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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA

CAPUFE

INDICE

PGINA

INTRODUCCIN

OBJETIVO GENERAL Y ALCANCE

FUNDAMENTO LEGAL

DEFINICIONES

01 PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

02 PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS POR


LICITACIN PBLICA
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO

17
20
29

03 PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS POR


INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO

37
39
48

04 PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O SERVICIOS


OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO

56
58
63

05 PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE OBRAS O SERVICIOS


OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO

67
69
73

06 PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y EQUIPO


PROPUESTO POR LA SUPERVISORA
07 PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO

77

82
84
88

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

INDICE
08 PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD
ANEXOS

PGINA
92

09 PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DEL PROYECTO DE OBRA PBLICA POR LA


SUPERVISORA

103

10 PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DEL AVANCE FSICO FINANCIERO DE LA OBRA,

111

11 PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DEL INFORME DEL AVANCE FSICO


FINANCIERO DE LA OBRA,

115

12 PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS POR CONCEPTOS


EXTRAORDINARIOS, (SIAC)
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO
ANEXO
13 PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO
ANEXOS

120
123
125

134
137

14 PROCEDIMIENTO PARA REVISIN Y AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS)
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO

144
146
152

15 PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES


OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO

156
159
163

16 PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO
ANEXOS

167
171
178

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

INDICE
17 PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN PRESUPUESTAL Y AJUSTE DE METAS DE OBRA
PBLICA O SERVICIOS
18 PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS DE OBRA
PBLICA O SERVICIOS
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO
19 PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
20 PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA. RECEPCIN, FINIQUITO Y TERMINACIN DEL
CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
ANEXO
21 REVALIDACIN DE CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS
OBJETIVO Y POLTICAS GENERALES
OFICINAS CENTRALES
DELEGACIONES Y GERENCIAS DE TRAMO
22 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS
ANEXO

PGINA
184

188
191
196

200
202
209
213
219
221
225
226

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

INTRODUCCIN

La actualizacin del presente documento se realiz con el fin de que los servidores
pblicos involucrados en el proceso de la obra pblica conozcan con detalle las acciones
en las que han de participar, los lmites de su responsabilidad y las instancias con las que
deben interactuar para llevar a buen fin el proceso de la obra pblica y los servicios
relacionados, con estricto apego a la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las Mismas, su Reglamento y a la normatividad vigente en la materia.

Por tal motivo el presente Manual establece los objetivos, polticas, procedimientos y
diagramas de flujo para las reas y servidores pblicos involucrados. En el proceso para
la contratacin, ejecucin y seguimiento de las obras pblicas y los servicios relacionados,
y que sea una gua que oriente sus funciones con eficiencia para el correcto desarrollo de
sus actividades.

Esta herramienta de trabajo facilitar el cumplimiento del Programa Integral de Obra


Pblica plasmado en el Programa Institucional de Desarrollo 2002 2006.

El contenido de este manual se modificar peridicamente conforme las circunstancias de


la operacin lo demanden y los cambios en los programas institucionales o en la
normatividad que lo rige lo hagan necesario.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

OBJETIVO GENERAL

Regular las actividades que en materia de obra pblica y servicios relacionados se


desarrollan en el Organismo, con la descripcin clara de las acciones encaminadas al
desarrollo eficiente de las funciones y al cabal cumplimiento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento, de la normatividad
vigente en la materia y de los programas institucionales.
A travs del conocimiento de la normatividad, de las obligaciones que de esta se
derivan y de la autoridad delegada en cada servidor pblico, en la ejecucin de las
funciones encomendadas para el logro de los objetivos de Caminos y Puentes
Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

ALCANCE
El presente manual es de observancia general y obligatoria para las reas y
servidores pblicos involucrados en el proceso de las obras pblicas y los servicios
relacionados con las mismas dentro de CAPUFE.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

FUNDAMENTO LEGAL

- Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,


D.O.F. 05-02-1917, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 14-09-2006
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
D.O.F. 04-01-2000, modificaciones D.O.F. 07-07-2005 y 13-10-2005,
y su Reglamento D.O.F. 20-08-2001
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
D.O.F. 29-12-1976, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 02-06-2006
Ley Federal de las Entidades Paraestatales.
D.O.F. 30-11-2000, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 21-08-2006,
y su Reglamento D.O.F. 26-01-1990, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 07-04-1995.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
D.O.F. 30-03-2006
y su Reglamento D.O.F. 28-06-2006
Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
D.O.F. 13-03-2002, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 21-08-2006
Ley Federal de Competencia Econmica
D.O.F. 24-12-1992, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 28-06-2006,
y su Reglamento D.O.F. 04-03-1998
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental
D.O.F. 11-06-2002, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 06-06-2006
y su Reglamento D.O.F. 11-06-2003
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
D.O.F. 04-08-1994, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 30-05-2000
Ley Federal de Instituciones de Fianzas
D.O.F. 29-12-1950, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 18-07-2006
Ley de Caminos Puentes y Autotransporte Federal
D.O.F. 22-12-1993, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 25-10-2005
Ley de Planeacin
D.O.F. 05-01-1983, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 13-06-2003

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

Ley General de Bienes Nacionales


D.O.F. 20-05-2004
Cdigo Civil Federal
D.O.F. 26-05-1928, 14-07-1928, 03-08-1928 y 31-08-1928, ltima modificacin publicada en el
D.O.F. 31-12-2004
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles
D.O.F. 24-02-1943, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 13-06-2003
Cdigo Fiscal de la Federacin
D.O.F. 31-12-1981, ltima modificacin publicada en el D.O.F. 18-07-2006
Decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de junio de 1963,
y reestructurada su organizacin y funcionamiento por Decreto Presidencial publicado el 2 de agosto
de 1985, modificado el 24 de noviembre de 1993 y el 14 de septiembre de 1995.
Reglamento para el Aprovechamiento del Derecho de Va de las Carreteras Federales y Zonas
Aledaas
Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal correspondiente.
Estatuto Orgnico de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.
D.O.F. 31-12-1999 ltima modificacin publicada 13-12-2006
Lineamientos emitidos por la Secretaria de la Contralora y Desarrollo Administrativo a travs de los
oficios-circulares publicados en el Diario Oficial de la Federacin.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

DEFINICIONES

COMPRANET: Pgina Web de la Secretara de la Funcin Pblica a travs de la cual se deben


publicar las convocatorias, bases y actas de la(s) junta(s) de aclaraciones que se generen
durante las licitaciones pblicas.

Delegaciones Regionales: Cada una de las Unidades Administrativas forneas autorizadas en


la estructura del Organismo por la S. H. y C. P., como tal.

Emergencia Tcnica: es el resultado de un evento consecuencia de desastres producidos por


fenmenos naturales, por casos fortuitos o de fuerza mayor, que ponen en peligro o destruyen
la infraestructura de los puentes y de las autopistas de cuota rescatadas por el gobierno federal
y/o de CAPUFE o interrumpan los servicios que deben prestarse o impidan que estos se presten
en un nivel mnimo indispensable de conformidad con las leyes y la normatividad aplicables.
Pueden ser constitutivos de una Emergencia Tcnica en caminos y puentes, de manera
enunciativa, ms no limitativa, los siguientes eventos:
Daos por huracanes; Daos por inundaciones: Daos por sismos; Daos por erupciones
volcnicas; Derrumbes de taludes de cortes que invadan la superficie de rodamiento;
fallas de terraplenes; fallas de obras de drenaje o estructuras; Daos por accidentes de
vehculos que impidan el trnsito de stos por tiempo considerable y Daos por actos de
terrorismo u otros anlogos.

Gerencias Operativas: Cada una de las Unidades Administrativas adscritas a la Direccin


Tcnica autorizadas en la estructura del Organismo por la S. H. y C. P., encargadas de los
programas por tipo de obra o servicio, como son autopistas, puentes, inmuebles, instalaciones,
maquinaria, supervisin, estudios, etc.

Gerencias de Tramo: Cada una de las Unidades Administrativas forneas autorizadas en la


estructura del Organismo por la S. H. y C. P., como tal.

Ley: Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Organismo o CAPUFE: Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.

Reglamento: Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las


Mismas.

S. C. T.: Secretara de Comunicaciones y Transportes.

SIAC: Sistema Integral de Administracin de CAPUFE.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

OBJETIVO

Contar con un programa de obras y servicios para asignar el presupuesto de acuerdo a las prioridades
que imponen las condiciones fsicas de la red carretera a cargo de Capufe, con el fin de racionalizar la
aplicacin de los recursos, obtener al mximo su aprovechamiento y esencialmente que exista una
transparencia en el accionar de CAPUFE.

Se pretende que este procedimiento coadyuve a la optimizacin de la calidad de las Obras Pblicas, al
rendimiento de las inversiones y a su oportuna ejecucin. En suma, que coadyuve a que las Obras
Pblicas cumplan con las finalidades para las que sean proyectadas.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS


POLTICAS
1. Las subdelegaciones, subgerencias tcnicas o gerencias operativas sern responsables de
verificar que cada propuesta presentada para la programacin anual de Obras y Servicios
contenga un proyecto ejecutivo
2. En caso de que las propuestas excedan el techo presupuestal el Director tcnico realizar una
evaluacin integral que le permita determinar la prioridad de los anteproyectos.
3. Las subdelegaciones, subgerencias tcnicas o gerencias operativas sern responsables de
verificar que el anteproyecto tenga anlisis de costo-beneficio para que la Subgerencia de
presupuestos pueda determinar la factibilidad y presentarla para visto bueno al Director del rea
Tcnica.
4. La Direccin Tcnica a travs de las Subdelegaciones o Subgerencias Tcnicas, y/o Gerencias
Operativas, podrn recibir a consideracin, estudios, planes y programas para el desarrollo de
proyectos, debiendo proporcionar la informacin suficiente que permita su factibilidad que ser
como mnimo:
9 Nombre
9 Ubicacin Fsica y Geogrfica
9 Objetivo de la Obra o Servicio
9 Justificacin o Beneficio
9 Informacin Tcnica con la que se cuente
5. La Subdelegacin Tcnica enviar su propuesta de Programacin anual de obras conteniendo la
siguiente informacin:
9 Nombre
9 Inicio y Termino de la obra
9 Proyecto de inversin al que aplica
9 Monto presupuestado
9 Delegacin a la que pertenece
9 Meta fsica
9 Calendario del Presupuesto
9 Centro de costos o Centro Gestor
9 Centralizado o descentralizado
9 Estado y Municipios
En caso de que la propuesta no contenga los datos antes mencionados se rechazar
6. La Direccin Tcnica determinar la inclusin de las propuestas presentadas, en el Programa
Anual de Obras.

10

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE


OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE:.01

DIRECCIN TCNICA
PAG. 1 DE 3
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS
FECHA; DICIEMBRE 2007

CAPUFE
0

RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Recibe de la Subdireccin de Finanzas oficio para que se enve solicitud de


necesidades de obras pblicas y servicios para el siguiente ejercicio fiscal.

2.

Solicita se detecten necesidades de obra pblica y servicios relacionados con la


misma, conforme a las lneas estratgicas que se anexan a la solicitud.

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

3.

Detectan necesidades de obras de conservacin, mantenimiento, rehabilitacin o


modernizacin, y de supervisiones o estudios, en el rea de su competencia,
jerarquizan y envan a cada una de las Gerencias Operativas segn corresponda.

Gerencia Operativa

4.

Recibe de las Delegaciones Regionales y Gerencias de Tramo propuestas, con las Oficio de
que integra y jerarquiza globalmente el anteproyecto de programa de obra del Anteproyecto por
tipo que le corresponde de acuerdo a su competencia, enva.
gerencia

Subdirector que
corresponda

5.

Recibe, revisa programa propuesto, jerarquiza y ajusta, emite comentarios y


enva.

Gerencia Operativa

6.

Recibe, realiza adecuaciones o correcciones segn las indicaciones recibidas y


elabora anteproyecto de programa validado, enva.

Subgerente de
Programas Tcnicos

7.

Integra y clasifica propuesta de anteproyectos.

Direccin Tcnica

8.

Evala la propuesta y jerarquiza las necesidades en forma integral y emite


indicaciones, enva.

Direccin Tcnica

Existen Correcciones?
Si
Recibe indicaciones y procede a su correccin y actualizacin, en el anteproyecto
del rea.

Gerencia Operativa

9.

Subgerente de
Programas Tcnicos

10. Recibe indicaciones y procede a su correccin y actualizacin, en el anteproyecto


integral.
No
11. Enva anteproyecto integral de Inversin
Finanzas.

Direccin Tcnica

y Servicios a la Subdireccin de Oficio de


Anteproyecto
Integral

12. Recibe notificacin del techo presupuestal asignado para el ejercicio.


Necesita Ajustarse el Anteproyecto?
Si:
13. Emite indicaciones para realizar los ajustes.

Gerencia Operativa

14. Realiza ajustes indicados por el Director Tcnico y obtiene el anteproyecto Oficio
definitivo.
No:
15. Enva a la Subgerencia de Programas Tcnicos.

11

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE


OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE:.01

DIRECCIN TCNICA
PAG. 2 DE 3
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS
FECHA; DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Subgerente de
Programas Tcnicos

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

16. Integra y concilia el anteproyecto.


17. Recaba la firma del Director Tcnico y elabora oficio de Inversin y oficio de Oficio de Inversin y
Inversin Especial (SECAS), para la SCT y enva a Finanzas.
Oficio de Inversin
Especial (SECAS)
18. Recibe de la Direccin Tcnica, oficio de Inversin Especial (SECAS).
19. Asigna cdigo identificador (Programa presupuestario del elemento PEP) a cada
proyecto de obras o servicios, SIAC FMMEASURE, FMDERIVE y FMBB.
El cdigo identificador del proyecto se integra de la siguiente manera: 123 - 456
-7008 en donde:
1= C de CAPUFE F de FARAC
2= O de Obra Supervisin una E de Proyecto o estudio
3= P de pblica
4, 5, 6 = Para especificar la delegacin de la que se tratar, por ej. Si fuera
Veracruz sera VER
7= E para Edificacin, A para Autopista, C para Planta de Pinturas y
Emulsiones, P para Puentes.
008= 3 dgitos para llevar un consecutivo de las obras
/100 supervisin o /200 ejecucin.
Se dan de alta las obras de acuerdo a las estructuras previamente definidas en
SIAC y el personal de la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica y de las Gerencias
Operativas identifica a travs del SIAC el cdigo identificador asignado.
20. Notifica por correo electrnico a la Subgerencia de Anlisis Financiero que se ha Correo Electrnico
concluido la carga del presupuesto autorizado en el oficio de Inversin Especial
(SECAS), para su validacin.

Subgerencia de
Anlisis Financiero

21. Valida el presupuesto cargado en un lapso mximo de tres das hbiles y notifica
a la Subgerencia de Programas Tcnicos.

Subgerente de
Programas Tcnicos

22. Recibe validacin y notifica por oficio la autorizacin del presupuesto a las Oficio
Delegaciones Regionales, Gerencias de Tramo y Gerencias Operativas.

Subdelegacin
Subgerencia
Tcnica, Gerencia
Operativa
correspondiente

23. Recibe oficio de notificacin de autorizacin del presupuesto y procede a dar de


alta las obras de acuerdo a las estructuras definidas por la Subgerencia de
Programas Tcnicos en SIAC sin afectar el presupuesto, con clave o cdigo
programtico SIAC CJ20N, conforme al programa de contratacin de obras y
servicios.
24. Inicia proceso de licitacin con oficio de secas y procede a crear contratos de
obras y servicios en el SIAC CJ20N.

Subgerente de
Programas Tcnicos

25. Recibe presupuesto autorizado en el oficio de inversin o adecuacin Oficio de Inversin


SCT
presupuestal autorizada.
26. Asigna presupuesto (Programa presupuestario del elemento PEP) a cada
proyecto de obras o servicios, SIAC FMMEASURE, FMDERIVE y FMBB.
27. Notifica por correo electrnico a la Subgerencia de Anlisis Financiero que se ha Correo Electrnico
concluido la carga del presupuesto autorizado en el oficio de Inversin, para su
validacin.

12

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PROGRAMACIN DE


OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE:.01

DIRECCIN TCNICA
PAG. 3 DE 3
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS
FECHA; DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Subgerencia de
Anlisis Financiero

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

28. Valida el presupuesto cargado en un lapso mximo de tres das hbiles notifica Correo Electrnico
por Correo Electrnico a la Subgerencia de Programas Tcnicos.
29. Notifica a la Subgerencia de Programas Tcnicos la autorizacin del presupuesto Oficio
o modificacin al mismo.

Subgerente de
Programas Tcnicos

30. Informa por oficio de los proyectos de obras o servicios y los montos asignados Oficio
para ejercer al Subdelegado o Subgerente Tcnico, o a la Gerencia Operativa que
corresponda y copia al Delegado Regional o Gerente de Tramo, al Subdirector y
al Director Tcnico.
31. Enva por correo electrnico y por oficio, el programa anual estimado del Correo Electrnico
siguiente ejercicio de obra pblica y servicios relacionados con las mismas, a la Oficio
Subgerencia de Normatividad Informacin y Seguimiento para su publicacin a
mas tardar el 30 de noviembre, en la pgina de Internet del Organismo.
32. Enva por correo electrnico y por oficio, el programa anual de obra pblica y Correo Electrnico
servicios relacionados con las mismas, a la Subgerencia de Normatividad Oficio
Informacin y Seguimiento para su actualizacin en la pgina de Internet del
Organismo, a mas tardar el 31 de marzo.

Subdireccin de
Calidad y Desarrollo
Tecnolgico

33. Enva a mas tardar el 31 de marzo el programa anual de obra pblica y servicios Oficio
relacionados con las mismas a la Secretara de Economa.

Subdelegacin
Subgerencia
Tcnica, Gerencia
Operativa

34. Recibe notificacin de suficiencia presupuestal, procede a crear contratos de


servicios en el SIAC y continua con el proceso de licitaciones con oficio de
inversin (A partir de enero).

Termina Procedimiento

13

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS POR


LICITACIN PBLICA
OBJETIVO

Establecer la forma en la que Capufe adjudicar los contratos de obra pblica y servicios relacionados
con la misma, mediante la cual el Estado asegure la misma oportunidad para todos los participantes y
las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems
necesidades del Organismo, a travs de la presentacin libre de proposiciones, dando cabal
cumplimiento a la Ley de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la Misma y su Reglamento, as
como a los lineamientos emitidos por organismos facultados sobre la materia..

17

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRAS O SERVICIOS POR


LICITACIN PBLICA
POLTICAS
1. En las Licitaciones Pblicas se observar lo establecido en el Artculo 134 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas y su Reglamento, as como en las disposiciones que para el efecto emitan los
rganos competentes.
2. Si se requiere contratar estudios y proyectos previamente a la emisin de la convocatoria
debern verificar que en los archivos de Capufe o en su caso, en los de la Coordinadora de
Sector, no existan estudios o proyectos sobre la materia de que se trate.
3. En procedimientos de adjudicacin debern establecerse los mismos requisitos, criterios y
condiciones para todos los participantes.
4. Capufe proporcionar a los interesados igual acceso a la informacin relacionada con los
procedimientos de contratacin, con la finalidad de que se evite favorecer a algn
participante.
5. Tanto en oficinas centrales como en las Delegaciones Regionales y Gerencias de Tramo, y a
travs de los medios de difusin electrnica de Compranet, se pondr a disposicin pblica la
informacin que obre en las bases de datos de Capufe correspondiente a convocatorias y
bases de licitacin y, en su caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de aclaraciones y
de visita al sitio de los trabajos, y los fallos de licitaciones o sus cancelaciones.
6. El Organismo conservar en forma ordenada y sistemtica toda la documentacin

comprobatoria de los actos y contratos materia de la Licitacin Pblica , por un lapso mnimo
de tres aos a partir de la fecha de recepcin.
7. El acta de fallo deber indicar si debe o no presentar fianza y, en su caso, lugar y fecha de

presentacin, con anterioridad a la firma del contrato.


8. En los contratos por ms de $100,000.00 (CIEN MIL PESOS 00/100 M. N.), se solicitar al
licitante ganador la Manifestacin de Encontrarse al Corriente de sus Obligaciones Fiscales,
misma que ser enviada al SAT para ser ratificada. En caso de que el SAT informe que no se
encuentra al corriente se notificar al rgano Interno de Control (DOF 20 0CT 1999) con copia
a la empresa.
9. Si el licitante ganador no se presenta a firmar el contrato dentro de los plazos establecidos por
la Ley (30 das), se reportar al rgano Interno de Control, se deja sin efecto la adjudicacin
y se adjudicar a la segunda mejor propuesta, si el costo se encuentra dentro del rango de 10

18

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

% sobre la propuesta econmica ganadora, si est fuera de este rango, se convocar a una
nueva licitacin pblica o por invitacin a cuando menos tres personas, a menos que existan
las justificaciones suficientes para asignar la obra por adjudicacin directa.
10. El contratista ganador deber darse de alta en el Catlogo de Sujetos SIAC para iniciar el
proceso de contratacin.
11.

Se solicitar al ganador presente su catlogo de conceptos en Hoja de Clculo de Excel.

19

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 02
PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Gerencia Operativa

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1. Recibe oficio de estructuras. Visualiza si la obra o servicio ha sido creada en el SIAC


CN41
2. Verifica si el proyecto cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01
Presupuesto asignado?
No:
3. Da seguimiento a la adecuacin o modificacin presupuestal solicitada y reinicia el
procedimiento una vez asignados los recursos.
Continua en la Actividad 02
Si:
4. Genera estructura de obra y carga Catlogo de Conceptos en SIAC CJ20N remite Oficio,, Propuesta de
mediante oficio, solicitud para que inicie el proceso de contratacin de la obra o el Bases y Anexos
servicio con propuesta de bases y los siguientes anexos:
9
Formato de datos de la obra con presupuesto base
9
Proyecto firmado
9
Catlogo de conceptos
9
Especificaciones particulares, complementarias
9
Planos, en su caso
9
Trminos de referencia (servicios)
9
Memoria descriptiva (servicios)
Bases y convocatoria

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

5. Recibe, elabora las bases y la convocatoria

Subcomit Revisor
de Bases

7. Revisa la convocatoria y las bases de licitacin, realiza los ajustes que se requieran y Bases y convocatoria
da Vo. Bo.
( 2 das )

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

8. Enva solicitud a la Coordinacin de Comunicacin Social, Diario Oficial de la Solicitud y


Federacin y la convocatoria por COMPRANET de la Secretara de la Funcin Pblica. convocatoria
(8 das naturales)

( 7 das )
6. Convoca al Subcomit Revisor de Bases para autorizacin de las bases y la publicacin Bases y convocatoria
de la convocatoria

9. Verifica la publicacin, obtiene copia del Diario Oficial de la Federacin e integra al Expediente
expediente, modifica estatus del proyecto en el SIAC CJ20N CONTRATAR
SERVICIOS DE PROYECTOS DE OBRA, corrige si es necesario fechas programadas
( Inicia plazo mnimo de 15 das naturales para presentacin de ofertas Artculo 34 de la
Ley).
Determina si las bases se adquieren por Compranet o en forma directa:
Compranet
Continua en la Actividad 15
Contratistas

Directa
10. Acuden a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos para consultar
bases y su costo o consulta en COMPRANET y las adquieren.

Gerencia de

11. Elabora y expide solicitud de cobro, para que se pague en el Departamento de Solicitud

20

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 02
PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Egresos, conserva copia.

Gerencia de
Tesorera

12. Recibe el pago, genera sello de pagado y entrega al contratista original del recibo de Recibo de pago
pago.

Contratista

13. Recibe el comprobante de pago y entrega

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

14. Recibe, entrega el cuaderno de bases al contratista a cambio del recibo y lo registra Cuaderno de bases y
registro
como participante

Recibo de pago

15. Elabora oficio para invitar a participar en el protocolo de la licitacin a la Gerencia Oficio
Operativa, rgano Interno de Control y Gerencia de Contratos y Asuntos
Administrativos
16. Coordina con la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica la visita al sitio de los trabajos.
17. Coordina y preside la(s) junta(s) de aclaraciones, levanta acta, entrega copias a Acta
participantes, y pone a disposicin las actas en oficinas centrales y COMPRANET.
(inicia plazo mnimo de 6 das desde la presentacin de Ofertas, Art. XX de la Ley)
18. Preside acto de presentacin de ofertas y apertura de propuestas tcnicas y Acta
econmicas, pasa lista de los licitantes que se presentan al acto, determina si la
licitacin se declara desierta, cuando no asista al evento al menos un licitante.
(Inicia plazo de 30 das mximo para emitir fallo. Artculo 37, fraccin IV de la Ley)
Al Menos un Licitante?
No:
Continua en la Actividad 42
Si:
19. Recibe propuestas y abre oferta tcnica y econmica, revisa que la documentacin Documentacin
tcnica y econmica
est completa.

Gerencia de
Contratos y Asuntos
Administrativos

20. Revisa que la documentacin legal cumpla con los requisitos.

Documentacin legal

Alguna Propuesta Cumple Requisitos?


No:
Continua en la Actividad 42

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

Si:
21. Requiere la firma de los participantes en el catlogo de conceptos o el presupuesto de Anexos
obra de las propuestas presentadas y da lectura al importe total de cada una de las
propuestas.
22. Levanta acta correspondiente, recaba en ella firma de los participantes y entrega Acta
copias

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de

21
23. Entrega a la Gerencia Operativa mediante oficio, los sobres de las propuestas tcnicas Oficio y propuestas
tcnicas y
y econmicas aceptadas para su revisin y evaluacin detallada.
econmicas

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 02
PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

Contratos

24. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC CJ20N
Datos del Proyecto, una vez concluida la primera etapa.

Gerencia Operativa

25. Realiza anlisis de ofertas tcnicas y econmicas, elabora o corrige cuadros de


evaluacin y dictamen, enva a la Subdireccin correspondiente.

FORMA O
DOCUMENTO

26. Actualiza catlogo de conceptos el Subgerente o Jefe del Departamento


correspondiente, libera Grafo y genera Solicitud de Pedido SIAC CJ20N
27. Libera solicitud de pedido SIAC ME54N, el Gerente.
Subgerencia de
Programas Tcnicos

28. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N

Subdireccin
correspondiente

29. Recibe dictamen de fallo y cuadros de evaluacin; revisa; si es necesario corrige; Dictamen y cuadro
autoriza o regresa para su correccin; otorga visto bueno y acuerda con el Director de evaluacin.
Tcnico.
Est de acuerdo con el contenido del dictamen?
No.
Continua con la actividad 25

Direccin Tcnica

S
30. Recibe dictamen de fallo y cuadro de evaluacin; revisa, de ser necesario corrige;, Dictamen y cuadro
de evaluacin.
firma de aprobacin el dictamen y cuadros y entrega.
Est de acuerdo con el contenido del dictamen?
No.
Continua con la actividad 25

Gerencia Operativa

S
31. Recibe y enva el dictamen para fallo, firmado y aprobado por el Director Tcnico, si Dictamen y cuadro
de evaluacin.
hay propuesta ganadora actualiza el Catlogo de Conceptos. en SIAC CJ20N..

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

32. Recibe cuadro de evaluacin y dictamen para fallo de adjudicacin, autorizado por el Dictamen y cuadro
Director Tcnico con 1 da mnimo de anterioridad a la fecha del fallo y verifica si el de evaluacin.
dictamen realizado por el rea tcnica considera que alguna de las propuestas
cumple con los requisitos.
Alguna Propuesta Cumple Requisitos?
No:
Continua en la actividad 42
Si:
33. Elabora oficio de comunicacin a los contratistas que no resultaron adjudicados, Oficio
indicando las causas por las que sus propuestas no fueron aceptadas.

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

34. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del licitante ganador y
lo entrega de inmediato a la Subgerencia de Contabilidad
35. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K, una vez que aparece el contratista en el
Catlogo de Sujetos SIAC.

22

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 02
PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

36. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato


37. Preside acto de fallo y notifica a las empresas el fallo de la licitacin y levanta acta, Acta
entregando copias a los participantes.
38. Otorga, con el acta de fallo, nmero de contrato y partida presupuestal e integra la Expediente
documentacin necesaria para la elaboracin del contrato.
39. Remite a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos, el acta de fallo, Acta de fallo,
dictamen, nmero de contrato, partida presupuestal que le corresponde e integra el dictamen y
documentacin
expediente de la licitacin
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos de Obra Pblica o Servicios
40. Integra el cuaderno del licitante ganador y lo remite a la Delegacin Regional o Cuaderno
Gerencia de Tramo correspondiente.
41. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC CJ20N
Datos del Proyecto, una vez concluida la licitacin.
Termina Procedimiento
42. Declara desierta la licitacin, elabora acta y entrega copia a los participantes.
Segunda Licitacin Desierta?
No:
Continua en la Actividad 8
S:
43. Adjudica el contrato por invitacin a tres personas o directamente
Ver Procedimiento de Adjudicacin por Invitacin Directamente
Fin

23

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 02B
PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1. Recibe oficio de estructuras. Visualiza si la obra o servicio ha sido creada en el SIAC


CN41
2. Verifica si el proyecto cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01
Presupuesto asignado?
No:
3. Da seguimiento a la adecuacin o modificacin presupuestal solicitada y reinicia el
procedimiento una vez asignados los recursos
Continua en la Actividad 02
Si:
4. Genera estructura de obra y carga Catlogo de Conceptos en SIAC CJ20N.
5. Elabora
9
9
9
9
9
9
9

Oficio,, Propuesta de
Bases, Convocatoria
y Anexos

bases y convocatoria, y enva con los siguientes anexos:


Formato de datos de la obra con presupuesto base
Proyecto firmado
Catlogo de conceptos
Especificaciones particulares, complementarias
Planos, en su caso
Trminos de referencia (servicios)
Memoria descriptiva (servicios)
( 7 das )

Subcomit Revisor
de Bases

6. Revisa la convocatoria y las bases de licitacin, realiza los ajustes que se requieran y Bases y convocatoria
da Vo. Bo.
( 2 das )

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

7. Enva solicitud a la Coordinacin de Comunicacin Social, Diario Oficial de la Solicitud y


Federacin y la convocatoria por COMPRANET de la Secretara de la Funcin Pblica. convocatoria
(8 das naturales)
8. Verifica la publicacin, obtiene copia del Diario Oficial de la Federacin e integra al Expediente
expediente, modifica estatus del proyecto en el SIAC CJ20N CONTRATAR
SERVICIOS DE PROYECTOS DE OBRA, corrige si es necesario fechas programadas
( Inicia plazo mnimo de 15 das naturales para presentacin de ofertas Artculo 34
de la Ley).
Determina si las bases se adquieren por Compranet o en forma directa:
Directa o Compranet?
Compranet
Continua en la Actividad 14

Contratistas

Directa
9. Acuden a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica que corresponda para consultar
bases y su costo o consulta en COMPRANET y las adquieren.

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

10. Elabora y expide solicitud de cobro, para que se pague en la Superintendencia de Solicitud
Recursos Financieros, conserva copia.

29

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 02B
PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Superintendencia de
Recursos
Financieros

11. Recibe el pago, genera sello de pagado y entrega al contratista original del recibo de Recibo de pago
pago.

Contratista

12. Recibe el comprobante de pago y entrega

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

13. Recibe, entrega el cuaderno de bases al contratista a cambio del recibo y lo registra Cuaderno de bases y
como participante
registro

Recibo de pago

14. Elabora oficio para invitar a participar en el protocolo de la licitacin al rgano Interno Oficio
de Control y al rea Jurdica Local.
15. Coordina la visita al sitio de los trabajos.
16. Coordina y preside la(s) junta(s) de aclaraciones, levanta acta, entrega copias a
participantes, y pone a disposicin las actas en la Delegacin Regional o Gerencia de Acta
Tramo y COMPRANET.
(inicia plazo mnimo de 6 das desde la presentacin de Ofertas, Art. XX de la Ley)
17. Preside acto de presentacin de ofertas y apertura de propuestas tcnicas y
econmicas, pasa lista de los licitantes que se presentan al acto, determina si la Acta
licitacin se declara desierta, cuando no asista al evento al menos un licitante.
(Inicia plazo de 30 das mximo para emitir fallo. Artculo 37, fraccin IV de la Ley)
Al Menos un Licitante?
No:
Continua en la Actividad 39
Si:
18. Recibe propuestas y abre oferta tcnica y econmica, revisa que la documentacin Documentacin
est completa.
tcnica y econmica
Representante del
rea Jurdica Local

19. Revisa que la documentacin legal cumpla con los requisitos.

Documentacin legal

Alguna Propuesta Cumple Requisitos?


No:
Continua en la Actividad 39
Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

Si:
20. Requiere la firma de los participantes en el catlogo de conceptos o el presupuesto de Anexos
obra de las propuestas presentadas y da lectura al importe total de cada una de las
propuestas.
21. Levanta acta correspondiente, recaba en ella firma de los participantes y entrega Acta
copias
22. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC CJ20N
Datos del Proyecto, una vez concluida la primera etapa.
23. Realiza anlisis de ofertas tcnicas y econmicas, elabora o corrige cuadros de Dictamen y cuadro
de evaluacin.
evaluacin y dictamen.

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 02B
PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

24. Actualiza catlogo de conceptos el Subgerente o Jefe del Departamento


correspondiente, libera Grafo y genera Solicitud de Pedido SIAC CJ20N

30

25. Libera solicitud de pedido SIAC ME54N.


Subgerencia de
Programas Tcnicos

26. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N

Delegado Regional o
Gerente de Tramo

27. Recibe dictamen de fallo y cuadro de evaluacin; revisa, de ser necesario corrige;, Dictamen y cuadro
de evaluacin.
firma de aprobacin el dictamen y cuadros y entrega.
Est de acuerdo con el contenido del dictamen?
No.
Continua con la actividad 23

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

S
28. Determina si alguna de las propuestas cubre requisitos
Alguna Propuesta Cumple Requisitos?
No:
Continua en la actividad 39
Si:
29. Elabora oficio de comunicacin a los contratistas que no resultaron adjudicados, Oficio
indicando las causas por las que sus propuestas no fueron aceptadas.
30. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del licitante ganador y
lo entrega de inmediato a la Subgerencia de Contabilidad
31. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K, una vez que aparece el contratista en el
Catlogo de Sujetos SIAC.
32. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato.
33. Enva a la Superintendencia de Recursos Financieros Dictamen de Fallo y Nmero de
Pedido (No. de Contrato) generado por el SIAC para su aprobacin.
(2 das hbiles)
34. Preside acto de fallo y notifica a las empresas el fallo de la licitacin y levanta acta, Acta
entregando copias a los participantes.
35. Otorga, con el acta de fallo, nmero de contrato y partida presupuestal e integra la
documentacin necesaria para la elaboracin del contrato.
36. Remite al rea Jurdica Local, el acta de fallo, dictamen, nmero de contrato, partida Acta de fallo,
dictamen y
presupuestal que le corresponde e integra el expediente de la licitacin
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos de Obra Pblica o Servicios documentacin
37. Integra el cuaderno del licitante ganador y lo remite a la Residencia de Obra
Superintendencia correspondiente.

o Cuaderno

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 02B
PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

No.

ACTIVIDAD

38. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC CJ20N
Datos del Proyecto, una vez concluida la licitacin.
Termina Procedimiento
39. Declara desierta la licitacin, elabora acta y entrega copia a los participantes.
Segunda Licitacin Desierta?
No:
Continua en la Actividad 07
S:
40. Adjudica el contrato por invitacin a tres personas o directamente
Ver Procedimiento de Adjudicacin por Invitacin Directamente
Fin

FORMA O
DOCUMENTO

31

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS POR LICITACIN PBLICA DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 02B
PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

32

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS POR


INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
OBJETIVO

Establecer el procedimiento a que debe sujetarse Capufe, en los casos de excepcin a las licitaciones
pblicas, robusteciendo la disposicin de que la seleccin que realicen deber fundarse, segn las
circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de economa, eficiencia, imparcialidad y
honradez que aseguren la misma oportunidad para todos los participantes y las mejores condiciones
para el Organismo.

37

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O SERVICIOS POR


INVITACIN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
POLTICAS

1. En la adjudicacin de contratos mediante licitacin por invitacin a cuando menos tres


personas se observar lo establecido en los Artculos 41, 42, 43, y 44 de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento, as como en la
normatividad vigente emitida en la materia.
2. Si se requiere contratar estudios y proyectos previamente a la emisin de las invitaciones
debern verificar que en los archivos de Capufe o en su caso, en los de la Coordinadora de
Sector, no existan estudios o proyectos sobre la materia de que se trate.
3. Se invitar a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata, y dispongan de
los recursos tcnicos y financieros, y los dems que sean necesarios de acuerdo con las
caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.
4. Capufe, proporcionar al rgano Interno de Control un informe relativo a los contratos
formalizados durante el mes calendario inmediato anterior, bajo esta modalidad.
5. Cuando la contratacin este contemplada en el Art. 42 de la Ley, la Gerencia Operativa a la
que corresponda o la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica si es presupuesto
desconcentrado, someter a la consideracin del Comit de Obra Pblica o Subcomit de
Obra Pblica segn corresponda, la propuesta para su autorizacin.
6. El

Organismo conservar en forma ordenada y sistemtica toda la documentacin


comprobatoria de los actos y contratos materia de la Licitacin por Invitacin a Tres Personas,
por un lapso mnimo de tres aos a partir de la fecha de recepcin.

38

5
TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS.

CLAVE: 03

PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Gerencia Operativa

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Recibe oficio de estructuras y visualiza si el proyecto de la Obra o Servicio ha sido Oficio


creada en el SIAC CN41.

2.

Verifica si el proyecto cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01


determina:

3.

Presupuesto Asignado?
No
Da seguimiento a la adecuacin o modificacin presupuestal solicitada y reinicia
el procedimiento una vez asignados los recursos.
Fin

4.

Si
Genera estructura de obra y carga Catlogo de Conceptos en SIAC CJ20N remite
mediante oficio, propuesta de bases, solicitando se inicie el proceso de
contratacin de la obra o el servicio

5.

Elabora escrito en donde se describa el cumplimiento de los criterios establecidos Dictamen, Escrito y
en la Ley y relacin de las contratistas con capacidad de respuesta, experiencia, Relacin
recursos tcnicos y financieros suficientes para la ejecucin de los trabajos a
contratar y presenta a consideracin del Subdirector Operativo que corresponda
la contratacin de la obra o el servicio.

6.

Aprueba y firma dictamen para adjudicacin de la obra o servicio por excepcin


a la licitacin pblica y la relacin de contratistas o en su caso, realiza
correcciones y aprueba.

7.

Presenta al Director Tcnico, relacin de las empresas seleccionadas de las


propuestas para la ejecucin del proyecto.

Director Tcnico

8.

Revisa y si es necesario indica correcciones y una vez realizadas autoriza con su


firma la relacin de contratistas a participar.

Gerencia Operativa

9.

Remite mediante oficio, la propuesta de bases, la relacin de empresas aprobada Oficio y Anexos
y solicita se inicie el proceso de contratacin de la obra o el servicio, anexando lo
siguiente:

Subdirector
Correspondiente

- Formato de relacin de empresas contratistas, autorizada


Escrito en que se acrediten los criterios de economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez
- Formato de datos de la obra con presupuesto base
- Proyecto firmado
- Catlogo de conceptos
- Especificaciones particulares, complementarias
- Planos, en su caso
- Trminos de referencia (servicios)
- Memoria descriptiva (servicios)
- Dictamen
- Propuesta de Bases
(2 das)

5
TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS.

CLAVE: 03

PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

10. Elabora invitaciones y convoca al Subcomit Revisor de Bases para autorizacin Bases e Invitaciones
39
de las invitaciones y bases, enva.

Subcomit Revisor
de Bases

11. Recibe, revisa y aprueba las bases y las invitaciones o en su caso realiza las Bases, Invitaciones y
correcciones que considera pertinentes y firma de Visto Bueno,
Acta
(2 das )

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

12. Enva invitaciones a cuando menos tres empresas contratistas para que Invitaciones
participen, una vez aprobadas las bases; Modifica el estatus del proyecto en el
SIAC CJ20N DATOS DEL PROYECTO DE OBRA y corrige las fechas
programadas, en caso de ser necesario.
13. Entrega bases y anexos a las contratistas, en un plazo mximo de cinco das
posteriores al envo de invitaciones y los registra como participantes.
(5 das)
14. Elabora oficio para invitar a participar en el protocolo del procedimiento de Oficio
contratacin, a la Gerencia Operativa, al rgano Interno de Control y a la
Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos, enva.

Gerencia Operativa

15. Coordina con la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica la visita al sitio de los


trabajos, el superintendente del tramo en donde se localiza la obra levanta el
acta y entrega copia a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica, a cada una de
las contratistas participantes, conserva copia y enva original a la Gerencia de
Licitaciones y Administracin de Contratos
16. Coordina y preside la(s) junta(s) de aclaraciones, levanta el acta y entrega copia Acta
a cada uno de los participantes, conserva una y enva el original a la Gerencia de
Licitaciones y Administracin de Contratos, pone a disposicin de las contratistas
que no hubieran asistido, las actas correspondientes, en las Oficinas Centrales del
Organismo.

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

17. Preside el acto de presentacin de ofertas y apertura de propuestas tcnicas y Acta


econmicas, transcurridos por lo menos 6 das de la junta de Aclaraciones, en el
que participa un representante de la Direccin Jurdica; pasa lista de los licitantes
inscritos exactamente a la hora indicada en la invitacin; determina si la licitacin
no se declara desierta, cuando asista al evento al menos tres licitantes.
(Inician 30 das para Fallo)
Al Menos 3 Licitantes?
No
Contina en la Actividad 41
Si
18. Recibe propuestas, realiza apertura tcnica y econmica y revisa que la Documentacin
Tcnica y econmica
documentacin solicitada este completa y cumpla con los requisitos.

5
TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS.

CLAVE: 03

PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Gerencia de
Contratos y Asuntos
Administrativos

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

19. Revisa que la documentacin legal del licitante est completa y cumpla con los Documentacin Legal
requisitos, paralelamente con la Gerencia de Licitaciones y Administracin de
Contratos.

40

3 Propuestas Cumple Requisitos?


No
Continua en la Actividad 41
Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

Si
20. Requiere la firma o rbrica de los participantes en el catlogo de conceptos o el
presupuesto de obra de las propuestas presentadas y da lectura al importe total
de cada una de las propuestas.

Anexos

21. Levanta el acta correspondiente asentando, en su caso, las causas de Acta


descalificacin de las propuestas y recaba en ella, firma de los participantes y les
entrega copia.
22. Entrega mediante oficio al representante de la Gerencia Operativa las propuestas Oficio y Propuestas
tcnicas
y
tcnicas y econmicas para su evaluacin, al trmino del acto de apertura.
econmicas
Gerencia Operativa

23. Realiza anlisis de ofertas tcnicas y econmicas, elabora cuadros de evaluacin Dictamen, Cuadros
Comparativos
y
y dictamen y enva. A la Subdireccin correspondiente
Propuestas
24. Actualiza catlogo de conceptos el Subgerente o Jefe del Departamento
correspondiente , libera Grafo y genera la Solicitud de Pedido SIAC CJ20N.
25. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N, el Gerente.

Subgerencia de
Programas Tcnicos

26. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N.

Subdireccin
Correspondiente

27. Recibe cuadros y dictamen, revisa si es necesario corrige y aprueba; acuerda con Dictamen y Cuadros
de Evaluacin
el Director Tcnico.

Director Tcnico

28. Recibe, firma de aprobacin el dictamen y entrega.

Gerencia Operativa

29. Recibe y enva el dictamen para fallo aprobado y firmado por el Director Tcnico, Dictamen y Oficio
en un plazo mximo de 7 das hbiles contados a partir de la recepcin de las
propuestas.

Dictamen

30. Actualiza el Catlogo de Conceptos con los valores de la propuesta ganadora


SIAC CJ20N.
Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

31. Recibe cuadro de evaluacin y dictamen para fallo de adjudicacin., con 1 da Dictamen y Cuadro
de Evaluacin
mnimo de anticipacin a la fecha de fallo.
Alguna Propuesta Aprobada?

5
TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS.

CLAVE: 03

PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

No
Contina en la Actividad 41
Si
32. Elabora el acta de fallo de adjudicacin, y oficio de comunicacin a los licitantes Acta de Fallo
que no resultaron adjudicados, indicando las causas por las que sus propuestas
no fueron aceptadas.

41

33. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del licitante
ganador y lo entrega de inmediato a la Subgerencia de Contabilidad.
34. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K, una vez que el contratista aparece en el
Catlogo de Sujetos SIAC.
35. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato.
36. Preside el acto de fallo y notifica a las contratistas el fallo de la licitacin, levanta Acta
acta y entrega copias a los participantes.
37. Otorga nmero de contrato y partida presupuestal con el acta de fallo e integra el Expediente
expediente de la adjudicacin por invitacin.
de
Fallo,
38. Remite mediante oficio a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos, el Acta
y
acta de fallo con partida presupuestal y nmero de contrato; y la documentacin Dictamen
Documentacin
necesaria para la elaboracin del contrato.
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos de Proyectos
39. Integra el cuaderno del ganador y lo remite mediante oficio a la Delegacin Oficio y Cuaderno del
Ganador
Regional o Gerencia de Tramo correspondiente.
40. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC
CJ20N DATOS DEL PROYECTO, una vez concluida la licitacin.
Termina Procedimiento
41. Declara desierta la licitacin, elabora acta, entrega copia a los participantes, Acta y Expediente
archiva en el expediente de la licitacin y determina:
otro Procedimiento de Invitacin?
No
42. Adjudica directamente la obra o servicio.
(Ver Procedimiento de Adjudicacin Directa)
Continua en la Actividad 41
Si
Continua en la Actividad 12

5
TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA


O SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS.

CLAVE: 03

PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

42

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LIOCITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 03B

PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1. Recibe oficio de estructuras y visualiza si el proyecto de la Obra o Servicio ha sido Oficio


creada en el SIAC CN43
2. Verifica si el proyecto cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01
determina:
Presupuesto Asignado?
No
3. Da seguimiento a la adecuacin o modificacin presupuestal solicitada y reinicia el
procedimiento una vez asignados los recursos.
Continua en la Actividad 02
Si
4. Genera estructura de obra en SIAC CJ20N
5. Elabora Dictamen Tcnico, escrito en donde se describe el cumplimiento de los Dictamen, Escrito y
criterios establecidos en la Ley y relacin de las contratistas con capacidad de Relacin
respuesta, experiencia, recursos tcnicos y financieros suficientes para la ejecucin de
los trabajos a contratar.
6. Presenta al Delegado Regional o Gerente de Tramo, relacin de las empresas
seleccionadas, propuestas para la ejecucin del proyecto.

Delegado Regional o
Gerente de Tramo

7. Aprueba y firma dictamen de la adjudicacin de la obra o servicio por excepcin a la


licitacin pblica.
8. Revisa y si es necesario indica correcciones y una vez realizadas autoriza con su firma
la relacin de contratistas a participar.

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

9. Elabora las bases y las invitaciones, enva al Subcomit Revisor de Bases por correo Bases e Invitaciones
electrnico e integra expediente tcnico con la siguiente documentacin:
- Formato de relacin de empresas contratistas, autorizada
- Escrito en que se acrediten los criterios de economa, eficacia, eficiencia,
imparcialidad y honradez
- Formato de datos de la obra con presupuesto base
- Proyecto firmado
- Catlogo de conceptos
- Especificaciones particulares, complementarias
- Planos, en su caso
- Trminos de referencia (servicios)
- Memoria descriptiva (servicios)
- Dictamen
- Propuesta de Bases
(2 das)

Subcomit Local
Revisor de Bases

10. Recibe, revisa y aprueba las bases y las invitaciones o en su caso realiza las Bases, Invitaciones y
correcciones que considera pertinentes y firma de Visto Bueno, levanta el acta Acta
respectiva y aprueba en el SIAC CJ20N.
(2 das)

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

11. Enva invitaciones a cuando menos tres empresas contratistas para que participen, Invitaciones
una vez aprobadas las bases. Visualiza en el SIAC CJ20N DATOS DEL PROYECTO DE

48

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LIOCITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 03B

PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

OBRA y corrige las fechas programadas, en caso de ser necesario.


12. Carga catlogo de conceptos, consignados en las bases aprobadas en SIAC CJ20N
DATOS DE PROYECTOS DE OBRA,
13. Entrega bases y anexos a las contratistas, en un plazo mximo de cinco das Bases
posteriores al envo de invitaciones y los registra como participantes.
(5
das)
14. Coordina la visita al sitio de los trabajos, el superintendente del tramo en donde se Acta
localiza la obra levanta el acta y la entrega a cada una de las contratistas
participantes.
15. Coordina y preside la(s) junta(s) de aclaraciones, levanta el acta y entrega copia a Acta
cada uno de los participantes, y pone a disposicin de las contratistas que no
hubieran asistido, las actas correspondientes, en las Oficinas de la Delegacin
Regional o Gerencia de Tramo.
16. Preside el acto de presentacin de ofertas y apertura de propuestas tcnicas,
transcurridos por lo menos 6 das de la junta de Aclaraciones, en el que participa un
representante del rea Jurdica, pasa lista de los licitantes inscritos exactamente a la
hora indicada en la invitacin, determina si la licitacin no se declara desierta, cuando
asista al evento al menos tres licitantes.
(Inician 40 das para Fallo)
Al menos 3 Licitantes?
No
Contina en la Actividad 37
Si
17. Recibe propuestas, realiza apertura tcnica y econmica y
documentacin solicitada este completa y cumpla con los requisitos.
rea Jurdica
Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

revisa que la Documentacin


Tcnica y Econmica

18. Revisa que la documentacin legal del licitante est completa y cumpla con los Documentacin Legal
requisitos.
Alguna Propuesta Cumple Requisitos?
No
Continua con la Actividad 37
Si
19. Requiere la firma o rbrica de los participantes en el catlogo de conceptos o el
presupuesto de obra de las propuestas presentadas y da lectura al importe total de
cada una de las propuestas.

Sobres y Anexos

20. Levanta el acta correspondiente asentando, en su caso, las causas de descalificacin Acta
de las propuestas y recaba en ella, firma de los participantes y les entrega copia.
Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

21. Actualiza el contenido del sistema si hubo modificaciones a lo programado SIAC


CJ20N DATOS DEL PROYECTO, una vez concluida la primera etapa.
22. Realiza el anlisis, elabora cuadros de evaluacin y dictamen para determinar quienes

49

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LIOCITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 03B

PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

cumplieron con los aspectos tcnicos y lo acuerda con el Delegado Regional o Gerente
de Tramo.
Delegado Regional o
Gerente de Tramo
Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

23. Recibe en acuerdo al Subdelegado o Subgerente Tcnico, revisan los cuadros de Dictamen, Cuadros
evaluacin tcnica, se definen modificaciones si es necesario y firma el Dictamen De Evaluacin
como visto bueno
Alguna Propuesta Aprobada?
No
Contina en la Actividad 37
Si
24. Actualiza el superintendente, el catlogo de conceptos, libera la tarea y genera la
solicitud de pedido SIAC CJ20N
25. Libera el Subdelegado o Subgerente Tcnico, solicitud de pedido SIAC ME54N

Subgerencia de
Programas Tcnicos

26. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

27. Elabora el acta de fallo de adjudicacin, y oficio de comunicacin a los licitantes que Oficio,
no resultaron adjudicados, indicando las causas por las que sus propuestas no fueron
aceptadas.
28. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del licitante ganador y
lo entrega de inmediato a la Subgerencia de Contabilidad
29. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K, una vez que el contratista aparece en el
Catlogo de Sujetos SIAC.
30. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato.
31. Enva por correo electrnico a la Subgerencia de Anlisis Financiero Dictamen de Fallo Correo Electrnico
y Nmero de Pedido (No. de Contrato) generado por el SIAC para su aprobacin
(2 das hbiles)
32. Preside el acto de fallo y notifica a las contratistas el fallo de la licitacin, levanta acta
Acta de Fallo
y entrega copias a los participantes.
33. Otorga nmero de contrato y partida presupuestal con el acta de fallo e integra el
Expediente
expediente de la adjudicacin por invitacin.
34. Remite mediante oficio a la rea Jurdica, el acta de fallo con partida presupuestal y
Acta
de
Fallo,
nmero de contrato; y la documentacin necesaria para la elaboracin del contrato.
Dictamen
y
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos de Proyectos
Documentacin

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

35. Integra el cuaderno del ganador y lo remite al residente de obra o al superintendente Oficio y Cuaderno del
50
Ganador
que corresponda.
36. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo
CJ20N DATOS DEL PROYECTO, una vez concluida la licitacin.

programado SIAC

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS A CUANDO MENOS TRES PERSONAS
DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LIOCITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 03B

PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Termina Procedimiento

37. Declara desierta la licitacin, elabora acta, entrega copia a los participantes, archiva Acta y Expediente
en el expediente de la licitacin y determina:
Segunda Licitacin Desierta?
Si
38. Adjudica directamente la obra o servicio.
(Ver Procedimiento de Adjudicacin Directa)
Continua en la Actividad 35
No
Continua en la Actividad 11

51

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O SERVICIOS


POLTICAS

1.
En estas contrataciones se observar lo establecido en los Artculos 41, 42, 43, y 44 de la Ley
de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento, as como en las
disposiciones que para el efecto emitan las Dependencias Globalizadoras, en esta materia.
2.
Si se requiere contratar estudios y proyectos previamente a la elaboracin de la propuesta de
empresas o personas fsicas con capacidad de respuesta, debern verificar que en los archivos de
Capufe o en su caso, en los de la Coordinadora de Sector, no existan estudios o proyectos sobre la
materia de que se trate.
3.
En estos procedimientos podrn participar personas fsicas o morales que cuenten con
capacidad de respuesta inmediata, y dispongan de los recursos tcnicos y financieros, y los dems que
sean necesarios de acuerdo con las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos a ejecutar.
4.
Capufe, proporcionar al rgano Interno de Control, un informe relativo a los contratos
formalizados durante el mes calendario inmediato anterior.
5.
Las Adjudicaciones Directas de Obras y Servicios fundamentadas en el Artculo 43 de la Ley de
Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con la Misma, que no rebasen los montos autorizados en el
Presupuesto de Egresos de la Federacin, no requerirn el acuerdo del Comit de Obra Pblica.
6.
Las Adjudicaciones Directas que se fundamenten en el Artculo 42 Fracciones I, III, IV, V, VI,
VII, VIII, IX, X y XI, de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, requerirn el
acuerdo previo de autorizacin del Comit de Obra Pblica.
7.
Las Adjudicaciones Directas que se fundamenten en el Artculo 42, Fracciones II y IV, y 43 de
la Ley no requerirn de acuerdo previo de autorizacin del Comit de Obra Pblica.

El Organismo conservar en forma ordenada y sistemtica toda la documentacin


comprobatoria de los actos y contratos materia de la Licitacin por Invitacin a Tres Personas, por un
lapso mnimo de tres aos a partir de la fecha de recepcin.

8.

57

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE


OBRAS PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 04

PAG.

1 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

Director Tcnico

1.

Emite instrucciones a la Gerencia Operativa para la elaboracin del acuerdo,


solicitando la contratacin directa del contratista, una vez considerada
procedente la solicitud de la Delegacin Regional o Gerencia de Tramo.
( Art. 27 fraccin III, 41, 42 y 43 de la Ley)

Gerencia Operativa

2.

Elabora y presenta al Director Tcnico el acuerdo correspondiente y determina:

FORMA O
DOCUMENTO

Acuerdo

Obra o Servicio Programado?


Si
Continua en la Actividad 07
3.

Subgerencia
de
Programas Tcnicos

Gerencia Operativa

No
Solicita o da seguimiento en la Subgerencia de Programas Tcnicos, para que se Oficio
realicen las adecuaciones presupuestales necesarias para contar con la
disposicin de recursos para realizar la obra.

4.

Realiza y tramita los cambios que se requieran en el presupuesto.


Ver Procedimiento para Adecuacin Presupuestal y Ajuste de Metas de
Obras y Servicios

5.

Asigna cdigo identificador (Programa presupuestario del elemento PEP) al Oficio


proyecto de obra o servicio, , SIAC FMMEASURE, FMDERIVE y FMBB,
notifica mediante oficio al rea solicitante el cdigo identificador asignado.

6.

Recibe oficio con cdigo identificador y estructura programtica y crea estructura Oficio
de proyectos de obra centralizada, conforme a programacin estimada SIAC
CJ20N.

7.

Visualiza si la Obra o Servicio ha sido creada en el SIAC CN41.

8.

Verifica si la obra o servicio cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01


determina:
Presupuesto Asignado?

9.

No
Solicita o da seguimiento la adecuacin presupuestal que se requiere para darle
suficiencia presupuestal a la obra o servicio.
Ver procedimiento para Adecuacin Presupuestal y Ajuste de Metas de
Obras y Servicios
Continua en la Actividad 03

Si
10. Verifica que empresas cuentan con capacidad para realizar la obra o el servicio
relacionado con la misma
11. Solicita cotizacin a por lo menos tres contratistas, que puedan atender la obra y Invitacin.
que cuenten con los suficientes recursos tcnicos y financieros, analizando sus
cotizaciones contra el presupuesto base, a fin de obtener los mayores beneficios
para el Organismo

58

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE


OBRAS PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACION DE CONTRATOS

CLAVE: 04

PAG.

2 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

Gerencia operativa

FORMA O
DOCUMENTO
12. Elabora dictamen y acuerdo, presenta al Subdirector correspondiente, para que Dictamen y acuerdo
autorice la contratacin por Adjudicacin Directa, de la empresa que haya
presentado la mejor propuesta para el Organismo.

Subdirector
correspondiente

13. Recibe dictamen y acuerdo, revisa; si es necesario corrige y aprueba; acuerda Dictamen y acuerdo
con el Director Tcnico.

Director Tcnico

14. Recibe, firma de aprobacin el dictamen y acuerdo y devuelve

Gerencia Operativa

Dictamen,
15. Remite mediante oficio, a la Gerencia de Administracin de Contratos, la Oficio,
Acuerdo y propuesta
siguiente documentacin:

Dictamen y acuerdo
firmados

-Dictamen en que se acredite el cumplimiento de los criterios establecidos en la Ley y


de autorizacin de contratacin de la empresa.
- Acuerdo de contratacin, firmado por el C. Director Tcnico.
- Propuesta de la empresa seleccionada.
- Documentacin legal de la empresa seleccionada.
16. Carga catlogo de conceptos el Subgerente al que corresponda la obra o servicio,
libera la tarea y genera la solicitud de pedido SIAC CJ20N
17. Libera la solicitud de pedido SIAC ME54N, el Gerente Operativo
Subgerencia
de
Programas Tcnicos

18. Libera la solicitud de pedido SIAC ME54N.

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

19. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del contratista que
aparece en el dictamen y el acuerdo autorizado por el Director Tcnico y lo
entrega de inmediato a la Subgerencia de Contabilidad.
20. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K, una vez que el contratista se encuentra en
el Catlogo de Sujetos SIAC.
21. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato
(1 da )
22. Remite mediante oficio a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos de la Oficio , Dictamen y
Direccin Jurdica, dictamen y documentacin legal para la elaboracin del Documentacin
Soporte
contrato.
( 1 da)
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos
23. Notifica la adjudicacin a la empresa seleccionada en el dictamen autorizado, Oficio
informndole de No. de Contrato y le indica la fecha para la presentacin de la
fianza a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos.
24. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC
CJ20N DATOS DEL PROYECTO, una vez concluida la contratacin.
Termina Procedimiento

59

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE


OBRAS O SERVICIOS DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS

CLAVE: 04B

PAG.

1 DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

1.

Define con los superintendentes responsables de cada tramo, las obras que
conforme a los montos establecidos en el PEF pueden contratarse por
adjudicacin directa y presenta la propuesta

Delegado Regional o
Gerente de Tramo

2.

Emite instrucciones para la elaboracin del acuerdo, solicitando la contratacin


directa del contratista, una vez analizada la propuesta y de considerarse
procedente.
(Art. 27 Fraccin III, 41, 42 y 43 de la Ley)

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

3.

Elabora el acuerdo y lo presenta a consideracin del Delegado Regional o Gerente Acuerdo


de Tramo.

Delegado Regional o
Gerente de Tramo

4.

Recibe en acuerdo al Subdelegado o Subgerente Tcnico y firma de autorizado el


acuerdo.

Subdelegado o
Subgerente Tcnica

5.

Solicita a Recursos Financieros se tramiten los cambios que se requieran en el Oficio


presupuesto, para dar suficiencia presupuestal a la obra o servicio y a la
Subgerencia de Programas Tcnicos cdigo identificador de la obra o servicio.

Subgerencia de
Programas Tcnicos

6.

Realiza y tramita los cambios que se requieran en el presupuesto.


Ver Procedimiento de Modificaciones Presupuestales o de
Adecuaciones Presupuestales

7.

Asigna cdigo identificador (Programa presupuestario del elemento PEP) al Oficio


proyecto de obra o servicio, SIAC FMMEASURE, FMDERIVE y FMBB, notifica
mediante oficio al rea solicitante el cdigo identificador asignado.

8.

Recibe oficio con cdigo identificador y estructura programtica y crea estructura Oficio
de proyectos de obra centralizada o desconcentrada, segn el caso, conforme a
programacin estimada SIAC CJ20N.

9.

Verifica si la obra o servicio cuenta con presupuesto asignado SIAC FMAVCR01


determina:

Subdelegado o
Subgerente Tcnica

Presupuesto Asignado?
No
10. Da seguimiento a la solicitud de suficiencia presupuestal
Continua en la Actividad 9
Si
11. Verifica que empresas cuentan con capacidad para realizar la obra o el servicio
relacionado con la misma
12. Solicita cotizaciones a por lo menos tres contratistas, que puedan atender la obra Cotizacin y Acuerdo
y que cuenten con los suficientes recursos tcnicos y financieros, analizando sus
cotizaciones contra el presupuesto base, a fin de obtener los mayores beneficios
para el Organismo
13. Elabora dictamen y acuerdo, presenta para que el Delegado autorice la Oficio, Dictamen
contratacin por Adjudicacin Directa, de la empresa que haya presentado la acuerdo
mejor propuesta para el Organismo.

63

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE


OBRAS O SERVICIOS DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 04B

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS

PAG.

2 DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO
Dictamen autorizado
y Acuerdo firmado

Delegado Regional o
Gerente de Tramo

14. Autoriza el dictamen y firma acuerdo y devuelve.

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

15. Carga catlogo de conceptos el Superintendente Tcnico, libera la tarea y genera Oficio, Dictamen
Acuerdo
la solicitud de pedido SIAC CJ20N.

16. Libera la solicitud de pedido SIAC ME54N, el Subdelegado o Subgerente


Tcnico.
Subgerencia de
Programas Tcnicos

17. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N.

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

18. Requisita el formato Catlogo de Sujetos SIAC con los datos del contratista que
aparece en el dictamen y el acuerdo autorizado por el Delegado y lo enva de
inmediato por correo electrnico a la Subgerencia de Contabilidad.
19. Genera pedido abierto SIAC ME31K, una vez que el contratista se encuentra en
el Catlogo de Sujetos SIAC.
20. Genera pedido SIAC ME21N y obtiene nmero de contrato.
(1 da hbil)
21. Enva por correo electrnico a la Subgerencia de Anlisis Financiero, Dictamen de Correo Electrnico
Fallo digitalizado y Nmero de Pedido (No. de Contrato) generado por el SIAC
para su aprobacin.
(2 das hbiles)
22. Remite mediante oficio al rea Jurdica de la Delegacin Regional o Gerencia de Oficio , Dictamen y
Documentacin
Tramo, dictamen y documentacin legal para la elaboracin del contrato.
( 1 da hbil) Soporte
Ver Procedimiento de Formalizacin de Contratos
23. Notifica la adjudicacin a la empresa seleccionada en el dictamen autorizado, Oficio
informndole de No. de Contrato y le indica la fecha para la presentacin de la
fianza al rea Jurdica.
24. Actualiza el contenido del SIAC si hubo modificaciones a lo programado SIAC
CJ20N DATOS DEL PROYECTO, una vez concluida la contratacin.

Termina Procedimiento

64

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE OBRAS O SERVICIOS

OBJETIVO

Establecer una gua que permita a las reas involucradas delimitar sus responsabilidades, identificar
claramente las actividades que tienen que realizar y conocer los tiempos obligados de respuesta, que
les permita cumplir en tiempo y forma con la Ley, el Reglamento y la normatividad vigente en lo
relativo a la contratacin de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la Misma, as como proteger los
intereses del Organismo.

67

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE OBRAS O SERVICIOS


POLTICAS

1. Tendrn prioridad aquellas obras y servicios contemplados en el presupuesto autorizado, con


excepcin de aquellos trabajos que por su naturaleza de carcter urgente y de inters general
sean necesarios contratar y sea necesario tramitar la transferencia presupuestal
correspondiente de conformidad con los lineamientos que para tal efecto establezcan las
autoridades competentes
2. Los plazos para el trmite de formalizacin de contratos se sujetarn a los previstos en el
presente procedimiento con el fin de que se formalicen de manera oportuna para iniciar los
trabajos en las fechas programadas.
3. Si el licitante ganador no se presenta a firmar el contrato dentro de los plazos establecidos
por la Ley (30 das naturales), se reportar al rgano Interno de Control para que revise y
sancione de acuerdo a los artculos 77 y 78 de la Ley, se dejar sin efecto la adjudicacin a
favor del mismo y Capufe podr sin necesidad de un nuevo procedimiento adjudicar el
contrato a la segunda mejor propuesta si el costo se encuentra dentro del rango de 10 %
sobre la propuesta econmica ganadora. Si est fuera de este rango, se convoca a una
nueva licitacin.

68

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE


OBRAS O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS

CLAVE: 05
PAG.

1 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Gerencia de
Contratos y Asuntos
Administrativos

No.

1.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Recibe mediante oficio de la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Oficio y anexos


Contratos, solicitud de elaboracin de contrato con nmero, partida presupuestal
que le corresponde y los siguientes anexos:
9 Acta de fallo, copia
9 Dictamen de Fallo, copia
9 Acta de de presentacin y apertura de proposiciones, copia
9 Escrito de conformidad o no con la retencin de 2 al millar, copia
9 Documentacin legal del contratista que contiene lo siguiente:
Manifestacin de domicilio fiscal para or y recibir todo tipo de
notificaciones, (original);
Manifestacin de No estar en alguno de los supuestos del Artculo
51 de la Ley, (original);
Declaracin Fiscal y/o Balance General Auditado, (copia);
Manifestacin del representante de contar con facultades,
(original);
Poder Notarial del representante, (copia);
Registro Federal de Contribuyentes, (copia);
Acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones (copia);
Escrito 32D Manifestacin de estar al corriente en sus
obligaciones fiscales, en trminos del Art. 32 D del Cdigo Fiscal
de la Federacin y
Identificacin oficial del Representante Legal, Copia.
, o correcciones a un contrato formulado con anterioridad.

Subgerencia de
Contratos de Obra
Pblica y Servicios
Relacionados con la
Misma

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

Oficio y soportes

2.

Revisa la solicitud y los soportes, emite indicaciones y turna.

3.

Elabora o corrige contrato en 4 ejemplares.

4.

Revisa jurdicamente en acuerdo con el Gerente hasta su aprobacin.

5.

Recibe del contratista la fianza de cumplimiento as como la de anticipo, en su Fianza


caso, y la carta de autenticidad de las plizas de fianza, las revisa y si cumplen
con los requisitos jurdicos establecidos en la Ley y en el modelo de fianza
entregado al contratista con la adjudicacin, recaba la firma del representante
legal del contratista en los 4 ejemplares.

6.

Elabora oficio, recaba la firma del gerente y enva los 4 ejemplares del contrato Oficio y contrato
firmados por el representante legal del contratista.

7.

Recibe, realiza revisin tcnica, administrativa y econmica

Contrato

Contrato Correcto?
8.

No:
Solicita la correccin a la Gerencia de Contratos y Asuntos Administrativos.
Continua en la Actividad 03

Oficio

9.

Si:
Firma el contrato el Gerente como revisin tcnica, administrativa y econmica,
enva.

Oficio y contrato

69

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS DE


OBRAS O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS

CLAVE: 05
PAG.

2 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Subdireccin
Consultiva

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

10. Recibe, realiza revisin jurdica y determina:


Contrato Correcto?
No
11. Devuelve a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos .
Continua en la Actividad 07
Si
12. Firma como revisin jurdica y recaba firma del representante legal designado por Oficio, Contrato
el Director General, deja el contrato formalizado a disposicin del contratista en formalizado, copia de
el expediente administrativo, archiva un ejemplar y enva dos ejemplares con fianza
copia de las fianzas revisadas y aprobadas.

Subgerencia de
Contratos de Obra
Pblica y Servicios
Relacionados con la
Misma

13. Recibe al representante legal del contratista cuando se presenta por su ejemplar
del contrato, recaba la firma en el formato de Entrega de Contrato Formalizado
(Anexo 1) y le entrega contrato formalizado, archiva formato firmado en el
expediente correspondiente.

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

14. Recibe 2 ejemplares del contrato con firmas y copia de las fianzas, revisa y turna Contrato, copia de
original a la Subgerencia de de Programacin y copia a la Subgerencia de Fianza
Desarrollo de Licitaciones para archivar en el expediente de la obra.

Subgerencia de
Programacin

15. Recibe original del contrato y copia de la fianza, enva a la Gerencia de Contrato y copia de
Presupuesto, anexa factura de anticipo o primera estimacin y factura, archiva fianzas, oficio
una copia del contrato.

Termina Procedimiento

70

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS


DE OBRAS O SERVICIOS DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN JURDICA
GERENCIA DE CONTRATOS Y ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS

CLAVE: 05
PAG.

1 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Subdelegacin
Jurdica o Titular del
rea Jurdica

No.

1.

ACTIVIDAD

Recibe mediante oficio de la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica, solicitud de Oficio y anexos


elaboracin de contrato con nmero, partida presupuestal que le corresponde y
los siguientes anexos:
9 Acta de fallo, copia
9 Dictamen de Fallo, copia
9 Acta de de presentacin y apertura de proposiciones, copia
9 Escrito de conformidad o no, con la retencin de 2 al millar, copia
9 Documentacin legal del contratista que contiene lo siguiente:
Manifestacin de domicilio fiscal para or y recibir todo tipo de
notificaciones, (original);
Manifestacin de No estar en alguno de los supuestos del Artculo
51 de la Ley, (original);
Declaracin Fiscal y/o Balance General Auditado, (copia);
Manifestacin del representante de contar con facultades,
(original);
Poder Notarial del representante, (copia);
Registro Federal de Contribuyentes, (copia);
Acta constitutiva de la empresa y sus modificaciones (copia):
Escrito 32D Manifestacin de estar al corriente en sus
obligaciones fiscales, en trminos del Art. 32 D del Cdigo Fiscal
de la Federacin y
Identificacin oficial del Representante Legal, Copia.
, o correcciones a un contrato formulado con anterioridad.

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

FORMA O
DOCUMENTO

Oficio y soportes

2.

Elabora o corrige contrato en 4 ejemplares.

3.

Revisa jurdicamente.

4.

Recibe del contratista la fianza de cumplimiento as como la de anticipo, en su Fianza


caso, y la carta de autenticidad de las plizas de fianza, las revisa y si cumplen
con los requisitos jurdicos establecidos en la Ley y en el modelo de fianza
entregado al contratista con la adjudicacin, recaba la firma del representante
legal del contratista en los 4 ejemplares.

5.

Elabora oficio, firma y enva los 4 ejemplares del contrato firmados por el Oficio y contrato
representante legal del contratista.

6.

Recibe, realiza revisin tcnica, administrativa y econmica

Contrato

Contrato Correcto?
7.

No:
Solicita la correccin al rea Jurdica. Local.
Continua en la Actividad 01

Oficio

8.

Si:
Firma el contrato como revisin tcnica, administrativa y econmica, recaba la
firma del Delegado Regional o Gerente de Tramo y enva dos ejemplares.

Oficio y contrato

73

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA FORMALIZACIN DE CONTRATOS


DE OBRAS O SERVICIOS DESCONCENTRADOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN JURDICA
GERENCIA DE CONTRATOS Y ASUNTOS
ADMINISTRATIVOS

CLAVE: 05
PAG.

2 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

Subdelegacin
Jurdica o Titular del
rea Jurdica

9.

Subdelegacin
Tcnica

10. Recibe copia de las fianzas, revisa y archiva en el expediente de la obra.

FORMA O
DOCUMENTO

Deja el contrato formalizado a disposicin del contratista en el expediente


administrativo, archiva un ejemplar y enva copia de las fianzas revisadas y
aprobadas.
Oficio, copia de
fianza

11. Enva a la Superintendencia de Recursos Financieros, anexa factura de anticipo o Contrato, factura,
estimacin, oficio
primera estimacin y factura, archiva una copia del contrato.

Termina Procedimiento

74

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y


EQUIPO PROPUESTO POR LA SUPERVISORA

OBJETIVO

Establecer las actividades a realizar para garantizar que la Supervisora Externa contratada ponga al
servicio de la Residencia de Obra todos los recursos comprometidos a travs del contrato de servicios
tanto en cantidad como en calidad para el desarrollo de los trabajos y en su caso proceder a su
reclamo y a la aplicacin de las sanciones o penalizaciones que correspondan.
El presente procedimiento sustituye a la GUA PARA LA EVALUACIN DE EMPRESAS SUPERVISORAS
de la Norma CAPUFE 008-I-DT-1997.

77

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y


EQUIPO PROPUESTO POR LA SUPERVISORA
POLTICAS
1. Es responsabilidad del Residente de Obra el cotejar fsicamente que todos y cada uno de los
recursos asignados por la supervisora a los trabajos de la obra, correspondan con la propuesta
tcnica.
2. Es responsabilidad del Residente de Obra Asentar en la Bitcora la Nota de Apertura, cuidando
de registrar todos los datos que establece el Artculo 96 del Reglamento de la Ley de Obra
Publica, as como en la Bitcora Electrnica en donde se encuentre implantada.
3. El Residente de Obra verificar la disponibilidad permanente de los recursos asignados para el
desarrollo de los trabajos y aplicar las deducciones o sanciones cuando as corresponda.
4. Es responsabilidad del Residente de Obra Informar a la empresa Supervisora sobre los formatos
establecidos por CAPUFE para los reportes de supervisin del servicio particular de que se trate;
as como evaluar la aceptacin de las propuestas de formatos diferentes, solo si estos contienen
al menos la misma informacin que se consigna en los formatos de CAPUFE, incluyendo las
firmas de elaboracin, aprobacin y revisin establecidas. De lo anterior se deber dejar
constancia mediante Nota de Bitcora.
5. El Residente de Obra entregar a la Supervisora el Proyecto de Obra y dejara constancia de
esto mediante Nota de Bitcora.
6. El Residente de Obra y el Subdelegado Tcnico verificarn que el representante tcnico y
responsable de la supervisora sean los profesionistas considerados en su propuesta, las
sustituciones slo sern aceptadas si se incrementa el nivel tcnico y acadmico, especialidad y
experiencia similares con respecto a la obra, mismos que se sometern a su aprobacin con
anterioridad al inicio de los trabajos.

7. El Organismo podr realizar evaluaciones peridicas o aleatorias respecto del desempeo de la


supervisora contratada, siempre con base a los resultados obtenidos por la misma
comparativamente con los compromisos contractuales convenidos entre las partes e informara
al residente de obra a fin de que se tomen las medidas que correspondan.
8. El Organismo podr realizar evaluaciones parciales o totales respecto del desempeo de la
supervisora, a peticin de las dependencias globalizadoras, a travs de las gerencias operativas
facultadas para ello.
9. El Residente de Obra determinara de acuerdo con el catalogo de formatos autorizados, aquellos
que se emplearan durante la prestacin de los servicios.

78

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

10. El Residente de Obra puede autorizar el uso de formatos diferentes a los incluidos en el
catalogo autorizado, cuando la supervisin cuente con formatos que sean generados
automticamente por herramientas informticas (software), y estos contengan la misma
informacin que los formatos autorizados.
11. Los formatos que no se encuentren dentro del catalogo de formatos autorizado y que se
requieran sean autorizados, previamente debern contar con el Vo.Bo. de la Gerencia Operativa
correspondiente.

79

TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DE RECURSOS HUMANOS,


MATERIALES Y EQUIPO PROPUESTO POR LA SUPERVISORA

CLAVE: 06B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

PAG.

DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA
DOCUMENTO
Entrega al Residente de Obra copia de la propuesta de la empresa supervisora Propuesta de la
ganadora para ejecutar la supervisin y el control de calidad.
Supervisora

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

1.

Residente de Obra

2.

Revisa la propuesta de la empresa, cuida de que se encuentre completa, y


determina que formatos del catalogo autorizado, se emplearan durante la
prestacin de los servicios.

3.

Programa reunin con la empresa supervisora para realizar la apertura de la Bitcora


bitcora del servicio, en la cual se indica el nombre de las personas autorizadas
para su uso y firma, as como los formatos que se emplearan durante la
prestacin del servicio.

4.

Recibe de la Supervisora la relacin del personal, equipo de laboratorio y Relacin de equipo


vehculos de transporte y de cmputo que tiene en la zona donde se ejecutara la de laboratorio etc.
obra.

5.

Verifica en las oficinas del campo de la empresa supervisora que el personal, Informe de
equipo de laboratorio, vehculos y computo, corresponda en nmero y Verificacin.
caractersticas a lo contenido en la propuesta tcnica, realizando el informe
correspondiente y determina:
Asignacin de Recursos Correcta?
Si Concluye en la actividad 11 Fin

6.

No:
Anota en la bitcora en caso de que exista faltante de personal, equipo de Bitcora
laboratorio, Vehculos y Computo, solicitando a la empresa supervisora su Solicitud
complemento, realizando en la estimacin correspondiente la retencin o
penalizacin a que se hizo acreedora la empresa y determina:
Plantilla de Personal igual a Propuesta?
Si Concluye en la actividad 11 Fin

7.

No
Solicita a la Supervisora curriculum del personal Tcnico, que tenga como mnimo Curriculum
la experiencia del personal propuesto originalmente.

8.

Recibe de la Supervisora el curriculum del personal asignado, comparado con el Informe


de su propuesta.

9.

Elabora informe de verificacin del curriculum indicando su opinin y si es


procedente no su cambio y enva a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica.
Personal Asignado Cumple Perfil?

No:
10. Solicita su cambio a la Supervisora.

Escrito

Si:
11. Enva escrito a la Supervisora indicando su aprobacin.

Oficio

Termina Procedimiento

80

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS


OBJETIVO

Que los anticipos estn a disposicin de las contratistas dentro de los plazos y condiciones establecidos
por la Ley y el Reglamento, que se realice la amortizacin del mismo en su totalidad en forma
adecuada y conforme a las disposiciones normativas vigentes, o en su caso se reintegren los saldos
dentro del plazo establecido y, de no ocurrir as, se emprendan en forma inmediata las acciones legales
que permitan salvaguardar los intereses econmicos del Organismo.

82

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS


POLTICAS
1. El importe del anticipo concedido ser puesto a disposicin del contratista con antelacin a la
fecha pactada para el inicio de los trabajos.
2. Los anticipos debern amortizarse conforme al Art.113 del Reglamento.
3. No proceder el diferimiento cuando el contratista no entregue la fianza de anticipo dentro del
plazo sealado en el artculo 48 de la Ley.
4. La liberacin de la garanta se realizar hasta que el contratista haya amortizado totalmente el
anticipo y, en su caso, los cargos financieros que se hubieran generado.
5. El saldo del anticipo ser amortizado en la estimacin final, es decir, la ltima presentada por el
contratista para pago.
6. El saldo por amortizar cuando sea rescindido el contrato, se reintegrar a Capufe en un plazo no
mayor de diez das naturales, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada al
contratista la determinacin de dar por rescindido el contrato.
(Art.50 de la Ley)
7. El saldo por amortizar, cuando la obra sea terminada anticipadamente, se reintegrar a Capufe
en un plazo no mayor de diez das naturales, contados a partir de la fecha en que le sea
comunicada al contratista la terminacin anticipada del contrato.
(Art.50 de la Ley)
8. El contratista que no reintegre el saldo por amortizar en el plazo sealado, cubrir los gastos
financieros conforme a la tasa establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin, para
prrrogas en el pago de crditos fiscales, mismos que se calcularn en base a las cantidades no
pagadas, computando por das naturales transcurridos desde la deteccin del adeudo hasta la
fecha en que el contratista ponga la suerte principal mas los intereses a disposicin de Capufe
9. En el caso de que no se realice el reintegro de los anticipos no amortizados dentro del plazo
sealado en tiempo y forma, se notificar en forma inmediata al rea Jurdica el incumplimiento
en el reintegro para que inicie las acciones legales para su recuperacin.
10.Capufe podr entregar el anticipo correspondiente a un slo ejercicio, en mas de una exhibicin
y la forma de amortizacin de las mismas se establecer dentro del texto del contrato.
(Art. 46 Fraccin V. de la Ley)
11.Capufe podr otorgar por excepcin, anticipos para los convenios que se celebren en trminos
del artculo 59 de la Ley, sin que pueda exceder el porcentaje originalmente autorizado en el
contrato respectivo, mediante acuerdo autorizado por el Director Tcnico.
Art. 50 Frac. VI de la Ley.
1

83

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 07

PAG.

1 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Gerencia
Licitaciones
Administracin
Contratos

No.

de
y
de

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Recibe del rea jurdica dos copias con firmas autgrafas del contrato Contrato
original
formalizado, copia de las garantas de cumplimiento y de anticipo validadas.
c/copia, copia de
garantas
de
Cumplimiento y de
Anticipo

2.

Archiva en el expediente de la adjudicacin del contrato de la obra, copia del Contrato y Garantas
contrato con firmas autgrafas.

3.

Recibe factura de anticipo por parte del contratista, revisa que cumpla con todos Factura
los requisitos fiscales y administrativos y determina:
Factura Correcta?

4.

5.

No
Devuelve la factura al contratista indicndole los errores detectados.
Art. 99 del Reglamento Factura
Continua en la Actividad 03
Si
Enva copia del contrato con firmas autgrafas, copia de garantas y factura Contrato, Garanta y
original para programacin del pago y archiva en el expediente de la obra copia Factura
fotosttica del contrato, de las garantas y de la factura.

Gerencia
Presupuesto

de

6.

Recibe, captura en SIAC, registra, programa para pago y enva a caja, informa al Contrato, Garantas y
contratista y a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos, sobre la Factura
fecha en que estar a disposicin del contratista el pago del anticipo.

Gerencia
Tesorera

de

7.

Pone a disposicin del contratista el pago del anticipo ya sea por cheque o por
transferencia en banca electrnica.

8.

Recibe el anticipo e inicia los trabajos.

9.

Recibe del contratista por oficio solicitud de diferimiento con programa y soportes Oficio, programa y
documentales, fecha en que se puso a disposicin del contratista el anticipo, soportes
fecha de entrega de garanta y de factura, determina su procedencia y
consistencia interna y determina:
(Art. 50 de la Ley
Procede Diferimiento?

Contratista
Residente
Obra

de

la

No
10. Devuelve al contratista por oficio.
Continua en la Actividad 09

Oficio

Si
Oficio,
dictamen,
11. Elabora dictamen que funde y motive las causas que lo originan y enva a la
programa y soportes
Gerencia Operativa correspondiente.
(Art. 69 del Reglamento)
Gerencia Operativa

12. Recibe, revisa y tramita dictamen con el programa diferido para formalizar el
convenio.
Ver Procedimiento de Autorizacin de Convenios

Oficio

84

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 07

PAG.

2 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

13. Presenta para pago las estimaciones, conforme a los cortes que se hayan
estipulado en el contrato, en donde se amortiza progresivamente el anticipo.
(Art. 113 del Reglamento)

Contratista

Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones


Residente
Obra

de

la

14. Revisa si el contrato de la obra ha sido cumplido, rescindido o terminado


anticipadamente.
Ejecutado el total de los Trabajos
15. Recibe del contratista en la estimacin final, es decir, la ltima presentada por el
contratista para pago y verifica que est amortizado el saldo del anticipo y lo
enva a trmite de pago.
(Art. 113 inciso C del Reglamento)
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin Finiquito y Terminacin de
Contratos de Obra Pblica y Servicios
Fin

Rescindido
16. Informa al rea Jurdica y a la Direccin Tcnica de la rescisin del contrato.
Ver Procedimiento de Rescisin de Contratos

Oficio

Fin

Terminacin Anticipada
17. Notifica al contratista la terminacin anticipada del contrato

Oficio

Ver Procedimiento de Terminacin Anticipada del Contrato de Obra


Pblica o Servicios

Termina Procedimiento

85

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS


DESCONCENTRADO

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 07B

PAG.

1 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

Subdelegacin
o
Subgerencia Tcnica

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Recibe del rea jurdica dos ejemplares con firmas autgrafas del contrato 2 ejemplares
contrato, copia
formalizado, copia de las garantas de cumplimiento y de anticipo validadas.
garantas
Cumplimiento y
Anticipo

del
de
de
de

2.

Archiva en el expediente de la adjudicacin del contrato de la obra, copia del Contrato y Garantas
contrato con firmas autgrafas.

3.

Recibe factura de anticipo por parte del contratista, revisa que cumpla con todos Factura
los requisitos fiscales y administrativos y determina:
Factura Correcta?

4.

5.

Recursos
Financieros

Contratista
Residente
Obra

de

la

No
Factura
Devuelve la factura al contratista indicndole los errores detectados.
Art. 99 del Reglamento
Continua en la Actividad 03
Si
Enva copia del contrato con firmas autgrafas, copia de garantas y factura Contrato, Garantas y
original para programacin del pago y archiva en el expediente de la obra copia Factura
fotosttica del contrato, de las garantas y de la factura.

6.

Recibe, captura en SIAC, registra, programa para pago y enva a caja, informa al Contrato, Garantas y
contratista y a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica, sobre la fecha en que Factura
estar a disposicin del contratista el pago del anticipo.

7.

Pone a disposicin del contratista el pago del anticipo ya sea por cheque o por
transferencia en banca electrnica.

8.

Recibe el anticipo e inicia los trabajos.

9.

Recibe del contratista por oficio solicitud de diferimiento con programa y soportes Oficio, programa y
documentales, fecha en que se puso a disposicin del contratista el anticipo, soportes
fecha de entrega de garanta y de factura, determina su procedencia y
consistencia interna y determina:
(Art. 50 de la Ley
Procede Diferimiento?

No
10. Devuelve al contratista por oficio.
Continua en la Actividad 09

Oficio

Si
Oficio,
dictamen,
11. Elabora dictamen que funde y motive las causas que lo originan y enva a la
programa y soportes
Subdelegacin o Subgerencia Tcnica.
(Art. 69 del Reglamento)
Subdelegacin
o
Subgerencia Tcnica

12. Recibe, revisa y tramita dictamen con el programa diferido para formalizar el
convenio.
Ver Procedimiento de Autorizacin de Convenios

Oficio

88

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PAGO Y AMORTIZACIN DE ANTICIPOS


DESCONCENTRADO

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 07B

PAG.

2 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

13. Presenta para pago las estimaciones, conforme a los cortes que se hayan
estipulado en el contrato, en donde se amortiza progresivamente el anticipo.
(Art. 113 del Reglamento)

Contratista

Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones


Residente
Obra

de

la

14. Revisa si el contrato de la obra ha sido cumplido, rescindido o terminado


anticipadamente.
Ejecutado el total de los Trabajos
15. Recibe del contratista en la estimacin final, es decir, la ltima presentada por el
contratista para pago y verifica que est amortizado el saldo del anticipo y lo
enva a trmite de pago.
(Art. 113 inciso C del Reglamento)
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin Finiquito y Terminacin de
Contratos de Obra Pblica y Servicios
Fin

Rescindido
16. Informa al rea Jurdica y a la Direccin Tcnica de la rescisin del contrato.
Ver Procedimiento de Rescisin de Contratos

Oficio

Fin

Terminacin Anticipada
17. Notifica al contratista la terminacin anticipada del contrato

Oficio

Ver Procedimiento de Terminacin Anticipada del Contrato de Obra


Pblica o Servicios

Termina Procedimiento

89

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD

OBJETIVO
Verificar permanentemente que la constructora cumpla eficazmente con el proyecto ejecutivo, los
procedimientos de construccin, especificaciones, normas, programa y presupuesto del proyecto
ejecutivo de la obra contratada. Con la finalidad de proponer las modificaciones y adecuaciones que
procedan para garantizar que la obra se realice con la calidad, tiempo, costo y seguridad proyectados.
El presente procedimiento sustituye a los PROCEDIMIENTOS PARA LA SUPERVISION DE OBRA
PBLICA de la Norma CAPUFE 008-I-DT-1997.

92

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD


POLTICAS
SUPERVISIN
1. El Residente de Obra tendr en la supervisora un auxiliar tcnico responsable ante el
Organismo de realizar el seguimiento sistemtico y detallado de todo el desarrollo de la obra,
para conocer y evaluar oportunamente el avance fsico y financiero de la misma.
2. Se tomar como marco de referencia para el desarrollo de las acciones, deberes y
responsabilidades de la supervisora, el Artculo 86 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, el contrato firmado con el organismo (incluidos los
anexos) y las normas de calidad aplicables. Por lo que la Supervisora deber tener siempre en
la obra un enfoque preventivo, ms que correctivo.
3. Se verificar que la supervisora vigile durante la ejecucin de los trabajos o servicios el
cumplimiento y apego a la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento, as como a las normas aplicables en materia legal, de seguridad, proteccin al
medio ambiente, calidad y poltica social.
4. El Residente de Obra deber ser informado de las estrategias y mecanismos de seguimiento y
control establecidos por la supervisora, previo, durante y despus de la ejecucin de la obra y
servicios que permita al Residente conocer oportunamente, tanto los resultados obtenidos por
la constructora durante el desarrollo de la obra, as como las acciones para finiquitar los
contratos de las empresas que supervisan y de sus propias actividades.
5. El Residente de Obra ser informado oportunamente por la supervisora de las desviaciones del
proyecto ejecutivo autorizado, as como de las propuestas de opciones de solucin tcnica,
dentro de las normas y especificaciones previstas.
6. Se asegurar que la Supervisora recomiende a la constructora las soluciones a problemas
tcnicos surgidos durante el desarrollo de la obra, siempre y cuando las soluciones propuestas
no signifiquen alteraciones o variaciones en el costo ni en los programas de obra, as mismo
deber estar apegada a la normatividad general vigente.
7. Cuando las opciones de solucin a desviaciones surgidas en el desarrollo de la obra impliquen
alteraciones o variaciones en el costo o en los programas de obra, se requerir invariablemente
la autorizacin escrita del Residente de la Obra.
8. Para todos los casos en que se determinen ajustes o variaciones a cualquiera de las partes que
integran el proyecto ejecutivo, se informar a la instancia especfica que determine el
Organismo a travs de las disposiciones internas vigentes y se atendern sus instrucciones.
9. La supervisora ser responsable de gestionar oportunamente todos los trmites que requiera el
Organismo para la autorizacin de las solicitudes de modificacin del proyecto ejecutivo que as
lo requiera para el adecuado desarrollo de la obra.

93

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

10. El Residente de la Obra vigilar que la supervisora exija a la constructora el incremento de la


fuerza de trabajo cuando un retraso en el cumplimiento del programa de obra lo haga
necesario.
11. Al recibir las estimaciones de la constructora se constatar asentando en bitcora, y que
adems hayan sido revisadas por la supervisora, as como las reclamaciones que presente la
constructora y presentar propuesta por escrito de sus planteamientos de solucin.
12. En las bitcoras de obra y de supervisin se registrarn cronolgica y sistemticamente las
incidencias y aspectos relevantes de los procesos de obra y supervisin, actividades que
quedarn bajo la responsabilidad de la Supervisora.
13. El residente de Obra recibir con oportunidad y veracidad todo tipo de informes y reportes
peridicos y eventuales, establecidos o solicitados por la Direccin Tcnica o las Subdirecciones
del rea Tcnica del Organismo, elaborados por la supervisora.
14. En caso de solicitudes de informacin tcnica proveniente de otras instancias oficiales, se
requerir autorizacin del Subdelegado o Subgerente Tcnico o del Residente de la Obra.
15. La supervisora ser responsable de compilar y salvaguardar un archivo con el total de la
documentacin que se genere durante el proceso completo de la obra y ser considerada
propiedad del Organismo, lo que ser verificado peridicamente por el Residente de Obra.
16. El residente de la Obra y el representante tcnico de la supervisora atendern las auditorias
que se presenten durante el desarrollo de la obra.
17. Informar a la Gerencia Operativa Correspondiente sobre el correcto desempeo de las
supervisoras durante el desarrollo de sus trabajos.
18. El Residente de Obra recibir con oportunidad la informacin documental que le permita
verificar que la Supervisora realiza durante el desarrollo de la obra las siguientes actividades:

Definir en forma coordinada lugar y fecha de apertura de frentes de trabajo, ubicacin


de oficinas, bodegas e instalaciones as como los bancos de tiro, con Residente de Obra
de CAPUFE y Constructora;

Revisar en forma conjunta requisitos de vigilancia, sealamiento de proteccin de obra,


seguridad e higiene de la obra, de sus colindancias y de interferencia en la va pblica;

Revisin permanente del proyecto;

Propiciar e intervenir en la entrega por escrito del o los inmuebles en que deban llevarse
a cabo los trabajos.

19. El Residente de Obra es responsable de aplicar las penas convencionales que correspondan, de
acuerdo con las clusulas contractuales pactadas, a los incumplimientos generados por causas
imputables a los contratistas.

94

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

CONTROL DE CALIDAD
20. Para asegurar la calidad en todos los aspectos aplicables durante el desarrollo de la obra, la
constructora y la supervisora atendern las normas especficas del proyecto ejecutivo, las
normas generales, particulares y complementarias invocadas en el contrato y sus anexos.
21. El Residente de Obra recibir de la supervisora el programa de control de calidad, el cual
deber indicar el tipo de pruebas de laboratorio a realizar la frecuencia de muestreo y ensaye
de los materiales o productos, las pruebas de funcionamiento de equipos y sistemas, as como
los laboratorios que se utilizarn para hacer las pruebas, los nombres de los proveedores, su
ubicacin y las fechas en que se harn las visitas de inspeccin a los sitios correspondientes.
Dicho programa deber ser aprobado por el residente de CAPUFE.
22. El Residente de Obra recibir el reporte de resultados y dictmenes de calidad de la verificacin
realizada por la Supervisora respecto a que la Constructora cuente con:

Equipo adecuado y suficiente para realizar las actividades necesarias en materia de


Control de Calidad;

Laboratorio cuyos equipos de medicin se encuentren debidamente calibrados y en su


caso, avalados por algn organismo o ente certificador;

Medios fsicos y electrnicos suficientes para el gil desplazamiento y comunicacin del


personal tcnico.

23. El Residente de Obra recibir copia de los reportes elaborados, en donde verificar la
realizacin oportuna de las pruebas de control de calidad con apoyo en el (los) laboratorio(s)
que haya(n) sido aprobado por CAPUFE, que de preferencia deber(n) contar con registros de
acreditamiento correspondientes, as como con la constancia de calibracin vigente del equipo,
y evaluar la calificacin de los resultados obtenidos comparndolos con los requisitos de
calidad y las tolerancias asignadas en las especificaciones y normas respectivas.
24. Cuando se presenten diferencias en ms del 10% entre los resultados obtenidos por la
supervisora y la constructora en la realizacin de pruebas aleatorias de control de calidad, en
un concepto especfico, el Residente de la Obra, los representantes tcnicos de la constructora
y la supervisora acordarn las medidas para corregir las deficiencias detectadas en la obra.
25. La Subdelegacin, Subgerencia y/o la Subdireccin correspondiente del Organismo decidirn la
intervencin de un tercer laboratorio de control de calidad cuando no exista acuerdo en los
resultados de las pruebas aleatorias de control de calidad realizadas por la supervisora y la
constructora, con cargo a la empresa que haya presentado los resultados errneos.
26. La supervisora rechazar oportunamente los materiales que no cumplan con los requisitos de
calidad especificados y no recibir los trabajos ejecutados fuera de especificaciones, notificando
los resultados al Residente de la Obra.
27. El Residente de Obra y el contratista recibir por escrito informes de verificacin, seguimiento o
pruebas aleatorias de calidad cada vez que sean realizadas por la Supervisora.

95

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

Otras responsabilidades:
28. Para asegurar la calidad en todos los aspectos aplicables durante el desarrollo de la obra, la
constructora y la supervisora atendern las normas especficas del proyecto ejecutivo, las
normas generales, particulares y complementarias invocadas en el contrato.
29. Cuando se presenten diferencias, respecto a las cartas de control, en un porcentaje mayor al
establecido en los controles estadsticos de calidad, entre los resultados obtenidos por la
supervisora y la constructora en la realizacin de pruebas aleatorias de control de calidad, en
un concepto especfico, el Residente de la Obra, los representantes tcnicos de la constructora
y la supervisora acordarn las medidas para corregir las deficiencias detectadas en la obra.

BITCORA
30. El Residente de Obra podr invalidar cualquier nota de bitcora que no cumpla con los
requisitos establecidos por la Ley y/o el Reglamento.
31. Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse consecutivamente respetando,
sin excepcin, el orden establecido, as como el registro diario de los avances y aspectos
relevantes durante la obra.
32. Las notas debern registrarse claramente, con tinta indeleble, letra de molde legible y sin
abreviaturas.
33. Cuando se cometa algn error de escritura, de intencin o redaccin, la nota deber anularse
por quien la emita, abriendo de inmediato otra nota con el nmero consecutivo que le
corresponda y con la descripcin correcta.
34. La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras y enmendaduras ser nula.
35. No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de bitcora, ni entre renglones,
mrgenes o cualquier otro sitio, de requerirse, se deber abrir otra nota haciendo referencia a
la de origen.
36. Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al completarse el llenado de las
mismas, as como no se debern dejar espacios entre el texto y las firmas a modo de que se
pueda trazar una lnea a partir del ltimo rengln de la firma y cruzarla en diagonal al trmino
del espacio.
37. Los oficios, minutas, memorandums y circulares que se validen a travs de Notas de Bitcora
debern hacer referencia al contenido, indicar nmero, fecha y a quin va dirigido.
38. La entrega de estimaciones deber registrarse en Nota de Bitcora con nmero de la
estimacin, fecha de recepcin por el residente de obra, el perodo de los trabajos ejecutados,
monto y el importe total acumulado a esa fecha.

96

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN Y CONTROL DE


CALIDAD

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 08B
PAG.

1 DE 4

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Actividades Previas al Inicio de la Obra


Residente de Obra

1.

Solicita por bitcora a la Supervisora una copia de los procedimientos que Procedimientos
aplicar para las labores de supervisin de obra y control de calidad.

2.

Revisa los procedimientos presentados por la supervisora y los autoriza en su


caso o pide que se apeguen en los trminos indicados en el contrato de servicios,
enva al Subdelegado o Subgerente Tcnico.
Actividades al Inicio de la Obra

3.

Verifica mediante el informe de la Supervisora, que la constructora cuente con los Plantilla de Personal,
de
recursos humanos y materiales, necesarios y suficientes para ejercitar la obra Relacin
Maquinaria, Relacin
conforme al proyecto y a los documentos contractuales.
de
Equipo
de
Construccin,
Relacin de Oficinas
y Campamentos.

4.

Solicita por bitcora a la Supervisora, el registro de su aprobacin a los


laboratorios empleados por la constructora para el control de calidad de la obra,
as como los certificados de calidad y/o los resultados de las pruebas de calidad
de los materiales suministrados por la constructora.

5.

Revisa los reportes de la Supervisora en donde consigna los procedimientos de Proyecto de Obra
construccin a ser aplicados por la constructora durante el desarrollo de la obra y
determina si son correctos.
Actividades Durante el Desarrollo de la Obra

6.

Verifica y valida las pruebas de control de calidad (cartas de control) realizadas Proyecto de Obra
por la empresa y revisadas por la Supervisora durante cada una de las etapas de
la obra.

7.

Verifica y valida sistemticamente el cumplimiento de las funciones y


responsabilidades de la Supervisora durante todas las etapas del proyecto,
conforme al contrato de servicios.

8.

Vigila durante el proceso de la obra los resultados de las pruebas aleatorias de Pruebas aleatorias
control de calidad, realizados por la Supervisora comparndolas con las de la
constructora.

9.

Verifica y valida peridicamente los registros de calibracin a los equipos de Relacin


de
control de calidad de la Supervisora.
Laboratorios
de
Campo en la Obra,
Relacin de Equipos
de Laboratorio.

10. Revisa y actualiza sistemticamente que en las bitcoras se encuentren Bitcora de


registradas todas las instrucciones, planteamientos y modificaciones.
Bitcora
Supervisin

97

Obra,
de

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN Y CONTROL DE


CALIDAD

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 08B
PAG.

2 DE 4

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

11. Recibe y evala los informes, dictmenes, etc. Presentados por la Supervisora Informes
respecto a variaciones en la ejecucin de la obra, as como las alternativas supervisin
propuestas para su correccin.

de

Entregado dentro del plazo pactado en el contrato o sus anexos?


No
Determina Penas Convencionales conforme a las clusulas contractuales y
Aplica en la estimacin correspondiente. (Ver Procedimiento para Pago de
Estimaciones)
Si:
Incrementa Costos o Altera Programa?
No:
Continua en la Actividad 17

Residente de Obra

Subdelegado
o
Subgerente Tcnico

Si:
12. Realiza trmite de consulta ante el Subdelegado o Subgerente Tcnico, sustenta
y justifica la modificacin.
13. Recibe Nota de Consulta con las alternativas propuestas por la Supervisora y los
Modificaciones
comentarios del Residente de Obra, emite su Visto Bueno, o corrige y aprueba.
Contractuales

Residente de Obra

14. Solicita a la Supervisora la integracin de los documentos que justifiquen la


modificacin y elabora dictamen.

Subdelegado
o
Subgerente Tcnico

15. Revisa, autoriza y turna dictamen y solicitud de modificacin a la Subdelegacin o Propuesta


Subgerencia Tcnica
Modificacin
Dictamen
16. Estudia las propuestas de modificacin, si el dictamen es positivo, gestiona
convenio e informa al residente de obra, a la supervisora y a la constructora.

de
y

(Ver Procedimiento para Autorizacin de Convenio)


Continua en la Actividad 19
Residente de Obra

17. Instruye a la Supervisora para la aplicacin de las correcciones o acciones


propuestas y registra en bitcora.
18. Recibe notificacin por parte de la Supervisora para reunin de trabajo con el
Bitcora de
superintendente de la constructora, se realiza reunin y la Supervisora elabora
Bitcora
minuta y registra en bitcora.
Supervisin
19. Muestrea en forma peridica y aleatoria el archivo de la obra para tener
conocimiento de si la supervisora lo mantiene actualizado., mismo que debe
contener entre otras:

Minuta de Reuniones (TSFR-01), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-37

Informe de Problemas y Soluciones (TSFR-02), FMPE-DT-751-6, 8 y


9-38

Bitcora de Obra,
Bitcora de Supervisin
Proyecto Ejecutivo y Modificaciones Autorizadas,

Cdula Informativa (TSFS-01), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-40

98

Obra,
de

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN Y CONTROL DE


CALIDAD

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 08B
PAG.

3 DE 4

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

Residente de Obra

FORMA O
DOCUMENTO

Control de Programa de Obra (TSFS-02), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-41

Avance Financiero de Obra (TSFS-03), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-42

Avance Fsico de la Obra (TSFS-05), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-44

Programa de Obra (TSFS-06), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-45

Control de Estimaciones (TSFS-07), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-46

Reporte de Maquinaria y Equipo (TSFS-08), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-47

Grfica de Lluvias (TSFS-09), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-48

Reporte de Personal (TSFS-10), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-49

Reportes Fotogrficos (TSFS-11), FMPE-DT-751-6, 8 y 9-50

Reporte de Control de Calidad de la Supervisora,


Reporte de Control de Calidad de la Constructora,
Reportes Especiales de Incidencias, Bitcora de Obra,
Comunicacin entre supervisora y constructora,
Comunicacin entre Organismo y Supervisora,
Solicitudes de la Constructora,
Videos

20. Instruye a la Supervisora para que 6 das antes del cierre mensual entregue los
informes mensuales de obra y supervisin preliminares de avance fsico Informe Mensual del
financiero, incluyendo los soportes y justificaciones, para revisin y emite Avance
Fsico
comentarios y/o observaciones.
Financiero (TSFS-01
al TSFS-11), FMPE-

DT-751-6, 8 y 9-40
al FMPE-DT-751-6, 8
y 9-50

Soportes y
Justificaciones.
21. Recibe informe de supervisin y obra debidamente integrado y actualizado un da
despus del cierre y rubrica en todas sus hojas.
22. Devuelve informe a la Supervisora para que lo integre en su estimacin.
23. Recibe de la Supervisora la estimacin mensual conciliada con la Constructora
debidamente requisitada para su trmite de pago y registra en bitcora.

Estimacin mensual
de la Obra
Bitcora

24. Verifica mediante los registros de bitcora que se hayan conciliado los
generadores y estimaciones de la obra con los representantes tcnico tanto de la
constructora como de la supervisin.
25. Revisa que la supervisora aplic retenciones y/o penalizaciones conforme a las
clusulas del contrato al comparar avances reales con los programados.
(Ver Procedimiento para Pago de Estimaciones)
26. Emite indicaciones a la Supervisora para que en forma conjunta se atienda al
personal autorizado que realiza auditorias tcnica internas, as como de otras
instancias oficiales, determina si concluyeron los trabajos:
Trabajos Concluidos?

99

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA LA SUPERVISIN Y CONTROL DE


CALIDAD

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 08B
PAG.

4 DE 4

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

No:
Continua en la Actividad 06
Si:
(Ver Procedimiento de Terminacin Anticipada, Rescisin de Contrato o
de Entrega Recepcin, Terminacin y Finiquito, segn sea el caso.)

Termina Procedimiento

100

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADJUDICACIN DIRECTA DE OBRAS O SERVICIOS


OBJETIVO

Contar con una disposicin normativa que establezca las actividades y requisitos a que debe sujetarse
Capufe, en estos casos de excepcin a las licitaciones, robusteciendo la disposicin de que la seleccin
que se realice deber fundarse, segn las circunstancias que concurran en cada caso, en criterios de
economa, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el Estado y
cumplir cabalmente con la Ley y su Reglamento.

56

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA SUPERVISIN Y CONTROL DE CALIDAD


NDICE DE FORMATOS
CDIGO

NOMBRE

TSFA-01.1

CDULA TCNICA DE REVISIN POR PLANO

TSFA-01.2

TABLA COMPARATIVA DE CANTIDADES DE OBRA

TSFA-02.1

CDULA TCNICA DE
(RECURSOS HUMANOS)

REVISIN

DE

RECURSOS

PROGRAMADOS

TSFA-02.2

CDULA TCNICA DE REVISIN


(RECURSOS MATERIALES)

DE

RECURSOS

PROGRAMADOS

TSFA-02.3

CDULA TCNICA DE REVISIN


(MAQUINARIA Y EQUIPO)

DE

RECURSOS

PROGRAMADOS

TSFC-01

CALIDAD DE TERRACERAS

TSFC-02

INFORME DE COMPACTACION DE TERRACERIAS

TSFC-04

INFORME DE COMPACTACION DE SUB-BASE Y BASES

TSFC-05

ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO

TSFC-06

CALIDAD DE EMULSIONES ASFALTICAS

TSFC-07

ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO CON POLIMERO

TSFC-08

ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO CON HULE

TSFC-09

ENSAYE REOLGICO DE CEMENTO ASFLTICO PARA CLASIFICACIN

TSFC-10

REPORTE DE RIEGOS DE PRODUCTOS ASFALTICOS

TSFC-11

CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO

TSFC-12

CALIDAD DE MATERIALES
GRADUACION ABIERTA

CONCRETO

ASFALTICO

DE

TSFC-13

CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO


GRADUACION ABIERTA C/HULE MOLIDO

ASFALTICO

DE

TSFC-14

CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO (ZR)

TSFC-15

CALIDAD DE MATERIALES PARA BASE ASFALTICA

TSFC-16

INFORME DE TEMPERATURAS Y TENDIDO DE MEZCLA ASFALTICA


ELABORADA EN CALIENTE

TSFC-17

REPORTE DE CONTROL DE CARPETA POR MEDIO DE PASTILLAS


MARSHALL

TSFC-18

INFORME DE ESPESORES, COMPACTACION Y PERMEABILIDAD

TSFC-19

EQUIVALENTE DE ARENA

TSFC-20

TEMPERATURA DE LA MEZCLA ASFALTICA AL COMPACTARSE

PARA

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

TSFC-21

GRADUACION DE AGREGADO PARA MEZCLA ASFALTICA

TSFC-22

VACIOS EN EL CONCRETO ASFALTICO

TSFC-23

VACIOS OCUPADOS POR EL ASFALTO Y FLUJO MARSHALL

TSFC-24

CONTENIDOS ASFALTICOS Y PESO VOLUMETRICO MAXIMO

TSFC-25

ESTABILIDAD MARSHALL DEL CONCRETO ASFALTICO

TSFC-26

PRUEBA MARSHALL PARA ESTUDIO DE MEZCLA ASFALTICA

TSFC-27

PRUEBAS FISICAS DE AGREGADOS PARA CONCRETO HIDRAULICO

TSFC-28

PRUEBAS DE CONCRETO HIDRAULICO

TSFC-29

REVENIMIENTO DEL CONCRETO

TSFC-30

ANALISIS ESTADISTICO DE RESISTENCIA DEL CONCRETO HIDRAULICO.


EDAD: ______ DIAS

TSFC-31

RESISTENCIA DEL CONCRETO HIDRAULICO EDAD: _____ DIAS ( f'c =


_____ kg/cm2 )

TSFC-32

RESISTENCIA DEL MORTERO HECHO EN OBRA EDAD: 7 DIAS

TSFR-01

MINUTA

TSFR-02

INFORME DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES

TSFR-03

FORMA GENERAL DE REPORTE

TSFS-01

CDULA INFORMATIVA

TSFS-02

AVANCE GENERAL DE OBRA

TSFS-03

AVANCE FINANCIERO

TSFS-04

GRAFICA DE AVANCE FINANCIERO

TSFS-05

AVANCE FISICO

TSFS-06

PROGRAMA DE OBRA

TSFS-07

CONCENTRADO DE ESTIMACIONES

TSFS-08

REPORTE DE MAQUINARIA Y EQUIPO

TSFS-09

GRFICA DE LLUVIAS

TSFS-10

REPORTE DE PERSONAL

TSFS-11

INFORME FOTOGRAFICO

TSFS-12

EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO

TSFS-13

HOJA DE TENSADO

TSFS-14

INFORME DE PRUEBA DE VARILLAS DE ACERO DE REFUERZO

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

CDULA TCNICA DE REVISIN POR PLANO


CONTRATO #:
CONTRATISTA:
SUPERVISORA:

OBRA:
TRAMO:
FECHA DE ELABORACION:
PLANO NO.:
TTULO:

No. DE PLANOS POR DISCIPLINAS:

DISCIPLINA:
INFORMACIN SUFICIENTE

ANLISIS BSICOS:
COTAS:

SI

NIVELES:

NO

DIMENSIONES:
REFERENCIAS:
VALOR DE IMPORTANCIA DEL PLANO
PUNTO DE VISTA CONSTRUCTIVO:

CATLOGO:

PUNTO DE VISTA ESTRUCTURAL:

P.U.

PUNTO DE VISTA INSTALACIONES:

ARQ.:

PUNTO DE VISTA ESPECIFICACIONES:

OTROS:

(A) MUY IMPORTANTE

(B) REGULAR

(C) COMPLEMENTARIO

REVISIN CRUZADA
TOPOGRAFA
TRAZO

NIVELES

SECCIONES

DISEO
GEOM.

EDIFICACIN
DRENAJE

LIBERACIN
DERECHO DE VA

ARQ.

ESTRUC.

ACAB.

INSTALACIONES
OTROS

HIDRO
SAN.

ELEC.

ESP.

A.A.

TEL.

OBSERVACIONES DIFERENCIAS DETECTADAS:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFA-01.1

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

TABLA COMPARATIVA DE CANTIDADES DE OBRA


OBRA:
TRAMO:
FECHA DE ELABORACION:

CONCEPTO

CONTRATO #:
CONTRATISTA:
SUPERVISORA:

UNIDAD

VOLUMEN
DE
CATLOGO

VOLUMEN DE
CUANTIFICACIN
DE PLANOS

% COMPARATIVO TOMANDO
COMO BASE EL CATLOGO
CON RESPECTO A LA
CUANTIFICACIN

CONCEPTO
CONSIGNADO EN
PROYECTO
SI / NO

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

CONCEPTO
CONSIGNADO EN
CATLOGO
SI / NO

TSFA-01.2

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CDULA TCNICA DE REVISIN DE RECURSOS PROGRAMADOS


RECURSOS MATERIALES
OBRA:
TRAMO:
FECHA DE ELABORACION:

CONTRATO #:
CONTRATISTA:
SUPERVISORA:
COMPARATIVA

GRUPO DE ACTIVIDADES PRINCIPALES

VOLUMEN A EJECUTAR
SEGN REVISIN DE
CUANTIFICACIN

MATERIAL PRINCIPAL
POR ACTIVIDAD

CANTIDAD DE MATERIAL
SEGN CUANTIFICACIN

CANTIDAD DE MATERIAL
PROGRAMADO

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFA-02.2

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS


CDULA TCNICA DE REVISIN DE RECURSOS PROGRAMADOS
RECURSOS HUMANOS
OBRA:
TRAMO:
FECHA DE ELABORACION:

CONTRATO #:
CONTRATISTA:
SUPERVISORA:
COMPARATIVA

GRUPO DE ACTIVIDADES PRINCIPALES

No. CUADRILLAS
REQUERIDAS

REQUERIMIENTO
POR DA EFECTIVO

VOLUMEN A EJECUTAR
SEGN REVISIN DE
CUANTIFICACIN

No. DE DAS EFEC.


DE TRABAJO

No. DE DAS
PROGRAMADOS

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFA-02.1

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS


CDULA TCNICA DE REVISIN DE RECURSOS PROGRAMADOS
MAQUINARIA Y EQUIPO
OBRA:

CONTRATO #:

TRAMO:
FECHA DE ELABORACION:

CONTRATISTA:
SUPERVISORA:
COMPARATIVA

GRUPO DE ACTIVIDADES PRINCIPALES

EQUIPO A
UTILIZAR

NM. EQUIPO
REQUERIDO

RENDIMIENTO POR
DA EFECTIVO

VOLUMEN A EJECUTAR
SEGN REVISIN DE
CUANTIFICACIN

No. DE DAS EFEC.


DE TRABAJO

No. DE DAS
PROGRAMADOS

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFA-02.3

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

DATOS DEL
MUESTREO
EN BANCO

CALIDAD

D E

T E R R A C E R I A S

DESCRIPCION DEL MATERIAL:

ENSAYES Nos.

A UTILIZARSE EN:

km

MUESTRAS OBTENIDAS EN:

FECHA DE RECIBO:
FECHA DE INFORME:

IDENTIFICACION Y DATOS DEL LUGAR


NUM. DE ENSAYE
ESTACION
PROFUNDIDAD DEL SONDEO
% DE COMPACTACION
CONTENIDO DE AGUA EN %

CARACTERISTICAS DEL MATERIAL


TAMAO MAXIMO
% QUE PASA EN MALLA NUM. 4
% QUE PASA EN MALLA NUM. 40
% QUE PASA EN MALLA NUM. 200
PESO VOLUMETRICO SUELTO kg/m3
PESO VOLUMETRICO MAXIMO kg/m3
HUMEDAD OPTIMA, %
LIMITE LIQUDO, %
LIMITE PLASTICO, %
INDICE PLASTICO, %
CONTRACCION LINEAL, %
CLASIFICACION S U C S
V. R. S. ESTANDAR SATURADO, %
EXPANSION, %

PRUEBAS DEL VALOR RELATIVO DE SOPORTE


TIPO DE PRUEBA
% DE COMPACTACION
HUMEDAD DE PRUEBA
VALOR RELATIVO SOPORTE

O B S E R V A C I O N E S Y/O

R E C O M E N D A C I O N E S:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFC-01

LOGOTIP
O DE LA
EMPRES

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

DATOS DEL
MUESTREO

INFORME DE COMPACTACION DE TERRACERIAS


DESCIPCION DEL MATERIAL:

ENSAYES NOS. :

A UTILIZARSE EN:

km

FECHA DE INFORME:

MUESTRA OBTENIDA EN:

TERRENO NATURAL

CUERPO DE TERRAPLEN
ESPESOR

ENSAYE
N

FECHA DE MUESTREO:

PROCEDENCIA DEL AGREGADO:

ESTACION

LADO ELEVACION DE LA CAPA


ENSAYADA

SUB-YACENTE
HUMEDAD, %
DEL
LUGAR

SUB-RASANTE

PESO VOLUMETRICO
SECO kg / m

OPTIMA

DEL LUGAR

MAXIMO

% DE COMPACTACION
DEL

DEL

LUGAR

PROYECTO

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

DATOS DEL
MUESTREO

INFORME DE COMPACTACION DE SUB-BASE Y BASES


DESCIPCION DEL MATERIAL:

ENSAYES NOS. :

A UTILIZARSE EN:

km

FECHA DE MUESTREO:

PROCEDENCIA DEL AGREGADO:

FECHA DE INFORME:

MUESTRA OBTENIDA EN:

SUB-BASE
ESPESOR
ENSAYE
N

ESTACION

LADO DE LA CAPA
ENSAYADA

BASE
HUMEDAD, %
DEL
LUGAR

PESO VOLUMETRICO
SECO kg / m

OPTIMA

DEL LUGAR

MAXIMO

% DE COMPACTACION
DEL

DEL

LUGAR

PROYECTO

LOGOTIP
O DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO


TIPO DE ASFALTO:

FECHA DE RECIBO:

PARA EMPLEARSE EN:

ENSAYE No.:

MUESTREADO EN:

PROCEDENCIA :

MUESTRA No. :

ESPECIFICACION

FECHA DE MUESTREO:

NORMA

VALOR

PRUEBA AL ASFALTO ORIGINAL


PESO ESPECIFICO A 25C
SOLUBILIDAD EN TRICLOROETILENO (%)
PUNTO DE INFLAMACION (C)
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA (C)
PENETRACION A 25C, 100 Gms, 5 seg. (0.1 mm)
PENETRACION A 4C, 200 Gms, 60 seg. (0.1 mm)
DUCTILIDAD A 25C, 5 cms p.m. (cm)
* DUCTILIDAD A 4C, 5 cms p.m. (cm)
VISCOSIDAD SAYBOLT FUROL 135C (seg)
VISCOSIDAD ABSOLUTA 60C (Poises)
VISCOSIDAD CINEMATICA 135C (Centistokes)
PERDIDA POR CALENTAMIENTO TFO (%)
** INDICE DE PENETRACION
* RECUPERACION ELASTICA POR TORSION A 25C, %
RESILENCIA A 25C

PRUEBAS EN EL RESIDUO DE PELICULA DELGADA TFO


PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA (C)
PENETRACION A 25C, 100 Gms, 5 seg. (0.1 mm)
* PENETRACION A 4C, 200 Gms. 60, seg. (0.1 mm)
DUCTILIDAD A 25C, 5 cms p.m. (cm)
DUCTILIDAD A 4C, 5 cms p.m. (cm)
* VISCOSIDAD ABSOLUTA 60C (Poises)
* VISCOSIDAD CINEMATICA 135C (Centistokes)
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** INDICE DE PENETRACION
** RELACION DE VISCOSIDAD
** INDICE DE ENVEJECIMIENTO
** RELACION DE PENETRACION (%)

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:


* PRUEBAS DE REFERENCIA
** VALORES DE REFERENCIA

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-05

LOGOTIP
O DE LA
EMPRES

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CALIDAD DE EMULSIONES ASFALTICAS


ENSAYE No.:

FECHA DE MUESTREO:

FECHA DE INFORME:

FABRICA DE DONDE PROCEDE LA EMULSION:


TIPO DE EMULSION INDICADO EN LA REMISION:
DEPOSITOS MUESTREADOS:
EMULSION PARA UTILIZARSE EN:

ENSAYES

A 50C

RESIDUO DE LA DESTILACION % PESO

MISCIBILIDAD CON CEMENTO PORTLAND

EN

EMULSION

A 25C

FUROL SEG.

LA

VISCOSIDAD SAYBOLT

ESPECIFICACIONES

ASENTAMIENTO EN 5 DIAS %
RETENIDO EN MALLA No. 0.850 %

CARGA DE LA PARTICULA
DISOLVENTE EN VOLUMEN %
DEMULSIBILIDAD, %

EN EL RESIDUO
DE LA
DESTILACION

PESO ESPECIFICO A 25C

PENETRACION
EN GRADOS

SOLUBILIDAD EN TRICLOROETILENO, %
DUCTILIDAD 25C cm
PESO ESPECIFICO A 25C

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-06

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO CON POLIMERO


TIPO DE ASFALTO:
MODIFICADOR UTILIZADO:
PARA EMPLEARSE EN:

FECHA DE RECIBO:
MUESTREADO EN:
ENSAYES No. :

MUESTRA No. :
FECHA DE MUESTREO:
CANTIDAD DE MODIFICADOR (%) :

ESPACIFICACION
NORMA

VALOR

PRUEBAS AL ASFALTO NO ENVEJECIDO


PESO ESPECIFICO A 25C
SOLUBILIDAD EN TRICLOROETILENO ( % )
PUNTO DE INFLAMACION ( C )
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA ( C )
PENETRACION A 25C, 100 grs, 5 seg. (0.1 mm)
PENETRACION A 4C, 200 grs, 60 seg. (0.1 mm)
* DUCTILIDAD A 25C, 5 cm p.m. (cm)
* DUCTILIDAD A 4C, 5 cm p.m. (cm)
SEPARACION DIFERENCIA ANILLO Y ESFERA ( C )
VISCOSIDAD SAYBOLT-FUROL 135C (seg.)
VISCOSIDAD ABSOLUTA 60C (Poises)
VISCOSIDAD CINEMATICA 135C (Centistokes)
* RESILENCIA, ( % )
* RECUPERACION ELASTICA POR TORSION A 25C ( % )
** INDICE DE PENETRACION
PERDIDA POR CALENTAMIENTO TFO ( % )

PRUEBAS EN EL RESIDUO DE PELICULA DELGADA TFO RTFO


PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA ( C )
* PENETRACION A 25C, 100 grs, 5 seg. (0.1 mm)
* PENETRACION A 4C, 200 grs, 60 seg. (0.1 mm)
* DUCTILIDAD A 25C, 5 cm p.m. (cm)
DUCTILIDAD A 4C, 5 cm p.m. (cm)
VISCOSIDAD SAYBOLT-FUROL 135C (seg.)
* VISCOSIDAD ABSOLUTA 60C (Poises)
* VISCOSIDAD CINEMATICA 135C (Centistokes)
* RECUPERACION ELASTICA A 25C ( % )
* RESILENCIA, ( % )
* TENACIDAD
** INDICE DE PENETRACION
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** RELACION DE VISCOSIDAD
** INDICE DE ENVEJECIMIENTO
** RELACION DE PENETRACION ( % )
OBSERVACIONES Y/ O RECOMENDACIONES:
* PRUEBAS DE REFERENCIA
** VALORES DE REFERENCIA

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-07

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE DE CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO CON HULE


TIPO DE ASFALTO:

FECHA DE RECIBO:

MODIFICADOR UTILIZADO:

MUESTREADO EN:

PARA EMPLEARSE EN:

ENSAYES No. :

MUESTRA No. :
ESPECIFICACION

FECHA DE MUESTREO:
CANTIDAD DE MODIFICADOR (%) :

NORMA

VALOR

PRUEBAS AL ASFALTO NO ENVEJECIDO


PESO ESPECIFICO A 25C
SOLUBILIDAD EN TRICLOROETILENO ( % )
PUNTO DE INFLAMACION ( C )
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA ( C )
PENETRACION A 25C, 100 grs, 5 seg. (0.1 mm)
PENETRACION A 4C, 200 grs, 60 seg. (0.1 mm)
* DUCTILIDAD A 25C, 5 cm p.m. (cm)
* DUCTILIDAD A 4C, 5 cm p.m. (cm)
VISCOSIDAD SAYBOLT-FUROL 135C (seg.)
VISCOSIDAD BROOKFIELD 177C (Centipoises)
* RESILENCIA, ( % )
* RECUPERACION ELASTICA POR TORSION A 25C ( % )
** INDICE DE PENETRACION
* RECUPERACION DE HULE POR LAVADO (%)
PERDIDA POR CALENTAMIENTO TFO ( % )

PRUEBAS EN EL RESIDUO DE PELICULA DELGADA TFO RTFO


PUNTO DE REBLANDECIMIENTO ANILLO Y ESFERA ( C )
PENETRACION A 25C, 100 grs, 5 seg. (0.1 mm)
* PENETRACION A 4C, 200 grs, 60 seg. (0.1 mm)
* DUCTILIDAD A 25C, 5 cm p.m. (cm)
DUCTILIDAD A 4C, 5 cm p.m. (cm)
VISCOSIDAD SAYBOLT-FUROL 135C (seg.)
VISCOSIDAD BROOKFIELD 177C (Centipoises)
* RECUPERACION ELASTICA A 25C ( % )
* TENACIDAD
** INDICE DE PENETRACION
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** PENETRACION RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 25C
** DUCTILIDAD RETENIDA EN % DEL ORIGINAL A 4C
** RELACION DE PENETRACION ( % )
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:
* PRUEBAS DE REFERENCIA
** VALORES DE REFERENCIA

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-08

LOGOTI
PO DE
LA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE REOLGICO DE CEMENTO ASFLTICO PARA CLASIFICACIN


TIPO DE ASFALTO:

MUESTREADO EN:

MODIFICADOR UTILIZADO:
PARA EMPLEARSE EN:

TEMP.

ENSAYE No./MUESTRA

DE

FECHA DE MUESTREO

PRUEBA

CONTENIDO DE MODIFICADOR

FECHA DE RECIBO:

ESPACIFICACIN
NORMA

VALOR

ASFALTO ORIGINAL
Mdulo de Corte G* (KPa)
64C

ngulo Fase (grados)


G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)

70C

ngulo Fase (grados)


G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)
ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
ASFALTO DESPUS DE TFOT
Mdulo de Corte G* (KPa)

64C

ngulo Fase (grados)


G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)

70C

ngulo Fase (grados)


G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)
ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
ASFALTO DESPUS DE PAV.
Mdulo de Corte G* (KPa)
ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)
ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)
Mdulo de Corte G* (KPa)
ngulo Fase (grados)
G*/Sen (KPa)

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-09

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS


CONTRATO #:

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

REPORTE DE RIEGOS DE PRODUCTOS ASFALTICOS


FECHA DE INFORME:

REPORTE DE CAMPO N. :
PRODUCTO ASFALTICO EMPLEADO EN:

IMPREGNACION:

HORA DE INICIO:

RIEGO DE LIGA:

HORA DE TERMINO:

CANTIDAD DEL PROYECTO:


2:

ADITIVO EMPLEADO:

CANTIDAD EMPLEADA, I/m

EQUIPO DE BARRIDO:

PROFUNDIDAD MEDIA DE MATERIAL SECO:

CONDICIONES DEL CLIMA:

TEMPERATURA AMBIENTE:

TEMP. DE APLICACION:

PRODUCTO ASFALTICO
DEL
km

AL

CUERPO

CARRIL

km

LONGITUD
m

ANCHO
m

AREA
m

REGADO
LITROS

TEXTURA Y ACABADO DE LA CAPA


ANTES DE APLICAR

lt / m

EL PRODUCTO ASFALTICO

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-10

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO


MATERIAL:

EXPEDIENTE:

ENSAYE NUM. :

MUESTRA NUM. :

FECHA DE RECIBO:

ENVIADA POR:

FECHA DE INFORME:

PROCEDENCIA:

25.400

19.050

1/4"

9.520

2.000

0.840

0.420

0.250

6.350

% QUE PASA

100
90

GRANULOMETRIA
MALLA

4.760

PESO VOL. SUELTO, kg/m 3

0.149

0.074

GRAFICA DE COMPOSICION GRANULOMETRICA

12.700

PRUEBAS SOBRE MATERIAL PETREO


CLASIFICACION PETROGRAFICA

PROYECTO
80

1"
3/4"

70

% QUE PASA

1/2"
3/8"
1/4"
N. 4
N. 10
N. 20

60
50
40

N. 40

30

N. 60
N. 100

20

N. 200
10

CARACTERISTICAS DEL AGREGADO


DENSIDAD

ABSORCION %

-1.1308

DESGASTE %

200

-0.6308

100

-0.1308

60

40

20

PARTICULAS ALARGADAS %

0.3692

MALLA

10

0.8692

1.3692

3/8" 1/2" 3/4" 1"

CARACTERISTICAS DEL ASFALTO

PARTICULAS EN FORMA DE LAJA %


PARTICULAS DELEZNABLES %

CEMENTO ASFALTICO TIPO:

ADITIVO MARCA:

EQUIVALENTE DE ARENA %

CON. OPT. DE ASFALTO ( % )

DOSIFICACION: % /(C.A)

AFINIDAD CON EL ASFALTO

PROCEDENCIA:

PROCEDENCIA DEL ADITIVO:

CARACTERISTICAS DE LA MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE

VALORES

ESPECIFICACION

ESTABILIDAD, kg
FLUJO, mm
VACIOS EN LA MEZCLA , %
VACIOS AGREGADO MINERAL (V.A.M.), %
CONTENIDO DE CEMENTO ASFALTICO, %
TENSION INDIRECTA km/cm
DEFORMACION A LA TENSION %

C
C

PERDIDA DE ESTABILIDAD POR INMERSION EN AGUA, %

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-11

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO DE GRADUACION ABIERTA


MATERIAL:

EXPEDIENTE:

ENSAYE NUM. :

MUESTRA NUM. :

FECHA DE RECIBO:

ENVIADA POR:

FECHA DE INFORME:

PROCEDENCIA:

25.400

19.050

1/4"

9.520

2.000

0.840

0.420

0.250

6.350

% QUE PASA

100.0
90.0

GRANULOMETRIA
MALLA

4.760

PESO VOL. SUELTO, kg/m 3

0.149

0.074

GRAFICA DE COMPOSICION GRANULOMETRICA

12.700

PRUEBAS SOBRE MATERIAL PETREO


CLASIFICACION PETROGRAFICA

PROYECTO
80.0

1"
3/4"

70.0

% QUE PASA

1/2"
3/8"
1/4"
N. 4
N. 10
N. 20

60.0
50.0
40.0

N. 40

30.0

N. 60
N. 100

20.0

N. 200
10.0

CARACTERISTICAS DEL AGREGADO


DENSIDAD

0.0

ABSORCION %

-1.1308

DESGASTE %

200

-0.6308

100

60

-0.1308

40

20

PARTICULAS ALARGADAS %

0.3692

10

MALLA

0.8692

1.3692

3/8" 1/2" 3/4" 1"

CARACTERISTICAS DEL ASFALTO

PARTICULAS EN FORMA DE LAJA %


PARTICULAS DELEZNABLES %

CEMENTO ASFALTICO TIPO:

ADITIVO MARCA:

EQUIVALENTE DE ARENA %

CON. OPT. DE ASFALTO ( % )

DOSIFICACION: % /(C.A)

AFINIDAD CON EL ASFALTO

PROCEDENCIA:

PROCEDENCIA DEL ADITIVO:

CARACTERISTICAS DE LA MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE

VALORES

ESPECIFICACION

ESTABILIDAD, kg
FLUJO, mm
VACIOS EN LA MEZCLA , %
VACIOS AGREGADO MINERAL (V.A.M.), %
CONTENIDO DE CEMENTO ASFALTICO, %
TENSION INDIRECTA km/cm
DEFORMACION A LA TENSION %

C
C

PERDIDA DE ESTABILIDAD POR INMERSION EN AGUA, %

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-12

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO DE GRADUACION ABIERTA C/HULE MOLIDO


MATERIAL:

EXPEDIENTE:

ENSAYE NUM. :

MUESTRA NUM. :

FECHA DE RECIBO:

ENVIADA POR:

FECHA DE INFORME:

PROCEDENCIA:

% QUE PASA

25.400

19.050

1/4"

9.520

2.000

0.840

0.420

0.250

100.0
90.0

GRANULOMETRIA
MALLA

6.350

4.760

PESO VOL. SUELTO, kg/m

0.149

0.074

GRAFICA DE COMPOSICION GRANULOMETRICA

12.700

PRUEBAS SOBRE MATERIAL PETREO


CLASIFICACION PETROGRAFICA

PROYECTO
80.0

1"
3/4"

70.0

% QUE PASA

1/2"
3/8"
1/4"
N. 4
N. 10
N. 20

60.0
50.0
40.0

N. 40

30.0

N. 60
N. 100

20.0

N. 200
10.0

CARACTERISTICAS DEL AGREGADO


DENSIDAD

0.0

ABSORCION %

-1.1308

DESGASTE %

200

-0.6308

100

60

-0.1308

40

20

PARTICULAS ALARGADAS %

0.3692

10

MALLA

0.8692

1.3692

3/8" 1/2" 3/4" 1"

CARACTERISTICAS DEL ASFALTO MODIFICADO

PARTICULAS EN FORMA DE LAJA %


PARTICULAS DELEZNABLES %

TIPO:

PASA LA MALLA:

EQUIVALENTE DE ARENA %

CON. OPT. DE ASFALTO ( % )

DOSIFICACION: % /(C.A)

AFINIDAD CON EL ASFALTO

PROCEDENCIA:

PROCEDENCIA DEL HULE:

CARACTERISTICAS DE LA MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE

VALORES

ESPECIFICACION

ESTABILIDAD, kg
FLUJO, mm
VACIOS EN LA MEZCLA , %
VACIOS AGREGADO MINERAL (V.A.M.), %
CONTENIDO DE CEMENTO ASFALTICO, %
TENSION INDIRECTA km/cm
DEFORMACION A LA TENSION %

C
C

PERDIDA DE ESTABILIDAD POR INMERSION EN AGUA, %

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-13

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CALIDAD DE MATERIALES PARA CONCRETO ASFALTICO (ZR


MATERIAL:

EXPEDIENTE:

ENSAYE NUM. :

MUESTRA NUM. :

FECHA DE RECIBO:

ENVIADA POR:

FECHA DE INFORME:

PROCEDENCIA:

25.400

19.050

1/4"

9.520

2.000

0.840

0.420

0.250

6.350

% QUE PASA

100.0
90.0

GRANULOMETRIA
MALLA

4.760

PESO VOL. SUELTO, kg/m 3

0.149

0.074

GRAFICA DE COMPOSICION GRANULOMETRICA

12.700

PRUEBAS SOBRE MATERIAL PETREO


CLASIFICACION PETROGRAFICA

PROYECTO
80.0

1"

ZONA RESTRINGIDA

3/4"

70.0

% QUE PASA

1/2"
3/8"
1/4"
N. 4
N. 10
N. 20

60.0
50.0
40.0

N. 40

30.0

N. 60
N. 100

20.0

N. 200
10.0

CARACTERISTICAS DEL AGREGADO


DENSIDAD

0.0

ABSORCION %

-1.1308

DESGASTE %

200

-0.6308

100

60

-0.1308

40

20

PARTICULAS ALARGADAS %

0.3692

10

MALLA

0.8692

1.3692

3/8" 1/2" 3/4" 1"

CARACTERISTICAS DEL ASFALTO

PARTICULAS EN FORMA DE LAJA %


PARTICULAS DELEZNABLES %

CEMENTO ASFALTICO TIPO:

ADITIVO MARCA:

EQUIVALENTE DE ARENA %

CON. OPT. DE ASFALTO ( % )

DOSIFICACION: % /(C.A)

AFINIDAD CON EL ASFALTO

PROCEDENCIA:

PROCEDENCIA DEL ADITIVO:

CARACTERISTICAS DE LA MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE

VALORES

ESPECIFICACION

ESTABILIDAD, kg
FLUJO, mm
VACIOS EN LA MEZCLA , %
VACIOS AGREGADO MINERAL (V.A.M.), %
CONTENIDO DE CEMENTO ASFALTICO, %
TENSION INDIRECTA km/cm
DEFORMACION A LA TENSION %

C
C

PERDIDA DE ESTABILIDAD POR INMERSION EN AGUA, %

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-14

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CALIDAD DE MATERIALES PARA BASE ASFALTICA


MATERIAL:

EXPEDIENTE:

ENSAYE NUM. :

MUESTRA NUM. :

FECHA DE RECIBO:

ENVIADA POR:

FECHA DE INFORME:

PROCEDENCIA:

PESO VOL. SUELTO, kg/m

38.100

25.400

19.050

9.520

6.350

4.760

2.000

0.840

0.420

0.250

100.0

GRANULOMETRIA
MALLA

0.149

0.074

GRAFICA DE COMPOSICION GRANULOMETRICA

12.700

PRUEBAS SOBRE MATERIAL PETREO


CLASIFICACION PETROGRAFICA

% QUE PASA

90.0

PROYECTO

1
1 /2"

80.0

1"
3/4"

70.0

% QUE PASA

1/2"
3/8"
1/4"
N. 4
N. 10
N. 20

60.0
50.0
40.0

N. 40
30.0

N. 60
N. 100

20.0

N. 200

CARACTERISTICAS DEL AGREGADO


10.0

DENSIDAD
ABSORCION, %

0.0

DESGASTE, %

-1.1308

CONTRACCION LINEAL, %

200

-0.6308

100

60

-0.1308

40

20

PARTICULAS ALARGADAS, %

0.3692

0.8692

10

4 1/4"

MALLA

1.3692

3/8" 1/2" 3/4"

1"

1
1 /2"

CARACTERISTICAS DEL ASFALTO

PARTICULAS EN FORMA DE LAJA, %


EQUIVALENTE DE ARENA, %

TIPO:

ADITIVO MARCA:

AFINIDAD CON EL ASFALTO

CON.OPT. DE ASFALTO ( % )

DOSIFICACION: % (C.A)

CARACTERISTICAS DE LA MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE

VALORES

ESPECIFICACION

ESTABILIDAD, kg
FLUJO, mm
VACIOS EN LA MEZCLA , %
VACIOS AGR. MIN. (V.A.M.), %
VACIOS OCUP. ASF., %
CONT. CEM. ASF., %
PESO VOL. MAX. EN MEZCLA COMPACTA ( kg/m3 )

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-15

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS


CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

INFORME DE TEMPERATURAS Y TENDIDO DE MEZCLA ASFALTICA ELABORADA EN CALIENTE


HOJA:
CARPETA NUEVA:

SOBRECARPETA:

RENIVELACION:

FECHA DE INFORME:

PLANTA EN:
DESVIACION:

TEMPERATURA AMBIENTE

VIAJES
CAMION
No.

VOL.
m3

MUESTRA
No.

HORAS
SALIDA DE
PLANTA

DESCARGA
EN TRAMO

C :

T E M P S. D E L A M E Z C L A C
AL SALIR DE
LA PLANTA

AL
TENDER

AL
COMPACTAR

ESPESOR DE PROYECTO DE LA CAPA:

cm

ESPESOR DE LA CAPA ANTES DE COMPACTAR:

cm

T E N D I D O
DEL
km

AL
km

CUERPO

CARRIL

ANCHO
m

ESPESOR
DE CAPA
TENDIDA
(Antes de
compactar)

OBSERVACIONES

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-16

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

DATOS DEL
MUESTREO

REPORTE DE CONTROL DE CARPETA POR MEDIO DE PASTILLAS MARSHALL


DESCRIPCION DEL MATERIAL:

ENSAYE Nos. :

A UTILIZARSE EN:

km

FECHA DE MUESTREO:

PROCEDENCIA DEL AGREGADO:

FECHA DE INFORME:

MUESTRA OBTENIDA EN:

ENSAYE
N

%
ASFALTO

DESCRIPCION

PESO
VOLUMETRICO

%
VACIOS

FLUJO
( mm )

ESTABILIDAD

VALORES MARSHALL DE PROYECTO


% OPTIMO CEMENTO ASFALTICO
TIPO DE ASFALTO

% VACIOS

VACIOS LLENOS C. A.

DENSIDAD TEORICA MAXIMA

Ton/m 3 ESTABILIDAD

kg

DENSIDAD DE PROYECTO

Ton/m 3 FLUJO

mm

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-17

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

INFORME DE ESPESORES, COMPACTACION Y PERMEABILIDAD


REPORTE DE CAMPO N. :

FECHA DE INFORME:

GRADO DE COMPACTACION DE PROYECTO:

ENSAYE
N

ESTACION

CARRIL

ESPESOR DE PROYECTO:

ESPESOR

PERMEABILIDAD

PESO ESPECIFICO

DE LA

kg/m

CAPA

DEL

ENSAYADA

LUGAR

ESPECIFICACION

DEL

% DE

MARSHALL

COMPACTACION

LUGAR

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-18

LOGOTIPO DE
LA EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

EQUIVALENTE DE ARENA

FECHA

ENSAYE

HOJA:
5 VALORES
CONSECUTIVOS

E Q U I V A L E N T E D E A R E N A, %
40

45

50

55

60

65

70

75

80

85

90

95

PROMEDIO

VALOR
MEDIO

SUMA

PROMEDIO

1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
10
10
11
11
12
12
13 13
14 14
15 15
16 16
17 17
18 18
19 19
20 20
21 21
22 22
23 23
24 24
25 25
26 26
27 27
28 28
29 29
30 30
%

v=

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:


Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-19

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS


CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

FECHA

ENSAYE

TEMPERATURA DE LA MEZCLA ASFALTICA AL COMPACTARSE

TEMPERATURA MEDIA
AL COMPACTARSE, C
70

80

90

100 110

120

130 140

150 160

170

5 VALORES

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO

PROM.

SUMA

COEFICIENTE DE VARIACION MEDIO, %

5 VALORES
CONSECUTIVOS

PROM.

HOJA:

8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30

PROM.

SUMA

VALOR
MEDIO
PROM.

1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
14
14
15
15
16 16
17 17
18 18
19 19
20 20
21 21
22 22
23 23
24 24
25 25
26 26
27 27
28 28
29 29
30 30

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

V =

V =

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-20

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

GRADUACION DE AGREGADO PARA MEZCLA ASFALTICA

FECHA

ENSAYE

HOJA:

CONTENIDO DE FINOS,* %
0

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

10

12

14

5 VALORES

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO
PROM.

PROM. SUMA

5 VALORES
CONTENIDO DE ARENA,** %
40

10

10

11

11

12

12

13

13

14

14

15

15

16

16

17

17

18

18

19

19

20

20

21

21

22

22

23

23

24

24

25

25

26

26

27

27

28

28

29

50

60

70

VALOR

CONSECUTIVOS MEDIO
80 PROM. SUMA PROM.

29

30

30

V=

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:


* Pasa Malla No. 200 (0.074 mm)
Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

V=

* * Pasa Malla No. 4 (4.76 mm)

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-21

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

VACIOS EN EL CONCRETO ASFALTICO

FECHA

ENSAYE

HOJA:
VACIOS
EN LA MEZCLA, %
0

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

10

12

14

5 VALORES

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO
PROM.

PROM. SUMA

VACIOS EN EL
AGREGADO MINERAL, %
6

10

10

11

11

12

12

13

13

14

14

15

15

16

16

17

17

18

18

19

19

20

20

21

21

22

22

23

23

24

24

25

25

26

26

27

27

28

28

29

29

30

30

% V =

10 14 18 22 26 30 34 38 42

5 VALORES

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO
PROM. SUMA PROM.

V=

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:


Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-22

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

VACIOS OCUPADOS POR EL ASFALTO Y FLUJO MARSHALL

FECHA

ENSAY
E

HOJA:

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

VACIOS OCUPADOS
POR ASFALTO, %
60

65

70

75

80

85

90

95

5 VALORES

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO
PROM.

PROM. SUMA

5 VALORES
FLUJO MARSHALL, mm
1

10

10

11

11

12

12

13

13

14

14

15

15

16

16

17

17

18

18

19

19

20

20

21

21

22

22

23

23

24

24

25

25

26

26

27

27

28

28

29

29

30

30

% V =

mm

VALOR

CONSECUTIVOS MEDIO
5

PROM. SUMA PROM.

mm

V=

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:


Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-23

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CONTENIDOS ASFALTICOS Y PESO VOLUMETRICO MAXIMO

FECHA

ENSAYE

HOJA:
CONTENIDO DE
CEMENTO ASFALTICO, %
0

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

5 VALORES
CONSECUTIVOS
8.0

PROM. SUMA

VALOR

PESO

10

10

11

11

12

12

13

13

14

14

15

15

16

16

17

17

18

18

19

19

20

20

21

21

22

22

23

23

24

24

25

25

26

26

27

27

28

28

29

29

30

V=

VALOR

30

5 VALORES

CONSECUTIVOS MEDIO
VOLUMETRICO MAXIMO, kg/m3
MEDIO
2100
2200
2300
2400
2500 PROM. SUMA PROM.
PROM.

kg/m3

kg/m3

V=

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:


Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-24

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ESTABILIDAD MARSHALL DEL CONCRETO ASFALTICO

FECHA

ENSAYE

HOJA:
5 VALORES
CONSECUTIVOS

E S T A B I L I D A D M A R S H A L L, kg
0

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

PROMEDIO

VALOR
MEDIO

SUMA

PROMEDIO

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

v=

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:


Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-25

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

PRUEBA MARSHALL PARA ESTUDIO DE MEZCLA ASFALTICA


ENSAYE Nos. :
FECHA DE MUESTREO:
FECHA DE INFORME:
PROCEDENCIA:

km

10

10

8
ESTABILIDAD, kg

PESO VOLUMETRICO, kg/m 3

DATOS DEL
MUESTREO

DESCRIPCION DEL MATERIAL:


A UTILIZARSE EN:
PROCEDENCIA DEL AGREGADO:
CEMENTO ASFALTICO EMPLEADO:
UBICACION DE LA PLANTA:

7
6
5
4

6
5
4

1
4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

4.5

10

10

7
FLUJO, mm

% DE VACIOS

6
5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

6
5

2
1

1
4.5
10

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

4.5

% C.A. EN PESO RESPECTO AL AGREGADO

9
8
% DE V. A. M.

CARACTERISTICAS
7

DATOS OBT.

ESP.

CONTENIDO OPTIMO DE C.A (%)

PESO ESPECIFICO kg/m3

VACIOS ( % )

V. A. M. ( % )
ESTABILIDAD ( kg )

FLUJO ( mm )

ESPECIMEN COMPACTADO CON:


GOLPES DEL PISON POR CARA A LA TEMPERATURA DE:

1
4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

% C.A. EN PESO RESPECTO AL AGREGADO

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-26

LOGOTIPO DE
LA EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

PRUEBAS FISICAS DE AGREGADOS PARA CONCRETO HIDRAULICO


PROCEDENCIA :

MUESTRA No.

DESCRIPCION :

FECHA DE RECIBO :
FECHA DE PRUEBA:

CARACTERSTICAS DEL AGREGADO FINO

CARACTERSTICAS DEL AGREGADO GRUESO

MUESTRA No.

MUESTRA No.

% RETENIDO EN MALLA 3/8 "

TAMAO MXIMO NOMINAL ( PULG. )

% RETENIDO EN MALLA No. 4

% RETENIDO EN MA

% RETENIDO EN MALLA No. 8

% RETENIDO EN MA

% RETENIDO EN MALLA No. 16

% RETENIDO EN MA

% RETENIDO EN MALLA No. 30

% RETENIDO EN MA

% RETENIDO EN MALLA No. 50

% RETENIDO EN MA

% RETENIDO EN MALLA No. 100

% QUE PASA MALLA No. 4

% QUE PASA MALLA No. 200

DENSIDAD

MDULO DE FINURA

ABSORCIN

DENSIDAD

PESO VOLUMTRICO SUELTO

ABSORCIN

PESO VOLUMTRICO VARILLADO

PESO VOLUMTRICO SUELTO

INTEMPERISMO ACELERADO

PESO VOLUMTRICO VARILLADO

PRDIDA POR ABRASIN

EQUIVALENTE DE ARENA

OBSERVACIONES

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

DATOS
DEL
MUESTRE
O

PRUEBAS DE CONCRETO HIDRAULICO


DESCRIPCION DEL MATERIAL:

ENSAYE Nos. :
FECHA DE INFORME:

A UTILIZARSE EN:

IDENTIFICACION
ENSAYE No.
MUESTRA No.
TOMADA DE
ELEMENTO COLADO

DATOS DEL PROPORCIONAMIENTO


f ' c DE PROYECTO ( kg/cm 2 )
RELACION A/C

ADITIVO

ELABORADO EN:
MARCA
DOSIFICACION
FINALIDAD

DATOS DE LA OBRA
EQUIPO DE MEZCLADO
CEMENTO

VIBRADO O SIN VIBRAR


MARCA
TIPO
CONSUMO m3

AGUA CONSUMO / SACO


REVENIMIENTO, cm
DATOS DEL ESPECIMEN

DIAMETRO, cm
SECCION, cm 2
FECHA DE COLADO
FECHA DE RUPTURA
EDAD, DIAS
CARGA DE RUPTURA, kg
RESISTENCIAS, kg/cm 2
% DE LA RESISTENCIA DE PROYECTO
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-28

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

REVENIMIENTO DEL CONCRETO

ENSAYE

HOJA:
REVENIMIENTO, cm
5 VALORES
CONSECUTIVOS

REVENIMIENTO MEDIO MOVIL, cm


0

10

11

10

12

11

13

12

14

13

15

14

16

15

17

16

18

17

19

18

20

19

21

20

22
23
24
25

1 2

3 4

6 7

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

PROM.

SUMA

IDENTIFICACION

VALOR
MEDIO
PROM.

MUESTRAS
DIAS
7

28

HORA
28

21
22
23
24
25

26
26

27
27

28
29
30

28
29
30

cm

cm

V =

PROPORCIONAMIENTO:
PLANTA:
OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:
Cada punto de la grfica de tendencias representa el promedio de 5 valores consecutivos

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-29

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS


CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE

ANALISIS ESTADISTICO DE RESISTENCIA DEL CONCRETO HIDRAULICO. EDAD: ______ DIAS


M O D U L O D E R U P T U R A, kg/cm2
0

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

10 VALORES

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO

PROM.

PROM.

SUMA

RESISTENCIA A LA COMPRESION SIMPLE, kg/cm2


0
0

10

10

11

11

12

12

13

13

14

14

15

15

16

16

17

17

18

18

19

19

20

20

21

21

22

22

23

23

24

24

25

25

26

26

27

27

28

28

29

29

30

30

X =

kg/cm

kg/cm

V =

5 VALORES
CILINDRO

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

HOJA:

10

X =

20

30

kg/cm

40

50

kg/cm

V =

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO

PROM.

PROM.

SUMA

Cada punto de las grficas representa el promedio de 10 y 5 valores consecutivos respectivamente.

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-30

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS


CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE

RESISTENCIA DEL CONCRETO HIDRAULICO EDAD: _____ DIAS ( f'c = _____ kg/cm2 )
INTERVALO MEDIO MOVIL
0

10

12

10 VALORES

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO

PROM.

PROM.

SUMA

HOJA:
2

RESISTENCIA A LA COMPRESION SIMPLE, kg/cm

5 VALORES
CILINDRO

50

100

150

200

250

300

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO

PROM.

PROM.

SUMA

1
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
9
9
10
10
11
11
12
12
13
13
14
14
15
15
16
16
17
17
18
18
19
19
20
20
21
21
22 22
23 23
24 24
25 25
26 26
27 27
28 28
29 29
30 30

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

X =

kg/cm2

kg/cm2

V =

X =

kg/cm

kg/cm2

V =

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-31

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS


CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

ENSAYE

RESISTENCIA DEL MORTERO HECHO EN OBRA EDAD: 7 DIAS


INTERVALO MEDIO MVIL
0

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

10

12

10 VALORES

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO

PROM.

PROM.

SUMA

RESISTENCIA A LA COMPRESIN SIMPLE, kg/cm2


0
0

10

10

11

11

12

12

13

13

14

14

15

15

16

16

17

17

18

18

19

19

20

20

21

21

22

22

23

23

24

24

25

25

26

26

27

27

28

28

29

29

30

30

X =

kg/cm

kg/cm

V =

5 VALORES
CLINDRO

OBSERVACIONES Y/O RECOMENDACIONES:

HOJA:

20

X =

40

60

kg/cm

80

100

120

kg/cm

V =

VALOR

CONSECUTIVOS

MEDIO

PROM.

PROM.

SUMA

Cada punto de las grficas representa el promedio de 10 y 5 valores consecutivos respectivamente.

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFC-32

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

LOGOTIPO DE
LA EMPRESA
SUPERVISORA

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:
SUPERVISORA:

M I N U T A
LUGAR :

FECHA :

MOTIVO :

Participantes:
NOMBRE

CARGO

FIRMA

POR :

POR :

POR :

La reunin se sujetar al siguiente :

ORDEN DEL DA

ASUNTOS TRATADOS

TSFR-01

LOGOTIPO DE
LA EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS


CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:
SUPERVISORA:

FECHA:

INFORME DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES


PROBLEMAS

SOLUCIONES

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFR-02

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:
SUPERVISORA:

FORMA GENERAL DE REPORTE

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE
TSFR-03

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CDULA INFORMATIVA
FECHA ___________

ASIGNACIONES
INICIAL
AO

No.

AO

No.

OBSERVACIONES

IMPORTE ($)

PERIODO

REVALIDACIN

AO

CONVENIOS
No.

IMPORTE ($)

PERIODO

ADICIONALES (1) DIFERIMIENTO (2)


IMPORTE ($)

PERIODO

ASIGNACIONES A LA FECHA A
P.U. DE CONCURSO

ESTADO DE LA ULTIMA ASIGNACION


REVALIDACION
CONTRATO (1) CONVENIO (2)

AVANCE FINANCIERO
PROGRAMADO
EJECUTADO
IMPORTE ($)

IMPORTE ($)

AVANCE FISICO %
PROGRAMADO
EJECUTADO

DIFERENCIA
%

IMPORTE ($)

DIFERENCIA

INCIDENCIAS IMPORTANTES

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-01

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

AVANCE GENERAL DE OBRA


CONTRATO:

PERIODO:
CONCEPTO

No.

DESCRIPCION SIMPLIFICADA

HOJA No.

A V A N C E S

ASIGNACION
IMPORTE

PROGRAMADO
DEL PERIODO
ACUMULADO

EJECUTADO
DEL PERIODO
ACUMULADO

ESTIMADO
ACUMULADO

SUMAS DE ESTA HOJA:


T O T A L E S :
OBSERVACIONES

A) AVANCE PROGRAMADO $
B) AVANCE EJECUTADO $
C) AVANCE

B - A
A

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

* IMPORTE EN MILES DE PESOS

TSFS-02

LOGOTIPO DE
LA EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

AVANCE FINANCIERO
CONTRATO ____________________________________
CONCEPTO
No.

DESCRIPCIN SIMPLIFICADA

ASIGNACION : ________________________
ASIGNACION

FACTOR DE

IMPORTE $

INTERVENCION

AL : ____________________________

PROGRAMADO
IMPORTE $

EJECUTADO
%

IMPORTE $

HOJA ______
AVANCE%

PROGRAMADO

EJECUTADO

SUMAS DE ESTA HOJA


T O T A L E S
OBSERVACIONES

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-03

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

GRAFICA DE AVANCE FINANCIERO


CONTRATO _________________________

AL _______________________________

IMPORTE

MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6
MES 7
TIEMPO

MES 8

PROGRAMADO

MES 9

MES 10

MES 11

REPROGRAMACION

MES 12

EJECUTADO

OBSERVACIONES

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-04

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

AVANCE FISICO
CONTRATO _________________________________

AL :

_____________________________________

CONCEPTO
No.

DESCRIPCIN SIMPLIFICADA

UNIDAD

CANTIDAD
TOTAL
DE OBRA

HOJA No. ________________

CANTIDADES Y PORCENTAJES
PROGRAMADO
EJECUTADO
CANTIDAD

OBSERVACIONES

CANTIDAD

FACTOR
DE PONDERACION

AVANCE %
PROGRA-

EJECU-

MADO

TADO

SUMA

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-05

08TSFS-05

LOGOTIPO DE
LA EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

PROGRAMA
CONTRATO No. _________________________________
CONCEPTO
No.

UNIDAD

UNITARIO

OBRA

(CANTIDADES E IMPORTES)

PRECIO

DESCRIPCION SIMPLIFICADA

DE

HOJA No. ___________

ASIGNACION
CANTIDAD

($)

AO

IMPORTE
($)

CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.
CANT.
GRAF.
IMP.

SUMA DE IMPORTES DE ESTA HOJA


IMPORTES TOTALES POR MES
IMPORTES TOTALES ACUMULADOS

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

FECHA DE INICIO : ____________________

FECHA DE TERMINACION : ____________________

TSFS-06

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

CONCENTRADO DE ESTIMACIONES
CONTRATO ______________________________________

No.

CONCEPTO
DESCRIPCION
SIMPLIFICADA

AL :

___________________________________________

ESTIMACION No.
UNIDAD

P.U.

PERIODO

CANTIDAD

ESTIMACION No.

ESTIMACION No.

PERIODO

IMPORTE

HOJA No. ________________

PERIODO

PARCIAL
CANTIDAD

IMPORTE

ACUMULADO
CANTIDAD

IMPORTE

PARCIAL
CANTIDAD

IMPORTE

ACUMULADO
CANTIDAD

IMPORTE

SUMAS
OBSERVACIONES

ELABORO

REVISION

APROB

RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-07

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

REPORTE DE MAQUINARIA Y EQUIPO


CONTRATO __________________________
MAQUINARIA
Y/O EQUIPO

SIMBOLOGIA:

No.
ECONOMICO

A: ACTIVO,

HOJA ________________

PERIODO QUINCENAL ____________________________


MODELO

I: INACTIVO,

1
16

2
17

3
18

4
19

5
20

6
21

DIAS DEL PERIODO


7
8
9
10
22
23
24
25

11
26

12
27

13
28

14
29

15
30

DIAS
ACTIVOS

31

R: EN REPARACION O MANTENIMIENTO

OBSERVACIONES

ELABORO

REVISION

APROB

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RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-08

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

G R A F I C A D E L L U V I A S
D I A S
1

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

0A1
1A2
2A3
3A4
4A5
5A6
6A7

H O R A S

7A8
8A9
9 A 10
10 A 11
11 A 12
12 A 13
13 A 14
14 A 15
15 A 16
16 A 17
17 A 18
18 A 19
19 A 20
20 A 21
21 A 22
22 A 23
23 A 24

DATOS REGISTRADOS EN :

LUGAR:

S I M B O L O G I A
LIGERA

MEDIA

INTENSA

MES

ELABORO

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RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-09

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

REPORTE DE PERSONAL
CARGO O ESPECIALIDAD

NUMERO DE
PERSONAS
LABORANDO

OBSERVACIONES

NOTA :
SE CONSIDERA EL PROMEDIO DEL PERIODO

PERIODO DEL

AL

DE

DE

ELABORO

REVISION

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RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-10

LOGOTIPO
DE LA
EMPRESA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

INFORME FOTOGRAFICO

FOTO
FOTONo.
No.

KILOMETRAJE

CUERPO

VISTA

DESCRIPCION :

FECHA :

ELABORO

REVISION

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RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-11

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO


PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________

No.

DOCUMENTO

Oficio de autorizacin de S.H.C.P.

Proyecto de obra

Presupuesto base

Oficio de publicacin de convocatoria

Convocatoria

Recibo de caja (pago de bases de concurso)

7
8

Manifestacin escrita de conocer el sitio de


trabajo y copia acta de junta de aclaraciones
Bsicos de Costos M.O., materiales y maq.

Costos horarios de maquinaria

10

Programa de utilizacin de Personal


Tcnico - Admvo.
Programa de ejecucin mensual de los trabajos

11
12
13

Relacin de maquinaria y equipo, indicando si es


de su propiedad y ubicacin fsica.
Programa utilizacin de maquinaria.

14

Programa de suministro de materiales

15
16

Especificaciones generales, complementarias,


particulares y reglamento de obra.
Primera acta de apertura (Tcnica)

17

Carta compromiso y/o escrito de proposicin

HOJA ________________

LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO


GERENCIA DE NORMAS
GERENCIA
GERENCIA
Y ESTUDIOS TCNICOS
DEPARTAMENTOS
DE
DE
NORMAS
PREC.UNIT. Y
TCNICAS
ESTIMACIONES
PUENTES
AUTOPISTAS

DELEGACIN
OBSERVACIONES
CORRESPOND.

ELABORO

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RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

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RESIDENTE CAPUFE

EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO


PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________

No.

DOCUMENTO

LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO


GERENCIA DE NORMAS
GERENCIA
GERENCIA
Y ESTUDIOS TCNICOS
DEPARTAMENTOS
DE
DE
NORMAS
PREC.UNIT. Y
TCNICAS
ESTIMACIONES
PUENTES
AUTOPISTAS

HOJA ________________

DELEGACIN
OBSERVACIONES
CORRESPOND.
TSFS-12

EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO


PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________

No.

18

DOCUMENTO

20

Garanta de seriedad (copia del recibo


entregado al contratista)
Catlogo de conceptos con unidades de
medicin e importe
Anlisis de precios unitarios

21

Anlisis de indirectos

22

Anlisis de costo de financiamiento

23

Programa de erogaciones mensuales

24

Segunda acta de apertura (econmica)

25

Cuadro comparativo de proposiciones

26

Dictamen de adjudicacin

27

Acta de fallo

28

Contrato de obra

29

Fianzas de anticipo y cumplimiento

30

Aviso de iniciacin de obra

31

Permiso y licencias de construccin

32

Revalidaciones

33

Convenio de diferimiento

34

Convenio adicionales en su caso

35

Fianzas de los convenios y revalidaciones

36

Oficios de la S.H.C.P. y SECODAM de


convenios adicionales
Presupuesto de obra extraordinaria

19

37
38
39

HOJA ________________

LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO


GERENCIA DE NORMAS
GERENCIA
GERENCIA
Y ESTUDIOS TCNICOS
DEPARTAMENTOS
DE
DE
NORMAS
PREC.UNIT. Y
TCNICAS
ESTIMACIONES
PUENTES
AUTOPISTAS

DELEGACIN
OBSERVACIONES
CORRESPOND.

Anlisis de P.U. extraordinarias, solicitud,


autorizacin y dictamen
Oficios de justificacin y solicitud de
reprogramaciones

ELABORO

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EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO


PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________

No.

DOCUMENTO

LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO


GERENCIA DE NORMAS
GERENCIA
GERENCIA
Y ESTUDIOS TCNICOS
DEPARTAMENTOS
DE
DE
NORMAS
PREC.UNIT. Y
TCNICAS
ESTIMACIONES
PUENTES
AUTOPISTAS

HOJA ________________

DELEGACIN
OBSERVACIONES
CORRESPOND.

EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO


PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________

No.

DOCUMENTO

40

Oficios de autorizacin de las reprogramaciones

41

Escrito de solicitud de ajuste de costo de la


contratista
Anlisis detallado del factor de ajuste de costo y
financiamiento
Oficio de resolucin que acuerde el incremento o
decremento
Planos actualizados (modificaciones en su caso)

42
43
44
45
46
47

HOJA ________________

LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO


GERENCIA DE NORMAS
GERENCIA
GERENCIA
Y ESTUDIOS TCNICOS
DEPARTAMENTOS
DE
DE
NORMAS
PREC.UNIT. Y
TCNICAS
ESTIMACIONES
PUENTES
AUTOPISTAS

DELEGACIN
OBSERVACIONES
CORRESPOND.

Estimaciones pagadas con sus correspondientes


facturas
Nmeros generadores, conciliados y firmados

48

Documentacin que comprueben el pago de


anticipos de estimaciones (boletas de entero,
pliza de cheque, cuentas por liquidar, etc.)
Concentrado de volmenes de obra

49

Concentrado de estimaciones

50

Avances de obra fsico y financiero

51

Reportes de control de calidad

52

Aviso de terminacin y recepcin de obra

53

Finiquito de obra

54

Acta de entrega, recepcin parcial y definitiva.

55

Fianzas de vicios ocultos (terminacin de obra)

56

Acta circunstanciada (en su caso)

57

Contratos de supervisin

58

Copia de estudio de impacto ambiental

59

Informes del ejercicio y control de obra (IECO)

60

Bitcora de obra

61

lbum fotogrfico

ELABORO

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RESIDENTE CAPUFE

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EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO


PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________

No.

DOCUMENTO

LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO


GERENCIA DE NORMAS
GERENCIA
GERENCIA
Y ESTUDIOS TCNICOS
DEPARTAMENTOS
DE
DE
NORMAS
PREC.UNIT. Y
TCNICAS
ESTIMACIONES
PUENTES
AUTOPISTAS

HOJA ________________

DELEGACIN
OBSERVACIONES
CORRESPOND.

EXPEDIENTE TCNICO ADMINISTRATIVO


PARA FINIQUITO DE OBRA
CONTRATO _________________________________

No.

DOCUMENTO

62

Reportes de control de calidad

63

Informe meteorolgico de la regin

64

Oficios de suspensin temporal

65

Planta

66

Perfiles

67

Secciones de Terreno Original

68

Secciones de construccin

69

Libretas de Trnsito

70

Libretas de Nivel

71

Cassette Formato VHS, cuando sea el caso

72

Minutario, oficios, memorndum, circulares, etc.,


de la unidad a la compaa, supervisin y viceversa
Localizacin de Bancos de Prstamos y de
servicios

73

HOJA ________________

LOCALIZACIN DEL DOCUMENTO


GERENCIA DE NORMAS
GERENCIA
GERENCIA
Y ESTUDIOS TCNICOS
DEPARTAMENTOS
DE
DE
NORMAS
PREC.UNIT. Y
TCNICAS
ESTIMACIONES
PUENTES
AUTOPISTAS

DELEGACIN
OBSERVACIONES
CORRESPOND.

ELABORO

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RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-12

LOGOTIPO DE LA
EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

HOJA DE TENSADO
CABLE:
CABLE No.:
CLARO

GATO:
AREA:

ALARGAMIENTO CALCULADO:
TENSIN EN TONELADAS:
TENSIN PREVISTA EN BARES:
FECHA:
PRESIN
(BARES)

MEDIDO (mm)

MARCA
DESPLAZO
(MM)

MEDIDO (mm)

MARCA
DESPLAZO
(MM)

TOTAL
DESPLAZAMIENTO

CORRECCIN

ALARGAMIENTO
TOTAL
(mm)

PRESIN (bares)

GRAFICA ESFUERZO-DEFORMACIN

ALARGAMIENTO (mm)

ELABORO

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RESPONSABLE DE LA SUPERVISION

RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

TSFS-13

LOGOTIPO DE
LA EMPRESA
SUPERVISORA

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES


DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
CONTRATO #:

OBRA:
TRAMO:
CONSTRUCTORA:

INFORME DE PRUEBA DE VARILLAS DE ACERO DE REFUERZO


AREA NOMINAL (cm2)

DIAMETRO NOMINAL

IDENTIFICACIN

PRUEBA DE
DOBLADO

PRUEBA DE TENSIN
masa real
kg/m

Muestra No.

REPORTE No.

Marca

Fuerza de
fluencia kg

Fuerza
mxima kg

Limite de
fluencia
kg/cm2

Esfuerzo
mximo
kg/cm2

PRUEBA DE CORRUGACIN

alargamient
o en 20 cm Doblez a 180oEspaciamiento mm Altura mm
%

Ancho de Inclinacin
costilla mm
grados

ESPECIFICACIN
NORMA

PROVEEDOR:
REMISIN DE FACTURA:

COLADA:

FECHA DE SUMINISTRO:
CANTIDAD:

MUESTREO:

OBSERVACIONES:

ELABORO

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RESIDENTE DE LA SUPERVISORA

RESIDENTE CAPUFE

INFORME No.
TSFS-14

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DEL PROYECTO DE OBRA PBLICA POR LA


SUPERVISORA

OBJETIVO
Asegurar el correcto desarrollo de una obra determinada, analizando en forma completa y detallada el
proyecto ejecutivo, las especificaciones generales, complementarias y particulares, as como el
presupuesto de la obra y la congruencia de los programas autorizados de la misma, informando
oportunamente de los errores y omisiones, proponiendo las modificaciones que requieran la
autorizacin del Organismo; despus de adjudicado el contrato de obra y antes del inicio de los
trabajos de construccin.
Este procedimiento sustituye a la Gua para el Anlisis del Proyecto General de la Obra de la NORMA
CAPUFE 008-I-DT-1997.

103

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN DEL PROYECTO DE OBRA PBLICA POR LA


SUPERVISORA
POLTICAS

1. El Residente de Obra har entrega a la Supervisora del Proyecto General de Obra, Bases
Concrsales, Propuesta Ganadora.
2. El Residente de Obra recibir documentacin probatoria de que la supervisora se asegur de
que las caractersticas y especificaciones del proyecto consideren la observancia obligatoria y
sistemtica de las normas vigentes en materia legal, de seguridad, proteccin al medio
ambiente y poltica social.
3. La Gerencia Operativa, Subdelegado o Subgerente Tcnico que corresponda, convocar a la
reunin inicial a los representantes tcnicos de la constructora y supervisora, quienes debern
asistir obligatoriamente, a efecto de analizar y determinar de forma conjunta los aspectos
fundamentales y relevantes para la realizacin de la obra.
4. El Residente de Obra recibir con oportunidad la informacin documental que le permita
verificar que la Supervisora ha realizado la Evaluacin Tcnica del proyecto ejecutivo conforme
los alcances contractuales.
5. El Residente de Obra de CAPUFE recibir con oportunidad a informacin documental que le
permita verificar que la Supervisora realiza durante el desarrollo de la obra las siguientes
actividades:
a. Revisin del Proyecto Ejecutivo
b. Congruencia del proyecto ejecutivo con la obra a realizar en campo, como niveles, kms.,
bancos de material, procedimiento constructivo propuesto, etc.
c. Revisin de de proyecto y volmenes de catlogo, con los resultados de campo.
d. Adaptacin, en su caso, de proyectos con los datos de campo observados, como
adaptacin de cotas, niveles, etc.
e. Relacin de incongruencias o inconsistencias del proyecto con sus alternativas de
solucin.
f. Validacin del proyecto elctrico por una Unidad Verificadora de Instalaciones Elctricas,
cuando as se requiera.
6. El Residente de Obra recibir oportunamente de la supervisora el informe con los resultados del
anlisis de congruencia realizado al Proyecto Ejecutivo y a la propuesta de la empresa

104

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

constructora, antes del inicio de los trabajos as como las propuestas de solucin a las
diferencias detectadas.
7. El Residente de Obra recibir el reporte de resultados y dictmenes de calidad de la verificacin
realizada por la supervisora respecto a que la constructora cuente con:
a. Equipo adecuado y suficiente para realizar las actividades necesarias en materia de
control de calidad;
b. Laboratorio cuyos equipos de medicin se encuentren debidamente calibrados y en su
caso, avalados por algn organismo o ente certificador;
8. El Residente de Obra y el Subdelegado Tcnico, analizarn y determinarn la procedencia de
autorizar las modificaciones y ajustes a la propuesta de la constructora, recomendadas por la
supervisora antes del inicio de la obra.
9. Durante la fase previa al desarrollo de la obra, se entregar el Directorio de Obra y formalizar
la apertura de las bitcoras de obra y de supervisin para registrar cronolgica y
sistemticamente las incidencias y aspectos relevantes de los procesos de la obra y de la
supervisin, mismas que debern ser foliadas para efectos de control y quedarn bajo
resguardo de la supervisora.

105

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DEL PROYECTO POR LA


SUPERVISORA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 09B

DIRECCIN TCNICA
PAG. 1 DE 3
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

1.

Recibe notificacin de la adjudicacin del contrato de la supervisora y paquete


tcnico del servicio de Supervisin y Control de Calidad por parte de la Gerencia
de Licitaciones y Administracin de Contratos, notifica al residente de obra,
designado previamente.

Residente de Obra

2.

Recibe notificacin y el paquete tcnico del servicio, el representante tcnico de


la supervisora se presenta al residente, para iniciar los trabajos.

FORMA O
DOCUMENTO
Proyecto General de
Obra
Bases Concrsales
Propuesta Ganadora

3. Entrega a la supervisora el paquete tcnico y hace entrega del sitio de los Proyecto General de
Obra, FMP-DT-751-6,
trabajos, registra en Bitcora.
8 y 9-01 al
4. Revisa las evidencias documentales de que la supervisora visit el sitio de los FMP-DT-751-6, 8 y
trabajos; verific facilidades de comunicacin, campamentos y disponibilidad de 9-53
mano de obra, as como ubicacin, potencialidad y calidad de Bancos de
Materiales, levantamientos topogrficos, en su caso, e inicio del informe
fotogrfico, as como los comentarios de la supervisin.
5.

Recibe de la supervisora plantilla del personal tcnico de campo y de oficina y Minuta ( TSFR 01)
(FMPE-DT-751-6, 8 y
compara contra la plantilla pactada en el contrato.
9-37)

6.

Recibe el informe de revisin del proyecto de la obra realizado por la supervisora,


para su verificacin y autorizacin, mismo que consigna los resultados de las
siguientes actividades de la supervisora:
- Relacin de la informacin analizada del Proyecto Ejecutivo;
- Evidencia documental de la revisin cuantitativa y cualitativa de la
documentacin recibida, planos, especificaciones, catlogo de conceptos,
alcances de obra, memoria de clculo, precios unitarios, etc.;
- Evidencia de la revisin en sitio del proyecto ejecutivo, verifica congruencia
de las condiciones del sitio con los planos y especificaciones del proyecto,
anotando y relacionando las observaciones correspondientes;
- Informe de la revisin del proyecto en los trminos de referencia y
especificaciones del proyecto del servicio, con sus comentarios y
recomendaciones.

7.

Verifica que el informe que se encuentre conforme a los trminos pactados y


determina si los satisface :

8.

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

9.

Proyecto General de
Obra; Bases
Concrsales
Informe (TSFR-03) )
(FMPE-DT-751-6, 8 y
9-39),
Anlisis de Proyecto
(TSFA 01.1 (FMPEDT-751-6, 8 y 9-02)
y TSFA 01.2) (FMPEDT-751-6, 8 y 9-03)

Satisfactorio?
No
Devuelve por oficio a la supervisora con los comentarios o correcciones
requeridos.
Continua en la Actividad 04
S
Enva con comentarios y observaciones a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica

106

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DEL PROYECTO POR LA


SUPERVISORA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 09B

DIRECCIN TCNICA
PAG. 2 DE 3
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO
10. Recibe el informe de la revisin del proyecto de la obra, incluye sus comentarios Anlisis Comparativo,
y enva a la Gerencia Operativa.
(TSFA-02.1; (FMPEDT-751-6, 8 y 9-05);
TSFA-02.2; (FMPEDT-751-6, 8 y 9-06);
TSFA-02.3) (FMPEDT-751-6, 8 y 907),Informe de
Congruencia (TFSR03) (FMPE-DT-751-6,
8 y 9-39)

Gerencia Operativa

11. Valida en su caso los comentarios del informe de la revisin general de la obra Proyecto General de
realiza ajustes si es necesario obtiene la autorizacin correspondiente y lo Obra; Informe TSFRdevuelve a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica
03; (FMPE-DT-751-6,
8 y 9-39); Anlisis de
Proyecto TSFA01.1(FMPE-DT-7516, 8 y 9-02) y TSFA01.2 (FMPE-DT-7516, 8 y 9-03)

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

12. Recibe las adecuaciones al proyecto definitivo y remite al residente de obra.

Residente de Obra

13. Recibe las adecuaciones al proyecto y hace


documentacin.

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

14. Notifica a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica la adjudicacin del contrato de


obra y enva paquete tcnico.

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

15. Recibe paquete tcnico propuesto por la constructora ganadora y lo enva al


Residente de la Obra.

Residente de la
Obra

16. Recibe paquete tcnico de la constructora. El representante tcnico de la Informacin de la


Constructora
constructora se presenta al residente para iniciar los trabajos.

entrega a la supervisora de la

Informacin del
Proyecto
Informacin del
Proyecto

17. Coordina la reunin inicial en la que participan el Subdelegado Tcnico, el Bitcoras de


Residente de Obra y los Representantes Tcnicos de la Constructora y de la Supervisin y de
Supervisora para proceder a la apertura de las bitcoras de obra y supervisin, Obra
mismas que quedan bajo el resguardo de la supervisora.
18. Entrega paquete tcnico de la constructora a la Supervisora para su revisin y Reporte y Nota de
Bitcora
anlisis.
19. Recibe de la supervisora informe y mediante nota de bitcora, el nmero y tipo Anlisis de
Congruencia
de documentos contenidos en el paquete tcnico

107

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIN DEL PROYECTO POR LA


SUPERVISORA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 09B

DIRECCIN TCNICA
PAG. 3 DE 3
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de la
Obra

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO
20. Recibe de la supervisora el anlisis de congruencia entre la propuesta tcnica y Oficio
econmica de la constructora y el proyecto ejecutivo, en donde seala en cada
caso sus observaciones a los resultados de la comparacin con alternativas de
solucin a las incongruencias o indefiniciones detectadas en el anlisis de
congruencia, siempre dentro de los alcances del contrato de la obra y determina
si las modificaciones detectadas requieren de la celebracin de un convenio.
Convenio?
Si:
Ver Procedimiento de Autorizacin de Convenios

No:
21. Requiere celebracin de un convenio

Termina el Procedimiento

108

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DEL AVANCE FSICO FINANCIERO DE LA OBRA

OBJETIVO

Contar con una herramienta que permita la deteccin oportuna de las desviaciones en la ejecucin de
la obra, determinar su origen y tomar las medidas necesarias para recuperar el diferencial de tiempo
para entrar nuevamente en los plazos programados o realizar los trmites necesarios para formalizar la
reprogramacin de la misma y que ayude a mantener la ejecucin de la obra en un ritmo adecuado
para el logro de los objetivos.
Complementar el Procedimiento de Supervisin y Control de Calidad.

111

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DEL AVANCE FSICO FINANCIERO DE LA OBRA

POLTICAS

1. La informacin de los avances reales de la obra se obtendrn mensualmente de los registros de


la bitcora.
2. La fecha lmite para que la Gerencia Operativa entregue la informacin a la Gerencia de
Licitaciones y Administracin de Contratos ser el da 14 de cada mes.

112

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA CONTROL DEL AVANCE


FSICO FINANCIERO DE LA OBRA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS

CLAVE: 10

PAG.

1 DE 1

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

CONTROL

1.

Verifica el avance fsico de la obra, mes con mes, registra los avances reales en la Bitcora
bitcora y en el expediente de la obra.
Expediente

2.

Informa al Subdelegado Tcnico los avances fsicos financieros de la obra y los Oficio de reporte
problemas que se hayan detectados, en su caso, y las medidas tomadas para su
solucin.

Subdelegado
o
Subgerente Tcnico

3.

Recibe el informe fsico financiero de la obra, los problemas suscitados y las Oficio de reporte
medidas tomadas para solucionarlos y enva a la Gerencia Operativa
correspondiente

Subgerente o Jefe
de Departamento de
Control de Obra
correspondiente

4.

Recibe informe fsico financiero, lo revisa y analiza para la deteccin oportuna de Oficio de reporte
irregularidades o atrasos en la obra.

5.

Captura el informe fsico financiero, ya revisado y validado por la Gerencia Oficio


y
Operativa en el programa preestablecido por la Secretara de la Funcin Pblica y magntico
lo enva a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos antes del da
14 de cada mes, a fin de que se informe a la mencionada Secretara.

6.

Captura en el SIAC:
Actualizacin de tiempos SIAC CJ20N
Valores Programados SIAC CJS2
Valores reales SIAC KB31N

7.

Visualiza en el SIAC, dentro de la opcin Sistema de Informacin busca en las Reportes


opciones de reportes, los que requiera para un adecuado seguimiento y control
de los avances fsico financieros de las obras.

8.

Recibe informe fsico financiero en medio magntico e impreso del las Gerencias Oficio y archivo
Operativas y elabora oficio mediante el cual enva el da 20 de cada mes a la magntico
Secretara de la Funcin Pblica con el fin de cumplir con lo establecido.

Residente de Obra y
Supervisin

Gerencia
Licitaciones
Administracin
Contratos

de
y
de

archivo

Termina Procedimiento

113

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DEL INFORME DEL AVANCE FSICO


FINANCIERO DE LA OBRA

OBJETIVO

Establecer el flujo de actividades a realizar para obtener un informe del avance de la obra homogneo
que cubra las necesidades de los receptores del mismo, permita la conclusin de la obra dentro de los
plazos pactados, las correcciones estratgicas durante su desarrollo y que el Residente de Obra
monitoree el cumplimiento del contrato de servicios de la supervisora, delimitando responsabilidades y
plazos para la elaboracin y presentacin del informe.
Complementar el Procedimiento para la Supervisin y Control de Calidad y Procedimiento para
Control de Avances Fsicos Financieros de la Obra.

115

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DEL INFORME DEL AVANCE FSICO


FINANCIERO DE LA OBRA

POLTICAS

1. Cada vez que la supervisora realiza informes de verificacin, seguimiento o pruebas aleatorias
de calidad lo entregar por escrito al Residente de Obra.

116

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DE INFORME DEL


AVANCE FSICO FINANCIERO DE LA OBRA

CLAVE: 11B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de Obra

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Verifica en los soportes documentales entregados por la supervisora que haya


iniciado el seguimiento formal y sistemtico de la obra.

2.

Revisa la informacin probatoria de que la supervisora verifica que el proceso de


la obra se lleve a cabo y se observen los preceptos legales vigentes establecidos.

3.

Realiza recorridos y revisa en forma aleatoria que la supervisora se asegura del Lineamientos de
cumplimiento de los lineamientos de seguridad, de proteccin al medio ambiente Poltica Social,
Lineamientos de
y de poltica social.
Proteccin al Medio
Ambiente y
Lineamientos de
Seguridad y
Proteccin

4.

Recibe el informe de avance fsico financiero elaborado por la supervisora.

5.

Analiza conjuntamente con la supervisora los incidentes, que ocasionaron, en su


caso, los retrasos de los trabajos, a fin de aplicar los correctivos necesarios.

Relacin de
Maquinaria, Equipos
de Construccin,
Oficinas de la Obra,
Campamentos,
Laboratorios,
Equipos de
Laboratorio, Plantilla
de Personal Tcnico,
Nombre del
Representante
Tcnico, Contrato de
Obra, Proyecto
Ejecutivo,
Especificaciones,
Normas de
Construccin
Programa de Obras,
Anlisis de Precios
Unitarios, Catlogo
de Conceptos,
Especificaciones
Particulares,
Presupuesto Global
Detallado, Programa
Mensual de
Erogaciones,
Lineamientos de
Proteccin al Medio
Ambiente, Sistema
Integral de
Seguridad y
Proteccin, Bitcora
de Obra, Bitcora de
Supervisin y Minuta
de Acuerdos.

117

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ELABORACIN DE INFORME DEL


AVANCE FSICO FINANCIERO DE LA OBRA

CLAVE: 11B

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de Obra

No.

ACTIVIDAD

6.

Una vez verificados y validados los datos, se captura en el sistema los valores
reales
SIAC KB31N

7.

Cada vez que la supervisora realiza informes de verificacin, seguimiento o


pruebas aleatorias de calidad lo entregar por escrito al Residente de Obra.

FORMA O
DOCUMENTO

Termina Procedimiento.

118

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS POR CONCEPTOS


EXTRAORDINARIOS

OBJETIVO

Establecer los trmites y flujo de actividades que se han de realizar para incorporar a un contrato de
obras o servicios, conceptos que por diversas circunstancias o razones no fueron contemplados en las
bases de la adjudicacin del contrato y que son indispensables para el adecuado desarrollo de la obra
o servicio y realizarlo en estricto apego a la normatividad y legislacin vigente

120

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS POR CONCEPTOS


EXTRAORDINARIOS

POLTICAS

1. Dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 59 de la Ley, a lo establecido en los Artculos 74,


75, 77, 78, 84, 88, 96, y del 154 al 189 del Reglamento as como a las disposiciones del Manual
de Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la
Misma de CAPUFE.
2. La ejecucin de las obras se realizar con estricto apego al Proyecto Ejecutivo
3. El residente de obra ser el responsable de gestionar la emisin de la instruccin o autorizacin
escrita del gerente operativo correspondiente para soportar los cambios estructurales,
arquitectnicos, funcionales, de proceso, etc. que requiera la obra con presupuesto
centralizado.
4. El Residente de Obra presentar las propuestas de cambios sustanciales al proyecto, a sus
especificaciones o al contrato que requiera la obra, al gerente operativo correspondiente el
problema con sus alternativas de solucin en las que se analice factibilidad, costo y tiempo de
ejecucin, necesidad de prrroga, si es el caso, etc. para definir las acciones a realizar en forma
coordinada, cuando se trate de obras de presupuesto centralizado.
5. Los precios unitarios no previstos en el catlogo de conceptos del contrato se conciliarn y
autorizarn antes de la tramitacin de su pago.

121

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

6. El Residente de Obra presentar por escrito la Orden de Trabajo a la constructora


adicionalmente a la anotacin en bitcora, indicando especificaciones, descripcin, ejecucin,
medicin y base de pago de cada concepto extraordinario.
7. El Residente de la Obra entregar por escrito a la constructora los proyectos con las
modificaciones, firmados por la Gerencia Operativa en las obras de presupuesto centralizado y
por el Subdelegado o Subgerente Tcnico en las de presupuesto desconcentrado o FARAC.
8. Previo a la ejecucin de los trabajos, ordenados y autorizados por el Residente de Obra, se
deben determinar los precios unitarios de los conceptos extraordinarios implicados en los
trabajos.

122

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS


UNITARIOS DE CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 12
PAG.

1 DE 1

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de Obra

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1. Autoriza mediante nota de bitcora la ejecucin de conceptos no previstos en el Nota de bitcora.


catlogo original del contrato.
2. Emite la Orden de Trabajo en el Formato FMPE-DT-751-12-01 con la especificacin Orden de Trabajo
particular para cada concepto extraordinario y recaba firma de enterado del Formato FMPE-DT751-12-01
Contratista.
3. Recibe del contratista, dentro de los 30 das naturales siguientes a que se orden su Escrito, anlisis de
precios unitarios con
ejecucin, la propuesta de los nuevos precios con los siguientes anexos:
anexos
9 Escrito de envo de los nuevos precios
9 Soportes de los costos de los insumos (materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo) no contenidos en el contrato.
9 Generadores de las cantidades de materiales vertidas en los anlisis de
precios unitarios (en su caso).
9 Croquis de acarreos (en su caso).
(30 das naturales)
4. Revisa y concilia con el contratista en un plazo no mayor a 10 das naturales,
tomando en cuenta el artculo 77 del Reglamento (Gua anexa); coteja y valida los
costos de los insumos no contenidos en los precios del contrato.
5. Registra datos en el Formato FMPE-DT-751-12-02 Relacin de Soportes. y enva Oficio, anlisis de
mediante oficio a la Gerencia Operativa correspondiente los anlisis de los nuevos precios unitarios y
todos los soportes.
precios, anexa los siguientes soportes:
9 Escrito del Contratista.
9 Nota de bitcora
9 Formato FMPE-DT-751-12-O1. Orden de Trabajo.
9 Soportes de los costos de los insumos no contenidos en el contrato.
9 Generadores de las cantidades de materiales vertidas en los anlisis de
los nuevos precios (en su caso).
9 Croquis de acarreos (en su caso).
9 Formato FMPE-DT-751-12-02 Relacin de Soporte.
(10 das naturales)

Gerencia Operativa
Correspondiente

6. En un plazo no mayor de 5 das naturales revisa los nuevos precios, verifica su Oficio, anlisis de
procedencia e integracin de soportes, y los enva al Subcomit Revisor de Precios precios unitarios y
todos los soportes.
unitarios.

Subcomit Revisor
de Precios Unitarios

7. Revisa, analiza, efecta las correcciones pertinentes, dictamina y enva copia del Oficio y Dictamen de
dictamen al Residente de Obra y al Superintendente Tcnico, en un plazo no mayor autorizacin.
de 15 das naturales.

Superintendente
Tcnico

8. Recibe dictamen y actualiza en SIAC CJ2ON los conceptos extraordinarios.


9. Actualiza pedido abierto SIAC ME32K.

Termina Procedimiento

123

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS


DE CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS

CLAVE: 12B
PAG.

1 DE 1

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de Obra

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1. Autoriza mediante nota de bitcora la ejecucin de conceptos no previstos en el Nota de bitcora


catlogo original del contrato ,
2. Emite la Orden de Trabajo en el Formato FMPE-DT-751-12-01 con la especificacin Orden de Trabajo
particular para cada concepto extraordinario y recaba firma de enterado del Formato FMPE-DT751-12-01
Contratista.
3. Recibe del contratista, dentro de los 30 das naturales siguientes a que se orden su Escrito, anlisis de
precios unitarios con
ejecucin, la propuesta de los nuevos precios con los siguientes anexos:
anexos.
9 Escrito de envo de los nuevos precios
9 Soportes de los costos de los insumos (materiales, mano de obra,
maquinaria y equipo) no contenidos en el contrato.
9 Generadores de las cantidades de materiales vertidas en los anlisis de
precios unitarios (en su caso).
9 Croquis de acarreos (en su caso).
(30 das naturales)
4. Revisa y concilia con el contratista en un plazo no mayor a 10 das naturales,
tomando en cuenta el artculo 77 del Reglamento (Gua anexa); coteja y valida los
costos de los insumos no contenidos en los precios del contrato.
5. Registra datos en el Formato FMPE-DT-751-12-02 Relacin de Soportes. y enva al Oficio, anlisis de
Subcomit local Revisor de Precios Unitarios los anlisis de los nuevos precios, anexa precios unitarios y
todos los soportes.
los siguientes soportes:
9 Escrito del Contratista.
9 Nota de bitcora
9 Formato FMPE-DT-751-12-O1. Orden de Trabajo.
9 Soportes de los costos de los insumos no contenidos en el contrato.
9 Generadores de las cantidades de materiales vertidas en los anlisis de
los nuevos precios (en su caso).
9 Croquis de acarreos (en su caso).
9 Formato FMPE-DT-751-12-02 Relacin de Soportes.
(10 das naturales)

Subcomit Revisor
de Precios Unitarios

6. En un plazo no mayor de 20 das naturales revisa, analiza, efecta las correcciones Oficio y Dictamen de
pertinentes, dictamina y enva copia del dictamen al Residente de Obra y al autorizacin
Superintendente Tcnico.

Superintendente
Tcnico o
equivalente

7. Recibe dictamen y actualiza en SIAC CJ2ON los conceptos extraordinarios.


8. Actualiza pedido abierto SIAC ME32K.

Termina Procedimiento

125

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

ANEXO DEL PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE PRECIOS UNITARIOS POR


CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS

GUA PARA DETERMINAR PRECIOS UNITARIOS PARA TRABAJOS


EXTRAORDINARIOS APLICANDO EL ARTCULO 77 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS.

PARA DETERMINAR LA FORMA DE ANLISIS SE PROCEDER EN EL SIGUIENTE ORDEN Y MANERA:

I).- SE PRESENTA EL CONCEPTO CONTRA LA FRACCION I DEL ARTICULO 77 DEL RELOPSRM. SI NO


APLICA PASA A LA FRACCION II.
Forma.
Con base en los costos directos estipulados en el contrato y que sean aplicables a los nuevos
conceptos.
Aplicacin.
En los casos en que las cantidades de obra originales del contrato resultaran menores o mayores que
los necesarios al ejecutar la obra.
Elementos de anlisis.
Estos precios unitarios no se analizan. Cuando se presente el caso se notificar al contratista que en
los trminos del articulo 77 fraccin I del RELOPSRM, deber ejecutar los trabajos a los precios
pactados en el contrato.

II).- SE PRESENTA EL CONCEPTO CONTRA LA FRACCION II DEL RELOPSRM. SI NO APLICA PASA ALA
FRACCION III.
Forma.
Se considera factible determinar los nuevos precios a partir de los elementos contenidos en los anlisis
de los precios ya establecidos en el contrato.
Aplicacin.
En los casos en que el contrato contiene conceptos similares en su ejecucin a los nuevos conceptos.

127

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

Elementos de anlisis.
a).- Lista de materiales.
Se toma de los anlisis de P.U. del contrato, pudiendo complementarse.

b).- Consumo de materiales.


Se establece con base en el criterio vertido en los conceptos similares del contrato.

c).- Precios de los materiales.


Se toman de los anlisis de los P.U. de contrato, complementados en su caso con los investigados y
conciliados por las partes, refirindolos a la vigencia de los precios del contrato.

d).- Personal.
Se toman de los anlisis de P.U. del contrato, pudiendo complementarse.

e).- Salarios del personal.


Se toman de los anlisis de P.U. del contrato. Si se requieren otros se calculan con
de contrato.

criterio

f).- Maquinaria y equipo.


Se toman de los P.U. de contrato, pudiendo complementarse.

g).- Costos horarios.


Se toman de los P.U. de contrato. Si no estn contenidos se calculan con
refirindolos a la vigencia de los precios de contrato.

criterio de

contrato,

128

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

h).- Rendimientos.
Se establecen a partir de sus similares de contrato, ajustndolos en funcin del grado de dificultad y
alcance del nuevo precio.

i).- Indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.


Se toman los de contrato.

El precio unitario analizado resulta actualizado a la fecha de presentacin y apertura de proposiciones.

Los precios unitarios de los conceptos extraordinarios analizados aplicando la fraccin II del Art. 77 del
RELOPSRM se deben determinar antes de ejecutarlos.

III).- SE PRESENTA EL CONCEPTO CONTRA LA FRACCION III DEL ARTICULO 77 DEL RELOPSRM. SI
NO APLICA PASA A LA FRACCION IV.

Forma.
Cuando no fuera posible determinar el P.U. en los trminos de las fracciones I y II , CAPUFE solicitar
al contratista que libremente presente una propuesta de conceptos y precios unitarios, estableciendo
un plazo para ello, debiendo emitir CAPUFE el dictamen de resolucin dentro de los treinta das
siguientes a aqul en que reciba la propuesta.

Aplicacin.
En los casos en que los nuevos conceptos no se encuentran en el catlogo de original del contrato y no
son parecidos a stos.

Elementos de anlisis.
a).- Lista de materiales
Se formula en base a las caractersticas del concepto y antecedentes.

129

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

b).-Consumo de materiales.
Se determina en forma analtica y tomando en cuenta antecedentes.

c).- Precios de los materiales.


Se toman los de contrato, pudiendo complementarse con los investigados por el contratista,
proporcionando ste los apoyos necesarios, conciliados por las partes y refirindolos a la
vigencia de los precios del contrato.

d).- Lista del personal.


Se determina en base al procedimiento de construccin.

e).- Salarios del personal.


Se toman los de contrato. Si se requieren otros se calculan con criterio de contrato.

f).- Maquinaria y equipo.


Se determina en base al procedimiento constructivo.

g).- Costos horarios.


Se toman los de contrato. Si no estuvieran contenidos en los precios del contrato, se calculan
con criterio y vigencia del contrato.

h).- Rendimientos.
Se determinan en forma analtica, tomando en cuenta antecedentes y experiencia.

130

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

i).- Indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.


Se toman los de contrato.
El precio unitario analizado resulta actualizado a la fecha de presentacin y apertura de
proposiciones.
Los precios unitarios de los conceptos extraordinarios analizados aplicando la fraccin III del
Art. 77 del RELOPSRM se deben determinar antes de ejecutarlos.

IV).- EL PRECIO UNITARIO DEL CONCEPTO SE DETERMINA MEDIANTE


ARTICULO 77 DEL RELOPSRM.

LA FRACCION IV DEL

Forma.
Precios unitarios analizados por observacin directa, previo acuerdo con el contratista respecto del
procedimiento constructivo, maquinaria, equipo, personal, y dems que intervengan en los conceptos.

Aplicacin.
Cuando el contratista y CAPUFE no tienen antecedentes de conceptos similares, ni cuentan con datos
de costos suficientes para su integracin. Requiere autorizacin previa de CAPUFE del procedimiento
constructivo, programas y recursos.

Elementos de anlisis.

a).- Lista de materiales.


Se formula en base a la comprobacin y justificacin mensual de los costos directos del
contratista ante el representante designado por CAPUFE para la verificacin de los consumos y
recursos asignados a los trabajos.

131

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

b).- Consumo de materiales.


Se determinan con base en las comprobaciones y justificaciones mensuales de los costos
directos del contratista ante el representante de CAPUFE , sancionando para su aplicacin con
los obtenidos analticamente.

c).- Precios de los materiales


Los de contrato y los comprobados por el contratista, avalados por el representante de CAPUFE,
llevados a la vigencia de los precios del contrato.

d).- Lista de personal.


En base al programa y personal acordado previamente, sancionando para su aplicacin con los
datos obtenidos de las observaciones mensuales directas.

e).- Salarios del personal.


Se toman los de contrato. Si faltan se calculan con criterio del contrato.

f).- Maquinaria y equipo.


En base al programa , maquinaria y equipo acordado previamente, sancionando con los
datos de la observacin directa.

g).- Costos horarios de la maquinaria y equipo.


Se toman los de contrato. Si no estn contenidos en el contrato se calculan
vigencia del contrato.

con criterio y

h).- Rendimientos.
Se obtienen promediando los datos de las observaciones mensuales directas.

132

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

i).- Indirectos, financiamiento, utilidad y cargos adicionales.


Se toman los de contrato.
El precio unitario analizado resulta
proposiciones.

actualizado a la fecha de presentacin y apertura de

Los costos se verificarn y conciliarn con anterioridad a su aplicacin en el precio unitario por
elaborar, salvo los costos ya establecidos en el contrato.

133

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES

OBJETIVO

Establecer las actividades, tiempos y responsabilidades de las reas involucradas en el


trmite de pago de estimaciones, que nos permitan cumplir en tiempo y forma con las
obligaciones estipuladas en la Ley, el Reglamento y la normatividad vigente en la materia,
permitiendo con esto el desarrollo de los trabajos dentro de los plazos pactados en el
programa de obra.

134

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES


POLTICAS
1. Capufe establecer la residencia de obra con anterioridad a la iniciacin de la misma, la
cual estar a cargo de un servidor pblico de Capufe designado por el Delegado o Gerente
de Tramo a propuesta del Subdelegado o Subgerente Tcnico, quien fungir como
Residente de la Obra y como representante de Capufe ante el contratista, mismo que ser
el responsable directo de la supervisin, vigilancia, control y revisin de los trabajos,
incluyendo la aprobacin de las estimaciones presentadas por los contratistas.
2. La residencia de obra estar ubicada en el sitio de ejecucin de los trabajos.
3. La designacin del Residente de Obra deber constar por escrito (Art. 83 del Reglamento
de la Ley).
4. An cuando la supervisin sea realizada por contrato, la aprobacin de las estimaciones
para efectos de pago ser autorizada por el Residente de Obra designado por Capufe. Los
contratos de supervisin con terceros, debern ajustarse a los lineamientos que para tal
efecto determine la Secretara de la Funcin Pblica (Art. 53 de la Ley).
5. Ser responsabilidad del Residente de Obra, con el auxilio tcnico de la Empresa
Supervisora, en su caso, verificar que los trabajos estimados estn realizados al cien por
ciento y que cumplan con la calidad exigida en el proyecto, para que proceda al pago de
las estimaciones de obra pblica presentadas por las empresas ejecutoras.
6. Las Empresas Ejecutoras tendrn la obligacin de presentar mediante oficio al Residente
de Obra la siguiente documentacin en original y dos copias:
9 Generadores de los trabajos ejecutados con soportes, para su conciliacin.
9 Estimacin conteniendo los datos requeridos, para lo cul el Organismo cuenta
con dos formatos, Hoja de Estimacin (FMPE-DT-751-13-3) y Relacin de
Hojas de Estimacin (FMPE-DT-751-13-2).
9 Formato Control de Trmite de Estimaciones (FMPE-DT-751-13-4).
9 Formato de Cartula de Estimaciones (FMPE-DT-751-13-1) en donde se
especifican las retenciones y/o sanciones por atraso al incumplimiento del
programa de obra y en su caso pago de servicios por supervisin y control de
calidad.
9 Original de la factura a nombre de CAPUFE, reuniendo los requisitos fiscales
sealados en el artculo 29 del Cdigo Fiscal de la Federacin.
7. El Residente de Obra ser el responsable de requisitar el Formato Lista de Verificacin
de la Documentacin Soporte de las Estimaciones de Obra Pblica o Servicios (FMPEDT-751-13-5).

135

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE OBRA PBLICA


CAPUFE

8. El Residente de la Obra al momento de recibir una estimacin para revisin y


autorizacin, revisar que est completa y slo que cumpla con toda la documentacin
requisitar de inmediato, la lista de verificacin mencionada en el punto anterior.
9. El pago de las estimaciones se realizar de acuerdo a las condiciones pactadas en los
contratos. Los conceptos realizados al amparo de un convenio se debern plasmar por
separado e identificar dentro de la estimacin.
10. Cuando sea el contratista el que entrega la estimacin, una vez autorizada por el
Residente de Obra, a la Gerencia Operativa para su trmite de pago, el tiempo
transcurrido para la entrega, no se contabiliza dentro del plazo de 20 das para el pago.
11. Si durante la revisin de las estimaciones presentadas por el contratista, surgen
diferencias tcnicas o numricas que no puedan ser validadas dentro del plazo de
revisin, stas se resolvern e incorporarn en la siguiente estimacin, dejndolo
asentado en la bitcora y en la estimacin, como una observacin (Art. 54 de la Ley).
12. El contratista ser el responsable de que las facturas que se presenten para su pago,
cumplan con los requisitos administrativos y fiscales, por lo que el atraso en su pago
por la falta de alguno de stos, por su presentacin incorrecta o fuera del plazo, no
ser motivo para solicitar el pago de los gastos financieros a que hace referencia el
artculo 55 de la Ley (Art. 99 del Reglamento de la Ley).
13. El Residente de Obra asumir las responsabilidades, actividades y tiempos asignados
dentro del procedimiento a la empresa supervisora, cuando por las caractersticas de la
obra no se contrate empresa supervisora.
14. El Residente de Obra podr autorizar el pago de las estimaciones de los trabajos
ejecutados, previamente a la celebracin de los convenios respectivos, bajo las
siguientes condiciones:
9 Los incrementos no rebasan el presupuesto autorizado en el contrato;
9 Las cantidades adicionales, se pagarn a los precios unitarios pactados
originalmente;
9 Los precios unitarios de conceptos no previstos en el catlogo de conceptos del
contrato, sern conciliados y autorizados, previamente a su pago.
15. El Subdelegado o Subgerente Tcnico ser el responsable de que las estimaciones se
integren en tiempo y forma al SIAC, llevando a cabo la creacin y liberacin de las
estimaciones de los contratos en el rea de su competencia.
16. El Residente de Obra verificar que la Supervisora registre en la Bitcora la entrega de
estimaciones con nmero de la estimacin, fecha de recepcin, el perodo de los
trabajos ejecutados, monto y el importe total acumulado a esa fecha.

136

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE ESTIMACIONES

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


SUBDIRECCIN DE EVALUACIN DE OBRA

CLAVE: 13
PAG.

1 DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de Obra

No.

ACTIVIDAD

1. Recibe del contratista la estimacin dentro de los 6 das naturales siguientes a la


fecha de corte fijada en el contrato acompaada de la documentacin siguiente:
a) Estimacin:
- Formato Cartula de Estimaciones (FMPE-DT-751-13-1) con los formatos (FMPE-DT751-13-2) y (FMPE-DT-751-13-3).
- Generadores de los trabajos ejecutados.
b) Documentacin Soporte:
- Notas de Bitcora
- Croquis
- Controles de Calidad y pruebas de laboratorio
- Fotografas
- Anlisis, clculo e integracin de los importes correspondientes a cada estimacin
- Avances de obra, tratndose de contratos a precio alzado.
(Art. 54 de la Ley y Art. 102 del Reglamento)

FORMA O
DOCUMENTO
Bitcora,
Estimacin(es) y
Documentacin
Soporte

2. Revisa en coordinacin con la empresa de supervisin externa, en su caso,


asentndolo en la bitcora de obra, verifica si fuera el caso que se apliquen las penas
convencionales pactadas en el contrato, as como la amortizacin del anticipo y las
correcciones indicadas, en caso de que se haya devuelto para correccin. Utiliza en la
revisin los formatos: Lista de Verificacin de la Documentacin Soporte de las
Estimaciones de Obra Pblica y Servicios (FMPE-DT-751-13-5) y el Control de
Trmite de Estimaciones (FMPE-DT-751-13-4).
(Inicia plazo de 15 das para revisin y autorizacin, Art. 103 del Reglamento y Art. 54
de la Ley)
Documentacin Completa?
No:
3. Regresa mediante oficio la estimacin al contratista y anota en bitcora el porqu se
regresa.
S:
4. Autoriza la estimacin firmando la Cartula de Estimacin y anota en la bitcora de la
obra la fecha de autorizacin, obtiene una fotocopia de la anotacin en bitcora y
anexa a la estimacin el reporte de avance fsico de la obra que no est considerado
en la estimacin. Recibe la factura del contratista y verifica que se apliquen los
montos autorizados (estimado, amortizacin, penalizacin, retencin, etc.)
Contratista

5. Recibe toda la documentacin relacionada en la Lista de Verificacin de la


Documentacin Soporte de las Estimaciones de Obra Pblica y Servicios y la entrega
a la Subdelegacin Tcnica.
(5 das)

Subdelegado /
Sugerente Tcnico

6. Verifica que los documentos enviados por el Residente de Obra en el formato Lista
de Verificacin de la Documentacin Soporte de las Estimaciones de Obra Pblica y
Servicios (FMPE-DT-751-13-5) estn completos

Formatos,
documentacin
soporte y reporte de
avance fsico

Documentacin Completa?
No:
7. Devuelve al contratista para que cuente con toda la documentacin requerida
S:
8. Acusa de recibido al contratista y entrega a la Subdelegacin y/o Subgerencia de
Administracin la factura original. Asimismo, enva copia de la factura y toda la
documentacin soporte al responsable de revisin.
(1 da)

137

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE ESTIMACIONES

CLAVE: 13

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


SUBDIRECCIN DE EVALUACIN DE OBRA

PAG.

2 DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Responsable de
Revisin

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

9. Revisa que la documentacin cumpla con lo establecido por la normatividad aplicable


(Contrato, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su
Reglamento y dems normatividad aplicable. Adems para el caso de obras y/o
servicios de la Red Farac, los Lineamientos de Programacin y Presupuestacin para
el Operador de la Red FARAC)
La Documentacin cumple con lo establecido?
No:
10. Devuelve al Residente de Obra para correccin
S:
11. Genera la estimacin en SIAC (con la transaccin ML81N) y, nicamente en el caso
de obras y/o servicios de la Red Farac, anexa los documentos sealados en los
Lineamientos de Programacin y Presupuestacin para el operador de la Red FARAC.
Procede a la liberacin en el SIAC
(3 das)

Subdelegado /
Subgerente de
Administracin
Superintendente
Financiero o
Equivalente

12. Recibe la factura original y revisa que cumpla con los requisitos fiscales y
administrativos
Cumple con los requisitos?
No:
13. Devuelve por escrito al contratista
S:
14. Verifica que el importe de la estimacin est dentro del presupuesto de la obra.
Cuenta con recursos?
No:
15. Devuelve por escrito al Residente de Obra
S:
16. Verifica que la estimacin se encuentre liberada por la Subdelegacin / Subgerencia
Tcnica para elaborar el oficio de autorizacin de pago.
(3 das en paralelo)

Delegado Regional /
Gerente de Tramo

17. Autoriza con su firma el pago de la estimacin.

Responsable del
Registro por parte
del Subdelegado /
Subgerente de
Administracin

18. Digitaliza factura y oficio de autorizacin de pago y registra los montos facturados en
el SIAC, anexando los archivos requeridos, en el caso de obras y servicios de la Red
Farac, en los Lineamientos de Programacin y Presupuestacin para el Operador de la
Red FARAC y libera.

(1 da)

Oficio de
Autorizacin

19. Registra en SIAC con la transaccin MIRO la cuenta por pagar (IVA, Retenciones,
Sanciones, Penalizaciones, Deducciones).
20. Registra datos en Cadenas Productivas de NAFIN. (Artculo 17 del Presupuesto de Oficio, factura
Egresos de la Federacin para el ao 2007)
( 2 das)

138

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA EL PAGO DE ESTIMACIONES

UNIDAD ADMINISTRATIVA: DIRECCIN TCNICA


SUBDIRECCIN DE EVALUACIN DE OBRA

CLAVE: 13
PAG.

3 DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Subdireccin de
Finanzas (Red
Farac: Gerencia de
Evaluacin y
Seguimiento. Red
Propia: Gerencia de
Presupuesto)

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO
21. Verifica las solicitudes de pago por medio del SIAC y genera solicitud de traspaso de Oficio
recursos a la Gerencia de Tesorera y libera en SIAC.
( 1 da)

22. En el caso de obras o servicios de la Red Farac, tramita solicitud de reembolso ante Oficio y recibo
BANOBRAS, S.N.C. (nicamente los das viernes y lunes o hbil inmediato anterior)

Subdireccin
de
Finanzas (Gerencia
de Tesorera)

23. Verifica cuentas y realiza transferencia de recursos a la Unidad Regional. Corre el Oficio
registro contable del traspaso de fondos a la Unidad Regional.
(1 da)

Subdelegado /
Subgerente de
Administracin

24. Verifica depsitos bancarios contra solicitudes liberadas y realiza el pago a la


contratista, o en su caso, a quien tenga derechos de cobro.
(1 da)
25. Corre el registro contable y presupuestal en el SIAC.

Subdireccin
de
Finanzas (Gerencia
de Evaluacin y
Seguimiento)

26. En el caso de obras o servicios de la Red Farac, al cierre del mes y ejercicio Acta de cierre
mensual y anual.
comprueba el gasto al Despacho de Auditores Externos de BANOBRAS, S.N.C.

Cheque o
transferencia
electrnica de
fondos, pliza
contable y
presupuestal

27. En el caso de obras o servicios de la Red Farac, integra el IVA acreditable, valida y Informe
prepara informe para BANOBRAS, S.N.C.
28. En el caso de obras o servicios de la Red Farac, al cierre del mes y ao concilia el flujo Informes y
de efectivo, avance presupuestal, gasto contable e impuestos con los Despachos de conciliaciones
Auditores Externos de BANOBRAS, S.N.C.
Termina procedimiento

139

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE ESTIMACIONES

NDICE DE FORMATOS
1) CARTULA DE ESTIMACIN FMPE-DT-751-13-1
2) RELACIN DE HOJAS DE ESTIMACIN FMPE-DT-751-13-2
3) HOJA DE ESTIMACIN FMPE-DT-751-13-3
4) CONTROL DE TRMITE DE ESTIMACIONES FMPE-DT-751-13-4
5) LISTA DE VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN SOPORTE DE LAS ESTIMACIONES DE OBRA
PBLICA Y SERVICIOS FMPE-DT-751-13-5
6) ESQUEMA SIMPLIFICADO DEL PROCEDIMIENTO EN TIEMPOS

FMPE-DT-751-13-1
VERSION 01
FECHA 18-DIC-2007

CARTULA DE ESTIMACIN

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

DIRECCIN TCNICA

No. DE CONVENIO:

No. DE CONTRATO

No. DE REVALIDACIN:

No. DE AJUSTE DE COSTOS

OBRA:

No. DE ESTIMACIN

CONTRATISTA:

PERIODO DE LA ESTIMACIN: DEL


CORRESPONDE ESTA ESTIMACIN A LA LTIMA:

AL
SI ( )

NO ( )

DESCRIPCIN

IMPORTE $

I,- IMPORTE DE ESTA ESTIMACIN CONFORME A RELACIN DE HOJAS DE ESTIMACIN


IMPORTE

VIII.-

AMORTIZACIN

ANTICIPO
HASTA
II,- PROGRAMADO ACUMULADO
ESTIMACIN ANTERIOR:
ESTIMADO ACUMULADO
DIFERENCIA
$
III,- CLCULO DE LA RETENCIN Y/O PENALIZACIN
* FECHA DE INICIO DE OBRA
* FECHA DE REVISIN ( ESTIMACIN)
- FECHA DE TERMINACIN DE OBRA
* PERIODO TRANSCURRIDO DE ATRASO CONFORME AL PROGRAMA ( MESES )
* IMPORTE DE LA DIFERENCIA ENTRE LO PROGRAMADO Y LO ESTIMADO ($)
* TASA MENSUAL DE RETENCIN O PENALIZACIN(%)
IMPORTE DE LA RETENCIN DE ESTE PERIODO(-)
IMPORTE DE LA PENALIZACIN DE ESTA PERIODO(-)

ANTICIPO
DE
LA OTORGADO $
AMORTIZADO DE ESTA EST. $

POR AMORTIZAR $

3.00%

IV,- IMPORTE DE LA DEVOLUCIN DE LA RETENCIN DEL PERIODO ANTERIOR(+)


V,- PENALIZACIN POR ATRASO DE OBRA CORRESPONDIENTE A LA SUPERVISIN (-)
VI,- OTRAS RETENCIONES O PENALIZACIONES. (ESPECIFICAR)
IMPORTE TOTAL DE LA ESTIMACIN
IMPORTE DE LA ESTIMACIN (con letra)
NOTAS Y OBSERVACIONES:
FECHA DE PRESENTACIN (EL CONTRATISTA)
FECHA DE AUTORIZACIN (EL RESIDENTE:)

LUGAR:

FORMUL CONTRATISTA

REVIS SUPERVISIN EXTERNA

Vo.Bo. EL SUBDELEGADO TCNICO

AUTORIZ RESIDENTE DE OBRA POR CAPUFE

FMPE-DT-751-13-2
VERSION 01
FECHA 18-DIC-2007
RELACIN DE HOJAS DE ESTIMACIN
HOJA 1 DE 1
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

DIRECCIN TCNICA
CONTRATO N
OBRA:

No. DE CONVENIO:

DE FECHA:

No. DE REVALIDACIN:

CONTRATISTA:
No

No. DE AJUSTE DE COSTOS

ESTIMACIN No.
PERIODO
DESCRIPCION

HOJA

UNIDAD

FORMUL CONTRATISTA

VOLUMEN

P. UNITARIO

IMPORTE

SUMA HOJA 1
SUMA ACUMULADA HASTA ESTA HOJA

IMPORTE DE ESTA ESTIMACIN :(CON LETRA


NOTAS Y OBSERVACIONES:
LUGAR:

AL

FECHA DE PRESENTACIN (EL CONTRATISTA


FECHA DE AUTORIZACIN (EL RESIDENTE:)

REVIS SUPERVISIN EXTERNA

Vo.Bo. EL SUBDELEGADO TCNICO

AUTORIZ RESIDENTE DE OBRA POR CAPUFE

FMPE-DT-751-13-3
VERSION 01
FECHA 18-DIC-2007
HOJA DE ESTIMACIN 1 DE 1
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

DIRECCIN TCNICA
#####
OBRA:

No. DE REVALIDACIN:

CONTRATISTA:
CONCEPTO
No

INCISO

No. DE CONVENIO:
No. AJUSTE DE COSTOS

DEL

#REF!
P. UNITARIO

CANTIDAD DE OBRA
DESCRIPCION

UNIDAD

SEGN PROYECTO

HASTA ESTA

HASTA ANTERIOR

ESTIMACIN

ESTIMACIN

IMPORTE

OBSERVACIONES

DE ESTA ESTIMACIN

SUMA HOJA 1
NOTAS Y OBSERVACIONES:
FECHA DE PRESENTACIN (EL CONTRATISTA)
FECFECHA DE AUTORIZACIN (EL RESIDENTE:)

LUGAR:

FORMUL CONTRATISTA

REVIS SUPERVISIN EXTERNA

Vo. Bo. EL SUBDELEGADO TCNICO

AUTORIZ RESIDENTE DE OBRA POR CAPUFE

FMPE-DT-751-13-4
VERSION 01
FECHA 18-DIC-2007
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

CONTROL DE TRMITE DE ESTIMACIONES


DELEGACIN REGIONAL / GERENCIA DE TRAMO (RESPECTIVA)
NO. DE CONTRATO:

NO. DE CONVENIO:

REVALIDACIN:

NO. DE AJUSTE DE COSTOS

EMPRESA:
DESCRIPCIN DE LA OBRA:

NO. DE LA ESTIMACIN:

IMPORTE:
PERIODO DE LA ESTIMACIN: del

ETAPA DEL
PROCESO

RESIDENTE
CAPUFE

DE

SUPERVISIN
OBRA

DE

FECHA

NOMBRE Y FIRMA

al

FECHA

RECIBE

DEVUELVE

AUTORIZA

RECIBE
CORREGIDO

RECIBE

DEVUELVE

ENTREGA

FIRMA

RECIBE

DEVUELVE

ENVA

FIRMA

RECIBE

DEVUELVE

TRAMITA

FIRMA

RECIBE

DEVUELVE

TRAMITA

FIRMA

NOMBRE Y FIRMA

OBRA

LA

SUBDELEGACIN/
SUBGERENCIA TCNICA

SUBDELEGACIN/
SUBGERENCIA
ADMINISTRACIN

GERENCIA
PRESUPUESTO
GERENCIA
EVALUACIN
SEGUIMIENTO

DE

DE
/
DE
Y

NOTA:ESTE FORMATO ES PARTE INTEGRAL DEL PROCEDIMIENTO PARA EL TRAMITE DE ESTIMACIONES


CALZ. DE LOS REYES 24

COL. TTELA DEL MONTE

C.P. 62130

CUERNAVACA, MORELOS

FMPE-DT-751-13-5
VERSION 01
FECHA 18-DIC-2007

CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

LISTA DE VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN SOPORTE DE LAS ESTIMACIONES


DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS
DELEGACIN REGIONAL / GERENCIA DE TRAMO (RESPECTIVA)
Nombre de la contratista:
No. del Contrato:

No.de Convenio: ________________________

Revalidacin:

Ajuste de Costos: ________________________

Descripcin de la Obra:
No. de Estimacin:

Importe de la Estimacin: _________________

Periodo de los trabajos ejecutados: del


No. de pginas

al
NO

NO APLICA

OBSERVACIONES

1. Control de trmite de
estimaciones
(formato FMP-DT-751-13-4)
2. Cartula de estimacin
(formato FMP-DT-751-13-1)
3. Relacin de hojas de estimacin
(formato FMP-DT-751-13-2)
4. Hojas de estimacin
(formato FMP-DT-751-13-3)
5. Controles de calidad
(sin formato)
6. Notas de Bitcora
(sin formato)
7. Croquis de localizacin
(sin formato)
8. Evidencia Fotogrfica
(sin formato)

9. Factura

10. Avances fsicos y financieros


de la obra (sin formato)
PARA LOS SERVICIOS SE REQUIERE:
11. Informe de la obra supervisada
(sin formato)
12. Informe de la empresa supervisora
incluyendo Informe de problemas
y soluciones (sin formato)
13. Avance fsico-financiero
de la Supervision
(sin formato)
14. Acuses de trmite de informe ante
Banobras y DGDC.
(sin formato)
15. Comprobante de la entrega del
proyecto a la Gerencia Operativa
correspondiente (sin formato)
16. No. de hoja de entrada de
servicios SIAC

Nmero:

____________________________
Residente de Obra
(Nombre y Firma)

Procedimiento para el Pago de Estimaciones


Esquema Simplificado
Das

Documentacin
Soporte

10

11

12

13

14

15

(9, 10)
(11)

(6,7,8)

Factura

Cuenta
con
Recursos

(12, 13)
(14, 15)
Oficio

(18)

(19)

(20)

Realiza el Pago

(1, 2, 3, 4)

NAFIN: Cadenas
Productivas

Recibe, Revisa y Autoriza la estimacin el


Residente de Obra

SIAC (MIRO)

Digitaliza Documentos

SIAC

SIAC

Verificacin
Documentos

Subd. / Subg.
Tcnica
Subd. / Subg.
Administracin

Elabora

(24, 25)

(16)
Autoriza Mediante
Oficio

Delegado Regional /
Gerente de Tramo

Delegacin o Gerencia de Tramo

rea

Nota: Los nmeros entre parntesis corresponden a las actividades indicadas en el procedimiento.

SIAC

Oficio/
Validacin

SIAC

(21, 22)

Oficio

G. Eval.
G. de Tesorera y Seguimiento /
G. Presupuesto

D.A.F.

(17)

(23)

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN Y AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS)

OBJETIVO

Establecer los trmites y flujo de actividades que se han de realizar para la revisin y autorizacin de
escapatorias, y que delimite las responsabilidades de cada uno de los participantes.

144

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVISIN Y AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS)

POLTICAS

1.

El derecho del contratista a reclamar el pago de ajuste de costos precluye transcurridos 60 das
contados a partir de la fecha de publicacin de los ndices de variacin que emite el Banco de
Mxico
(Art. 105 del Reglamento)

2.

Si transcurridos 60 das de que el contratista entreg del estudio de ajuste de costos, el


Subdelegado o Subgerente Tcnico no ha notificado sobre la procedencia o improcedencia del
mismo mediante el oficio de resolucin, la reclamacin de pago contenida en el estudio, se dar
por aceptada en los trminos presentados por el contratista.
(Art. 105 del Reglamento)

3.

El Residente de la Obra est obligado a asentar en la Bitcora de la Obra, la fecha de


publicacin mediante la cual el Banco de Mxico difunde los ndices de variacin para Ajuste de
Costos y a notificarlos al contratista, al momento de conocer dicha informacin.
(Art. 148 de la Ley)

145

TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS)
UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 14

PAG.

1 DE 3

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Banco de Mxico

1.

Emite los ndices de variacin aplicables al periodo, para calcular el Ajuste de Publicacin
Costos, comienzan a contar los 60 das segn lo establecido en el contrato.
(Art. 105 del Reglamento)

Residente de Obra

2.

Anota en la Bitcora la fecha en la que el Banco de Mxico emiti los ndices de Bitcora
variacin, toma nota del vencimiento del plazo de 60 das a partir de la
publicacin, para la recepcin del Estudio del Ajuste de Costos.
Ajustes a la Baja o Alza?

3.

4.

BAJA
Una vez que determina que los ajustes son a la Baja, elabora el Estudio de Ajuste Estudio de Ajuste de
Costos a la Baja
de Costos, con los siguientes anexos de informacin:
a) Relacin de los ndices de variacin publicados por el Banco de Mxico,
b) Presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, en el periodo del
incremento en los costos, con los precios unitarios del Contrato,
c) Presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, en el periodo del
incremento en los costos, con los precios unitarios del Contrato, ajustados
conforme a lo sealado en la fraccin III del artculo 58 de la Ley.
d) Programa de ejecucin de los trabajos pendientes por ejecutar,
e) Anlisis de la determinacin del factor de ajuste,
f) Matrices de precios unitarios y costos horarios actualizados, en funcin de
los trabajos a realizar en el periodo de ajuste, y
g) Costo por financiamiento ajustado (Art. 58 fracc. III de la Ley y 184 del
Reglamento)
Realiza el ajuste en la siguiente estimacin.
Fin

5.

6.

ALZA
Recibe mediante Oficio del Contratista, Estudio de Ajuste de Costos, con los Estudio de Ajuste de
Costos a la Alza y
mismos anexos indicados en el punto 3.
(Art. 105 y 148 del Reglamento) Oficio
Verifica que el Estudio de Ajuste de Costos, se recibe dentro del tiempo
estipulado en le Contrato y determina:
En Tiempo?

7.

8.

No
Elabora oficio para regresar el Estudio de Ajuste de Costos al Contratista, Estudio de Ajuste de
Costos a la Alza y
manifestando lo estipulado en el segundo prrafo del Art. 105 del Reglamento.
Oficio
Fin
Si
Revisa el Estudio de Ajuste de Costos y determina:
Correcto?

146

TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS)
UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 14

PAG.

2 DE 3

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Residente de Obra

Subdelegado
o
Subgerente
Tcnico,
Superintendente
Tcnico
y
Residente de Obra

No.

9.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

No
Devuelve el Estudio de Ajuste de Costos al Contratista, con las observaciones Estudio de Ajuste de
Costos a la Alza y
para su correccin.
Oficio
Continua en la Actividad 05

Si
10. Concilian con el Contratista el importe procedente. En caso de haberse otorgado
anticipo, el importe se afectara en un porcentaje igual al del o los anticipos
concedidos.

Estudio de Ajuste de
Costos

Superintendente
Tcnico
o
equivalente

11. Elabora el Dictamen donde se resuelve la procedencia del Estudio de Ajuste de Dictamen
Costos, en donde se precise:
a)
Elabor el Superintendente Tcnico,
b)
Revis el Residente de Obra,
c)
Autoriz el Subdelegado o Subgerente Tcnico, y
d)
Firmas de todos los participantes.

Subdelegado
Subgerente
Tcnico

12. Elabora, firma y enva mediante oficio en original el Dictamen y el Estudio de Dictamen, Estudio de
Ajuste de Costos y
Ajuste de Costos validado, a la Gerencia Operativa, correspondiente.
Oficio

Gerencia
Operativa

13. Recibe y verifica la consistencia tcnica del Estudio de Ajuste de Costos y libera
Solicitud de Pedido SIAC ME54N y enva

Gerencia
de
Licitaciones
y
Administracin de
Contratos

14. Recibe y efecta revisin normativa, y determina:


Correcta?
No
15. Devuelve mediante Oficio a la Gerencia Operativa, para su correccin.
Continua en la Actividad 13
Si
16. Elabora Oficio de Resolucin en donde indica el numero de Oficio de
Autorizacin de Inversin emitido por la SHCP y partida presupuestal que se
afecta, y se recaban las firmas de:
- Subdireccin Operativa correspondiente
-- Contratista.

Oficio de Resolucin

17. Notifica al Subdelegado o Subgerente Tcnico, que ya fue elaborado y firmado el


Oficio de Resolucin, para que se verifique la suficiencia presupuestal
Superintendente
Tcnico
o
equivalente

18. Verifica suficiencia presupuestal SIAC FMAVCR01, genera Grafo y solicitud de


Pedido SIAC CJ20N.
Suficiencia Presupuestal?

147

TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS)
UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 14

PAG.

3 DE 3

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Superintendente
Tcnico
o
equivalente
Subdelegado
Subgerente
Tcnico

Subgerencia
Programas
Tcnicos

de

Gerencia
de
Licitaciones
y
Administracin de
Contratos

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

No
19. Realiza o da seguimiento al tramite de Modificacin o Adecuacin Presupuestal .
Ver Procedimiento de Adecuacin Presupuestal y Ajuste de Metas de Obras y
Servicios Relacionados.
Si
20. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N, y determina origen del presupuesto

21. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N, e informa por correo electrnico.

22. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K y Pedido SIAC ME21N.


23. Integra documentacin al Expediente del Contrato de Obra y turna mediante
Oficio al rea de Presupuesto

Oficio,
copia
del
Oficio de Resolucin

Termina Procedimiento

148

TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS) DESCONCENTRADO
UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 14B

PAG.

1 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Banco de Mxico

1.

Emite los ndices de variacin aplicables al periodo, para calcular el Ajuste de Publicacin
Costos, comienzan a contar los 60 das segn lo establecido en el contrato.
(Art. 105 del Reglamento)

Residente de Obra

2.

Anota en la Bitcora la fecha en la que el Banco de Mxico emiti los ndices de Bitcora
variacin, toma nota del vencimiento del plazo de 60 das a partir de la
publicacin, para la recepcin del Estudio del Ajuste de Costos.
Ajustes a la Baja o Alza?

3.

4.

BAJA
Una vez que determina que los ajustes son a la Baja, elabora el Estudio de Estudio de Ajuste de
Costos a la Baja
Ajuste de Costos, con los siguientes anexos de informacin:
a) Relacin de los ndices de variacin publicados por el Banco de Mxico,
b) Presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, en el periodo del
incremento en los costos, con los precios unitarios del Contrato,
c) Presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, en el periodo del
incremento en los costos, con los precios unitarios del Contrato, ajustados
conforme a lo sealado en la fraccin III del artculo 58 de la Ley.
d) Programa de ejecucin de los trabajos pendientes por ejecutar,
e) Anlisis de la determinacin del factor de ajuste,
f) Matrices de precios unitarios y costos horarios actualizados, en funcin de
los trabajos a realizar en el periodo de ajuste, y
g) Costo por financiamiento ajustado (Art. 58 fracc. III de la Ley y 184 del
Reglamento)
Realiza el ajuste en la siguiente estimacin.
Fin

5.

6.

ALZA
Recibe mediante oficio del Contratista, Estudio de Ajuste de Costos, con los Estudio de Ajuste de
Costos a la Alza y
mismos anexos indicados en el punto 3.
(Art. 105 y 148 del Reglamento) Oficio
Verifica que el Estudio de Ajuste de Costos, se recibe dentro del tiempo
estipulado en le Contrato y determina:
En Tiempo?

7.

8.

No
Elabora oficio para regresar el Estudio de Ajuste de Costos al Contratista, Estudio de Ajuste de
Costos a la Alza y
manifestando lo estipulado en el segundo prrafo del Art. 105 del Reglamento.
Oficio
Fin
Si
Revisa el Estudio de Ajuste de Costos y determina:
Correcto?

152

TITULO: PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE AJUSTE DE COSTOS


(ESCALATORIAS) DESCONCENTRADO
UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS

CLAVE: 14B

PAG.

2 DE 2

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Residente de Obra

Subdelegado
o
Subgerente
Tcnico,
Superintendente
Tcnico
y
Residente de Obra
Superintendente
Tcnico
o
equivalente

No.

9.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

No
Devuelve el Estudio de Ajuste de Costos al Contratista, con las observaciones Estudio de Ajuste de
Costos a la Alza y
para su correccin.
Oficio
Continua en la Actividad 05

Si
10. Concilian con el Contratista el importe procedente. En caso de haberse otorgado
anticipo, el importe se afectara en un porcentaje igual al del o los anticipos
concedidos.

Estudio de Ajuste de
Costos

11. Elabora el Dictamen donde se resuelve la procedencia del Estudio de Ajuste de Dictamen
Costos, en donde se precise:
a)
Elabor el Superintendente Tcnico,
b)
Revis el Residente de Obra,
c)
Autoriz el Subdelegado o Subgerente Tcnico, y
d)
Firmas de todos los participantes.
12. Elabora Oficio de Resolucin en donde indica el numero de Oficio de
Autorizacin de Inversin emitido por la SHCP y partida presupuestal que se
afecta, y se recaban las firmas de:
- Delegado o Gerente Regional
-- Contratista.

Oficio de Resolucin

13. Verifica suficiencia presupuestal SIAC FMAVCR01, genera Grafo y solicitud de


Pedido SIAC CJ20N.
Suficiencia Presupuestal?
No
14. Realiza o da seguimiento al tramite de Modificacin o Adecuacin Presupuestal .
Ver Procedimiento de Adecuacin Presupuestal y Ajuste de Metas de
Obras y Servicios Relacionados.
Continua en la Actividad 13
Subdelegado
Subgerente
Tcnico
Subgerente
Programas
Tcnicos

de

Superintendente
Tcnico
o
equivalente

Si
15. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N, y determina origen del presupuesto

16. Libera Solicitud de Pedido SIAC ME54N, e informa por correo electrnico.

17. Genera Pedido Abierto SIAC ME31K y Pedido SIAC ME21N.


18. Integra documentacin al Expediente del Contrato de Obra y turna mediante
Oficio al rea de Presupuesto

Oficio,
copia
del
Oficio de Resolucin

Termina Procedimiento

153

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES

OBJETIVO

Establecer mediante una disposicin normativa interna los trmites, actividades a realizar y

reas

involucradas en la autorizacin de pago a los contratistas de los gastos no recuperables derivados de la


Terminacin Anticipada o la Suspensin de una Obra, as como de la cancelacin de una Licitacin, que
permita realizarlo dentro de las condiciones consignadas en la Ley.

156

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES

POLTICAS
1. Si el la Secretara de la Funcin Pblica determina la nulidad total del procedimiento de
contratacin por causas imputables a la convocante, Capufe reembolsar a los licitantes los
gastos no recuperables en que hayan incurrido, siempre que stos sean razonables, estn
debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operacin correspondiente.
2. Si Capufe no firmara el contrato respectivo, el licitante ganador, no estar obligado a ejecutar
los trabajos y Capufe a solicitud escrita del licitante, cubrir los gastos no recuperables en que
hubiere incurrido para preparar y elaborar su propuesta, siempre que stos sean razonables,
estn debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitacin de que se trate.
3. En el caso de Terminacin Anticipada, Suspensin de los trabajos oque se rescinda el contrato
por causas imputables a Capufe, ste pagar los trabajos ejecutados as como los gastos no
recuperables, siempre que stos sean razonables. estn debidamente comprobados y se
relacionen directamente con el contrato.
Artculo 67 Fracciones I y III de la Ley
4. La autorizacin del pago de los gastos no recuperables deber constar por escrito, acompaado
de la documentacin que acredite su procedencia, sin necesidad de celebrar convenio alguno.
5. El pago de las estimaciones autorizadas de gastos no recuperables debidamente comprobados
se realizar conforme a los trminos y condiciones del segundo prrafo del artculo 54 de la
Ley.
6. A los importes que resulten no les ser aplicable costo adicional alguno por concepto de
indirectos, financiamiento, ni utilidad.
7. Tratndose de suspensin de trabajos el pago de gastos no recuperables se limitar a lo
siguiente:
I. Las rentas de equipo o, si resulta ms barato, los fletes del retiro y regreso del mismo a
la obra;
II. Hasta un dos por ciento de los costos directos para los conceptos de trabajo
programados y que no fueron ejecutados durante el periodo de la suspensin. En ningn
caso, el monto aplicado podr ser mayor al determinado por el contratista para los
indirectos de las oficinas centrales en su propuesta;
III. La plantilla de veladores y personal de conservacin y vigilancia de las instalaciones y
obras, asignados durante la suspensin;

157

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

IV. Costos de administracin de obra en cuanto a honorarios, sueldos y prestaciones del


personal tcnico y administrativo estrictamente necesario y que tenga una funcin
especfica durante la suspensin;
V. La mano de obra que sea estrictamente necesaria y que tenga una funcin especfica
durante la suspensin y que no haya sido trasladada a otro frente de trabajo;
VI. Costo del mantenimiento y renta, si es el caso, de oficinas y dems instalaciones de
campo, y
VII. En su caso, el costo que represente la extensin de las garantas.
Para la determinacin de estos gastos se debern considerar como base para su clculo, los
programas y costos originalmente propuestos por el contratista, debindose ajustar con el ltimo
porcentaje de ajuste autorizado antes de la suspensin.
8.

Cuando las suspensiones se deriven de un caso fortuito o fuerza mayor, slo ser procedente
el pago de gastos no recuperables por los conceptos enunciados en las fracciones III, IV y V
del punto 7, salvo que en las bases de licitacin y en el contrato correspondiente se prevea
otra situacin.

9.
I.

Tratndose de una terminacin anticipada los gastos no recuperables sern:


Los gastos no amortizados por concepto de:
a.

La construccin de oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones en el sitio


de los trabajos. Al ser liquidados estos gastos, las construcciones sern propiedad de la
Federacin o de la entidad;

b.

Oficinas, almacenes, bodegas, campamentos e instalaciones rentados por el contratista,


con el objeto de atender directamente las necesidades de la obra;

c.

La instalacin y montaje de plantas de construccin, talleres y su retiro, y

d.

La parte proporcional del costo de transporte de ida y vuelta de la maquinaria o equipo de


construccin y de plantas y elementos para instalaciones de acuerdo con el programa de
utilizacin, y la expedicin de la garanta de cumplimiento del contrato;

II. El importe de los materiales y equipos de instalacin permanente adquiridos por el contratista y
que se encuentren en el sitio de los trabajos, camino a ste, terminados o habilitados en los
talleres o fbricas correspondientes, siempre que cumplan con las especificaciones de calidad y
que la cuanta sea acorde con las cantidades de obra pendientes de ejecutar segn los
programas convenidos, y
III. Liquidacin del personal obrero y administrativo directamente adscrito a la obra, siempre y
cuando no sean empleados permanentes del contratista.

158

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 15

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Residente de Obra o
Subdelegado o
Subgerente Tcnico

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1. Recibe por escrito del contratista, solicitud de pago de gastos no recuperables, Oficio,
anexando la documentacin soporte.
Documentacin
soporte
2. Analiza la solicitud del Contratista y determina su procedencia.
Procede?
No
3. Informa al contratista por oficio las razones que sustentan la negacin del pago.

Oficio

Fin
Si
Presupuesto Centralizado o Desconcentrado?
Desconcentrado:
Ver Procedimiento para Pago de Gastos No Recuperables Desconcentrado
Fin

Residente de Obra

Centralizado:
4. Elabora Dictamen Tcnico y lo remite al Subdelegado o Subgerente Tcnico para su Dictamen
autorizacin.

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

5. Verifica si el dictamen est debidamente sustentado y que proceda el pago que se


solicita en los trminos presentados
6. Firma dictamen y enva a la Gerencia Operativa que corresponda

Gerente Operativo

7. Recibe dictamen revisa su procedencia y sustento tcnico y determina si procede el Dictamen y Soportes
pago que se solicita en los trminos presentados:
Procede?
No
8. Devuelve por oficio a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica
Continua en la Actividad 02
Si
9. Firma de Visto Bueno y enva.

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

Oficio

Dictamen

10. Recibe de la Gerencia Operativa o del contratista solicitud de pago de gastos no


recuperables, determina si la solicitud es:
Terminacin Anticipada o Suspensin, o Licitacin Cancelada?
Licitacin Cancelada
Continua en la Actividad 13

159

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 15

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Gerencia
Licitaciones
Administracin
Contratos

de
y
de

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Terminacin Anticipada, Suspensin o Rescisin por Causas Imputables a


Capufe
11. Realiza revisin normativa del dictamen y de los soportes documentales y emite Oficio de
oficio de autorizacin y lo enva a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica que Autorizacin
corresponda.
12. Entrega oficio de resolucin de pago de Gastos no Recuperables al Contratista para Oficio de
Autorizacin
que lo incluya en la estimacin correspondiente.
Art.116, 119 y 122 del Reglamento
Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin, Finiquito y Terminacin de los
Contratos de Obras y Servicios
Fin

Cancelacin de Licitacin
13. Analiza la solicitud del Contratista y determina su procedencia.
Art. 41 del Reglamento Oficio,
Documentacin
soporte
Procede?
No
14. Informa por oficio al contratista las razones por las que es improcedente su solicitud Oficio,
Documentacin
soporte
Si
15. Recaba informacin soporte que justifique la cancelacin de la licitacin, anexa Reporte
reporte descriptivo.
16. Elabora dictamen y oficio de autorizacin de pago por gastos no recuperables y Oficio de
entrega el original al contratista y copia a la Gerencia de Presupuesto para su pago. Autorizacin
Gerencia de
Presupuesto

17. Revisa la documentacin y da su Visto. Bueno, turna a la Gerencia de Tesorera


para programacin de pago.

Gerencia de
Tesorera

18. Efecta el pago correspondiente.

Cheque o
Transferencia
Bancaria

Termina Procedimiento

160

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES


DESCONCENTRADO

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 15B

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Residente de Obra o
Subdelegado o
Subgerente Tcnico

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Recibe por escrito del contratista solicitud de pago de gastos no recuperables, Oficio,
anexando la documentacin soporte.
Documentacin
soporte

2.

Analiza la solicitud del Contratista y determina su procedencia.


Procede?

3.

No
Informa al contratista por oficio las razones que sustentan la negacin del pago.

Oficio

Fin
Si
Origen del Presupuesto Centralizado o Desconcentrado?
Centralizado:
Ver Procedimiento para Pago de Gastos No Recuperables Centralizado
Fin

Residente de Obra

4.

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

5.

Desconcentrado:
Elabora Dictamen Tcnico y lo remite al Subdelegado o Subgerente Tcnico para Dictamen
su autorizacin.
Verifica si el dictamen est debidamente sustentado y que proceda el pago que Dictamen y Soportes
se solicita en los trminos presentados:
Procede?

6.

7.

No
Devuelve por oficio al Residente de Obra
Continua en la Actividad 02
Si
Firma dictamen y determina si la solicitud es:

Oficio

Dictamen

Terminacin Anticipada o Suspensin, o Licitacin Cancelada?


Cancelacin de Licitacin
Continua en la Actividad 10

8.

Terminacin Anticipada, Suspensin o


Rescisin por Causas
Imputables a Capufe
Realiza revisin normativa del dictamen y de los soportes documentales y emite Oficio de
oficio de resolucin de pago de Gastos no Recuperables al Contratista para que lo Autorizacin
incluya en la estimacin correspondiente.
Art.116, 119 y 122 del Reglamento
Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin, Finiquito y Terminacin de
los Contratos de Obras y Servicios
Fin

163

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA PAGO DE GASTOS NO RECUPERABLES


DESCONCENTRADO

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 15B

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Cancelacin de Licitacin

Subdelegado o
Subgerente Tcnico
9.

Recaba informacin soporte que justifique la cancelacin de la licitacin. Anexa Reporte


reporte descriptivo.

10. Elabora dictamen y oficio de autorizacin de pago por gastos no recuperables y Oficio de
entrega el original al contratista y copia a la Superintendencia de Recursos Autorizacin
Financieros.
Superintendencia de
Recursos
Financieros

11. Efecta el pago correspondiente.

Cheque o
Transferencia
Bancaria

Termina Procedimiento

164

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS
OBJETIVO

Formalizar las modificaciones y adecuaciones que sufre un contrato durante la ejecucin de los
trabajos, estas modificaciones pueden ser decrementos y/o incrementos tanto en plazo como en monto
respecto a lo originalmente contratado o diferimiento del programa por entrega tarda del inmueble y/o
anticipo.
Establecer las actividades a realizar, los plazos y el mbito de competencia de cada una de las reas
involucradas en la formalizacin de los Convenios de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la
Misma.

167

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS
POLTICAS
1.

La necesidad de modificar un contrato durante su vigencia puede considerarse en los siguientes


casos:
a) Capufe considera necesario modificar el monto y/o el plazo de ejecucin de los trabajos y el
Residente de la Obra elabora un dictamen tcnico que funde y motive las causas que lo
originan.
b) El contratista se percata de la imposibilidad de cumplir con el programa de ejecucin
pactado en el contrato por causas no imputables a l, lo notifica mediante anotacin en la
bitcora y presenta solicitud de ampliacin dentro de la vigencia del contrato, con
documentacin justificatoria.
c) El contratista se percata de la necesidad de ejecutar cantidades adicionales o conceptos no
previstos en el catlogo original del contrato y presenta solicitud de modificacin dentro de
la vigencia del contrato.
d) Capufe no pone a disposicin del contratista el monto del anticipo con antelacin a la fecha
pactada para el inicio de los trabajos.
e) Los trabajos se suspenden derivados de un caso fortuito o de fuerza mayor, sin
responsabilidad para ambas partes.
Art. 50 Fraccin I de la Ley; 69, 73, 74 y 119 del Reglamento

2.

Capufe contar con 30 das naturales a partir de la fecha de solicitud del contratista para emitir un
dictamen de resolucin, de no hacerlo dentro del plazo sealado se dar por aceptada la solicitud
y durante los 30 das naturales siguientes a uno u otro suceso deber formalizar el convenio.
Artculo 73 del Reglamento

3.

La ejecucin de trabajos no contenidos en el contrato, slo podr llevarse a cabo, cuando se


cuente con la autorizacin por escrito o en la bitcora, por parte de la Residencia de Obra, salvo
que se trate de situaciones de emergencia en las que no sea posible esperar su autorizacin.
Art. 74 del Reglamento

4.

El dictamen elaborado por el Residente de Obra, para sustentar modificaciones al contrato por
parte de Capufe o para aceptar la solicitud de modificacin solicitada por el contratista, deber
llevar tanto la firma del Residente de Obra como responsable de la elaboracin como la del
Subdelegado o Subgerente Tcnico que otorga su visto bueno al contenido del mismo.
Art. 69 del Reglamento

168

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

5.

La empresa constructora est obligada a presentar ante el Residente de Obra, todos los soportes
necesarios en donde funde y motive las modificaciones que sufre el contrato, tales como: notas de
bitcora, oficios, minutas de trabajo, programa de erogaciones mensuales, cuadro comparativo de
volmenes, avance fsico-financiero de obra, catlogo valorizado en su caso, etc.

6.

Ser responsabilidad directa del Residente de Obra con el auxilio tcnico de la Supervisora
contratada, de ser el caso, el verificar que las modificaciones antes sealadas, estn debidamente
fundamentadas y soportadas con documentos oficiales.

7.

Las modificaciones no deben afectar las condiciones que se refieren a la naturaleza y


caractersticas esenciales del objeto del contrato original, de conformidad con lo establecido en la
Ley y su contenido se considerar, una vez aprobado por las partes, como parte del contrato y por
lo tanto obligatorias para quienes lo suscriban.
Art. 59 de la Ley.

8.

Las modificaciones realizadas a los contratos se expresarn siempre en relacin a las condiciones
originalmente pactadas y los plazos en das naturales. Las modificaciones al plazo y al monto se
considerarn en forma separada, aun cuando, para fines de su formalizacin, puedan integrarse
en un solo documento.
Art. 70 del Reglamento

9.

En toda modificacin al contrato, el contratista ampliar la garanta otorgada en la misma


proporcin sobre el monto del convenio o en el plazo del mismo.
Art. 74 del Reglamento

10. Los conceptos realizados al amparo de un convenio se debern considerar y administrar


independientemente a los originalmente pactados en el contrato, debindose formular
estimaciones especficas.
Art. 71 del Reglamento
.

11. Una vez que se tengan determinadas las posibles modificaciones al contrato respectivo, es
responsabilidad del Residente de Obra promover la celebracin oportuna del convenio.
Art. 59 de la Ley.
12. Los convenios de obras o servicios que rebasen el 25 %, en forma individual o acumulada a los
que existan previamente, contratados con presupuesto desconcentrado sern autorizados
mediante un Acuerdo firmado por el Titular de la Delegacin Regional o Gerencia de Tramo.

169

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

13. Los convenios de obras o servicios que rebasen el 25 %, en forma individual o acumulada a los
que existan previamente, contratados con presupuesto centralizado sern autorizados mediante un
Acuerdo firmado por el Director Tcnico.
14. En todos los casos, los dictmenes elaborados para formalizar un convenio, sern firmados por el
Residente de Obra y con el Visto Bueno del Subdelegado o Subgerente Tcnico,
independientemente del origen del presupuesto.

170

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS


DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 16

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES YADMINISTRACIN PAG. 1 DE 4
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de Obra

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Recibe del contratista solicitud de formalizacin de convenio a travs de Solicitud, Bitcora y


anotacin en la bitcora y por oficio con la siguiente documentacin justificatoria: Documentacin
(Art. 73 del Reglamento) soporte
Solicitud,
Bitcoras, oficios, minutas, etc.,
Anlisis de Tiempos o Importes, en su caso,
Programa modificado
Catlogo de Conceptos Valorizado, en su caso.

2.

Analiza y evala la procedencia de la elaboracin del convenio, si es el caso, Oficio c/opinin y


elabora propuesta de modificaciones en coordinacin con la supervisin externa, Documentacin
la que entregar opinin por escrito, y verifica los fundamentos, la vigencia y los Soporte
documentos soporte y determina la procedencia de la elaboracin del convenio:
Convenio?

3.

4.

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

No
Devuelve por escrito al contratista con la explicacin fundamentada y motivada Oficio y
Documentacin
por el que no es procedente la solicitud.
Soporte
Fin
Si
Elabora un dictamen tcnico que sustenten el convenio, en donde funda y motiva
las causas que lo originaron, firma el dictamen con la documentacin soporte y
elabora el Formato Control de Trmite para Formalizacin de Convenios (FMEPDT-751-16-1 si es Capufe y FMEP-DT-751-16-2 si es Desconcentrado o FARAC).

5.

Se rene con el Subdelegado o Subgerente Tcnico para realizar las


modificaciones a que haya lugar, recaba en el mismo la firma del contratista y
en el Formato FMEP-DT-751-16-1 si es Capufe y FMEP-DT-751-16-2 si es
Desconcentrado o FARAC y enva.
(28 das naturales de la actividad 1 a la 5)

6.

Recibe y firma el Formato FMEP-DT-751-16-1 si es Capufe y FMEP-DT-751-16-2


si es desconcentrado o FARAC, analiza el Dictamen y firma de conformidad;
verifica la suficiencia presupuestal , para que de ser necesario, tramite una
transferencia, si es el caso, y determina el origen del presupuesto de la obra:
(2 das naturales)
Origen del Presupuesto?

Oficio, Formato
FMEP-DT-751-16-1 o
2, Dictamen y
Documentacin
Soporte

Desconcentrado
Ver Procedimiento para Autorizacin de Convenios de Obra Pblica o
Servicios Desconcentrado
Fin

Gerente Operativo

7.

Centralizado
Enva a Oficinas Centrales a la Gerencia Operativa que corresponda
continuar su trmite y turna copia al Superintendente Tcnico.

8.

Recibe, firma Formato FMEP-DT-751-16-1, analiza dictamen y documentacin

para Oficio, Formato


FMEP-DT-751-16-1,
y Dictamen con
Documentacin
Soporte

171

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS


DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 16

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES YADMINISTRACIN PAG. 2 DE 4
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

soporte, verifica que los soportes documentales cumplan con los requisitos
normativos que el convenio solicitado est plenamente justificado, est
sustentado y debidamente documentado:
(3 das naturales)
Sustentado y Documentado?
9.

No
Devuelve por oficio.
Continua en la Actividad 05

Oficio, Dictamen y
Documentacin
Soporte

Si
10. Verifica si la modificacin que ampara el convenio solicitado, sumada a todos los
convenios ya existentes, es igual o menor a 25% del contrato original, en tiempo
o dinero y determina:
Diferencia Mayor a 25%?
No
Continua en la Actividad 14
Si
11. Elabora Acuerdo, solicita al Subdirector Correspondiente su rbrica de Visto
Bueno y lo presenta para acuerdo con el Director Tcnico.
Director Tcnico

12. Recibe en acuerdo al Gerente Operativo revisa el acuerdo del convenio, modifica
en su caso y firma de autorizacin, condicionado a que cumpla con la
normatividad.
(3 das naturales)

Gerente Operativo

13. Enva por oficio para su trmite con Dictamen, Documentacin Soporte y, en su Oficio, Formato
caso, Acuerdo firmado por el Director Tcnico.
FMEP-DT-751-16-1
y Dictamen con
Documentacin
Soporte

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

14. Recibe, firma Formato FMEP-DT-751-16-1, revisa normativamente, verifica que la


documentacin soporte est completa y determina si cumple requisitos:
Cumple Requisitos?
No
Continua en la Actividad 08
Si
15. Solicita por oficio a la Gerencia de Contratos y Patrimonio Inmobiliario la Oficio, Formato
elaboracin del convenio.
FMEP-DT-751-16-1 ;
(3 das naturales) Dictamen; Programa
y Catlogo de
Conceptos en su
caso

Gerencia de
Contratos y Asuntos
Administrativos

16. Firma Formato FMEP-DT-751-16-1, elabora convenio en los trminos del Oficio, Formato171
Dictamen y enva.
FMEP-DT-751-16-1,
(3 das naturales) Dictamen y Convenio

172

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS


DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 16

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES YADMINISTRACIN PAG. 3 DE 4
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO
en 4 ejemplares

17. Recibe convenio elaborado, en original y tres ejemplares, revisa que estn
correctamente asentados todos los aspectos tcnicos y coteja contra la
documentacin soporte.
18. Genera nmero de convenio en el SIAC, asienta el nmero en el convenio y cita
al contratista para firma del convenio por oficio. En el oficio le informa que debe Oficio
tramitar endoso a la garanta, llevarla a validar a la Direccin Jurdica y
presentarse con copia de la misma validada para firmar el convenio.
(11 das naturales de la actividad 17 y 18)

Gerencia de
Contratos y Asuntos
Administrativos

19. Recibe del contratista la garanta, valida y le entrega copia de la validacin.

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

20. Recibe del contratista copia de la garanta validada por la Direccin Jurdica y
recaba su firma en el convenio en original y tres copias y en el Formato FMEPDT-751-16-1.
21. Firma el convenio y el Formato FMEP-DT-751-16-1, lo enva en original y tres
copias con firma autgrafa para firma del Director Jurdico y del Subdirector Oficio, Formato
FMEP-DT-751-16-1,
Consultivo, con la siguiente documentacin:
9 Convenio, original y 3 copias con firmas autgrafas de gerente y y anexos
contratista,
9 Dictamen, copia,
9 Programa, copia,
9 Acuerdo, en su caso, copia,
9 Formato FMEP-DT-751-16-1, original.

Gerencia de
Contratos y Asuntos
Administrativos

22. Recibe y recaba la firma del Director Jurdico y del Subdirector Consultivo en el
convenio, requisita y firma Formato FMEP-DT-751-16-1 entrega al contratista Oficio, Convenio ,
Formato FMEP-DTcopia del convenio y enva por oficio la siguiente documentacin:
751-16-1, y anexos
9 Convenio, 2 copias con firmas autgrafas,
9 Dictamen, copia,
9 Programa, copia,
9 Acuerdo, en su caso, copia,
9 Formato FMEP-DT-751-16-1, firmado con fecha de acuse de recepcin y
entrega, original.
(4 das naturales)

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

23. Recibe convenio en dos tantos, firmado por el Director Jurdico y el Subdirector
Oficio
Consultivo, firma Formato FMEP-DT-751-16-1.
(3 das naturales)
24. Enva copia por oficio a la Gerencia de Presupuesto con copia para:
Subdelegacin o Subgerencia Tcnica que corresponda,
Gerencia Operativa y
Subgerencia de Programas Tcnicos.
Con copia fotosttica la siguiente documentacin anexa:

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

9
9
9
9
9

Convenio,
Dictamen,
Programa,
Acuerdo, en su caso, y
Formato FMEP-DT-751-16-1, slo para la Subgerencia de Programas
Tcnicos

173

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS


DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 16

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES YADMINISTRACIN PAG. 4 DE 4
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

25. Firma Formato FMEP-DT-751-16-1, conserva copia del convenio, lo archiva en el


expediente de la obra y el Formato FMEP-DT-751-16-1 requisitado para su
guarda y custodia.

Termina el Procedimiento

174

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS


DE OBRA PBLICA O SERVICIOS, DESCONCENTRADO

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 16B

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA:DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de Obra

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Recibe del contratista solicitud de formalizacin de convenio a travs de Solicitud, Bitcora y


anotacin en la bitcora y por oficio con
la siguiente documentacin Documentacin
soporte
justificatoria:
(Art. 73 del Reglamento)
Solicitud,
Bitcoras, oficios, minutas, etc.,
Anlisis de Tiempos o Importes, en su caso,
Programa modificado y
Catlogo de Conceptos Valorizado, en su caso.

2.

Analiza y evala la procedencia de la elaboracin del convenio, si es el caso, Oficio c/opinin y


elabora propuesta de modificaciones en coordinacin con la supervisin externa, Documentacin
la que entregar opinin por escrito, y verifica los fundamentos, la vigencia y los Soporte
documentos soporte y determina la procedencia de la elaboracin del convenio:
Convenio?

3.

4.

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

No
Devuelve por escrito al contratista con la explicacin fundamentada y motivada Oficio y
Documentacin
por el que no es procedente la solicitud.
Soporte
Fin
Si
Elabora un dictamen tcnico que sustenten el convenio, en donde funda y motiva
las causas que lo originaron, firma el dictamen con la documentacin soporte y
elabora el Formato Control de Trmite para Formalizacin de Convenios (FMEPDT-751-16-2 si es Desconcentrado o FARAC).

5.

Se rene con el Subdelegado o Subgerente Tcnico para realizar las


modificaciones a que haya lugar, recaba en el mismo la firma del contratista y
en el Formato FMEP-DT-751-16-2 si es Desconcentrado o FARAC y enva.
(28 das naturales de la actividad 1 a la 5)

6.

Recibe y firma el Formato FMEP-DT-751-16-2 si es Desconcentrado o FARAC,


analiza el Dictamen y firma de conformidad; verifica la suficiencia presupuestal ,
para que de ser necesario, tramite una transferencia, si es el caso, y determina el
origen del presupuesto de la obra:
(2 das naturales)
Origen del Presupuesto?

Oficio, Formato
FMEP-DT-751-16-2,
Dictamen y
Documentacin
Soporte

Centralizado
Ver Procedimiento para Autorizacin de Convenios de Obra Pblica o
Servicios Centralizado
Fin
7.

Desconcentrado
Verifica que los soportes documentales cumplan con los requisitos normativos,
que el convenio solicitado est plenamente justificado, est sustentado y
debidamente documentado:
(3 das naturales)

178

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS


DE OBRA PBLICA O SERVICIOS, DESCONCENTRADO

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 16B

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 2 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA:DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

No.

8.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Verifica si la modificacin que ampara el convenio solicitado, sumada a todos los


convenios ya existentes, es igual o menor a 25% del contrato original, en tiempo
o dinero y determina:
Diferencia Mayor a 25%?
No
Continua en la Actividad 11

9.

Si
Elabora Acuerdo, lo rbrica de Visto Bueno y lo presenta para acuerdo con el
Delegado Regional o Gerente de Tramo.

Delegado Regional o
Gerente de Tramo

10. Recibe en acuerdo al Subdelegado o Subgerente Tcnico, revisa el acuerdo del


convenio, modifica en su caso y firma de autorizacin, condicionado a que
cumpla con la normatividad.
(3 das naturales)

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

11. Solicita por oficio a la Subdelegacin Jurdica la elaboracin del convenio.


Oficio, Formato
(3 das naturales) FMEP-DT-751-16-2;
Dictamen; Programa
y Catlogo de
Conceptos en su
caso

Subdelegacin
Jurdica

12. Firma Formato FMEP-DT-751-16-2, elabora convenio en los trminos del Oficio, Formato
Dictamen y enva.
FMEP-DT-751-16-2,
(3 das naturales) Dictamen y Convenio
en 4 ejemplares

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

13. Recibe convenio elaborado, en original y tres ejemplares, revisa que estn
correctamente asentados todos los aspectos tcnicos y coteja contra la
documentacin soporte.
14. Genera nmero de convenio en el SIAC, asienta el nmero en el convenio y cita Oficio
al contratista para firma del convenio por oficio. En el oficio le informa que debe
tramitar endoso a la garanta, llevarla a validar a la Subdelegacin Jurdica y
presentarse con copia de la misma validada para firmar el convenio.
(11 das naturales de la actividad 13 y 14)

Subdelegado
Jurdico

15. Recibe del contratista la garanta, valida y le entrega copia de la validacin.

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

16. Recibe del contratista copia de la garanta validada por la Subdelegacin Jurdica
y recaba su firma en el convenio en original y tres copias y en el Formato FMEPDT-751-16-2.
17. Firma el convenio y el Formato FMEP-DT-751-16-2, recaba la firma del Delegado Oficio, Formato
Regional o Gerente de Tramo, enva en original y tres copias con firma autgrafa FMEP-DT-751-16-2,
y anexos
para firma del Subdelegado Jurdico, con la siguiente documentacin:
9 Convenio, original y 3 copias con firmas autgrafas de Subdelegado o
Subgerente Tcnico y Delegado o Gerente de Tramo, y contratista,

179

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS


DE OBRA PBLICA O SERVICIOS, DESCONCENTRADO

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 16B

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 3 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA:DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

No.

ACTIVIDAD

9
9
9
9

FORMA O
DOCUMENTO

Dictamen, copia
Programa, copia
Acuerdo, en su caso, copia
Formato FMEP-DT-751-16-2, original

Subdelegacin
Jurdica

18. Recibe, requisita y firma Formato FMEP-DT-751-16-2 entrega al contratista copia Oficio, Convenio ,
del convenio y enva por oficio la siguiente documentacin:
Formato FMEP-DT9 Convenio, 2 copias con firmas autgrafas
751-16-2, y anexos
9 Dictamen, copia
9 Programa, copia
9 Acuerdo, en su caso, copia
9 Formato FMEP-DT-751-16-2, firmado con fecha de acuse de recepcin y
entrega, original.
(4 das naturales)

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

19. Recibe convenio en dos tantos, firmado por el Subdelegado Jurdico, firma Oficio
Formato FMEP-DT-751-16-2.
(3 das naturales)
20. Enva copia por oficio a la Superintendencia de Recursos Financieros con copia
para la Subgerencia de Programas Tcnicos; con copia fotosttica la siguiente
documentacin anexa:
9
9
9
9
9

Convenio
Dictamen
Programa
Acuerdo, en su caso
Formato FMEP-DT-751-16-2, slo si es desconcentrado copia para la
Subgerencia de Programas Tcnicos

21. Firma Formato FMEP-DT-751-16-2 y lo archiva en el expediente de la obra junto


con copia del convenio, para su guarda y custodia.

Termina el Procedimiento

180

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN DE CONVENIOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS
NDICE DE FORMATOS
01) CONTROL DE TRMITE PARA FORMALIZAR CONVENIOS (CAPUFE) FMPE-751-16-1
02) CONTROL DE TRMITE PARA FORMALIZAR CONVENIOS (FARAC) FMPE-751-16-2

FMPE-751-16-1
VERSION 01
FECHA 07-ABRIL-2005
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

CONTROL DE TRMITE PARA FORMALIZAR CONVENIOS (CAPUFE)


DELEGACIN (RESPECTIVA)
GERENCIA (RESPECTIVA)
NO. DE CONTRATO:
EMPRESA:
DESCRIPCIN DE LA OBRA:

FECHA

ETAPA DEL

FECHA

NOMBRE Y FIRMA Y CARGO

NOMBRE Y FIRMA Y CARGO

PROCESO
ENTREGA
FIRMA CONVENIO

SOLICITUD CON
SOPORTES

CONTRATISTA

PRESENTA FIANZA
DEVUELVE
RECIBE

RESIDENTE

PARA

DE

OBRA CAPUFE

CORRECCIN
RECIBE

RESUELVE
MEDIANTE
DICTAMEN

CORREGIDO

RECIBE DICTAMEN

DEVUELVE
PARA

SUBDELEGACIN

CORRECCIN

CON SOPORTES

TCNICA

RECIBE

AUTORIZA Y
TURNA

CORREGIDO

RECIBE DICTAMEN

DEVUELVE
PARA

GERENCIA

CORRECCIN

CON SOPORTES

OPERATIVA

RECIBE

TRAMITA SI HAY
ACUERDO

GERENCIA

CORREGIDO

RECIBE ACUERDO -

DEVUELVE

DE

DICTAMEN

PARA

SOPORTES

CORRECCIN

LICITACIONES
ADMINISTRACION

RECIBE

DE CONTRATOS

ENVA
CORREGIDO
RECIBE DICTAMEN

DEVUELVE
PARA

C/ SOPORTES

REA JURDICA

CORRECCIN
RECIBE

ELABORA Y ENVA
CONVENIO

SIN

FIRMAS

GERENCIA

DE

LICITACIONES

ADMINISTRACION

CORREGIDO
DEVUELVE

RECIBE CITA A

PARA

EMPRESA

CORRECCIN
RECIBE

REGRESA A

DE CONTRATOS

Jurdico

CORREGIDO

RECIBE CONVENIO

DEVUELVE

FIRMADO

PARA

C/

SOPORTES

REA JURDICA

CORRECCIN
RECIBE

FIRMA Y TRAMITA
CORREGIDO

GERENCIA

DE

LICITACIONES

DEVUELVE
RECIBE

PARA

ADMINISTRACION
DE

CORRECCIN
RECIBE

CONTRATOS

(CONVENIO
FIRMADO

YA
POR

ENVA A
PRESUPUESTOS

TODOS)

NOTA:

CORREGIDO

LA GERENCIA DE NORMAS Y OBRA PBLICA ENTREGA EL CONVENIO A LA GERENCIA


DE PRESUPUESTOS PARA EL TRMITE RESPECTIVO.

ESTE FORMATO FORMA PARTE DEL PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN DE CONVENIOS


CALZ. DE LOS REYES 24

COL. TTELA DEL MONTE

C.P. 62130

CUERNAVACA, MORELOS

FMPE-751-16-2
VERSION 01
FECHA 07-ABRIL-2005
CAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS

CONTROL DE TRMITE PARA FORMALIZAR CONVENIOS

(DESCONCENTRADOS O FARAC)

DELEGACIN (RESPECTIVA)
NO. DE CONTRATO:
EMPRESA:
DESCRIPCIN DE LA OBRA:

FECHA

ETAPA DEL

NOMBRE Y FIRMA Y CARGO

FECHA

PROCESO
ENTREGA
SOLICITUD CON

FIRMA CONVENIO

SOPORES
CONTRATISTA
PRESENTA FIANZA

DEVUELVE PARA
RECIBE
RESIDENTE

DE

OBRA

CAPUFE

CORRECCIN
RECIBE

RESUELVE
MEDIANTE
DICTAMEN
RECIBE

SUBDELEGACIN

CORREGIDO
DICTAMEN

CON SOPORTES

DEVUELVE PARA

CORRECCIN

TCNICA

RECIBE
AUTORIZA Y TURNA
CORREGIDO
RECIBE

DICTAMEN

CON SOPORTES

SUBDELEGACIN
JURDICA

ELABORA

CONVENIO

DEVUELVE PARA

CORRECCIN

ENVA

RECIBE

PARA

FIRMAS

CORREGIDO
DEVUELVE PARA

RECIBE CONVENIO

SUBDELEGACIN
TCNICA
RECABA

(FIRMA
FIRMA

DELEGADO)

CORRECCIN

DEL

RECIBE
RECABA FIRMAS Y
TURNA.
CORREGIDO
RECIBE

SUBDELEGACIN

AUTORIZA

FIANZA Y FIRMA

DEVUELVE PARA

CORRECCIN

JURDICA

RECIBE
TURNA
CORREGIDO
RECIBE
YA

SUBDELEGACIN

CONVENIO

FRIMADO

DEVUELVE PARA

POR

TODOS

TCNICA

CORRECCIN
RECIBE

ENVA A
PRESUPUESTOS
CORREGIDO

ESTE FORMATO FORMA PARTE DEL PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN DE CONVENIOS

NOMBRE Y FIRMA Y CARGO

CALZ. DE LOS REYES 24

COL. TTELA DEL MONTE

C.P. 62130

CUERNAVACA, MORELOS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN PRESUPUESTAL Y AJUSTE DE METAS DE


OBRA PBLICA O SERVICIOS

OBJETIVO

Cubrir las necesidades de obras o servicios no contemplados originalmente en el programa de obras y


servicios y aprovechar en su totalidad los recursos asignados al presupuesto de inversin, mediante la
modificacin de las asignaciones a cada obra o servicio, de acuerdo al ejercicio estimado durante el
ao.

184

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN PRESUPUESTAL Y AJUSTE DE METAS DE


OBRA PBLICA O SERVICIOS

POLTICAS

1. Para realizar una solicitud de adecuacin presupuestal es necesario que sea consensuado con
las reas involucradas.
2. Las Delegaciones Regionales o Gerencias de Tramo enviarn a la Subgerencia de Programas
Tcnicos las solicitudes de transferencia de su presupuesto asignado.
3. La Subgerencia de Programas Tcnicos notificar a las reas involucradas las transferencias
realizadas dentro del SIAC.

185

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ADECUACIN PRESUPUESTAL Y AJUSTE


DE METAS DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS

CLAVE: 17
PAG.

1 DE 1

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

1.

Establece una nueva prioridad que origina una modificacin al programa de obras Programa de obras
o servicios, enva oficio solicitando los cambios que necesita.

Gerencia Operativa

2.

Evala la solicitud y la somete a consideracin de la Subdireccin correspondiente


para su revisin y en su caso aprobacin.

Subdireccin
Correspondiente

3.

Solicita la incorporacin de una obra o servicio que no est incluido en el


programa, para su revisin y en su caso autorizacin.

Director Tcnico

4.

Valida y autoriza incorporar la(s) nueva(s) obra(s) o servicio(s) en el programa de


obra pblica y turna a la Gerencia Operativa correspondiente.

Gerencia Operativa

5.

Recibe validacin y autorizacin, y mediante oficio lo turna a la Subgerencia de Oficio


Programas Tcnicos para su incorporacin dentro del Programa de Obra Pblica.

Subgerencia de
Programas Tcnicos

6.

Realiza el ajuste general del Programa de Obra conforme a las indicaciones del
Director Tcnico, para incorporar la(s) nueva(s) obra(s) o servicio(s).

7.

Solicita a la Subdireccin de Recursos Financieros su intervencin ante la S.C.T a Oficio


fin de tramitar la aprobacin de la adecuacin del Presupuesto del Programa de
Obra Pblica.

8.

Una vez autorizado incluye codificacin de obra y ajuste general al Programa de Notificacin
Obras en SIAC DMDERIVE, FMBB, FMMEASSURE y notifica codificacin y
partida presupuestal a las delegaciones

9.

Genera estructura de obra en el SIAC CJ20N.

Gerencia Operativa
o Superintendente
Tcnico o
equivalente que
corresponda

Termina Procedimiento

186

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS DE OBRA


PBLICA O SERVICIOS

OBJETIVO

Establecer las condiciones y los trmites administrativos para cumplir en tiempo y forma con los
requerimientos de la normatividad aplicables en el caso de optar por la Terminacin Anticipada de un
contrato de Obra Pblica o Servicios Relacionados con la Misma, definir el mbito de competencia y los
plazos para su cumplimiento.

188

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS DE OBRA


PBLICA O SERVICIOS
POLTICAS
1. Capufe en el documento denominado Polticas Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pblica
autorizado por el Consejo de Administracin del propio Organismo, establece cuales son los servidores
pblicos que pueden ordenar la suspensin o la terminacin anticipada de un contrato de obra pblica.
Art. 60 de la Ley
2. Los servidores pblicos autorizados podrn dar por terminados anticipadamente los contratos
cuando concurran razones de inters general; existan causas justificadas que le impidan la
continuacin de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se
ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado, o bien, no sea posible determinar la temporalidad de
la suspensin de los trabajos.
Art. 60 de la Ley
3. Cuando se de por terminado anticipadamente los trabajos, Capufe pagar los trabajos ejecutados,
as como los gastos no recuperables, siempre que estos sean razonables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con el contrato terminado anticipadamente. Los gastos no
recuperables se sujetarn a lo previsto en el Artculo 122 del Reglamento.
Art. 62 Frac. III de la Ley
4. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el
contratista podr optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminacin anticipada del
contrato, deber solicitarla a Capufe, quien determinar lo conducente dentro de los quince das
naturales siguientes a la presentacin del escrito respectivo. En caso de negativa, ser necesario que el
contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria correspondiente, pero si Capufe no contesta
en dicho plazo, se tendr por aceptada la peticin del contratista.
Art. 62 Frac. IV de la Ley
5. Capufe tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de
las instalaciones respectivas, y en su caso, proceder a suspender los trabajos, levantando, con o sin la
comparecencia del contratista, acta circunstanciada ante la presencia de fedatario pblico, del estado
en que se encuentre la obra.
Art. 62 penltimo prrafo
6. Las causas justificables que impidan el inicio, continuacin o entrega de los trabajos podrn ser las
siguientes:
a) Terremotos
b) Incendios
c) Inundaciones

189

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

d) Ciclones
e) Huracanes
f) Huelgas o paros irresolubles durante la vigencia del contrato, no imputables a la
administracin de sus proveedores o subcontratistas.
g) Falta de produccin o demostrar que en el mercado hay escasez del material principal o
determinante, siempre y cuando no provengan o se generen por negligencia del contratista.
h) Alborotos pblicos que afecten los procesos de ejecucin de la obra o prestacin del servicio.
i) Estado de sitio
j) Guerra
k) Otras causas imputables a los fenmenos naturales a las relaciones laborales y al ejercicio de
la funcin pblica que obstaculicen la ejecucin de la obra o la prestacin de los servicios,
siempre y cuando no provengan o se generen por negligencia del contratista.
7. El procedimiento de terminacin anticipada de un contrato de obra o servicio se tramitar en la
Delegacin Regional o Gerencia de Tramo en forma local cuando el presupuesto del contrato sea
desconcentrado o FARAC. Si es presupuesto centralizado se tramitar con las autorizaciones y
validaciones de oficinas centrales.
8. Una vez comunicada la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato al contratista; la
Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos informar, a ms tardar el ltimo da hbil de
cada mes los supuestos ocurridos en el mes calendario inmediato anterior, al rgano Interno de
Control.
Artculo 63 de la Ley
9. Capufe para la elaboracin del finiquito del contrato deber observar las reglas para la elaboracin
de finiquitos de obra concluida.
Artculo123 del Reglamento
10.
En todos los casos de terminacin anticipada se realizarn las anotaciones respectivas en la
Bitcora y levantar el acta circunstanciada correspondiente.
Artculo121 del Reglamento

190

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS DE OBRA


PBLICA O SERVICIOS
POLTICAS
1. Capufe en el documento denominado Polticas Bases y Lineamientos en Materia de Obra Pblica
autorizado por el Consejo de Administracin del propio Organismo, establece cuales son los servidores
pblicos que pueden ordenar la suspensin o la terminacin anticipada de un contrato de obra pblica.
Art. 60 de la Ley
2. Los servidores pblicos autorizados podrn dar por terminados anticipadamente los contratos
cuando concurran razones de inters general; existan causas justificadas que le impidan la
continuacin de los trabajos, y se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se
ocasionara un dao o perjuicio grave al Estado, o bien, no sea posible determinar la temporalidad de
la suspensin de los trabajos.
Art. 60 de la Ley
3. Cuando se de por terminado anticipadamente los trabajos, Capufe pagar los trabajos ejecutados,
as como los gastos no recuperables, siempre que estos sean razonables, estn debidamente
comprobados y se relacionen directamente con el contrato terminado anticipadamente. Los gastos no
recuperables se sujetarn a lo previsto en el Artculo 122 del Reglamento.
Art. 62 Frac. III de la Ley
4. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor se imposibilite la continuacin de los trabajos, el
contratista podr optar por no ejecutarlos. En este supuesto, si opta por la terminacin anticipada del
contrato, deber solicitarla a Capufe, quien determinar lo conducente dentro de los quince das
naturales siguientes a la presentacin del escrito respectivo. En caso de negativa, ser necesario que el
contratista obtenga de la autoridad judicial la declaratoria correspondiente, pero si Capufe no contesta
en dicho plazo, se tendr por aceptada la peticin del contratista.
Art. 62 Frac. IV de la Ley
5. Capufe tomar inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del inmueble y de
las instalaciones respectivas, y en su caso, proceder a suspender los trabajos, levantando, con o sin la
comparecencia del contratista, acta circunstanciada ante la presencia de fedatario pblico, del estado
en que se encuentre la obra.
Art. 62 penltimo prrafo
6. Las causas justificables que impidan el inicio, continuacin o entrega de los trabajos podrn ser las
siguientes:
a) Terremotos
b) Incendios
c) Inundaciones

189

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

d) Ciclones
e) Huracanes
f) Huelgas o paros irresolubles durante la vigencia del contrato, no imputables a la
administracin de sus proveedores o subcontratistas.
g) Falta de produccin o demostrar que en el mercado hay escasez del material principal o
determinante, siempre y cuando no provengan o se generen por negligencia del contratista.
h) Alborotos pblicos que afecten los procesos de ejecucin de la obra o prestacin del servicio.
i) Estado de sitio
j) Guerra
k) Otras causas imputables a los fenmenos naturales a las relaciones laborales y al ejercicio de
la funcin pblica que obstaculicen la ejecucin de la obra o la prestacin de los servicios,
siempre y cuando no provengan o se generen por negligencia del contratista.
7. El procedimiento de terminacin anticipada de un contrato de obra o servicio se tramitar en la
Delegacin Regional o Gerencia de Tramo en forma local cuando el presupuesto del contrato sea
desconcentrado o FARAC. Si es presupuesto centralizado se tramitar con las autorizaciones y
validaciones de oficinas centrales.
8. Una vez comunicada la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato al contratista; la
Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos informar, a ms tardar el ltimo da hbil de
cada mes los supuestos ocurridos en el mes calendario inmediato anterior, al rgano Interno de
Control.
Artculo 63 de la Ley
9. Capufe para la elaboracin del finiquito del contrato deber observar las reglas para la elaboracin
de finiquitos de obra concluida.
Artculo123 del Reglamento
10.
En todos los casos de terminacin anticipada se realizarn las anotaciones respectivas en la
Bitcora y levantar el acta circunstanciada correspondiente.
Artculo121 del Reglamento

190

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE


CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 18

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de Obra

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Recibe del Contratista solicitud de Terminacin Anticipada con la documentacin Informe


soporte.

2.

Identifica y evala una vez que se presenten las causas que den origen a la
terminacin anticipada del contrato, las cuales pueden ser:
Razones de inters general
Que existan causas justificadas que impidan la continuacin de los trabajos, y se
demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un
dao o perjuicio grave al Estado.
Que no sea posible determinar la temporalidad de la suspensin
Causas justificables que impidan el inicio, continuacin o entrega de los trabajos
Que se determine la nulidad total o parcial de actos que dieron origen al
contrato
Por resolucin de autoridad judicial competente.
Artculo 60 de la Ley

3.

Elabora dictamen tcnico en un lapso de 3 das naturales, anexando los soportes Oficio
Dictamen
correspondientes y enva.

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

4.

Revisa tcnica y normativamente el dictamen y sus anexos, elabora acuerdo Dictamen


sometindolo a consideracin del Delegado Regional o Gerente de Tramo en un Acuerdo
lapso de 7 das naturales.

Delegado Regional o
Gerente de Tramo

5.

Determina en un lapso de 5 das naturales si da por terminado anticipadamente el


contrato.
Procede Terminacin Anticipada?

6.

7.

No
Notifica al contratista la resolucin dentro de los 15 das naturales contados a partir Oficio
de la solicitud, de no hacerlo dentro del plazo se dar por aceptada.
Fin
Si
Comunica al contratista la Terminacin Anticipada, solicita que en un plazo de 10 Oficio
das naturales, devuelva el anticipo y toda la documentacin que Capufe le hubiere
entregado para la realizacin de los trabajo y requiere su presencia en la
Delegacin Regional o Gerencia de Tramo.
Oficio

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

8.

Recibe autorizacin y gira indicaciones inmediatas al Residente de Obra.

Residente de Obra y
Titular del rea
Jurdica

9.

Levantan en forma conjunta, el acta circunstanciada ante Fedatario Pblico y Oficio


toman inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del Bitcora
inmueble, el Residente de Obra realiza las anotaciones correspondientes en la Acta circunstanciada
bitcora.
( Art. 62 Fraccin III prrafo penltimo y 63 de la Ley) .

Superintendente
Tcnico o
equivalente

10. Solicita a la Subgerencia de Contabilidad, la ratificacin del saldo por amortizar del Finiquito
anticipo, anexando el estado de cuenta del contrato.

191

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE


CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 18

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Subgerencia de
Contabilidad

11. Recibe solicitud, informa el saldo del anticipo por amortizar y emite documento al Estado de cuenta
Subdelegado o Subgerente.

Residente de Obra

12. Elabora el finiquito del contrato de obra pblica respectivo, considerando el dato Finiquito
del saldo del anticipo por amortizar, dentro de los 15 das naturales siguientes a la
notificacin y lo remite a la gerencia operativa correspondiente.
(Art. 123 del Reglamento)
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin y Finiquito

Gerencia Operativa

13. Integra y revisa el cumplimiento de la norma del acta circunstanciada y el finiquito Acta circunstanciada
Finiquito
en un lapso de 10 das naturales, e integra expediente y enva.
Oficio

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

14. Recibe el expediente y revisa el acta circunstanciada y el finiquito de la obra en un Expediente


lapso de cinco das naturales, determina si el saldo del finiquito es a favor o en
contra del contratista:
Saldo a Favor o en Contra del Contratista?
A Favor
15. Recibe del contratista la factura de la estimacin de finiquito.
Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones
Fin
En Contra
Reintegr Saldo en Contra?
Si
Fin
No
16. Enva a la Direccin Jurdica para que proceda a hacer efectivas las garantas Oficio
anexando la documentacin soporte.

Direccin Jurdica

Expediente
17. Recibe el expediente para realizar las acciones legales que procedan, mismo que
debe contener como mnimo, para la reclamacin de la fianza, lo siguiente:
- Acta circunstanciada,
- Copia de comprobante de entrega de anticipo as como la factura de la empresa
por la entrega del mismo,
- Copia del acuse del oficio por el que se requiere al contratista el reintegro del
importe del anticipo pendiente de amortizar,
- Finiquito de obra, con los soportes correspondientes y cumpliendo las formalidades
de la ley y su reglamento,
- Bases de licitacin,
- Anexos del contrato,
- Bitcora de los trabajos y
- Integracin del saldo pendiente de amortizar ms el impuesto al valor agregado
con firma y nombre de quien lo elabora por parte de la subdireccin de finanzas.

Subdelegacin o
Subgerencia
Tcnica.

18. Monitorear peridicamente el avance para dar seguimiento ante el rea jurdica y
proporcionar informacin y documentos hasta su recuperacin.
Termina Procedimiento

192

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS


CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS

CLAVE: 18 B
PAG.

1 DE 2

FECHA DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de Obra

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Recibe del Contratista solicitud de Terminacin Anticipada con la documentacin Informe


soporte.

2.

Identifica y evala una vez que se presenten las causas que den origen a la
terminacin anticipada del contrato, las cuales pueden ser:
Razones de inters general
Que existan causas justificadas que impidan la continuacin de los trabajos, y se
demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasionara un
dao o perjuicio grave al Estado.
Que no sea posible determinar la temporalidad de la suspensin
Causas justificables que impidan el inicio, continuacin o entrega de los trabajos
Que se determine la nulidad total o parcial de actos que dieron origen al
contrato
Por resolucin de autoridad judicial competente.
Artculo 60 de la Ley

3.

Elabora dictamen tcnico en un lapso de 3 das naturales, anexando los soportes Oficio
Dictamen
correspondientes y enva.

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

4.

Revisa tcnica y normativamente el dictamen y sus anexos, elabora acuerdo Dictamen


sometindolo a consideracin del Delegado Regional o Gerente de Tramo en un Acuerdo
lapso de 7 das naturales.

Delegado Regional o
Gerente de Tramo

5.

Determina en un lapso de 5 das naturales si da por terminado anticipadamente el


contrato.
Procede Terminacin Anticipada?

6.

7.

No
Notifica al contratista la resolucin dentro de los 15 das naturales contados a partir Oficio
de la solicitud, de no hacerlo dentro del plazo se dar por aceptada.
Fin
Si
Comunica al contratista la Terminacin Anticipada, solicita que en un plazo de 10 Oficio
das naturales, devuelva el anticipo y toda la documentacin que Capufe le hubiere
entregado para la realizacin de los trabajo y requiere su presencia en la
Delegacin Regional o Gerencia de Tramo.
Oficio

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

8.

Recibe autorizacin y gira indicaciones inmediatas al Residente de Obra.

Residente de Obra y
Titular del rea
Jurdica

9.

Levantan en forma conjunta, el acta circunstanciada ante Fedatario Pblico y Oficio


toman inmediata posesin de los trabajos ejecutados para hacerse cargo del Bitcora
inmueble, el Residente de Obra realiza las anotaciones correspondientes en la Acta circunstanciada
bitcora.
( Art. 62 Fraccin III prrafo penltimo y 63 de la Ley) .

Superintendente
Tcnico o
equivalente

10. Solicita a la Subgerencia de Contabilidad, la ratificacin del saldo por amortizar del Finiquito
anticipo, anexando el estado de cuenta del contrato.

196

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA TERMINACIN ANTICIPADA DE CONTRATOS


CONTRATOS DE OBRA PBLICA O SERVICIOS DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN
DE CONTRATOS

CLAVE: 18 B
PAG.

2 DE 2

FECHA DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
rea de Recursos
Financieros

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO
11. Recibe solicitud, informa el saldo del anticipo por amortizar y emite documento al Estado de cuenta
Subdelegado o Subgerente.

Residente de Obra

12. Elabora el finiquito del contrato de Obra Pblica respectivo, considerando el dato Finiquito
del saldo del anticipo por amortizar, dentro de los 15 das naturales siguientes a la
notificacin y lo remite a la Gerencia Operativa Correspondiente.
(Art. 123 del Reglamento)
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin y Finiquito

Subdelegacin o
Subgerencia
Tcnica.

13. Integra y revisa el cumplimiento de la norma del acta circunstanciada y el finiquito Acta circunstanciada
Finiquito
en un lapso de 10 das naturales, e integra expediente.
14. Revisa el acta circunstanciada y el finiquito de la obra en un lapso de cinco das Expediente
naturales, determina si el saldo del finiquito es a favor o en contra del contratista:
Saldo a Favor o en Contra del Contratista?
A Favor
15. Recibe del Contratista la factura de la estimacin de finiquito.
Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones
FIN
En Contra
Reintegr Saldo en Contra?
Si
FIN
No
16. Enva a la Subdelegacin Jurdica para que proceda a hacer efectivas las garantas Oficio
anexando la documentacin soporte.

Subdelegacin
Jurdica

Expediente
17. Recibe el expediente para realizar las acciones legales que procedan, mismo que
debe contener como mnimo, para la reclamacin de la fianza, lo siguiente:
Acta circunstanciada,
Copia de comprobante de entrega de anticipo as como la factura de la empresa
por la entrega del mismo,
Copia del acuse del oficio por el que se requiere al contratista el reintegro del
importe del anticipo pendiente de amortizar,
Finiquito de obra, con los soportes correspondientes y cumpliendo las
formalidades de la ley y su reglamento,
Bases de licitacin,
Anexos del contrato,
Bitcora de los trabajos y
Integracin del saldo pendiente de amortizar ms el impuesto al valor agregado
con firma y nombre de quien lo elabora por parte de la subdireccin de finanzas.

Subdelegacin o
Subgerencia
Tcnica.

18. Monitorea peridicamente el avance para dar seguimiento ante el rea Jurdica y
proporcionar informacin y documentos hasta su recuperacin.

Termina Procedimiento

197

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATO DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS

OBJETIVO

Establecer los mecanismos administrativos que permitan a las reas involucradas, llevar a cabo la
rescisin de los contratos de obra pblica por causas imputables al contratista que se presentan por
incumplimiento de las condiciones pactadas en el contrato, a fin de dictaminar la rescisin, cundo est
debidamente justificada de conformidad con la Ley, el Reglamento y la normatividad vigente en la
materia.

200

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATO DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS
POLTICAS
1. El contrato que presente un atraso imputable al contratista en el programa de obra de un 30%,
ser sujeto de anlisis para evaluar la conveniencia de una rescisin.
2. Antes de rescindir un contrato se agotarn las opciones de propuesta de solucin de la empresa
para remontar el incumplimiento de que se trate. La rescisin administrativa de los contratos
ser el ltimo medio utilizado, en todos los casos se promover la ejecucin total de los
trabajos y el menor retraso posible.
Artculo 124 del Reglamento
3. En el caso de rescisin, se optar por aplicar penas convencionales antes de iniciar el
procedimiento de rescisin, cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso en la
ejecucin de los trabajos.
Artculo 124 del Reglamento
4.

Una vez comunicada la suspensin, rescisin o terminacin anticipada del contrato al


contratista; la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos informar, a ms tardar
el ltimo da hbil de cada mes los supuestos ocurridos en el mes calendario inmediato anterior,
al rgano Interno de Control.
Artculo 63 de la Ley

5. Desde el inicio del procedimiento de rescisin se determinar si se suspenden o no los trabajos.


Artculo 62 de la ley
6. Capufe podr optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto que resulte de la
rescisin, debiendo fundamentar y motivar las causas de la aplicacin de uno o de otro

201

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATOS


DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 19

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 1 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Residente de Obra

1.

Identifica el incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista las causales Reportes e informe
de rescisin consignadas en el contrato y notifica al Subdelegado o Subgerente
Tcnico, a travs de un informe al que anexa la documentacin soporte. En apego
al Artculo 127 del Reglamento..

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

2.

Analiza el informe con sus soportes y en el transcurso de 7 das naturales emite su Informe
opinin en la que indica el incumplimiento en que ha incurrido el contratista e Oficio
informa a la Direccin Tcnica.

3.

Elabora el dictamen de inicio formal de rescisin administrativa que deber ser Oficio y Dictamen
firmado por el Residente de Obra y el Subdelegado o Subgerente Tcnico y lo
remitir a la Direccin Tcnica para los trmites correspondientes.

Direccin Tcnica

4.

Turna a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos para revisin Oficio y dictamen


normativa.

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

5.

Recibe, analiza el dictamen normativamente y determina si el dictamen es correcto:


Correcto?

6.

7.
Direccin Jurdica

No
Devuelve a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica para su correccin.
Continua en la Actividad 02

Oficio
Dictamen

Si
Turna a la Direccin Jurdica

8.

Elabora oficio de inicio formal de rescisin, firma y recaba firma del Director Oficio
Tcnico.

9.

Notifica al contratista, en un mximo de 10 das hbiles, el inicio del procedimiento


de rescisin administrativa a travs del oficio suscrito por los Directores Tcnico y
Jurdico y el dictamen correspondiente, en donde indiquen los incumplimientos que
motivaron el inicio de la rescisin y se le concede al mismo, un plazo de 15 das
hbiles para que exponga lo que a su derecho convenga.
Art. 61 Fraccin I de la Ley

Subdelegado o
Subgerencia Tcnica

10. Solicita al Residente de la Obra proceda a levantar acta circunstanciada de los


trabajos y a la integracin de la informacin para el finiquito.
(Artculos 50 penltimo y ltimo prrafos, 62 fraccin II, 64 prrafo tercero de la
LOPSRM y artculos 130, 131, 132, 140 y 141 del Reglamento)

Residente de Obra

11. Procede a recibir el inmueble y los trabajos, levantando acta circunstanciada, an Acta Circunstanciada
sin la presencia del contratista dndole un plazo de 10 das naturales para que Oficio
regrese toda la documentacin que Capufe le hubieren entregado para realizar los
trabajos.

Direccin Tcnica o
Direccin Jurdica

12. Recibe del contratista respuesta y la turna a la


correspondiente para su revisin y anlisis.

Subdelegado o
Subgerencia Tcnica

13. Realiza anlisis de la respuesta del contratista y elabora dictamen en donde se


fundamente y motive la resolucin de dar o no por rescindido el contrato en un
lapso de 10 das hbiles y enva

Gerencia Operativa

202

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATOS


DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 19

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 2 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Director Tcnico

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Procede Rescisin?
Si
Contina en la Actividad 16
No
14. Interrumpe el proceso de rescisin y notifica al Subdelegado o Subgerente Tcnico. Oficio, Dictamen y
Soporte

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

15. Notifica al contratista y determina si las condiciones para no rescindir requiere


convenio:
Convenio?
No
Fin

Dictamen legal

Si
Ver Procedimiento de Autorizacin de Convenios

Oficio

Fin
16. Valida y remite dictamen tcnico con todos los documentos
antecedentes del caso.

soportes y Acta circunstanciada


Finiquito

Direccin Tcnica

17. Recibe y turna para revisin normativa.

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

18. Recibe realiza la revisin normativa y remite a la Direccin Jurdica, para que se
emita la notificacin de resolucin legal suscrita por los Directores Tcnico y
Jurdico.

Direccin Jurdica

19. Recibe y revisa la procedencia legal, recaba la firma del Director Tcnico y del Dictamen Legal
Director Jurdico y emite la determinacin legal en un trmino de 3 das hbiles y
enva.

Oficio

20. Notifica al Contratista con todos los documentos soportes, de la determinacin de Oficio
rescisin fundada y motivada, en trminos del titulo tercero, capitulo sexto, de las
notificaciones, de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
(2 das hbiles)
Residente de Obra

21. Elabora finiquito del contrato de Obra Pblica respectivo, considerando el saldo del Finiquito
anticipo por amortizar, dentro de los 15 das naturales siguientes a la notificacin
y lo remite a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica.
(Artculo 62 Fraccin 11 y 64 prrafo tercero de la LOPSRM y 131, 140 141 del
Reglamento).
Ver Procedimiento de Entrega Recepcin y Finiquito

Subdelegado o
Subgerente Tcnica

22. Revisa y valida el contenido del finiquito y lo acuerda con el Delegado Regional o Oficio
Gerente de Tramo y enva.
23. Recibe el expediente y revisa el acta circunstanciada y el finiquito de la obra en un Acta circunstanciada
lapso de 5 das naturales y enva a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de y finiquito
Contratos.

203

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA RESCISIN DE CONTRATOS


DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 19

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACINPAG. 3 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

24. Recibe el expediente y revisa el acta circunstanciada y el finiquito de la obra en un Expediente


lapso de cinco das naturales y lo enva a la Direccin Jurdica.
(Artculos 63 fraccin 11 y 64 prrafo tercero de la LOPSRM y articulo 131, 140 y 141
del Reglamento).

Direccin Jurdica

25. Recibe el expediente para realizar las acciones legales que procedan, el cual debe
contener cuando menos para la reclamacin de las fianzas lo siguiente:
-

Subdelegacin o
Subgerencia Tcnica

Referencia de contrato y convenios existentes.


Factura de Anticipo
Fianza de cumplimiento y de anticipo
Notas de Bitcora en donde aparezcan sealados los atrasos o motivos para la
rescisin,
Oficios, minutas y documentos en donde se identifica el incumplimiento de las
obligaciones a cargo del contratista, las causas de rescisin consignadas
Dictamen de inicio de rescisin y solicitud al contratista para que en un plazo de
10 das naturales, contados a partir de la fecha de inicio del procedimiento
respectivo, devuelva toda la documentacin que CAPUFE le hubiere entregado
para la realizacin de los trabajos
Oficio de comunicacin al contratista del inicio del procedimiento de rescisin
(con sello de acuse de recibo), citatorio, acta de notificacin, instructivo de
notificacin, segn corresponda
Acta circunstanciada en donde se procede a la recepcin del inmueble
Oficio de respuesta de la contratista con respecto al dictamen de inicio de
rescisin
Anlisis de la respuesta del contratista y dictamen de resolucin de dar por
rescindido el contrato, con la determinacin del saldo del anticipo
Oficio en el cual se remite dictamen de resolucin de la rescisin a la Direccin
Jurdica
Oficio en el cual el rea Jurdica y el rea Tcnica informan a la contratista de la
resolucin legal de la determinacin de rescisin
Oficio en el cual el rea Jurdica solicita la elaboracin del finiquito con su
documentacin soporte
Oficio de solicitud a la Subgerencia de Contabilidad para que emita el estado de
cuenta a fin de realizar la conciliacin de saldos
Finiquito del contrato y sus anexos
Oficio de la Subdelegacin Tcnica del envo del Acta circunstanciada y finiquito
de obra a la Gerencia de Autopistas o de Puentes
Oficio de la Gerencia de Autopistas o de Puentes del envo del Acta
Circunstanciada y finiquito de obra a la Gerencia de Normas y Obra Pblica

26. Monitorear peridicamente el avance para dar seguimiento hasta la conclusin del
asunto, mantener contacto permanente con el rea Jurdica y proporcionar datos o
documentacin, dentro del mbito de su competencia.

Termina Procedimiento.

204

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA. RECEPCIN, FINIQUITO Y TERMINACIN DEL


CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

OBJETIVO

Que los contratos de Obra Pblica y Servicios Relacionados con la misma concluyan extinguiendo para
ambas partes, los derechos y obligaciones pactadas en ellos, garantizando los intereses del Organismo
a travs de la verificacin del o los inmuebles recibidos, la conciliacin de los pagos realizados y la
vigencia de las fianzas.

209

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA, RECEPCIN, FINIQUITO Y TERMINACIN DEL


CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

POLTICAS
1. El Residente de Obra vigilar y verificar permanentemente el cumplimiento de los plazos de los
trmites obligados por la Ley, el Reglamento y El Manual de Polticas, Bases y Lineamientos de
Capufe; as como los pactados dentro del contenido del contrato, ya que de vencerse los plazos
para la entrega recepcin de la obra y elaboracin del finiquito, se tendrn por aceptados los
trabajos en las condiciones en que se encuentren, bajo su responsabilidad.
2. Si el Residente de Obra, por s o a travs de la supervisora, se percata de que los trabajos
motivo del contrato se han concluido y dentro de un plazo mximo de 10 das naturales
posteriores al evento, no recibe notificacin por parte del contratista, el superintendente de la
constructora o su representante legal, proceder a asentar en la bitcora la conclusin de los
trabajos y de no existir reclamo por parte de la contratista empezarn a correr los plazos para la
recepcin fsica de la obra y la elaboracin del finiquito.
3. Previo al levantamiento del Acta de Entrega Recepcin de los trabajos, el contratista entregar
la Pliza de Fianza de Vicios Ocultos a la Direccin Jurdica en Oficinas Centrales o a el rea
Jurdica que corresponda en la Delegacin o Gerencia de Tramo, para que la valide y sea
resguardataria del original de la misma.
4. El Acta de Entrega Recepcin de las obras ser firmada como mnimo por el Residente de Obra,
El Representante Tcnico de la Supervisora y el Superintendente de la Constructora.
5. CAPUFE para dar por terminados, parcial o totalmente, los derechos y obligaciones asumidos
por las partes en un contrato de obras o servicios, debern elaborar el finiquito correspondiente,
anexando el acta de recepcin fsica de los trabajos y de ser el caso, levantar el acta
administrativa a la que se refiere el Artculo143 del Reglamento.
6. El Acta Administrativa que da por extinguidos los derechos y obligaciones asumidos por las
partes en el contrato, ser firmada por el Residente de Obra, El Representante Tcnico de la
Supervisora, si es el caso, y el Superintendente de la Constructora.

210

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

7. Cuando la liquidacin de los saldos se realice dentro de los quince das naturales siguientes a la
firma del finiquito, el documento donde conste el finiquito podr utilizarse como el Acta
Administrativa, debiendo agregar nicamente una manifestacin de las partes de que no existen
otros adeudos y por lo tanto se darn por terminados los derechos y obligaciones que genera el
contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclamacin.
8. Si pasados 15 das naturales de la notificacin al contratista para que realice el reintegro de un
saldo en contra, ste no ha realizado el pago, el Residente de la Obra enviar expediente y
solicitud de intervencin legal para el cobro del adeudo, al rea Jurdica de la Delegacin o
Gerencia de Tramo, sin que esto exima al contratista del pago de los intereses que le
correspondan segn el concepto y caractersticas del adeudo, con copia para conocimiento al
Subdelegado o Subgerente Tcnico, al Delegado o Gerente de Tramo y a las reas de Oficinas
Centrales involucradas.
9. El Residente de la Obra remitir anexo al informe de trmino de la misma, copia del Acta de
Entrega Recepcin, del Finiquito y del Acta Administrativa, a la Gerencia de Licitaciones y
Administracin de Contratos, para mantener actualizados los informes correspondientes.
10. Cuado el saldo del finiquito resulte a favor del Contratista, CAPUFE pondr a su disposicin el
pago correspondiente, mediante su ofrecimiento o la consignacin respectiva, dentro del plazo a
que alude el segundo prrafo del Art. 54 de la Ley.
11. En caso de que la entrega recepcin se derive de una rescisin por causas imputables a la
contratista, CAPUFE se abstendr de cubrir los importes resultantes de trabajos ejecutados an no
liquidados, hasta que se otorgue el finiquito que proceda, lo que deber efectuarse dentro de los
30 das naturales siguientes a la fecha de la comunicacin de la determinacin, en dicho finiquito
deber prever el sobrecosto de los trabajos no ejecutados.
12. CAPUFE podr optar entre aplicar las penas convencionales o el sobrecosto, debiendo fundar y
motivar las causa para la aplicacin de uno u otro.
Artculo 62 Fraccin II
13. El rea responsable de la contratacin de los trabajos determinar segn el programa de
inversin, si la obra debe ser o no entregada a otras reas del Organismo para su utilizacin y
conservacin.
14. Cuando una obra concluida se deba entregar a otra rea del Organismo, el responsable de la
contratacin coordinar que la entrega sea realizada por el Residente de la Obra.

211

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

15. En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos, Capufe, a


solicitud del contratista, deber pagar gastos financieros conforme a una tasa que ser igual a la
establecida por la Ley de Ingresos de la Federacin en los casos de prrroga para el pago de
crditos fiscales. Dichos gastos empezarn a generarse cuando las partes tengan definido el
importe a pagar y se calcularn sobre las cantidades no pagadas, debindose computar por das
naturales desde que sean determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las
cantidades a disposicin del contratista.
16. Tratndose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, ste deber reintegrar las
cantidades pagadas en exceso ms los intereses correspondientes, conforme a lo sealado en el
prrafo anterior. Los cargos se calcularn sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y
se computarn por das naturales, desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan
efectivamente las cantidades a disposicin de la dependencia o entidad.
17. No se considerar pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista
sean compensadas en la estimacin siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera
identificado con anterioridad

212

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA. RECEPCIN, FINIQUITO Y


TERMINACIN DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 20

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Residente de Obra y
Supervisora Externa

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1. Reciben de la contratista notificacin de terminacin de los trabajos para iniciar el Bitcora u oficio
proceso de verificacin
(Art.64 de la Ley y 135 del Reglamento.)
2. Realizan recorridos de inspeccin para verificar que los trabajos estn terminados,
dentro del plazo pactado en el contrato, el Residente de Obra y el contratista,
determinan si existe obra pendiente por ejecutar o corregir.
Obra por Ejecutar o Corregir?
Si
3. Elabora lista o relacin de obra por ejecutar o corregir, exige al contratista proceda Bitcora u oficio
a realizar los pendientes o correcciones y se fija nueva fecha del recorrido de Minuta y relacin
inspeccin, levanta minuta y registra en bitcoras, lo anterior sin perjuicio de optar
por la rescisin del contrato, elabora informe a la Subdelegacin o Subgerencia
Tcnica
(Art. 136 del Reglamento)
Continua en la Actividad 02
No
4. Constata que efectivamente los conceptos contratados
y las ampliaciones Nota de Bitcora
autorizadas se encuentren totalmente terminados, asienta en la Bitcora el
resultado.
5. Recibe cada uno de los equipos debidamente instalados y aprobados en la obra as Manuales de
Operacin y
como manuales de operacin y mantenimiento, y pliza de garanta.
(Inicia plazo de 15 das para levantar Acta de Entrega Recepcin) Mantenimiento,
Pliza de Garanta
6. Informa a la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica que los trabajos objeto del Oficio
contrato ya fueron concluidos.

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

7. Informa al rgano Interno de Control del lugar fecha y hora en que se proceder a Oficio
la recepcin.
oficial
de
8. Lleva a cabo la recepcin fsica de los trabajos, levanta acta de entrega recepcin y Acta
verifica que el contratista exhiba la Fianza de Vicios Ocultos, validada por el rea entrega recepcin
Jurdica correspondiente, prevista en el Artculo 66 de la Ley con la presencia de la
Supervisora, si es el caso, y del Superintendente de Construccin.
(Art. 137 del Reglamento)
9. Notifica al Contratista, a travs de su representante legal o su Superintendente de Oficio
Construccin, y a la Supervisin Externa el lugar, fecha y hora en que se llevar a
cabos el finiquito.
(Art. 140 del Reglamento)

Residente de Obra

10. Elaboran de manera conjunta, de asistir las partes, el finiquito de la obra dentro del
plazo estipulado en el contrato, integrando el expediente correspondiente de
acuerdo al Art. 141 del Reglamento y determina si existen desacuerdos entre las
partes respecto al finiquito, o no se presentan a la cita:
Desacuerdo en Finiquito o Ausencia?

213

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA. RECEPCIN, FINIQUITO Y


TERMINACIN DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 20

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 2 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

No
Continua en la Actividad 13
Residente de Obra
Supervisin Externa

Si
11. Elabora finiquito en forma unilateral y lo notifica al Contratista en un plazo mximo Oficio y Finiquito
de 10 das naturales y espera un mximo de 15 das a partir de la notificacin para
recibir los alegatos del contratista que a su derecho convengan de no presentar
alegatos dentro del plazo, se da por aceptado, determina si recibi alegatos por
parte del Contratista:
Alegatos del Contratista?
No
Continua en la Actividad 13
Si
12. Analiza la procedencia de la argumentacin presentada y las considera o no dentro Oficio
del finiquito, deja constancia del anlisis realizado
Continua en la Actividad 10

Residente de Obra
Supervisin Externa
Contratista

Residente de Obra

13. El finiquito podr utilizarse como el acta administrativa que da por extinguidos los Acta Administrativa
derechos y obligaciones de las partes en el contrato, debiendo agregar nicamente
una manifestacin de las partes de que no existen otros adeudos y por lo tanto se
darn por terminados los derechos y obligaciones que genera el contrato respectivo
sin derecho a ulterior reclamacin.
Finiquito a Favor o en Contra del Contratista?
A favor
14. Recibe del contratista estimacin de finiquito y factura, enva para trmite de pago,
mismo que deber estar a su disposicin dentro de los trminos de la Ley.
Ver Procedimiento de Pago de Estimaciones
Continua en la Actividad 16
En contra
15. Deducir el importe de los saldos que resultaran a favor de Capufe, de las
cantidades pendientes por cubrir por concepto de trabajos ejecutados, y si no
fueran suficientes stos, deber exigirse su reintegro mediante oficio, conforme a lo
previsto por el art. 55 de la Ley y determina si el contratista:
Realiz Reintegro o Recibi Pago?
Si
16. Levanta el acta administrativa que da por extinguidos los derechos y obligaciones
asumidos por ambas partes en el contrato en los trminos del Art. 143 del
Reglamento.
17. Enva copia del finiquito, acta de entrega recepcin, y en su caso, copia del acta
administrativa a la Gerencia de Licitaciones y Administracin de Contratos
Continua en la Actividad 20

214

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA ENTREGA. RECEPCIN, FINIQUITO Y


TERMINACIN DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA O SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 20

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 3 DE 3
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Direccin Jurdica o
rea Jurdica de la
Delegacin Regional
o Gerencia de
Tramo

Residente de Obra

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

No
18. Enva oficio y expediente a la Direccin Jurdica si el presupuesto es centralizado o Oficio y Expediente
al rea Jurdica de la Delegacin Regional o Gerencia de Tramo si es
desconcentrada, para hacer efectivas las garantas que se encuentren vigentes.
19. Recibe el expediente para realizar las acciones legales que procedan, mismo que Expediente
debe contener como mnimo lo siguiente:
Acta Circunstanciada.
Copia de comprobante de entrega de anticipo as como la factura de la
empresa por la entrega del mismo.
Copia del acuse del oficio por el que se requiere al contratista el reintegro del
importe del anticipo pendiente de amortizar.
Finiquito de obra en los casos de rescisin administrativa y terminacin
anticipada de contrato con los soportes correspondientes y cumpliendo las
formalidades de la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las
mismas y su reglamento.
Integracin del saldo pendiente de amortizar ms el impuesto al valor
agregado con firma y nombre de quien lo elabora por parte de la
Subdireccin de Finanzas.
20. Recibe fsicamente de la Supervisora Externa los expedientes tcnicos completos de Documentacin
Memoria,
la supervisin de la obra concluida, que integra los planos definitivos de la Soporte,
Expediente Tcnico
construccin.
Completo de la Obra
21. Hace la entrega de la obra al usuario, en los casos que forme parte del programa
de inversin y que por sus caractersticas el titular del rea responsable de la
contratacin, as lo determine.

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

22. Recibe copias de entrega recepcin de la obra para integrar el reporte mensual al
rgano Interno de Control

Termina Procedimiento

215

DIRECCIN TCNICA

FORMATO No. FMPE-DT-751-20

SUBDIRECCIN DE ------------------GERENCIA DE ---------------DELEGACIN REGIONAL------------

VERSION
FECHA

01
07/04/2005

FINIQUITO DE OBRA SERVICIOS Art. 141 reg. de la LOPSRM


FECHA LUGAR Y HORA DE CELEBRACIN DEL FINIQUITO
DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS Y DE LOS DATOS RELEVANTES DEL CONTRATO
OBRA :
CONTRATO No.

CONTRATISTA:

CONCEPTOS
I.- IMPORTE DEL CONTRATO:

IMPORTE DE CONVENIOS
IMPORTE DE AJUSTES DE COSTOS
SUBTOTAL 1

IMPORTES
ADITIVA
DEDUCTIVA

$
$
$

II.- PERODO DE EJECUCIN:


CONTRATO
DIFERIDO
CONVENIOS

DEL 15 DE ABRIL DE 2003 AL 16 DE OCTUBRE DE 2003


DEL 17 DE OCTUBRE 2003 AL 28 DE OCTUBRE DE 2003

PERODO DE EJECUCIN REAL


PERIODO DE AJUSTE DE COSTOS
$2,000,000.00
$500,000.00
$1,500,000.00
$1,500,000.00

III.- IMPORTE DE OBRA EJECUTADA


IMPORTE DE OBRA ESTIMADA
SALDO POR ESTIMAR
IMPORTE PAGADO DE AJUSTE DE COSTOS
IMPORTE POR PAGAR DE AJUSTE DE COSTOS
OTROS PAGOS (ESPECIFICAR)
DATOS DE LA ESTIMACIN FINAL
SUBTOTAL 2

ANEXOS
I.- Concentrado de estimaciones por
concepto incluyendo el cumplimiento
de las obligaciones No.
factura fecha de pago.

$1,500,000.00

$
$
$
$

IV.- SANCIONES Y CARGOS ADICIONALES


CARGOS POR SUPERVISIN
PENAS CONVENCIONALES A FAVOR DE LA DEPENDENCIA
5 AL MILLAR INSPECCION Y VIGILANCIA DE LA SEFUPU
2 AL MILLAR CAMARA (CMIC O IMDT)

$
$
$
$

II.- Estimacin final.


$304,670.77
III.- Acta de entrega recepcin.

V.- IMPORTE DEL ANTICIPO SOBRE EL IMPORTE TOTAL DEL MONTO DEL CONTRATO.
IMPORTE ANTICIPO OTORGADO
IMPORTE ANTICIPO AMORTIZADO
SALDO POR AMORTIZAR
INTERESES

$
$
$
$

VI.- SOBRE COSTO DE LA OBRA FALTANTE DE EJECUTAR EN RESCISIN DE CONTRATO

VII.- RETENCIONES Y DEVOLUCIONES EFECTUADAS.

VIII.- AJUSTE DE COSTOS.

IX.- PENAS CONVENCIONALES POR INCUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE EJECUCIN


EN RESCISIN DE CONTRATO
A.-) Importe de sancin por atraso de obra:
B.-) importe de penalizaciones por el incumplimiento al contrato
C.-) Cargos por supervisin

$
$
$

IV.- Sobrecosto de la obra faltante.


de ejecutar de ser el caso Art. 134 reg.
$

No. DE FIANZAS Y FECHA:


$

IMPORTES TOTALES
$374,313.77
MONTO A FAVOR DE---------SALDO A CANCELAR= (SUBTOTAL 1-SUBTOTAL 2 ) $
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIN
REPRESENTANTE LEGAL DE LA CONTRATISTA

ACEPT

Menos

$
#VALOR!

$944,764.73

RESIDENTE DE OBRA DE CAPUFE FARAC

SUPERVISIN EXTERNA

ELABORA

REVIS

Vo Bo

SUBDELEGADO TCNICO
CAPUFE.

El contratista declara que extiende el mas amplio finiquito que en derecho proceda, renunciando a cualquier accin legal que tenga por objeto reclamar cualquier pago relacionado con el contrato.
DE SER EL CASO SE ANOTAR
Se hace constar por las partes que intervienen en este finiquito que en el evento de acta de entrega recepcin fue entregada la garanta de vicios ocultos
la que queda a salvo para cualquier vicio oculto que se presente.

De ser procedente se indicar el segundo prrafo del Reglamento Art. 141 Fraccin IX

20EEntregRecepFinCntrosObPub

De no ser el caso, al liquidar los pendientes se levantar el acta administrativa prevista en el Art. 143 del Reg.

Fecha 21/12/2007

Hoja 1 de 1

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS

OBJETIVO

Formalizar el cambio de ejercicio presupuestal dentro de un contrato bianual, a travs de los


ajustes presupuestales que se requieran para llevar la ejecucin de los trabajos a buen trmino
cuando abarca dos ejercicios fiscales diferentes.

219

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS DE OBRA PBLICA O


SERVICIOS

POLTICAS
1. Las revalidaciones no modifican las condiciones pactadas en los contratos., slo es un trmite
para continuar la obra o los servicios en un ejercicio fiscal diferente.
2. AL cierre del ejercicio se verificar si existen saldos pendientes que deben ser transferidos al
ejercicio fiscal siguiente..
3. Una vez autorizados los recursos, el Subdelegado, Subgerente Tcnico. y/o Gerente Operativo,
solicitar por oficio la elaboracin de la revalidacin, en donde indicar si lleva anticipo y cual es el
importe a revalidar, as como si este importe corresponde a parte o a la totalidad del saldo.
4. La revalidacin ser firmada en Oficinas Centrales por el encargado de la elaboracin. El
Gerente Operativo que corresponda y autorizado por un Subdirector.; en Delegaciones Regionales
o Gerencias de Tramo, por el encargado de su elaboracin y por el Subdelegado o Subgerente
Tcnico.

220

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS


DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 21

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Gerente Operativo
correspondiente

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1. Verifica al cierre del ejercicio si existen saldos en la obra ejecutada durantes el


ejercicio y determina si se realizar durante el siguiente ejercicio:
Ejecuta Obra en el Siguiente Ejercicio?
No
Fin
Si
2. Solicita recursos a la Subgerencia de Programas Tcnicos.
Ver Procedimiento de Adecuacin Presupuestal

Subgerente
Operativo
correspondiente

Solicitud

3. Verifica si la parte del contrato que no se realiz en el ejercicio fiscal en que se


autoriz ya cuenta con suficiencia presupuestal y determina:
Suficiencia Presupuestal?
No
4. Da seguimiento al trmite de adecuacin presupuestal.
Continua en la Actividad 03

Superintendente
Tcnico

Si
5. Descarga del contrato dentro del sistema SIAC, los volmenes de obra que faltan
por ejecutar y que dan origen a la revalidacin, actualiza el Catlogo de Conceptos
SIAC CJ20N.
6. Genera Grafo y Actividad para la Revalidacin en el SIAC CJ20N
Actualiza informacin, conforme a la revalidacin en SIAC CJ20N.
7. Carga catlogo de conceptos SIAC CJ20N que amparar la revalidacin y sus
convenios, mismos que se descargaron del contrato original.
8. Genera Solicitud de Pedido SIAC CJ20N. Visualiza en el SIAC XK03 nmero del Correo Electrnico
contratista en el Catlogo de Sujetos SIAC y enva al Gerente Operativo.

Gerente Operativo

9. Solicita por escrito (Anexo 1) la revalidacin del contrato.

Solicitud (Anexo 1)

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

10. Recibe solicitud, elabora o corrige revalidacin y enva para revisin.

Revalidacin

Gerencia Operativa

11. Recibe, revisa y determina si est correcta:


Correcta?
No
12. Enva con observaciones.
Continua en la Actividad 10
Si
13. Firma y recaba la firma del subdirector correspondiente y enva.

221

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS


DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 21

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 2 DE 2
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Gerencia de
Licitaciones y
Administracin de
Contratos

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

14. Recibe revalidacin firmada por la Gerencia Operativa y por la subdireccin Revalidacin, oficio
correspondiente, firma y enva a la Gerencia de Presupuesto con copia a la Gerencia
Operativa.
15. Enva por correo electrnico a la Subgerencia de Anlisis Financiero Nmero de
Pedido (No. de Revalidacin) generado por el SIAC para su aprobacin.

Gerencia de
Presupuesto

16. Recibe revalidacin para efectuar los pagos, en as fechas de corte correspondientes.

Gerencia Operativa

17. Recibe revalidacin, archiva copia en el expediente de la obra y turna por oficio a la
Subdelegacin o Subgerencia Tcnica que corresponda.
Termina el Procedimiento

222

TITULO:

PROCEDIMIENTO PARA REVALIDACIN DE CONTRATOS


DE OBRA PBLICA Y SERVICIOS, DESCONCENTRADA

UNIDAD ADMINISTRATIVA:

CLAVE: 21B

DIRECCIN TCNICA
GERENCIA DE LICITACIONES Y ADMINISTRACIN PAG. 1 DE 1
DE CONTRATOS
FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Subdelegado o
Subgerente Tcnico

No.
1.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

Verifica al cierre del ejercicio si existen saldos en la obra ejecutada en el ejercicio


y determina si se realizar durante el siguiente ejercicio:
Ejecuta Obra en el Siguiente Ejercicio?
No
Fin

2.
Superintendente
Tcnico

3.

Si
Solicita recursos a la Subgerencia de Programas Tcnicos.
Ver Procedimiento de Adecuacin Presupuestal

Solicitud

Verifica si la parte del contrato que no se realiz en el ejercicio fiscal en que se


autoriz ya cuenta con suficiencia presupuestal y determina:

Suficiencia Presupuestal?
4.

5.

Subdelegado o
Subgerente Tcnico

No
Da seguimiento al trmite de adecuacin presupuestal.
Continua en la Actividad 02
Si
Descarga del contrato dentro del sistema SIAC, los volmenes de obra que faltan
por ejecutar y que dan origen a la revalidacin, actualiza el Catlogo de
Conceptos SIAC CJ20N.

6.

Genera Grafo y Actividad para la Revalidacin en el SIAC CJ20N


Actualiza informacin, conforme a la revalidacin en SIAC CJ20N.

7.

Carga catlogo de conceptos SIAC CJ20N que amparar la revalidacin y sus


convenios, mismos que se descargaron del contrato original.

8.

Genera Solicitud de Pedido SIAC CJ20N


Visualiza en el SIAC XK03 nmero del contratista en el Catlogo de Sujetos Revalidacin
SIAC.

9.

Elabora revalidacin y solicita acuerdo con el Subdelegado o Subgerente Tcnico.

10. Recibe en acuerdo al Superintendente Tcnico y revisan en forma conjunta la Revalidacin, oficio
revalidacin
11. Firma y recaba la firma del Delegado o Gerente de Tramo y enva a la
Superintendencia de Recursos Financieros con Nmero de Pedido (No. de
Revalidacin) generado por el SIAC.

Superintendencia de
Recursos
Financieros

12. Recibe revalidacin para


correspondientes.

efectuar los

pagos, en las fechas de

corte

Termina el Procedimiento

225

INDICE DE EXPEDIENTE UNICO PARA EMERGENCIAS TCNICAS


1 Oficio del C. Superintendente de Conservacin, mediante el cual notifique al C. Subdelegado o Subgerente Tcnico de los daos ocasionados por
fenmenos naturales, por casos fortuitos o de fuerza mayor, que dieron origen a la emergencia.
2 Oficios mediante el cual el C. Subdelegado o Subgerente Tcnico, notifica de la emergencia, a las siguientes dependencias y reas del Organismo:
Polica Federal Preventiva, Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC), Centro SCT de la entidad federativa en que se localice la
emergencia, Direccin Tcnica, Delegacin Regional o Gerencia .del tramo y, en su caso, Direccin de Negocios de Infraestructura de Banobras
(DNI)
3 Dictamen tcnico que en forma conjunta con el Centro SCT de la entidad federativa correspondiente se elabore, en el cual se justifique el evento
como emergencia tcnica, en el que se establezcan las medidas adoptadas para la atencin de las misma y se sustenten los trabajos y servicios
contratados por el Organismo.
4 Oficios mediante los cuales el C. Delegado Regional o Gerente de tramo convoque a personas fsicas o morales que cuenten con capacidad de
respuesta inmediata, para dar atencin a la emergencia.
5 Presupuesto provisional y programa valorizado de los trabajos necesarios.
6 Dictamen y acuerdo de autorizacin para la adjudicacin de la obra o servicio.
7 Aviso de iniciacin de obra.
8
9
10
11
12

Contrato de obra o servicios firmado.


Fianzas de cumplimiento y anticipos.
Solicitud del pago del anticipo.
Factura del anticipo y pliza de pago.
Informes semanales elaborados por la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica, en los cuales informe de la implementacin de las medidas
adoptadas y de la evolucin de la emergencia, a las siguientes dependencias y reas del Organismo: Direccin Tcnica, Direccin General de
Desarrollo Carretero (DGDC), Centro SCT de la entidad federativa en que se localice la emergencia y, en su caso, Direccin de Negocios de
Infraestructura de Banobras (DNI).

13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

Relacin de maquinara y equipo empleado y su control de utilizacin.


Relacin de materiales empleados.
Relacin de personal empleado.
Informe mensual elaborado por la Subdelegacin o Subgerencia Tcnica, sobre los avances fsicos y financieros por obra o accin.
Catlogo de conceptos de los trabajos ejecutados.
Matrices de los precios unitarios conciliados.
Anlisis del costo financiero.
Oficios de solicitud de prrrogas y reprogramaciones de obra elaboradas por la contratista.
Convenios adicionales en su caso, justificacin y autorizacin.
Catlogo de conceptos del convenio adicional.
Programa de obra del convenio adicional.
Fianzas del convenio adicional.
Concentrado de conceptos de obra ejecutados y pagados.
Concentrado de estimaciones pagadas.
Finiquito de la obra.

28 Estimaciones y nmero generadores de contrato.


29 Bitcora de obra
30 Oficios de solicitud de la contratista de precios unitarios extraordinarios, adicionar en cada oficio (en su caso) en nmero de precios solicitados y la
sumatoria total correspondiente.
31 Matrices de precios unitarios extraordinarios solicitados por la contratista.
32 Oficios de autorizacin de precios unitarios extraordinarios, adicionar en cada oficio (en su caso) el nmero de precios autorizados y la sumatoria
total correspondiente.
33
34
35
36

Matrices de precios unitarios extraordinarios autorizados.


Oficios de solicitud de factores de ajuste de precios unitarios de la contratista.
Analisis de los factores de ajuste de costos de obra presentados por la contratista.
Oficios de autorizacin de factores de ajuste de precios unitarios firmados por la dependencia o entidad.

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44

Anlisis de los factores de ajuste autoirizados y firmados por la entidad o dependencia.


Aviso de terminacin de la obra de la contratista a la entidad o dependencia.
Aviso de terminacin de obra de la entidad o dependencia a SEFUPU.
Oficios de aviso de rescisin del contrato de obra de la entidad en su caso.
Acta circunstanciada en caso de suspensin o rescisin de contrato de obra.
Cuantificacin de trabajos ejecutados, asi mismo, de los pagados y los pendientes por ejecutar.
Acta de entrega-recepcin y fianza de vicios ocultos.
Albm fotogrfico.

45 Relacin de los estudios y proyectos que se requieran para atender la emergencia, as como los trabajos de conservacin necesarios
46 Notificacin del Subdelegado o Subgerente Tcnico, de la terminacin de los trabajos, a las siguientes dependencias y reas del Organismo:
Direccin Tcnica, Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC), Centro SCT de la entidad federativa en que se localice la emergencia y, en
su caso, Direccin de Negocios de Infraestructura de Banobras (DNI).
47 Documento mediante el cual se presente a la Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC), las recomendaciones que resulten de los
estudios y/o proyectos que se realicen.

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OBRA PBLICA


CAPUFE

PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS


POLTICAS

1. Ser de observancia y aplicacin para el Subdelegado o Subgerente Tcnico


involucrado el Procedimiento para la Atencin de Emergencias Tcnicas en los
Puentes de Cuota, de acuerdo con el Artculo 23 de la Ley de Caminos,
Autotransporte Federal, el Artculo 42 y dems relativos de la Ley de Obras
Servicios Relacionados con las Mismas.

y personal
Caminos y
Puentes y
Pblicas y

2. CAPUFE realizara los actos que puedan ser necesarios, sin desatender lo que al respecto
dispongan las autoridades correspondientes, para proteger la seguridad de los usuarios del
camino y/o puente y para mantener el trnsito de vehculos en la medida que lo permita el
estado fsico durante la Emergencia Tcnica.

3. El Subdelegado o Subgerente Tcnico, deber hacer del conocimiento la valuacin a las


dependencias y entidades, en el caso de que se requiera de su coparticipacin para atender
los daos. Cuando excepcionalmente y por la naturaleza o magnitud del dao no sea posible la
contratacin de peritos, CAPUFE se apoyar en un especialista en la materia para dicha
evaluacin y cuantificacin. En todos los casos, los peritos o especialistas debern aportar una
valuacin objetiva de los daos ocurridos, basada en criterios tcnicos cuantificables y
verificables.

4. Las solicitudes de pago debidamente justificadas podrn considerar recursos indispensables


para gastos de operacin y supervisin, los cuales en ningn caso podrn ser superiores al tres
por ciento del costo total de las acciones u obras de reparacin de daos.

5. El Subdelegado o Subgerente Tcnico, una vez concluido el Libro Blanco a ms tardar cinco
das hbiles despus, deber dar aviso a la Secretara, a la Funcin Pblica y a la DGDC, del
contenido e ndice del Libro Blanco y del rea responsable de su guarda y custodia; as como
las reas responsables de la guarda y custodia de los informes, documentacin soporte y
comprobantes originales de la aplicacin y registro de los recursos. Dicho comunicado debern
contar con el visto bueno del rgano Interno de Control, de que se integr el Libro con la
documentacin sealada.

228

TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS


CLAVE: 22
UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIAS DE AUTOPISTAS, PUENTES

PAG. 1 DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Superintendente
de conservacin
Subdelegado
Subgerente
Tcnico

Superintendente
de conservacin

Subdelegado
Subgerente
Tcnico

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

1.

Informa de inmediato del dao que da origen a la emergencia tcnica de su Notificacin oficial
presencia y la ubicacin del mismo a la Subdelegacin Tcnica o Subgerencia
Tcnica segn corresponda.

2.

Recibe y notifica de inmediato de la emergencia tcnica a la Polica Federal Notificacin oficial


Preventiva, Direccin General de Desarrollo Carretero (DGDC), Centro SCT
correspondiente, Direccin Tcnica, Delegacin Regional o Gerencia de Tramo
para su aviso al rea Jurdica y a la Aseguradora en su caso, a la Direccin de
Negocios de Infraestructura de BANOBRAS (DNI).

3.

Avisa a las instituciones de emergencia y de seguridad ms cercanas como Acciones en el lugar


Ministerio Publico, Cruz Roja, Polica Administrativa, Proteccin Civil, etc, del evento
existiendo personas desaparecidas, lesionadas o muertas, o el riesgo de que la
situacin ponga en peligro la vida o la salud de las personas.

4.

Realiza lo necesario para garantizar la seguridad de los usuarios del camino o Acciones en el lugar
puente, as como la infraestructura del mismo, procurando, en la medida de lo del evento
posible, restablecer o garantizar el paso seguro por esa va o por vas alternas,
segn lo instruya la Secretara a travs del Centro SCT correspondiente.

5.

Elabora el dictamen tcnico conjuntamente con apoyo del Centro SCT Dictamen Tcnico
correspondiente que justifique el evento como emergencia tcnica, en el que se
establezcan las medidas adoptadas para la atencin de la misma y se sustenten
los trabajos, servicios y acciones contratados por CAPUFE.

6.

Presenta dictamen tcnico a la Direccin Tcnica, DGDC y BANOBRAS, en un Dictamen Tcnico


trmino que no exceda en 5 das naturales a la elaboracin del mismo. As
tambin, en el supuesto caso, CAPUFE, en el mbito de su respectiva
competencia, ser responsable de realizar el Dictamen de Evaluacin y
Cuantificacin de Daos.

7.

Solicita apoyo tcnico dependiendo de la complejidad del problema, a la


Direccin General de Servicios Tcnicos (DGST) de la Secretaria de
Comunicaciones y Transportes.

8.

Designa a peritos que preferentemente sea personal de CAPUFE, valuadores o Dictamen Tcnico
especialistas para evaluar y cuantificar fsica y monetariamente la magnitud de
los daos ocurridos, para que emitan los dictmenes tcnicos respectivos.

9.

Realiza las evaluaciones y valuaciones que debern reflejarse con la mayor


precisin los daos que hayan ocurrido, sin que puedan incorporarse acciones
ajenas al desastre o requerimientos adicionales.

10. Determina y cuantifica los daos y costos de reparacin, los peritos y


especialistas conforme a los siguientes aspectos:
I.

Las condiciones fsicas en que se encontraba el bien siniestrado previo al


desastre, as como la antigedad del mismo; y

II.

Los daos sufridos a causa del desastre natural, diferencindolos de


aquellos derivados de omisiones en la realizacin de acciones de
mantenimiento y conservacin.

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TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS


CLAVE: 22
UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIAS DE AUTOPISTAS, PUENTES

PAG. 2 DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Delegado Regional
o
Gerente
de
Tramo

Subdelegado
o
Subgerente
Tcnico.
Gerente Operativo

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO
11. Convoca CAPUFE, a las personas fsicas o morales que cuenten con capacidad de Contrato
respuesta inmediata, as como con los recursos tcnicos, financieros y dems que
sean necesarios para atender de inmediato la Emergencia Tcnica y su
supervisin externa en un termino que no exceda de tres das posteriores de
ocurrido el evento, el proceso de contratacin se har a travs de adjudicacin
directa (Art.42 LOPSRC) y deber informarse al comit de obra pblica y al
subcomit local de Obra Pblica de las Delegaciones o Gerencias de Tramo, una
vez que se concluya la contratacin respectiva.
12. Elabora el presupuesto provisional y el programa valorizado de los trabajos Documentos
necesarios por ejecutar, integrando sus propuestas de acciones para la soportes para el
reparacin de daos en el mbito de su respectiva competencia, incorporando en pago de anticipos
lo procedente las solicitudes de otras dependencias o entidades.
13. Solicita el pago de los anticipos hasta por un 30% del monto presupuestado,
acompaado su solicitud de la siguiente documentacin: Presupuesto de los
trabajos por ejecutar; Programa de obra valorizado; Solicitud de pago de anticipo
y Factura o Recibo provisional. Las propuestas debern incluir, en lo que
corresponda, la siguiente informacin:

I.
II.
III.
IV.

El desastre que origin el dao;


El nmero de personas afectadas por sector;
El listado de municipios y localidades afectadas;
La descripcin de la extensin territorial afectada en la que se incluya el rea
geogrfica (Km, Km, hectreas, etctera) que ha sufrido daos por sector;
V. La delimitacin de las acciones que realizan el Gobierno Federal y las entidades
federativas, con el objeto de evitar la duplicidad de esfuerzos y recursos, as
como el tiempo estimado por sector que comprendern las acciones para
reparar o reintegrar los daos causados por el desastre;
VI. La declaracin bajo protesta de decir verdad que no se han destinado recursos
del Programa Fonden o del Fideicomiso Fonden para la atencin de
infraestructura pblica daada que deba estar asegurada; y
Tratndose de la informacin requerida en las fracciones V deber adems
precisarse la participacin de pago ya sea totalmente federal, o en
coparticipacin con las entidades federativas, indicando los porcentajes de
cobertura aplicable.

Superintendente
Tcnico,
Subdelegado
Tcnico
o
Subgerente
Tcnico.

14. Requisita bitcora con los detalles de los sucesos y las medidas adoptadas de las Bitcora de obra.
acciones para restablecer el nivel de servicio.

Subdelegado
o
Subgerente
Tcnico.
Gerente Operativo

16. Informa cada semana o con la frecuencia que lo requiere la emergencia Notificacin oficial
detalladamente a la Direccin Tcnica, DGDC, al Centro SCT correspondiente, y
en su caso, a la DNI sobre la implantacin de las medidas adoptadas y la
evolucin de la Emergencia Tcnica.

15. Solicita CAPUFE por escrito el pago de las estimaciones y presenta en la primera Documentacin
de ellas la siguiente documentacin de obra y supervisin: Solicitud de recibo soporte para el pago
provisional, copia de los contratos celebrados con las empresas de los trabajos de estimaciones.
debidamente formalizados; copia de los catlogos de conceptos, copia de los
programas valorizados de la ejecucin y de la supervisin; copia de las fianzas de
anticipo; copia de las fianzas de cumplimiento; copia de las facturas por los
importes de estimaciones y lbum fotogrfico.

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TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS


CLAVE: 22
UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIAS DE AUTOPISTAS, PUENTES

PAG. 3 DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE
Superintendente
de conservacin
Supervisin
externa

Subdelegado
o
Subgerente
Tcnico
Gerente Operativo

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO
17. Informa mensualmente de acuerdo a lo previsto en el Decreto de Presupuesto de Estado del ejercicio
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal respectivo y mediante el Sistema en emergencias.
Integral de Informacin de los Ingresos y Gasto Pblico, sobre los avances fsicos
y financieros por obra o accin, relacionados con su ejecucin y ejercicio,
respectivamente. En dichos informes se indicar el ejercicio fiscal, la delegacin
ejecutora, el monto autorizado y pagado, la descripcin y ubicacin de cada obra
y accin, el avance fsico y financiero de cada mes que se reporta y su
acumulacin progresiva.
18. Realiza el seguimiento tcnico de la ejecucin de los trabajos del cual se deber Reporte de Calidad
sujetar a las especificaciones tcnicas vigentes, disposiciones de seguridad para
obras en autopistas y puentes, as como observar el cumplimiento a las Leyes de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, as como a la de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas; sus Reglamentos y
dems normativa aplicable.
19. Solicita la realizacin de los estudios y/o proyectos necesarios, as como las obras Notificacin oficial
de conservacin correspondientes una vez que CAPUFE considere que se ha Minuta de Trabajo
garantizado la seguridad de los usuarios, as como el paso seguro mnimo
indispensable.
20. Informa a la Direccin Tcnica, a la DGDC, al Centro SCT correspondiente y en Notificacin oficial
su caso a la DNI, sobre la terminacin de los trabajos en un trmino que no
exceda en 5 das naturales.
21. Presenta CAPUFE a la DGDC, al Centro SCT correspondiente y en su caso a la Informe
DNI, el informe de terminacin de trabajos que contenga por lo menos los terminacin de
trabajos
siguientes elementos:
1. Antecedentes;
2. Trabajos ejecutados,
3. Personal, equipo y materiales empleados para dar solucin de
emergencia al problema;
4. Costo; e
5. Informe fotogrfico.
22. Enva a la Direccin Tcnica, dentro de los 20 das hbiles siguientes a la Sntesis ejecutiva
conclusin de las obras y acciones, sntesis ejecutiva del proceso: la cual deber
incluir una breve descripcin cronolgica de las principales acciones, operaciones
y trmites efectuados por las instancias participantes; as como las conclusiones
de la ejecucin, con sus propuestas de mejoramiento, que se integrar en forma
impresa o en disco compacto, o cualquier otro medio magntico (Libro Blanco).

231

de
los

TITULO: PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS TCNICAS


CLAVE: 22
UNIDAD ADMINISTRATIVA:

DIRECCIN TCNICA
GERENCIAS DE AUTOPISTAS, PUENTES

PAG. 4 DE

FECHA: DICIEMBRE 2007

CAPUFE
RESPONSABLE

Subdelegado
o
Subgerente
Tcnico.
Gerente Operativo

No.

ACTIVIDAD

FORMA O
DOCUMENTO

23. Solicita en un plazo de 30 das naturales posteriores a la terminacin de los Documentos


trabajos, el pago por los finiquitos de obra y supervisin acompaando como soportes para el
pago de finiquitos
mnimo los siguientes documentos:
1. Solicitud de pago y recibo provisional
2. Copia de las actas de entrega-recepcin
3. Copias de las actas de finiquito
4. Copia de las cartulas de estimacin de los finiquitos debidamente formalizada
5. Copia de los catlogos de conceptos y programas valorizados de obra y
supervisin ejecutados
6. Copia de las facturas por los importes de los finiquitos; copia de las fianzas de
vicios ocultos.
24. Presenta a la SCT las recomendaciones que resulten del estudio y/o proyecto de Notificacin oficial
la Emergencia Tcnica relativas a cualquier reparacin o reemplazo permanente
que sea necesario para corregir la condicin del camino o puente, para su
revisin y aprobacin. (ver el anexo 1: ndice de expediente nico para
emergencias tcnicas).

Termina Procedimiento

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