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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

INDICE

1. Finalidad
2. Objetivo
3. Alcance
4. Disposiciones Generales
5. Disposiciones Especficas
5.1 Compromisos e indicadores de gestin escolar
5.1.1 Compromiso 1: Progreso anual de los aprendizajes de todas y
todos los estudiantes.
5.1.2 Compromiso 2: Retencin anual e interanual de estudiantes.
5.1.3 Compromiso 3: Cumplimiento de la calendarizacin planificada por
las Instituciones Educativa Pblicas y Privadas
5.1.4 Compromiso 4: Uso pedaggico del tiempo durante las sesiones de
aprendizaje en las Instituciones Educativas Pblicas.
5.1.5 Compromiso 5: Uso de herramientas pedaggicas por los
profesores durante las sesiones de aprendizaje en Instituciones
Educativas Pblicas.
5.1.6 Compromiso 6: Uso de materiales y recursos educativos durante la
sesin de aprendizaje en Instituciones Educativas Pblicas.
5.1.7 Compromiso 7: Gestin del clima escolar en Instituciones
Educativas Pblicas y Privadas.
5.1.8 Compromiso 8: Implementacin del Plan Anual de Trabajo en
Instituciones Educativas Pblicas.
5.2 Orientaciones para la implementacin de la Estrategia Nacional de Soporte
Pedaggico en Instituciones Educativas Pblicas polidocentes completas de
Educacin Primaria.
5.3 Orientaciones para la implementacin de la iniciativa Intersectorial e
Intergubernamental Aprende Saludable en las Instituciones Educativas
Pblicas.
5.4 Bono de Incentivo al Desempeo Escolar para Instituciones Educativas
Pblicas.
5.5 Orientaciones administrativas para las Instituciones Educativas Pblicas y
Privadas.
5.6 Orientaciones para las Instancias de Gestin Educativa Descentralizada.
6. Disposiciones Complementarias
7. Anexo: Base Normativa

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

NORMAS Y ORIENTACIONES
PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA
1. FINALIDAD
Establecer normas y orientaciones para la planificacin, desarrollo, monitoreo y
supervisin de las actividades educativas a desarrollarse durante el ao escolar 2015 en
las Instituciones Educativas de Educacin Bsica.
2. OBJETIVO
Orientar a la comunidad educativa en el desarrollo de acciones que garanticen las
condiciones de calidad del servicio educativo en concordancia con las polticas
priorizadas y los compromisos de gestin escolar.
3. ALCANCE
Instituciones Educativas (IIEE) y Programas de Educacin Bsica
Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL)
Direcciones Regionales de Educacin (DRE) o Gerencias Regionales de Educacin o
las que hagan sus veces.
Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales
Ministerio de Educacin (MINEDU)
4. DISPOSICIONES GENERALES
El principal mandato de las instancias de gestin educativa (institucin educativa pblica,
privada o pblica de gestin privada, UGEL, DRE y MINEDU) es garantizar el logro de los
aprendizajes y una formacin integral de calidad de los estudiantes, propiciando una
convivencia sana, segura, inclusiva y acogedora.
Para ello, se han planteado desde el Sector Educacin cuatro prioridades que se
encuentran en concordancia con los lineamientos del Proyecto Educativo Nacional:
mejora de la calidad de los aprendizajes, revalorizacin de la carrera docente, cierre de la
brecha de infraestructura educativa y modernizacin y fortalecimiento de la gestin
educativa.
Mejora de la calidad de los aprendizajes: los aprendizajes son el foco de atencin del
sistema educativo. Para ello se dota a las escuelas de material educativo de calidad, con
pertinencia a la diversidad funcional, cultural y lingstica, enfatizando la inclusin e
igualdad de oportunidades para que las y los estudiantes desarrollen el mximo de su
potencial. Para el ao 2015 se han previsto diversas intervenciones que se ampliarn
paulatinamente hasta alcanzar la universalizacin: Cobertura con calidad para Educacin
Inicial, Soporte Pedaggico para Educacin Primaria, Jornada Escolar Completa para el
Nivel Secundaria, Fortalecimiento de la Educacin Fsica y el Deporte Escolar, Enseanza
del Idioma Ingls, Acompaamiento Pedaggico en mbitos rurales y bilinges y Colegios
de Alto Rendimiento.

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Revalorizacin de la carrera docente: en el entendido que una escuela es tan buena


como sus maestros y directores, se implementarn polticas orientadas a hacer de la
Carrera Pblica Magisterial una opcin profesional atractiva y meritocrtica, que dote a los
profesores de oportunidades de desarrollo profesional, as como mejores condiciones
laborales y bienestar.
Cierre de la brecha de Infraestructura Educativa Pblica: el Programa Nacional de
Infraestructura Educativa establece mecanismos para gestionar mejor la inversin,
continuar un proceso acelerado de rehabilitacin de instituciones educativas, de atencin
al dficit de infraestructura as como la sustitucin de aquellas escuelas que representan
un riesgo ante posibles fenmenos naturales, contemplando las normas y criterios
tcnicos relacionados con la infraestructura educativa.
Modernizacin y fortalecimiento de la gestin educativa: para lograr una gestin
educativa gil, eficiente, descentralizada y orientada a resultados que ayuden a la mejora
de la calidad educativa en el pas, se ha iniciado un proceso de modernizacin de las
UGEL. Los Compromisos de Desempeo 2015 facilitarn que se consolide una gestin
por resultados en las instancias de gestin educativa descentralizada a nivel nacional.
El accionar de las instituciones educativas se consolida en ocho compromisos de
gestin escolar para asegurar el progreso en los aprendizajes, la permanencia y
conclusin de los estudiantes:
1) Progreso anual de los aprendizajes de todas y todos los estudiantes de la Institucin
Educativa.
2) Retencin anual e interanual de estudiantes en la Institucin Educativa.
3) Cumplimiento de la calendarizacin planificada por la Institucin Educativa.
4) Uso pedaggico del tiempo en las sesiones de aprendizaje.
5) Uso de herramientas pedaggicas por los profesores durante las sesiones de
aprendizaje.
6) Uso de materiales y recursos educativos durante la sesin de aprendizaje.
7) Gestin del clima escolar en la Institucin Educativa.
8) Implementacin del Plan Anual de Trabajo (PAT) con participacin de la comunidad
educativa.
El cumplimiento de los compromisos 4, 5 y 6 se evidencian a travs del monitoreo y
acompaamiento a la prctica docente que debe realizar el equipo directivo de la
institucin educativa, para lo cual utilizar una ficha de monitoreo1.
Estos compromisos e indicadores de gestin escolar son de obligatorio cumplimiento para
todas las IIEE pblicas y para las IIEE privadas en lo que corresponda. Cada institucin
educativa deber proponerse metas para cada uno de los indicadores establecidos en la
presente norma tcnica, las que le permitirn tomar decisiones, intervenir y mejorar los
aprendizajes.

Las fichas de monitoreo referidas en los compromisos de gestin 4, 5 y 6 estarn disponibles en el Manual de Gestin Escolar,
el cual ser publicado en la web del Ministerio de Educacin en febrero de 2015.

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Le corresponde al director y su equipo directivo liderar la gestin de la institucin


educativa pblica para alcanzar estos compromisos. Al Gobierno Regional, a travs de
sus instancias de gestin educativa descentralizada (DRE, UGEL o las que hagan sus
veces), le corresponde brindar el soporte tcnico y el monitoreo enfocado en el logro de
los ocho compromisos de gestin escolar. Al Ministerio de Educacin le corresponde
brindar asistencia tcnica a las instancias de gestin educativa descentralizadas, as
como recomendar prcticas de gestin que permitan a los equipos directivos el logro de
los compromisos.
Como documento orientador para la implementacin de los compromisos de gestin
escolar, el Ministerio de Educacin publicar a travs de su pgina web el Manual de
Gestin Escolar durante el mes de febrero 2015.
Los compromisos de gestin escolar son los siguientes:
Compromiso de gestin

Indicadores

Expectativa de avance

Fuente de
informacin

Porcentaje de estudiantes
que logran
un nivel
satisfactorio
en
la
Evaluacin
Censal
de
Estudiantes ECE.

La institucin educativa demuestra


un incremento en el porcentaje de
estudiantes que logran un nivel
satisfactorio en la ECE respecto al
ao anterior.

Reporte
anual
de
resultados en la ECE
de
la
institucin
educativa.

Progreso anual
de
los
aprendizajes de
todas y todos los
estudiantes de la
Institucin
Educativa.

Porcentaje de estudiantes,
de los dems grados, que
alcanzan nivel satisfactorio
en rendimiento.

La institucin educativa demuestra


un incremento en el porcentaje de
estudiantes que logran un nivel
satisfactorio de aprendizajes en
todos los grados, respecto al ao
anterior.

Registros y actas de
evaluacin
de
los
estudiantes
de
la
institucin educativa.

Porcentaje de permanencia
y conclusin (estudiantes
que culminan el ao escolar
y se matriculan en el
siguiente).

La
institucin
educativa
incrementa el porcentaje de
permanencia
y
conclusin
respecto al ao anterior.

Nmina de matrcula
(SIAGIE).
Actas de evaluacin de
la IIEE.

Retencin anual
e interanual de
estudiantes en la
Institucin
Educativa.

Cumplimiento de
la
calendarizacin
planificada por la
Institucin
Educativa.
Uso pedaggico
del tiempo en las
sesiones
de
aprendizaje.

Porcentaje de
lectivas cumplidas.

horas

La institucin educativa cumple el


100% de
horas lectivas
planificadas en la calendarizacin.

Calendarizacin
del
ao escolar y Matriz de
cumplimiento.

Porcentaje
de
tiempo
dedicado
a
actividades
pedaggicas durante las
sesiones de aprendizaje.

Los profesores incrementan el


tiempo dedicado a actividades
pedaggicas durante las sesiones
de aprendizaje.

Ficha de monitoreo de
la
sesin
de
aprendizaje y carpeta
pedaggica
del
profesor.

Acompaa
miento y
monitoreo
de la
prctica
docente

La
institucin
educativa
incrementa el porcentaje de
retencin respecto al ao en
curso.

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

Uso
de
herramientas
pedaggicas por
los
profesores
durante
las
sesiones
de
aprendizaje.
Uso
de
materiales
y
recursos
educativos
durante la sesin
de aprendizaje.
Gestin del clima
escolar en la
Institucin
Educativa.

Implementacin
del Plan Anual de
Trabajo (PAT)

Porcentaje de profesores
que
utilizan
rutas
de
aprendizaje
durante la
programacin y ejecucin
de sesiones de aprendizaje.

Se incrementa la cantidad
profesores que utilizan rutas
aprendizaje
durante
programacin y ejecucin
sesiones de aprendizaje.

de
de
la
de

Ficha de monitoreo de
la
sesin
de
aprendizaje y carpeta
pedaggica
del
profesor.

Porcentaje de profesores
que usan
materiales y
recursos educativos durante
la sesin de aprendizaje.

Se incrementa la cantidad de
profesores que usan materiales y
recursos educativos durante la
sesin de aprendizaje.

Ficha de monitoreo de
la
sesin
de
aprendizaje y carpeta
pedaggica
del
profesor.

Porcentaje de conflictos
sobre los que el equipo
directivo y el comit de
tutora toman accin en
relacin al nmero de
conflictos identificados y
registrados.
Porcentaje de actividades
planificadas en el Plan
Anual de Trabajo (PAT) que
fueron implementadas.

Se incrementa el nmero de
conflictos sobre los que el equipo
directivo y el comit de tutora,
toma accin en relacin al nmero
de conflictos identificados y
registrados.

SISEVE
para
el
registro de casos.
Cuaderno
de
incidencias para el
registro, atencin y
seguimiento.

La
institucin
educativa
implementa
las
actividades
planificadas en el Plan Anual de
Trabajo (PAT)

Matriz
implementacin
PAT.

Las instituciones educativas privadas se rigen por lo establecido en las normas vigentes
que las regulan y por esta norma tcnica en lo que les resulta aplicable.
El Proyecto Educativo Nacional seala que se debe establecer un Marco Curricular Nacional
y estndares de aprendizaje prioritarios que define los aprendizajes fundamentales que los
estudiantes de la Educacin Bsica deben alcanzar.
Durante el 2014 el Ministerio de Educacin impuls un proceso de revisin y consulta de la
propuesta del nuevo marco curricular nacional con expertos nacionales e internacionales y
diversos actores de la comunidad educativa. Para el 2015 se desarrollar la validacin de
dicha propuesta en un grupo de instituciones educativas, cuyos resultados permitirn realizar
los ajustes que sean necesarios para orientar la planificacin, la ejecucin, la evaluacin y
sobre todo, el logro efectivo de aprendizajes en los estudiantes. El Ministerio de Educacin
emitir las normas complementarias correspondientes para este proceso.

5. DISPOSICIONES ESPECFICAS
5.1 COMPROMISOS E INDICADORES DE GESTIN ESCOLAR
5.1.1 COMPROMISO 1: PROGRESO ANUAL DE LOS APRENDIZAJES DE TODAS Y
TODOS LOS ESTUDIANTES

de
del

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El equipo directivo de la institucin educativa debe monitorear el logro de aprendizajes en


los diferentes grados y niveles educativos, utilizando la informacin de los resultados de la
ECE y los registros de evaluacin.
La revisin de esta informacin debe conducir al establecimiento de metas y estrategias
de aprendizaje. Estas metas y estrategias debern ser desafiantes, pero alcanzables en el
transcurso del ao escolar y estar incluidas en el Plan Anual de Trabajo (PAT).
Para el desarrollo de este compromiso de gestin escolar; se tomarn en cuenta las
siguientes orientaciones pedaggicas por nivel y modalidad:

La cantidad de estudiantes por aula o seccin para Educacin Bsica Regular se


encuentran establecidos en las Normas para el proceso de racionalizacin de plazas
de personal docente, directivo y jerrquico en las instituciones educativas pblicas de
Educacin Bsica y Tcnico Productiva, aprobada por RSG No. 1825-2014-MINEDU.

Modalidad/Forma

Nivel Programa

Atencin

Caractersticas

Escolarizada

Unidocente

Escolarizada
Escolarizada

Polidocente completo (**)


Unidocente

Escolarizada

Polidocente multigrado

Nmero referencial
Alumnos por
seccin(**)
Urbana
Rural
15

Inicial

EBR (*)

Primaria

Escolarizada
Secundaria
Ciclo Inicial/
intermedio

Escolarizada
Presencial

EBA(*)
Ciclo avanzado
Inicial
EBE

Tcnico Productiva (*)

Primaria
Centro de Educacin
Tcnico Productiva

Presencial /
Semipresencial
Escolarizada
Escolarizada
Escolarizada

25
-

20
20

25

20

30

25

30

25

20

15

20

15

8
08

8
06

20

15

Polidocente completo (**)


Polidocente completo(**)
Multiciclo
Multigrado
Polidocente completo
Polidocente completo
Discapacidad severa y
multidiscapacidad
Discapacidad severa y
multidiscapacidad
Polidocente completo

(*) Se podr considerar una carga docente menor a la establecida para cada seccin en aquellas IIEE que tengan incluidos a
estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad.
(**) El nmero referencial de alumnos pueden variar en ms o menos 5, dependiendo el tamao de las aulas y razones debidamente
justificadas por la Comisin de la Institucin Educativa.

Las tareas escolares se constituyen en un complemento del proceso de aprendizaje,


correspondiendo al profesor de aula- bajo la supervisin del equipo directivoestablecer los parmetros para la asignacin de las mismas. Sin embargo, se debe
preservar los espacios y responsabilidades de los estudiantes para el tiempo
compartido, la recreacin y el dilogo en la familia.
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Los estudiantes que profesan una religin distinta a la catlica o no profesan ninguna,
pueden exonerarse del rea durante el ao escolar a peticin escrita del padre de
familia o tutor.
De acuerdo a los intereses y necesidades de orientacin de los estudiantes, las IIEE
podrn disponer el incremento de ms de una hora de tutora, recurriendo a las horas
de libre disponibilidad. En el caso de educacin inicial y primaria, la docente de aula
asume las acciones de tutora de manera permanente.
La lista de tiles deber ser pertinente con las caractersticas de desarrollo de los
estudiantes. La entrega de la lista de tiles no es condicin para la asistencia del
estudiante a la institucin educativa o programa.
En las IIEE EIB del nivel inicial se debe desarrollar los procesos de aprendizaje
siempre en la lengua materna originaria de los nios y nias. En los CEI o PRONOEI
donde la profesora o animadora, respectivamente, no hable la lengua de los nios y
nias, deber solicitar el apoyo de una persona de la comunidad, coordinando con las
autoridades en la conduccin de los procesos de aprendizaje, garantizando una buena
comunicacin con los nios y nias. En las IIEE EIB del nivel primario donde no
existan profesores bilinges, se actuar bajo el procedimiento sealado anteriormente.
Estos profesores, pese a no hablar la lengua de los estudiantes, desarrollarn los
procesos de aprendizaje haciendo uso de la propuesta pedaggica EIB aprobada por
el MINEDU.
Los profesores con aula a cargo de educacin inicial, primaria y secundaria, y los
coordinadores de educacin inicial, participarn en los siguientes programas de
formacin en servicio, si su institucin educativa ha sido focalizada2:
a)
Educacin Inicial:
o Cursos sobre Rutas del Aprendizaje, dirigidos a profesores y acompaantes
de educacin inicial.
o Programa de actualizacin en didctica de la comunicacin, matemtica y
desarrollo personal, social y emocional, dirigido a profesores de Educacin
Inicial y profesores coordinadores de Programas no Escolarizados de
Educacin Inicial.
o Programa de segunda especialidad en Educacin Inicial, dirigido a profesores
de educacin primaria que actualmente laboran en Educacin Inicial.
o Programa de promotores educativos comunitarios de Educacin inicial.
o Formacin Profesional en Educacin Inicial en EIB, dirigido a profesores sin
ttulo profesional pedaggico y promotores educativos comunitarios, de
Educacin Inicial, en mbitos amaznicos bilinges.
o Programa de segunda especialidad en didctica de Educacin Inicial, dirigido
a profesores, directores y sub directores de instituciones educativas.
o Programa de Acompaamiento pedaggico dirigido a profesores de inicial de
IIEE unidocente o multigrado en mbito rural.
b)
Educacin Primaria:
o Cursos sobre Rutas del Aprendizaje, dirigidos a profesores y acompaantes
de educacin primaria.

La lista de instituciones educativas focalizadas ser publicada en el portal web del Ministerio de Educacin a partir de Enero
del 2015.

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c)

d)

o Programas de actualizacin en didctica de la comunicacin, matemtica y


ciudadana.
o Programa de segunda especialidad en didctica de Educacin Primaria,
dirigido a profesores, directores y sub directores de instituciones educativas.
o Programa de Acompaamiento pedaggico dirigido a profesores de primaria
de IIEE unidocente o multigrado en mbito rural.
Educacin Secundaria:
o Cursos sobre Rutas del Aprendizaje, dirigidos a profesores y acompaantes
de educacin secundaria.
o Programas de actualizacin en didctica de comunicacin, matemtica,
ciudadana, ciencia, educacin para el trabajo e ingls.
o Programas de segunda especialidad en didctica de la comunicacin,
matemtica y ciudadana dirigidos a profesores, directores y sub directores
de instituciones educativas.
o Programa de segunda especialidad de Educacin Rural en Alternancia,
dirigido a directores y profesores-monitores de los centros rurales de
formacin en alternancia del nivel de educacin secundaria de Educacin
Bsica Regular.
Educacin Especial:
o Programas de segunda especialidad en Educacin Especial, dirigido a
directores, profesores y profesionales no docentes de Programas de
Intervencin Temprana (PRITE) y Centros de Educacin Bsica Especial
(CEBE).

En todos los casos, los programas de formacin dirigidos a profesores se desarrollarn


fuera del horario escolar, garantizando que los estudiantes no pierdan horas de clase.
Asimismo, la capacitacin en rutas de aprendizaje se ampliar progresivamente a todos
los docentes.
a) Nivel de Educacin Inicial
El equipo directivo de las IIEE de educacin primaria o secundaria que por ampliacin
de nivel cuenta con el servicio de educacin inicial, gestionar las condiciones
adecuadas para su funcionamiento, a fin de promover que los nios y nias cuenten
con un espacio propio, servicios higinicos diferenciados conforme al artculo 13 de la
Norma A 040 del Reglamento Nacional de Edificaciones aprobado por D.S. 011-2006VIVIENDA reas externas para el juego, asegurando los mecanismos de acceso y
permanencia de nios y nias.
Las Cunas y Salas de Educacin Temprana, brindan atencin educativa y de cuidado a
nios y nias menores de 3 aos, cuando stos no pueden ser atendidos por ningn
adulto cercano de su mbito familiar.
En el ciclo I y II se debe :
- Brindar y organizar los espacios educativos, el mobiliario pertinente y materiales que
permitan al nio y nia la libertad de movimiento durante las actividades autnomas,
juego libre y los cuidados pertinentes, de acuerdo a su edad, necesidades e intereses.
- Asegurar que los materiales educativos cumplen las medidas de seguridad y sanidad,
evitando el uso de materiales que pongan en riesgo la salud de los nios y nias.
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- Dosificar la cantidad de materiales en las aulas, a fin de evitar ambientes


sobrecargados que dispersan la atencin del nio, limitan su movilidad y no
contribuyen a su formacin integral.
Las auxiliares de educacin inicial no deben asumir la prctica pedaggica docente.
La carga docente para los profesionales que atienden a nios y nias de 3 a 5 aos en
servicios escolarizados ubicados en zona urbana es no mayor a 25 estudiantes y 20
estudiantes en los servicios ubicados en zona rural, tal como se establece en las
normas correspondientes para la racionalizacin docente.
b) Nivel de Educacin Primaria
Los equipos directivos de las IIEE deben promover la especializacin por ciclos entre
sus profesores. As, para la atencin del primer y segundo grado sern designados los
profesores que presenten los mejores desempeos en alfabetizacin lectora y/o que
cuenten con mayor experiencia en el ciclo. De preferencia debe evitarse la rotacin de
los profesores.
Las y los profesores con ttulo de profesor(a) o licenciado(a) en Educacin Secundaria
nombrados en Educacin Primaria, debern asumir preferentemente las secciones de
quinto y/o sexto grado. Respecto a los profesores de educacin inicial nombrados en
educacin primaria debern asumir el primer o segundo grado de preferencia.
c) Nivel de Educacin Secundaria
La organizacin curricular semanal para el nivel de educacin secundaria es la
siguiente:
ORGANIZACIN CURRICULAR
GRADO DE ESTUDIOS
REAS CURRICULARES
MATEMTICA
COMUNICACIN
INGLS
ARTE
HISTORIA, GEOGRAFA Y ECONOMA
FORMACIN CIUDADANA Y CVICA
PERSONA, FAMILIA Y RELACIONES HUMANAS
EDUCACIN FSICA
EDUCACIN RELIGIOSA
CIENCIA, TECNOLOGA Y AMBIENTE
EDUCACIN PARA EL TRABAJO
TUTORA Y ORIENTACIN EDUCATIVA
HORAS DE LIBRE DISPONIBILIDAD

4
4
2
2
3
2
2
2
2
3
2
1
6
35

4
4
2
2
3
2
2
2
2
3
2
1
6
35

4
4
2
2
3
2
2
2
2
3
2
1
6
35

4
4
2
2
3
2
2
2
2
3
2
1
6
35

4
4
2
2
3
2
2
2
2
3
2
1
6
35

Se promover el desarrollo de proyectos curriculares inter-reas (todas las reas),


generndose condiciones y mecanismos para su prctica.
Est prohibido el uso, la difusin y publicidad de la denominacin Centros preuniversitarios para todas las lIEE pblicas y privadas. Se prohbe adems bajo
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responsabilidad del Director, caracterizar u ofertar la formacin impartida como "preuniversitaria".


La ampliacin de la jornada laboral de los profesores en dos horas (de 24 a 26 horas
semanales), implica permanencia en la institucin educativa. El director definir el uso
de las horas adicionales atendiendo a la demanda de los estudiantes y priorizando las
siguientes acciones:
a) Planificar y evaluar en forma colegiada las unidades didcticas y sesiones de
aprendizaje.
b) Realizar asesora personalizada a los estudiantes en el rea de su competencia.
c) Elaborar materiales y desarrollar actividades destinadas a la recuperacin y
nivelacin de los aprendizajes de los estudiantes (el horario de esta ltima
actividad se realizar en coordinacin con la direccin de la institucin educativa y
con los padres de familia).
d) Brindar atencin a la familia del estudiante, concertando entrevistas que permitan
recoger informacin relevante, as como ofrecer pautas de intervencin.
e) Apoyar al equipo directivo en el monitoreo y acompaamiento a sus pares en aula.
f)Participar en procesos de planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de
actividades institucionales que fortalezcan y consoliden las relaciones entre la
institucin educativa y la comunidad.
g) Realizar investigacin diagnstica de la realidad de los estudiantes a nivel
cognitivo, emocional y social.
d) Educacin Bsica Alternativa
La organizacin curricular de EBA responde a las formas de atencin que ofrece la
modalidad: presencial, semipresencial y a distancia. Se organiza en el marco del
Diseo Curricular Bsico Nacional de la Educacin Bsica Alternativa-DCBN EBA,
aprobado con Resolucin Ministerial N 276-2009-ED.
Para el Ciclo Avanzado Presencial, la organizacin curricular es la siguiente:

REAS CURRICULARES
Comunicacin Integral (*)
Idioma Extranjero (Ingls) o Lengua Originaria
Matemtica
Ciencia, Ambiente y Salud (**)
Ciencias Sociales
Educacin Religiosa
Educacin para el Trabajo
TOTAL
Horas de Libre Disponibilidad (***)

1
5
2
5
4
4
1
4
25
5

2
5
2
5
4
4
1
4
25
5

3
5
2
5
4
4
1
4
25
5

4
5
2
5
4
4
1
4
25
5

(*) En el componente Audiovisual y Artstico se desarrollan aprendizajes que corresponden a Educacin


Artstica
(**) En el componente Salud, Higiene y Seguridad se desarrollan aprendizajes que corresponden a
Educacin Fsica
(***) Las horas de libre disponibilidad se dispondrn en horarios alternos, destinados preferentemente al
desarrollo de los aprendizajes de los componentes sealados (*) (**)

e) Educacin Bsica Especial


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El Centro de Educacin Bsica Especial (CEBE), a travs del equipo Servicio de Apoyo
y Asesoramiento a las Necesidades Educativas Especiales (SAANEE), cumplir su
funcin de apoyo y asesoramiento a IIEE de Educacin Bsica Regular (EBR),
Educacin Bsica Alternativa (EBA) y Educacin Tcnico Productiva (ETP) que
atienden a estudiantes con discapacidad, en lo posible dentro del rea de influencia
ms cercano a su residencia. Asimismo, el CEBE debe asegurar que cada profesional
del SAANEE asuma la cantidad necesaria de IIEE, proporcional a la demanda
identificada, a fin de que puedan activar las redes, soportes y apoyos para la
respuesta educativa pertinente.
El CEBE debe brindar el apoyo complementario a los estudiantes que lo requieran en
horarios alternos a su escolaridad en EBR, EBA y ETP, a fin de fortalecer el desarrollo
de capacidades, habilidades, estrategias, el uso de sistemas de comunicacin
aumentativos y alternativos, (lengua de seas, sistema Braille, dactilologa, tadoma)
tcnicas de orientacin y movilidad, uso de las TIC, entre otros, que coadyuven a
alcanzar logros en su aprendizaje.
El Centro Nacional de Recursos de la Educacin Bsica Especial (CENAREBE) debe
brindar el servicio de impresin de textos escolares adaptados para estudiantes con
discapacidad visual de IIEE de gestin privada, previa provisin de los insumos
necesarios para tal fin.
En los PRITE cada profesional atiende un mnimo de 10 nios y nias con
discapacidad durante los doce meses del ao.
Las IIEE de gestin privada de Educacin Bsica, que brindan atencin a estudiantes
con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, deben contar con el
profesional capacitado o especializado para el apoyo y asesoramiento, de acuerdo a la
discapacidad que atiende.
f) Instituciones Educativas de Educacin Intercultural Bilinge (EIB)

En las Instituciones Educativas de Educacin Intercultural Bilinge que forman parte


del Registro de IIEE EIB, se debe implementar la Propuesta Pedaggica EIB que fue
aprobada por R.D. N 261-2013-ED. Estas instituciones deben:
- Elaborar la caracterizacin sociolingstica y psicolingstica de la comunidad y de
los estudiantes, que ser utilizada para elaborar la planificacin curricular.
- Realizar la planificacin curricular considerando las actividades sociales y
productivas de la comunidad sistematizadas en el calendario comunal que sirven
de eje integrador para el desarrollo de las competencias y capacidades de todas
las reas, en las que se consideran los saberes culturales y/o locales.
- Realizar la planificacin del uso de la lengua originaria y del castellano dentro del
rea de comunicacin (L1 y L2 respectivamente), as como el uso de ambas
lenguas como medio de enseanza en las diferentes reas, considerando los
resultados de la caracterizacin socio y psico lingstica.
- Hacer uso de los materiales educativos en lengua originaria en los procesos de
aprendizaje de las reas de Comunicacin L1, Matemtica y Personal
Social/Ciencia y Ambiente, as como los de Castellano como segunda lengua en
el rea de Comunicacin L2.
11

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

En las redes rurales focalizadas a travs de R.M. N 060-2012-ED y R.M. N 0259-2012ED, se brindar:
- Soporte pedaggico intercultural por especialidades temticas a travs de los
Asistentes de Soporte Pedaggico Intercultural (ASPIs)
- Acompaamiento a las IIEE EIB del nivel de educacin secundaria de las redes
educativas rurales.
- Asistencia y soporte tcnico a 24 Gobiernos Regionales para la modernizacin de
la gestin en 70 UGEL.
- Componente de conectividad, que se orienta a ofrecer oportunidades de
aprendizaje con el uso de las TIC a los estudiantes de las IIEE de las redes
rurales focalizadas.

g) Promocin del arte y cultura


-

Las IIEE pblicas y privadas debern realizar o participar en talleres libres y


recreativos en el periodo vacacional y en el periodo lectivo.
Programar a lo largo de todo el ao las acciones de fortalecimiento del desarrollo
de las manifestaciones artsticas a travs de los Juegos Florales Escolares
Nacionales, considerando lo normado en las bases de esta actividad.
Las IIEE que cuentan con actividad orquestal o coral, en el marco de la R.M N
387-2012 y la Directiva N 013-2012-MINEDU/VMGP-DIPECUD, pueden
articularse a Orquestando: Sistema de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles
del Ministerio de Educacin de manera voluntaria.

h) Promocin de la Educacin Fsica y el Deporte Escolar


-

i)

Las IIEE beneficiadas con el fortalecimiento de la Educacin Fsica y el Deporte


Escolar, tendrn 5 horas semanales evaluadas de Educacin Fsica en las que se
aplicar la propuesta pedaggica segn la Norma Tcnica emitida para tal fin.
En el marco del fortalecimiento de la Educacin Fsica y el Deporte Escolar las
IIEE desarrollan los Juegos Deportivos Escolares Nacionales de manera
obligatoria, considerando lo normado en las bases de dicha actividad.

Educacin Ambiental y Gestin del Riesgo de Desastres


La implementacin de la educacin ambiental se rige por la Resolucin
Viceministerial N 006-2012-ED que aprueba las Normas especficas para la
planificacin, organizacin, ejecucin, monitoreo y evaluacin de la aplicacin del
enfoque ambiental en la Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva en el
marco de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental
Las acciones de educacin ambiental, as como las de prevencin del riesgo de
desastres, mitigacin, respuesta y rehabilitacin del servicio educativo en situaciones
de emergencia o desastre y la participacin en el calendario anual de simulacros
12

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

escolares nacionales se incorporan en el Plan Anual de Trabajo. El Comit Ambiental


acta en coordinacin con el Consejo Educativo Institucional.
Las fechas para simulacros escolares nacionales programados para el 2015 son:
Simulacro
Primero
Segundo
Tercero

Fecha
Mircoles 22 de Abril
Viernes 29 de Mayo
Jueves 09 de Julio

Cuarto
Quinto

Martes 13 de Octubre
Jueves 12 de Noviembre

Se conmemora en el marco de
Da Mundial de la Tierra
Da de la Solidaridad
Da Mundial de la Poblacin y Poblamiento del
Territorio
Da Internacional para la Reduccin de Desastres
Da Mundial del Reciclaje y del Aire Limpio

5.1.2 COMPROMISO 2: RETENCIN ANUAL E INTERANUAL DE ESTUDIANTES


El equipo directivo debe conducir, al iniciar el ao 2015, un proceso de anlisis sobre el
porcentaje de estudiantes que abandonaron la institucin educativa. Se debern examinar
las causas que originan la repitencia y desercin de los estudiantes estableciendo acciones y
estrategias pedaggicas orientadas a su disminucin, las mismas que deben estar incluidas
en el PAT.
Por otro lado, el equipo directivo debe identificar a los estudiantes que se encuentren en
riesgo de desercin escolar estableciendo acciones preventivas tomando en cuenta que, en
Educacin Secundaria, se han incrementado dos horas adicionales a la jornada laboral de
los profesores y que en las IIEE focalizadas de Educacin Primaria se desarrolla la
estrategia de Soporte Pedaggico.
Adems, sern tomadas en cuenta las siguientes orientaciones especficas relacionadas a la
matrcula escolar:

La matrcula y los traslados se efectan de conformidad con los Lineamientos para el


proceso de Matrcula Escolar en las IE pblicas de Educacin Bsica aprobados por la
R.M. N 0516-2007-ED.
La matrcula escolar procede con la presentacin de la partida de nacimiento, Documento
Nacional de Identidad (DNI) o Pasaporte. La falta de dichos documentos, no es
impedimento para la matrcula. En caso los padres o tutores no pudieran presentar
dichos documentos, podr suplir la carencia mediante declaracin jurada, con cargo a la
regularizacin a ms tardar al finalizar el primer semestre del ao escolar. Para ello el
director realizar el seguimiento del caso.
El equipo directivo debe orientar a las familias para la obtencin de los documentos
exigidos ante el RENIEC y el Centro de Salud de su localidad, en coordinacin con la
Defensora Escolar del Nio y del Adolescente, si la hubiere.
La matrcula escolar no podr estar condicionada al pago previo de la cuota ordinaria y/o
aportes extraordinarios a la Asociacin de Padres de Familia u otros conceptos. La
matrcula deber garantizar igualdad de oportunidades sin ninguna forma de

13

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

discriminacin hasta cubrir el nmero de vacantes. En contextos bilinges la informacin


ser proporcionada en la lengua de los padres de familia.
En las instituciones educativas pblicas no es obligatorio el uso del uniforme escolar. Las
instituciones educativas privadas se rigen de acuerdo a su reglamento interno.
En cumplimiento de lo normado por el Sector y la Ley de la Persona con Discapacidad y
su Reglamento, ninguna institucin educativa pblica o privada puede negar la matrcula
a un estudiante con discapacidad que est en condiciones de ser incluido en el servicio
educativo.
Todas las IIEE tanto pblicas como privadas, en todos los niveles y modalidades,
reservan al menos dos vacantes por aula para estudiantes con necesidades educativas
especiales asociadas a discapacidad (leve o moderada). Se debe garantizar que el aula
con estudiantes con discapacidad tenga un nmero de estudiantes menor a la
establecida para el nivel y modalidad educativa. El director de la institucin educativa
solicita apoyo al Servicio de Apoyo y Asesoramiento a las Necesidades Educativas
Especiales (SAANEE) de su jurisdiccin a fin de garantizar la atencin educativa
pertinente. En caso de no existir los servicios de apoyo, el director debe establecer redes
y alianzas con organizaciones e instituciones de la comunidad, aprovechando los
recursos disponibles, debiendo informar a la UGEL o DRE.
Los padres de familia antes de proceder a la matrcula de su hijo(a) a una Institucin
Educativa privada, deben verificar si sta cuenta con la autorizacin de la DRE o UGEL
para brindar el servicio educativo.
Las IIEE privadas deben brindar informacin sobre las condiciones pedaggicas,
institucionales y financieras a las que se ajustar la prestacin del servicio educativo
durante el ao escolar y las responsabilidades que asumen las familias, lo que ser
registrado en un documento suscrito por el padre o madre de familia y la direccin de la
institucin.
En el caso que la institucin educativa privada y pblica tenga un mayor nmero de
postulantes que vacantes, la institucin educativa podr establecer criterios de
priorizacin para la seleccin de las familias a admitir, que no impliquen evaluacin de los
estudiantes. Dicha evaluacin podr realizarse solo para efectos de adecuaciones
pedaggicas en casos de necesidades educativas especiales y extra edad, que aseguren
la mejor atencin educativa. La priorizacin puede incluir aspectos que garanticen un
adecuado compromiso entre familia y escuela para la educacin de los nios, como el
contar con hermanos en la misma institucin, coincidencia declarada o demostrable de la
lnea axiolgica de las familias con la institucin educativa, identificacin de la familia
con el proyecto educativo, compromiso de los padres de participar en la educacin de los
hijos, equidad de gnero en colegios mixtos, ser hijos de ex alumnos, comportamiento de
los padres acorde con las normas y compromisos institucionales u otros que sean
intrnsecos a sus objetivos institucionales en consonancia con su visin y misin.
Tambin puede considerar mecanismos de seleccin aleatorios como el orden de llegada
o el sorteo.
Para el proceso de admisin, las IIEE privadas tendrn en cuenta lo siguiente:
o Etapa de informacin a los padres de familia.
o Entrevista de presentacin y aclaracin de preguntas de los padres de familia.
o Cronograma y compromisos a asumir.
o Determinacin del cuadro de estudiantes admitidos de acuerdo a los criterios de
priorizacin establecidos por las IIEE.
14

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

Publicacin de resultados para el proceso de matrcula en los plazos


establecidos.

Educacin Inicial

La matrcula para los nios y nias del ciclo I (0 a 2 aos), se realiza de manera flexible
en cualquier poca del ao de acuerdo a la necesidad de las familias y de las nias y
nios, ubicndolos en los grupos de edad que corresponda. Las nias y nios que
cumplen 3 aos al 31 de marzo, son promovidos de manera automtica al ciclo II.
La matrcula para los nios y nias del ciclo II (3 a 5 aos), se realiza antes o durante el
primer mes de iniciadas las clases y de acuerdo a la edad cronolgica cumplida al 31 de
marzo. Las nias y nios que cumplen 6 aos al 31 de marzo son promovidos de manera
automtica al primer grado de la Educacin Primaria. Los procesos de traslado para el
ciclo II (3 a 5 aos), podrn realizarse hasta el inicio del ltimo perodo escolar, a fin de
garantizar ser incluidos en las nminas adicionales, tal como lo establecen los
Lineamientos para el proceso de matrcula escolar en las instituciones educativas de
educacin bsica, aprobados por R.M. N 0516-2007.
El Director de la institucin educativa Escolarizada y/o Profesora Coordinadora a cargo
del Programa No Escolarizado son los responsables de registrar la matrcula de las
nias y nios en la nmina que corresponde segn su edad cronolgica
En los procesos de admisin, ingreso y/o matrcula a las instituciones educativas pblicas
o privadas en el nivel inicial y primer grado de primaria no se puede evaluar a los nios
y nias, ni solicitar evaluaciones externas, o formatos especficos a ser llenados por las
IIEE de procedencia, ni condicionar la matrcula bajo ninguna forma especfica.
En el caso de las IIEE donde el 50 por ciento o ms del proceso de enseanzaaprendizaje se realiza en una lengua extranjera diferente a la del nio, los profesores
tienen la responsabilidad de informar sobre la posible existencia de dificultades en el
desarrollo del lenguaje a fin de asegurar que su hijo/a est en las mejores condiciones
para iniciar el proceso educativo en dicho sistema.

Educacin Primaria

La matrcula para el primer grado se realizar considerando a los nios y nias que
durante el 2014 fueron matriculados en inicial de cinco aos para lo cual deben presentar
la Ficha nica de Matrcula3.
La matrcula de los estudiantes que ingresan por primera vez a la educacin bsica
regular en el primer grado de primaria y que no proceden de ningn sistema escolarizado
deber tener en cuenta las siguientes condiciones: la presencia de por lo menos uno de
los padres o del tutor, contar con los documentos sealados en el acpite 5.1.2 que el
estudiante haya cumplido seis aos de edad hasta el 31 de marzo de 2015.
Con la finalidad de asegurar una transicin adecuada entre los niveles de educacin
primaria y secundaria, las IIEE de primaria, sean integradas (institucin educativa que
tienen los tres niveles de educacin bsica regular) o no, deben ofrecer informacin a las
familias y estudiantes acerca de la matrcula en la institucin educativa secundaria ms
prxima.
Disponible en la pgina web del Ministerio de Educacin.

15

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

Educacin Secundaria

La matrcula en el primer grado, procede con la presentacin de la Ficha nica de


Matricula, el DNI del estudiante y el Certificado de Estudios que acredite haber aprobado
el sexto grado de educacin primaria. En caso de acceder al nivel con prueba de
ubicacin, evaluacin de estudios independientes o convalidacin de estudios, se har
constar expresamente.
La matrcula de segundo a quinto grado procede cuando el estudiante se encuentra sin
rea desaprobada o cuando tiene un rea o taller pendiente de aprobacin.

Educacin Bsica Alternativa

La matrcula se inicia a partir de los 14 aos de edad, en el ciclo avanzado es a partir de


15 aos de edad para el 1er. grado, 16 aos de edad para el 2do grado, 17 aos de edad
para el 3er. grado y 18 aos de edad para el 4to grado.
Los jvenes y adultos que no acrediten escolaridad sern matriculados en el grado de
estudio como resultado de la aplicacin de la prueba de ubicacin.
Para abrir una seccin en el centro referencial o perifrico, en los ciclos inicial, intermedio
y grado en el ciclo avanzado, deben matricularse como mnimo 20 estudiantes en mbito
urbano y periurbano y 15 estudiantes en mbito rural o de frontera.
Los estudiantes que fueron matriculados en el Programa de Educacin Bsica Alternativa
de Nios y Adolescentes (PEBANA), antes de la dacin del Decreto Supremo N 0112012-ED, pueden continuar sus estudios en la modalidad hasta concluir su Educacin
Bsica.

Educacin Bsica Especial

Los estudiantes con discapacidad, adems de contar con los documentos requeridos en
los Lineamientos para el proceso de matrcula escolar en las instituciones educativas de
educacin bsica, aprobados por la R.M. N 516-2007-ED, deben presentar certificado
de salud o certificado de discapacidad si lo hubiere; de no contar con alguno de estos
documentos, estos se deben regularizar a ms tardar al finalizar el primer semestre del
ao escolar.
Los nios y nias menores de tres aos con discapacidad son matriculados en los
Programas de Intervencin Temprana (PRITE). La matrcula se efecta en cualquier mes
del ao.
La matrcula del estudiante con discapacidad severa y multi-discapacidad se realiza en
los Centros de Educacin Bsica Especial, en los niveles de inicial y primaria. Para ello,
se tomar en cuenta la edad cronolgica establecida para cada grado considerando la
permanencia de dos aos en un grado, por nica vez, en el nivel.

5.1.3 COMPROMISO 3: CUMPLIMIENTO DE LA CALENDARIZACIN PLANIFICADA


POR LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS Y PRIVADAS
16

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

El equipo directivo lidera y promueve el cumplimiento de las jornadas de aprendizaje


planificadas en la calendarizacin de la IIEE, as como en la asistencia y conclusin de
jornadas laborales de los profesores. Este compromiso demanda que la institucin educativa
garantice el cumplimiento del 100% de horas de clase anuales establecidas en la presente
norma tcnica.
Para el cumplimiento del compromiso deben tomarse en cuenta las siguientes orientaciones:

Las horas lectivas anuales de obligatorio cumplimiento para los servicios educativos no
escolarizados y las IIEE de Educacin Bsica Regular son:
Nivel
Servicios educativos no escolarizados
Educacin Inicial
Educacin Primaria
Educacin Secundaria

Horas lectivas anuales


640 horas
900 horas
1,100 horas
1,200 horas

En las IIEE y Programas No Escolarizados del sector pblico, los profesores nombrados
y contratados debern concurrir obligatoriamente desde el 02 de marzo con la finalidad
de revisar y ajustar el Plan Anual de Trabajo antes del inicio de las clases. Durante esa
semana los directores y profesores no sern convocados por el MINEDU, DRE o UGEL a
ninguna actividad de capacitacin o cualquier otra que interfiera con las labores de
planificacin de las IIEE.
Las clases escolares se inician a nivel nacional el lunes 09 de marzo. Los Gobiernos
Regionales conjuntamente con las DRE o quien haga sus veces, en atencin a las
caractersticas geogrficas, climatolgicas, econmico-productivas y socio-culturales de
su territorio, pueden determinar una fecha de inicio de clases distinta a la dispuesta por el
Ministerio de Educacin, garantizando el cumplimiento de las horas lectivas establecidas
para el Ao Escolar 2015. Esta variacin y la reprogramacin de horas debe ser
comunicada oficialmente al Ministerio de Educacin a ms tardar el 31 de enero de 2015.
En las IIEE privadas el inicio ser de acuerdo con su reglamento interno. En el caso de
los CEBA pblicos o privados, el inicio de las clases est sujeto a la programacin de sus
perodos promocionales.
Frente a cualquier evento natural, situacin de emergencia o siniestro que inhabilite el
servicio educativo en las IIEE, el Gobierno Regional conjuntamente con la DRE o quien
haga sus veces, deber establecer un plan de recuperacin de horas que incluya un
nuevo calendario para cumplir con las horas lectivas del ao escolar. El plan debe ser
comunicado al Ministerio de Educacin en un mximo de 45 das de haberse restituido el
servicio educativo en las IIEE.
Las IIEE pueden hacer un manejo flexible de la calendarizacin, siempre y cuando se
respete el cumplimiento de las horas lectivas mnimas establecidas.
Para elaborar la calendarizacin en las IIEE pblicas, se tomarn en cuenta las fechas de
inicio y trmino del ao escolar y del perodo promocional en el caso de la EBA, las horas
lectivas mnimas establecidas, las jornadas de reflexin y da de logro, as como las
vacaciones estudiantiles de medio ao.

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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

Las IIEE programarn actividades y participarn en actos de celebracin de la localidad o


actividades propuestas por organizaciones sociales, privadas o pblicas solo si stas
contribuyen al Programa Curricular Anual y forman parte del Plan Anual de Trabajo.
Para la contabilizacin de las horas efectivas de clase no se consideran las actividades
en eventos de celebracin de organismos pblicos o privados. Est terminantemente
prohibido el uso de horas efectivas de clase para ensayos de desfiles escolares,
celebraciones de aniversarios, fiestas patronales o similares4.
No se expondr a los nios y nias a marchas o desfiles, concursos, olimpiadas
deportivas, celebraciones patronales o similares, ni a fiestas de promocin que no estn
acordes con sus necesidades e intereses y que generen gastos en la economa familiar.
El Cuadro de Distribucin de Horas de Clase, garantiza la organizacin y distribucin de
las horas de clases en coherencia con el plan de estudios establecido, y la pertinencia
pedaggica en relacin a las especialidades de los profesores. Este instrumento es
normado por el Ministerio de Educacin, para las instituciones educativas pblicas del
nivel de educacin secundaria de la EBR y del ciclo avanzado de la EBA.

La asistencia, permanencia y carga horaria del personal para Instituciones Educativas


Pblicas, se regula teniendo en consideracin:

El control de asistencia y permanencia del personal de IIEE pblicas se establece en la


Ley General de Educacin, Ley de Reforma Magisterial y el reglamento interno de la
institucin educativa. El director est obligado a establecer mecanismos de control de
asistencia del personal de las IIEE, informando a la UGEL o DRE las inasistencias para
el descuento correspondiente. El personal est obligado bajo responsabilidad a cumplir
con la asistencia, puntualidad y permanencia que exige el calendario escolar y el horario
de trabajo.
La jornada de trabajo semanal de los profesores de Educacin Bsica Regular Nivel
Secundaria y Educacin Bsica Alternativa Ciclo Avanzado, contratados o nombrados,
puede extenderse hasta un mximo de treinta (30) horas pedaggicas, conforme lo
establece el artculo 65 de la Ley N 29944. Tambin se pueden autorizar contratos
menores a 24 horas para completar el Plan de Estudios.
La distribucin de la carga horaria del docente de Educacin Secundaria se contempla de
lunes a viernes y la hora de tutora debe planificarse dentro de la misma.
En las IIEE donde se implementen procesos de reestructuracin que incluyan cambio de
turno de los profesores deber procederse teniendo en cuenta los siguientes criterios:
escala magisterial, tiempo de servicios docente en la institucin educativa y tiempo de
servicios docentes al servicio del Estado. El criterio de escala magisterial ser
suspendido, en tanto no se culmine con los concursos excepcionales de reubicacin de
escalas magisteriales en la Carrera Pblica Magisterial de la Ley de la Reforma
Magisterial.
En la modalidad de EBA, la jornada de trabajo de los profesores es de 30 24 horas, las
cuales debern cumplirse con horas efectivas de clases, en diferentes horarios y/o
turnos. Los CEBA pblicos ampliarn en coordinacin con la instancia de gestin

De conformidad con lo sealado en la Resolucin Ministerial N 0352-2006-ED que aprueba la Directiva "Normas y
Orientaciones para la Celebracin del 185 Aniversario Patrio" y la Resolucin Viceministerial N 022-2007-ED que aprueba las
Normas para el fortalecimiento de la Convivencia y Disciplina Escolar, el Uso adecuado del tiempo y la Formacin, Cvica y
Patritica de los Estudiantes de las Instituciones y Programas de la Educacin Bsica"

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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

educativa descentralizada correspondiente, el servicio educativo en el ciclo inicial


intermedio para el programa de alfabetizacin en aulas perifricas con profesores de
modalidad. Los CEBA solo pueden organizar aulas multigrado en el ciclo inicial
intermedio pero no multiciclo. En el ciclo avanzado solo podr organizarse por grados.
Los directores de los centros de educacin bsica especial deben garantizar
elaboracin y cumplimento del cuadro de horas de cada profesional del SAANEE.

e
la
o
la

5.1.4 COMPROMISO 4: USO PEDAGGICO DEL TIEMPO DURANTE LAS SESIONES


DE APRENDIZAJE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
Para ser visibilizado en su cumplimiento, este compromiso requiere de manera obligatoria la
ejecucin de un proceso de acompaamiento y monitoreo a la prctica docente que debe ser
realizado por el equipo directivo, para lo cual deber utilizar la ficha de monitoreo sugerida
por el Ministerio de Educacin5.
El equipo directivo lidera y promueve que el uso del tiempo durante el desarrollo de las
sesiones de aprendizaje se dedique, prioritariamente, a la realizacin de actividades
pedaggicas. Durante el monitoreo y acompaamiento que el equipo directivo realice a los
profesores se identificarn las distintas prcticas de uso del tiempo. Esto brindar
informacin para la reflexin y el dilogo y el planteamiento de Metas y estrategias para el
mejor uso del tiempo en las actividades de aprendizaje. Para ello:

En las IIEE de educacin Inicial, el trabajo pedaggico a cargo del docente es de 30


horas semanales. En los servicios educativos no escolarizados el trabajo pedaggico
mnimo es de 20 horas pedaggicas semanales. Los turnos y horarios sern concertados
entre la profesora coordinadora y el personal que atiende a nios y nias, en funcin de
sus necesidades, de las familias y la comunidad. Las UGEL deben garantizar como
mnimo el cumplimiento de 10 meses de trabajo de las animadoras educativas
comunitarias, debiendo ser designadas desde el mes de marzo.
En los programas de educacin inicial de ciclo I el horario de atencin es flexible.
Durante los primeros das de asistencia de los nios y las nias a los servicios educativos
de educacin inicial se permitir la compaa de los padres o cuidadores, a fin de
favorecer los procesos de transicin del hogar al programa y la institucin
educativa/programa no escolarizado y asegurar la adaptacin. A excepcin de los
programas no escolarizados del ciclo I, cuya caracterstica es la asistencia de nios
acompaados por sus padres o adultos cuidadores.
En el nivel de educacin primaria, el trabajo pedaggico diario es de 6 horas
pedaggicas y 30 horas semanales.
En el nivel de educacin secundaria, el trabajo mnimo diario es de 7 horas pedaggicas
y 35 horas semanales.
La organizacin de horarios de clase en los niveles de primaria y secundaria se
programan preferentemente en sesiones de aprendizaje de dos o ms horas continuas,
utilizando el tiempo de manera ptima para el logro de aprendizajes.
Teniendo en cuenta que el rea de Educacin Fsica requiere un tiempo relacionado con
la higiene personal despus de su prctica, las sesiones deben programarse de
preferencia antes del recreo y en las horas finales del turno correspondiente.

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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

En los Centros Rurales de Formacin en Alternancia (CRFA) de Educacin Secundaria,


el Plan de Estudios se desarrolla en 60 horas pedaggicas semanales que incluyen 54
horas obligatorias y 6 horas de libre disponibilidad.
Los Centros de Educacin Bsica Alternativa (CEBA) organizan periodos promocionales
en las formas de atencin presencial, semipresencial y a distancia durante el ao lectivo,
cumpliendo como mnimo 950 horas pedaggicas. Excepcionalmente, los programas y
perodos promocionales que se definan con jornadas pedaggicas de temporalidad
distinta, atendidas por la DIGEBA de manera directa o en convenio con otras
instituciones, se regirn por normas especficas emitidas por la DIGEBA.

5.1.5

COMPROMISO 5: USO DE HERRAMIENTAS PEDAGGICAS POR LOS


PROFESORES DURANTE LAS SESIONES DE APRENDIZAJE EN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PBLICAS

El equipo directivo lidera el mejoramiento de la prctica pedaggica en la institucin


educativa.
Los profesores utilizarn como materiales de apoyo las rutas de aprendizaje distribuidas por
el Ministerio de Educacin en las siguientes reas del DCN:

NIVELES
INICIAL

PRIMARIA

SECUNDARIA

RUTAS DE APRENDIZAJE
Matemtica
Comunicacin
Ciencia y Ambiente
Matemtica
Comunicacin
Matemtica
Comunicacin
Ciencia, Tecnologa y Ambiente
Historia, Geografa y Economa

El equipo directivo supervisa el uso de las rutas de aprendizaje, por ello le corresponde:
Organizar reuniones con los profesores para revisar y analizar las rutas de aprendizaje.
Orientar a los profesores en la planificacin de los aprendizajes a partir del uso de las
rutas de aprendizaje.
Programar las acciones de acompaamiento y retroalimentacin que debe realizar del
desempeo docente respecto de la incorporacin de orientaciones pedaggicas y
didcticas establecidas en las rutas de aprendizaje.
Las rutas de aprendizaje mencionadas son compatibles con las reas de currculo de la
Educacin Bsica Regular del DCN. Contienen estndares de aprendizaje, las competencias
por ciclo y las capacidades e indicadores de desempeo por grado; adems de propuestas
metodolgicas y ejemplos para la planificacin y la conduccin de sesiones de aprendizaje.
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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

La plataforma de PerEduca dispondr de un espacio con diversos recursos pedaggicos


para orientar a los profesores sobre el uso y la aplicacin de las rutas de aprendizaje.
Asimismo, en este espacio se publicarn ejemplos de planificacin, evaluacin o de
innovaciones que se recojan a partir del aporte de profesores de aula. Adicionalmente, sern
publicadas de manera virtual unidades y sesiones de aprendizaje como referente no
obligatorio para la planificacin en cada institucin educativa.
El SIAGIE se modificar en coherencia con las competencias y criterios de evaluacin
contenidos en las rutas de aprendizaje aprobadas.
Para verificar el cumplimiento de este compromiso, se requiere de un proceso de
acompaamiento y monitoreo a la prctica docente, el cual debe ser realizado por el equipo
directivo. Para este fin, se deber utilizar la ficha de monitoreo sugerida por el Ministerio de
Educacin.
5.1.6 COMPROMISO 6: USO DE MATERIALES Y RECURSOS EDUCATIVOS DURANTE
LA SESIN DE APRENDIZAJE EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PBLICAS
Para el cumplimiento de este compromiso se requiere de un proceso de acompaamiento y
monitoreo a la prctica docente que debe ser realizada por el equipo directivo, para la cual
deber utilizar la ficha de monitoreo sugerida por el Ministerio de Educacin.

El equipo directivo, docente coordinador o promotor comunitario para el caso de Programas


no Escolarizados de Educacin Inicial, es responsable de la recepcin de materiales y
recursos que el Ministerio de Educacin distribuye gratuitamente. Adems, organiza la
distribucin interna inmediata para ponerlos a disposicin de los estudiantes, promoviendo el
uso de textos, cuadernos de trabajo, computadoras, material concreto, digital y dems
recursos.
Los directores encargados de las IIEE o profesores coordinadores de PRONOEI debern
remitir a la UGEL la propuesta de un miembro suplente (que puede ser un docente, personal
administrativo, padre de familia, integrante de alguna instancia de participacin como
APAFA, CONEI o comit de aula) para la recepcin de los materiales educativos en
ausencia del titular. El plazo mximo para ello es el mes de diciembre.
El director o su miembro suplente reciben el material y asumen el compromiso de la
recepcin cumpliendo los procedimientos de verificacin de cantidades y condiciones de
llegada de los materiales, firma de PECOSA6 y actas de entrega (DNI y huella digital) en
seal de conformidad y registro de irregularidades en las actas de entrega.
Los directores nombrados tienen la obligacin de estar presentes en las IIEE para recibir los
materiales educativos distribuidos durante los meses de Diciembre, Enero y Febrero. Esta
6

PECOSA: Pedido de Comprobante de Salida

21

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

obligacin surge de la aplicacin del artculo 148 del Reglamento de la Ley de Reforma
Magisterial, que seala que para el caso de los profesores que laboran en las reas de
Gestin Institucional, las vacaciones se deben otorgar entre los meses de abril a noviembre
de cada ao.
En las instituciones y programas educativos pblicos es obligatorio el uso pedaggico de los
materiales y recursos educativos distribuidos por el MINEDU, as como su acceso por parte
de los estudiantes en las aulas, bibliotecas, laboratorios u otros espacios educativos, bajo
responsabilidad de los directores, profesores, promotores educativos comunitarios y
profesores coordinadores. Queda prohibida cualquier disposicin o prctica orientada a
guardar o limitar el acceso de los materiales y recursos educativos a los estudiantes por
temor a su deterioro, prdida u otras razones.
Las orientaciones especficas para la distribucin y uso pedaggico de los materiales y
recursos educativos, se detallarn en la Norma Tcnica correspondiente emitida por el
Ministerio de Educacin.

5.1.7 COMPROMISO 7: GESTIN DEL CLIMA ESCOLAR EN INSTITUCIONES


EDUCATIVAS PBLICAS Y PRIVADAS
El equipo directivo y la comunidad educativa tienen la obligacin de velar por una
convivencia libre de cualquier tipo de violencia. La misma que debe estar basada en el
respeto mutuo, el buen trato, la igualdad, el ejercicio de derechos y el cumplimiento de
deberes. Deben vigilar que las medidas disciplinarias no afecten la dignidad ni el proceso
educativo de las y los estudiantes, quedando prohibido el castigo fsico y/o humillante en las
IIEE. Cualquier adulto que trabaje en la escuela y abuse fsica, psicolgica y/o sexualmente
de sus estudiantes ser procesado administrativa y/o judicialmente.
La identificacin, registro, atencin y seguimiento de los diversos conflictos que pudieran
presentarse en las IIEE demandan intervencin conjunta del equipo directivo y el Comit de
Tutora; para la atencin de los casos de violencia escolar, el equipo directivo debe afiliarse
al Sistema Especializado en la atencin de casos de Violencia Escolar SseVe
(www.siseve.pe) e intervenir segn los protocolos presentados en el Manual de Gestin
Escolar.
Es obligatorio implementar el Comit de Tutora y Orientacin Educativa que coordinar con
el CONEI las acciones formativo-preventivas de orientacin y acompaamiento de los
estudiantes, relacionadas prioritariamente, a la educacin sexual integral, educacin para
una vida sin drogas, educacin en seguridad vial y orientacin vocacional. Asimismo, atiende
situaciones de riesgo y/o de vulneracin de derechos que los afectan (violencia escolar, trata
de personas, trabajo infantil, embarazo en la adolescencia, consumo de drogas, uso
inadecuado de las TIC: internet, celulares, redes sociales, entre otras).
Las y los profesores tienen la responsabilidad de realizar labores de orientacin. Cada
docente tutor realiza la accin tutorial de forma grupal como individual, considerando los
principios del inters superior del nio, confianza y confidencialidad. La accin tutorial se
22

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

extiende a las familias, promoviendo su rol formativo que les permita establecer condiciones
fsicas y afectivas que favorezcan los aprendizajes.
5.1.8 COMPROMISO 8: IMPLEMENTACIN DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO EN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
El equipo directivo lidera la elaboracin del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan
Anual de Trabajo (PAT), ambos centrados en la mejora de los aprendizajes. El PEI es el
instrumento estratgico de gestin que establece la visin de la institucin educativa; el PAT
es la herramienta de gestin operativa, funcional y articuladora. Su formulacin no obedece
nicamente al cumplimiento administrativo, sino ms bien expresa el accionar de la
institucin educativa para la mejora de los aprendizajes.
El PAT engloba todos los compromisos de gestin de la institucin educativa incluyendo: i) la
elaboracin y/o revisin del diagnstico de la institucin educativa; ii) objetivos, metas y
estrategias de gestin para la mejora de aprendizajes; y iii) la evaluacin y medicin del
cumplimiento y seguimiento de las metas y estrategias, involucrando a todos los integrantes
de la comunidad educativa para que cada uno asuma sus responsabilidades desde el rol que
le corresponde.
Para ello se tomarn en cuenta las siguientes orientaciones:
En su versin preliminar, el PAT es elaborado durante la jornada de planificacin entre
los meses de noviembre y diciembre 2014, con especial nfasis en las acciones que
deben preverse para garantizar el buen inicio del ao escolar. Se realiza el ajuste y
actualizacin del PAT en la semana del 02 al 06 de marzo del 2015, debiendo quedar
concluido como mximo el 31 de marzo.
Las IIEE unidocentes y multigrado que estn organizadas en Red Educativa elaboran un
nico PAT de manera conjunta.
Este PAT podr incorporar las actividades de autoevaluacin de la gestin, en las
instituciones educativas que decidan iniciar o se encuentren en el proceso.

El PAT se organiza en funcin de tres momentos:


1. Buen Inicio del Ao Escolar (enero a marzo 2015): Corresponde a las tareas
orientadas a asegurar y mantener las condiciones institucionales y pedaggicas
para el inicio oportuno y adecuado de las actividades de aprendizaje de los
estudiantes. Requiere gestionar: matrcula oportuna y sin condicionamientos,
mantenimiento de locales escolares, buena acogida, profesores contratados,
nombrados y promotoras educativas comunitarias contratadas desde el primer da
de clase y materiales educativos distribuidos a los estudiantes.
2. La escuela que queremos (abril a noviembre 2015): Corresponde al desarrollo de
las actividades orientadas a la mejora de los aprendizajes programadas en el Plan
Anual de Trabajo, entre ellas, jornadas de reflexin, evaluacin de estudiantes,
primer y segundo da de logro y Evaluacin Censal de Estudiantes.
3. Balance del ao escolar y responsabilidad por los resultados (noviembre a
diciembre 2015): Corresponde a las tareas relacionadas al balance del ao escolar
y responsabilidad por los resultados en la implementacin de los compromisos e
23

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

indicadores de gestin escolar; as como la previsin de la planificacin del ao


siguiente.

Se propone como contenido bsico del PAT:


I. Diagnstico de la institucin educativa en relacin a los indicadores de gestin
escolar. Para su elaboracin, adems se recomienda revisar el portal ESCALE
(http:/escale.minedu.gob.pe) donde se encuentra el tablero de control de la
institucin educativa (http://escale2.minedu.gob.pe/estadistica/ce/). All se muestra
los principales indicadores (a nivel de IIEE) que anualmente se generan a partir del
Censo Escolar segn grados, niveles y modalidades. Para acceder a dicho tablero,
el director de la institucin educativa deber ingresar el cdigo modular de la
institucin educativa y la clave EOL, la cual es proporcionada por el especialista
encargado de la funcin estadstica de la UGEL respectiva.
II. Objetivos y metas por cada compromiso de gestin escolar como resultado del
diagnstico.
III. Actividades
a) Buen Inicio del Ao Escolar.
Actividades para asegurar la matrcula oportuna y sin condicionamientos.
Actividades de preparacin y acogida a los estudiantes, con el objetivo de
generar las condiciones para un clima escolar favorable a los aprendizajes.
Actividades para la distribucin de los materiales educativos.
Actividades para el mantenimiento del local escolar.
b) La Escuela que Queremos.
Primera Jornada de reflexin pedaggica que implica el ajuste y/o
actualizacin del propio PAT. El equipo directivo debe realizar una jornada de
anlisis de los resultados de la ECE-2014, dirigida a todos los profesores de
primaria, orientando la reflexin pedaggica e institucional y el
establecimiento de metas para mejorar los aprendizajes.
Evaluacin de estudiantes (primer semestre).
Primer da del logro (primer semestre).
Segunda Jornada de reflexin con el objetivo de realizar un balance de los
compromisos e indicadores de gestin (durante las vacaciones de medio
ao).
Evaluacin Censal (Segundo semestre).
Actividades para el fomento de la lectura y escritura como el Plan Lector
Actividades de tutora y orientacin educativa.
Actividades de cuidado ambiental, prevencin de riesgos de desastres y
simulacros.
Actividades de promocin de la cultura y el deporte.
Actividades relacionadas con Aprende Saludable.
c) Balance del Ao Escolar y Responsabilidad por los resultados.
Tercera Jornada de reflexin, balance y rendicin de cuentas en relacin a los
compromisos e indicadores de gestin.
Da de Logro en el marco de la clausura del ao escolar
IV. Distribucin del Tiempo en las IIEE
Calendarizacin del ao escolar.
Cuadro de Distribucin de Secciones y Horas de clase.
24

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

V. Anexos
Acciones de contingencia para la gestin del riesgo de desastres en las IIEE.
Actividades del CONEI, de la APAFA, uso de recursos propios, entre otros).
El Plan Anual de Trabajo debe incorporar de manera transversal las acciones para la
implementacin de las intervenciones Soporte Pedaggico en el Nivel Primaria y/o
Jornada Escolar Completa en el Nivel Secundaria y/o Acompaamiento Pedaggico
Rural.
La UGEL deber verificar la formulacin y desarrollo del Plan Anual de Trabajo (PAT)
mediante la supervisin inopinada. La supervisin del PAT es responsabilidad tanto del
rea de gestin pedaggica como institucional de la UGEL, esta supervisin deber
realizarse entre los meses de abril y mayo de 2015.
Concursos para el Ao Escolar 2015
El Ministerio de Educacin autoriza la realizacin de los concursos detallados en este
numeral, a llevarse a cabo en las instituciones educativas para el ao 2015, los cuales
han sido articulados intra e intersectorialmente, y estn organizados en tres ejes: gestin
escolar, docentes y estudiantes.
EJES DE BUENA
PRCTICA

GESTIN ESCOLAR

DOCENTES

ESTUDIANTES

CONCURSOS
III Concurso Nacional "Nuestras loncheras y quioscos
saludables".
Concurso Buenas prcticas de gestin ambiental
Buenas prcticas de Gestin en los CEBA
Concurso La Buena Escuela
Concurso de Buenas Prcticas Docentes
Feria Escolar Nacional de Ciencia y Tecnologa
Concurso Escolar de expresin artstica Qhapaq an, el camino
de la diversidad.
Olimpiada Nacional Escolar de Matemtica
Premiacin del Concurso Nacional de la Juventud "Yenuri
Chiguala Cruz".
Juegos deportivos nacionales escolares
Concurso Crea y Emprende
Juegos florales nacionales escolares
Premio Nacional de Narrativa y Ensayo Jos Mara Arguedas.

El MINEDU a travs de los rganos competentes emitir las disposiciones


complementarias para su realizacin.
Los concursos escolares establecidos por los Gobiernos Regionales, no debern ser
excesivos ni saturar el trabajo pedaggico de las IIEE.

25

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

5.2 ORIENTACIONES PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL


DE SOPORTE PEDAGGICO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
POLIDOCENTES COMPLETAS DE EDUCACIN PRIMARIA.
La Estrategia Nacional de Soporte Pedaggico busca mejorar los aprendizajes de los
estudiantes de nivel de Educacin Primaria e involucra la participacin de estudiantes,
profesores, padres de familia y directores de IIEE, organizaciones civiles y otros actores de
la comunidad, de acuerdo a las disposiciones que el Ministerio de Educacin emitir para tal
fin.
En este marco, las acciones que debe liderar el equipo directivo de cada institucin
educativa focalizada para el ao 2015 son:
o Promover la participacin de los profesores en los tres (3) talleres de capacitacin
programados al inicio del ao escolar (marzo), a medio ao (julio/agosto) y al
finalizar el ao escolar (octubre).
o Promover las reuniones de los grupos de interaprendizaje entre los profesores de su
institucin educativa, en coordinacin con el acompaante de Soporte Pedaggico.
o Promover la participacin de los profesores en los Programas de Actualizacin en
Didctica.
o Acondicionar un espacio fsico para implementar el aula de refuerzo escolar que
atender a seis (6) estudiantes aproximadamente de primer, segundo y tercer grado
de educacin primaria por cada sesin, brindando las facilidades para la atencin
contra-horario.
o Supervisar la asistencia regular del docente fortaleza en las acciones de refuerzo
escolar, as como en las jornadas con padres y madres de familia y encuentros
familiares.
o Realizar acompaamiento pedaggico a los profesores de tercer, cuarto, quinto y
sexto grado de educacin primaria, de acuerdo a las orientaciones vertidas en su
proceso de formacin.
o Asegurar la convocatoria y el desarrollo adecuado de las jornadas con padres y
madres de familia y encuentros familiares, que permitan el involucramiento de estos
en los aprendizajes de sus hijos e hijas.
o Distribuir oportunamente las unidades didcticas y sesiones de aprendizaje impresas
a los profesores de primero a sexto grado de educacin primaria, promoviendo su
uso en la planificacin curricular y en el proceso de enseanza y aprendizaje.
o Brindar las facilidades para que los acompaantes de soporte pedaggico realicen
sus funciones.
o Generar reuniones peridicas con los acompaantes de soporte pedaggico, para
intercambiar informacin sobre el progreso del desempeo de los profesores de su
institucin educativa.
5.3 ORIENTACIONES
PARA
LA
IMPLEMENTACIN
DE
LA
INICIATIVA
INTERSECTORIAL E INTERGUBERNAMENTAL APRENDE SALUDABLE EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS.

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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

La iniciativa es desarrollada por los Ministerios de Educacin, Salud y Desarrollo e Inclusin


Social y est dirigida a crear las condiciones para que las nias y nios de inicial y primaria
de las instituciones educativas pblicas, logren mejores aprendizajes.
Para el presente ao escolar 2015, se tomarn en cuenta las siguientes orientaciones:

Consentimiento informado para la evaluacin integral de salud del estudiante, que


permita la participacin de la familia en decisiones sobre la salud de sus hijas e hijos. El
personal de salud entrega los formatos de consentimiento a cada IIEE del 02 al 06 de
marzo. Durante la primera semana de clases los profesores de aula distribuyen el
formato a las familias de cada estudiante. Las familias dan o no su consentimiento y
devuelven el formato a la IIEE. nicamente se evaluar al nio o nia cuya familia haya
autorizado que se le realicen las pruebas correspondientes.
La fecha de la evaluacin que realiza el Sector Salud, ser comunicada a las familias por
el director de la institucin educativa, a efectos de que dichas familias puedan asistir a la
charla informativa del personal de salud el primer da de la evaluacin.
Espacios para la evaluacin en salud: las instituciones educativas en coordinacin con el
establecimiento de salud y las familias prevn los espacios para brindar las prestaciones
de salud a sus estudiantes en las mejores condiciones posibles.
Durante la evaluacin integral en salud para los estudiantes, los profesores desarrollan
actividades de aprendizaje relacionadas con salud y alimentacin.
Todas las instituciones educativas del nivel de Educacin Inicial solicitarn una copia del
Carn de Atencin Integral a cada familia que tenga un nio o nia entre 3 y 4 aos de
edad.
El establecimiento de salud entrega a las IIEE el reporte general, reporte por aula y el
informe individual con los resultados, citas y seguimiento de la evaluacin de salud de
cada estudiante. Este ltimo deber ser entregado por los profesores a los padres de
familia.
En mrito a la Resolucin de Secretara General N 602-2014-MINEDU, se constituye el
Comit de Alimentacin Escolar (CAE) en cada institucin educativa informando de esto
a la Unidad Territorial de Qali Warma. El CAE, en coordinacin con las familias brindar
facilidades para el servicio alimentario antes del inicio de la jornada escolar y - en los
casos donde se brinde almuerzo - culminada la jornada escolar.
La Gerencia de Desarrollo Social y la Direccin Regional de Educacin establecern las
coordinaciones con la Direccin Regional de Salud y la Unidad Territorial de Qali Warma,
previamente al inicio del ao escolar, con el fin de designar a los responsables de cada
sector.

5.4 BONO DE INCENTIVO AL DESEMPEO ESCOLAR EN LAS INSTITUCIONES


EDUCATIVAS PBLICAS.
El Bono de Incentivo al Desempeo Escolar o Bono Escuela es un mecanismo de incentivo
bajo la forma de pago por desempeo al personal directivo, personal jerrquico y personal
docente nombrado y/o contratado de las instituciones educativas pblicas de Educacin
Bsica Regular de nivel primaria, a partir del reconocimiento de la mejora de los logros
educativos de sus estudiantes durante el ejercicio anterior, en el marco de la implementacin
de los compromisos de gestin escolar. El reconocimiento consiste en un pago monetario
27

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

extraordinario que se realizar una vez al ao a favor del personal beneficiario, el cual se
brindar en el mes de junio de 2015 a partir del desempeo educativo alcanzado en el ao
2014.
El Bono Escuela tiene 3 objetivos: i) acelerar el logro de resultados educativos en los
estudiantes de educacin bsica regular de nivel primaria, ii) motivar a profesores y
directivos para mejorar su desempeo, y iii) reconocer instituciones educativas que hayan
implementado estrategias innovadoras para mejorar aprendizajes y retencin de los
estudiantes, previstas en el Plan Anual de Trabajo.
Los montos, criterios, requisitos y condiciones establecidos para el otorgamiento del Bono
Escuela estn estipulados en el Decreto Supremo N 287-2014-EF y su Anexo. El Ministerio
de Educacin podr gestionar la modificacin de alguno de estos criterios para el
otorgamiento del Bono Escuela para el ao 2015 con el objetivo de mejorar el diseo de la
herramienta conforme se disponga de ms y mejor informacin para reconocer a las
escuelas con mejor desempeo.
En relacin a la implementacin del Bono de Incentivo al Desempeo Escolar, se espera lo
siguiente:

Fortalecer la implementacin de los compromisos de gestin escolar con nfasis en los


compromisos 1 y 2.
Que la comunidad educativa oriente sus resultados al proceso pedaggico en general y
no nicamente en los grados evaluados por la ECE.
Que se produzca la colaboracin entre profesores de distintos grados para lograr en
conjunto mejoras en los resultados educativos de los estudiantes.
Que no se pierdan los avances en inclusin social alcanzados en la institucin educativa.
Aprovechar los recursos pedaggicos y de gestin promovidos desde el sector para
mejorar los aprendizajes y retencin escolar de todos los grados.
Mejorar la cobertura de participacin de estudiantes en la ECE 2015 en escuelas
programadas.

5.5 ORIENTACIONES ADMINISTRATIVAS PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS


PBLICAS Y PRIVADAS
Actualizacin del Padrn de Instituciones Educativas y Programas Educativos
Antes del inicio del ao escolar, el equipo directivo de la institucin educativa o el profesor
coordinador del Programa de Educacin Inicial No Escolarizado deben garantizar que los
datos correspondientes a su IIEE o Programa se encuentren debidamente registrados
(actualizados y validados) en el Padrn de Instituciones y Programas Educativos.
Censo Escolar 2015
El equipo directivo de las instituciones educativas de gestin pblica y privada (de todas los
niveles, modalidades y formas) y los profesores coordinadores de Programas de Educacin
Inicial No Escolarizado, tienen la responsabilidad de reportar a la Unidad de Estadstica
Educativa del Ministerio de Educacin la informacin del Censo Escolar 2015, utilizando los
28

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

formatos electrnicos publicados en el Tablero de Control de la Institucin Educativa


(http://escale.minedu.gob.pe/).
- Mdulo I: Matrcula, profesores y recursos (abril a mayo 2015).
o Comprende la presentacin global de las variables bsicas: matrcula,
profesores, administrativos, secciones, instituciones educativas y recursos de
enseanza
- Mdulo II: Local escolar (abril a mayo 2015).
o Recoge datos sobre variables bsicas del local escolar: infraestructura,
mobiliario, espacios educativos, servicios, equipamiento y accesibilidad a la
institucin educativa
- Mdulo III: Resultado del ejercicio educativo 2015 (diciembre 2015 a febrero 2016).
o Recolecta datos del rendimiento acadmico de los alumnos y se realiza en dos
etapas:
Informacin al finalizar el ao escolar (Diciembre).
Informacin del perodo de recuperacin (Febrero)
El director de la institucin educativa o la profesora coordinadora para el caso de los
programas no escolarizados son responsables de la calidad, confiabilidad y oportunidad
de la informacin estadstica que reporta. Durante el proceso de remisin de informacin
estadstica, los responsables deben garantizar el cumplimiento de los siguientes aspectos:
Asistir a las reuniones de capacitacin sobre el reporte de informacin estadstica,
convocadas por la DRE o UGEL de su jurisdiccin.
Efectuar el reporte del Censo Escolar en los plazos establecidos, para ello deber hacer
uso del Tablero de Control de la institucin o programa educativo publicado en la pgina
web ESCALE mdulo Estadstica en lnea para descargar y remitir la informacin
estadstica, as como para controlar el envo u omisin de la informacin e imprimir su
constancia de envo.
Uso del SIAGIE:
Los reportes emitidos utilizando el Sistema de Informacin de Apoyo a la Gestin de la
Institucin Educativa SIAGIE, tienen carcter oficial para efectos estrictamente
educativos y la informacin contenida es de responsabilidad del director de la institucin
educativa. El SIAGIE slo permite el registro de las IIEE consideradas activas y que
hayan actualizado sus datos en el padrn nacional de instituciones educativas y
programas, administrado por la Unidad de Estadstica Educativa del MINEDU.
Registro de los datos de los estudiantes: Los datos personales de los estudiantes
registrados en el SIAGIE se encuentran bajo el amparo de la Ley 29733, Ley de
proteccin de datos personales y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 0032013-JUS. El director de la institucin educativa y todo el personal que cuente con
acceso a la informacin del SIAGIE tienen que velar y salvaguardar la informacin
personal de sus estudiantes o de quienes tengan la tutela de los menores con la finalidad
de que se realice un uso correcto de esta informacin, la cual solo podr ser entregada a
quienes tengan legtimo inters, de acuerdo a los procedimientos establecidos y en el
marco de la finalidad del SIAGIE.
Creacin y eliminacin de las cuentas de usuarios y contraseas de los
encargados del SIAGIE en la institucin educativa: El director tiene la potestad de
designar a un docente o personal administrativo como encargado del SIAGIE y en
29

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

consecuencia asignarle un usuario y una contrasea. Sin embargo, la mxima autoridad


de la institucin educativa contina siendo el responsable del uso de estos accesos
autorizados. Asimismo, el director deber crear los usuarios en el SIAGIE a los
profesores de la institucin educativa que lo requieran para el registro de las
calificaciones. El director deber adoptar las medidas que considere necesarias para
mantener un registro actualizado de los usuarios SIAGIE de su respectiva institucin
educativa.
Configuracin del perodo de evaluacin del ao escolar: El director de la institucin
educativa deber establecer la configuracin del registro de evaluaciones (registro de
notas por periodo o notas finales) en el SIAGIE durante los primeros 30 das de haber
iniciado el ao escolar. En el caso de aquellas IIEE configuradas en la modalidad de
registro de notas por periodo y que no cuenten con registro alguno hasta el trmino del
tercer bimestre/segundo trimestre, el sistema en forma automtica cambiar la modalidad
de evaluacin a notas finales.
Retraso en el inicio del ao escolar: En caso que el inicio del ao escolar se retrasara
en el mbito de alguna jurisdiccin regional, por desastres naturales, situacin de
emergencia o algn otro escenario externo; la Direccin Regional de Educacin (DRE)
solicitar a la Oficina de Informtica (OFIN) del MINEDU extender el plazo indicado en el
prrafo anterior por el periodo de tiempo que considere necesario.
Traslado de estudiantes: El traslado de estudiantes entre IIEE es automtico y gratuito
en el SIAGIE. Se requiere nicamente que el director de la IIEE de destino registre el
traslado en el SIAGIE. Esto automticamente desactiva el registro del alumno en la IIEE
de origen.
Registro de estudiantes: El estudiante debe contar con un nico registro en el SIAGIE,
el mismo que debe estar vinculado a su DNI (a excepcin de estudiantes extranjeros o
aquellos que por diferentes motivos no puedan obtener el DNI), con la finalidad de
salvaguardar la informacin del historial de matrculas realizadas durante los diferentes
periodos escolares que conlleva su formacin en educacin bsica.

Nminas de Matrcula y Actas de Evaluacin


Responsabilidad de la aprobacin de nminas y actas: A partir del ao 2015, las
nminas y actas sern oficiales desde su aprobacin mediante el SIAGIE por parte del
director de la IIEE y dicho acto ser bajo estricta responsabilidad del mismo. Este mismo
procedimiento tambin alcanzar a la prueba de ubicacin, convalidacin y revalidacin
de estudios, normados bajo las disposiciones de la directiva 004-2005-VMGP-ED
aprobada por R.M. 0234-2005-ED.
La responsabilidad administrativa y legal de la generacin y aprobacin de las nminas
de matrcula y actas de evaluacin ser asumida por el director de la Institucin
Educativa. En tanto, las nminas de matrcula y actas consolidadas de evaluacin
oficiales son generadas por las IIEE a travs del SIAGIE en archivo digital, no ser
necesario el envo de estos documentos en fsico a las UGEL, salvo se suscitara una
eventualidad con respecto a la operatividad del SIAGIE durante el periodo de generacin
y/o aprobacin de dichos documentos oficiales. En tales circunstancias, el Ministerio de
Educacin emitir en forma oportuna, un comunicado con la finalidad de exonerar el uso
de la herramienta informtica.
Nminas de matrcula y entrega de constancia: Las nminas de matrcula oficiales
debern ser generadas y aprobadas mediante el SIAGIE por la IE en un plazo no mayor
30

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

a 45 das posteriores al inicio del ao escolar y las actas consolidadas de evaluacin en


un plazo no mayor a 30 das posteriores a la clausura del ao escolar.
La constancia de matrcula, generada por el SIAGIE, deber ser entregada al padre de
familia o tutor en forma gratuita.
Cierre de registros del ao lectivo: Los directores de las IIEE tienen la obligacin de
activar los controles del SIAGIE que indicarn a los especialistas de la UGEL, que el ao
lectivo ha sido cerrado, con la finalidad de declarar que los registros de matrcula,
asistencia y evaluaciones correspondientes a un ao lectivo son definitivos.
Registro de Evaluaciones: Las IIEE podrn seleccionar el tipo de configuracin de
registro de evaluaciones en el SIAGIE (registro de calificaciones por periodo o registro de
calificaciones por notas finales). La configuracin de evaluaciones por periodo en el
SIAGIE permitir a la institucin educativa registrar las calificaciones obtenidas por cada
estudiante, a partir de las cuales se podrn emitir las boletas de notas para ser
entregadas a los padres de familia, despus de finalizado cada periodo de evaluacin.
Otras disposiciones:
- En el Ciclo I de Educacin Inicial no corresponde el registro de actas de evaluacin
que se utilizan para los dems ciclos o niveles.
- Las nminas de matrcula y actas de evaluacin en las IIEE de EBA se emitirn
mediante el SIAGIE. Las actas consolidadas de evaluacin debern ser emitidas en
un plazo no mayor a 30 das hbiles posteriores a la finalizacin del perodo
promocional.
- Las nminas de matrcula y las actas de evaluacin de los Centros y Programas de la
EBE, se presentarn de manera fsica obligatoriamente a la UGEL correspondiente
dentro de los 30 das hbiles posteriores al proceso de matrcula o a la finalizacin
del perodo promocional.
- En el caso de las actas de los estudiantes que han culminado quinto ao de
secundaria, stas se entregarn con los documentos que acreditan los 10 primeros
puestos en orden de mrito obtenidos a travs del SIAGIE y los certificados
promocionales.
- A efectos de facilitar la postulacin voluntaria de los estudiantes a los Colegios de
Alto Rendimiento, las actas de evaluacin de los estudiantes que culminaron el
segundo grado de Educacin Secundaria se entregarn a la UGEL con los
documentos que acreditan los 10 primeros puestos en orden de mrito.
- La determinacin de los cinco primeros puestos de estudiantes de EBA que han
obtenido los ms altos puntajes al concluir el ciclo avanzado, se realizar de acuerdo
a lo establecido en la norma correspondiente.

Certificados Oficiales de Estudios


Las Instituciones educativas entregan oportunamente y bajo responsabilidad los
Certificados Oficiales de Estudio a quienes hayan aprobado el grado, nivel o modalidad
educativa, as como los documentos de orden de mrito a quienes corresponda, en
aplicacin a las normas sobre determinacin de los cinco alumnos que han obtenido los
ms altos promedios generales al concluir la educacin secundaria, aprobadas por la RM
N 1225-85-ED.
La determinacin de los estudiantes, que al culminar su secundaria obtuvieron los ms
altos promedios generales, se realiza de acuerdo a las referidas normas. Los directores
31

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

de las IIEE otorgan informe sobre ubicacin en el tercio superior a los egresados de
educacin secundaria que lo soliciten.
En EBA, la determinacin de los cinco primeros puestos de estudiantes que han obtenido
los ms altos puntajes al concluir el ciclo avanzado, se realizar de acuerdo a lo
establecido en la Directiva N 015-2009-ME/VMGP/DIGEBA/DPEBA, aprobada por
Resolucin Directoral N 0209-2009-ED.
Las instituciones educativas emitirn oportunamente los certificados de orden de mrito a
los diez primeros puestos de segundo grado de educacin secundaria que lo soliciten,
para facilitar su postulacin voluntaria a los Colegios de Alto Rendimiento.
Para los adolescentes con discapacidad la certificacin debe considerar las adaptaciones
curriculares previstas a sus necesidades educativas.

5.6 ORIENTACIONES PARA


DESCENTRALIZADA

LAS

INSTANCIAS

DE

GESTIN

EDUCATIVA

Es responsabilidad de las DRE y UGEL realizar de manera eficiente y oportuna los


procedimientos necesarios para la planificacin, programacin, ejecucin, monitoreo y
evaluacin de las actividades. Para promover el logro de este resultado, se presentan a
continuacin las orientaciones y lineamientos respectivos.
Compromisos de Desempeo 2015:
Los Compromisos de Desempeo (CdD) son una herramienta de incentivos para
promover una mejor gestin por resultados en el sector educacin, que consiste en un
esquema de financiamiento condicionado de recursos adicionales para todas las
Unidades Ejecutoras de Educacin a nivel nacional contra el cumplimiento de metas
prioritarias establecidas por el Ministerio de Educacin.
El cumplimiento de las metas permitirn que las Unidades Ejecutoras cuenten con
recursos adicionales para ser destinados al financiamiento de bienes y servicios del
Programa Presupuestal 090 Logros de Aprendizaje de estudiantes de la Educacin
Bsica Regular (PELA) y otras intervenciones de educacin bsica priorizadas por el
sector en el 2015.
Los Compromisos de Desempeo contribuyen a mejorar los procesos de planificacin,
mejorar la provisin oportuna de servicios educativos para el buen inicio del ao escolar y
fortalecer los procesos de gestin educativa durante el ao escolar.
El Gobierno Regional es responsable de desarrollar estrategias con sus UGEL para el
cumplimiento de los CdD en su jurisdiccin, participar en las asistencias tcnicas que
brindar el MINEDU y difundir los CdD en su territorio.
Las Unidades Ejecutoras de Educacin son responsables de implementar a travs de las
DRE y UGEL los CdD para el logro de su cumplimiento, debern remitir la informacin
para la verificacin del cumplimiento en los plazos establecidos y con el sustento
respectivo, de acuerdo a las disposiciones que establezca el MINEDU.
El MINEDU aprobar la Norma Tcnica con las disposiciones especficas para la
implementacin de los CdD 2015 mediante Resolucin Ministerial en el mes de diciembre
de 2014.
Buen Inicio de Ao Escolar:
32

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

Es responsabilidad del equipo directivo de la IIEE informar como mximo hasta el 31 de


diciembre del 2014, la demanda de profesores contratados que requiere la institucin
educativa, as como el seguimiento a la adjudicacin de plazas y la llegada oportuna de
los profesores a las aulas. Ningn profesor puede trabajar si no cuenta con Resolucin
de contrato, ni ingreso a la planilla de remuneraciones, bajo responsabilidad del Director
de la institucin educativa y de la UGEL correspondiente.
En el caso de las IIEE nuevas de educacin inicial creadas por incremento en el acceso,
las DRE o quien haga sus veces y las UGEL desarrollarn acciones para promover la
matrcula educativa. Para ello pueden conformar grupos de apoyo a la gestin de nuevas
instituciones educativas con la participacin de municipios, directores de educacin inicial
y primaria de la zona y miembros de la comunidad que apoyarn en el proceso de
matrcula y acondicionamiento de la nueva institucin.
Las DRE y UGEL garantizan un docente especializado sin aula a cargo, a las
instituciones de EBR, EBA y ETP, que atiendan a 10 o ms estudiantes con necesidades
educativas especiales asociadas a discapacidad, para la orientacin y acompaamiento
a los profesores de aula y familias.
La DRE y UGEL en el marco de los resultados de la Encuesta Nacional Especializada
sobre discapacidad (ENEDIS 20129 deben priorizar el cierre de brechas, especialmente
en la atencin a la primera infancia, a travs de la expansin de Programas de
Intervencin Temprana (PRITE), para lo cual tomarn como referencia los lineamientos
tcnico normativos vigentes.
La DRE y UGEL, en el marco del Programa Presupuestal 106 Inclusin de nios, nias,
jvenes con discapacidad en Educacin Bsica y Tcnico Productiva garantizarn la
participacin del Especialista Residente a fin de asegurar la implementacin y monitoreo
de las actividades programadas para cada producto, el mismo que asumir la
responsabilidad del registro del Sistema de Informacin de Educacin Bsica Especial
(SIDIGEBE).
En las UGEL donde existan plazas presupuestadas de Promotores de Tutora y
Orientacin Educativa, se ejecutar el proceso de contratacin de los mismos, de
preferencia antes del inicio del ao escolar, en el marco de las normas para la
contratacin de promotores de tutora y orientacin educativa en las instituciones
educativas de educacin bsica regular aprobadas RSG N 2079-2014-MINEDU.

Acompaamiento y Monitoreo a las Instituciones Educativas:


La Gerencia de Desarrollo Social, Direccin o Gerencia Regional de Educacin elaboran
e implementan con las UGEL acciones de asesora y monitoreo pedaggico a las IIEE.
Para ello deben elaborar un plan regional de asesoramiento y monitoreo pedaggico a
las Instituciones Educativas de los diferentes niveles y modalidades, que contendr las
actividades correspondientes a los diferentes programas, estrategias, intervenciones y
actividades que se ejecutan en el mbito regional concordantes con las orientaciones
establecidas en la presente Norma.
El Ministerio de Educacin acompaar este proceso de elaboracin y de
implementacin.
Este plan regional adems deber contener:
o Acciones y medidas pertinentes que aseguren la participacin de los estudiantes de
su jurisdiccin en todas las evaluaciones de rendimiento escolar que lleve a cabo el
Ministerio de Educacin, las mismas que son de cumplimiento obligatorio. El
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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

Ministerio emitir las normas pertinentes sobre los grados y competencias a evaluar
de manera oportuna.
o Acciones para la gestin del riesgo de desastre en el sector, en el marco del
cumplimento de la Ley 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres. Asimismo, en coordinacin con las IIEE y los gobiernos locales deben
participar en los simulacros nacionales en las fechas previstas, con el fin de fortalecer
la educacin preventiva y de respuesta, cultura de reporte de daos y necesidades, y
atencin de desastres y emergencias.
o Acciones de tutora y orientacin educativa relacionadas a la gestin del clima
escolar, necesidades de orientacin de las y los estudiantes; as como acciones de
prevencin y atencin de situaciones de riesgo y/o vulneracin de derechos que los
afectan.
Este plan debe considerar tres momentos:
a) Al inicio del ao escolar, para apoyar la organizacin del buen inicio de ao escolar,
la primera jornada de reflexin/planificacin y elaboracin del plan anual de trabajo de
las IIEE; adems impulsar la participacin del personal directivo en las jornadas de
capacitacin el reporte oportuno del Censo Escolar 2015.
b) Antes de culminar el primer semestre del ao escolar para apoyar la organizacin de
la primera autoevaluacin de los aprendizajes, el primer da del logro y las
estrategias de apoyo para enfrentar el retraso escolar. As como, verificar el envo de
datos en los formatos electrnicos del Censo Escolar 2015.
c) En la segunda quincena de octubre para apoyar la organizacin de la segunda
autoevaluacin de los aprendizajes que aplica la IIEE y la implementacin de la
evaluacin de estudiantes que aplica el Ministerio de Educacin; as como entre los
meses de noviembre y diciembre para acompaar la planificacin del ao escolar
2016.
Adicionalmente, desde el Ministerio de Educacin en coordinacin con las DRE y UGEL
se realizan las siguientes acciones relacionadas con la asistencia tcnica, monitoreo y
acompaamiento:
o La DIGEBA acompaa y monitorea a los Centros de Educacin Bsica
Alternativa (CEBA) realizando actividades de fortalecimiento de capacidades de
directores y profesores a travs de capacitaciones virtuales o presenciales.
o La DIGEBE brinda asesoramiento y asistencia tcnica a las DRE y UGEL, para
promover procesos de acompaamiento y monitoreo a los directivos,
profesionales docentes y no docentes de los Centros y Programas de Educacin
Bsica Especial.
o La DESP promueve procesos de acompaamiento pedaggico a los profesores
de Servicios escolarizados y no escolarizados de Inicial e IIEE multigrado
(unidocente y polidocente incompleta) de primaria en mbito rural.

Actualizacin del Padrn de Instituciones Educativas y Programas Educativos


Las DRE y UGEL son responsables del registro de todas las instituciones educativas y
programas educativos de gestin pblica y privada en el Padrn de Instituciones Educativas
del Ministerio de Educacin que est disponible en: (http://escale.minedu.gob.pe/). Los datos
de identificacin, ubicacin y estado de funcionamiento son responsabilidad del equipo
directivo de la institucin educativa o del profesor coordinador del Programa de Educacin
Inicial No Escolarizado, en coordinacin con el estadstico de la DRE y la UGEL
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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

correspondiente, instancias que debern supervisar el cumplimiento oportuno de la


actualizacin del padrn.
En el marco del programa presupuestal Incremento en el acceso a la poblacin de 3 a 16
aos a los servicios educativos pblicos de la Educacin Bsica Regular, para el inicio del
funcionamiento de las Instituciones Educativas de nivel Inicial creadas o ampliadas en
instituciones educativas primarias, estas deben contar con el Cdigo Modular del nivel
generado por la Unidad de Estadstica del MINEDU.
Durante el 2015 se crearn y ampliarn servicios escolarizados con prioridad para la
atencin de nios y nias de 3 a 5 aos de comunidades rurales dispersas. El Ministerio de
Educacin emitir las normas correspondientes que orienten este proceso.
Reporte SIAGIE
La UGEL supervisar los procesos de matrcula y evaluacin durante el ao escolar a
travs de los documentos oficiales (nminas de matrcula y actas de evaluacin)
aprobadas por el director de la institucin educativa en el SIAGIE. En caso se
encontraran registros irregulares de matrcula y/o evaluaciones de estudiantes las UGEL
debern realizar la evaluacin del caso y emitir el informe respectivo; de ser necesario,
inicia las acciones correspondientes para determinar las responsabilidades
administrativas a las que hubiere lugar.
La UGEL tendr un plazo mximo 7 das hbiles para proceder con la devolucin de los
certificados promocionales de los 10 primeros puestos de las IIEE pblicas y privadas;
procedimiento que no demandar ningn requisito para su entrega.
La UGEL brindar facilidades a coordinadores(as) de Instituciones Educativas no
escolarizadas para ingresar la informacin de nios y nias en el SIAGIE. En caso que
no existan condiciones (limitaciones de banda ancha o no se disponga del equipo de
cmputo con acceso a internet) la informacin se entregar en fsico a la UGEL, para ser
incorporada al SIAGIE.
Reporte del Censo Escolar 2015
La DRE/UGEL capacita, asesora y absuelve consultas que efecten los directores de las
instituciones educativas y profesoras coordinadoras de educacin inicial, en lo
relacionado al proceso del reporte del censo escolar.
El monitoreo de la remisin de la informacin censal de las instituciones y programas
educativos, mediante el tablero de control estadstico disponible en la pgina Web de
Escale mdulo Estadstica en lnea, estar a cargo de la DRE/UGEL.
La DRE/UGEL debe asegurar el apoyo logstico y tcnico necesario para el desarrollo de
las actividades que involucran el reporte de informacin censal
Uso de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
Las Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TIC) son recursos y materiales digitales
que apoyan el desarrollo de competencias. Se utilizan en el Aula de Innovacin Pedaggica
(AIP), Centro de Recursos Tecnolgicos (CRT), Biblioteca, Laboratorios, salas de medios
audiovisuales, aulas funcionales en Jornada Escolar Completa u otros ambientes, se
integran en las sesiones de aprendizaje, en todas las reas de programacin curricular.

35

NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

Para la sostenibilidad de la apropiacin e integracin pedaggica de las Tecnologas de


Informacin y Comunicacin por los estudiantes, profesores y directores de las IIEE, se
requiere que las DRE o UGEL:
Registren y comuniquen a la DIGETE sobre el equipamiento, operatividad y actividades
de las IIEE que cuentan con Aulas de Innovacin Pedaggica (AIP) y/o Centros de
Recursos Tecnolgicos (CRT).
Designen a un especialista para la coordinacin de las actividades que en el tema de uso
de tecnologas se desarrollen e informen a la DIGETE para su publicacin en PerEduca.
Adems de conformar y liderar el equipo de docentes formadores en TIC y Docentes de
Apoyo Tecnolgico de la UGEL correspondiente.
Desarrollen capacitaciones y acompaamiento para promover la participacin de la
comunidad educativa en el Sistema Digital para el Aprendizaje PerEduca.
Aseguren la designacin presupuestal para que las aulas de Innovacin Pedaggica
cuenten con el docente coordinador que cumpla el perfil indicado por la DIGETE, segn
disposiciones de la Directiva N 047-2010-ME/VMGP-DIGETE Normas para la
distribucin de materiales educativos y equipos para las IIEE pblicas aprobada por R.D.
N 668-2010-ED.
Desarrollen acciones de monitoreo a la integracin de las TIC en las II.EE. que cuenten
con Aula de Innovacin Pedaggica y /o Centro de Recursos Tecnolgicos.
Administracin de personal
En las instancias de gestin educativa descentralizada la administracin de personal se
realiza en el marco de las leyes, reglamentos y normas complementarias correspondientes:
La Gerencia de Desarrollo Social, o la que haga sus veces, la DRE y las UGEL
garantizan el cumplimiento del ingreso de personal docente que requiera la Institucin
Educativa. Este proceso se realiza en observancia de las leyes y normas especficas que
los regulan. El proceso de contratacin de plazas vacantes docentes y los generados en
reemplazo del personal titular docente que sean necesarios sern efectuados de acuerdo
a la norma nacional que aprueba el Ministerio de Educacin.
El desplazamiento de servidores (designacin, rotacin, reasignacin, transferencia,
destaque, permuta y encargo) se ejecuta de acuerdo con el procedimiento establecido en
las normas legales vigentes, y solo debe proceder si se garantiza la continuidad del
servicio educativo.
Las acciones de racionalizacin, como proceso permanente, garantiza la presencia del
personal docente requerido para garantizar la atencin eficiente y oportuna del servicio
educativo. Se realiza en el marco de lo dispuesto por la Ley de Reforma Magisterial, su
reglamento y la Resolucin de Secretara General N 1825-2014-MINEDU, que aprueba
las Normas Tcnicas para el proceso de racionalizacin de plazas de personal docente,
directivo y jerrquico en las instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica y
Tcnico Productiva. El D.S.005-2011-ED y su modificatoria estn vigentes para procesos
de racionalizacin de personal administrativo.
Las UGEL deben garantizar la emisin de la resolucin de designacin de 10 meses de
trabajo, de las promotoras educativas comunitarias, debiendo iniciar sus labores en el
mes de marzo como parte del buen inicio del ao escolar.
Las reasignaciones y permutas del personal docente comprendidos en la Ley de Reforma
Magisterial, se ejecutan de acuerdo al procedimiento establecido en las normas legales
vigentes, la Ley de Reforma Magisterial, su reglamento y la norma tcnica aprobada por
Resolucin Ministerial N 582-2013-ED Normas de Procedimiento para Reasignaciones
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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

y Permutas de Profesores Comprendidos en la Carrera Pblica Magisterial de la Ley de


Reforma Magisterial.
6. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
6.1 Colegios de Alto Rendimiento-COAR, es un modelo de servicio educativo para la
atencin de estudiantes de alto desempeo, organiza su ao escolar en funcin de las
disposiciones que para tal fin emita el Sector, posee una organizacin particular, por lo
que contar con una norma tcnica especfica que lo regule, emitida por el Ministerio de
Educacin.
6.2 El modelo de servicio educativo Jornada Escolar Completa busca mejorar la calidad del
servicio de educacin secundaria ampliando las oportunidades de aprendizaje de los y
las estudiantes de instituciones educativas pblicas del nivel secundaria. En el 2015, se
aplicar en 1,000 instituciones educativas y su implementacin ser regulada por el
MINEDU.
6.3 Las IIEE de zonas rurales, VRAEM y frontera, continuarn con el desarrollo de la
iniciativa Rutas Solidarias en el marco de la Directiva N 021-2013-MINEDU/VMGPDIPECUD denominada Orientaciones para la implementacin de la iniciativa Rutas
Solidarias: Bicicletas Rurales para llegar a la Escuela, aprobada RM 434-2013 ED.
6.4 Los Gobiernos Regionales, a travs de las Direcciones Regionales o Gerencias de
Educacin, en el marco de sus funciones y de ser necesario, emitirn normas
complementarias especficas, alineadas a lo dispuesto en el presente documento
normativo.
6.5 Los Gobiernos Regionales, a travs de sus instancias, velarn por el cumplimiento de la
presente norma, poniendo especial nfasis en el monitoreo y supervisin en el logro de
los compromisos de gestin escolar.

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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

ANEXO
BASE NORMATIVA

Constitucin Poltica del Per.


Ley N 28044, Ley General de Educacin.
Ley N 28628, Ley que regula la participacin de las Asociaciones de Padres de Familia
en las Instituciones Educativas Pblicas.
Ley N 29600, que fomenta la reinsercin escolar por embarazo.
Ley N 29694, Ley que protege a los consumidores de las prcticas abusivas en la
seleccin o adquisicin de textos escolares, modificada por la Ley N 29839.
Ley N 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones
educativas.
Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial.
Ley N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
Ley N 26549, Ley de los Centros Educativos Privados y su modificatoria Ley N 27665
Decreto Legislativo N 882 Ley de Promocin de la Inversin en la Educacin
Ley N 29988, Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente y
administrativo de instituciones educativas pblicas y privadas, implicado en delitos de
terrorismo, apologa del terrorismo, delitos de violacin de la libertad sexual y delitos de
trfico ilcito de drogas; crea el registro de personas condenadas o procesadas por delito
de terrorismo, apologa del terrorismo, delitos de violacin de la libertad sexual y trfico
ilcito de drogas y modifica los artculos 36 y 38 del Cdigo Penal.
Ley N 30061, Ley que declara de prioritario inters nacional la atencin integral de la
salud de los estudiantes de educacin bsica regular y especial de las instituciones
educativas pblicas del mbito del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali
Warma y los incorpora como asegurados del Seguro Integral de Salud (SIS).
Decreto Supremo N 010-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29719, Ley
que promueve la convivencia sin violencia en las Instituciones Educativas.
Decreto Supremo N 015-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29694, Ley
que protege a los consumidores de las prcticas abusivas en la seleccin o adquisicin
de textos escolares.
Decreto Supremo N 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28044, Ley
General de Educacin.
Decreto Supremo N 017-2012-ED, que aprueba la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental.
Decreto Supremo N 004-2013-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29944, Ley
de Reforma Magisterial, modificado por el Decreto Supremo N 002-2014-MINEDU.
Decreto Supremo N 002-2014-MIMP, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29973,
Ley General de la Persona con Discapacidad.
Resolucin Ministerial N 0369-2012-ED, que aprueba prioridades de la Poltica
Educativa Nacional 2012 - 2016
Resolucin Ministerial N 0518-2012-ED, que aprueba el Plan Estratgico Sectorial
Multianual de Educacin (PESEM) 2012-2016
Resolucin Ministerial N 0519-2012-ED, que aprueba la Directiva N 019-2012MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos para la prevencin y proteccin de las y los
estudiantes contra la violencia ejercida por personal de las instituciones educativas.
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NORMAS Y ORIENTACIONES PARA EL DESARROLLO DEL AO ESCOLAR 2015 EN LA EDUCACIN BSICA

Resolucin Ministerial N 274-2014-MINEDU que crea el Modelo de servicio educativo


para la atencin de estudiantes de alto desempeo.
Resolucin de Secretara General N 602-2014-MINEDU, que aprueba la Norma Tcnica
para la cogestin del servicio alimentario del Programa Nacional de Alimentacin Escolar
Qali Warma.
Resolucin de Secretara General N 613-2014-MINEDU que aprueba Normas y
Orientaciones para la organizacin y funcionamiento de la forma de atencin a distancia
en el ciclo avanzado de los Centros de Educacin Bsica Alternativa pblicos y privados.
Resolucin de Secretara General N 364-2014-MINEDU, que aprueba Lineamientos
para la implementacin de la Estrategia Nacional contra la Violencia Escolar,
denominada Paz Escolar, en las instancias de gestin educativa descentralizada.

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