UNLaM Informe Final de Evaluacion Externa

COMISIN NACIONAL DE EVALUACIN Y ACREDITACIN
UNIVERSITARIA
INFORME FINAL DE EVALUACION EXTERNA

DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA MATANZA
Comit de Pares Evaluadores:

Miguel Angel Acquesta
Jorge Bettaglio
Roberto Lattanzi
Csar Pen
Consultora en Biblioteca:
Rosa Bestani
Miembros de la CONEAU responsables:
Nstor Pan
Adolfo Torres
Integrante del Equipo Tcnico de la CONEAU responsable:
Nora Rovegno
Buenos Aires, abril de 2007
INTRODUCCIN......................................................................................................................................4
GESTIN Y GOBIERNO .......................................................................................................................10
GOBIERNO ..............................................................................................................................................10
GOBERNABILIDAD ..................................................................................................................................14
TOMA DE DECISIONES .............................................................................................................................15
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA .............................................................................................................15
GESTIN ORGANIZACIONAL ...................................................................................................................17
PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO .........................................................................................................20
ASPECTOS SOCIORGANIZACIONALES ......................................................................................................21
DOCENCIA ..............................................................................................................................................23
INGRESO A LAS CARRERAS DE GRADO ...................................................................................................25
OFERTA ACADMICA DE CARRERAS DE GRADO .....................................................................................28
ESCUELA DE FORMACIN CONTINUA .....................................................................................................29
EL CUERPO DOCENTE.............................................................................................................................29
Carrera Docente ...............................................................................................................................29
Concursos para Cargos Docentes ....................................................................................................30
Composicin del Cuerpo Docente ....................................................................................................30
Perfil del Cuerpo Docente ................................................................................................................33
Docentes Investigadores ...................................................................................................................36
LOS ALUMNOS .......................................................................................................................................38
Actividad Laboral de los Alumnos ....................................................................................................42
RENDIMIENTO ACADMICO DE LOS ALUMNOS .......................................................................................42
Retencin ..........................................................................................................................................42
Tasa de egreso ..................................................................................................................................43
Duracin media real de las carreras................................................................................................45
OFERTA ACADMICA DE CARRERAS DE POSGRADO.................................................................................47
La Poltica de Posgrado ...................................................................................................................48
Rendimiento de los Alumnos de Posgrado........................................................................................50
Cuerpo Docente de Posgrado ...........................................................................................................51
LA FUNCIN DOCENTE EN EL CONJUNTO DE LA UNLAM........................................................................53
INVESTIGACIN, DESARROLLO Y CREACIN...........................................................................57
ORGANIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN ......................................................................57
POLTICAS DE INVESTIGACIN ................................................................................................................59
FUENTES DE FINANCIAMIENTO (PROGRAMA DE INCENTIVOS Y PROGRAMA DE INVESTIGACIONES
CYTMA.) ...............................................................................................................................................61
LA INVESTIGACIN EN LOS DISTINTOS DEPARTAMENTOS ......................................................................64
Departamento de Ingeniera e Investigaciones Tecnolgicas ..........................................................64
Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales........................................................................66
Departamento de Ciencias Econmicas ...........................................................................................67
Departamento de Derecho y Ciencias Polticas. ..............................................................................69
LA COMPOSICIN TEMTICA DE LA INVESTIGACIN ...............................................................................70
APOYO A LA INVESTIGACIN. FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS .....................................................71
DIFUSIN DE LOS RESULTADOS ..............................................................................................................73
EXTENSIN Y TRANSFERENCIA .....................................................................................................75
EVOLUCIN HISTRICA DE LAS ACTIVIDADES DE EXTENSIN ................................................................76
DEPORTES ..............................................................................................................................................77
ACTIVIDADES SOCIO-CULTURALES .........................................................................................................77
RELACIN DE LA UNIVERSIDAD CON EMPRESAS E INSTITUCIONES.........................................................78
Capacitacin.....................................................................................................................................78
Trabajos para terceros .....................................................................................................................79
Observatorio PyME ..........................................................................................................................79
Pasantas...........................................................................................................................................80
Capacitacin continua ......................................................................................................................82

Complementacin curricular ............................................................................................................83
Vinculacin Universidad - Escuela...................................................................................................83
Asistencia tcnica .............................................................................................................................84
COOPERACIN INTERNACIONAL .............................................................................................................85
OFICINA DE GRADUADOS .......................................................................................................................87
BIENESTAR ESTUDIANTIL .......................................................................................................................88
REVISTA PROPUESTAS Y RADIO FM.......................................................................................................89
LA POLTICA DE EXTENSIN, VINCULACIN Y TRANSFERENCIA ............................................................89
PROYECTOS ............................................................................................................................................90
INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS MATERIALES......................................................................92
ESPACIO FSICO ......................................................................................................................................92
INSTALACIONES PARA LA ENSEANZA....................................................................................................92
INSTALACIONES GENERALES ..................................................................................................................93
SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES.......................................................................................................93
EQUIPAMIENTO.......................................................................................................................................94
BIBLIOTECA...........................................................................................................................................96
ORGANIZACIN ......................................................................................................................................96
POLTICA INSTITUCIONAL PARA EL REA................................................................................................97
PRESUPUESTO .........................................................................................................................................98
COLECCIONES.......................................................................................................................................100
LIBROS .................................................................................................................................................100
PUBLICACIONES PERIDICAS ................................................................................................................101
BIBLIOTECA VIRTUAL ..........................................................................................................................102
CATALOGACIN Y CLASIFICACIN .......................................................................................................103
USUARIOS.............................................................................................................................................103
SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA ..........................................................................................................104
APLICACIONES INFORMTICAS .............................................................................................................106
EQUIPAMIENTO Y REDES INFORMTICAS ..............................................................................................106
PERSONAL ............................................................................................................................................106
PARTICIPACIN EN REDES O CONSORCIOS DE BIBLIOTECAS..................................................................107
CONCLUSIONES GENERALES. DIAGNSTICO Y RECOMENDACIONES ...........................108
FORTALEZAS INSTITUCIONALES ...........................................................................................................109
Aspectos generales de Gestin y Gobierno.....................................................................................109
Aspectos Acadmicos y Docentes ...................................................................................................110
Aspectos de la Investigacin ...........................................................................................................111
Aspectos de Extensin y Transferencia...........................................................................................111
Biblioteca........................................................................................................................................112
DEBILIDADES .......................................................................................................................................114
Aspectos de Gestin y Gobierno .....................................................................................................114
Aspectos Acadmicos y Docentes ...................................................................................................114
Aspectos de Investigacin ...............................................................................................................115
Aspectos de Extensin y Transferencia...........................................................................................115
Biblioteca........................................................................................................................................116
RECOMENDACIONES .............................................................................................................................117
Gestin y Gobierno.........................................................................................................................117
Docencia .........................................................................................................................................117
Investigacin...................................................................................................................................118
Extensin y Transferencia...............................................................................................................120
Biblioteca........................................................................................................................................121
INTRODUCCIN
La Universidad Nacional de La Matanza est emplazada en el distrito de La
Matanza, ubicado en el Gran Buenos Aires (323 km2 de superficie y cercano a
los dos millones de habitantes).
La poblacin de este distrito es slo superada por el resto de la Provincia de
Buenos Aires, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y las provincias de
Crdoba, Santa Fe y Mendoza.
El informe de Autoevaluacin cita que ya en 1980 haba en La Matanza
152.000 jvenes de 18 a 24 aos de edad de los cuales 16.600 aspiraban a
acceder a una universidad. En 1985 haba 15.000 residentes que cursaban
estudios superiores fuera del Partido y ese mismo ao 2.685 alumnos
domiciliados en La Matanza se inscribieron en el Ciclo Bsico Comn de la
Universidad de Buenos Aires. 1
Ese CBC a dictarse en una proyectada sede regional a abrirse en la zona no se
lleg a concretar, pero en 1987 la Universidad Nacional de Lomas de Zamora
instal una sede acadmica.
Las
fuerzas
vivas
locales,
comunales
vecinales,
haban
venido
manifestndose en el reclamo de la creacin de una Universidad Nacional de

La Matanza.
El proyecto de creacin de la Universidad, presentado en la Cmara de
Diputados de la Nacin, tena como agregado las miles de firmas recogidas por
la Comisin Promotora de la Universidad Nacional de La Matanza avalando la
propuesta.
Dicho proyecto, que fue aprobado en 1989 a travs de la Ley 23.748, recoga
en su fundamentacin conceptos relevados por esa Comisin Promotora en lo
que respecta a las causales de no ingreso a la universidad y desercin de los
estudios
universitarios,
atribuidos
las
condiciones
pedaggicas
masificantes y al macrosistema universitario imperante en la poca.2

Por ello, el proyecto finalmente concretado se orient a dotar a la Universidad
Nacional de La Matanza de propsitos particulares y precisos como ser el de
Contribuir a la retencin y al asentamiento de la poblacin joven localizada en
La Matanza y su rea de influencia, Servir a las necesidades de la
comunidad, es decir: sus habitantes en general, empresas, instituciones,
profesionales y dems actores sociales y Actuar como factor de cambio y
desarrollo.
Bajo el amparo de la ley, en 1990 por medio del Decreto 896, se design
Rector Normalizador al Ing. Mario Pinelli. El perodo de normalizacin fue
continuado desde 1993 por el Ing. Ernesto Cartier hasta que en mayo del ao
1994, la Asamblea General Universitaria aprueba el Estatuto y lo elige como
primer Rector en el marco de su propia autonoma. En el ao 1998 se elige
como Rector al Lic. Daniel Eduardo Martinez, que vena desempendose
como Vicerrector, quien ha continuado en esa funcin hasta el presente.
Aquellos propsitos, sealados ms arriba, y que formaban parte del proyecto
de creacin, fueron finalmente incorporados a su Estatuto, por medio del cual la
Universidad se comprometi al desarrollo de carreras cortas y con ttulos con
rpida salida laboral y que correspondan a las necesidades actuales del
medio y/o a los proyectos tendidos hacia un futuro de desarrollo, con un
rgimen curricular gil, que permita la cancelacin temporaria o definitiva del
ingreso a determinadas carreras cuando se juzguen cubiertas las necesidades
AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL 2003-INFORME DE AUTOEVALUACIN-TOMO Ipg.1

2
AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL-ID.ID. pg.1
de la regin y a un sistema de enseanza aprendizaje que integre a docentes

y alumnos, propendiendo al trabajo grupal y al anlisis crtico.3
De la misma manera tambin, en ese Estatuto se plante una permanente
vinculacin con la totalidad del sistema educativo, con los gobiernos nacionales
y provinciales, con los municipios de su zona de influencia, con las fuerzas de
la produccin y el trabajo e instituciones intermedias de la regin, para conocer
sus necesidades y recepcionar la voluntad de su aporte y a travs de un
programa de Extensin Universitaria contribuir a la difusin del accionar
universitario y de la cultura nacional y brindar servicios a la comunidad.
Afianzando la concepcin originaria, el Estatuto adems consign (ms all de
otras expresiones genricas), adecuar su accionar en funcin de la
problemtica local y detectar problemas y necesidades que traban o
demoran ese proceso y reconocer las causales y proponer y/o instrumentar
las soluciones.
Estos aspectos muestran la importante relacin que se ha mantenido vigente
entre el Proyecto Institucional y los objetivos y misiones que la institucin ha
explicitado a travs de su Estatuto. Los mismos se evidenciaron claramente
durante la visita que el CPE realiz a la Universidad Nacional de La Matanza,
comprobndose una fuerte insercin en la zona de localizacin, un altsimo
grado de pertenencia por parte de la comunidad universitaria en todas sus
expresiones y un reconocimiento muy importante por parte de los actores
sociales con los cuales interacta.
El primer ao acadmico de la Universidad se desarroll en el ao 1991. Por
ese entonces ante la ausencia de una infraestructura propia, las actividades se
realizaron en dos escuelas del distrito de La Matanza, las N 27 y
51,
recordadas con afectuosa nostalgia por los fundacionales como las

escuelitas.
3
ESTATUTO DE LA UNLM
En el ao 1990, el Estado Nacional dict la Ley 23.884 por medio de la cual se

dispone un rgimen especial para las donaciones efectuadas a las
universidades nacionales y/o fundaciones cuyo fin especfico y excluyente sea
desarrollar, promover, organizar y/o estimular las actividades acadmicas de
una universidad nacional.
Dentro de ese marco, la Empresa Autolatina S.A. cedi a la Fundacin
Universidad Nacional de La Matanza, quin expresamente lo acept, el predio
que actualmente ocupa la Universidad, en donacin mediante escritura pblica
del 17 de junio de 1991 con la condicin esencial, especial y determinante de
que se utilice el bien donado con el fin especfico y excluyente sealado en el
prrafo anterior.
Cabe destacar que, como el Estatuto de la Fundacin seala que sta tiene por
objeto desarrollar, promover, organizar y estimular las actividades acadmicas
y la proyeccin en la comunidad de la Universidad Nacional de La Matanza,
creada por la Ley Nacional N 23.748, queda como consecuencia que dicho
predio, ms all de su titularidad a favor de la Fundacin, tiene como uso
excluyente el desarrollo de las actividades de la Universidad Nacional de La
Matanza.
En el ao 1992 la Fundacin Universidad Nacional de La Matanza puso a
disposicin de la Universidad dicho predio. La Universidad recicl algunas de
sus instalaciones y comenz a funcionar en ese lugar, pero en condiciones muy
distintas a las actuales, habiendo desde ese momento evolucionado muchsimo
en lo que hace al confort y funcionalidad de las instalaciones, convirtindolas
en mbitos adecuados para el desarrollo de las prcticas de la enseanza, la
investigacin y la extensin.
Aprovechando la concentracin de actividades en un nico predio, la
Universidad adopt una estructura organizacional de un fuerte componente
centralista en lo que hace a la administracin y un componente descentralizado

en lo que hace a las actividades acadmicas.
Con su estructura departamental en este aspecto, intent simplificar la
estructura horizontal y compleja del sistema tradicional de facultades y ctedras
que atomiza los centros de decisin, demora la gestin, contribuye a quitarle
fuerza a la accin de la organizacin e incentiva el aislamiento. Se propuso
una organizacin ms vertical que favorece la coordinacin y mejora la
eficiencia al maximizar el uso de los medios disponibles evitando superposicin
de funciones y reas y fortalecer la autoridad de la conduccin y mejorar los
niveles de integracin de la organizacin para que la eficiencia caracterice a la
nueva institucin, pronostic que el alumno ser de la Universidad, no del
Departamento y que stos constituirn unidades acadmicas de docencia e
investigacin y se agruparn en ellos las disciplinas afines.4
Algunas de estas aspiraciones fueron logradas acabadamente, especialmente
en lo que signific agilizar la gestin y maximizar el uso adecuado de los
recursos, logros evidenciados en la visita realizada por el CPE. Otras, como las
de disponer de departamentos acadmicos y reemplazar as el sistema
tradicional de facultades, todava no han logrado su mximo desarrollo.
En la sede de La Matanza la Universidad realiza todas sus actividades salvo
las de posgrado. stas comenzaron en 1995 y se desarrollan, en su mayor
parte, en una sede en el centro de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Hacia la actualidad la Universidad ha evolucionado significativamente en varios
rubros, con lo cual se ha convertido en una Universidad de tipo mediano y
que cuenta con parmetros aproximados e identificatorios en ese sentido, tales
como el nmero de alumnos de grado, el nmero de docentes, el nmero de no
docentes, el presupuesto anual, el tamao de su Biblioteca, entre otros
aspectos.
4
AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL-ID ID pg. 2
Ms all de estas consideraciones, es justo reconocer que hay algunos

indicadores de rendimiento tales como la tasa de egresados por cada 100
ingresantes o la de retencin de la matrcula, o el porcentaje de dedicaciones
exclusivas que tienen valores significativamente mejores que los del promedio
nacional.
Otro aspecto a destacar es el conocimiento que la comunidad universitaria
tiene del proyecto institucional. Esta circunstancia, evidenciada en la visita que
realiz el CPE, est sustentada en las publicaciones que la Universidad
distribuye para difusin de sus actividades, en la radio que opera dentro de sus
instalaciones y en el boca a boca facilitado por el uso de un espacio comn.
Fue notoria, por ejemplo, la masiva distribucin de afiches anunciando la visita
de la CONEAU y el CPE a los efectos de la evaluacin externa.
10
GESTIN Y GOBIERNO
GOBIERNO
La norma que se sigue para regir el funcionamiento de la Universidad es su
Estatuto, que funciona al amparo de la Ley de Educacin Superior N 24521
(LES) y sus decretos reglamentarios. Por dicho Estatuto, en el gobierno de la
Universidad participan los distintos sectores que la conforman, es decir los
docentes, los no docentes, los estudiantes y los graduados. Adems, interviene
la comunidad de la que forma parte a travs del Consejo Social. Como en el
resto del sistema universitario pblico, existen representantes en los cuerpos
colegiados y autoridades unipersonales elegidos por el voto.
Los Principios y Objetivos que se plantearon en el Estatuto, ms all de que
incluyen conceptos que invariablemente aparecen en estatutos similares como
extremadamente genricos, marcaron la interesante caracterstica de anclarlos
en metas alcanzables y fcilmente observables en el tiempo como ser la
apertura de carreras que respondan a las necesidades actuales del medio, o
carreras cortas y ttulos con rpida salida laboral, o disponer de un rgimen
curricular con carreras a trmino, incorporando de este modo restricciones a
la oferta acadmica si las circunstancias as lo aconsejan.
Los Cuerpos Colegiados son:
La Asamblea Universitaria
El Consejo Superior
Los Consejos Departamentales
La Asamblea Universitaria, como las de la mayora del sistema universitario, no
tiene ms atribuciones que las de renovacin del estatuto y las de eleccin o
renovacin del Rector y el Vicerrector, por lo cual no participa, por lo menos a
priori en la definicin de cuestiones estratgicas.
La Asamblea Universitaria est integrada por:
11
Los miembros titulares del Consejo Superior

Los miembros titulares de los Consejos Departamentales
Al
Consejo
Superior
le
competen
fundamentalmente
las
tareas
de
reglamentacin de normas internas, las de estructurar el planeamiento general

de las actividades universitarias y determinar la orientacin general de la
enseanza, las de otorgar distinciones de carcter honorfico, las de crear o
suprimir carreras, las de crear (y no de suprimir) departamentos e institutos y,
como es tradicional, las de aprobar los planes de estudio.
El Consejo Superior est integrado por:
El Rector y el Vicerrector
Los Decanos de Departamento
Siete consejeros representantes del claustro docente, de los cuales:
Cuatro son por los profesores regulares (tres por la mayora y uno por la
primera minora)
Uno por los auxiliares regulares
Uno por los profesores interinos
Uno por los auxiliares interinos
Tres consejeros representantes del claustro estudiantil (dos por la mayora y
uno por la primera minora)
Un consejero representante del personal no docente
Dos consejeros representantes del claustro de graduados
A los Consejos Departamentales les corresponden las tareas de asesoramiento
al Decano del Departamento, aprobar y reformar los planes y actividades de los
profesores, ejercer el control de gestin de los mismos, proponer las
modificaciones curriculares de las carreras y evaluar la actividad del
departamento, entre otras ms.
Los Consejos Departamentales estn integrados por:
El Decano y el Vicedecano del Departamento
12
Dos Consejeros Docentes representantes de Profesores Ordinarios

Un Consejero Docente representante de los Auxiliares Docentes
Un Consejero Estudiantil representante del Claustro de Estudiantes
Los coordinadores de carreras que pertenezcan al Departamento
Un consejero representante de los graduados
Las Autoridades Unipersonales son:
El Rector y el Vicerrector
Los Decanos de los Departamentos
El Rector y el Vicerrector son elegidos por la Asamblea Universitaria.
Al Rector (y al Vicerrector), cuyos requisitos para serlo responden bsicamente
a lo normado por la LES, les corresponden tareas de administracin y
ejecucin. El Estatuto ha sido generoso en esta materia y le ha dado a este
instituto numerosas herramientas que le permiten a la Universidad un manejo
gil de sus recursos, obviamente sustentados, adems, en la fuerte
centralizacin de las actividades de apoyo.
Los Decanos y Vicedecanos de Departamentos son elegidos por votacin
directa de los miembros titulares que integran el Consejo Departamental.
Cabe destacar que aqu aparece la expresin Decano del Departamento que,
ms all de que responde a la definicin de un cargo, encierra un aspecto que,
a juicio de este CPE, podra ser estudiado en el futuro y se relaciona con la
identificacin que la comunidad universitaria de la UNLaM
hace del
Departamento con la Facultad, evidenciada en la visita que realiz el CPE.

Si bien estatutariamente la Universidad no se propone un modelo
departamental puro, la forma de organizacin actual se acerca a la
organizacin tradicional de facultades, en la medida de que, si bien estos
departamentos disponen de un escaso nmero de no docentes y en ellos no se
realizan actividades de alumnado y presupuestarias, se tienen cargos de
13
Secretarios Acadmicos, Administrativos y de Ciencia y Tcnica cuando ya se

disponen en la Administracin Centralizada.
La Universidad cuenta actualmente con cuatro Departamentos de Docencia e
Investigacin:
Departamento de Ciencias Econmicas
Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales
Departamento de Ingeniera e Investigaciones Tecnolgicas
Departamento de Derecho y Ciencias Sociales
El Rectorado cuenta con nueve Secretaras que tienen sus responsabilidades
asignadas por la Resolucin N 28/01 emanada por el Consejo Superior por
medio de la cual les corresponde:
A la Secretara General, asistir al Rector de la Universidad (o a quin lo
reemplace), en todos los aspectos relacionados con la organizacin del
despacho institucional, de las relaciones pblicas y ceremonial, la seguridad, la
conservacin edilicia y en la Presidencia del Consejo Superior y llevar la
Secretara de este cuerpo.
A la Secretara Acadmica, asistir al Rector en la organizacin y desarrollo
de todas las actividades acadmicas que deba realizar la Universidad.
A la Secretara de Ciencia y Tecnologa, asistir al Rector en el diseo,
promocin y coordinacin con el Sistema Nacional de CyT, de la poltica de
investigacin cientfica y tecnolgica que realice la Universidad.
A la Secretara de Extensin Universitaria, asistir al Rector en la interaccin
de los claustros con el resto de los sectores sociales.
A la Secretara Administrativa, asistir al Rector en la gestin econmica,
presupuestaria, financiera, patrimonial y administrativa, de forma tal que
contribuya a la obtencin y aplicacin de los recursos con la mayor eficacia,
eficiencia y economa.
14
A la Secretara de Planeamiento y Control de Gestin, asistir al Rector con

el planeamiento general y con el control de gestin de la actividad universitaria,
tanto en su aspecto sustantivo como administrativo.
A la Secretara de Informtica y Comunicaciones, asistir al Rector en el
aprovechamiento de los recursos y sistemas informticos y de comunicaciones.
A la Secretara Legal y Tcnica, asistir al Rector con proyectos de Actos
Administrativos, Resoluciones y cualquier otra clase de decisiones que deban
materializarse formalmente, y prestar asesoramiento jurdico a la Universidad.
A la Secretara de Posgrado, asistir al Rector en la estructuracin,
organizacin y funcionamiento del rea.
El Consejo Social no aparece como un instituto de relevancia dentro de la
Universidad. La UNLaM debera tomar este aspecto y reformularlo para que
sea un efectivo aporte para su desarrollo o en su defecto, eliminarlo como
instancia de vinculacin con la sociedad, habida cuenta que dicha instancia,
como se pudo verificar, est convenientemente asegurada con las relaciones
que la Universidad mantiene con su medio natural.
GOBERNABILIDAD
La Universidad Nacional de La Matanza se presenta como una organizacin
con caractersticas muy aceptables de gobernabilidad institucional. Abona esta
idea el hecho de que no se hayan detectado situaciones de crecimientos no
planificados de la matrcula (un aspecto sumamente importante en este logro lo
constituye el curso de admisin), ni tensiones evidentes sobre la asignacin de
los recursos.
Otro aspecto a considerar est dado en el hecho de que si bien hay todava
una desproporcin entre docentes concursados y no concursados, existen
programas en marcha para resolver esa desproporcin y la estructura de
gobierno los contiene a todos, habida cuenta que tanto unos como otros forman
parte del gobierno de la Universidad en los distintos cuerpos colegiados.
15
Por otro lado, la formulacin del Plan de Desarrollo Institucional 2006-2010 que
encar la propia UNLaM, es una muestra de que existe una Visin de Futuro en
su seno lo cual permite, por un lado desarrollar una estrategia de captacin de
recursos, pero por otro lado, afianza la gobernabilidad pues es una clara seal
hacia adentro de la organizacin de que todos los sectores estn siendo
tenidos en cuenta en la construccin de esa visin.
TOMA DE DECISIONES
Ms all de que al Consejo Superior y a los Consejos Departamentales les
corresponden tomar las decisiones medulares del proceso universitario habida
cuenta su conformacin poltica plural y respetuosa de las proporciones por
claustros, es evidente que en la UNLaM existen mecanismos de decisin
basados en las relaciones informales que se han ido estableciendo a travs del
tiempo. Esto fue claro en la visita que realiz el CPE cuando se explicitaron
determinados circuitos de accin. El tipo de asentamiento de la Universidad
(campus), la existencia de numerosas e importantes actividades de apoyo
centrales y el buen nivel de los funcionarios tanto los centrales como los de los
Departamentos, ha contribuido notablemente en ese sentido.
La buena imagen interna, tanto del Rector como del resto de las autoridades en
su conjunto, evidencian un importante liderazgo que naturalmente es funcional
a una rpida y ms efectiva toma de decisiones que se corresponden con los
logros de la Universidad en su relativa corta vida institucional.
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
La UNLaM cuenta actualmente con una estructura de 260 no docentes. Se
advierte en la autoevaluacin, dato ratificado luego en la visita de los pares,
que el 16% de la planta es de personal administrativo, de servicio y de
mantenimiento y produccin en relacin al 80% de personal acadmico y 4%
de los cuadros superiores de la Universidad. Estas cifras marcan una
16
proporcin de no docentes baja con relacin al nmero de alumnos y docentes,

lo que estara indicando que el crecimiento fue racional.
De la informacin vertida por las autoridades y por los propios agentes
entrevistados en oportunidad de la visita del Comit de Pares, surge que la
Institucin ha desarrollado una poltica permanente de capacitacin para los
agentes no docentes que incluye cursos de capacitacin administrativa, con
mdulos de administracin de los recursos financieros, recursos fsicos y
humanos, dictados a partir de 1993 y hasta 1997, lo que permiti a los
cursantes obtener el ttulo tcnico de Agente Especializado en Administracin
Universitaria. Asimismo, entre los aos 2004 y 2005 un nmero importante de
agentes no docentes curs la Licenciatura en Administracin de la Educacin
Superior. Por otra parte, surge del Plan de Desarrollo Institucional que est
previsto un programa especfico de capacitacin continua del personal no
docente.
La estructura administrativa de la Universidad, que obviamente parte de su
opcin estatutaria, como ya se ha sealado anteriormente, tiene un fuerte
componente centralizado, que originalmente fue normada por un Manual de
Organizacin elaborado por la Secretara de Planeamiento y Control de
Gestin, cuya primera parte referida a las responsabilidades primarias y
acciones de las Secretaras del Rectorado y de los Departamentos
Acadmicos, fue aprobada por el Consejo Superior (Res HCS N 28/01).
El proceso de organizacin normativo se complet, aos ms tarde, con la
aprobacin por parte del Consejo Superior del Manual de Organizacin
completo (Res HCS N 46/04) que incluy aspectos como:
Objetivos y estructura del Manual
rganos de Gobierno
Secretaras: organigramas, misiones y funciones
Departamentos Acadmicos: organigramas, misiones y funciones
Funciones y responsabilidades comunes de los funcionarios
17
Distribucin de cargos en la planta permanente

Terminologa Tcnica Bsica utilizada
En el 2004, tambin siguiendo a la Res R N 579/03, la Secretara de
Planeamiento y Control de Gestin incorpor a sus funciones la supervisin
tcnica de las normas de organizacin y procedimientos de Programas de
Asistencia Tcnica que la Universidad brinda a distintos organismos.
Tambin se encuentran implementados en la Universidad los sistemas SIUCOMECHINGONES de administracin econmica, financiera y contable (desde
1997), SIU-PAMPA de administracin de los recursos humanos, SIU-GUARN
de administracin acadmica y SIU-WICHI de informacin gerencial.
La Universidad considera que la utilizacin de los citados sistemas ha
producido un impacto muy positivo, no slo en cuanto a la dinmica y eficacia
de la gestin administrativa, sino tambin en lo que hace a su eficiencia,
economicidad y organizacin.
Independientemente de estos aspectos internos, las actividades de la
Universidad estn regladas por la Ley de Educacin Superior y la Ley de
Administracin Financiera y sus Decretos Reglamentarios, en el marco de la
Autonoma y Autarqua establecidas en la Constitucin Nacional.
GESTIN ORGANIZACIONAL
La Gestin Organizacional tiene la impronta de la Planificacin. Ya en el
Estatuto Universitario se establece que una de las Secretaras que asisten al
Rector ser la de Planeamiento y Control de Gestin.
Ese pensamiento no fue un mero formalismo. En su devenir histrico la
Universidad se plante la ejecucin y para ello formul el Plan de Desarrollo
Institucional 2006-2010.
18
En dicho Plan, la Universidad se propone la asignacin de recursos para

concretar diversos programas5 que tienen que ver con:
1) Desarrollo de la Docencia:
Cuerpo Docente (concrecin de 150 Maestras y Doctorados y cursos de
capacitacin para el 90% de los docentes al 2008)
Concursos Docentes (incrementar en un 70% los existentes en el 2006 y
realizar 350 de profesores y 250 de auxiliares al 2008)
Rendimiento y retencin del alumnado (entre otros objetivos aumentar en
un 25% la cantidad de alumnos con dos o ms materias aprobadas por ao,
reducir la desercin actual en un 20 % para el 2008)
Oferta Educativa de Grado (apertura de dos a cuatro carreras nuevas y
tener en funcionamiento el Departamento de Ciencias de la Salud para el 2008)
Complementacin Curricular de Grado - Escuela de Formacin Continua (se
ofrecern nuevas carreras y se aumentar el nmero de alumnos en un 45% al
2008)
Oferta Educativa de Posgrado (se estima una poblacin de 1900 alumnos y
la concrecin de 75 tesis para el 2008)
Implementacin de Ciclos Comunes entre los Departamentos de Ingeniera,
Ciencias Econmicas y Ciencias Sociales
2) Desarrollo en Investigacin y Tecnologa
Fortalecimiento de la Investigacin Cientfica, el Desarrollo e Innovacin
Tecnolgica (incrementar en ms del 15% el nmero de investigadores con
dedicaciones exclusivas y en ms del 160% el presupuesto destinado para
investigacin e innovacin)
Formacin de Investigadores y Tecnlogos (armar siete nuevos equipos de
investigacin e incorporar no menos de 15 graduados a los equipos de
investigacin para el 2008)
Plan de Desarrollo Institucional 2006-2010 UNLM - pg 47 a 124 - 2006
19
Redes de Vinculacin con mbitos de Investigacin y el Sector Productivo

(creacin de la UVT, participar en no menos de tres Redes de Vinculacin y
haber participado en no menos de 18 convocatorias a proyectos de CyT para el
2008)
Poltica Editorial ( haber publicado no menos de 8 libros y haber editado no
menos de cinco documentos por rea prioritaria para el 2008)
Unidad de Gestin de Patentes y Registro de la Propiedad Intelectual (crear
la unidad, integrar su equipo y haber realizado no menos de ocho
presentaciones para el 2008)
3) Desarrollo de la Extensin Universitaria
Salud para la Comunidad Universitaria (llegar al 100% los exmenes de
salud para los estudiantes de Educacin Fsica y que el 50% de los alumnos
participen en actividades, talleres y cursos de salud preventiva)
Becas Universitarias (llegar al 100% de los alumnos informados sobre el
programa de becas y a que el 70% de alumnos preseleccionados puedan
obtener una beca para el 2008)
Actividades Deportivas (desarrollar la participacin de alumnos, docentes y
no docentes en las actividades deportivas)
Equipos Orientados a la Asistencia Tcnica (tener para el 2008 un equipo
tcnico por cada Departamento integrado por docentes, alumnos y graduados)
Seguimiento y Orientacin Laboral al Graduado (relevamiento de la
insercin laboral del 70% de los graduados e incorporacin de 90 de ellos al
Programa de Tutoras para el 2008)
Vinculacin Universidad Empresas (aumentar en un 70% la participacin de
los alumnos regulares en el programa de pasantas, en un 60% la suscripcin
de convenios y en un 40% la participacin de docentes tutores para el 2008)
Vinculaciones Acadmicas Internacionales (aumentar la cantidad de
intercambio de docentes y alumnos para el 2008)
4) Desarrollo Administrativo-Organizacional
20
Integracin de Sistemas Administrativos para la toma de Decisiones (lograr

que no menos de seis subsistemas estn integrados para el 2008)
Capacitacin del personal No Docente (desarrollo de actividades para llegar
al 2008 con los primeros egresados de la carrera Lic. en Administracin de la
Educacin Superior)
Desarrollo de Infraestructura (tener concluidos el Comedor Universitario, el
Saln Multifuncional Cultural, ocho laboratorios con su equipamiento para la
investigacin, dos laboratorios de desarrollo tecnolgico para el 2008)
Convergencia Digital (tener en funcionamiento para el 2008 los laboratorios
de digitalizacin de documentos, videos y audio y los sistemas de telefona por
Internet y video conferencia)
Sistema de Gestin de Calidad de Procesos Administrativos y Acadmicos
(desarrollo de actividades para llegar al 2008 con la presentacin para la
acreditacin de normas ISO 9001)
La elaboracin del Plan fue el resultado de una labor que tuvo, en una primera
fase a la Secretara de Planeamiento y Control de Gestin como motor principal
del mismo, quien lo elabor a partir del diagnstico surgido de la
autoevaluacin 2003 y las propuestas acercadas por cada Departamento
Acadmico y las Secretaras del Rectorado con respecto a su rea de
incumbencia6. Este trabajo iniciado en abril del 2005, se concluy en diciembre
del mismo ao con la aprobacin del Consejo Superior.
En una segunda etapa, ese documento se someti a los ajustes y a las
modificaciones propuestas por la Comisin de Docencia e Investigacin del
HCS y por el resultado de jornadas de trabajo en las cuales participaron los
Decanos, Secretarios y Directores de Escuela. Este trabajo iniciado en febrero
de 2006 se termin el 27 de abril del mismo ao con la aprobacin del HCS.
PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO
Id id pg. 12
21
Los recursos de la UNLaM responden a cuatro orgenes. Si tomamos en cuenta

los ejercicios 2003, 2004 y 2005, y consideramos el trienio como un nico
presupuesto, los correspondientes a fuente 11, recursos del tesoro, tienen
una participacin del 83,34% en el presupuesto. Los correspondientes a
fuente 12, recursos propios, alcanzan al 8,67% del presupuesto. Los
correspondientes a fuente 22, crdito externo alcanzan al 0,97%. El cuarto
origen fuente 16, remanente de ejercicios anteriores participa en un
7,02% del presupuesto.7
Esta ltima fuente de recursos ha significado que desde el ejercicio 2003 se ha
trasladado alrededor de 10.000.000.-. Por las disposiciones legales que regulan
el rgimen econmico-financiero de las Universidades Nacionales, esta suma
no se pierde del presupuesto anual. En la informacin suministrada se seala
que corresponde a una economa de inversin intencionalmente buscada
para financiar la expansin fsica y el equipamiento.
La distribucin de los recursos en la UNLaM no aparece como un elemento
conflictivo en el seno de esa comunidad.
ASPECTOS SOCIORGANIZACIONALES
Un aspecto importante est dado por la existencia de liderazgos institucionales
internos ejercidos por el Rector y el resto de los funcionarios. Ha sido reiterada
la informacin recogida en la visita del CPE sobre el conocimiento que la
comunidad tiene de ellos pues es comn verlos recorrer los pasillos, detenerse
a hablar con quien lo requiera, tomando nota de problemas y resolverlos sin
excusas burocrticas.
Otro aspecto a sealar es que los integrantes de la comunidad universitaria
evidencian un alto sentido de pertenencia, que se expresa con claridad y sin
Se utilizaron para el clculo, las planillas Excel adicionales suministradas por la Universidad.
22
ambigedades y que le da a esta comunidad uno de sus valores ms

destacados.
La comunicacin se evidencia fluida y existe un clima de convivencia,
pluralismo y respeto.
23
DOCENCIA
Si aceptamos la consagrada definicin de Burton Clark8 respecto de las
instituciones de educacin superior, podemos decir que la universidad es una
institucin especializada en la manipulacin del conocimiento avanzado;
entendiendo por manipulacin el decantamiento, conservacin, transmisin y,
eventual, incremento del acervo cultural, especialmente cientfico y tecnolgico,
a disposicin de la sociedad.
Esta forma de concebir a las universidades coloca a la docencia en el centro de
atencin de la evaluacin institucional y reconoce algo que, por obvio, suele ser
poco enfatizado: que la docencia es la principal funcin de las instituciones de
educacin superior y que, tanto la investigacin como la gestin y la extensin,
estn necesariamente subordinadas a ella.
As entendidas las cosas podemos afirmar, entonces, que las calidades de las
universidades estn directamente asociadas a los procesos de reproduccin
ampliada del conocimiento avanzado que estn en condiciones de operar.
En tal sentido, tanto los docentes como los estudiantes constituyen un ncleo
privilegiado para el anlisis tanto cuando se trata de evaluar la calidad de los
establecimientos
como
cuando
se
busca
disear
polticas
para
su
mejoramiento.
En la UNLaM las funciones de docencia estn organizadas, como ha sido
sealado, adoptando la estructura departamental y entendiendo como
Departamento a las unidades integradas por disciplinas acadmicas afines
para la docencia y la investigacin que deben proveer los docentes a las
Cfr.: Burton Clark:: El sistema de Educacin Superior. Una visin comparada de la

organizacin acadmica. Editorial Nueva Imagen en coedicin con la Universidad Autnoma
Metropolitana, Sede Azcapotzalco, Mxico. 1991.
24
carreras y cautelar su buen desempeo en el proceso de enseanza

aprendizaje.
Asimismo, cada carrera est integrada al Departamento que rene la mayor
cantidad de materias que componen su plan de estudio y tiene un coordinador
acadmico encargado de supervisar su buena marcha.
El Estatuto determina que los ingresantes a la UNLaM son alumnos de la
Universidad y cursan materias en los distintos Departamentos hasta completar
los requisitos para la obtencin del ttulo.
La docencia de grado est organizada en los siguientes Departamentos:
Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales
Departamento de Derecho y Ciencia Poltica9
Adems, la Direccin de Pedagoga Universitaria, que compone la estructura

de la Secretara Acadmica, gestiona las actividades curriculares transversales
(idiomas e informtica).
A las carreras de grado coordinadas desde los Departamentos se agregan las
carreras de formacin continua como las licenciaturas de complementacin
curricular que gestiona la Escuela de Formacin Continua que depende del
Rectorado.
Los Departamentos estn conducidos por las autoridades estatutariamente
establecidas y desarrollan las actividades acadmicas que les competen. Se
observa en la autoevaluacin que, al momento de desarrollarse ese proceso,
las asignaturas que se dictan en cada Departamento no corresponden
solamente a disciplinas afines, sino a la totalidad de las materias de la carrera,
El Departamento de Derecho y Ciencia Poltica fue creado con posterioridad a la elaboracin

del Informe de Autoevaluacin. La informacin sobre su funcionamiento se present con la
actualizacin de los aos 2004-2005.
25
con excepcin de idiomas e informtica transversales que administra

Pedagoga Universitaria.
Como consecuencia de ello, y exceptuando idioma e informtica transversales,
cada alumno cursa su carrera en un solo Departamento.
INGRESO A LAS CARRERAS DE GRADO
La UNLaM dicta un curso de admisin cuya aprobacin es requisito para el
ingreso a las carreras de grado. Dicho curso se dicta en dos instancias; la
primera, en el trimestre septiembre octubre noviembre del ao anterior al
ingreso a la carrera, est reservada a los interesados en ingresar que hayan
egresado de establecimientos educativos ubicados en el Partido de La
Matanza; la segunda, en el bimestre febrero marzo del ao de ingreso, est
abierta a todos los aspirantes.
El Curso de Admisin es gestionado por la Secretara Acadmica de la
Universidad en forma centralizada, los Departamentos designan a los
coordinadores de asignaturas y docentes. El dictado de las materias del curso
est a cargo de los docentes de las asignaturas de los primeros aos de las
carreras de grado correspondientes. Aunque la Secretara Acadmica del
Rectorado realiza consultas permanentes con los docentes coordinadores en el
diseo de los cursos, la gestin centralizada de esta actividad ha generado
algunos reclamos en los talleres de autoevaluacin por parte de los docentes, a
favor de una mayor participacin de los mismos en el diseo curricular del
curso.
La UNLaM informa que el sistema de admisin a los estudios de grado tiene
antecedentes en el Programa de Articulacin Universidad-Escuela Media
elaborado en el ao 1994 y puesto en prctica para el ingreso al ciclo lectivo
1996.
26
Su diseo est en consonancia con la problemtica socioeducativa local y

regional, as como con la necesidad de fortalecer la tasa de retencin y
minimizar la desercin y fracaso estudiantil. La experiencia ha mostrado un
importante grado de dispersin y afianzamiento de los conocimientos que
poseen los aspirantes al grado y que los resultados obtenidos indican que el
curso de admisin brinda elementos necesarios para disminuir la brecha que
existe actualmente entre los niveles de enseanza media y superior.
Grfico N I Evolucin del Nmero de Aspirantes e Ingresantes

1995 / 2003
Aspirantes a ingresar a 1er. ao

Ingresantes a 1er. ao
10000
8000
6000
4000
2000
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: Informe de Autoevaluacin Institucional 2003
Para 1995 la cantidad de aspirantes a ingresar fue estimada en base a

observaciones realizadas durante los das de inscripcin. En esa oportunidad
las vacantes debieron limitarse por la capacidad fsica disponible y los
inscriptos debieron asistir a un curso de nivelacin y rendir parciales cuyo
resultado no condicionaba el ingreso. A partir de 1996 la cantidad de aspirantes
se contabiliz tomando la cantidad de inscriptos en los cursos de admisin
27
instaurados desde esa fecha; desde ese ao el ingreso a la UNLaM est

condicionado por la aprobacin del curso de admisin.
La relacin ingresantes / aspirantes para cada ao es la siguiente:
Cuadro N 1 EVOLUCIN DE LA RELACIN INGRESANTES /
ASPIRANTES
AO
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
RELACIN
INGRESANTES
ASPIRANTES
/ 0.30
0.22
0.31
0.34
0.31
0.38
0.37
0.39
0.37
A partir de 1998 se advierte cierta regularidad en la relacin entre el nmero de

ingresantes y el nmero de aspirantes, aunque no se fijan cupos para el
ingreso, ya que todos aquellos que alcanzan la calificacin final de 70 puntos
en el curso de admisin ingresan a las carreras de grado. La demanda durante
estos aos se ha mantenido sostenida para todas las carreras.
En
la
actualizacin
2004-5
se
informa
que
como
accin
para
el
perfeccionamiento del sistema y con la intencin de proporcionar a los futuros

estudiantes una base filosfica fundamental para el abordaje de cualquier
disciplina, a partir de 2004 se ha incorporado al curso de admisin a todas las
carreras de grado la asignatura Filosofa. De esta forma, se agrega al objetivo
nivelador del programa de ingreso, un contenido formativo humanstico
adicional que se entronca con la formacin que los alumnos recibirn en cada
una de las carreras. Asimismo, se detallan las asignaturas que deben aprobar
los aspirantes y el mecanismo de asignacin de puntaje.
28
OFERTA ACADMICA DE CARRERAS DE GRADO

Cuadro N 2 - CARRERAS DE GRADO CICLO 2005
DEPARTAMENTOS
TITULOS DE GRADO
Contador Pblico
DEPARTAMENTO
DE
ECONMICAS
DEPARTAMENTO DE
INGENIERA E
INVESTIGACIONES
TECNOLGICAS
Licenciado en Administracin
Licenciado en Comercio
Internacional
Ingeniero en Informtica10 con
Orientacin en Ingeniera de
Software
Ingeniero en Informtica con
Orientacin en Multimedia
Orientacin en Robtica
Orientacin en Aplicativos
Ingeniero en Electrnica con
Orientacin en
Telecomunicaciones y
Telemtica
Orientacin en Robtica
Orientacin en Multimedia
Ingeniero Industrial
Licenciado en Trabajo Social
DEPARTAMENTO DE
HUMANIDADES
Y CIENCIAS SOCIALES
DEPARTAMENTO DE
DERECHO Y CIENCIA
POLTICA12
10
Licenciado en Comunicacin
Social
Profesor de Educacin Fsica
Licenciado en Educacin Fsica
Licenciado en Relaciones
Laborales
Licenciatura en Relaciones
Pblicas11
Abogaca
Licenciado en Ciencia Poltica
En 2005 no se dicta la orientacin en Redes y Sistemas Distributivos.

Nueva carrera (2005).
12
Creado a fines de 2003, inicia actividades en 2004.
11
TITULOS DE PREGRADO
Tcnico Universitario en
Contabilidad
Administracin
Comercio Internacional
Analista Programador
Universitario
Universitario
Universitario
Universitario
Tcnico Superior Universitario en
Electrnica
Electrnica
Electrnica
Tcnico Universitario en Gestin
Industrial
Servicios Sociales
Periodismo
Tcnico Deportivo en Voleibol y
Atletismo
Tcnico en Relaciones Laborales
Analista en Relaciones Pblicas
29
ESCUELA DE FORMACIN CONTINUA

La Escuela de Formacin Continua, de dependencia del Rectorado, gestiona
programas de complementacin curricular que culminan con ttulos de
Licenciados. El ingreso a estos programas se realiza con ttulos universitarios
de grado o ttulos terciarios no universitarios. En dicho marco la oferta es la
siguiente:
Licenciatura en Gestin Educativa
Licenciatura en Lengua y Literatura
Licenciatura en Comercio Internacional
Licenciatura en Administracin de la Educacin Superior
Licenciatura en Educacin Fsica
Licenciatura en Administracin de Seguros
Licenciatura en Matemtica aplicada
Licenciatura en Administracin Tributaria
Licenciatura en Historia
Corredor y Martillero Pblico (se dicta en Sede Ciudad de Buenos Aires)
En la Escuela cursan 650 alumnos y cuenta con 98 profesores contratados.

Debe sealarse que en el ao 2002 ya haba 293 egresados de los diferentes
programas. No dispone de una estructura orgnica establecida.
EL CUERPO DOCENTE
La UNLaM a travs de la Resolucin 049 (3/10/2001) de su Consejo Superior
estableci la reglamentacin de los tres mecanismos para la designacin del
cuerpo docente: el Reglamento de la Carrera Docente, el Reglamento de
Concursos y las Disposiciones sobre la Designacin de Docentes.
Carrera Docente
El artculo 26 del Estatuto establece que la Universidad impulsar la carrera
docente, la que ser orientada a la capacitacin cientfica, cultural y didctica
del docente, y a la formacin interdisciplinaria, proyectndola a la actualizacin
y profundizacin de sus funciones especficas.
30
El ingreso al programa de la carrera docente se produce en la categora

determinada por el concurso respectivo. El desarrollo del programa contempla
obligaciones en reas pedaggicas, de investigacin y de especializacin. En
el rea pedaggica establece la participacin en cursos de formacin para la
docencia universitaria. El rea de investigacin comprende cursos o seminarios
sobre metodologa de la investigacin y estadstica y el de especializacin
establece la participacin en cursos sobre la materia elegida y/o disciplinas
afines.
Concursos para Cargos Docentes

Al momento de redaccin del informe de autoevaluacin la Universidad contaba
con un bajo nmero de docentes designados por concurso. A partir del ao
2002 se comenz a efectivizar un programa para alcanzar en el mediano plazo
los requerimientos que la Ley de Educacin Superior establece al respecto. Es
as como en dicho ao se llam a concurso para un total de 86 cargos
docentes, de los cuales -al momento de redaccin del informe de
autoevaluacin en el ao 2003- se hicieron efectivos 27.
La conduccin de la Institucin ha demostrado un firme propsito de seguir
avanzando en este tema, ya que cuando se realiz la visita de evaluacin
externa la cantidad de docentes regulares llega a 101 y otros 14 concursos
estn convocados, de acuerdo con la informacin complementaria aportada por
la Universidad.
Composicin del Cuerpo Docente

Los siguientes cuadros consignan la composicin del cuerpo docente, afectado
a las carreras de grado que coordinan los Departamentos, por cargo y
dedicacin, actualizado al ao 2006.
31
Cuadro N 3 - CUERPO DOCENTE POR CARGO DEL TOTAL DE LAS

CARRERAS DE GRADO EN PORCENTAJES AO 2006
DEPARTAMENTO
PROFESORES
AUXILIARES DOCENTES
TITULARES ASOCIADOS ADJUNTOS TOTAL
Econmicas
Humanidades
Ingeniera
Derecho
Pedagoga
TOTAL
26
39
31
21
3
120
9%
32
22
18
10
2
84
6%
92
97
69
81
6
345
27%
150
158
118
112
11
549
42%
JTP
AYUDANTE
DE 1
AYUDANTE
DE 2
TOTAL
66
110
67
43
17
303
23%
125
58
106
18
32
339
26%
28
13
33
22
7
103
8%
219
181
206
83
56
745
58%
Cuadro N 4 - CUERPO DOCENTE POR DEDICACIN DEL TOTAL DE LAS

CARRERAS DE GRADO AO 2006
DEPARTAMENTO
Econmicas
Humanidades
Ingeniera
Derecho
Pedagoga
SUBTOTAL
PROFESORES
Econmicas
Humanidades
Ingeniera
Derecho
Pedagoga
SUBTOTAL
AUXILIARES
TOTAL GENERAL
EXCLUSIVA
TIEMPO
COMPLETO
SEMI
EXCLUSIVA
TIEMPO
PARCIAL
SIMPLE
AD
HONOREM
TOTAL
67
35
54
4
6
17
24
9
1
1
36
57
29
8
4
15
21
15
5
0
11
15
10
78
0
4
6
1
16
0
150
158
118
112
11
166
52
134
56
114
27
549
39
13
43
1
21
22
16
5
1
8
46
53
24
2
9
40
42
20
0
4
51
46
85
31
11
21
11
29
48
3
219
181
206
83
56
117
52
134
106
224
112
745
283
22%
104
8%
268
21%
162
13%
338
26%
139
11%
1294
100%
A continuacin se presenta un cuadro comparativo de la distribucin por

categoras de los cargos docentes para el total de las carreras de grado con los
porcentajes de dedicacin del total de las universidades nacionales. Para poder
32
realizar la comparacin se agruparon las clases de dedicacin vigentes en la

UNLaM.
Cuadro N 5 COMPARACIN DE LAS DEDICACIONES DEL AO 2006 EN
LA UNLaM. CON EL PORCENTAJE DEL TOTAL DE LAS UNIVERSIDADES
NACIONALES
UNLaM
UNIVERSIDADES NACIONALES
EXCLUSIVA
TIEMPO
COMPLETO
SEMIEXCLUSIVA
8%
TIEMPO PARCIAL
13%
SIMPLE
26%
OTROS
11%
Puede
apreciarse
22%
EXCLUSIVA
13%
29%
SEMIEXCLUSIVA
22%
50%
SIMPLE
65%
21%
que
la
proporcin
de
dedicaciones
exclusivas
semiexclusivas supera el promedio nacional. Si bien el porcentaje de estas

dedicaciones es alto, la propia institucin identifica como una debilidad el hecho
que una alta proporcin del tiempo se dedica exclusivamente a tareas de
docencia. En la UNLaM la dedicacin exclusiva exige un mnimo de 22 horas
reloj semanales al frente de curso, lo que, adicionado al tiempo que insumen
las tareas ligadas a esta actividad, implica, de acuerdo con la institucin, que
los profesores dedican la mayor parte de su tiempo a tareas de docencia. En
sntesis, existe una alta cantidad de dedicaciones exclusivas y de tiempo
completo pero con una alta proporcin de tiempo dedicado al dictado de
cursos, lo que limita el desarrollo de tareas de investigacin, desarrollo y
transferencia por parte de los docentes.
33
Perfil del Cuerpo Docente

Cuadro N 6 - CUERPO DOCENTE POR CATEGORA Y TTULO MXIMO
ALCANZADO PARA EL TOTAL DE LAS CARRERAS DE GRADO AO
2003
CATEGOR
A
DOCTORAD
O
POSGRADO
MAESTRA ESPECIALIDAD
TOTAL
POSGRADO
UNIV. DE
GRADO
TERCIARIO
NO UNIV.
Titular
25
2.7%
13
1.4 %
12
1.3 %
51
5.4%
51
5.4 %
Asociado
0.7 %
0.7 %
12
1.3 %
25
2.7%
54
5.7 %
Adjunto
0.4 %
0.2 %
TOTAL
104
11%
79
8%
25%
15
1.6 %
45
4.8 %
64
6.8%
158
16.8 %
10
1.1 %
232
JTP
24
2.6 %
26
2.8 %
51
5.4%
164
17.5 %
0.4 %
219
23%
Auxil. de 1
0.7 %
20
2.1 %
26
2.8%
244
26.0 %
0.9 %
278
30%
26
2.8 %
0.1 %
27
3%
66
7%
115
12%
217
23%
697
74%
25
3%
939
100%
Auxil. de 2
TOTAL
36
4%
En la informacin actualizada a 2005 se presentan datos sobre docentes que

concluyeron estudios de posgrado en el perodo posterior a la redaccin del
Informe de Autoevaluacin; aunque no se unifica dicha informacin con los
totales anteriores, consideramos importante retener el dato para apreciar que
los planes de mejoramiento de la planta docente tienen vigencia.
Cuadro N 7 - DOCENTES QUE CONCLUYERON ESTUDIOS DE
POSGRADO DURANTE EL AO 2004 Y EL PRIMER SEMESTRE DE 2005
POSDOCTORADO
DOCTORADO
MAESTRA
ESPECIALIZACI
N
ESTUDIO DE POSGRADO
Cs. Econmicas
20
31
Humanidades
18
Ingeniera
15
24
41
Direccin de
Pedagoga
11
13
TOTAL
10
30
62
103
DEPARTAMENTO
TOTAL
34
Los Departamentos de Ciencias Econmicas e Ingeniera prcticamente no

poseen docentes sin ttulo universitario. El cuerpo acadmico del Departamento
de Humanidades y Ciencias Sociales incluye un pequeo porcentaje de
docentes con ttulo terciario no universitario, lo que la Universidad lo atribuye a
que en l se dicta el Profesorado en Educacin Fsica. Lo mismo ocurre en la
Direccin de Pedagoga Universitaria que est a cargo de la enseanza de
idiomas.
La proporcin de docentes con estudios de posgrado en las distintas unidades
acadmicas es la siguiente:
19,8%
Departamento de Ingeniera e Inv. Tecnolgicas
24,4%
Departamento de Humanidades y Cs. Sociales
26,4%
Departamento de Derecho y Cs. Polticas
44,4%
El total de docentes de las carreras de grado que declara estar actualmente

cursando estudios de posgrado es del 17,5%. La mxima proporcin se registra
en el Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales (23%) y la mnima,
en el de Ciencias Econmicas (12,4%). Dentro de los posgrados que estn
realizando los docentes predominan las maestras. Estos porcentajes se
incrementan en 2005 con la incorporacin del Departamento de Derecho y
Ciencias Polticas en el que un 69% de docentes se encuentran realizando
estudios de posgrado en ese ao.
Si se comparan los actuales porcentajes de la distribucin por ttulo mximo
obtenido con los que se obtuvieron en un ejercicio de autoevaluacin realizado
en 1997, el mejoramiento producido en este indicador es significativo.
35
Cuadro N 8 COMPARATIVO ENTRE LOS AOS 1997 Y 2003

Porcentaje de docentes
con estudios de
posgrado
Porcentaje de docentes
con ttulo terciario no
universitario
Departamento 1997
2003
1997
2003
Cs.Econmica 1.0%
s
19.8%
15%
0.8%
Ingeniera
24.0%
24.4%
15%
0.5%
Hum. y Cs.
Soc.
4,3%
26.4%
5.6%
5.0%
TOTAL
7.8 %
23.1 %
12.7 %
2.7 %
Puede apreciarse el aumento en el porcentaje de docentes con posgrado en

los Departamentos de Ciencias Econmicas y de Humanidades y Ciencias
Sociales y la disminucin de docentes con ttulo terciario no universitario en
Ciencias Econmicas e Ingeniera.
El Departamento de Derecho y Ciencias Sociales comienza a funcionar en
2004 con un plantel que tiene un alto porcentaje de docentes con titulacin de
posgrado.
Cuadro N 9 - CUERPO DOCENTE DEL DEPARTAMENTO DE DERECHO Y
CIENCIAS POLTICAS POR CATEGORA Y TTULO MXIMO ALCANZADO
AO 2004
POSGRADO
CATEGORA
Prof. Titular
Prof. Asociado
Prof. Adjunto
Jefe Trabajo
Prctico
Auxiliar de 1
Auxiliar de 2
TOTAL
TOTAL
DOCTORAD MAESTR ESPECIALI
POSGRAD
O
A
DAD
O
4.4%
2.3%
6.7%
4.4%
4.4%
13.3%
13.3%
26.6%
6.7%
4.4%
20.0%
20.0%
6.7%
44.4%
UNIV. DE
GRADO
TERCIAR
TOTAL
IO NO
UNIV.
4.4%
6.7%
28.9%
11.1%
11.1%
55.5%
13.3%
20.0%
2.3%
2.3%
0.0%
100.0%
55.6%
36
Docentes Investigadores
Cuadro N 10 - NMERO DE DOCENTES INVESTIGADORES POR
CATEGORAS Y POR DEPARTAMENTO AO 2002
DEPARTAMENT I
O
Cs. Econmicas
1
Ingeniera
Humanidades
Total
1
II
III
IV
TOTAL
2
3
2
7
8
5
10
23
13
2
16
31
40
19
37
96
2
1
3
9
1
1
11
6
1
5
6
2
13
83
40
69
192
Cuadro N 11 - PORCENTAJE DE DOCENTES INVESTIGADORES

CATEGORIZADOS EN CADA DEPARTAMENTO AO 2002
DEPARTAMENTO
Cs. Econmicas
Ingeniera
Humanidades
TOTAL
%
21.0
17.2
23.1
19.5
El cuerpo de docentes investigadores categorizados, despus de la

convocatoria realizada por la SPU en 2004, qued conformado como lo indica
el siguiente cuadro.
CUADRO N 12 - NMERO DE DOCENTES INVESTIGADORES POR
DEPARTAMENTO Y CATEGORA CATEGORIZACIN SPU AO 2004
DEPARTAMENTOS
Humanidades y Ciencias Sociales
Ingeniera e Investigaciones Tecnolgicas
Ciencias Econmicas
Total
I
4
2
6
II
2
2
3
7
III
13
7
9
29
IV
15
8
16
39
V
56
20
37
113
Total
90
39
65
194
En la actualizacin de informacin se presentan los docentes categorizados del

Departamento de Derecho y Ciencias Polticas.
Cuadro N 13 - NMERO DE INVESTIGADORES CATEGORIZADOS DEL
DEPARTAMENTO DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS AO 2004
37
DEPARTAMENT
I
II
III
IV
V
TOTAL
O
2
3
Derecho y C.
5
Polticas
NOTA: Adems, otros cinco (5) investigadores estn
categorizados por el CONICET: un (1) investigador
independiente, un (1) investigador asistente y tres (3)
becarios.
Publicaciones por Profesor

Cuadro N 14 - PROMEDIO DE PUBLICACIONES POR PROFESOR EN LOS
LTIMOS 5 AOS AO 2003
DEPARTAMENTO
O DIRECCIN
Cs. Econmicas
Ingeniera
Humanidades
Pedagoga
Total de la
Universidad
Libros
publicados
1.0
0.6
2.0
6.1
Publicaciones
tipo Apunte
2.6
2.4
1.3
7.0
Artculos en
revistas
1.5
1.5
3.3
2.9
1.4
2.2
2.1
Cuadro N 15- PUBLICACIONES POR DEPARTAMENTO DURANTE EL

AO 2004 Y EL PRIMER SEMESTRE DE 2005
DEPARTAMENTO
O DIRECCIN
Cs. Econmicas
Ingeniera
Humanidades
Derecho
Pedagoga
Total de la
Universidad
Libros
publicados
54
21
27
24
15
Publicaciones
tipo Apunte
177
125
61
31
145
141
539
Artculos en revistas
38
15
21
66
15
155
En cuanto a los aos de experiencia en la docencia, los siguientes cuadros

muestran los aos de actuacin del cuerpo docente en la docencia universitaria
en general y en la UNLaM en particular
Cuadro N 16 - PORCENTAJE DE DOCENTES POR DEPARTAMENTO Y

AOS DE DESEMPEO EN LA DOCENCIA UNIVERSITARIA
38
DEPARTAMENT
O O DIRECCIN
Cs. Econmicas
Ingeniera
Humanidades
Derecho
Pedagoga
05
6 10
11 - 15
16 20
+ de 20
20.0 %
17.1 %
29.9 %
43.5%
30.9 %
38.5 %
25.4 %
36.8 %
28.3%
35.7 %
21.5 %
19.2 %
20.4 %
13.1%
21.4 %
11.3 %
11.9 %
12.4 %
6.5%
11.9 %
12.2 %
31.6 %
8.0 %
8.7%
9.5 %
Cuadro N 17 - PORCENTAJE DE DOCENTES POR DEPARTAMENTO Y

AOS DE DESEMPEO EN LA UNLaM
DEPARTAMENTO
O DIRECCIN
Cs. Econmicas
Ingeniera
Humanidades
0-5
6 10
11 - 15
30.8 %
28.0 %
46.8 %
55.1 %
68.4 %
47.8 %
17.8 %
8.8 %
11.9 %
Derecho
69.6%
8.7%
8.7%
Pedagoga
35.7 %
47.6 %
26.2 %
Cuadro N 18 - RESUMEN DE LA OPININ DE LOS ALUMNOS SOBRE EL

CUERPO DOCENTE AO 2002
Muy
Exce
Bue Regu Ma Ns/
Bue
Total
lente
no
lar
lo
Nc
no
Claridad de las
explicaciones, utilizacin de 4%
32% 48% 12% 1% 3% 100%
recursos didcticos, etc.
Inters que despierta por la
3%
29% 48% 17% 1% 2% 100%
materia
Accesibilidad del profesor
8%
34% 38% 13% 4% 2% 100%
para responder consultas
Puntualidad y Asistencia
6%
23% 37% 23% 9% 2% 100%
Evaluacin y explicacin de
2%
19% 43% 28% 6% 3% 100%
las correcciones
27,4 42,8 18,6 4,2 2,4
Total (Promedio)
4,6%
100%
%
%
%
%
%
LOS ALUMNOS
39
Cuadro N 19 - EVOLUCIN DEL NMERO DE ALUMNOS POR CARRERA

1996 / 2004
CARRERA
1996
873
715
64
91
Lic. Trabajo Social

Lic. Relaciones Laborales
Lic. Comunicacin Social
Prof. Educacin Fsica
Lic. Educacin Fsica
Subtotal del
Departamento
Humanidades y Ciencias
Sociales
Abogado
Subtotal del
Departamento Derecho y
Ciencias Polticas
Ing. Informtica
Ing. Electrnica
Ing. Industrial
Subtotal del
Departamento Ingeniera e
Investigaciones
Tecnolgicas
Contador Pblico
Lic. En Administracin
Lic. Comercio Internacional.
Subtotal del
Departamento Ciencias
Econmicas
TOTAL
1997
816
758
138
144
1998
848
766
220
140
1999
902
889
327
148
AO
2000
907
1108
563
210
2001
931
70
1441
706
252
2002
960
251
1464
1026
200
2003 2004
1047 865
392 463
1615 1515
1355 1384
182
51
1743 1856 1974 2266 2788 3400 3901 4591 4278

-
468
468
2469 2449 2676 2836 3446 4006 3738 4399 4327

524 541 588 641 637 635 581 630 614
45
68
76
149 203
2993 2990 3264 3477 4128 4709 4395 5178 5144
5470 5645 5631 6054 5853 6453 6167 6214 5252
1674 1830 1785 1893 2421 2363 2315 2707 2536
1144 1224 1523 1701 1833 1936 1772 1925 1690
8288 8699 8939 9648 10107 10752 10254 10846 9478
1302413545 14177 15391 17023 18861 18550 20615 19368
Cuadro N 20 - EVOLUCIN DEL NMERO DE NUEVOS INSCRIPTOS POR

CARRERA 1998 / 2004
AO
CARRERA
Lic. Trabajo Social
Lic. Comunicacin
Social
Lic. Educacin Fsica
Lic. Relaciones
Laborales
1998 1999
154 129
2000
176
2001 2002 2003 2004

123
191
135 151
116
235
225
345
341
244
243
88
31
155
52
203
39
218
108
313
0
384
0
297
1
70
198
139
156
40
Subtotal del
Departamento
Humanidades y
Ciencias Sociales
Abogado
Subtotal del
Departamento de
Derecho y Ciencias
Polticas
Ing. Informtica
Ing. Electrnica
Ing. Industrial
Subtotal del
Departamento
Ingeniera e
Investigaciones
tecnolgicas
Contador Pblico
Lic. en Administracin
Lic. Comercio.
Internacional
Subtotal del
Departamento
Ciencias Econmicas
TOTAL
389
571
643
864
1043
902
848
468
468
393
78
-
439
60
-
693
69
45
622
69
33
669
87
49
1052
148
75
799
124
79
471
499
807
724
805
1275 1002
696
226
710
333
548
306
552
309
532
231
497
412
477
368
231
241
199
250
252
283
220
1153 1284
1053
1111 1015 1192 1065
2013 2354
2503
2699 2863 3369 3383
Los indicadores utilizados por la UNLaM en la encuesta para la caracterizacin

de los estudiantes fueron los siguientes: la edad y el gnero, el mbito de
gestin de las escuelas de procedencia, la localizacin de esas escuelas, la
vocacin, el lugar de residencia, la forma en que solventan sus gastos, su
actividad laboral y el tiempo que dedican al estudio.
Surge de estos datos que para el total de la Universidad los estudiantes
provenientes de escuelas de gestin privada superan en un 9% a los
provenientes de escuelas de gestin pblica. Esta diferencia a favor de los
provenientes de escuelas de gestin privada aumenta levemente en el caso de
los Departamentos de Ingeniera y Ciencias Econmicas aunque se invierte en
el caso de Humanidades.
En lo que se refiere a la localizacin de los colegios de procedencia, de la
informacin surge que los estudiantes provienen mayoritariamente de
41
establecimientos educacionales del distrito de La Matanza y de partidos

vecinos.
Cuadro N 21 - DISTRIBUCIN DE ALUMNOS POR DEPARTAMENTO Y
LOCALIZACIN DE LA ESCUELA DE PROCEDENCIA AO 2002
DEPARTA
MENTO
CS.
ECONMICAS
INGENIERA
HUMANIDADES
TOTAL
UNIVERSIDAD
LOCALIZACIN DE LA ESCUELA DE
PROCEDENCIA
LA MATANZA Y
OTROS
PARTIDOS
DISTRITOS
VECINOS
70%
27%
NS/NC
3%
69%
78%
29%
19%
2%
2%
71%
26%
2%
En el cuadro siguiente se indica cmo se distribuyen los alumnos por su lugar

de residencia:
Cuadro N 22 - DISTRIBUCIN DE ALUMNOS POR DEPARTAMENTO Y

LUGAR DE RESIDENCIA (PORCENTAJES) AO 2002
DEPARTAMENTO
CS. ECONMI
CAS
INGENIERA
HUMANIDA
DES
TOTAL UNIV.
LA
MATANZA
59%
LUGAR DE RESIDENCIA
PART.
CAP. FED.
OTROS
VECINOS
25%
7%
7%
NS/NC
2%
54%
70%
31%
18%
7%
2%
5%
10%
3%
0%
59%
26%
6%
7%
2%
Prcticamente el 60% de los alumnos reside en el partido de La Matanza y el

85% en La Matanza o partidos vecinos. Estas proporciones como as tambin
la de los colegios de procedencia, fuertemente sesgadas al mbito local, se
condicen con el objetivo de influencia zonal de la universidad destacado
establecido en el Estatuto y el Proyecto Institucional.
42
Actividad Laboral de los Alumnos

Cuadro N 23 - PORCENTAJE DE ALUMNOS QUE DECLARAN TRABAJAR
AO 2002
DEPARTA
MENTO
CS. ECONMI
CAS
INGENIERA
HUMANIDA
DES
TOTAL UNIV.
HORAS DE TRABAJO POR SEMANA

NINGUNA
1-20
21-35
+ DE 35
45%
12%
11%
32%
53%
60%
11%
18%
14%
12%
22%
10%
50%
13%
12%
25%
Los resultados de la encuesta a alumnos indican que el 50% declara trabajar.

El mayor porcentaje de alumnos que trabaja corresponde al Departamento de
Ciencias Econmicas y el menor al de Humanidades y Ciencias Sociales.
En cuanto a la manera de solventar sus gastos, el 44% de la muestra dice
depender exclusivamente de la ayuda familiar, el 23% declara solventarlos con
su trabajo y ayuda familiar y el 30% exclusivamente con su trabajo (el 3% no
contesta).
La institucin realiz un cruce de la informacin del colegio de procedencia con
los casos que declaraban trabajar, del que informa que no se detect
correlacin entre ambas variable.
RENDIMIENTO ACADMICO DE LOS ALUMNOS
Retencin
Los datos que siguen establecen el porcentaje de los alumnos inscriptos en el
primer ao de las carreras en 2003 (INS2003) que se reinscribieron en 2004
(REINS2004), establecindose de esta forma el porcentaje de retencin en el
primer ao de estudios como:
%RETENCIN = (REINS2004) x 100 / (INS2003)
43
Cuadro N 24 RETENCIN
INGRESANTES
REINSCRIPTOS
2003
2004
412
346
84,0%
CONTADOR PBLICO
497
424
85,3%
COMERCIO INTERNACIONAL
283
260
91,8%
1052
825
78,4%
INGENIERO ELECTRNICO
148
103
69,6%
INGENIERO INDUSTRIAL
75
61
81,3%
135
109
80,7%
244
207
84,8%
139
123
88,5%
384
316
82,3%
3369
2774
82,3%
CARRERA
LICENCIADO EN
ADMINISTRACIN
INGENIERO EN
INFORMTICA
LICENCIADO EN TRABAJO
SOCIAL
LIC. EN COMUNICACIN
SOCIAL
LIC. EN RELACIONES
LABORALES
PROF. EN EDUCACIN
FSICA
TOTAL
% RETENCIN
Como puede observarse se mantienen valores similares a los consignados

para el perodo 2001 / 2002 en la Autoevaluacin 2003 que consignaba un
84%.
Tasa de egreso
Otro indicador de rendimiento que present la Universidad es el clculo de la
tasa de egreso por cada 100 ingresantes calculada para cada ao segn la
metodologa adoptada para las estadsticas universitarias por la Secretara de
Polticas Universitarias.
44
Se actualiz la tasa de egreso por cada 100 ingresantes para los egresados de
2003 de cada una de las carreras. Dicha tasa se obtuvo relacionando
el
nmero de egresados en 2003 con el nmero de ingresantes en 2003-n+1 (NI

2003-n+1), donde n es la duracin terica por carrera. De la misma manera, se
procedi para el ao 2004.
Cuadro N 25 - EGRESADOS POR CADA 100 INGRESANTES EN 2003 Y
2004
Carreras
Lic. Comercio
Internacional
Contador Pblico
Lic. Trabajo Social
Lic. Comunicacin
Social
Ing. Informtica
Ing. Electrnica
Lic. Educacin Fsica
(a)
Egresados
2003
2004
130
152
(b)
NI2003-n+1 NI2004-n+1
333
306
(a) x 100
(b)
2003
2004
39,03
49,67
105
106
241
199
43,57
53,26
382
67
262
56
710
129
548
176
53,80
51,90
47,81
31,82
47
53
235
225
20,00
23,56
165
19
24
14
144
21
37
12
439
60
203
52
693
69
218
39
37,58
31,67
11,82
26,92
20,78
30,43
16,97
30,77
A su vez, la UNLaM presenta un cuadro comparando estos resultados con los

valores promedio de las Universidades Nacionales (para las carreras de las
que hay datos disponibles), lo que arroja diferencias favorables para esta
Universidad.
Cuadro N 26 EGRESADOS POR CADA 100 INGRESANTES
COMPARACIN CON EL TOTAL DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES
AO 2002
CARRERA
LICENCIADO EN
ADMINISTRACIN
CONTADOR PBLICO
LICENCIADO EN COMUNICACIN
SOCIAL
INGENIERO ELECTRNICO
INGENIERO EN INFORMTICA
UNLaM
TOTAL DE LAS
UNIVERSIDADES
NACIONALES
40,7
5,6
28,8
14,8
41,3
9,5
21,7
22,1
12,8
12,6
45
A continuacin se presentan distintos cuadros elaborados por la UNLaM con el

clculo de la duracin media real de la carrera y
su comparacin con la
duracin terica y con la duracin media real para el promedio de las

Universidades Nacionales.
Cuadro N 27 - EVOLUCIN DEL NMERO DE GRADUADOS POR

CARRERA, PARA EL TOTAL DE LAS CARRERAS DE GRADO 1999 /
2004
AO
1999
2000
2001
2002
2003
2004
17
41
25
32
67
56
17
37
42
47
53
20
17
24
37
16
14
12
20
69
89
107
152
158
13
16
45
87
165
144
15
26
31
19
21
CARRERA
Lic. Trabajo Social
Lic. Educacin Fsica

Subtotal del Departamento
Humanidades y Ciencias
Sociales
Ing. Informtica
Ing. Electrnica
Ingeniera e Investigaciones
Tecnolgicas
Contador Pblico
20
31
71
118
184
165
64
160
255
200
382
262
12
30
73
92
130
152
Lic. Comercio. Internacional
35
53
89
94
105
106

Ciencias Econmicas
111
243
417
386
617
520
TOTAL
151
343
577
611
953
843
Duracin media real de las carreras
46
Cuadro N 28 EGRESADOS DE 2004 POR AO DE INGRESO

AO DE INGRESO
Carreras
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Tot.
16
21
40
31
19
13
152
10
16
16
29
14
106
11
18
50
53
46
34
30
11
262
18
13
56
11
20
10
53
Ing. Informtica
18
25
40
25
16
144
Ing. Electrnica
21
Prof.
Educacin
Fsica
Lic. Educacin
Fsica
17
37
12
TOTAL
22
45
102
155
125
139
134
85
19
843
Lic. en
Administracin
Lic. Comercio
Internacional
Contador
Pblico
Lic. Trabajo
Social
Lic.
Comunicacin
Social
Cuadro N 29 - DURACIN MEDIA REAL DE LAS CARRERAS PARA LOS

EGRESADOS 2004
Carreras
DTt
DMt
Dif.
Rt
Lic. Comercio Internacional
Contador Pblico
Lic. Trabajo Social
Ing. Informtica
Ing. Electrnica
5
5
5
5
5
5
5
8.51
6.90
8.58
7.70
6.75
7.78
7.71
3.51
1.90
3.58
2.70
1.75
2.78
2.71
1,70
1,38
1,72
1,54
1,35
1,56
1,54
5.16
1.16
1,29
DTt: Duracin terica

DMt: Duracin media real
Rt= DMt / DTt
La duracin media real de las carreras ha ido aumentando, producto de la
graduacin de los alumnos ms demorados de las distintas cohortes. Como
resultado de ello los valores de la relacin R para los egresados de la
47
Universidad superaron en algunos casos a los valores disponibles de esa

relacin para el promedio de las universidades nacionales. Esta posibilidad ya
fue prevista en el informe de la autoevaluacin 2003. El siguiente cuadro
comparativo permite visualizar lo expresado para los egresados 2003 y 2004
de la UNLaM.
Cuadro N 30 CUADRO COMPARATIVO DE LOS VALORES DE LA

RELACIN R
UNLaM
CARRERA
Licenciado en Administracin
Contador Pblico
Licenciado en Comunicacin
Social
Ingeniero Electrnico
Licenciado en Trabajo Social
2003
2004
1,61
1,59
1,70
1,72
1,35
1,31
1,50
1,36
1,54
1,54
PROMEDIO
UNIVERSIDADES
NACIONALES
2003
1,47
1,51
1,72
1,30
1,51
OFERTA ACADMICA DE CARRERAS DE POSGRADO

La Universidad Nacional de La Matanza periodiza el desarrollo institucional de
su rea de posgrado en tres etapas:
La primera etapa, cuyo comienzo es ubicado a principios de 1994, est
marcada por la creacin de una comisin para asesorar al Rector en relacin
con las actividades de posgrado, teniendo a cargo la elaboracin de un
anteproyecto que apuntase a regular esa funcin en el mbito de la
Universidad.
La segunda etapa comienza en junio de 1995 y estuvo caracterizada por la
institucionalizacin de un Instituto de Posgrado, a travs de la creacin del
Reglamento de Posgrado, del desarrollo curricular, de contenidos mnimos,
cronogramas y requisitos de admisin.
48
Por ltimo, la etapa actual, cuyo comienzo es ubicado en el ao 2000, est

marcada por la creacin de la Secretara de Posgrado y Formacin Continua
(Resolucin HCS N 44/00), primero, y la Secretara de Posgrado (Resolucin
HCS N 248/01 de agosto de 2001), despus; y por el traslado de las
actividades a la Sede de la UNLaM en la Ciudad de Buenos Aires.
El actual esquema organizacional incluye al Secretario de Posgrado, un rea
de Asesora, un rea Administrativa y la Unidad de Gestin Acadmica. Los
programas de Finanzas Pblicas y de Psicoanlisis tienen asignado un
Director, y cada una de las carreras, un Coordinador y un Comit Acadmico.
La Poltica de Posgrado
La UNLaM se plantea su poltica de posgrado con el objetivo de ofrecer una
oferta educativa, acadmica y tcnico profesional que complemente y
desarrolle el nivel adquirido en el grado. Entre los objetivos se encuentra
desarrollar en un lapso de dos a cinco aos, un conjunto de carreras de
maestra y especializacin que produzca una masa crtica de graduados de
ciclo superior. Actualmente no existe una oferta de doctorados. Estos se
plantean para una etapa ulterior en funcin de los resultados obtenidos.
Por otra parte, la UNLaM reconoce que, como se trata de una Universidad
joven como para contar con un nmero de graduados que por s mismo permita
conformar una adecuada demanda, es necesario que la oferta no est
restringida exclusivamente a este mbito.
La Universidad manifiesta que los posgrados que se dictan desarrollan sus
propias lneas de investigacin. Se informa que las investigaciones tienen un
carcter acadmico profesional que por el momento no ha derivado en la
formacin de productos tecnolgicos.
49
CUADRO N 31 - OFERTA DE POSGRADO 1 SEMESTRE 2005

PROGRAMA
CARRERA
APROBACIN DEL
MINISTERIO
ACREDITACIN DE LA
CONEAU
--------
MAESTRA EN
CIENCIAS SOCIALES
---------
ACREDITACIN
Res. N948/99
--------
MAESTRA EN
INFORMTICA
---------
ACREDITACIN
Res. N406/00
--------
MAESTRA EN GESTIN APROBACIN

AMBIENTAL
N1452/98
ACREDITACIN
Res. N458/05
ESPECIALIZACIN EN
PSICOANLISIS CON
ORIENTACIN CLNICA
EN NIOS
APROBACIN
N131/01
En trmite
ESPECIALIZACIN EN
PSICOANLISIS CON
ORIENTACIN CLNICA
EN ADOLESCENTES
APROBACIN
N168/01
En trmite
ESPECIALIZACIN EN
PSICOANLISIS CON
ORIENTACIN CLNICA
EN ADULTOS
APROBACIN
N169/01
En trmite
MAESTRA EN
PSICOANLISIS
APROBACIN
N211/02
ACREDITACIN
Res.029/06
ESPECIALIZACION EN
GESTIN ADUANERA
-------
ESPECIALIZACION EN
PROCEDIMIENTO
TRIBUTARIO Y LEY
PENAL TRIBUTARIA
MAESTRA EN
RELACIONES
ECONMICAS
INTERNACIONALES
--------
ACREDITACIN
Proyecto
Res. N914/05
ACREDITACIN
Res. 276/06
---------
ACREDITACIN
Proyecto
Res. N 614/05
MAESTRA EN
FINANZAS PBLICAS
APROBACIN
N242/02
ACREDITACIN
Res. N707/05
PROGRAMA EN
13
PSICOANLISIS
PROGRAMA EN
FINANZAS PUBLICAS
En el Informe de Autoevaluacin 2003 se presenta un detalle de cada carrera

de posgrado ofrecida, con datos sobre los requisitos de ingreso, el nmero de
13
Se discontinuaron las Especializaciones en Psicoanlisis con orientacin en Clnica en

Familia y Pareja y orientacin en Clnica en Grupos, ambas fueron retiradas del proceso de
50
cursantes, los egresados -cuando los hubiera-, cuerpo docente y rendimiento

de los alumnos. En la actualizacin 2004-2005, se actualizan estos datos y se
consignan los avances en la implementacin de recomendaciones realizadas
por CONEAU en las resoluciones de acreditacin respectivas.
Rendimiento de los Alumnos de Posgrado

Cuadro N 32 MAESTRAS. ALUMNOS Y TESIS DEFENDIDAS A JUNIO
2006
CARRERA
ACTIVOS
52
21
40
33
118
138
132
6
96
31
10
6
21
21
356
181
52
89
37
37
168
Ciencias
Sociales
Relaciones
Econmicas
Internacionales
Psicoanlisis
Informtica
Gestin
Ambiental
Finanzas
Pblicas
Administracin
de Justicia
TOTAL
EGRESADOS
Total general
ACTIVOS
FINAL S/ TESIS
INACTIVOS
CURSANTES
TESIS DEFENDIDAS
11
124
38
33
33
484
207
228
33
952
Cuadro N 33 ESPECIALIZACIONES. ALUMNOS Y TESIS DEFENDIDAS A

JUNIO 2006
CARRERA
ACTIVOS
INACTIVOS
EGRESADOS
TESIS
DEFENDIDAS
Total general
CURSANTES
ACTIVOS
FINAL S/
TESIS
Psicoanlisis Clnica
Adultos
Procedimiento
Tributario y Ley Penal
Tributaria
Psicoanlisis en
Clnica de Nios
Psicoanlisis Clnica
en Grupos
Psicoanlisis Clnica
en Familia
Psicoanlisis Clnica
Adolescentes
Gestin
Aduanera
150
55
76
282
191
21
217
41
13
17
14
20
31
57
18
84
TOTAL
468
121
116
71
8
707
acreditacin. Anteriormente, se haba discontinuado la Especializacin en Mercadotecnia, la

que no haba sido acreditada (Resolucin CONEAU N 207/00).
51
Cuerpo Docente de Posgrado

Los siguientes cuadros muestran la distribucin de docentes por ttulo mximo
alcanzado:
Cuadro N 34 MAESTRAS Ttulo Mximo alcanzado por los Docentes
CARRERA
MAESTRA EN
INFORMTICA
MAESTRA EN
CIENCIAS SOCIALES
MAESTRA EN
FINANZAS PBLICAS
MAESTRA EN
PSICOANLISIS
MAESTRA EN
GESTIN AMBIENTAL
MAESTRIA EN
ADMINISTRACION DE
JUSTICIA
MAESTRIA EN
RELACIONES
ECONOMICAS
INTERNACIONALES
TOTALES
PORCENTAJE
POSGRADO
GRADO
TOTAL
12
13
15
20
12
10
22
14
14
12
17
10
27
18
25
51
30
11
92
72%
36
28%
128
100%
DOCTORADO
MAESTRA
ESPECIALIZACIN
TOTAL
Cuadro N 35 - PORCENTAJE DE DOCENTES CON TTULO IGUAL O

SUPERIOR A MAGISTER, AO 2006
M.GESTION AMBIENTAL
M.RELAC. ECONOMICAS INTERNACIONALES
M.INFORMATICA
M.FINANZAS PUBLICAS
ESP.PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO
ESP.GESTION ADUANERA
M.SOCIALES
ESP. PSICOANALISIS
M.SOCIALES
M.ADMINISTRACION JUSTICIA
PROMEDIO GENERAL
94%
68%
72%
63%
83%
62%
74%
81%
68%
52%
72%
52
Entre los programas ofrecidos, la Maestra en Finanzas Pblicas y las

especializaciones y Maestra en Psicoanlisis son las que cuentan con el
nmero de alumnos ms importante, lo que permite que sean autosustentables.
La Institucin reconoce una demanda muy escasa en la oferta acadmica de la
Maestra en Gestin Ambiental. Las carreras de maestra en Informtica y en
Ciencias Sociales cuentan con un nmero importante de inscriptos,
especialmente la Maestra en Ciencias Sociales que desde el ao 2004
comenz a reactivarse produciendo de esta manera un incremento de la
matrcula. Se implementaron diversas acciones, luego de la acreditacin de la
carrera, como la revisin del plan de estudios, estrategias de seguimiento de
los alumnos, la promocin de la investigacin y la modificacin del plan
docente.
La UNLaM argumenta que la posibilidad de trasladar algunos de estos
posgrados desde la sede de la Ciudad de Buenos Aires a la sede de San Justo
puede
ser
una
estrategia
exitosa
para
captar
nuevos
estudiantes,
especialmente entre los alumnos de grado y graduados de la Institucin. Los

profesores consultados en el taller de autoevaluacin sostienen que entre los
mismos no est instalada la posibilidad de realizar un posgrado en la propia
universidad, por lo que el dictado de los posgrados en la sede San Justo
permitira cubrir esta demanda potencial, la que debera consolidarse a medida
que aumente el nmero de graduados. Por otra parte, la Universidad sostiene
que de esta manera tambin contribuira a cumplir con el objetivo de insercin
local establecido estatutariamente.
La opinin de los docentes es exactamente opuesta al evaluar la localizacin
de los posgrados con ms cantidad de alumnos la Maestra en Finanzas
Pblicas y el Programa en Psicoanlisis-, ya que consideran que en estos
casos la localizacin en la Ciudad de Buenos Aires es correcta y ha contribuido
a su desarrollo.
53
La UNLaM reconoce la necesidad de ir aumentando la proporcin de docentes

con estudios de posgrado, para as dar cumplimiento a los criterios
establecidos en la LES al, especialmente en la Maestra y Especializacin en
Psicoanlisis.
Se reconoce, asimismo, una debilidad en la presentacin y defensa de tesis. La
Universidad informa que en algunos casos se han tomado medidas, como la
realizacin de un segundo taller de tesis, de todas formas se advierte que
debern incrementarse las acciones en tal sentido.
La infraestructura y el equipamiento son evaluados como muy adecuados y
suficientes, sin embargo hay que hacer notar que no se cuenta con recursos
bibliogrficos propios en la sede de la Ciudad de Buenos Aires, donde se dictan
los cursos de posgrado, y no se informa que est planeado desarrollarlos.
Las propuestas de mejoramiento a las que se hace mencin atienden a las
debilidades antes identificadas, como ser la evaluacin del traslado de ciertos
posgrados a la sede San Justo, el aumento progresivo de la proporcin de
docentes con estudios de posgrado, y la promocin de las acciones hacia la
presentacin y defensa de tesis.
LA FUNCIN DOCENTE EN EL CONJUNTO DE LA UNLAM
Retomando nuestra idea inicial de que la docencia, como funcin principal de
toda institucin educativa, constituye la amalgama de la misma es dable
comparar su peso relativo y relaciones proporcionales respecto del conjunto de
los empleados del establecimiento y del total de estudiantes. Estas
proporciones son indicadores de la calidad de la gestin y el uso de los
recursos. Su apreciacin supone un juicio funcional respecto las partes
integrantes de la institucin y sus formas de acoplamiento e interrelacin.
54
Entre los asertos de Burton Clark14 est el de haber teorizado la condicin de

acoplamiento laxo que caracteriza a las universidades, atributo morfolgico
institucional que, combinado con su base pesada, favorecen el clima
intelectual necesario para la libre circulacin de ideas y debates tericos que
caracterizan a la vida universitaria y estimulan la produccin y transmisin de
conocimientos.
Junto con esto hay que advertir que, en muchos casos, las universidades
transforman el ensamble laxo, reclamado por el conocimiento, en una suerte
de ideologa antiburocrtica que concluye despreciando los aspectos
administrativos de la gestin.
Entendemos que en el caso de la UNLaM, esta tensin entre clima acadmico
y eficiencia administrativa est bien resuelta a favor del primero mediante una
razonable combinacin de centralizacin administrativa y descentralizacin
acadmica, donde la centralizacin de la administracin en el Rectorado y sus
Secretaras permite desligar a los Departamentos de las rutinas burocrticas
inherentes a toda gestin de recursos.
Los siguientes cuadros facilitan una descripcin somera de las relaciones y
proporciones referidas:
UNLaM (2006)
Valores absolutos de docentes, no docentes y estudiantes
DOCENTES
ADMINISTRATIVOS
ESTUDIANTES15
14
1 294
285
25 000
Cfr.: Op. Cit.

El nmero de estudiantes est gruesamente calculado en base a datos censales y
apreciaciones de los funcionarios entrevistados quienes llegaron a expresar que la UNLM
atiende a ms de 26.000 alumnos.
15
55
Proporciones entre docentes no docentes y estudiantes:

Docentes / no docentes:
Administrativos / docentes:
4.5
0.2
Estudiantes / administrativos:
87.7
Estudiantes / docentes:
Estudiantes / profesores:
Estudiantes / auxiliares:
19.3
45.5
33.5
En lneas generales se aprecian proporciones ms que razonables entre los

tres sectores considerados. Hay que tener en cuenta que la planta de personal
habitualmente definida como no-docente, en el caso que nos ocupa, incluye a
funcionarios estrictamente administrativos dado que las tareas de limpieza y
vigilancia estn terciarizadas.
Este hecho dificulta la comparacin de la UNLaM con otras universidades
nacionales donde la categora de personal no-docente engloba al conjunto de
los empleados no afectados a tareas de docencia.
No obstante se destaca el hecho de que un conjunto de estudiantes superior a
20.000 sea asistido por 285 administrativos y 1294 docentes. Este hecho ha
sido especialmente apreciado en el captulo sobre gestin de la presente
evaluacin institucional.
Por otro lado llama la atencin la relacin entre estudiantes y docentes (19.3
estudiantes por docente). Si afinamos el anlisis y buscamos relaciones entre
estudiantes y docentes discriminando por la categora de stos, tenemos las
siguientes proporciones:
Dado que el proceso de seleccin en el ingreso incorpora a una proporcin variable de

aspirantes que histricamente oscila alrededor del 35% y que la institucin tiene polticas
focalizadas de retencin, proyectando la tasa de crecimiento de la matrcula con base en el ao
2004 podemos aceptar el dato de 25.000 estudiantes tal como lo expresaron las autoridades
acadmicas durante la visita del Comit de Pares Evaluadores.
56
Estudiantes / Profesores:
Estudiantes / Auxiliares:
45.5
33.5
Con lo cual apreciamos relaciones adecuadas para facilitar el contacto personal

entre docentes y estudiantes y realizar uno de los objetivos de la educacin
presencial como es el de motivar el aprendizaje mediante ajustes
personalizados en la comunicacin.
57
INVESTIGACIN, DESARROLLO Y CREACIN.

Si bien la investigacin no aparece como un objetivo explcito en el Estatuto de
la UNLaM, en el Art. 5 Titulo I se seala que para facilitar el asentamiento de
la poblacin joven de la zona dispondr de: Un sistema de planificacin y
desarrollo de la enseanza, el aprendizaje, la investigacin y la extensin.
El Capitulo III Art. 104 establece que la investigacin que se realice en la
Universidad Nacional de La Matanza posee la caracterstica de integral, vale
decir, enfoca los problemas y necesidades interdisciplinarias (objetivo an no
completamente logrado), enumerando luego en los artculos 105 y 106 las
acciones que llevar a cabo el Rectorado para lograr tal fin. Entre las cuales
cabe destacar las de analizar, a los fines de brindar el asesoramiento
correspondiente, toda iniciativa, proyecto o plan de trabajo de investigacin que
se elabore en los Departamentos o se propongan por iniciativa del Consejo
Social y propender a la celebracin de convenios con otras universidades y
otros organismos estatales o privados, nacionales o extranjeros para la
realizacin de tareas en el campo de la investigacin cientfica o tecnolgica.
En mayo de 2001 el Honorable Consejo Superior, por Resolucin 028/01,
reglament las responsabilidades primarias y acciones de las Secretarias, entre
ellas la de Ciencia y Tecnologa, dando cumplimiento as a lo establecido en el
Art. 105 del Estatuto. Se establecen all claramente las responsabilidades
vinculadas con el diseo de la poltica de investigacin cientfica y tecnolgica
de la Institucin, as como la promocin de los mecanismos necesarios para su
fomento y ejecucin, enumerando en forma precisa de las acciones necesarias
para tal fin.
ORGANIZACIN DE LAS ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN
La Secretaria de Ciencia y Tecnologa es la encargada de ejecutar la poltica
de investigaciones de la UNLaM. Su responsabilidad primaria es la de asistir al
58
Rector en todo lo vinculado con el diseo de la poltica de investigacin

cientfica y tecnolgica y la promocin de los mecanismos necesarios para su
fomento y ejecucin, as como la coordinacin de dicha poltica con la del
conjunto del sistema nacional de investigacin cientfica y tecnolgica. Para lo
cual deber desarrollar las siguientes acciones:
Atender las relaciones de la Universidad con los institutos e instituciones
relacionadas con la investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico.
Promover el incremento de la investigacin universitaria en proyectos
interdepartamentales e interinstitucionales.
Entender en los mecanismos de incorporacin de cientficos a la
Universidad.
Entender en la elaboracin de los proyectos de reglamentacin y
resoluciones del rea.
Proyectar las prioridades temticas de la investigacin.
Promover la vinculacin con instituciones nacionales e internacionales
orientadas a desarrollar proyectos de investigacin o de aplicacin tecnolgica.
Promover vnculos con las organizaciones empresarias, gubernamentales y
de la sociedad civil relacionadas con la asistencia tcnica y tecnolgica.
Dirigir los planes de formacin de investigadores.
Difundir los resultados de las investigaciones.
Coordinar con los Departamentos las tareas de formacin, desarrollo,
evaluacin y difusin de las tareas de investigacin.
Entender en todo lo relacionado con la colaboracin o complementacin con
otras universidades, en el campo de la investigacin.
Analizar toda iniciativa, proyecto o plan de trabajo de investigacin que se
elabore dentro de la Universidad.
La estructura formal de la Secretara de Ciencia y Tecnologa fue aprobada
por la Resolucin 200/94. No obstante, se informa que no se han cubierto todos
los cargos, funcionando de hecho con un organigrama real que se reproduce a
continuacin:
Secretario
59
Pro - Secretario
Coordinacin y Supervisin Administrativa (Direccin)
Centro de Documentacin (Departamento)
Apoyo Administrativo (Divisin)
Programas y Proyectos Especiales (Fuera de Lnea)
En la actualizacin 2004-5 se informa que por Resolucin del Honorable
Consejo Superior fue creado el Instituto de Investigacin y Desarrollo
dependiente de la Secretara de Ciencia y Tecnologa. Para su funcionamiento
fueron inaugurados 8 gabinetes para 16 equipos de investigacin, totalmente
equipados con equipos informticos.
El sistema de Ciencia y Tecnologa se completa con las Secretarias de Ciencia
y Tecnologa de cada uno de los Departamentos.
El marco normativo vigente conforma una estructura adecuada y moderna para
la promocin de la investigacin en el mbito de la UNLaM.
POLTICAS DE INVESTIGACIN
El informe de autoevaluacin reconoce que el desarrollo institucional de la
Universidad no ha situado a la investigacin como el eje principal de su razn
de ser, destacando que el alto nmero de dedicaciones exclusivas con que
cuenta la Institucin se volc ms a la docencia que a la investigacin. Esto se
pone de manifiesto, entre otras esferas, en la distribucin presupuestaria ya
que en los aos informados la cifra destinada a Investigaciones Cientficas y
Tecnolgicas result apenas superior al 1% del total (1,19% en 2003 y 1,36%
en 2004).
Reconoce, asimismo, la importancia que asume dicha actividad para el
crecimiento de la Universidad, viendo como necesario impulsar su desarrollo.
Algunas acciones ya se han llevado a cabo en tal sentido, en especial la
60
creacin del Programa CyTMa y del Instituto de Investigacin y Desarrollo,

otras estn enunciadas en el Plan de Desarrollo Institucional 2006-2010.
Confirman estas afirmaciones el porcentualmente bajo nmero de docentes
dedicados a la investigacin, as como el de docentes categorizados en la
convocatoria 2004, que representan tan solo un 17,35% del total de la planta
docente. Esta cifra contrasta agudamente con las dedicaciones docentes, las
que en ese ao representaban para las dedicaciones Exclusiva y de Tiempo
Completo el 35,29% del plantel docente; si se tomaran en cuenta tambin las
dedicaciones semiexclusivas dicha cifra ascendera al 64,50% del cuerpo
docente.16 Resulta indudable que debe estimularse la participacin de los
docentes con este tipo de designaciones para que incrementen y/o comiencen
a desarrollar actividades de investigacin.
El problema de la baja asignacin de recursos a las actividades cientficas y
tecnolgicas y la carga horaria dedicada a la docencia sugieren que la
investigacin no parece ser todava un valor suficientemente importante en la
poltica de desarrollo de la Universidad. La produccin de conocimientos
parece dejar lugar a las necesidades de la docencia.
La UNLaM informa las lneas de investigacin prioritarias fijadas por la
Secretara de Ciencia y Tecnologa en acuerdo con los Departamentos de
Docencia e Investigacin, hacia las cuales se irn orientando las temticas de
los futuros proyectos, tanto los financiados por el rgimen de incentivos a
docentes-investigadores como los que se desarrollen dentro del programa
CyTMa; las mismas son:
- Medio ambiente y polticas ambientales
- Integracin Regional (MERCOSUR, ALCA)
- Desarrollo y calidad de Software
16
De acuerdo con los datos correspondientes al ao 2006, consignados en el captulo anterior,

las dedicaciones exclusivas y de tiempo completo abarcan el 30% del total de dedicaciones,
mientras que si se suman las semiexclusivas el porcentaje asciende al 51%. El cambio en los
porcentajes se debe a la incorporacin de docentes con dedicaciones mayoritariamente
simples a partir de la creacin del Departamento de Derecho y Ciencias Polticas.
61
- PyMES - Desarrollo tecnolgico, financiamiento, capacitacin de recursos

humanos.
- Polticas Sociales
FUENTES DE FINANCIAMIENTO (PROGRAMA
INVESTIGACIONES CYTMA.)
DE
INCENTIVOS
PROGRAMA
DE
La Universidad Nacional de La Matanza valora positivamente la experiencia del

Programa de Incentivos a docentes-investigadores (Decreto 2427/93), que
posibilit el ingreso a las actividades de investigacin para muchos docentes de
la Institucin, particularmente los ms jvenes, quienes no contaban con
experiencia previa en el campo. Asimismo, el comienzo de este programa, a
principios del ao 1993, fue coincidente con lo que la Universidad denomina la
etapa de activacin de la Secretara de Ciencia y Tecnologa.
Se observa que el impacto de la implementacin de ese Programa nacional fue
mucho ms all del citado estmulo para jvenes investigadores, pudiendo
decirse que la totalidad de la actividad de investigacin desarrollada por la
UNLaM estuvo ligada a los fondos provenientes de dicho Programa hasta la
reciente aparicin del Programa CyTMA. Por ello, cabe inferir que el desarrollo
logrado por la UNLaM en el rea de investigacin se debe en gran parte al
estimulo brindado por el Programa de Incentivos.
Surge de ello que una de las principales debilidades de la funcin de
investigacin en la UNLaM fue la carencia de fondos propios y la consecuente
dependencia de dicho Programa. Esta debilidad est ampliamente reconocida
por la propia Universidad y es reiteradamente sealada en las opiniones
recabadas entre los docentes investigadores en los talleres de autoevaluacin.
La identificacin de la debilidad que supone la carencia de recursos propios
para el desarrollo de las actividades de investigacin llev a la UNLaM a
formular en el ao 2004 un programa de investigacin cientfica y tecnolgica
respaldado por recursos propios y por la canalizacin de recursos provenientes
62
de otras procedencias llamado CyTMA (Ciencia y Tcnica en la Universidad de

La Matanza), formalizado mediante Resolucin 016/04 del Honorable Consejo
Superior.
Se fundamenta en que el objetivo bsico de las universidades es la creacin y
recreacin de conocimientos socialmente significativos, a travs de la
investigacin bsica, aplicada y el desarrollo tecnolgico as como la formacin
de recursos humanos y la provisin de insumos cientficos y tecnolgicos. La
incorporacin de la investigacin en la actividad educativa en general, y en la
universidad en particular, contribuye a la construccin de una sociedad basada
en el conocimiento.
El propsito del Programa de Investigacin Cientfica y Tecnolgica es el de
combinar la produccin de conocimientos y tcnicas, la difusin de los
resultados obtenidos, la formacin y actualizacin de recursos humanos y la
extensin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos al conjunto de la
comunidad, tratando de resolver necesidades calificadas de los sectores
productivos de bienes y servicios a escala regional y del pas.
Las lneas directrices del Programa son:
Fortalecer la investigacin cientfica con el objetivo de establecer una
relacin creadora con la docencia, que garantice una formacin de excelencia y
como actividades propias de la condicin de docente universitario.
Asegurar la conformacin de grupos nuevos de investigacin orientados a la
resolucin de problemas identificados como prioritarios para la regin, el
partido y la Universidad.
Desarrollar una slida y amplia base cientfica y tecnolgica para responder
a las demandas del sector productivo y a las necesidades educativas, sociales
y culturales del partido, de la provincia y del pas.
Asignar crecientemente el financiamiento a los proyectos de investigacin
que respondan a reas de vacancia de conocimientos en temas de mayor
63
prioridad, a travs de mecanismos de competencia por calidad, relevancia y

pertinencia.
Lograr aumentar el financiamiento institucional en ciencia, tecnologa e
innovacin, a travs de la financiacin de proyectos con la Nacin, las
provincias, los municipios, el sector privado y/o las instituciones de otros pases
en el marco de convenios internacionales de cooperacin.
El Programa est conformado por los siguientes subprogramas: 1) Proyectos
de Investigacin, 2) Proyectos Especiales, 3) Programas Institucionales, 4)
Desarrollo y Transferencia de Tecnologas e Innovaciones y 5) Formacin de
Recursos Humanos.
En lo referente a las reas temticas, el Programa establece que los trabajos
de investigacin deben referirse, preferentemente, a reas de vacancia
identificadas en determinadas disciplinas, teniendo en cuenta la relevancia de
las mismas para los principales objetivos de desarrollo econmico y social del
pas, de la provincia y del partido de La Matanza.
En dicho marco se sugieren las siguiente lneas para el Programa CyTMa: a)
Medio ambiente y polticas ambientales, b) Globalizacin e integracin regional,
c) PyMES, economa social y desarrollo local y/o regional, d) Tecnologas de la
informacin y la comunicacin e) Planificacin, desarrollo y gestin vinculada a
la administracin, la contabilidad y el comercio exterior, f) Educacin y
comunicacin social, g) Pobreza, exclusin, trabajo y polticas sociales, h)
Derechos sociales, humanos y ciudadana.
El desarrollo del Programa est reglado en el documento Rgimen de
Presentacin, Aprobacin y Seguimiento de los Proyectos de Investigacin
Cientfica, Desarrollo y Transferencia de Tecnologas e Innovaciones. Dicho
reglamento establece las normas de aplicacin para el Programa CyTMA y
hace explcita la forma de presentacin de proyectos y su evaluacin por la
Comisin Evaluadora de Proyectos de Investigacin o de Desarrollo y
64
Transferencia de Tecnologas e Innovaciones, las causales de recusacin y

excusacin de dicha comisin, los requisitos para los directores de proyectos e
investigadores, los criterios para la evaluacin de los distintos aspectos del
proyecto, la forma del dictamen y el otorgamiento de subsidios.
Por Resolucin N 162/2005 del Honorable Consejo Superior fue aprobado el
Reglamento para la Administracin de Fondos y Rendicin de Cuentas de los
Subsidios de Investigacin del Programa CyTMA. Los montos asignados
presupuestariamente al programa fueron de $ 240.000.- para el ejercicio 2004 y
de $ 320.000.- para el ejercicio 2005.
Se observa que existen proyectos de investigacin que reciben fondos de este
Programa y tambin reciben apoyo del Programa de Incentivos. En esta
situacin de doble financiamiento se encuentran entre otros los siguientes
programas y proyectos: Menores tutelados y delito juvenil, Estrategias de
integracin e insercin internacional de la Repblica Argentina, Utilizacin de
Ntics en la enseanza de la fsica y articulacin entre el nivel medio y la
Universidad y Programa de adquisicin y procesamiento de seales utilizando
aplicaciones de la microelectrnica. La Universidad considera que ambos
programas se complementan, ya que el Programa de Incentivos aporta un
incentivo monetario a los docentes-investigadores, mientras que el Programa
CyTMA aporta insumos y parte de los equipos.
LA INVESTIGACIN EN LOS DISTINTOS DEPARTAMENTOS

En el proceso de acreditacin de las carreras de grado de este Departamento
se elabor un informe de autoevaluacin en el que se puso de manifiesto el
escaso desarrollo de las actividades de investigacin.
Dentro de la escasa investigacin realizada, principalmente llevada a cabo en
el marco del Programa de Incentivos, la institucin reconoce un cierto desfasaje
65
hacia la investigacin de carcter terico, en desmedro de la investigacin

experimental; que es el tipo de investigacin que la institucin considera que se
debera privilegiar en el Departamento.
Por otra parte, la UNLaM considera que la escasa dedicacin a la investigacin
se debe tambin al nfasis puesto en el proceso de enseanza- aprendizaje, lo
que orient el perfil del cuerpo docente hacia estas actividades en detrimento
de la investigacin.
Las opiniones de los docentes recabadas en los talleres de autoevaluacin
sealan las debilidades ya identificadas, como el escaso desarrollo de
proyectos en el Departamento y la inexistencia de programas financiados con
fondos propios de la Universidad. Los que se realizan se llevan a cabo con
aportes del Rgimen de Incentivos que no provee financiacin para
equipamiento e insumos.
La Universidad informa que el reconocimiento de las debilidades del
Departamento a partir del informe de autoevaluacin elaborado para la
acreditacin por CONEAU de las carreras de grado, ha impulsado la decisin
de disear una estrategia para desarrollar las actividades de investigacin y
sus aspectos vinculados. Se informan las siguientes pautas para el plan de
mejora:
En el corto plazo, para consolidar un grupo con actividad experimental en
los propios laboratorios, promover la realizacin de algunas actividades de
investigacin en el laboratorio de electrnica, participando en la ejecucin de
proyectos en forma conjunta con otras instituciones, que podran incluso
liderarlos, para lo cual deben iniciarse de inmediato acciones tendientes a
establecer vnculos formales con otras instituciones.
Analizar la necesidad de recursos para los posibles proyectos, priorizando
aquellos en los que el principal recurso sean los docentes y alumnos de las
carreras, aunque esto implique aumentar la dedicacin de los docentes o
66
proveer de becas a los alumnos. En esta etapa se estar en condiciones de

dimensionar los recursos necesarios.
A mediano plazo, cuando est aprobada la reestructuracin de las
funciones tcnico administrativas a cargo de las Secretaras Departamentales,
transferir la formulacin de propuestas de las posibles actividades a desarrollar
a las coordinaciones de carreras.
Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales.

Los lineamientos de la investigacin del Departamento estn en relacin con
los objetivos establecidos en el Estatuto de la Universidad, principalmente, el
desarrollo local y regional.
Este Departamento tiene un nmero importante de investigadores formados,
varios de los cuales se encuentran categorizados 1, 2 y 3 en el programa de
incentivos para Docentes Investigadores, permitiendo atender a equipos de
investigacin de otras reas de la Universidad. Asimismo se suman los
proyectos que se complementan con el plan estratgico institucional y que
fueron aprobados por el CyTMA.
En el marco del Instituto de Investigacin y Desarrollo de la Secretara de
Ciencia y Tcnica funciona el Observatorio Social con un rea de capacitacin
para la comunidad a travs del Programa FADEL. Cuenta, asimismo, con un
programa
de
Desarrollo
Local
Territorialidad
Integrada,
tambin
implementado por el CyTMA.

La produccin cientfica es destacable y la publicacin ha sido efectuada en
buena parte por los propios autores dado que una de las principales
debilidades encontradas en este Departamento es la dificultad para difundir la
produccin de los trabajos de investigacin. Se menciona la creacin de la
Revista Encuentro para el Aprendizaje, la Investigacin y la Difusin, pero se
lamenta su interrupcin habindose llegado al sexto nmero. La Universidad
afirma haberla reemplazado con el Programa de Investigacin Social. Sntesis
67
Descriptiva, de frecuencia anual y publicacin electrnica, que da cuenta de

los proyectos en marcha. De todas formas se considera que se trata de un
instrumento distinto que no logra reemplazar la funcin antes cumplida por la
Revista. El problema de difusin tambin se manifiesta en la dificultad para la
participacin en congresos y diversos eventos acadmicos, donde la
Universidad reconoce el esfuerzo personal de los investigadores quienes se
autofinancian los gastos derivados de la participacin en los mismos.
La UNLaM informa las siguientes acciones proyectadas para mejorar el
desarrollo de la funcin de investigacin en el Departamento:
Dada la abundancia de participaciones que los investigadores tienen en
diversos eventos y tambin la importante produccin alcanzada, consideran
menester una mayor coordinacin con la Editorial de la Universidad para
agilizar la publicacin de los trabajos que se encuentren en condiciones de ser
divulgados.
Reinstalar la Revista Encuentro u otra del mismo tenor y sostener un
objetivo definido en materia de transferencia y divulgacin respecto de las
investigaciones que se llevan adelante. Lo sealado es extensivo a los dems
Departamentos, previendo un funcionamiento articulado con la Revista
Propuestas de la Universidad.

Los proyectos de investigacin ejecutados en el mbito del Departamento de
Ciencias Econmicas se desarrollaron en su totalidad en el marco del
Programa de Incentivos para Docentes Investigadores del Ministerio de
Educacin, Ciencia y Tecnologa. Con el propsito de generar nuevos mbitos
destinados a la investigacin, desde la Secretara de Ciencia y Tecnologa de
la unidad acadmica se gener un programa de investigacin denominado
PICE (Programa de Investigacin de Ciencias Econmicas), aprobado por
resolucin N002/2000 del Consejo Departamental, cuyas actividades
comenzaron en el ao 2000 y continan hasta la fecha. El programa se
compone de dos subprogramas: el Subprograma Base de Datos con carga
68
dinmica, que est destinado a la actualizacin de los datos referidos a los

proyectos de investigacin; y el subprograma Especializacin en Investigacin,
que tiene por objetivo lograr una participacin activa de los docentes del
Departamento en la investigacin. En el marco del segundo subprograma se
dictaron trescientas horas de cursos, intervinieron en el dictado de los
seminarios quince profesores y se ofrecieron ciento setenta y tres becas,
logrando acceder a la certificacin de las competencias sesenta y ocho
docentes.
Las opiniones de los docentes recabadas en los talleres de autoevaluacin
sealan las siguientes caractersticas de la funcin en el Departamento:
Laboratorios de informtica adecuados para la investigacin.
Buen resultado con los programas de capacitacin para investigadores.
Carencia de fondos propios para la investigacin, ya que la que se realiza
se lleva a cabo solamente en el marco del Programa de Incentivos a Docentes
Investigadores con aporte del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa.
Poca articulacin entre docencia e investigacin.
La Universidad presenta las siguientes medidas para el mejoramiento del
desarrollo de la funcin de investigacin en el mbito del Departamento:
Mas all de proseguir con las acciones de ingreso y promocin de docentes
a la carrera de investigador a travs del Programa de Incentivos, buscar
financiacin complementaria de los proyectos, estableciendo convenios con el
sector productivo mediante Unidades de Vinculacin Tecnolgica (UVT). En
este sentido la propuesta, diseada por la Secretara de Ciencia y Tecnologa
del Departamento, sobre la creacin del Laboratorio de Actividades
Econmicas (LAE), permitir avanzar en el fortalecimiento de las relaciones
Universidad - Empresas. Para el avance de la investigacin ser imprescindible
el acceso a fondos independientes del Programa de Incentivos.
Respecto de las acciones de formacin y capacitacin en investigacin, se
dise un proyecto de especializacin y una maestra que fue presentado al
director de la Escuela de Formacin Continua. Este proyecto permitira una
69
acreditacin modularizada de competencias en el marco de la investigacin

que se realiza en la Universidad.
Concretar convenios con el sector privado que permitan integrar al
patrimonio de la Universidad equipamiento para determinadas investigaciones.
Mejorar la visibilidad del conocimiento producido en los proyectos de
investigacin a travs de dos instancias complementarias; por un lado
desarrollar el programa de publicaciones cientficas electrnicas segn
estndares internacionales e integrar de ese modo la Biblioteca de Ciencia y
Tecnologa de la SECyT; y, por otra parte, impulsar un programa de desarrollo
de artculos cientficos y constituir un Comit Editorial Asesor que oriente a los
investigadores para la publicacin de artculos en revistas especializadas
revisadas por pares.
Departamento de Derecho y Ciencias Polticas.

Por tratarse del Departamento de ms reciente creacin (tres aos) no se
observa an un desarrollo importante en lo que hace a la investigacin
cientfica. Se pone de manifiesto, sin embargo, que la misma es un objetivo
prioritario para sus autoridades. En tal sentido, por intermedio de la Secretara
de Ciencia y Tecnologa del Departamento han realizado un importante
esfuerzo logrando radicar grupos de investigacin provenientes de centros de
excelencia del pas con el fin de establecer las bases de la investigacin en el
Departamento. Como resultado de ello, y en vinculacin estrecha con el perfil
que se busca imprimir a los nuevos egresados de las dos carreras que all se
dictan, se ha logrado poner en marcha un Programa dirigido y desarrollado por
investigadores del CONICET y docentes propios, el de Derechos Humanos,
migracin y participacin que cuenta en la actualidad con tres proyectos de
investigacin en marcha. En tanto que otro Programa, el de Sociedad,
Informacin y Conocimiento est impulsado por docentes investigadores de la
Universidad, integrando tambin tres proyectos vigentes.
En funcin de tales acciones llevadas a cabo en tan breve plazo es que cabe
esperar que la actividad de investigacin en el Departamento de Derecho y
70
Ciencias Polticas tenga un desarrollo creciente y d lugar a producciones

cientficas de calidad y valor.
LA COMPOSICIN TEMTICA DE LA INVESTIGACIN
Teniendo en cuenta los temas de investigacin, merece destacarse la
pertinencia de los mismos con relacin a las necesidades del medio. As entre
los proyectos en ejecucin cabe mencionar, a modo de ejemplo, algunos que
apuntan en tal sentido como los que se enumeran:
1. MERCOSUR: profundizacin y nueva agenda,
2. Escenarios de participacin comunitaria. El desarrollo local y las ONGs en
el Partido de La Matanza,
3. Los nuevos escenarios del Desarrollo Local y su relacin con la Produccin
y el Territorio,
4. La problemtica del empleo en los pases del MERCOSUR y Chile,
5. Estado municipal, desarrollo territorial y polticas de empleo. Roles,
funciones y capacidades municipales para la gestin de polticas activas en
el marco del desarrollo econmico local,
6. Representaciones acerca de los estudios universitarios: trayectoria y
estrategias de los estudiantes avanzados en la Universidad Nacional de La
Matanza,
7. Un estudio comparativo en cuanto al rendimiento acadmico del estudiante
universitario de las carreras de Trabajo Social y Educacin Fsica de la
UNLaM,
8. El desafo de las universidades frente a los jvenes no ingresantes. Un
estudio comparativo de tres pases del MERCOSUR,
9. Violencia, atraso escolar y coeducacin en una escuela de Buenos Aires.
Un estudio de caso,
10. Materiales didcticos reutilizables en el tecno-aprendizaje: percepcin del
alumno universitario,
11. Mejoramiento de prcticas de lectura y escritura en el Ciclo de Estudios de
Formacin Inicial,
12. El desarrollo local para una territorialidad Integrada,
71
13. Los Nuevos escenarios del bienestar y el desarrollo local,

14. Escenarios de participacin comunitaria. ONGs locales en el Partido de La
Matanza,
15. Educacin, desarrollo y medio ambiente,
16. La capacitacin y la formacin de nuevos actores comunitarios,.
17. Trabajo y relaciones laborales. Un estudio transversal desde 2 campos de
anlisis diferentes,
18. Mejoramiento de prcticas de lectura y escritura en el ciclo de estudios de
formacin inicial.
19. Programa Derechos Humanos, migracin y participacin,
20. Programa Sociedad, informacin y conocimiento,
21. Programa
de
adquisicin
procesamiento
de
seales
utilizando
aplicaciones de la microelectrnica,
22. Programa Conflicto social, desigualdad y polticas publicas y
23. Programa Estrategias de integracin e insercin institucional de la
Republica Argentina.
En todos los casos se observa una relacin directa con la actividad docente,
tanto de grado como de posgrado, en la variada temtica de las actividades de
investigacin que se vienen desarrollando.
Asimismo, guardan relacin con las lneas de investigacin prioritarias
establecidas por la Secretaria de Ciencia y Tecnologa.
APOYO A LA INVESTIGACIN. FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS
De acuerdo a lo informado, la UNLaM ha aprobado por Resolucin del
Honorable Consejo Superior N 98/2005 el Reglamento de Becas de
Investigacin Cientfica y Tecnolgica.
En el marco del mismo, en mayo de 2006 se procedi a llamar a concurso para
el otorgamiento de becas para el Programa de Iniciacin a la Investigacin en
los Departamentos de Ingeniera e Investigaciones Tecnolgicas, Humanidades
72
y Ciencias Econmicas. Dicha convocatoria est dirigida a alumnos y

graduados de la Universidad, establecindose dos Comits Evaluadores y las
condiciones que deben cumplir los aspirantes.
Los montos y dedicaciones que implican estas becas de investigacin para
investigadores en formacin son los siguientes: Becario alumno con dedicacin
de 20 horas semanales $ 400, Becario Alumno con dedicacin de 30 horas
semanales $ 600. Becario Graduado con dedicacin de 20 horas semanales $
800 y Becario Graduado con dedicacin de 30 horas semanales $ 1.200.
Dichas becas se otorgan por un ao con posibilidad de renovacin por un
perodo igual de tiempo y tal renovacin est condicionada, en el caso de los
alumnos, por que hayan rendido como mnimo cuatro materias, y en el caso de
los graduados, por haber rendido como mnimo cuatro seminarios. Tomndose
en cuenta tambin los promedios obtenidos en estas instancias evaluativas y el
informe del Director del Proyecto con la evaluacin de Satisfactorio.
Por todo ello, este programa resulta un instrumento efectivo para promover la
formacin de recursos humanos en investigacin cientfica y tecnolgica, que
se vayan incorporando a los equipos de investigacin establecidos en la
Universidad. Por este motivo, debe evaluarse la posibilidad no slo de
sostenerlo en el tiempo, sino tambin de incrementar el nmero de becarios en
los aos venideros.
En esta direccin resulta destacable tambin el Programa de Capacitacin
tendiente a la Especializacin en Investigacin (Programa PICE) desarrollado
desde el ao 2000 por la Secretaria de Ciencia y Tecnologa del Departamento
de Ciencias Econmicas a cargo de la Dra. Elisa Marta Basanta. Dicho
Programa consta de 8 seminarios: Praxis Metodolgica y validacin
estadstica, Anlisis cuali-cuantitativo. Metodologa cuantitativa con variables
mtricas y no mtricas con utilizacin del paquete SPSS/WIN, Anlisis cualicuantitativo con utilizacin del paquete QST UN ITS 4, Propiedad Intelectual e
73
investigacin, Teoras de la decisin aplicadas a la investigacin, La

escritura en la Investigacin cientfica, Diseo de paginas web para
investigadores, Aplicacin de Excel y Access para investigadores y un curso
virtual de Estadstica para investigadores.
No obstante los esfuerzos en ese sentido, la Universidad no cuenta todava con
un nmero importante de investigadores formados. Una recomendacin es que
la capacitacin en investigacin y desarrollo reciba un fuerte impulso con la
finalidad de conformar una masa critica de investigadores.
DIFUSIN DE LOS RESULTADOS
Debe destacarse que para poder desarrollar un seguimiento efectivo de la
poltica de investigacin es imprescindible contar con informes de dicha
actividad en forma organizada, donde consten las publicaciones realizadas, las
actividades de transferencia, las patentes, as como todo otro resultado del
trabajo de investigacin y desarrollo llevado a cabo.
Si bien es cierto que parte de esta informacin se encuentra disponible en los
archivos de los proyectos de investigacin y en sus informes, as como en los
informes anuales de las Secretarias de Ciencia y Tecnologa departamentales,
y en el Catlogo de Investigacin 200617, existe poca documentacin que
resuma la informacin acerca de la labor de investigacin como un todo, es
decir indicadores del volumen de lo producido en patentes, en transferencias,
en revistas internacionales o nacionales con referato, anlisis de la produccin
en funcin de los temas investigados, de los recursos humanos dedicados a la
investigacin, entre otros aspectos.
La difusin de resultados de investigacin no cuenta con una Revista de la
Universidad u otro tipo de publicaciones acadmicas que gocen de
17
Este Catlogo, sin embargo, por una parte omite varios proyectos en ejecucin y slo
permite conocer el nombre del proyecto, un brevsimo resumen del mismo y sus integrantes,
as como los antecedentes acadmicos de los principales investigadores de la UNLaM.
74
reconocimiento en sus disciplinas respectivas. La ausencia de publicaciones de

envergadura para la difusin de los resultados de los trabajos de investigacin
tambin debe considerarse entre las recomendaciones, siendo ste uno de los
reclamos mas generalizados en el cuerpo de docentes-investigadores
consultados.
En relacin con esto cabe sealar que, si bien existe un ncleo de equipos de
investigacin afianzados y con destacada produccin cientfica, la difusin de
tales logros en especial en lo que hace a su publicacin en revistas nacionales
e internacionales con referato, as como sus presentaciones en reuniones
cientficas dependen ms del esfuerzo personal de los equipos de investigacin
que de la accin organizada de la Institucin.
75
EXTENSIN y TRANSFERENCIA
El Estatuto de la UNLaM en su declaracin de principios y objetivos, artculo 2,
plantea como una de sus finalidades Servir a las necesidades de la
comunidad: de sus empresas, de sus establecimientos educacionales, del
aporte profesional, tcnico y de la cultura.
A su vez, en el artculo 4, la Universidad se define como instrumento y factor de
cambio y entre otros objetivos se propone Recibir y evaluar las inquietudes y
aspiraciones de la poblacin para -a partir de ellas- asumir el anlisis de la
realidad desarrollando toda la capacidad crtica, reflexiva y creadora en procura
de acciones transformadoras.
Finalmente, en su artculo 6, la Universidad expresa que Para servir a las
necesidades de la comunidad mantendr:
a) Una permanente vinculacin con la totalidad del sistema educativo, con
los gobiernos nacionales y provinciales, con los municipios de su zona
de influencia, con las fuerzas de la produccin y el trabajo e instituciones
intermedias de la regin, para conocer sus necesidades y recepcionar la
voluntad de su aporte.
b) Una relacin permanente con los educadores, las organizaciones
religiosas, profesionales, tcnicas y culturales para enriquecer planes y
programas de estudio.
c) Un programa de extensin universitaria para contribuir a la difusin del
accionar universitario y de la cultura nacional y brindar servicios a la
comunidad.
En concordancia con estos objetivos y aspiraciones declaradas, la Universidad
Nacional de La Matanza ha incorporado dentro de su estructura de gobierno la
Secretara de Extensin Universitaria del Rectorado, asignndole mediante la
Resolucin 028/01, las siguientes acciones:
76
Entender en todo lo referente a la divulgacin, a travs de la Universidad,

de las expresiones culturales en sus distintas manifestaciones.
Entender en los requerimientos provenientes de los claustros universitarios,
en temas relacionados con lo cultural, deportivo y comunitario.
Entender en lo concerniente a la implementacin del Sistema de Pasantas
para estudiantes y graduados.
Entender en la programacin y difusin de cursos extracurriculares en
coordinacin con la Secretara Acadmica.
Promover la estructuracin de programas que procuren la vinculacin con
otras universidades, empresas y organismos pblicos y privados.
Promover la vinculacin de la Universidad con otras instituciones educativas
extranjeras y organismos educativos internacionales.
Entender en todo lo relacionado con el establecimiento y fortalecimiento de
la relacin entre la Universidad y sus graduados.
Entender en el proceso de informacin de las actividades de la Universidad
a la sociedad.
Entender en todo lo que se refiere al mejoramiento del bienestar estudiantil
a travs de acciones especficas y en los aspectos relacionados con los medios
de comunicacin.
Promover la insercin de la Universidad en la comunidad, en funcin de la
problemtica local, regional y nacional, detectando los problemas y
necesidades que demoren el proceso de desarrollo.
Entender en la elaboracin de los proyectos de reglamentaciones y
resoluciones del rea.
Para desarrollar las acciones indicadas, la Secretara de Extensin se ha
estructurado mediante las reas de: Deportes, Actividades Socio-Culturales,
Capacitacin, Asistencia Tcnica, Cooperacin Internacional, Pasantas,
Bienestar Estudiantil y Graduados.
EVOLUCIN HISTRICA DE LAS ACTIVIDADES DE EXTENSIN
77
Las actividades de extensin universitaria comenzaron en el ao 1992,

extendindose esta primera etapa hasta 1994. Al principio las actividades se
redujeron a la oferta cursos de idioma, computacin, actividades artsticas y
deportivas, metodologa de estudio, y un curso sobre Artesanas en Cuero
integrado en el Programa de apoyo a la Reconversin Productiva. A partir del
ao 1994 comienza un perodo de crecimiento de las actividades de extensin,
incorporndose tareas de asistencia tcnica a empresas y organismos
(integracin entre investigacin, transmisin de conocimientos, produccin y
generacin de polticas pblicas), a travs del desarrollo de proyectos de base
tecnolgica y el asesoramiento global en el proceso de reconversin
econmico, social y productivo. Comienza entonces la faz acadmica
internacional y se firman convenios de cooperacin e intercambio con
universidades de otros pases. La Universidad considera que esta etapa
iniciada en 1994 se extiende hasta la actualidad.
Las actividades desarrolladas por la Secretara de Extensin y Transferencia
en este perodo se describen en los apartados siguientes.
DEPORTES
Las actividades deportivas se organizan a travs de la Coordinacin General
de Deportes cuyo objetivo es brindarle a los estudiantes de la Universidad y a
la comunidad una opcin seria para la prctica deportiva con la participacin de
profesionales destacados en cada una de las especialidades. A tal efecto
ofrecen las siguientes actividades: Atletismo, Ajedrez, Bsquet, Boxeo, Ftbol
11 y de Saln, Gimnasia Artstica y Acrobtica y judo.
En las mismas participan estudiantes de la Universidad y miembros de la
comunidad, tanto en prcticas deportivas como en competencias federativas, y
se les otorgan becas para solventar los gastos.
ACTIVIDADES SOCIO-CULTURALES
78
El Departamento de Actividades Socio-Culturales de la Secretara de Extensin

manifiesta que se propone como objetivo realizar una tarea de prevencin
frente a flagelos sociales tales como la violencia, el alcoholismo, las adiciones,
la inseguridad, los embarazos adolescentes, entre otros problemas. Ya que
considera que comprometen la vida de la comunidad de La Matanza.
Para cumplir con esta tarea de prevencin el Departamento organiza charlas
para padres, ciclos de cine-debate, talleres socio culturales para nios, jvenes
y adultos, conciertos y pera, etc. Con el objeto de acercar a la Universidad a
la comunidad.
RELACIN DE LA UNIVERSIDAD CON EMPRESAS E INSTITUCIONES
Esta relacin se da a travs de diversas acciones, tales como:
Capacitacin
Se han desarrollado los siguientes cursos y seminarios:
- Cursos sobre El Sistema de Calidad y sus Herramientas. Normas ISO 9000 y
14000.
- Seminario sobre Crdito Fiscal. Este seminario permiti capacitar empresas
sobre las posibilidades que brindaba el rgimen de reconvertir fondos para
pagar las cargas impositivas en inversiones directas en equipamiento y
capacitacin profesional mediante la vinculacin con instituciones educativas.
- Capacitacin de personal municipal en Informtica, Legislacin Laboral y
Tributacin mediante el programa Nuevo Agente Municipal, en el marco del
convenio firmado con la Municipalidad de La Matanza
- Capacitacin para el personal administrativo de la empresa Creativ en
computacin e idiomas.
- Capacitacin a la empresa Amanco a travs de los seminarios y talleres:
Deteccin de necesidades y solucin de problemas
El equipo comercial
Tcnicas de ventas en equipo
El rol del conductor asumiendo responsabilidades
79
Capacitacin a supervisores sobre manejo de recursos humanos
Trabajos para terceros

Se seala como muy importante un proyecto de investigacin y desarrollo del
Departamento de Ingeniera e Investigaciones Tecnolgicas con el consorcio
CONEXIM mediante el cual se logr disear un balasto destinado a luminarias
de alumbrado pblico.
Otros servicios destacables de la UNLaM es el que estn realizando en el
Centro de Disposicin final del CEAMSE, en la localidad de Gonzlez Catn
junto con la Universidad Nacional de La Plata; tambin el estudio de impacto
ambiental que el Instituto de Medio Ambiente de la UNLaM realiz junto con la
Secretara de Extensin para la instalacin de un Supermercado en Ingeniero
Maschwitz.
Observatorio PyME
El proyecto Observatorio Pyme surge en 1996 a instancias de la Universidad
de Bologna y con el apoyo de la Secretara de Industria y la de Ciencia y
Tcnica de la Nacin, el Banco de la Provincia de Buenos Aires, el Banco de la
Nacin Argentina, la Unin Industrial Argentina y el entonces existente Instituto
de Desarrollo Empresarial Bonaerense (IDEB). Su creacin tuvo como objeto,
entre otros, la recopilacin de datos y elaboracin de informacin comparable
sobre el desarrollo de las Pymes en la Argentina, basndose en las regiones,
para brindarlas a los organismos pblicos y a las empresas. Para ello realiz
convenios con municipios, gobiernos provinciales y universidades.
La Universidad Nacional de La Matanza ha subscripto un convenio para
participar del Proyecto Observatorio Pyme elaborando informacin de la zona
oeste del Conurbano Bonaerense.
80
Pasantas
Segn manifestaron sus autoridades, la UNLaM considera que las pasantas
constituyen una extensin orgnica del sistema educativo a instituciones de
carcter pblico o privado. Por medio de ellas, alumnos y docentes realizan
durante un tiempo prefijado prcticas relacionadas con su educacin y
formacin, de acuerdo con la especializacin acadmica que reciben, bajo la
organizacin y control de la institucin de enseanza. Se considera que este
rgimen permite proyectar a la Universidad hacia otros mbitos pudiendo
complementarse con otras expresiones de la sociedad. Asimismo, interesa
especialmente favorecer la insercin de los estudiantes en un primer trabajo
conectado con la especialidad en que se est formando. Este Programa es
ejecutado por la Secretara de Extensin Universitaria, recibiendo, por un lado,
la solicitud de pasantes por parte de las empresas con los requerimientos
definidos y, por otro, el currculo de los estudiantes interesados en las
pasantas. Para el desarrollo de esta actividad, las empresas deben firmar un
convenio con la Universidad.
Se informa tambin que la actividad se fortalece permanentemente debido al
aumento de la base de datos de alumnos interesados y de empresas u
organismos que adhieren a este rgimen. La Universidad ha firmado convenios
con empresas grandes y Pymes de distintos rubros, instituciones sociales,
municipios, cmaras empresarias y sindicatos.
El sistema de pasantas se controla mediante un sistema de evaluacin
individual de cada pasante. La Secretara de Extensin y Transferencia ha
informado que se ha realizado la primera evaluacin de desempeo formulada
por los Tutores, mediante encuestas a los empleadores acerca de la actuacin
de los pasantes. Se inform de los resultados a todas las empresas usuarias
del servicio.
81
En 2002 la cantidad de empresas con convenios activos era de 193 y de

organismos pblicos 4. La cantidad de alumnos en pasantas externas era de
502. En los siguientes grficos se aprecia la distribucin de pasantes por
carrera y la evolucin temporal de nuevas altas al programa.
Los datos se actualizan a 2004-5. Durante 2005 los convenios de pasanta
firmados alcanzaron un total de 211, de los cuales 14 fueron acordados con
organismos pblicos y 197 con empresas privadas. Se encuentran en actividad
1380 pasantes, de los cuales el 70% se desempea en organismos pblicos y
el 30% en empresas privadas. Estas cifras indican una mayor receptividad de
pasantes por parte de los organismos pblicos.
Cuadro N 35 - EVOLUCIN DE LAS ALTAS PARA PASANTAS 1998 /
2004
Altas
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
301
258
272
316
202
554
761
Cuadro N 36 - DISTRIBUCIN DE PASANTAS POR CARRERAS (Ao

2002)
CARRERA
PORCENTAJE
Contador Pblico
34%
Ingeniera en Informtica
25%
Licenciatura en Administracin
12%
Licenciatura en Comercio Internacional
9%
Licenciatura en Comunicacin Social
9%
Licenciatura en Educacin Fsica
5%
Licenciatura Trabajo Social
4%
Licenciatura en Relaciones Laborales
1%
Ingeniera en Electrnica
1%
Total
100%
La disminucin de altas para pasantas que se registra en 2002 la Universidad

la atribuye a la crisis econmico-social que se registra en ese ao.
82
Capacitacin continua
El objetivo de esta rea es brindar a alumnos, personal de empresas,
profesionales y a la comunidad en general, capacitacin en temas de idiomas y
computacin.
Cuadro N 37 - Evolucin de los Inscriptos en los Cursos de Idioma
Alumnos inscriptos en
cursos de idioma
AO 2001
AO 2002
INCREMENTO
2698
3885
1167
PORCENTAJE DE
INCREMENTO
44%
Cuadro N 38 - Cantidad de Alumnos en Cursos de Idioma durante 2002

Alumnos inscriptos
Bajas
Cursaron
VERANO
1 CUATRIMESTRE
2 CUATRIMESTRE
TOTAL
229
1707
1949
3885
316
431
753
223
1391
1518
3132
Cuadro N 39 - DISTRIBUCIN DE LOS CURSANTES 2002 POR IDIOMA

IDIOMA
CURSANTES
PORCENTAJE
Ingls
2299
73%
Portugus
493
16%
Italiano
229
7%
Francs
89
3%
Japons
22
1%
3132
100%
Total
Cuadro N 40 - Evolucin de Inscriptos en Cursos de Computacin
83
AO 2001
AO 2002
INCREMENTO
280
508
228
PORCENTAJE DE
INCREMENTO
Alumnos inscriptos en
cursos de
81%
computacin
Cuadro N 41 - Distribucin de Alumnos Inscriptos por Tema del Curso

Ao 2002
CURSO
INSCRIPTOS
PORCENTAJE
Reparacin de PC
337
66%
Windows, Word y excel
43
9%
Gestin Tango
68
13%
Administracin de Redes
50
10%
Diseo Web
10
2%
Total
508
100%
Complementacin curricular
Como parte de las polticas de extensin, se estn desarrollando cursos de
complementacin curricular para personas con formacin terciaria no
universitaria. Se estima que en estas condiciones est el 4% de la poblacin de
La Matanza.
Vinculacin Universidad - Escuela

Se detallan las acciones realizadas por la Universidad desde 1994 en el marco
de distintas iniciativas:
La Red Federal de Formacin Docente Continua (1997 y 1999). Se
capacitaron 2774 docentes del tercer ciclo del EGB.
84
El Proyecto Gestin y Conduccin de la Calidad de la Educacin (20002001).

Convenio con la Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia
de Buenos Aires - Red Federal de Formacin Docente Continua.
Convenio firmado con SUTEBA se realiz en octubre y noviembre de 2002
un curso seminario sobre gestin escolar de 30 horas de duracin.
Articulacin con el nivel medio. Para realizar la articulacin se inscribieron
aproximadamente 3000 alumnos en el Partido de La Matanza y 1000 en los
partidos de Morn e Ituzaing (actualizacin).
La capacitacin docente se desarroll el curso Trabajando la Prevencin
desde la Escuela aprobado por la Direccin General de Escuelas (Resolucin
N 2619) (actualizacin).
Tambin se menciona la donacin de Obras Completas de Domingo
Faustino Sarmiento a escuelas pblicas oficiales del Partido de La Matanza,
as como la difusin de la oferta acadmica de la UNLaM. Con esta ltima
finalidad, todos los aos se realizan visitas guiadas para ese alumnado.
Asistencia tcnica
En la actualizacin de la autoevaluacin se seala que tuvo un importante
impulso durante el lapso considerado la asistencia tcnica a organismos
pblicos y empresas privadas. En 2005 se desarrollaron programas con los
siguientes organismos:
Estudios de impacto socioeconmico en la Pcia. de Buenos Aires.
Actividades en relacin con el Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas Sociales de la Presidencia de la Nacin.
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Comisin Nacional de Pensiones Asistenciales.
Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin.
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
Administracin Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. -Carlos
Malbrn.
Comit Federal de Radiodifusin.
85
Consejo Nacional de la Niez, Adolescencia y Familia.

A travs del Centro de Formacin, Desarrollo y Capacitacin Empresarial se
brindaron servicios de informacin, asesoramiento y capacitacin.
COOPERACIN INTERNACIONAL
La UNLaM define el objetivo del rea de relaciones internacionales como el
establecimiento de intercambios de carcter acadmico y educativo que
propicien la cooperacin entre los distintos pases, frente a la creciente
globalizacin de los mercados del saber y tecnolgico.
La actividades de cooperacin internacional estuvieron presentes, como parte
de las actividades de extensin universitaria desde el momento de la creacin
de la UNLaM.
En el ao 1996 se define una poltica sistemtica y especfica en materia de
cooperacin internacional la cual formalizada y potenciada con la creacin del
Departamento
respectivo
donde
de
una
primera
etapa
orientada
al
establecimiento de convenios en el ao 2005 se pasa a adoptar un enfoque

claramente dirigido a la realizacin de programas de cooperacin. As, el
Departamento ha establecido un buen nmero de convenios con universidades
e institutos del extranjero complementados con lneas de financiamiento
externo y apoyados en planes operativos para su implementacin y monitoreo.
Con el objeto de promover el intercambio con instituciones publicas y privadas
del exterior se edita un boletn que informa sobre becas y otras fuentes de
recursos disponibles. Se menciona, adems, que por ste y otros medios, el
Departamento mantiene fluidos contactos con las principales embajadas en
Argentina.
86
Las autoridades del Departamento informaron que actualmente efectan un

seguimiento de la informacin que produce, ya que la misma no llega en forma
fluida al alumnado.
Se enumeran los convenios establecidos con las siguientes entidades:
La
Agencia
de
Cooperacin
Espaola,
el
Instituto
de
Cooperacin
Iberoamericana y la Subsecretara de Programacin y Evaluacin Universitaria

del Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin. Programa Intercampus
AL./E.
Comisin Sectorial para el Mercosur - COMISEC
COMUNG (Brasil)
Federacin de Establecimientos de Ensino
Universidad Catlica de Pelotas
Universidad de Caixas do Sul
Universidad de Ijui
Universidad de Passo Fundo
Universidad de Regia da Campinha
Universidad de Santa Cruz Alta
Universidad de Santa Cruz do Sul
Universidad Regional Integrada
Organizacin de los Estados Iberoamericanos
Universidad de SantAnna ( Brasil)
Universidad de Brasilia (Brasil)
Universidad de Quebec en Montreal - UQAM (Canad)
Conferencia de Rectores de las Universidades de Quebec - CREPUQ
Universidad de La Serena (Chile)
Instituto Superior Pedaggico Jos Mart (Cuba)
Universidad Catlica Madre y Maestra (Repblica Dominicana)
Brigham Young University (EEUU)
College of Charleston (EEUU)
Lynn University (EEUU)
87
Universidad de Carolina del Norte (EEUU)

Universidad del Estado de New York (EEUU)
Universidad de Louisville (EEUU)
Universidad de Wisconsin - Oshkosh (EEUU)
Instituto de Servicio Social (Espaa)
Universidad de Barcelona (Espaa)
Universidad de Extremadura (Espaa)
Universidad de Huelva (Espaa)
Universidad Politcnica de Valencia (Espaa)
Universidad de Murcia (Espaa)
Universidad Politcnica de Madrid (Espaa)
Universidad de Girona (Espaa)
Centro Franco - Argentino de Cooperacin Universitaria, Universidad de
Poitiers
Universidad de Poitiers (Francia)
Universidad de Budapest Hungra)
Junta Regional de Calabria (Italia)
Universidad del Tibet (Repblica Popular China)
Universidad de Los Andes (Mrida - Venezuela)
Asimismo, se menciona la participacin de la UNLaM en distintas actividades:
-Modelo de Asamblea General de los Estados Americanos (MOEA).
-III Modelo de Naciones Unidas para Universitarios organizado por la
Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones Unidas.
-Seminario Seguridad Humana organizado por la Direccin General de
Cooperacin Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto de la Repblica Argentina.
OFICINA DE GRADUADOS
Esta rea, creada en el ao 2002, depende de la Secretara de Extensin y
mantiene un estrecho contacto con la Asociacin de Graduados de la
88
Universidad Nacional de La Matanza, con el objeto de llegar a todos los

egresados de la Universidad.
Para ello se ha creado una base de datos de los graduados que se va
completando sistemtica y gradualmente desde los ltimos egresados hasta los
primeros.
Se informa adems que durante el ao 2002 se desarroll una gran actividad
con los graduados. A tal efecto, se organizaron cursos de actualizacin sobre
temas tales como Gestin de Calidad (ISO 9000), Ceremonial y Protocolo,
Recursos Humanos, Conflictos Laborales, Negociacin y Management
Financiero. A estos cursos ya han asistido alrededor de 800 participantes. Se
incentiva as constantemente a los graduados a la capacitacin continua.
Tambin se destaca que mediante un trabajo conjunto de la Secretara de
Extensin y Transferencia, con la Asociacin de Graduados y la Jefatura de
Distrito de la Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia de
Buenos Aires, se desarrolla una tarea de articulacin con las escuelas
polimodales del Distrito de La Matanza, mediante el cual se dictan materias del
curso de admisin en escuelas de riesgo y en los que ya participaron ms de
50 egresados en forma ad- honorem. El desempeo de este programa,
desarrollado durante 2002, es evaluado como exitoso y se prev su
continuacin durante 2003.
Cabe agregar tambin que los docentes auxiliares de la Universidad son en su
mayora graduados de la misma que realizan talleres de Pedagoga o
posgrados en otra institucin. Se manifiesta que con todas estas acciones se
refuerza el sentido de pertenencia y la relacin con docentes y autoridades de
la Universidad.
BIENESTAR ESTUDIANTIL
89
El rea de Bienestar Estudiantil se ha fijado como prioridad facilitar el acceso y

lograr la permanencia de los alumnos de menores recursos. Para ello la
Universidad orienta a sus alumnos para su postulacin en el Programa
Nacional de Becas Universitarias del Ministerio de Educacin, Ciencia y
Tecnologa, de modo de facilitarles las tareas de gestin ante el Ministerio con
el fin de acceder o permanecer en el Programa.
Adems, la Universidad posee un programa de becas con financiamiento
propio para 222 estudiantes, a los que se les otorga $ 150.- / mes a cada uno.
El criterio para otorgar las becas vincula aspectos socio-econmicos con
acadmicos. A cada alumno si califica, se le hace un estudio de situacin
socio-econmica.
Posteriormente, una Comisin de Becas integrada con un representante de la
Secretaria de Ciencia y Tecnologa, otro de la Secretaria de Posgrado y uno de
la Secretara Acadmica, es la que define el otorgamiento.
REVISTA PROPUESTAS Y RADIO FM
La UNLaM publica la revista PROPUESTAS para la Sociedad, el Gobierno y la
Produccin, a la que define como un medio impreso para transferir a la
comunidad la produccin de su cuerpo acadmico. No se informa la
periodicidad con la que se edita la publicacin.
Asimismo, la Universidad posee una emisora radial de frecuencia modulada
Radio Universidad Nacional de La Matanza FM 89.1Mhz. El radio de
cobertura abarca al Partido de La Matanza y los distritos vecinos. Sus estudios,
al mismo tiempo que se utilizan para brindar a la comunidad informacin
general y sobre las actividades de la Universidad, son utilizados como
elemento de capacitacin para docentes y alumnos de la carrera de
Comunicacin Social, del Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales.
LA POLTICA DE EXTENSIN, VINCULACIN Y TRANSFERENCIA
90
La Universidad informa que la poltica de extensin y sus objetivos fueron

redefinidos durante el ao 2001. Se mencionan los siguientes planes de trabajo
y proyectos :
Generar instancias institucionales de intercambio, debate y diagnstico de
la situacin econmica, social, educativa y de infraestructura.
Colaborar activamente con el Estado y la Produccin en el diseo de una
poltica tecnolgica y productiva para el Partido.
Optimizar la utilizacin de recursos para los planes formulados en conjunto.
Fomentar y premiar el espritu innovador y emprendedor de los estudiantes
y jvenes profesionales de la Universidad.
Premiar el espritu empresario local.
Crear un Polo de Desarrollo Informtico aprovechando el radio de influencia
de la Universidad y su especializacin en sistemas.
Formar un centro de informacin econmica, estadstica y social para
centralizar la informacin econmica, industrial, poblacional y social del Partido
que permita generar polticas pblicas sustentables y la determinacin y
planeamiento de objetivos y programas de la gestin universitaria.
Acompaar y apoyar a las organizaciones intermedias (gremiales,
empresarias, ONG) tendiendo a la complementacin de esfuerzos y dotndolas
de herramientas para la mejora de su gestin.
Atender las demandas de capacitacin y asistencia tcnica que se
presenten en el Municipio, las empresas, las entidades intermedias y las
entidades educativas.
PROYECTOS
En consonancia con los objetivos enumerados, se estn desarrollando los
siguientes proyectos:
-PREMIO UNIVERSITARIO, destinado a los alumnos emprendedores que se
destacan por su iniciativa empresaria, creativa y sustentable.
91
-CENTRO DE ESTUDIOS ECONMICOS, ESTADSTICOS Y SOCIALES,

para desarrollar tareas de investigacin, docencia y difusin de diferentes reas
de la probabilidad y estadstica.
-FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIN Y EL COMERCIO EN EL
PARTIDO DE LA MATANZA
-GESTAR EMPRENDEDORES, iniciativa para la creacin de un Polo de
Desarrollo Informtico con incubacin de empresas.
92
INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS MATERIALES

ESPACIO FSICO
La Universidad desarrolla sus actividades en un predio (antiguamente una
fbrica de automviles), cuya superficie total supera los 117.000 metros
cuadrados. De ellos, casi 55.000 corresponden a superficies cubiertas y estn
dedicados a las actividades acadmicas, de investigacin, de extensin y de
gestin.18
La superficie libre restante se reparte en jardines, calles, estacionamientos,
pista de atletismo y canchas deportivas.
INSTALACIONES PARA LA ENSEANZA
Las instalaciones para la enseanza se han construido, en gran parte
aprovechando los grandes galpones de la ex automotriz, utilizando materiales
de montaje en seco que les dan un estilo agradable y funcional. El aula tipo
(actualmente hay 186) cobija entre 60 y 90 personas y el conjunto permite
albergar hasta 11.460 alumnos por turno.
Los pasillos son generosos, bien iluminados y con elementos ornamentales
(plantas) y de descanso (bancas). Adems, y por una caracterstica
sumamente infrecuente en instituciones de este tipo, sus paredes se
encuentran cubiertas de rplicas de pinturas de autor, estilo y escuela,
configurando
un
circuito
organizado
con
paneles
informativos
para
conocimiento de los circunstanciales observadores.

Es notorio el buen estado de estas instalaciones, tanto en lo que hace a su
mantenimiento como a su limpieza, valores que se replican en el resto de las
instalaciones, incluso los sanitarios.
93
Es importante destacar, si bien la mayora de las instalaciones se encuentran

en planta baja, el cuidado que se ha tenido para garantizar la accesibilidad
fsica a todas las personas, ms all de sus propias limitaciones.
Muchas aulas disponen de equipamientos didcticos adecuados para las
actividades acadmicas, tales como retroproyectores, caones de proyeccin,
equipos de audio y video, etc. Las aulas poseen un mobiliario en muy buen
estado de conservacin, incluso exento de las tpicas inscripciones de los
establecimientos estudiantiles.
INSTALACIONES GENERALES
El resto de las instalaciones, dedicadas a las actividades de gestin, conservan
iguales caractersticas en lo que hace a la confortabilidad, mantenimiento y
limpieza y se han construido respetando las instalaciones originales de la
fbrica.
En el Plan de Desarrollo Institucional 2006-2010, est prevista la construccin
del Comedor Universitario con capacidad para 600 personas, la del el Saln
Cultural Multifuncional con capacidad para 1000 personas y aumentar la
cantidad de laboratorios, aulas y instalaciones para servicios informticos.
SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES
Las instalaciones de seguridad, en especial las que constituyen las defensas
pasivas de seguridad contra incendio, estn distribuidas en cantidad y
localizacin adecuadas.
Cabe destacar que desde el inicio de sus actividades, la Universidad en
combinacin con el Servicio Pblico de Bomberos de La Matanza, han
establecido normas de accin para el tratamiento de las emergencias. Para ello
realizaron un trabajo coordinado entre el exterior (Bomberos) y el interior
18
PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL-ID ID- pg. 117
94
(Universidad-Plan de Accin Primaria y Evacuacin) y como resultado del

mismo se han definido los planes de escape de Docentes, Alumnos y No
Docentes y los de ingresos de los bomberos, adems de la designacin de los
lderes sectoriales y dems requisitos del sistema. El resultado objetivo de esta
programacin podr ser evaluado en el primer simulacro previsto para los
prximos meses.
EQUIPAMIENTO
Las instalaciones para el dictado de la carrera de Educacin Fsica tambin son
sumamente adecuadas y amplias como ser gimnasio cubierto apto para la
prctica de varias disciplinas como ser bsquet, handbol, gimnasia, voley, judo,
atletismo, etc. En el predio exterior se encuentran las instalaciones de campo
auxiliar como ser las canchas de ftbol, rugby, la pista de atletismo y la pileta
de natacin cubierta en construccin.
Los dos laboratorios de idiomas permiten la enseanza de cuatro niveles de
ingls para todas las carreras y dos niveles adicionales para las especficas.
Estn totalmente equipados con instrumental de ltima generacin que le
permiten al alumno la interaccin visual y auditiva.
La Carrera de Comunicacin Social dispone de estudios de radio y televisin
con las correspondientes instalaciones para edicin y copiado. En su mbito
funciona la Radio Universidad FM 89.1 Mhz.
Los
trece
laboratorios
informticos
suman
unas
doscientos
sesenta
computadoras para el uso de los docentes y los alumnos. Adems cuentan con
el hard y el soft adecuados no slo para el dictado de la carrera, sino tambin
para brindar el servicio de apoyo informtico a la Universidad. As, adems de
operar los software de aplicacin suministrados por el SIU (Sistema de
Informacin
Universitaria),
se
han
desarrollado
con
recursos
propios
numerosos aplicativos. Funcionan siete laboratorios ms que estn destinados

a asistencia de proyectos donde la Universidad presta servicios a terceros.
95
El Centro de Tecnologa Informtica cuenta con sistemas redundantes de

alimentacin, UPS, dos sistemas robticos de Backup y una unidad de
almacenamiento masivo con Fiber Channel que posee una capacidad de 4
Tirabytes
instalados
que
son
parte
integrantes
de
una
red
para
almacenamiento masivo de la informacin denominada de Storage Area

Network (SAN). Los servidores del equipamiento informtico disponible estn
asociados a esta red.
96
BIBLIOTECA
ORGANIZACIN
La Biblioteca de la Universidad Nacional de La Matanza inicia sus actividades
en 1992 como sala de lectura, ubicada en un precario lugar donde hoy
funcionan las actividades artsticas. En 1994 se traslada a la parte central del
edificio Adolfo Prez Esquivel, donde comienza a tomar envergadura sus
colecciones y se hace necesaria su informatizacin, en 1996 se instalan seis
computadoras en red que permitan la consulta automatizada directamente por
el usuario. En 1999 se comienza a trabajar en el proyecto de una nueva
biblioteca que pudiera satisfacer las necesidades crecientes de la Universidad,
que se concreta a partir del 12 de diciembre de 2003, cuando se inauguran las
actuales instalaciones con el nombre de Leopoldo Marechal".
La
Biblioteca
Central,
nica
para
toda
la
Universidad,
depende
jerrquicamente de la Secretara Acadmica y en el documento de

Autoevaluacin Institucional19 estn descritas las tareas propias del rea;
entre las referidas a Direccin no constan las funciones inherentes a la misma
o sea aquellas que implican actividades gerenciales orientadas a establecer
objetivos, disear estrategias, elaborar polticas y fijar metas.
Actualmente no posee manuales de procedimientos, en el que figuren los
procesos, actividades y procedimientos escritos que permitan trabajar
organizadamente, tener visin de conjunto de las actividades, establecer sus
prioridades y control. Pero se destaca como un cambio significativo el proyecto
de implementacin de un sistema de gestin de calidad basado en las normas
ISO9001:2000.
En caso de concretar esta propuesta, la Biblioteca lograr
mejorar su desempeo organizacional y podr construir un proyecto global de

desarrollo sustentado, con la participacin de todo el personal de la Biblioteca
19
dem anterior
97
donde se definan lneas estratgicas, se prioricen las acciones, se asignen

recursos y se marquen los plazos de ejecucin.
En relacin al Manual de Calidad. Servicio de Bibliotecas. Secretara
Acadmica. (Remitido a la CONEAU con posterioridad a la Visita del Comit de
Pares Evaluadores a la Universidad) se puede inferir las siguientes
apreciaciones.
Sin duda la implementacin de un sistema de gestin de calidad garantiza la
relevancia de los servicios bibliotecarios como apoyo al proceso de generacin
y transmisin del conocimiento. La definicin de la poltica de calidad debe ser
consensuada entre el director y personal de la Biblioteca, con el asesoramiento
de los expertos en calidad y el apoyo institucional del Secretario Acadmico.
El manual remitido es sin duda un primer bosquejo escrito de lo que involucra
un sistema de gestin de calidad, ya que las propuestas de mejora no estn
todava cimentadas en la biblioteca, no estn diseados los procedimientos ni
elaborado su plan de control. En consecuencia, es necesario hacer una
revisin a fondo del Manual, ver en qu medida se aplican el sistema de
gestin basado en la gestin por proceso y a partir de la evaluacin identificar
donde hay que trabajar para lograr un cambio de paradigma que redunde en
beneficio de los usuarios y de todos los aspectos que involucran a la gestin de
la informacin.
Sala para no videntes: se destaca la existencia de esta Sala con un
equipamiento nico y moderno en Sudamrica que permite traducir textos a
banda sonora y a sistema Braile brindando la posibilidad a los discapacitados
visuales de cursar carreras en la Universidad. La misma est abierta a toda la
comunidad y a discapacitados de otras universidades.
POLTICA INSTITUCIONAL PARA EL REA
98
El anlisis de los documentos elaborados por la UNLaM, sirven para situar la

Biblioteca en el contexto global de la Poltica Institucional de la Universidad
a).- Autoevaluacin Institucional 2003; con agregados y actualizaciones
correspondientes al periodo 2004/2005. t.1, t.2 y t. 3
En la declaracin de los fines, misiones y objetivos de la Universidad no estn
incorporados, en forma explcita ni implcita, los aspectos relacionados con el
acceso a la informacin cientfica, eje fundamental de una Universidad, solo se
incorpora como estrategia la Puesta en marcha del Programa de Actualizacin
Bibliogrfica en el marco de las Reformas Acadmicas que se estn
encarando y la Integracin al Sistema de Informacin Universitaria (SIU) y en
la Red de Interconexin y bibliotecolgica (RIU), para mejorar la gestin
administrativa, la calidad de la informacin disponible, el intercambio de
informacin a nivel nacional e internacional 20
b) El Plan de Desarrollo Institucional 2006-2010
Se hace notar que en la especificacin de la misin, visin, amenazas,
oportunidades, de fortalezas y debilidades del presente plan no aparecen
valorados los Servicios de la Biblioteca, tampoco son considerados sus
recursos humanos en el plan de capacitacin propuesto para el personal no
docente, el que abarca slo el rea Administrativa.
PRESUPUESTO
De acuerdo a los distintos estndares para bibliotecas universitarias, se
considera que el presupuesto base anual es entre el 5% y el 6% del
presupuesto operacional 21 de la Universidad.
20
Autoevaluacin Institucional, p. 12
Considerndose como presupuesto operacional el destinado a cubrir la inversin anual en
recursos de informacin actuales y permanentes, capacitacin, remuneraciones de plantilla de
personal permanente y temporal, no asociado a proyectos especiales, y los gastos de
telecomunicaciones, mantenimiento de edificios y mobiliarios, repuestos para equipos
21
99
En el perodo 2003-2006 la Universidad Nacional de La Matanza invirti en su

Biblioteca $ 5.090.528 de los cuales $ 2.525.223 fueron para compra de
bibliografa. Este dato supera el estndar mencionado dado que, sin computar
los sueldos del personal, en tres aos la UNLaM invirti ms del 6% de su
presupuesto trianual slo en compra de nuevos materiales bibliogrficos, lo que
redund en que en ese lapso se haya duplicado la cantidad de ejemplares del
acervo.
La ponderacin del presupuesto de la Biblioteca de la UNLaM est en funcin
de las lneas de gestin que determina la Secretara Acadmica. Por otro lado,
existe un proyecto institucional prioritario sobre Actualizacin bibliogrfica de
$1.000.000 (un milln). Hasta la fecha de la visita se estaban ejecutando
$700.000 (setecientos mil), segn lo manifestado por el Secretario Acadmico.
La biblioteca de la UNLaM no cuenta con autonoma presupuestaria ni dispone
de una caja chica, dependiendo econmicamente de la Secretara Acadmica a
travs de la cual se realizan las compras de todos los insumos demandados
por la gestin del rea. Sin duda esto responde a la centralizacin de la
administracin, considerada como una fortaleza por la Universidad.
Hay que destacar que la biblioteca prioriza las necesidades de los estudiantes
cuyo origen humilde (cercano al 80% del total de alumnos) hace necesario
abastecerlos de texto de estudio en detrimento de las necesidades
bibliogrficas de los docentes investigadores que recurren al financiamiento de
este rubro computndolo dentro de sus programas de investigacin.
Tambin se ha podido verificar que, a partir de la visita del Comit de Pares, la
UNLaM comenz a implementar un Plan Estratgico para Biblioteca (2006
2010) y una Hemeroteca Virtual que incorporaron 858 nuevos ttulos y
permiten el acceso interntico a ms de 40.000 artculos cientficos y
acadmicos publicados por el Instituto Tecnolgico de Massachussets y las
informticos, artculos de oficinas y en general todos los recursos necesarios para mantener el
normal funcionamiento de la biblioteca universitaria.
100
Universidades de Harvard, Stanford, California de Estados Unidos, Operta de

Catalunya, Complutense de Madrid, San Pablo de Brasil y Murcia de Espaa,
entre otras.
COLECCIONES
En las estrategias definidas por la UNLaM en el documento de Informe de
Autoevaluacin figura la Puesta en marcha del Programa de Actualizacin
Bibliogrfica en el marco de las reformas acadmicas que se estn encarando.
Sin duda, esta estrategia da continuidad del Proyecto FOMEC 1994:
Adecuacin de la Biblioteca Central a las nuevas y crecientes exigencias
acadmicas de la Universidad que permiti aumentar considerablemente en
nmero de volmenes logrando constituir un fondo documental que cubre el
campo temtico de la mayora de las carreras que se dictan en la Universidad.
LIBROS
La UNLaM cuenta con un total aproximado de 11.300 ttulos que hacen un total
de casi 35.000 ejemplares. Se destaca que actualmente se est ejecutando un
presupuesto
de
$700.000,
en
concordancia
con
la
estrategia
antes
mencionada, para la adquisicin de aproximadamente de 1.800 ttulos que

sumaran un total de 36.000 ejemplares, orientado a cubrir las necesidades
informativas bsicas de los alumnos. Es poltica de Secretara Acadmica la
adquisicin de numerosos volmenes de un mismo ttulo (la cantidad vara
segn la unidad acadmica, por ejemplo, para el Departamento de
Econmicas, 20; para el Departamento de Humanas y Ciencias Sociales, hasta
10; para el Departamento de Ingeniera e Investigaciones Tecnolgicas, 5
ejemplares) para cubrir la bibliografa obligatoria.
Si bien no existe un programa escrito de Desarrollo de Colecciones, se ha
propuesto como meta para el 2006 la actualizacin de la Bibliografa orientada
a la carrera de Derecho y Ciencias Polticas, creada recientemente.
101
La seleccin bibliogrfica se lleva a cabo a travs de reuniones entre la

Secretara Acadmica y los Departamentos, cabe destacar que los criterios de
seleccin estn orientados, casi en su totalidad, a cubrir la formacin de base.22
Por otro lado, la calidad y la cantidad de libros disponibles en la biblioteca son
suficientes para atender slo los requerimientos acadmicos, quedando sin
cubrir los fondos bibliogrficos destinados a la investigacin.
Al respecto ACRL23 dice: Las colecciones deben ser lo suficientemente amplias
como para poder apoyar los programas acadmicos ofertados, aunque
reconociendo que hay casos en los que habr que basarse en el acceso a
otros recursos antes que en la posesin de los mismos.
PUBLICACIONES PERIDICAS
Si bien la coleccin de publicaciones peridicas registra 700 ttulos, en la
actualidad se limita a slo 25 ttulos corrientes, en su totalidad en espaol y que
no responde a los parmetros de las revistas cientficas por lo cual, si se tiene
en
cuenta
que
las
publicaciones
cientficas
constituyen
un
recurso
imprescindible para el desarrollo de la investigacin en la Universidad, las

autoridades debern tomar medidas adecuadas para conformar el ncleo
bsico de cada ciencia, en soporte papel y electrnico.
Se recomienda crear un Programa de Desarrollo de Colecciones, donde
participen representantes de la Secretara Acadmica, de los Departamentos,
el Director de Biblioteca y, sobre todo, que involucre a representantes de la
22
Una coleccin bsica est conformada por fondo bibliogrfico y formacin de base
(manuales, revistas, obras de divulgacin; material de referencia y consulta de carcter general
y especializada (directorios, enciclopedias, diccionarios, etc.); fondos bsicos para el
profesorado, especficos para la enseanza; fondos para la investigacin (tesis, publicaciones
peridicas, informes, etc.); fondos de apoyo a la gestin universitaria; otras colecciones de
inters para la institucin que den un valor especfico a la coleccin (colecciones de temas
locales, trabajos especializados en un campo determinado), etc. Fuente: Normas y directrices
para bibliotecas universitarias y cientficas, Conferencia de RECTORES de las universidades
espaolas CRUE, mayo 1997.
102
Secretara de Ciencia y Tecnologa, teniendo en cuenta que la Universidad se

encamina a desarrollar programas de fortalecimiento de la investigacin
cientfica, el desarrollo y la innovacin tecnolgica.
BIBLIOTECA VIRTUAL
Se puede afirmar que la Biblioteca de la UNLaM, dispone de una
infraestructura tecnolgica adecuada, para acceder a los recursos de
informacin electrnica y responder a las demandas informativas de sus
usuarios.
Desde el Aula Virtual se puede acceder a:
Bases de datos de Textos Completos.
Portal de la Biblioteca Electrnica de Ciencia y Tecnologa de la SECYT,

por lo que pueden acceder a textos completos de artculos de publicaciones
peridicas cientficas y tecnolgicas internacionales en las diversas reas
del conocimiento, como as tambin a bases de datos referencias. Este
Portal cubre en parte la falta de adquisicin de publicaciones cientficas en
papel por parte de la UNLaM.
La Ley, Lexis Nexos y Carpetas de Derecho.
Normas Iram.
Desde la pgina Web de la UNLaM se puede acceder a:
La base de datos de la Biblioteca de la UNLaM.
El aporte de la Biblioteca Virtual en el entorno de la Biblioteca de la UNLaM

ofrece nuevas posibilidades tanto a la hora de proporcionar informacin a sus
usuarios como a la hora de proporcionar nuevos servicios y fortalecer su fondo
documental. Sin duda el acceso al Portal de la Biblioteca Electrnica de
SECYT, constituye un recurso de informacin vlido, teniendo en cuenta que la
23
Normas y Directrices sobre Servicios Bibliotecarios en Universidades e Instituciones de

Educacin Superior de la Association of College and Research Libraries, divisin de la
American Library Association,
103
gestin de las colecciones incluye, adems de los recursos propios o locales, la

facilidad de acceso a otras colecciones como bases de datos y recursos de
informacin electrnicos.
Sera conveniente evaluar el acceso a EBSCO, bases de datos de textos
completos de ms de 1530 ttulos de publicaciones que cubren las ciencias
sociales y las humanidades en general.
Cabe agregar, que es importante trabajar en la toma de conciencia de la
conservacin de las colecciones bibliogrficas, desarrollando planes y prcticas
especficas, relativos a la proteccin de los materiales bibliogrficos frente al
deterioro y a la prevencin de daos.
CATALOGACIN Y CLASIFICACIN
Para la construccin de sus bases de datos la Biblioteca dispone de un sistema
propio, realizado por informticos de la misma Universidad. De acuerdo a lo
observado, el mismo es muy gil y facilita la carga de datos. Adems, est
relacionado con la base de alumnos, lo que permite que el Prstamo
Bibliotecario se lleve a cabo en forma rpida y segura.
Se utilizan para catalogar las normas AA2 y para asignar descriptores tesauros
como el de UNESCO y UNBIS.
Al disponer de un sistema informtico propio les resulta complicado a la
Biblioteca participar en catlogos colectivos o redes de informacin como la
Base de Datos Unificada del SIU (Sistema de Informacin Universitaria) o el
SISBI UBA (Sistema de Informacin y Bibliotecas de la Universidad de Buenos
Aires), ya que sus registros ofrecen una estructura distinta a los que se
encuentran normalizados internacionalmente (Ej. MARC21).
USUARIOS
104
Segn el Informe de Autoevaluacin, en el ao 2004 accedan a la Biblioteca

de la UNLaM, un promedio mensual de 5.061 usuarios, en la actualidad ese
promedio se ha incrementado a 8.000. Tambin acuden usuarios que no
pertenecen a la comunidad universitaria, sino a otros mbitos. Es poco
significativo el nmero de docentes e investigadores que hacen uso de los
distintos servicios de las bibliotecas, en su mayora son estudiantes.
En el marco de la implantacin de un sistema de gestin de calidad basado en
la Norma ISO 9001:2000 se realizaron encuestas sobre la Utilizacin de la
Biblioteca y Satisfaccin del Usuario, logrando resultados altamente positivos.
La encuesta estuvo dirigida solamente a estudiantes.
Es necesario determinar mecanismos permanentes de entrenamiento a
usuarios, como as tambin un estudio de las reales necesidades de
informacin para poder formar colecciones que respondan a los requerimientos
de toda la comunidad universitaria.
La tendencia actual de las bibliotecas universitarias en el mundo es transformar
la formacin de usuarios en lo que se ha dado en llamar alfabetizacin
informacional, la que consiste en una renovacin del proceso de aprendizaje
que asegure la competencia de los estudiantes no slo en reconocer e
identificar la necesidad de informacin, sino adems evaluarla y utilizarla
eficazmente.
SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA
El horario de la biblioteca de la UNLaM es de lunes a viernes de 8.00 a 22
horas y los sbados de 9.00 a 18.00 horas. Se destaca la amplitud horaria que
supera todos los indicadores (8 horas diarias) y que proporciona un espacio de
estudio y encuentro acorde a las necesidades de alumnos y docentes.
Sala de Lectura de Estantera Abierta y Sala de Lectura Silenciosa: son altos
los niveles de confort de los espacios destinados a biblioteca, tanto la sala de
105
estantera abierta como la de lectura silenciosa, que ofrecen al usuario un

ambiente agradable y cmodo. La primera cuenta con 500 asientos y la
segunda con 120. Las estanteras abiertas poseen 1 ejemplar de los ttulos de
libros, el cual siempre est disponible para la consulta, quedando los otros
ejemplares en estantera cerrada para el prstamo a domicilio.
Prstamo a domicilio: como se mencion anteriormente, la Biblioteca cuenta
con un sistema de prstamo propio que trabaja en forma rpida y que le
permite realizar sin problemas cerca de 400 prstamos diarios. El mismo se
encuentra relacionado con la base de alumnos y la base bibliogrfica
Referencia: este servicio est ms orientado a la respuestas de preguntas
generales (tanto personalmente como por email) que a los pedidos de
bsqueda de informacin. Solo tiene un personal de la planta permanente y
siete pasantes que controlan y guardan el material.
Obtencin del documento primario: no ofrecen la posibilidad de obtener copia
de los documentos que no poseen a travs de otras instituciones, ya que no
tienen formalizado el prstamo nter bibliotecario ni son solicitados al CAICYT.
Acceso a bibliotecas virtuales: slo a travs de la Aula Virtual, nicamente el
Catlogo de la Biblioteca se encuentra en la pgina WEB de la Universidad.
Difusin de los servicios: no existe una difusin planificada de los servicios o
recursos a los efectos de captar usuarios potenciales, slo se realizan
comunicaciones informales. Se requiere establecer estrategias ms adecuadas
de difusin.
Infraestructura: la Biblioteca cuenta en la actualidad con una muy buena
infraestructura edilicia que produce significativas mejoras en los servicios que
presta la Biblioteca.
106
APLICACIONES INFORMTICAS
La Universidad tiene un Departamento de Informtica que cubre todas las
necesidades informticas de Biblioteca, pero en los desarrollos que se han
llevado a cabo no particip el personal de biblioteca, usuarios de los mismos.
Esto ha trado aparejado algunos problemas, sobre todo en lo relacionado con
las bases de datos bibliogrficas que no le permite un intercambio fcil de
registros con redes o sistemas de bibliotecas.
EQUIPAMIENTO Y REDES INFORMTICAS

Sus recursos informticos son de ltima generacin con 10 terminales para el
personal operativo y doce puestos de consulta para los usuarios.
La infraestructura informtica de la Biblioteca Central responde ampliamente a
los requerimientos de la misma, se destaca adems el Aula Virtual que posee
15 equipos para el uso de los usuarios, de las cuales 6 estn equipados para
los no videntes
PERSONAL
La administracin y el personal de la Biblioteca dependen de la Secretara
Acadmica. Los recursos humanos ascienden 14 agentes de planta
permanente y 7 pasantes. Slo existe una bibliotecaria, que trabaja en el
Departamento de Procesos Tcnicos y el resto responde a distintos perfiles,
como contador (director de Biblioteca), profesor de historia y estudiantes, entre
otros.
No existe ningn plan de capacitacin para el personal, orientado a incorporar
conocimientos bibliotecolgicos, ms si se considera que se est programando
la implementacin del sistema de gestin de calidad donde uno de los pilares
es contar con personal calificado.
107
La falta de personal bibliotecario se traduce en un aislamiento de la Biblioteca

que no participa en las listas de discusin, como DIBUN, o en jornadas de
especializacin.
PARTICIPACIN EN REDES O CONSORCIOS DE BIBLIOTECAS

La Biblioteca no ha implementado mecanismo de participacin o cooperacin
con otras unidades documentales. Es imprescindible establecer coalicin con
otras unidades documentales universitarias, con una visin de cooperacin
bibliotecaria para enfrentar la enorme cantidad de informacin y minimizar sus
costos. Ninguna biblioteca es capaz enfrentar este reto por s sola.
108
CONCLUSIONES GENERALES. DIAGNSTICO Y RECOMENDACIONES

La experiencia de la CONEAU en la prctica de las evaluaciones institucionales
nos alecciona sobre el potencial del mtodo FODA para establecer
diagnsticos funcionales acerca de las instituciones de educacin superior.
Es as que, asumiendo la perspectiva propuesta por la CONEAU en su
documento Lineamientos para la Evaluacin Institucional Universitaria, este
Comit puso especial cuidado en no perder de vista la perspectiva holstica de
la evaluacin y su necesario carcter pragmtico orientado al mejoramiento de
la calidad institucional.
En tal sentido, organizaremos este apartado final ordenando los aspectos
analizados segn su grado de generalidad. Esta forma de exponer los
resultados de la evaluacin no debe interpretarse como si conllevara un juicio
implcito sobre la supremaca de lo general respecto de lo particular o de lo
macro institucional respecto de lo micro institucional. En realidad ocurre que la
irreductible implicacin de las perspectivas micro y macro finalmente explica la
calidad institucional que buscamos ponderar.
Antes de pasar a la exposicin ms pormenorizada y descriptiva del balance y
conclusiones del presente informe, intentaremos ilustrar el punto acerca de
cmo se imbrican y condicionan los niveles micro y macro determinando que
las rutinas de funcionamiento de la institucin favorezcan o bloqueen el logro
de sus objetivos estatutarios.
Mediante un primer contacto inmediato y directo con la UNLaM es dable
observar que los funcionarios, docentes, investigadores y administrativos se
mantienen en contacto directo y permanente con los estudiantes en mbitos
formales y no formales de la institucin y que esta relacin transcurre en un
109
ambiente fsico ordenado, libre de polucin visual y con buenos recursos de

apoyo bibliogrfico e informtico.
A lo largo de la evaluacin externa se hizo evidente que todos los componentes
de la situacin: confort fsico, disposicin de los docentes y funcionarios y
respuesta positiva de los estudiantes tienen similar peso relativo a la hora de
evaluar resultados medidos en trminos de rendimiento acadmico y
expresado en indicadores duros como las tasas seleccin, retencin y de
egreso que son notablemente altas en relacin a los promedios nacionales
verificados en universales similares, esto es: de gestin estatal, dimensiones
medias y localizacin metropolitana.
A continuacin se presenta un listado ms o menos jerarquizado de los tems
que componen las fortalezas y debilidades institucionales de la UNLaM y se
concluye puntualizando algunas recomendaciones generales para orientar las
polticas de mejoramiento que puedan derivarse de este informe.
FORTALEZAS INSTITUCIONALES
Aspectos generales de Gestin y Gobierno

1. Gran sentido de pertenencia a la institucin y de compromiso con su
cuidado, tanto de los estudiantes como de los docentes y no docentes.
2. Muy buen ambiente fsico y acadmico: seguridad, limpieza, organizacin.
3. Buena insercin en el medio local y de los jvenes en la UNLaM.
4. Buena imagen interna y externa del Rector y las autoridades y buena
formacin de los funcionarios.
110
5. Centralizacin administrativa que redunda en el uso racional de los recursos

humanos y atena sensiblemente las tendencias burocrticas a la rplica de
funciones y saturacin de controles innecesarios.
6. Apoyo institucional a las acciones tendientes a facilitar la formacin de los
docentes y los no docentes.
7. Estructuras innovadoras para la generacin de conocimientos y la venta de
servicios.
8. Oferta acadmica relativamente equilibrada.
9. Buenos y pertinentes proyectos previstos para su futura realizacin:
infraestructura deportiva, dormitorios, comedor y teatro.
Aspectos Acadmicos y Docentes

1. Planta docente equilibrada entre Profesores, que abarcan el 42% de los
cargos docentes, y los Auxiliares de Docencia, que suman el 58% de los
cargos.
2. Buena relacin entre el nmero de docentes y el de alumnos. Si se
considera la relacin alumno / docente, el ndice es de 19.3 alumnos por
docente. Con relacin a los profesores, el ndice es de 45.5 alumnos por
profesor, mientras que el ndice alumno /auxiliar es de 33.5.
3. Buen rendimiento acadmico mediante el ingreso selectivo y esfuerzos
exitosos para retener a los estudiantes, como por ejemplo la articulacin
con el nivel medio y los cursos de apoyo a los alumnos con dificultades
(sobre tcnicas de estudio y para afrontar el temor a los exmenes).
111
4. Buen desempeo de las tendencias al mejoramiento del cuerpo acadmico

expresado en el mejoramiento de los mismos por medio de estudios de
posgrado, y participacin en grupos de investigacin.
5. Presencia acadmica fuerte de los Profesores en los cursos. Los Auxiliares
de Docencia no dan clases tericas y los casos de Adjuntos a cargo de
ctedra no son frecuentes.
Aspectos de la Investigacin
1. Sistema de Ciencia y Tcnica ordenado y normatizado que permite la
evaluacin y seguimiento acadmico-administrativo de los proyectos de
investigacin en marcha.
2. Programa de becarios de investigacin recientemente puesto en prctica,
que permitir la incorporacin de alumnos avanzados y graduados si se lo
sostiene en el tiempo, potenciando as la masa crtica de investigadores en
el mediano plazo.
3. Apropiada estructura edilicia y equipamiento destinado a las actividades de
investigacin.
Aspectos de Extensin y Transferencia

1. Excelente respuesta de la comunidad a las propuestas de la UNLaM,
complementada por un balance positivo de su funcin de Extensin y
Transferencia realizado por la propia Universidad y comprobada por el
Comit de Pares Evaluadores.
112
2. Oferta de actividades de extensin adecuada a las necesidades de la

comunidad.
3. Se reconocen como exitosos los esfuerzos para contener y retener a los
estudiantes haciendo de las actividades de extensin un instrumento de su
formacin universitaria.
4. Fluida relacin con el medio econmico social. Este punto requiri especial
atencin, pues la Institucin afirma que primero hubo que generar prestigio
como Universidad para, a partir de all, interesar al medio externo en
participar de actividades, establecer convenios y recibir asistencia tcnica.
5. Se destaca el rol protagnico que la UNLaM ha logrado en su zona de
influencia donde la institucin tiene el reconocimiento del sector empresario
y de la comunidad en su conjunto. Este reconocimiento comprende no slo
la calidad acadmica, sino la aplicabilidad de la misma a la demanda de
empresas y organismos. Las relaciones con organismos pblicos,
organizaciones no gubernamentales, y con el sector empresario se van
fortaleciendo constantemente.
Biblioteca
1. Resultados altamente positivos en las encuestas realizadas sobre la
Utilizacin de la Biblioteca y Satisfaccin del Usuario en el marco de la
implementacin de la Norma ISO 9001:2000
2. El proyecto de implementacin de un sistema de gestin de calidad basado
en las normas ISO9001:2000.
3. Puesta en marcha del Programa de Actualizacin Bibliogrfica en el marco
de las reformas acadmicas.
113
4. Existencia de un fondo documental que cubre el campo temtico de la

mayora de las carreras de grado que se dictan en la Universidad.
5. Sistema informtico propio que relaciona las distintas bases (bibliogrfica y
de alumnos), lo que permite que el Prstamo Bibliotecario se lleve a cabo
en forma rpida y segura.
6. Cantidad de usuarios que asisten diariamente a Biblioteca, los cuales
pertenecen no slo a la comunidad universitaria sino tambin a otros
mbitos. La biblioteca se constituye como un lugar de contencin y
encuentros para los estudiantes y para la comunidad de La Matanza.
7. Los altos niveles de confort de los espacios destinados a Biblioteca, tanto
la Sala de Estantera abierta como la de lectura silenciosa, que ofrecen al
usuario un ambiente agradable y cmodo.
8. La amplitud horaria de atencin de la Biblioteca que supera todos los
indicadores conocidos.
9. La numerosa cantidad de prstamos a domicilio que se realizan diariamente
en forma eficiente.
10. La infraestructura edilicia e informtica con que cuenta la Biblioteca.
114
DEBILIDADES
Aspectos de Gestin y Gobierno
1. El Consejo Social no aparece como un instituto de relevancia, el que

debera ser reformulado para que sea un efectivo aporte para su desarrollo
o en su defecto, eliminado como instancia de vinculacin con la sociedad.
2. Falta profundizar la estructura departamental a travs de la realizacin de
concursos por reas y el mantenimiento de las materias en sus respectivos
departamentos evitando la rplica de las mismas en ctedras por carrera.
Aspectos Acadmicos y Docentes

1.
Retraso en la implementacin de los concursos docentes.
2.
Investigacin relativamente descompensada respecto de la dedicacin a

la docencia.
3.
Organizacin departamental heterognea. Si bien estatutariamente la

Universidad no se propone un modelo departamental puro, la forma de
organizacin actual concursos por materia y no por rea, carreras que
se dictan completas en un solo departamento - no favorece un mayor
aprovechamiento de este tipo de estructura.
4.
Numerosas
carreras
de
posgrado
acadmica
fsicamente
desvinculadas del grado.

5.
Oferta acadmica equilibrada, aunque se observa la reciente creacin de

una carrera como Abogaca, cuya matrcula profesional en la zona se
encuentra saturada.
115
Aspectos de Investigacin
1. Reducida asignacin de recursos propios a la investigacin.
2. A pesar de la elevada proporcin de docentes con dedicacin-exclusiva es
baja la proporcin de stos que combinan sus funciones docentes con
actividades de investigacin.
3. Escasa difusin de los resultados de investigacin.
4. Insuficiente transferencia de los resultados de la actividad de investigacin
al sector productivo.
5. Baja participacin de docentes, graduados y alumnos en las actividades de
investigacin.
6. No existe documentacin que resuma la labor de investigacin como un
todo.
Aspectos de Extensin y Transferencia

1. Insuficiente cantidad de tutoras.
2. Falta integracin entre formacin, prctica profesional y servicio.
3. Insuficiente infraestructura de servicios.
4. Deficiente interaccin con los dems Departamentos.
116
5. Escasa vinculacin de las actividades de extensin con la vida acadmica

de los departamentos, lo cual constituye una situacin a subsanar.
Biblioteca
1. Escasa insercin de la Biblioteca en el Plan de Desarrollo Institucional
2006-2010 de la Universidad.
2. Falta de un proyecto global de desarrollo sustentado con la participacin de
todo el personal bibliotecario donde se definan lneas de accin, se
planifiquen las acciones.
3. Falta de revistas cientficas, imprescindible para el desarrollo de la
investigacin en la Universidad.
4. Escasos recursos de informacin en formato electrnico y los que existen
slo se puede acceder a travs del Aula Virtual y no desde la WEB.
5. Ausencia de formatos bibliogrficos normalizados internacionalmente en el
diseo de la base de datos bibliogrfica.
6. Es poco significativo el nmero de docentes e investigadores que hacen uso
de los distintos servicios de las bibliotecas.
7. Escasas bsquedas bibliogrficas desde el Servicio de Referencia y falta de
alternativas para la obtencin de documentos que no posee la Biblioteca.
8. No existe una difusin planificada de los servicios o recursos a los efectos
de captar usuarios potenciales.
117
9. La escasa cantidad de personal bibliotecario profesionalizado y la ausencia

de un plan de capacitacin orientado a incorporar conocimientos
bibliotecolgicos.
10. La falta de personal bibliotecario especializado se traduce en un aislamiento
de la Biblioteca que no participa en las listas de discusin o en jornadas de
la especialidad.
11. La Biblioteca no ha implementado mecanismo de participacin o
cooperacin con otras unidades documentales.
12. Falta cimentar las propuestas de mejora planteadas en el Manual de
Calidad. Servicio de Bibliotecas.
RECOMENDACIONES
Gestin y Gobierno
1. Continuar con la actual poltica de departamentalizacin implementando
tambin concursos docentes por reas de conocimiento.
2. Dotar al Consejo Social de una agenda de trabajo especfica y ampliamente
consensuada por todos sus integrantes.
3. Implementar las funciones estatutarias previstas para las distintas instancias
de gobierno o, en su defecto, modificar dicha norma.
Docencia
118
1. Profundizar la implementacin de los concursos docentes contemplando la

necesidad de articular el incremento en las dedicaciones con las actividades
de investigacin.
2. Avanzar en la articulacin del grado con el posgrado.
3. Reforzar la poltica de ofertas de carreras orientadas a las disciplinas y
especializaciones innovadoras y no saturadas.
4. Orientar la carrera de Abogaca de modo de privilegiar reas de vacancia en
el desarrollo de la disciplina y que son de inters para la insercin local de
sus graduados.
Investigacin
1. Continuar con el fortalecimiento de la investigacin y las publicaciones.
2. Incrementar los recursos que se vuelcan a la actividad de investigacin, en
especial al Programa CyTMA, as como desarrollar acciones tendientes a
lograr financiacin externa para la actividad.
3. Reservar los fondos provenientes del Programa CyTMA a proyectos que no
participen del Programa de Incentivos con el objeto de no superponer
fondos y posibilitar el financiamiento de un mayor nmero de proyectos.
4. Orientar recursos presupuestarios de investigacin para subsidiar proyectos
de jvenes docentes-investigadores con el propsito de que puedan reunir
antecedentes y posteriormente acceder a otras fuentes de financiacin.
5. Lograr un mejor equilibrio en la distribucin de la carga horaria de las
dedicaciones docentes, con el objeto de que la misma no se oriente en su
casi totalidad a la docencia en desmedro de la actividad de investigacin,
119
posibilitando de ese modo que un mayor porcentaje de los docentes con las
dedicaciones ms altas lleven a cabo tareas de investigacin.
6. Desarrollar acciones que facilitan la incorporacin de un mayor nmero de
docentes, graduados y alumnos a la actividad de investigacin. En este
sentido se recomienda la consolidacin de los ncleos de investigacin
actuales y el diseo de mecanismos que incentiven el acercamiento de
otros nuevos.
7. Fortalecer el sistema de evaluacin externa por pares que evite el conflicto
de intereses. Se observa la inclusin de evaluadores internos, an en el
caso de los proyectos que forman parte del Programa de Incentivos,
circunstancia que debera ser revisada.
8. Fomentar entre los docentes investigadores la publicacin en revistas
cientficas de sus resultados originales. Adems, a travs de los
mecanismos propios de cada rea cientfica (publicaciones peridicas,
presentaciones en congresos, jornadas, etc.) sera conveniente que la
Universidad posibilite la divulgacin de los resultados del trabajo de los
equipos de investigacin, y, asimismo, utilice la Editorial de la Universidad
con el fin de publicar los resultados de las investigaciones realizadas.
9. Fomentar, con el fin de alcanzar una mayor integracin entre las unidades
componentes
de
la
Universidad,
la
ejecucin
de
investigaciones
interdisciplinarias que involucren divisiones de los distintos Departamentos.

Un resultado de esa poltica seria la de evitar la atomizacin de los recursos
destinados a la investigacin.
10. Adoptar una mayor apertura hacia otras comunidades universitarias del
pas, incentivando el intercambio de personal, programas y proyectos con
los centros mas avanzados de cada rea del conocimiento.
120
11. Es necesario hacer un esfuerzo por mejorar la formacin de docentesinvestigadores facilitando, por ejemplo, la formacin de posgrado y
fortaleciendo el Programa de Becas existente.
12. Estimular la formacin de posgrado de los docentes de la Universidad, lo
que permitir que accedan a las categoras ms altas del Programa de
Incentivos del Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin.
Esto mejorar la baja relacin existente de docentes-investigadores
categorizados I y II respecto a la cantidad de proyectos de investigacin en
ejecucin.
13. Incrementar la transferencia de los resultados obtenidos, alentando que los
proyectos garanticen la transferencia de los resultados y fomentando as la
participacin efectiva de los docentes-investigadores en el desarrollo social,
cientfico y tecnolgico de la regin.
Extensin y Transferencia
1. Debera ser una cuestin a perfeccionar la mayor interaccin entre la
Secretara de Extensin y Transferencia con las reas de docencia e
investigacin, con el objetivo de integrar la formacin terica con la
experiencia prctica en los alumnos.
2. Sera recomendable tender a reducir paulatinamente la cantidad de
alumnos que le corresponde a cada Tutor, a fin de aumentar las
posibilidades de atencin de los alumnos por parte de los docentes Tutores.
3. Se recomienda realizar un anlisis de usos alternativos de la infraestructura
de servicios de modo de atenuar la necesidad de realizar continuas
inversiones edilicias, dado el permanente aumento que se produce en la
matrcula de alumnos y la manifestada insuficiencia de dicha infraestructura.
121
4. Sera recomendable prestar mayor atencin a las necesidades de

capacitacin interna del personal de la Secretara de Extensin como forma
de fortalecer su integracin, lo cual redundar en un trabajo mas eficiente.
Biblioteca
1. Se sugiere a las autoridades implementar medidas adecuadas para

conformar el ncleo bsico de cada ciencia, en soporte papel y electrnico.
2. Se recomienda crear un Programa de Desarrollo de Colecciones con
participacin de los sectores involucrados.
3. Se recomienda la suscripcin al acceso a bases de datos de texto completo
para cubrir las falta de publicaciones cientficas existentes.
4. Se recomienda difundir adecuadamente los servicios y novedades de la
Biblioteca y entrenar al usuario.
5. Fortalecer la planta de personal con la incorporacin de bibliotecarios
graduados.
6. Intensificar mecanismos de cooperacin con otras unidades documentales.

UNLaM Informe Final de Evaluacion Externa

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COMISIN NACIONAL DE EVALUACIN Y ACREDITACIN

INFORME FINAL DE EVALUACION EXTERNA

Comit de Pares Evaluadores:

Buenos Aires, abril de 2007

Capacitacin continua ......................................................................................................................82

manifestndose en el reclamo de la creacin de una Universidad Nacional de

masificantes y al macrosistema universitario imperante en la poca.2

AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL 2003-INFORME DE AUTOEVALUACIN-TOMO Ipg.1

de la regin y a un sistema de enseanza aprendizaje que integre a docentes

recordadas con afectuosa nostalgia por los fundacionales como las

En el ao 1990, el Estado Nacional dict la Ley 23.884 por medio de la cual se

centralista en lo que hace a la administracin y un componente descentralizado

AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL-ID ID pg. 2

Ms all de estas consideraciones, es justo reconocer que hay algunos

Los miembros titulares del Consejo Superior

reglamentacin de normas internas, las de estructurar el planeamiento general

Dos Consejeros Docentes representantes de Profesores Ordinarios

Departamento con la Facultad, evidenciada en la visita que realiz el CPE.

Secretarios Acadmicos, Administrativos y de Ciencia y Tcnica cuando ya se

A la Secretara de Planeamiento y Control de Gestin, asistir al Rector con

proporcin de no docentes baja con relacin al nmero de alumnos y docentes,

Distribucin de cargos en la planta permanente

En dicho Plan, la Universidad se propone la asignacin de recursos para

Plan de Desarrollo Institucional 2006-2010 UNLM - pg 47 a 124 - 2006

Redes de Vinculacin con mbitos de Investigacin y el Sector Productivo

Integracin de Sistemas Administrativos para la toma de Decisiones (lograr

Los recursos de la UNLaM responden a cuatro orgenes. Si tomamos en cuenta

ambigedades y que le da a esta comunidad uno de sus valores ms

Cfr.: Burton Clark:: El sistema de Educacin Superior. Una visin comparada de la

carreras y cautelar su buen desempeo en el proceso de enseanza

Departamento de Ciencias Econmicas

Departamento de Ingeniera e Investigaciones Tecnolgicas

Departamento de Humanidades y Ciencias Sociales

Departamento de Derecho y Ciencia Poltica9

Adems, la Direccin de Pedagoga Universitaria, que compone la estructura

El Departamento de Derecho y Ciencia Poltica fue creado con posterioridad a la elaboracin

con excepcin de idiomas e informtica transversales que administra

Su diseo est en consonancia con la problemtica socioeducativa local y

Grfico N I Evolucin del Nmero de Aspirantes e Ingresantes

Aspirantes a ingresar a 1er. ao

Fuente: Informe de Autoevaluacin Institucional 2003

Para 1995 la cantidad de aspirantes a ingresar fue estimada en base a

instaurados desde esa fecha; desde ese ao el ingreso a la UNLaM est

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

A partir de 1998 se advierte cierta regularidad en la relacin entre el nmero de

perfeccionamiento del sistema y con la intencin de proporcionar a los futuros

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En 2005 no se dicta la orientacin en Redes y Sistemas Distributivos.

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Composicin del Cuerpo Docente

Cuadro N 3 - CUERPO DOCENTE POR CARGO DEL TOTAL DE LAS

TITULARES ASOCIADOS ADJUNTOS TOTAL