Jos Mara Urbina y Viteri

Jos Mara Urbina y Viteri

5 Presidente Constitucional de la Repblica del

Ecuador
13 de julio, 1852-16 de octubre, 1856
Vicepresidente

Pacfico Chiriboga (1852 - 1854)

Manuel Bustamante (1854 - 1855)
Marcos Espinel (1855 - 1856)

Predecesor

Diego Noboa

Sucesor

Francisco Robles

Datos personales
Nacimiento

19

de
marzo,
1808
Pllaro, Presidencia de Quito,

Imperio espaol
Fallecimiento

de
septiembre,
Guayaquil, Ecuador

1891

Cnyuge

Teresa Jado

Hijos

Francisco Urbina Jado

Profesin

General del Ejrcito de la Repblica

del Ecuador.

Ocupacin

poltico

Tratamiento

ex-Presidente de la Repblica del

Ecuador

[editar datos en Wikidata]

Jos Mara Mariano Segundo de Urbina y Viteri (19 de marzo de 1808 4 de

septiembre de 1891). Presidente de Ecuador, desde el 13 de julio de 1852 hasta el 16 de
octubre de 1856. Fue el pionero en la abolicin de la esclavitud

ndice

1 Biografa
2 Presidencia

3 Vase tambin

4 Enlaces externos

Biografa
Naci en Pllaro (Tungurahua) el 19 de marzo de 1808. Muy joven ingreso en la Escuela
Nutica y particip en las ltimas luchas emancipadoras, hombre de gran ingenio y dotes de
diplomacia, pero de tortuosos caminos. Muchos lo han tenido por discpulo e imagen de
Juan Jos Flores, su protector y del cual fue su edecn; y sin duda se parecieron en las
disposiciones mentales y habilidad militar. Una vez desterrado Diego de Noboa se declar
como Jefe Supremo, lanzando el programa Guerra a los dspotas, paz a los vecinos
fraternidad entre ecuatorianos. Prefiri manejar la poltica con mano de hierro,
apoyndose en un ejrcito de incondicionales mantenidos a su lado a fuerza de concesiones
e impunidad; fren a sus adversarios con destierros, con fuertes multas y contribuciones
pecuniarias, Manipul las elecciones para el cuadrienio de 1852 a 1856 a su favor. Puso una
tnica de honradez en los cuatro aos de su funcin administrativa. Entre febrero a junio de
1852 se intent nuevamente una invasin floreana que volvi a fracasar. Urbina form,
buscando el apoyo de los contingentes africanos del Guayas, un Ejrcito Nacional de

negros, los Tauras de feroz recuerdo. En su administracin expuls a los jesuitas que
llegaron al pas en 1851, esto despert el odio de los conservadores, accin que lo hizo por
la influencia econmica, poltica y social de esta congregacin religiosa, a ms de
congratularse con sus similares de Nueva Granada, Lpez y Obando. Tambin implemento
en el pas los estudios libres para los estudiantes secundarios y universitarios lo cual
produjo un funesto atraso cultural. Sin embargo su administracin tuvo luces y es que en su
gobierno con el decreto del 25 de julio de 1851 se abole la esclavitud en nuestro pas.
Muri en Guayaquil el 4 de septiembre de 1891.
Urbina fue el mandatario ms popular del siglo XIX segn el historiador Enrique Ayala. Y
uno de los ms discutidos hasta en la ortografa de su apellido de origen vasco, escrito con
"b", aunque el presidente lo escriba con "v" y sus descendientes con "b" o "v". Garca
Moreno dijo que Urvina era un monstruo "que hasta el patbulo infamara", y el historiador
Luis Robalino calific al rgimen urvinista de "terror sin sangre". Urvina domin el perodo
marcista desde su adhesin al triunvirato de 1845 pese a su condicin de gobernador de
Flores, hasta su apoyo decisivo al presidente Francisco Robles entre 1856 y 1859.
Su influjo en los aos marcistas fue tridimensional; horizontalmente, arbitrando entre la
Sierra y la Costa e inclinndose a la Costa sur; verticalmente, con su preocupacin por los
estratos marginados; transversalmente, posibilitando el que las generaciones herederas de
las bases populares chihuahuas de 1834 se formaran en la generacin montonera del
alfarismo de 1895. El espaol Gabriel Femndez de Urbina y Olarte, ministro tesorero de
las Cajas Reales, viudo, escogi por compaera a Rosa Viteri. De esa unin naci Urvina,
en Pllaro. Fue bautizado en Quito y no entrado an en la adolescencia se march a
Guayaquil donde el general Juan Illingworth lo educ con cario, pues qued impresionado
por el talento y el nimo despierto del nio Urvina.
De guardia marina a los 16 aos de edad estuvo en el bloqueo de El Callao, ltimo reducto
espaol en Amrica del Sur. A los 20, ya alfrez de Navo, combati, fue herido y alabado
en la batalla de Punta Malpelo contra la invasin peruana del mariscal Jos de La Mar.
Unos meses despus pas al Ejrcito y combati en Tarqui contra el mismo mariscal.
Ascendido a coronel, estuvo en Miarica junto a Flores y Rocafuerte. Nombrado por ste
encargado de Negocios en Bogot el ao 1835, fue cancelado por "malgastador y travieso"
como dice el ensayista Wilfrido Loor. Flores coment con sorna el episodio: "De dnde
sacar tanto orgullo este mocosillo que tan mal se ha conducido en Bogot?". Urvina, sin
embargo, haba impresionado bien en esa fra y culta capital. En el perodo marcista
sucedi a Cucaln como secretario del Gobierno Provisional. Ocup la presidencia de la
Cmara de Representantes en la que apoy con bro el encargo de la presidencia a Ascsubi
en 1849. Muri en Guayaquil a los 83 aos de edad. "Ingenio claro y penetrante; palabra
segura, pronta y fluida; talento oratorio; alma reposada y flexible; antiptico a los hombres
de ciencia; nada versado en la Historia ni en Teoras Polticas ni en nada que suponga
estudio". As lo vea el sesudo estadista Benigno Malo.

Presidencia

Lleg al poder mediante un golpe de estado a Diego Noboa. Urbina no pudo convocar
enseguida una Asamblea Constituyente para legitimar su poder porque tuvo que combatir
una nueva invasin de Flores apoyada por el Per y los conservadores de casa adentro. Una
vez que hubo sofocado este doble peligro con energa, diplomacia, sobornos y el talento
militar del general Robles, convoc la Asamblea que, luego de reformar la Constitucin, lo
eligi presidente por 23 votos contra 12 de Francisco X. Aguirre.
La Asamblea excit al presidente a expulsar a los jesuitas. Tras alguna vacilacin
combatida por el ministro de Colombia en Quito, los sac del pas. Salidos los padres
jesuitas, Colombia prometi a Ecuador "una paz permanente". Entonces Urvina reclam a
Per satisfacciones e indemnizacin por la ayuda prestada a Flores, el invasor, y todo se
arregl con un Convenio de Paz. A cuatro das de firmado el Convenio, el Gobierno
peruano creaba el departamento de Loreto en la margen izquierda del Amazonas. Ecuador
protest, Per adujo la Cdula Real de 1802, la Asamblea Constituyente le neg validez y
declar la libre navegacin de los afluentes en la margen izquierda del Amazonas. Tambin
la Asamblea autoriz que el presidente consolidara los intereses atrasados de la deuda
inglesa contrada para financiar las guerras de la Independencia. La deuda suba a 424.000
libras esterlinas; y los intereses, a casi dos millones y medio de libras. La consolidacin
dej la deuda en 1'820.000, suma sobre la cual habra que emitir "bonos ecuatorianos de la
deuda externa consolidada". El resto de intereses vencidos por 1'480.000 libras se
descompuso en un descuento de 400.000 esterlinas concedido por los tenedores ingleses,
516.000 libras traspasadas en bonos a la deuda peruana, como pago por la ayuda
ecuatoriana a ese pas en la Independencia, y el sobrante de 566.000 esterlinas en
certificados agrarios para la concesin de 100.00 cuadras cuadradas de terrenos baldos a la
Ecuador Land Company. Esta negociacin fue oficializada en el Convenio EspinelMocatta, apellidos del ministro ecuatoriano y del representante de los tenedores de bonos.
Urbina suprimi los impuestos arancelarios a los productos de exportacin y elimin los
gravmenes a los bienes de primera necesidad. Creci, pues, la exportacin del cacao y de
la cascarilla, materia prima de la quinina, nico remedio conocido contra el paludismo.
Hubo inversin de capitales en estos rubros y tanto la Costa sur como la Sierra sur
empezaron a convalecer. Tambin liberaliz la educacin superior, privatiz la educacin
media e impuls la primaria para lo cual expidi la controvertida Ley de Libertad de
Estudios. El Estado responda solamente por la educacin primaria, financiada, adems,
con lo presupuestado para los colegios secundarios. Urvina estaba convencido de que la
educacin era la base del progreso y de que haba que empezar por la del pueblo pobre. De
10.679 alumnos en 1849,se haba bajado a 5.682 en 1854. Gracias a la ley de 1853, los
alumnos aumentaron a 11.659 en dos aos. Los universitarios podan rendir sus exmenes y
grados cuando quisieran, no estaban obligados ni a matricularse ni a asistir a clases y
cualquier persona poda establecer libremente centros de enseanza siempre que no atacara
a la religin catlica.
En cuanto se proclam Jefe Supremo, decret la manumisin de los esclavos y destin gran
parte del presupuesto para indemnizar a los propietarios. Luego de un encendido debate
entre los representantes de la Sierra y de la Costa sobre el plazo para ejecutar este decreto,
la Asamblea Constituyente se decidi por la manumisin inmediata. Fue un golpe para
algunos latifundistas serranos, cuyos libertos emigraron a la Costa. Urvina obtuvo que el

Congreso suprimiera las protectoras de indgenas. "Los indios ", argument, "c on los ilotas
(esclavos) del Ecuador; fecundizan la tierra con su trabajo; erogan gruesas contribuciones
para el sostenimiento del culto y aumento de los fondos del erario nacional, y en
reciprocidad no obtienen del orden social sino una suma muy limitada de bienes ".
Suprimi el cobro anticipado de los tributos a los indgenas y dio a algunas comunidades
campesinas la posesin de aguas hasta entonces monopolizadas por los terratenientes.
Evocando ante los ojos de los notables el fantasma de un probable estallido social de los
oprimidos, les preguntaba: "Estar en el corazn de la autoridad el mandar a reprimir a
balazos por haber cedido a los consejos de su desesperacin?". Ningn presidente
ecuatoriano haba amenazado as al poder econmico y poltico.
Todas estas medidas requeran el apoyo del pueblo y el sostn de las armas. El pueblo
estaba con l, pero le faltaba organizacin y presencia ciudadana. As pues, consolid el
Ejrcito poniendo los sueldos al da en la medida de lo posible, alfabetizndolo, mejorando
el equipo armado y logstico. y usando como fuerza de conviccin a los afroecuatorianos
libertos los temidos "tauras", a quienes llamaba con finura volteriana sus "cannigos". Con
lo ms "selecto" de ellos form su guardia personal. Los "tauras" reprimieron con eficacia a
floreanos y golpistas. De all "el terror sin sangre", porque Urvina "ablandaba" sin llegar al
asesinato. De hecho, la Constitucin de 1852 haba suprimido la pena de muerte por delitos
polticos. Tambin trat de secularizar la cultura de la poca librndola de la tutela de la
Iglesia Catlica; a ello apuntaba la Ley de Libertad de Estudios; pero no atac al clero e
incluso incorpor al arzobispo de Quito en el Consejo de Gobierno. Urvina planeaba
continuar su obra. Para ello movi los recursos del poder y de su astucia en la eleccin de
sucesor. Urvina, sin embargo, no previ la violencia de la reaccin terrateniente que se
haba fortalecido desde el nacimiento de la Repblica. Segn datos consignados por el
sociohistoriador Rafael Quintero, las haciendas de la Sierra Norte haban aumentado de 159
en 1830 a 775 hacia 1860, y estaban en manos de las familias principales y de la Iglesia. De
este sector, en buena parte, iba a nacer la crisis que cort la obra del sucesor de Urvina,
Francisco Robles, y sumi la Nacin en una crisis de muerte.