DEFINICION DE DESARROLLO ENDOGENO.

El Desarrollo Endgeno Socialista es un modelo socioeconmico en el que

las comunidades desarrollan sus propias propuestas, se fundamenta en la
diversificacin de la produccin de bienes y servicios ya que es visto como
un sistema productivo para lograr mecanismos de distribucin de los
beneficios econmicos, los cuales da acceso a empleo, educacin, salud,
bienestar, entre otros.
En este sentido, y como est plasmado en nuestra Carta Magna, los
ciudadanos y ciudadanas, tienen el derecho de participar libremente en los
asuntos pblicos, es decir, que la participacin es fundamental para la
transformacin del destino de Venezuela, la construccin de una sociedad
ms justa, y sobre todo mejorar la calidad de vida de todo el pueblo, en
especial a aquellos que han sido olvidados y desasistidos.
Evidentemente, el desarrollo endgeno lo que busca es la participacin y la
integracin de las comunidades, para la transformacin social y econmica
y la lucha contra la pobreza.
Con este modelo de desarrollo los ciudadanos y ciudadanas utilizan sus
potencialidades y recursos territoriales para promover el bienestar colectivo
y calidad de vida para todos y todas.
Implica un proceso de transformacin estructural basada en el
reconocimiento de nuestra cultura, el respeto al medio ambiente y las
relaciones equitativas y cooperativas de produccin.
PRINCIPIOS:
Democracia participativa.
Soberana alimentaria.
Organizacin popular.
Cooperativismo.
Desconcentracin territorial.
Trabajo no dependiente.
Redistribucin de la tierra.
Cultura local.
Ambiente sano y productivo.
Equidad de gnero.

DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA (DES) COMO MODELO POLTICOSOCIO- ECONMICO.DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA (DES)
Supone el desarrollo desde una visin sistmica de los componentes
culturales, sociales, polticos, ambientales, territoriales, etc. (DES), lo cual
constituye un cambio radical de las relaciones de produccin y del sistema

productivo. El DES radica en la capacidad de articulacin de las distintas

formas econmicas existentes en una direccin colectivamente decidida
entre los diversos actores que conforman el aparato productivo, cuestin
que permite potenciar la escala de produccin, crear eslabonamientos
reticulares entre las diversas formas econmicas, adems de cultivar el
camino rumbo al socialismo. El DES toma cuerpo en las denominadas
Comunas de Desarrollo Endgeno Socialista (CDES).
Consiste en incrementar el potencial productivo de cada regin a partir de
las comunidades mancomunadas, estimulando los niveles de organizacin,
formacin poltica socialista, y tcnica gerencial; dentro de las comunidades
sus sujetos y actores para organizar, liderizar, gestionar, cogestionar y
articular las diferentes formas econmicas existentes en la localidad,
fortalecer la escala de produccin, crear redes y eslabonamientos entre las
diversas formas econmicas que permitan satisfacer las necesidades
comunales, la distribucin equitativa de la produccin, el manejo
autogestionario de los servicios pblicos, en armona con el medio
ambiente, las tradiciones culturales, adems de cultivar
Esta conceptualizacin que hacemos del "Desarrollo Endgeno Socialista
(DES)" representa una alternativa poltica al modelo de desarrollo
capitalista, que no est opuesta al desarrollo econmico, ni es un proceso
cerrado. Sino, por el contrario, est abierto a los intercambios de
conocimiento y saberes propios de las sociedades del siglo XXI. El Desarrollo
Endgeno Socialista (DES), parte de la praxis comunitaria, conscientes y
muy bien formadas e informadas sobre el uso y manejo de los recursos
cientficos-tcnicos, adems de prestos para la experimentacin tanto con
conocimientos y prcticas tradicionales locales como con conocimientos y
experiencias externas. Vincula las diferentes modalidades de economa que
existen en la localidad y maneja de manera autogestionaria y cogestionara
los servicios pblicos y solidarios que requiere la comunidad para
potencializar su desarrollo.
El Desarrollo Endgeno Socialista ocurre como consecuencia de transformar
la espiral descendente de la pobreza, en espirales ascendentes del
crecimiento sustentable. La fuente es el trabajo comunitario consciente y
autogestionario, el cual puede producir el cambio de la visin fatalista de la
pobreza, donde slo se suma las carencias, a una visin esperanzadora, que
suma potencialidades y genera el impulso necesario para el desarrollo del
socialismo bolivariano.
Desde esta perspectiva el DES, tiene su meta en la comunidad, utiliza todas
las herramientas no destructivas a la naturaleza y disponibles para
potenciar sus recursos locales de manera que el desarrollo satisfaga a todas
las personas, familias, comunidades y transcienda hacia reas vecinas,
hacia la economa de la regin, del pas y de all para Amrica Latina y el
mundo.
Es por ello que se establece la Seguridad y Defensa Integral en el contexto
de lo endgeno como Defensa Popular, siendo esta la accin del sujeto
social comunal construyendo su propia seguridad humana.

Es una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y

econmica de nuestra sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones,
el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de produccin, que
nos permita convertir nuestros recursos naturales en productos que
podamos consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
Se busca incorporar a los venezolanos que hasta ahora haban sido
excluidos del sistema educativo, econmico y social; mediante la
construccin de redes productivas donde todos participen en igual de
condiciones, accediendo fcilmente a la tecnologa y el conocimiento. A
travs del desarrollo endgeno se otorga poder a las comunidades
organizadas para que desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales
y tursticas de cada una de las regiones. Se logra poniendo al servicio de
toda la gente la infraestructura del Estado que haba sido abandonada
(campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar
bienes y servicios
OBJETIVOS DEL DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA
1. Organizar comunidades.
2. Erradicar la pobreza
3. Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en
zonas demogrficamente desconcentradas.
4. Propicia la desconcentracin de la poblacin en el territorio nacional.
5. Impulsar una sociedad proactiva y productiva.
6. Restituye el sentido de ciudadana participativa y protagnica en las
comunidades.
FUNDAMENTO LEGAL
La poltica de Desarrollo Endgeno Socialista se basa en el proceso de
cambios que est viviendo el pas desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo
Nacional, que busca la participacin de las mayoras en el destino de la
nacin, la democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de
una sociedad ms justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de
poblaciones histricamente olvidadas y desasistidas.
Al respecto, el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, seala: "Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicosla participacin del pueblo en
la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo"
CARACTERISTICAS DEL DESARROLLO ENDOGENO SOCIALISTA
1. Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus
propias propuestas, es decir, el liderazgo nace en la comunidad y las
decisiones parten desde adentro de la comunidad misma.

2. Busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la

comunidad en un espacio determinado.
3. El desarrollo se fundamenta en la diversificacin de la produccin de
bienes y servicios, vinculados a las diversas cadenas productivas.
4. Visto como un sistema productivo del pas para lograr mecanismos de
distribucin de los beneficios econmicos.
5. Se evidencia en el acceso de ingreso y al empleo, a la educacin y a la
salud, para que sea posible todos deben tener la oportunidad de participar
en las decisiones comunitarias y disfrutar de la libertad humana, econmica
y poltica.
DESARROLLO ENDGENO SOCIALISTA Y SU RELACIN CON LAS FORMAS DE
ORGANIZACIN ECONOMICA
Misin Vuelvan Caras, Como organizacin econmica.
Otra forma de organizacin econmica es la misin Vuelvan Caras que est
dirigida a combatir la pobreza y a construir una sociedad de iguales, a
travs de la creacin de nuevas formas de organizacin (cooperativas y
otras formas asociativas) y el impulso de nuevas relaciones econmicas,
basadas en el trabajo colectivo y la solidaridad.
Pese a que esta misin se activ poco tiempo atrs, la estrategia de
superacin de los desequilibrios apuntados se inici desde el momento en
que el gobierno revolucionario, apoyado en el movimiento popular, se hizo
cargo de la direccin y la transformacin del Estado. Esta realidad tiene su
correlato en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 20012007, en el cual se definieron las reas estratgicas de accin sobre los
desequilibrios que hay que corregir.
La Misin Vuelvan Caras, creada por el presidente Chvez a comienzos de
2004, es un instrumento de vanguardia para la transformacin social y
econmica y la lucha contra la pobreza. Se orienta a promover la transicin
hacia un nuevo modelo de desarrollo endgeno, sustentable y solidario, a
partir de la transformacin cultural de las relaciones sociales y de
produccin por medio de la capacitacin para el trabajo y la promocin de la
asociacin en cooperativas en los sectores pobres y excluidos, y su plena
inclusin en los procesos socio productivos locales.
Las Cooperativas Como organizacin econmica
Es una forma de agruparnos, compartir y unir esfuerzos para desarrollar una
actividad econmica. La cooperativa tiene algunos rasgos particulares que
la convierten en la forma idnea de organizacin para la produccin:
a) Nos proporciona un mbito para asociarnos en torno a ideas y proyectos
de vida comunes.
b) Nos permite participar voluntariamente en la satisfaccin colectiva de
necesidades econmicas, sociales y culturales.

c) Nos permite tambin construir y consolidar una nueva manera de

relacionarnos, de forma solidaria, incluyente, equitativa, horizontal, justa y
digna.
Las organizaciones cooperativas tienen entre sus principios y valores la
ayuda mutua, el esfuerzo propio, la responsabilidad social, la democracia
protagnica y participativa, la igualdad y la solidaridad, Sus miembros
deben promover la honestidad, la transparencia y el compromiso con los
dems.
Los Consejos Comunales como organizacin Econmica.
Si bien es conocido los consejos comunales bien organizados ahora,
pertenecientes a las Salas de Batallas son punto primordial para el
desarrollo econmico de la comunidad, puesto que con el uso del Banco
Comunal se da la oportunidad a personas habitantes del sector de producir
sus productos mediante crditos o micro crditos y esto a su vez se produce
una Red socio-Productiva entre Comunidades. En fin, no se trata de vecinos
organizados punitivamente, sino que una comunidad que pueda desarrollar
en su interior una cultura de paz y seguridad, donde todos importan y el
bienestar de uno es el bienestar de todo, es la apuesta por la construccin
de un nuevo modelo socialista.
NUCLEOS DE DESARROLLO ENDOGENO Y SUS ARTICULACIONES.
Los Ncleos de Desarrollo Endgeno Socialista (NUDES) son espacios
territoriales para la construccin de un nuevo modelo socioeconmico,
donde la vocacin de sus habitantes y las potencialidades agrcolas,
industriales y tursticas se unen para generar un conjunto de actividades
econmicas que a su vez despliegan redes o cadenas productivas
promoviendo el desarrollo sustentable y sostenible de las regiones con la
participacin de las comunidades organizadas y el apoyo de las
Instituciones del Estado.
Un ncleo de Desarrollo Endgeno se activa cuando la comunidad se
organiza y descubre potencialidades que pueden ser aprovechadas en
beneficio de la colectividad. Un trapiche abandonado, un campo industrial
desmantelado, una tierra sin sembrar, un silo que lleva aos sin almacenar
un grano, una hermosa playa que no puede ser disfrutada por carecer de
vas de acceso, por ejemplo esa conexin de comunidad organizada y
posibilidad de desarrollo local hace de una zona un Ncleo de Desarrollo
Endgeno, tambin es necesario que la colectividad tenga conciencia de
bienestar comn, trabajando unida en beneficio de todos a travs de un
esquema cooperativo y democrtico.
Adems, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto de
actividades productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que
nadie quede afuera, acabando con la exclusin social, cultural y econmica.
Esto se entiende como formacin de Cadenas Productivas.
Finalmente, presentes todas estas condiciones, el propsito principal es que
la comunidad reciba un espaldarazo del Estado a travs del apoyo
financiero, capacitacin para el trabajo y la adopcin de valores
cooperativos y participativos.

En Venezuela, desde marzo del ao 2004, se comenzaron a conformar los

Ncleos de Desarrollo Endgeno, como una propuesta revolucionaria que
busca incorporar a los excluidos a un nuevo modelo de desarrollo, partiendo
de su entorno y de sus propias potencialidades y generando sus propias
riquezas, desde adentro, con una visin de sustentabilidad y sin perder el
sentido de globalidad. Se entiende que los ncleos son el primer eslabn de
esa nueva dinmica territorial que, inspirada en el Plan de Desarrollo
Econmico y Social (2001-2007), apunta a la descentralizacin y a la
desconcentracin tanto de la poblacin como de la riqueza y el desarrollo.
Pero los ncleos no slo se concibieron como espacios para el desarrollo de
un nuevo modelo econmico. Los ncleos intentan ser espacios para la
construccin de un nuevo tipo de sociedad, en la que los fines e intereses
de sus integrantes estn orientados a la bsqueda del bienestar comn,
ms que a la acumulacin de capital y al seguimiento de patrones del
consumismo que impone el capitalismo. En los ncleos se comenz a
desarrollar un programa de formacin que rebasaba lo meramente tcnico
para incorporar la formacin sociopoltica, y el ejercicio dialctico de la
discusin, como forma de llegar a acuerdos. Tambin, producto de esa
concepcin de globalidad y de contextualizacin de los Ncleos en la
realidad nacional, se incorpor a un Coordinador de Logstica, miembro de la
reserva, quien le dara la formacin a los lanceros en cuanto a la
autodefensa necesaria en el Ncleo, producto de esta situacin conflictiva
que vive el pas contra el imperialismo.
Las experiencias de desarrollo local exitosas presentan una serie de rasgos
comunes que pueden servir como criterios para la identificacin y ubicacin
de Ncleos de Desarrollo Endgeno:
1. Utilizan mayoritariamente recursos locales, entre otros, humanos,
financieros, empresariales y materiales.
2. Sus protagonistas suelen ser pequeas empresas vinculadas al capital
local, pertenecientes a las industrias tradicionales (calzado, textiles,
alimentos, etc.), al sector tecnolgico (productos farmacuticos, informtica,
biotecnologa, etc.) y al sector servicios (turismo, servicios a empresas, etc.)
3. Suelen disponer de mano de obra abundante y barata, usualmente con
nivel de calificacin y adiestramiento de base artesanal y capacidad de
adaptacin al trabajo.
4. Tienden a estar bajo el control de instancias e instrucciones locales, para
garantizar la viabilidad de sus procesos productivos.
5. Se apoyan en la concertacin econmica y social entre agentes
interesados y entre instancias de poder.
Formas de organizacin que componen las NUDES
Para activar este nuevo modelo el Gobierno nacional ha instrumentado una
interrelacin entre los ncleos de desarrollo endgeno y las misiones
sociales como herramienta para alcanzar de forma masiva y acelerada la
inclusin social, enfrentando de esta manera las expresiones extremas de
desigualdad y pobreza. El Desarrollo Endgeno, visto como un sistema

econmico alternativo, exige a cada ciudadano asumir la transformacin

cultural y esto pasa por un cambio de conciencia individual que lleve a dejar
de pensar en el Estado como el nico garante de su bienestar.
Recientemente, la Misin Vuelvan Caras" fue incorporada al Ministerio para
la Economa Popular en un intento de acelerar su extensin y profundidad.
Esta misin se concreta a partir de Ncleos de Desarrollo Endgeno. Los
ncleos articulan un conjunto de cooperativas de produccin y servicios y a
su vez, cada ncleo se relaciona con otros espacios definidos para generar
redes de cooperacin productiva a partir del trabajo de las cooperativas
organizadas de acuerdo a las potencialidades de cada ncleo y la vocacin
de los lanceros y lanceras, de acuerdo a cinco frentes de batalla:
1. Agrcola, 2. Industrial, 3. Turstico, 4. Infraestructura y 5. Servicios.
LOS NUDE se potencian o en su caso construyen bajo la gua y apoyo
(Sociopoltico y Tecno-Productivo) de la Misin Vuelvan Caras, un conjunto
estructuras asociativas acordes con las vocaciones productivas del espacio
mismo y el colectivo que lo habita.
Para ello, se identifican previamente las potencialidades productivas,
concretadas en un inventario de recursos naturales y la promocin de
talentos, tradiciones productivas, capacidad de comercializacin, posibles
alianzas estratgicas con otros NUDE y organizaciones e Instituciones
diversas. El NUDE se fortalece con el apoyo de coordinadores, facilitadores y
facilitadoras e instructores o instructoras y con el acompaamiento y
supervisin permanente del Estado, hasta que su dinmica productiva se
considere auto- sustentable, es decir, hasta que el ncleo se mantenga por
sus propios medios.
ARTICULACION DE LAS NUDES CON LA COMUNIDAD Y EL ESTADO.
El desarrollo sostenible ha sido incluido entre los llamados derechos
humanos de tercera generacin. Se habla as del derecho al desarrollo
sostenible como uno de los derechos humanos fundamentales del siglo
XXI. Este derecho implica el derecho de todo ser humano y de todos los
pueblos a una existencia digna en un medio ambiente sano, lo cual se
resume en el derecho a la calidad de la vida y el bienestar.
El artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
dispone:
"Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicosla participacin del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo"
Es as, que las organizaciones sociales que forman parte de un Ncleo de
Desarrollo Endgeno son el instrumento para la defensa de la soberana
mediante el uso de los espacios geogrficos suelo, subsuelo, espacio
continental insular y martimo y ejecutarn la poltica integral para la
preservacin de la integridad territorial, la seguridad, la identidad nacional y
la diversidad (Artculos 11 y 15, constitucionales).

De tal manera, que el desarrollo endgeno responde a la poltica de defensa

y desarrollo de las personas, que garantizan su dignidad a travs de
procesos fundamentales, como son la educacin y el trabajo en sintona con
lo expresado en el Artculo 3 de la referida Constitcin.
De igual manera indica que a travs del desarrollo endgeno se otorga
poder a las comunidades organizadas para que desarrollen las
potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de cada una de las
regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura
del Estado que haba sido abandonada (campos industriales, maquinarias,
tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios.
Por su parte el estado Venezolano considera que es importante plantear la
necesidad de articular todos los planes, programas y proyectos
gubernamentales a tal concepcin, ahora focalizada social y
territorialmente, en Ncleos Endgenos de Desarrollo
En este caso tambin estamos concretando un mandato constitucional,
referido especficamente al mbito de la planificacin. En el Art. 299, la
CRBV establece:
"... El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada, promover el
desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes
de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la
poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la
seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y
equidad del crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin
de la riqueza mediante una planificacin estratgica y democrtica,
participativa y de consulta abierta."
Conclusin
El desarrollo endgeno busca reconvertir la cosmovisin artificial creada por
el imperialismo mundial basado en el individualismo y el consumo irracional
y cambiarlo una visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a
las personas a su entorno local y nacional.
Uno de los objetivos principales de la aplicacin del modelo de desarrollo
endgeno es fomentar y establecer una sociedad capaz de contener en si
misma los modos y medios de produccin necesarios para cubrir la
necesidades bsicas y ampliadas de las personas que la integran, mediante
la implementacin de una serie de estrategias endogenizadoras que
influyan lo cultural, lo econmico, lo educacional y el uso e invencin de
tecnologa.
A travs del desarrollo endgeno se le otorga poder a las comunidades
organizadas para que desarrollen sus potenciales agrcolas, industriales y
tursticos de sus regiones; se reintegran todas aquellas personas que fueron
excluidas del sistema educativo, econmico y social por los gobiernos
precedentes; se construyen redes productivas donde los ciudadanos
participen activamente en igualdad de condiciones y disfruten un fcil
acceso a la tecnologa y el conocimiento; se le ofrece a las comunidades la
infraestructura del Estado que haba sido abandonada tales como los

campos industriales, maquinarias, tierras inactivas, con el objeto de generar

bienes y servicios para la nacin.
Es una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y econmica de nuestra
sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las
relaciones equitativas de produccin, que nos permita convertir nuestros recursos naturales en
productos que podamos consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
Se busca incorporar a los venezolanos que hasta ahora haban sido excluidos del sistema
educativo, econmico y social; mediante la construccin de redes productivas donde todos
participen en igual de condiciones, accediendo fcilmente a la tecnologa y el conocimiento.
A travs del desarrollo endgeno se otorga poder a las comunidades organizadas para que
desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de cada una de las regiones. Se
logra poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura del Estado que haba sido
abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y
servicios.
Objetivos
En lneas generales, los objetivos de las polticas de NDE son los siguientes:

Organizar a las comunidades

Erradicar la pobreza

Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en zonas

demogrficamente desconcentradas

Propiciar la desconcentracin de la poblacin en el territorio nacional

Impulsar una sociedad proactiva y productiva

Restituir el sentido de ciudadana participativa en las comunidades

Organismos participantes y ejecutores

La poltica de Ncleos de Desarrollo Endgeno impulsada por el Gobierno de

la Repblica Bolivariana de Venezuela est orientada a erradicar la pobreza,
mejorar la calidad de vida de la poblacin y crear un nuevo modelo de
desarrollo econmico y social al que se incorporan los sectores populares as
como aquellas zonas desasistidas y desconcentradas demogrficamente.

PDVSA visualiza el desarrollo social con una sinergia interinstitucional, es

decir conjuntamente con otras instituciones del Estado.

Los lineamientos para conformar un Ncleo de Desarrollo Endgeno

provienen del Ministerio Para la Economa Popular (MINEP), desde donde
pasan al Ministerio de Energa y Petrleo (MEP), mximo ente regulador del
negocio de los hidrocarburos, al cual se suscribe PDVSA como operadora de
este sector.

La Oficina de Coordinacin Nacional de NDE del MEP planifica los proyecto

locales para la conformacin de ncleos y a PDVSA le corresponde, a travs
de su filial Palmaven, dar soporte financiero y operativo, por ser esta
empresa la
encargada de ejecutar cada proyecto de NDE.

Fundamento legal

La poltica de Desarrollo Endgeno se basa en el proceso de cambios que

est viviendo el pas desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo Nacional,
que busca la participacin de las mayoras en el destino de la nacin, la
democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad
ms justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de poblaciones
histricamente olvidadas y desasistidas.

Al respecto, el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, seala: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos pblicos la participacin del pueblo
en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo,
tanto individual como colectivo