REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION

UNIVERSITARIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA ALONSO
GAMERO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN CONSTRUCCIN
CIVIL

PUERTOS

AUTORES:
- TSU. Medina, Detmer
C.I.: 9.504.536
- TSU. Restrepo, Ivn
C.I.: 7.496.447
- TSU. Irausqun, Gabriel
C.I.: 18.605.114
- TSU. Irausqun, Jess
C.I.: 18.699.294
SECCIN 15
Santa Ana de Coro, octubre de 2014
Introduccin

En la presente recopilacin de informacin describiremos cada uno de los elementos

que conforman los puertos, los diferentes tipos de puertos existentes en Venezuela,
instalaciones principales y auxiliares, zonas de operaciones, estructuras marinas, obras
de estabilizacin, canales de navegacin y no menos importante el transporte fluvial,
donde se profundizara el eje Orinoco apure que es el encargado impulsar el desarrollo
socioeconmico del pas. La intencin es establecer la interconexin entre los espacios
potencialmente productivos.
En Venezuela nos encontramos en algunas ciudades, por su estratgica ubicacin
geogrfica, puertos martimos que nos permiten realizar intercambios comerciales por
el mar y con otros pases.
Entre los ms importantes puertos tenemos el que se encuentra ubicado en Puerto
Cabello que est en puesto nmero veintids entre los cien mejores puertos de amrica
latina; tambin est La Guaira, Puerto Ordaz, Maracaibo, Anzotegui.

1. Concepto de puertos
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1.1 Un puerto
Es una baha, caleta, ensenada o entrada del mar o de un lago, o bien, la boca de un rio
en el que los barcos pueden entrar y quedar a cubierto del viento y de las olas y
orientado especialmente al flujo de mercancas, personas, informacin o a dar abrigo y
seguridad a aquellas embarcaciones o naves encargadas de llevar a cabo dichas tareas

1.2 Gerencia de Puertos

1.2.1) Objetivo:
Planificar, coordinar, evaluar y controlar la administracin, funcionamiento y
operacin de los puertos martimos, fluviales y lacustres existentes en el pas, ya sean
pblicos o privados, asegurando el cumplimiento de la normativa establecida en materia
portuaria, as como las polticas y lineamientos a fin de garantizar la eficiencia del
sistema portuario nacional.
1.2.2) Principales funciones

Formular y proponer el establecimiento de polticas y lineamientos para la

elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo Acutico y de los planes de
contingencia, en materia portuaria.
Ejecutar la poltica portuaria del Estado y controlar la gestin del Sistema Nacional
de Puertos.
Evaluar los planes estatales elaborados por las administraciones portuarias y
conformar el Plan Nacional de Desarrollo Acutico, en materia portuaria.
Elaborar el diagnstico sobre la situacin del sistema portuario nacional y formular
los planes y programas de accin a ser ejecutados.
Mantener informacin actualizada sobre los puertos, construcciones de tipo
portuario, infraestructura portuaria, zonas portuarias y espacios portuarios que
conforman el sistema portuario nacional.
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Mantener informacin actualizada sobre la extensin terrestre y la demarcacin del

espacio fsico operacional y la circunscripcin de cada puerto, determinando las
reas reservadas para su expansin y de las zonas industriales anexas a las mismas.
Evaluar los contratos de concesin, habilitacin y autorizacin para la
administracin y operacin de los puertos, a fin de establecer las condiciones
relativas al suministro de informacin y periodicidad de pago de derechos.
Evaluar la informacin relativa al movimiento de cargas y de buques y de los
informes de gestin remitidos por las administraciones portuarias.
Recopilar informacin sobre los ingresos brutos recaudados por las administraciones
portuarias, a fin de cuantificar el monto a facturar por concepto de derechos.
Coordinar y supervisar la elaboracin, consolidacin y procesamiento de parmetros
en materia de estadstica portuaria, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Funcin
Pblica de Estadstica.
Elaborar propuestas sobre la fijacin de tarifas portuarias y otras actividades
conexas.
Velar por el cumplimiento de la normativa ambiental vigente aplicable en el mbito
portuario, en coordinacin con la Gerencia de Seguridad Integral y el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales.
Promover la formacin y capacitacin del personal portuario, con la finalidad de
garantizar su calificacin para la prestacin eficiente de los servicios portuarios.
Imponer sanciones derivadas del incumplimiento de la normativa estipulada en la
Ley General de Puertos.

1.3 Capitanas de Puerto

1.3.1) Objetivo
Dirigir, coordinar, administrar y controlar el desarrollo funcional y operativo de
las Capitanas de Puerto, de conformidad con lo establecido en la Ley General de
Marinas y Actividades Conexas.
1.3.2) Principales funciones

Supervisar en su circunscripcin el correspondiente registro de buques.

Expedir la Patente provisional de inscripcin en el Registro Naval Venezolano.
Tramitar o expedir la Patente o Licencia de Navegacin.
Ordenar la inspeccin a los buques.
Llevar estadsticas de trfico internacional, de cabotaje y domstico, de conformidad
con la ley.
Coordinar, controlar y supervisar los servicios de pilotaje, remolque y lanchaje y
todo lo relativo a la seguridad, sanidad martima y la prevencin de la
contaminacin del mar.
La recepcin y despacho de buques en trfico internacional, cabotaje o navegacin
domstica y las rdenes de fondeo, atraque y desatraque.
Aplicar las multas cuya imposicin le est atribuida por ley.
Supervisar las funciones de los bomberos marinos y polica martima.

1.4 Tipos de puertos.

Los puertos pueden clasificarse como naturales, semi-naturales o artificiales y
como puertos de abrigo, militares o comerciales. Los puertos comerciales pueden ser
pblicos o privados.
1.4.1) Puerto natural:
Es una caleta o rea acutica protegida contra tormentas y olas por la
configuracin natural del terreno. Su entrada est formada y localizada de tal manera
que facilite la navegacin asegurando al mismo tiempo una comparativa calma dentro
del puerto. Los puertos naturales se localizan en bahas, estuarios de marea y bocas de
ros.

1.4.2) Puerto semi-natural:

Puede ser una caleta o un rio abrigado en ambas orillas por cabos que requieran
proteccin artificial solamente a la entrada. Prximo a un puerto puramente natural,
constituye el sitio ms deseable para puerto, permaneciendo igual todo lo dems.
1.4.3) Puerto artificial:
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Es uno protegido contra las olas por medio de rompeolas o que se crea por
dragado.

1.4.4) Puerto de abrigo:

Pueden usarse solamente como un asilo para los barcos en caso de tormenta o
pueden formar parte de un puerto comercial.

1.4.5) Puerto militar:

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Da alojamiento a buques navales y sirve como depsito de suministros como por

ejemplo la base naval JUAN CRISOSTIMO FALCON.

1.4.6) Puerto comercial:

Es aquel en que los muelles estn provistos de las instalaciones necesarias para
cargar y descargar embarcaciones. Algunas veces cuentan con diques secos para realizar
reparaciones a las embarcaciones. Muchos puertos comerciales son propiedad privada y
son operados por compaas representantes de los diferentes tipos de industrias.

1.4.7) Puerto de entrada:

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Es un lugar designado para que los artculos y los viajeros extranjeros se puedan
hacer pasar por aduana.
1.5 Construccin de puertos:
Entre las obras ms importantes de cualquier puerto moderno estn los diques de
abrigos, cuya misin es anular o reflejar las energas de oleaje, protegindolo as de la
accin de los temporales, con lo que se de modo artificial la tranquilidad necesaria en el
interior del puerto. Los diques pueden servir tambin para desviar las corrientes y para
regular el aterramiento de los canales y el depsito de arenas en las playas. Deben ser lo
suficientemente robusto para resistir el violento impacto de las olas y estar trazados de
forma que eviten perjudiciales corrientes y desviaciones del oleaje.
En algunos puertos, especialmente en los situados en la desembocadura de los
ros, es necesario efectuar dragados para mantener limpios los canales de los posibles
aterramientos y de otras obstrucciones que dificultan la navegacin.
1.6 Rendimiento de los puertos:
El tiempo es un elemento fundamental en el clculo del rendimiento de un
puerto activo. La carga y la descarga son operaciones costosas, por lo que han sido
automatizadas de modo que el buque pueda descargar con rapidez su mercanca y tomar
nuevo cargamento. Para acelerar estas operaciones se utilizan gras elctricas,
elevadores automticos, cintas transbordadoras, tuberas neumticas y rpidas
instalaciones de bombeo (para combustibles lquidos, agua y otros lquidos).
Equipos de control electrnico regulan ahora estas operaciones que
anteriormente ejecutaban los estibadores a un elevado costo y con una prdida de
tiempo muy valiosa. Desde un punto de vista econmico un buque atracado en el muelle
no rinde; como consecuencia, el puerto que ofrece mayores facilidades y mayor rapidez
en las operaciones absorber el trfico.
La seguridad del buque es tambin una consideracin primordial, tanto en la
navegacin portuaria como en el muelle. Para conseguirla es preciso disponer te
prcticos componentes, adems de los faros, barco-faro, boyas, balizas, radar y sonar
que sean necesarios.
1.7 Transporte Martimo
El transporte martimo es la accin de llevar personas (pasajeros) o cosas (cargas
slidas, lquidas o gaseosas) por mar de un punto geogrfico a otro a bordo de un buque.
El transporte de personas por va martima ha perdido mucha de su importancia
debido al desarrollo de la aviacin comercial. Subsiste de forma significativa solamente
en dos mbitos: las travesas cortas (pequeas distancias entre islas o dos orillas de un
ro) y los cruceros tursticos
1.8 Caractersticas del transporte martimo
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1.8.1) Gran capacidad

Se pueden transportar grandes masas de grneles o de contenedores. Los grandes
petroleros llamados ULCC (Ultra Large Crude Carrier), tienen una capacidad de ms de
500.000 TPM (toneladas de peso muerto). Los mayores buques portacontenedores
actuales tienen una capacidad de hasta 18.000 TEU, equivalentes a 165.000 TPM.
1.8.2) mbito internacional:
Es el mejor medio para trasladar grandes volmenes de mercancas entre dos
puntos alejados geogrficamente. Adems, el desarrollo de las autopistas del mar y del
transporte martimo de corta distancia permite la combinacin del transporte martimo
con otros medios de transporte.
1.8.3) Flexibilidad y versatilidad:
La flexibilidad debido a la posibilidad de emplear buques desde pequeos
tamaos (100 TPM) hasta los VLCC; la versatilidad porque se han construido buques de
diversos tamaos y adaptados a todo tipo de cargas; adems de los tradicionales
cargueros, existen buques portacontenedores, metaneros, para carga rodante, para carga
refrigerada, para grneles slidos.
1.9 Terminales:
Es parte de un desembarcadero o puerto que proporciona instalaciones para
atracar, para manejar, cargar y almacenar. Se le llama terminal de pasajeros cuando solo
embarcan y desembarcan viajeros con su equipaje y diversas cargas pequeas,
generalmente de buques destinados al transporte de pasajeros.
1.9.1) Terminal de carga
Es cuando el trfico es principalmente de carga transportada por cargueros,
aunque muchos de estos barcos tambin pueden transportar unos cuantos pasajeros.
1.9.2) Terminal de cargamento a granel
Es aquel en el que se almacenan y manejan productos como el petrleo, cemento,
granos entre otros.
2. Las instalaciones de una terminal marina, en tierra segn el tamao del puerto y
del servicio que presta pueden contar con uno o ms de los siguientes:
2.1) Cobertizos de transito
Se localizan inmediatamente atrs de la superficie de descarga de un muelle o
descargadero. Su funcin es almacenar, por un corto periodo, carga que espera ser
embarcada o distribuida despus que ha sido descargada de los barcos.

2.2) Almacenes
Pueden reemplazar los cobertizos de trnsito en algunas terminales marinas.
Pero cuando se usan para complementar cobertizos, los almacenes se localizan
normalmente en el interior y no en la estructura del muelle.
2.3) Almacenamiento a granel
Puede hacerse en pilas abiertas sobre tneles transportadores los cuales pueden
estar cubiertos con cobertizos cuando se necesite protegerlos de elementos, en depsitos
y silos o elevadores (para almacenamiento de granos), o en tanques de
almacenamiento(para lquidos). Estos deben colocarse tan cerca de la ribera como sea
posible y algunas veces directamente a lo largo del muelle para posibilitar la carga
directa en la bodegas del barco.
2.4) Un edificio terminal
Aloja al personal de administracin del puerto y al de aduana, sino existe una
aduana por separado. El edifico terminal debe estar localizado en un lugar destacado y
conveniente respecto a los muelles.
2.5) Caseta de vigilancia
Se localizan en puntos estratgicos del rea del puerto, como en los puestos de
entrada de carreteras, la entrada a los muelles y reas terminales y de almacenamiento.
2.6) Bodegas de estibadores
Albergan el equipo para el manejo de la carga, los baos y otras instalaciones
para los estibadores.
2.7) Los edificios y estructuras diversas
Son aquellas que incluyen estacin de bomberos, plantas generadoras,
estacionamiento para vehculos, talleres de reparacin, diques secos, muelle de
pescadores y drsenas para yates.
3. Estructuras marinas utilizadas en puertos:
Las instalaciones para amarre de los barcos son los elementos principales de los
puertos establecidos
3.1 Muelle:
Es una estructura marina para amarrar los busques, cargar y descargar estos o
embarcar y desembarcar pasajeros.

3.1.1) Atracadero:

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Es un muelle que sale hacia el agua. A veces se le menciona como malecn.

Cuando se construye en combinacin con un rompeolas se le denomina.
3.1.2) Atracadero rompeolas
A diferencia de un embarcadero, se puede usar solo para atracar por uno de sus
costados, los barcos pueden usar un atracadero en ambos costados, pero tienen casos
donde solo se usan uno de los costados, debido a las condiciones fsicas del sitio o la
falta de necesidad para contar con espacio adicional para atracar. Un atracadero puede
estar ms o menos paralelo a la costa y conectarse con ella por medio de un malecn,
por lo general formando ngulos rectos con el atracadero
3.2 Estructuras de amarre
3.2.1) Norayes:
Son estructuras marinas para amarrar barcos. Comnmente se usan en
combinacin con los atracaderos y embarcaderos para acortar la longitud de estas
estructuras.
3.2.2) Amarraderos fijos:
Es una estructura marina que consta de norayes para asegurar un barco y una
plataforma para soportar el equipo de manejo de carga. La plataforma suele colocarse de
5 a 10 pie hacia atrs del costado de los postes, de modo que el barco no entre en
contacto con ella.
3.2.3) Amarraderos cercanos a la costa para barcos:
Consta de amarrazones colocados en posiciones fijas para que se sujeten los
cabos de un barco. Cada unidad de amarrazon consta de una o ms anclas con cadena,
postes hundidos y boyas a los cuales se sujeta el cabo del barco.
4. Obras de estabilizacin y proteccin de puertos:
4.1Espigones:
Es una estructura no lineal construida con bloques de roca de dimensiones
considerables, o con elementos prefabricados de hormign, (cubos, paraleleppedos,
dolos y tetrpodos o quadrpodos), son colocados dentro del agua, en ros, arroyos o
prximos a la costa martima, con la intencin de aumentar el flujo en varias direcciones
determinadas, reducir el oleaje o evitar la decantacin de arena.

4.1.1) Espigones al trmino de un ro:

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Los espigones suelen colocarse al final de los ros para evitar que se forme un
estuario el cual no quiere que se forme, esto sirve para el encauzamiento del ro para
que ste muera en la mar.
4.1.2) Espigones en los puertos:
Sirven para la preservacin de los sargos y que no sean arrastrados.
4.2 Dique:
Es un terrapln para evitar el paso del agua, puede ser natural o artificial, por lo
general de tierra y paralelo al curso de un ro o al borde del mar.

4.2.1) Los diques artificiales pueden ser utilizados para:

Prevenir la inundacin de los campos aledaos a los ros o mares; sin embargo
tambin se utilizan para encajonar el flujo de los ros a fin de darle un flujo ms
rpido.
Proteger determinadas reas contra el embate de las olas.
Forman caminos integrando un orden vial

4.2.2) Diques rompeolas:

Son estructuras artificiales creadas mediante superposicin de capas de
elementos de diferentes granulometras y materiales encaminada a reducir la cantidad de
energa proveniente del oleaje que entra en un lugar que se quiere abrigar, por ejemplo
un puerto.
4.2.3) Dique natural:
Resulta del depsito de material arrastrado por el ro en el borde del mismo,
durante las inundaciones. Esto va causando progresivamente la elevacin de la ribera.
Esto causa ms inundaciones.

5 Canal de navegacin:
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Es una va de agua, a menudo de origen artificial, que normalmente conecta

lagos, ros u ocanos. Se utilizan para el transporte, a menudo surcados por barcazas en
los canales fluviales y por barcos en los canales que conectan ocanos.

5.1 Profundidad del canal:

El puerto y el canal deben tener una profundidad suficiente para permitir la
navegacin con marea baja ms baja cuando los barcos estn completamente cargados.
Esta debe incluir una tolerancia por el oleaje del barco, que tenga aproximadamente la
mitad de la altura de la ola, el exceso del balanceo de la popa cuando este en
movimiento, y de 2 a 4 pie de espacio de la quilla. En ciertos puertos algunos barcos
llegan o salen al subir la marea; pero con la construccin de buques-enormes se crea una
necesidad de puertos ms profundos. De otra forma, la carga tiene que ser transferida a
busques ms pequeos o bombearse a travs de tuberas submarinas desde fondeaderos
ms cercanos a la costa.
5.2 Ancho del canal:
El ancho de una canal se puede medir entre las bases de los taludes que lo
limitan o la profundidad de diseo.
El ancho nominal mnimo que se requiere para un canal depende de muchos
factores, los ms importantes son los siguientes:

La manga mxima de los barcos que la recorren

La eslora y capacidad de maniobra del buque ms largo
La exactitud y confiabilidad de las ayudas de navegacin
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La velocidad, el volumen y la naturaleza del trafico

La naturaleza, la intensidad y la variacin de las corrientes a los largo del canal
La habilidad y experiencia de los timoneles y pilotos
La profundidad y curvatura del canal
Si saben pasar los barcos uno junto al otro

No se han establecido anchuras estndares para los canales debido al conocimiento

insuficiente de la influencia de estos factores al determinar un ancho mnimo de
diseo, sin embargo la Asociacin Internacional Permanente del Congreso de
Navegacin recomend que, en condiciones ideales, el ancho nominal de un canal
deber por lo menos cinco veces la manga del barco ms grande que se espera que lo
use, en caso de que los buques pasen uno junto al otro en un canal de un sentido, el
ancho del canal debe ser por lo menos 12 veces la manga ms grande (ancho del
barco).
5.3 Alineacin de canales:
Bsicamente, una canal debe dar una trayectoria para que un barco pase por la
entrada del puerto directamente hasta un atracadero sin que requieran maniobras
difciles y que ese barco quede sujeto a olas altas o corrientes cruzadas fuertes.
Si el canal debe ser curvo, el radio de las curvas debe ser por lo menos cinco
veces la eslora del barco ms grade que se espera pase por el canal. Se deben usan
tangentes rectas entre curvas sucesivas (deben evitarse curvas S). La longitud de las
tangentes debe ser por lo menos de 10 veces la eslora del barco ms grande.
5.4 Sistema fluvial del eje Orinoco apure
El Eje Orinoco-Apure, se inicia durante el gobierno de Carlos Andrs Prez en
ao 1973-1978 promovido por el Gobierno Nacional y luego es dejado sin accin,
hasta el ao 1999-2000, momento en el cual es retomado como plan bandera por el
actual Presidente de la Repblica Hugo R. Chvez Fras para unir a Venezuela de
este a oeste a travs de un eje fluvial, que pretende adems contribuir con la
desconcentracin de poblacin de la zona Capital y Central; tambin pretende
impulsar el desarrollo socioeconmico del pas. La intencin es establecer la
interconexin entre los espacios potencialmente productivos, de modo que se puedan
apuntalar bases slidas para enfrentar con posibilidades de xito los retos propios de
la globalizacin.

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Este eje comienza con la creacin por parte del Estado Venezolano de tres puertos
fluviales: Guasdualito, Santo Luzardo, Puerto Nutrias, poblacin del mismo nombre,
ambos en el estado Barinas y el Puerto de San Fernando de Apure.
El eje Apure Orinoco tiene como objetivo fundamental la estructuracin de un eje
de desarrollo en el rea de influencia inmediata de los ros Apure y Orinoco, a travs de
la identificacin, promocin y ordenamiento de una serie de actividades productivas y
sociales capaces de generar un significativo proceso de ocupacin territorial y servicios.
Un esfuerzo de tal magnitud requiere de la definicin de un mbito geogrfico
donde se concentren esfuerzos, decisiones e inversiones de las diferentes
actividades que sustentan los desarrollos planteados por el Gobierno Nacional. El
eje Apure Orinoco es retomado en el ao 1999 por el actual Presidente de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chvez Fras, como un proyecto
bandera para lograr la consolidacin del desarrollo econmico social del pas.
Adems, propone un Plan Nacional de Desarrollo Regional, Redes Ferroviarias,
transporte acutico, martimo y fluvial, sistema de ciudades desconcentradas, todo esto
basado en el desarrollo de los ejes;: Occidental, Oriental y el eje Apure Orinoco,
propuesto en las lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2007-2008.
El rea comprende en la actualidad buena parte de los estados Tchira, Barinas,
Apure, Portuguesa, Cojedes, Gurico, Anzotegui, Amazonas, Monagas, Bolvar, Delta
Amacuro, Maracaibo y Nueva Esparta.
Su rea de influencia inmediata comprende 30% del territorio nacional, de all su
trascendencia y alcance. Especialmente si se analiza que slo contempla dos ncleos
relativamente poblados, San Cristbal y Ciudad Guayana.
El mencionado plan pretende la consolidacin de un eje geoeconmico en la parte
media y sur del pas, promoviendo el aprovechamiento sostenido de su enorme
potencial minero, agrcola, faunstico, pesquero, forestal, turstico y el desarrollo de la
navegacin fluvial, como factor vinculante de ese desarrollo. Se pretende lograr un
sistema de conexin confiable y de bajo costo.
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Segn este eje fluvial, se conectar a la red carretera y ferroviaria existentes y

proyectadas, conformndose as un sistema intermodal del transporte, integrando reas
econmicamente complementarias y aprovechar las ventajas que pueda tener la
navegacin.
Esta red fluvial tiene una capacidad para el transporte comercial de carga, se estima
en unos 5000 Km., desarrollados para la navegacin ocenica; 1500 Km., para la
navegacin con sistema de gabarra-empujador y el resto para la navegacin menor.
Adems de la conformacin de industrias en la zona o reas de influencia geoeconmica
del eje esta es una de las razones de peso del Estado Venezolano para ejecutar dicho
plan.
Por otra parte, los ros Apure, Portuguesa y Orinoco constituyen ejes bsicos de esta
red fluvial que conectar al pas en sentido este oeste y sur norte, complementando
las economas regionales, estimulando la ocupacin armnica del territorio, la
conservacin de los recursos, la consolidacin de las poblaciones del rea y
fortalecimiento de la seguridad y defensa nacional.
La capacitacin laboral de la poblacin, garanta de seguridad, mejoramiento de la
calidad de vida, recuperacin de los ros Apure y Orinoco, para convertirlos en una
autopista fluvial e interconectada con la red ferroviaria y carreteras; adems
proporcionar las condiciones que hagan atractiva la zona
a la pretendida
desconcentracin de la regin centro norte, son algunos de los objetivos especficos y
generales del proyecto de desarrollo del Occidente y Sur del pas, punto de partida del
plan de reordenamiento territorial de la administracin Chvez.
Por otra parte, los graves problemas de deterioro ecolgico derivados de la intensa
presin generada por la poblacin para ocupar suelos de vocacin agrcola;
asentamientos humanos en zonas endorreicas y el congestionamiento urbano a lo largo
del eje costero norte, entre otros problemas. Potenciacin del proceso de urbanizacin
en un nmero limitado de centros urbanos, con perspectivas de que surjan megpolis
con grandes dificultades para su administracin.
En otro mbito la localizacin de los poderes pblicos y del aparato productivo
industrial y financiero en un permetro geogrfico reducido, con la consiguiente
concentracin de la riqueza y la consolidacin de un patrn de asentamiento centroperiferia.
5.5 Situacin actual
Los puertos venezolanos se dividen en:

puertos pblicos de uso comercial

puertos pblicos de uso privado
puertos privados

El sistema portuario venezolano est conformado por poco ms de una centena de

puertos. Muchos de ellos son terminales autnomamente operados, bien sea por
agencias gubernamentales (Petrleos de Venezuela, S.A. PDVSA) o por empresas
privadas.

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Dicho sistema comprende:

8 puertos pblicos de uso comercial;

39 terminales petroleros;
4 puertos fluviales para el manejo de minerales de hierro;
5 puertos fluviales para carga general;
12 terminales cementeros;
1 terminal para el manejo de sal;
16 puertos pesqueros;
4 terminales petroqumicos;
5 puertos para ferris y 25 marinas.

Sin embargo, los puertos de nuestro inters son los llamados "puertos pblicos
de uso comercial", dichos puertos son: Puerto Cabello, La Guaira, Maracaibo, Guanta,
El Guamache, Guaranao, Puerto Sucre y Carpano, todos situados frente al Mar Caribe.

5.6 Rgimen legal de los puertos pblicos comerciales nacionales

En el ao 1989 se transfiri a los Estados, la administracin y mantenimiento de
los puertos pblicos de uso comercial. Cada uno de los Estados sancion su propia Ley
de Puertos Regional.
Todo lo relacionado con la administracin, conservacin y aprovechamiento de
los puertos de uso comercial es de competencia exclusiva de los Estados, la cual debe
ser realizada en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
La transferencia de competencias, se llev a cabo con ausencia de lineamientos
especficos que establecieran los principios bsicos para ejercer dicha competencia.
Todo esto trajo como consecuencia la existencia de muchas lagunas jurdicas, conflicto
y hasta extralimitacin de competencias y por supuesto un desbordado crecimiento de la
actividad portuaria sin un ente que los supervise.
Por tal motivo surgi la necesidad de la elaboracin de una ley marco que
regulara los principios rectores que conforman el rgimen de los Puertos de la
Repblica y su infraestructura, para lo cual se sancion la Ley General de Puertos, la
cual entre otras disposiciones, contempla el concepto de puertos de uso comercial,
entendindolos como todos los puertos pblicos de uso pblico y de inters general.
Tambin contempla que la Autoridad Acutica evaluar y controlar los proyectos para
el mantenimiento, ampliacin o modificacin de la infraestructura portuaria.
As mismo, la Ley General de Puertos, ratifica la descentralizacin de la materia
portuaria, estableciendo que los estados ejercern esta competencia de conformidad con
esta Ley y con lo que dispongan las leyes sancionadas por los respectivos Consejos
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Legislativos, debiendo constituir un ente descentralizado, bajo la figura de un instituto

autnomo o sociedad mercantil, que se encargue de la administracin del puerto, o bien
otorgarlo en concesin a un privado.
6 Impacto ambiental de los puertos martimos
Es por regla general muy considerable y tiene su origen, por una parte, en
la construccin, reforma o ampliacin de instalaciones (tanto infraestructura como
superestructura) del puerto martimo, y en gran medida, por otra parte, en
el funcionamiento de todas las instalaciones portuarias, las industrias, los servicios y los
sistemas de transporte (tanto acuticos como terrestres).
El impacto ambiental de los puertos martimos afecta al agua, al suelo y
al aire, a plantas y animales de toda especie (tanto terrestre como acutica) y al ser
humano.

Causas

Impacto sobre

construccin nueva

Agua

Reforma

Suelo

Ampliacin

Aire

funcionamiento de todas

flora/fauna

las instalaciones y

(acutica/terrestre)

Sistemas

Personas

El impacto ambiental es tanto mayor cuanto mayor sea el volumen de la obra o

de la ampliacin y cuanto ms intensas sean las actividades de carga y descarga de un
puerto (medidas en toneladas/ao)
Las mercancas peligrosas aun tratndose de cantidades pequeas inciden de
manera especial sobre el medio ambiente
En forma esquemtica, diremos que el impacto
subsectores "infraestructura y superestructura" tiene su origen:

ambiental en

los

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En primer lugar, en la instalacin portuaria considerada como conjunto de todas

las estructuras acuticas y terrestres destinadas al trfico naval as como a la
actividad de carga y descarga

Secundariamente en los establecimientos industriales que, como medidas

infraestructurales estrechamente vinculadas en la mayora de los casos a los
puertos martimos, y destinadas a la transformacin o mejora de mercancas o
materias primas, provocan con su instalacin alteraciones de las condiciones del
entorno natural, por lo que deben valorarse como impactos sobre la naturaleza y
el paisaje.

En Venezuela el ente encargado de la administracin portuaria es El Instituto

Nacional de los Espacios Acuticos e Insulares (INEA) es un organismo adscrito al
Mministerio de Infraestructura.
Al INEA le corresponde, a travs de la Gerencia de Puertos, coordinar y controlar la
administracin, funcionamiento y operacin de los puertos martimos, fluviales y
lacustres existentes en el pas, en el marco de la normativa legal vigente.
A travs de las Capitanas de Puerto, ejerce la direccin, coordinacin, administracin y
control de las operaciones desarrolladas en la circunscripcin acutica que le
corresponde a cada Capitana.
Le corresponde al INEA confeccionar las estadsticas especficas del sector acutico,
con sujecin a lo contemplado en la Ley de la Funcin Pblica Estadstica.
Para ello compilar de todas las fuentes (capitanas de puerto, puertos pblicos y
privados y agentes navieros) y llevar a cabo actualizaciones constantes de los datos y
tambin proveer las especificaciones de los mtodos para compilar informacin de tal
forma que los datos de fuentes diferentes puedan ser comparados.
Las compaas navieras, agencias navieras, compaas consolidadoras de carga,
compaas operadoras y agenciadoras de carga y compaas operadoras de transporte
multimodal, debern presentar ante el INEA, en los primeros diez das de cada
trimestre, un informe que contenga: cantidad de carga movilizada, clase, valor del flete
discriminado, puerto de embarque y puerto de destino.
Las compaas certificadoras, debern presentar ante el INEA, en los primeros diez das
de cada trimestre, un informe que contenga: tipo de buque certificado, arqueo bruto,
tarifa discriminada aplicada y nombre del armador, propietario o agente.

Las compaas de corretaje martimo, debern presentar ante el INEA, en los primeros
diez das de cada trimestre, un informe que contenga: tipo de buque fletado, arqueo
bruto, valor del flete discriminado y nombre del fletador y nombre del armador.

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Son funciones y atribuciones de la Autoridad Acutica (INEA) en materia portuaria:

elaborar, consolidar y procesar los parmetros en materia de estadsticas portuarias y
difundirlas de acuerdo a la Ley de la Funcin Pblica Estadstica.

Bibliografa
http://es.wikipedia.org/wiki/Espig%C3%B3n
Manual Del ingeniero civil FREDERICK S. MERRITT, M. KENT LOFTIN,
JONATHAN T. RICKETTS
www.inea.gob.ve
Enciclopedia de ciencia y tecnologa mc Graw Hill
Gran enciclopedia del mundo editorial marin s.a
www.bolipuertos.gob.ve

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