14.1. Funciones de los gobiernos descentralizados 14.2. Las haciendas territoriales y la prestacin de servicios pblicos 14.2.1. Ventajas de los sistemas descentralizados. 14.2.2. Factores tcnicos e institucionales limitativos de la descentralizacin
2. Objetivos del captulo
Tres son los objetivos didcticos que se persiguen con este captulo del programa de la asignatura: - Analizar las prescripciones de la Hacienda Pblica respecto al reparto de funciones entre los distintos niveles polticos de un sistema descentralizado de gobierno. - Exponer en detalle las razones econmicas que abogan y justifican en la prctica la descentralizacin de de la funcin de asignacin de recursos entre los distintos niveles de gobierno que coexisten en cualquier pas, as como las ventajas y desventajas de la prestacin descentralizada de servicios pblicos. - Definir cul es el nmero apropiado de niveles gubernamentales en un sistema descentralizado de gobierno y la distribucin ideal de responsabilidad de gasto entre ellos, atendiendo a los criterios que deben guiar el diseo de la estructura organizativa ptima del proceso de decisiones pblicas. 3. Algunas orientaciones para la preparacin del captulo En la preparacin del captulo, el alumno deber estudiar detenidamente los siguientes aspectos y cuestiones analizados en l:
- Los mltiples argumentos en pro de la centralizacin de las
funciones de redistribucin y estabilizacin, as como el porqu de ciertas excepciones a esta regla en el mbito de los gastos redistributivos. - Las distintas razones de eficiencia a favor de la descentralizacin en la provisin de los bienes pblicos locales. - El funcionamiento del mecanismo de la votacin con los pies (modelo de Tiebout) y sus limitaciones respecto a la descentralizacin. - El concepto y los elementos determinantes del tamao ptimo de una jurisdiccin, los principios tericos que deben de regir una descentralizacin ptima del gasto y las implicaciones de sus limitaciones en la prctica. 4. Ejercicios de autoevaluacin 1. Deben descentralizarse los gastos pblicos redistributivos? Explicar la respuesta. 2. Qu razn bsica, basada en las caractersticas espaciales de los bienes pblicos. aboga por una provisin descentralizada de esta clase de bienes o servicios? Razonar la respuesta. 3. En qu se concreta el modelo de votar con los pies enunciado por Tiebout.