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ADVERTNCIA

EstetextonosubstituiopublicadonoDirioOficialdaUnio

MinistriodaSade
GabinetedoMinistro

PORTARIAN342,DE4DEMARODE2013
RedefineasdiretrizesparaimplantaodoComponente
Unidade de Pronto Atendimento (UPA 24h) e do
conjunto de servios de urgncia 24 (vinte e quatro)
horas no hospitalares da Rede de Ateno s
Urgnciase Emergncias (RUE), em conformidade com
a Poltica Nacional de Ateno s Urgncias, e dispe
sobre incentivo financeiro de investimento para novas
UPA 24h (UPA Nova) e UPA 24h ampliadas (UPA
Ampliada) e respectivo incentivo financeiro de custeio
mensal.
"Redefine as diretrizes para implantao do
ComponenteUnidadedeProntoAtendimento(UPA24h)
em conformidade com a Poltica Nacional de Ateno
s Urgncias, e dispe sobre incentivo financeiro de
investimento para novas UPA 24h (UPA Nova) e UPA
24h ampliadas (UPA Ampliada) e respectivo incentivo
financeiro de custeio mensal." (Alterado pela PRT n
104/GM/MSde15.01.2014)
O MINISTRO DE ESTADO DA SADE, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e II do pargrafo
nicodoart.87daConstituio,e
Considerando a Portaria n 2.048/GM/MS, de 5 de novembro de 2002, que institui o Regulamento Tcnico dos
SistemasEstaduaisdeUrgnciaeEmergncia
Considerando a Portaria n 204/GM/MS, de 29 de janeiro de 2007, que regulamenta o financiamento e a
transfernciadosrecursosfederaisparaasaeseosserviosdesade,naformadeblocosdefinanciamento,como
respectivomonitoramentoecontrole
ConsiderandoaPortarian3.462/GM/MS,de11denovembrode2010,queestabelececritriosparaalimentao
dosBancosdeDadosNacionaisdosSistemasdeInformaodaAtenoSade
Considerando a Portaria n 4.279/GM/MS, de 30 de dezembro de 2010, que estabelece diretrizes para a
organizaodaRededeAtenoSadenombitodoSistemanicodeSade(SUS)
ConsiderandoaPortarian1.600/GM/MS,de7dejulhode2011,quereformulaaPolticaNacionaldeAtenos
UrgnciaseinstituiaRededeAtenosUrgnciasnoSUS
ConsiderandoaPortarian2.488/GM/MS,de24deoutubrode2011,queaprovaaPolticaNacionaldeAteno
Bsicaeestabelececomocaractersticadoprocessodetrabalhodasequipes,nestenveldeateno,arealizaode
primeiroatendimentosurgnciasmdicaseodontolgicas
Considerando o perfil de morbimortalidade do Brasil, com alta relevncia epidemiolgica e social dos quadros
relativossurgncias
Considerando a expanso da rede nacional do Servio de Atendimento Mvel s Urgncias (SAMU 192) e a
necessidadedese
garantirretaguardaadequadamenteestruturada,qualificadaepactuadaaoatendimentomvel
ConsiderandoaPolticaNacionaldeHumanizaoesuasdiretrizesrelativasaosserviosdeurgncia
Considerando a prioridade de pactuao de diretrizes para financiamento de aes voltadas organizao da

rededeatenourgnciaeemergnciae
Considerando a necessidade de aprimorar as condies para a implementao de todos os componentes da
PolticaNacionaldeAtenosUrgncias,resolve:
Art.1EstaPortariaredefineasdiretrizesparaimplantaodocomponenteUnidadedeProntoAtendimento(UPA
24h)edoconjuntodeserviosdeurgncia24(vinteequatro)horasnohospitalaresdaRededeAtenosUrgncias
e Emergncias (RUE), em conformidade com a Poltica Nacional de Ateno s Urgncias, e dispe sobre incentivo
financeiro de investimento para novas UPA 24h (UPA Nova) e UPA 24h ampliadas (UPA Ampliada) e respectivo
incentivofinanceirodecusteiomensal.
Art. 1 Esta Portaria redefine as diretrizes para implantao do Componente Unidade de Pronto Atendimento
(UPA 24h) em conformidade com a Poltica Nacional de Ateno s Urgncias, e dispe sobre incentivo financeiro de
investimentoparanovasUPA24h(UPANova)eUPA24hampliadas(UPAAmpliada)erespectivoincentivofinanceiro
decusteiomensal.(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
CAPTULOI
DASDIRETRIZESPARAIMPLANTAODOCOMPONENTEUNIDADEDEPRONTOATENDIMENTO(UPA24H)E
DOCONJUNTODESERVIOSDEURGNCIA24(VINTEEQUATRO)HORASNOHOSPITALARESDAREDEDE
ATENOSURGNCIASEEMERGNCIAS(RUE)
DASDIRETRIZESPARAIMPLANTAODOCOMPONENTEUNIDADEDEPRONTOATENDIMENTO(UPA24H).
(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
Art.2AUPA24humestabelecimentodesadedecomplexidadeintermediriasituadoentreaAtenoBsica
deSadeea
AtenoHospitalar.
Art. 3 A UPA 24h deve compor uma rede organizada de ateno s urgncias, em conjunto com a Ateno
BsicaSadeecomaRedeHospitalar.
Art.4AUPA24hserimplantadaemlocaisouunidadesestratgicasparaaconfiguraodarededeatenos
urgncias, em conformidade com a lgica de acolhimento e de classificao de risco, observadas as seguintes
diretrizes:
Ifuncionardemodoininterruptonas24(vinteequatro)horasdodiaeemtodososdiasdasemana,includos
feriadosepontosfacultativose
IIpossuirequipemultiprofissionalinterdisciplinarcompatvelcomseuporte.
Art.5AsaesdaUPA24hseroincludasnosPlanosdeAoRegionaldasRedesdeAtenosUrgncias,
conformedeterminaaPortarian1.600/GM/MS,de7dejulhode2011.
Art. 6 A implantao da UPA 24h atender s orientaes gerais, diretrizes e parmetros estabelecidos na
presentePortariaenaPolticaNacionaldeAtenosUrgncias,especialmentecomrelaosorientaestcnicas
mnimas disponveis no portal do Ministrio da Sade, por meio do stio eletrnico http://www.saude.gov.br/sas, no
tocante:
IdefiniodosfluxosedaestruturafsicamnimaparaUPA24h,porporte
IIaomobilirio,aosmateriaiseaosequipamentosmnimosobrigatrios,porportee
III caracterizao visual das unidades, que dever atender os padres visuais constantes da Portaria n
2.838/GM/MS, de 1 de dezembro de 2011, que institui a programao visual padronizada das Unidades de Sade do
SistemanicodeSade(SUS).
Art.7AUPA24hterasseguintescompetnciasnaRUE:
IacolherosusurioseseusfamiliaressemprequebuscarematendimentonaUPA24h
IIarticularsecomaAtenoBsicaSade,SAMU192,unidadeshospitalares,unidadesdeapoiodiagnstico
e teraputico e com outros servios de ateno sade, construindo fluxos coerentes e efetivos de referncia e
contrareferncia e ordenando esses fluxos por meio de Centrais de Regulao Mdica de Urgncias e complexos
reguladoresinstaladosnaregio
IIarticularsecomaAtenoBsicaSade,SAMU192,unidadeshospitalares,unidadesdeapoiodiagnstico
e teraputico e com outros servios de ateno sade, por meio de fluxos lgicos e efetivos de referncia e
contrarreferncia,ordenadospelasCentraisdeRegulaoMdicadeUrgnciasecomplexosreguladoresinstaladosna
regio(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)

IIIprestaratendimentoresolutivoequalificadoaospacientesacometidosporquadrosagudosouagudizadosde
naturezaclnica,eprestarprimeiroatendimentoaoscasosdenaturezacirrgicaedetrauma,estabilizandoospacientes
e realizando a investigao diagnstica inicial, de modo a definir, em todos os casos, a necessidade ou no de
encaminhamentoaservioshospitalaresdemaiorcomplexidade
IVfornecerretaguardasurgnciasatendidaspelaRededeAtenoBsicaSade
VfuncionarcomolocaldeestabilizaodepacientesatendidospeloSAMU192
VIrealizarconsultamdicaemregimedeprontoatendimentoaoscasosdemenorgravidade
VII realizar atendimentos e procedimentos mdicos e de enfermagem adequados aos casos demandados
unidade
VIIIprestarapoiodiagnsticoeteraputicoininterruptonas24(vinteequatro)horasdodiaeemtodososdias
dasemana,includosferiadosepontosfacultativos
IX manter pacientes em observao, por perodo de at 24 (vinte e quatro) horas, para elucidao diagnstica
e/ouestabilizaoclnica
X encaminhar para internao em servios hospitalares, por meio das centrais reguladoras, os pacientes que
notiveremsuas
queixasresolvidasnas24(vinteequatro)horasdeobservao,conformedefinidonoincisoIXdo"caput"
XI prover atendimento e/ou referenciamento adequado a um servio de sade hierarquizado, regulado e
integradoRUEapartirdacomplexidadeclnica,cirrgicaetraumticadousurio
XII contrareferenciar para os demais servios de ateno integrantes da RUE, proporcionando continuidade ao
tratamentocomimpactopositivonoquadrodesadeindividualecoletivoe
XIII solicitar retaguarda tcnica ao SAMU 192 sempre que a gravidade ou complexidade dos casos
ultrapassaremacapacidadeinstaladadaunidade.
Art.8CompeteaogestorresponsvelpelaUPA24h:
I implantar processo de Acolhimento com Classificao de Risco, em ambiente especifico, considerando a
identificaodopacientequenecessitedetratamentoimediato,comestabelecimentodopotencial de risco, agravos
sade ou grau de sofrimento, de modo a priorizar atendimento em conformidade com o grau de sofrimento ou a
gravidadedocaso
II estabelecer e adotar o cumprimento de protocolos de atendimento clnico, de classificao de risco e de
procedimentosadministrativose
IIIgarantirapoiotcnicoelogsticoparaobomfuncionamentodaunidade.
Art.9AsUPA24hseroclassificadasemPortesI,IIeIII,nostermosdoAnexoI.
Pargrafo nico. Em situaes excepcionais, a critrio da CoordenaoGeral de Urgncia e Emergncia
(CGUE/DAE/SAS/MS), determinada UPA 24h poder apresentar outro perfil de especialidades mdicas, bem como a
oferta de uma nica especialidade, consideradas a necessidade da assistncia local e a grade de referncia e
observadooPlanodeAodaRUEregionaloumunicipal.
CAPTULOII
DOINCENTIVOFINANCEIRODEINVESTIMENTOPARANOVASUPA24H(UPANOVA)EUPA24HAMPLIADAS
(UPAAMPLIADA)ERESPECTIVOINCENTIVOFINANCEIRODECUSTEIOMENSALPARAPROJETOS
HABILITADOSAPARTIRDE2013
Art.10.OsincentivosfinanceirosdequetrataestaPortariaparaprojetoshabilitadosapartirde2013sedividem
em:
IincentivofinanceirodeinvestimentoparaconstruoeampliaodeUPANovaeUPAAmpliadanombitodo
Componente Unidade de Pronto Atendimento (UPA 24h) e do conjunto de servios de urgncia 24 horas da Rede de
AtenosUrgnciase
IIincentivofinanceiroparacusteiomensaldasUPANovaeUPAAmpliada.
Art.11.ParaosfinsdodispostonestaPortaria,consideramseasseguintesdefinies:
IUPANova:UPA24haserconstrudacomrecursosdoincentivofinanceirodeinvestimentoparaaconstruo
dequetrataestaPortaria

IUPANova:UPA24haserconstrudacomrecursosdoincentivofinanceirodeinvestimentoparaaconstruo
dequetrataestaPortaria,ouconstrudacomrecursosprpriosdoentefederativo,queatendamasregrasediretrizes
dequetrataestaPortaria,desdesuainaugurao(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
II UPA Ampliada: UPA 24h a ser constituda a partir de acrscimo de rea a estabelecimentos de sade j
existentesecadastradosnoSistemadoCadastroNacionaldeEstabelecimentosdeSade(SCNES)e
III Gestor: Chefe do Poder Executivo estadual, distrital ou municipal ou Secretrio de Sade estadual, distrital
oumunicipal.
SeoI
DoIncentivoFinanceirodeInvestimentodaUPANova
Art.12.OincentivofinanceirodeinvestimentodestinadosUPANovaobservarosportesdefinidosnostermos
doAnexoI,naseguintegradao:
IUPANovaPorteI:recursodeincentivofinanceirodeinvestimentonovalordeR$2.200.000,00(doismilhese
duzentosmilreais)paraconstruo,mobilirioseequipamentosdenovasUPA24h
IIUPANovaPorteII:recursodeincentivofinanceirodeinvestimentonovalordeR$3.100.000,00(trsmilhes
ecemmilreais)paraconstruo,mobilirioseequipamentosdenovasUPA24he
III UPA Nova Porte III: recurso de incentivo financeiro de investimento no valor de R$ 4.000.000,00 (quatro
milhesreais)paraconstruo,mobilirioseequipamentosdenovasUPA24h.
Pargrafonico.Casoocustofinaldaconstruodaedificao,dosmobilirioseequipamentossejasuperiorao
incentivorepassadopeloMinistriodaSade,adiferenaresultantedevercorrerporcontadosgestoreslocaise,em
caso de financiamento conjunto entre Estado e Municpio, dever ser pactuado na Comisso Intergestores Bipartite
(CIB).
Art.13.OincentivofinanceirodeinvestimentoparaUPANovaserrepassadopeloFundoNacionaldeSadeao
respectivo Fundo Estadual de Sade, Fundo de Sade do Distrito Federal ou Fundo Municipal de Sade em trs
parcelas,naformadefinidaaseguir:
Iprimeiraparcela,equivalentea10%(dezporcento)dovalortotalaprovado,serrepassadaapsapublicao
daportariaespecficadehabilitao
II segunda parcela, equivalente a 80% (oitenta por cento) do valor total aprovado, mediante a insero no
SistemadeMonitoramentodeObrasdoMinistriodaSade(SISMOB):
a)darespectivaordemdeinciodoservio,assinadapelogestorlocaleporprofissionalhabilitadopeloConselho
RegionaldeEngenhariaeAgronomia(CREA)ouConselhodeArquiteturaeUrbanismo(CAU)e
b) da declarao do gestor local que ateste possuir a documentao comprobatria da ocupao pacfica e
regulardoterreno,bemcomooexerccioplenodospoderesinerentespropriedade,posseouaousodoimvelonde
serimplantadaanovaUPA24h
c)dasfotoscorrespondentessetapasdeexecuodaobrae
d)dasdemaisinformaesrequeridaspeloSISMOBe
IIIterceiraparcela,equivalentea10%(dezporcento)dovalor total aprovado, aps a concluso da edificao
da unidade e a insero no SISMOB: (Estabelecido, em carter excepcional, o prazo de 9 (nove) meses, contado da
datadeemissoeinserodaOrdemdeInciodeServiopelaPRTGM/MSn1.379de03.07.2014)
a) do respectivo atestado de concluso da edificao da unidade, assinado pelo gestor local e por profissional
habilitadopeloCREAouCAU
b)dasfotoscorrespondentessetapasdeexecuoeconclusodaobrae
c)dasdemaisinformaesrequeridaspeloSISMOB.
1OrepassedasegundaeterceirasparcelasdequetratamosincisosIIeIIIdo"caput"apenasocorreraps
aprovaopeloMinistriodaSade,pormeiodaCoordenaoGeraldeUrgnciaeEmergncia (CGUE/DAE/SAS/MS),
dosdadosinseridosnoSISMOBpeloentefederativobeneficirio.
2OSISMOBencontrasedisponvelparaacessopormeiodostioeletrnicohttp://www.fns.saude.gov.br.
3 As fotos a serem inseridas no SISMOB devero estar em conformidade com o "Manual de Orientaes
BsicasparaFotografarasObrasdeConstruoeAmpliaodeUPA24h",cujoacessoencontrasedisponvelnostio
eletrnicohttp://dab.saude.gov.br/sistemas/sismob/documentos.php.

4 A cesso de direitos referentes posse ou ao uso do imvel relativo ao estabelecimento de sade dever
serconcedidaaoentefederativobeneficiriopeloprazomnimode20(vinte)anos,ressalvadaaobedincialegislao
prpria dos Estados, Distrito Federal e Municpios em sentido diverso. (Includo pela PRT n 1277/GM/MS de 26 de
junhode2013).
Art. 14. Para a habilitao prevista no inciso I do art. 13, o ente federativo interessado dever cadastrar sua
proposta, previamente pactuada na CIB, perante o Ministrio da Sade no SISMOB incluindose as seguintes
informaesedocumentos:
IcompromissoformaldorespectivogestordeproveraUPA24hcomequipehorizontaldegestodocuidadona
unidade, sendo de responsabilidade do gestor a definio de estratgias que visem garantir presena mdica, de
enfermagem,depessoaltcnicoede apoio administrativo nas 24 (vinte e quatro) horas do dia e em todos os dias da
semana, includos feriados e pontos facultativos, possibilitando o primeiro atendimento e a estabilizao de pacientes
acometidosporqualquertipodeurgncia
II quantitativo populacional a ser coberto pela UPA 24h, devendo esse quantitativo ser compatvel com os
respectivosportesdeUPA24hestabelecidosnoAnexoI
IIIinformaodaexistncia,nareadecoberturadaUPA24h,deSAMU192habilitadoou,naausnciadeste,
apresentaodetermodecompromissodeimplantaodeSAMU192dentrodoprazodeimplantaodaUPA24h
IIIinformaodaexistncia,nareadecoberturadaUPA24h,deSAMU192habilitadoou,naausnciadeste,
apresentao de termo de compromisso de implantao ou de cobertura de SAMU 192 dentro do prazo de incio de
funcionamentodaUPA24h(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
IVinformaodacoberturadaAtenoBsicaSadede,nomnimo,50%(cinquentaporcento)dapopulao
doMunicpiosededaUPA24houapresentaodetermodecompromissodeimplantaodessacobertura
Vcompromissoeprogramaodaimplantaodaclassificaode risco no acolhimento dos usurios na UPA
24h,deacordocompadresnacionaise/ouinternacionaisreconhecidos
VcompromissodaimplantaodaclassificaoderisconoacolhimentodosusuriosnaUPA24h,deacordo
compadresnacionaise/ouinternacionaisreconhecidos.(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
VIgradesderefernciaecontrarefernciapactuadasemnvellocoregionalcomtodososcomponentesdaRUE
e,quandohouver,comotransportesanitrio
VII compromisso formal subscrito pelo responsvel legal de pelo menos 1 (um) dos hospitais integrantes da
gradederefernciadequeesse(s)estabelecimento(s)garante(m)aretaguardahospitalarparaaUPA24h
VIII Resoluo da Secretaria de Sade estadual, distrital ou municipal com a designao do coordenador da
CoordenaodaRededeUrgncia,conformeaPortarian2.048/GM/MS,de5denovembrode2002
IXdeclaraodogestoracercadaexclusividadedeaplicaodos recursos financeiros repassados pela Unio
paraimplantaodaUPA24h,comgarantiadaexecuodessesrecursosparaestefime
XPlanodeAoRegionaldeAtenoIntegralsUrgnciasou,nasuaausncia,compromissoformaldogestor
dequeanovaUPA24hestarinseridanocitadoPlano,quandodasuaelaborao.
1Almdodispostonesteartigo,apropostaparaimplantaodaUPA24hdeverserpreviamentesubmetida
anliseeaprovaodoConselhodeSadedoMunicpiosededaUPA24h.
2 O projeto de arquitetura para construo de UPA Nova dever ser submetido aprovao do rgo de
vigilnciasanitrialocaleatenderasdiretrizeseregrastcnicasfixadasemPortariaespecficadaSAS/MS.
3 Excepcionalmente, para suprir o requisito previsto no inciso II do "caput", o ente federativo interessado
poder apresentar ao Ministrio da Sade proposta de construo de UPA Nova cujo quantitativo populacional a ser
cobertosejamenorqueodareade
abrangncia de uma UPA Porte I, conforme definido no Anexo I, levando em considerao a anlise dos seguintes
elementos:
Iextensoterritorialedensidadepopulacional
IIofertadeoutrosserviosdeatendimento24(vinteequatro)horasparaaurgnciaeemergncianoterritrio
IIIquantitativoeduraodevariaosazonaldapopulaodoterritrioe
IVdadosquecomprovemademandareprimidadeatendimentodeurgnciaeemergncia.
4Parafinsdodispostono3,apropostadeverserpreviamentepactuadanaCIBparaposterioravaliaoe

aprovaodoMinistriodaSade.
SeoII
DoIncentivoFinanceirodeInvestimentodaUPAAmpliada
Art. 15. Os estabelecimentos de sade aptos a receber incentivo financeiro de investimento destinado UPA
Ampliadaso:
IPoliclnica
IIProntoatendimento
IIIProntosocorroespecializado
IVProntosocorrogerale
VUnidadesmistas.
Pargrafo nico. O destino do incentivo financeiro levar em conta a relevncia de cada servio de urgncia na
rede de ateno s urgncias, considerandose as responsabilidades assistenciais definidas e pactuadas com os
demaiscomponentesdessaredeeorespectivoportepopulacional,conformedispostonoAnexoI.
Art. 16. A definio do valor do incentivo financeiro de investimento considerar os ambientes a serem
ampliados, tendo como base o projeto arquitetnico mnimo estabelecido para os trs Portes das UPA 24h, atendidos
osrequisitosprevistosnestaPortariaeasdiretrizeseregrastcnicasfixadasemPortariaespecficadaSAS/MS.
Art. 16. A definio do valor do incentivo financeiro de investimento considerar os ambientes a serem
ampliados, tendo como base o projeto arquitetnico mnimo estabelecido para os trs Portes das UPA 24h, atendidos
osrequisitosprevistosnestaPortariaeasdiretrizeseregrastcnicasfixadasemmanualaserelaboradopelaSAS/MS
edisponibilizadonostioeletrnicohttp://www.saude.gov.br/sas.(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
Art. 17. O proponente dever relacionar os ambientes a serem ampliados e os mobilirios e equipamentos
necessriosparaofuncionamentodaUPA24h,respeitandoareafsicamnimadefinidaparacadaportedeUPA24he
acaracterizaovisualdasunidades,conformeorientaestcnicasdisponveisnoportaldoMinistriodaSade, por
meiodostioeletrnicohttp://www.saude.gov.br/sas.
Art. 18. O incentivo financeiro de investimento destinado s UPA Ampliada observar os portes definidos no
AnexoI,naseguintegradao:
I UPA Ampliada Porte I: recurso de incentivo financeiro de investimento no valor mximo de R$ 1.500.000,00
(um milho quinhentos mil reais) para ampliao, a depender da metragem, mobilirios e equipamentos da UPA 24h
Ampliada
IIUPAAmpliadaPorteII:recursodeincentivofinanceirodeinvestimentonovalormximodeR$2.500.000,00
(doismilhesequinhentosmilreais)paraampliao,adependerdametragem,mobilirioseequipamentosdaUPA24h
Ampliadae
IIIUPAAmpliadaPorteIII:recursodeincentivofinanceirodeinvestimentonovalormximodeR$3.500.000,00
(trsmilhesequinhentosmilreais)paraampliao,adependerdametragem,mobilirioseequipamentosdaUPA24h
Ampliada.
Pargrafonico.Casoocustofinaldaconstruodaedificao,dosmobilirioseequipamentossejasuperiorao
incentivorepassadopeloMinistriodaSade,adiferenaresultantedevercorrerporcontadosgestoreslocaise,em
caso de financiamento conjunto entre Estado e Municpio, dever ser pactuado na Comisso Intergestores Bipartite
(CIB).
Art. 19. O incentivo financeiro de investimento para a UPA Ampliada ser repassado pelo Fundo Nacional de
SadeaorespectivoFundoEstadualdeSade,FundodeSadedoDistritoFederalouFundo Municipal de Sade em
duasparcelas,naformadefinidaaseguir:
I primeira parcela, equivalente a 30% (trinta por cento) do valor total aprovado, ser repassada aps a
publicaodeportariaespecficadehabilitaoe
II segunda parcela, equivalente a 70% (setenta por cento) do valor total aprovado, mediante a insero no
SISMOB:
a)darespectivaordemdeinciodoservio,assinadapelogestorlocaleporprofissionalhabilitadopeloCREAou
CAU
b) da declarao do gestor local que ateste possuir a documentao comprobatria da ocupao pacfica e

regular do terreno, bem como o exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade, posse ou ao uso do imvel
relativoaoestabelecimentodesadeaserampliado
c)dasfotoscorrespondentessetapasdeexecuodaobrae
d)dasdemaisinformaesrequeridaspeloSISMOB.
1 O repasse da segunda parcela de que trata o inciso II do "caput" apenas ocorrer aps aprovao pelo
Ministrio da Sade, por meio da CoordenaoGeral de Urgncia e Emergncia (CGUE/DAE/SAS/MS), dos dados
inseridosnoSISMOBpeloentefederativobeneficirio.
2OSISMOBencontrasedisponvelparaacessopormeiodostioeletrnicohttp://www.fns.saude.gov.br.
3 As fotos a serem inseridas no SISMOB devero estar em conformidade com o "Manual de Orientaes
BsicasparaFotografarasObrasdeConstruoeAmpliaodeUPA24h",cujoacessoencontrasedisponvelnostio
eletrnicohttp://dab.saude.gov.br/sistemas/sismob/documentos.php.
4 A cesso de direitos referentes posse ou ao uso do imvel relativo ao estabelecimento de sade dever
serconcedidaaoentefederativobeneficiriopeloprazomnimode20(vinte)anos,ressalvadaaobedincialegislao
prpria dos Estados, Distrito Federal e Municpios em sentido diverso. (Includo pela PRT n 1277/GM/MS de 26 de
junhode2013).
Art. 20. Para a habilitao prevista no inciso I do art. 19, o ente federativo interessado dever cadastrar sua
proposta, previamente pactuada na CIB, perante o Ministrio da Sade no SISMOB incluindose as seguintes
informaesedocumentos:
InmerodoSCNESreferenteaoestabelecimentodesadeaserampliado
IIcompromissoformaldorespectivogestordeproveraUPA24hcomequipehorizontaldegestodocuidadona
unidade, sendo de responsabilidade do gestor a definio de estratgias que visem garantir presena mdica, de
enfermagem,depessoaltcnicoede apoio administrativo nas 24 (vinte e quatro) horas do dia e em todos os dias da
semana, includos feriados e pontos facultativos, possibilitando o primeiro atendimento e a estabilizao de pacientes
acometidosporqualquertipodeurgncia
III quantitativo populacional a ser coberto pela UPA 24h, devendo esse quantitativo ser compatvel com os
respectivosPortesdeUPA24hestabelecidosnoAnexoI
IVinformaodaexistncia,nareadecoberturadaUPA24h,deSAMU192habilitadoou,naausnciadeste,
apresentaodetermodecompromissodeimplantaodeSAMUdentrodoprazodeimplantaodaUPA24h
VinformaodacoberturadaAtenoBsicaSadede,nomnimo,50%(cinquentaporcento)dapopulao
doMunicpiosededaUPA24houapresentaodetermodecompromissodeimplantaodessacobertura
VIcompromissoeprogramaodaimplantaodaclassificaoderisconoacolhimentodosusuriosnaUPA
24h,deacordocompadresnacionaise/ouinternacionaisreconhecidos
VII grades de referncia e contrareferncia pactuadas em nvel locoregional com todos os Componentes da
RUE,incluindootransportesanitrio
VIII compromisso formal subscrito pelo responsvel legal de pelo menos 1 (um) dos hospitais integrantes da
gradederefernciadequeesse(s)estabelecimento(s)garante(m)aretaguardahospitalarparaaUPA24h
IX Resoluo da Secretaria de Sade, estadual, distrital ou municipal, com a designao do coordenador da
CoordenaodaRededeUrgncia,conformeaPortarian2.048/GM/MS,de2002
X declarao do gestor acerca da exclusividade de aplicao dos recursos financeiros repassados pela Unio
paraimplantaodaUPA24h,comgarantiadaexecuodessesrecursosparaestefime
XI Plano de Ao Regional de Ateno Integral s Urgncias ou, na sua ausncia, compromisso formal do
gestordequeaUPA24hestarinseridanocitadoPlanoquandodasuaelaborao.
1 Alm do disposto neste artigo, a proposta para ampliao do estabelecimento de sade para se constituir
UPA 24h dever ser previamente submetida anlise e aprovao do Conselho de Sade do Municpiosede do
estabelecimento.
2 Excepcionalmente, para suprir o requisito previsto no inciso III do "caput", o ente federativo interessado
poderapresentarao Ministrio da Sade proposta de ampliao de estabelecimento de sade para se constituir UPA
Ampliada cujo quantitativo populacional a ser coberto seja menor que o da rea de abrangncia de uma UPA Porte I,
conformedefinidonoAnexoI,levandoseemconsideraoaanlisedosseguinteselementos:
Iextensoterritorialedispersopopulacional

IIofertadeoutrosserviosdeatendimento24(vinteequatro)horasparaaurgnciaeemergncianoterritrio
IIIquantitativoeduraodevariaosazonaldapopulaodoterritrioe
IVdadosquecomprovemademandareprimidadeatendimentodeurgnciaeemergncia.
3Parafinsdodispostono2,apropostadeverserpreviamentepactuadanaCIBparaposterioravaliaoe
aprovaodoMinistriodaSade.
SeoIII
DosPrazosparaConclusodaObraeInciodoFuncionamentodasUPANovaeAmpliada
Art. 21. Os entes federativos que forem contemplados com financiamento previsto nos termos desta Portaria a
partir do ano de 2013 ficam sujeitos ao cumprimento dos seguintes prazos para execuo e concluso das obras e
inciodoefetivofuncionamentodaunidade:
InocasodeUPA24hNova:
a)9(nove)meses,acontardadatadopagamentodaprimeiraparceladoincentivofinanceironorespectivofundo
de sade, para apresentar os documentos necessrios ao recebimento da segunda parcela do incentivo financeiro
(Prazoprorrogado,emcarterexcepcional,at31.12.2014pelaPRTGM/MSn1.379de03.07.2014)
b) 18 (dezoito) meses, a contar da data do pagamento da primeira parcela do incentivo financeiro no respectivo
fundodesade,paraconclusodaobrae
c) 90 (noventa) dias, a contar da data do pagamento dos recursos relativos terceira parcela do incentivo
financeiro,parainciodofuncionamentodaunidadee
IInocasodeUPA24hAmpliada:
a)9(nove)meses,acontardadatadopagamentodaprimeiraparceladoincentivofinanceironorespectivofundo
de sade, para apresentar os documentos necessrios ao recebimento da segunda parcela do incentivo financeiro
(Prazoprorrogado,emcarterexcepcional,at31.12.2014pelaPRTGM/MSn1.379de03.07.2014)
b)18(dezoito)meses,acontardadatadopagamentodaprimeiraparceladoincentivofinanceiro,paraconcluso
daobrae
c)90(noventa)dias,apsaconclusodaobra,parainciodofuncionamento da unidade. (Prazo prorrogado em
carterexcepcionalat30.06.2014pelaPRTGM/MSn252de18.02.2014)
1OsdocumentosexigidosnostermosdosincisosIeIIdo"caput"soaquelesprevistosnasSeesIeIIdo
Captulo II desta Portaria e para a qual foi habilitado o ente federativo para recebimento e aplicao do incentivo
financeiro.
2 O cumprimento dos prazos de que tratam os incisos I e II do "caput" independe da necessidade de
recebimentodeeventuaisoutrasparcelasreferentesaoincentivofinanceiroemexecuo.
Art. 22. Os Estados, Distrito Federal e Municpios so responsveis pela contnua atualizao das informaes
no SISMOB no mnimo uma vez a cada 60 (sessenta) dias, responsabilizandose, ainda, pela veracidade e qualidade
dosdadosfornecidos,quaissejam:
Iinformaesrelativasaoestabelecimento,aoimvel,aoprojetoecontratao
IIinformaesrelativasexecuofsicadaobra,incluindosefotose
IIIinformaesrelativasconclusodaobra,incluindosefotos.
Pargrafo nico. Na hiptese de inexistncia de modificao das informaes descritas neste artigo at 60
(sessenta)diasapsaltimainserodedados,oentefederativoaindaassimficaobrigadoaacessaroSISMOBpara
registrodessaatividadepeloprpriosistemainformatizado.
Art. 23. Caso o SISMOB no seja acessado e atualizado pelo menos uma vez durante um perodo de 60
(sessenta) dias consecutivos pelo ente federativo beneficirio, a Secretaria de Ateno Sade (SAS/MS)
providenciarasuspensodorepasseaelederecursosfinanceirosdereforma,ampliaoeconstruodeUPAede
outrosprogramasouestratgiasinstitudosefinanciados,pormeiodoProgramadeAceleraodoCrescimento(PAC),
peloMinistriodaSade.
Art. 23. Caso o SISMOB no seja acessado e atualizado pelo menos uma vez durante um perodo de 60
(sessenta) dias consecutivos pelo ente federativo beneficirio, a Secretaria de Ateno Sade (SAS/MS)
providenciarasuspensodorepasseaelederecursosfinanceirosdeampliaoeconstruodeUPA.(Alterada pela
PRTn104/GM/MSde15.01.2014)

Pargrafonico.Regularizadaacausaqueensejouasuspensodorepassederecursosfinanceirosdequetrata
o"caput",oFundoNacionaldeSadeprovidenciararegularizaodastransfernciasdosrecursos.
Art.24.Nahiptesededescumprimentodosprazosdefinidosnoart.21,aSAS/MSnotificarogestordesade,
paraque,emat15(quinze)dias,apresentejustificativa.
1ASAS/MSter15(quinze)diasparaanalisarajustificativaapresentadaecientificarointeressadoquanto
suamanifestao,aqualpoderserde:
Iaceitaodajustificativaou
IInoaceitaodajustificativa.
2 Em caso de aceitao da justificativa, ser concedido prazo de 30 (trinta) dias, improrrogvel, para que o
gestordesadeefetiveamedidaconsideradaemsituaoirregularpordescumprimentodeprazoparasuaexecuo.
3 Em caso de no aceitao ou de no apresentao da justificativa pelo gestor de sade, a SAS/MS
elaborar relatrio circunstanciado com descrio dos fatos ocorridos e a indicao das eventuais irregularidades na
execuodoprogramaeoencaminharaoSistemaNacionaldeAuditoria(SNA)pararealizaodeauditoria.
4Almdodispostono3,oentefederativobeneficirioestarsujeito:
Idevoluoimediatadosrecursosfinanceirosrepassados,acrescidosdacorreomonetriaprevistaemlei,
masapenasemrelaoaosrecursosqueforamrepassadospeloFundoNacionaldeSadeparaorespectivofundode
sadeenoexecutadosnombitodoprogramae
IIaoregramentodispostonaLeiComplementarn141,de3dejaneirode2012,enoDecreton7.827,de16de
outubro de 2012, em relao aos recursos financeiros que foram repassados pelo Fundo Nacional de Sade para o
respectivofundodesadeeexecutadosparcialoutotalmenteemobjetodiversoaooriginalmentepactuado.
Art.25.OmonitoramentodequetrataestaPortarianodispensaoentefederativobeneficiriodecomprovao
daaplicaodosrecursosfinanceirospercebidospormeiodoRelatrioAnualdeGesto(RAG).
Art. 26. Com o trmino da construo ou ampliao da unidade e incio de funcionamento como UPA Nova ou
UPAAmpliada,oentefederativobeneficirioassumiramanutenopreventivado referido estabelecimento de sade
pelo prazo mnimo de 5 (cinco) anos como condio para continuar no Programa e, depois desse prazo, para receber
eventuaisnovosrecursosfinanceiros.
Art.27.Comocondioparacontinuaraptoaofinanciamentoe receber eventuais novos recursos financeiros, o
ente federativo beneficirio dever informar o incio, andamento, concluso e posteriores manutenes preventivas da
obra, incluindose dados referentes ao projeto, contratao, localizao geogrfica, fotos anteriores ao inicio da obra,
fotoscorrespondentessetapasdeexecuodaobraedemaisinformaesrequeridaspeloSISMOB.
Art.28.Oentefederativoqueestiveremsituaodeirregularidadenostermosdosarts.23e24poderparticipar
do processo de prseleo para obter financiamento de novas UPA Nova e Ampliada, porm para participar do
processodeseleodenovaspropostaseestaraptohabilitaodeveratenderosseguintesrequisitos:
IestarcomtodasasobrasemcursodeUPANova,Ampliadae/ouReformadamonitoradasecominformaes
atualizadasnoSISMOBe
IIestarcomprazosdecumprimentodasobrasemcursodeUPANova,Ampliadae/ouReformadaemsituao
regularperanteoMinistriodaSade.
1 Para fins do disposto no "caput", as obras em curso de UPA Reformada so aquelas custeadas com
incentivofinanceiroprevistonoregramentovigentesobreamatria.
2Parafinsdodispostono"caput",asobrasemcursodeUPANovaeUPAAmpliadasoaquelascusteadas
com incentivo financeiro previsto nesta Portaria e nas Portarias n 1.020/GM/MS, de 13 de maio de 2009, e n
1.171/GM/MS,de5dejunhode2012.
Art.29.Asdespesasparaconstruo,ampliaoeaquisiodemobilirioseequipamentosdaUPA24hsode
responsabilidadecompartilhada,deformatripartite,entreaUnio,osEstados,oDistritoFederaleosMunicpios.
Pargrafo nico. A complementao dos recursos financeiros repassados pelo Ministrio da Sade de
responsabilidade conjunta dos Estados e dos Municpios, em conformidade com a pactuao estabelecida na
respectivaCIB.
SeoIV
DoIncentivoFinanceiroparaCusteioMensaldasUPANovaeAmpliada

Art.30.OincentivofinanceirodecusteiomensaldequetrataoincisoIIdoart.10sedestinaaocusteiomensal
dasUPANovaeUPAAmpliada.
Pargrafonico.Orecebimentoeovalordoincentivofinanceirodequetrataesteartigoficarocondicionados
habilitaoequalificaodaUPA24hinteressada,nostermosdefinidosnestaSeo.
Art.31.AsdespesasdecusteiomensaldaUPA24hsoderesponsabilidadecompartilhada,deformatripartite,
entreaUnio,osEstados,oDistritoFederaleosMunicpios.
Pargrafonico.AcomplementaodosrecursosfinanceirosrepassadospeloMinistriodaSadeparaocusteio
mensaldaUPA24hderesponsabilidadeconjuntadosEstadosedosMunicpios,emconformidadecomapactuao
estabelecidanarespectivaCIB.
SubseoI
DoIncentivoFinanceirodeCusteioMensalparaUPANova
Art. 32. Para custeio mensal de UPA Nova, o Ministrio da Sade repassar o valor mensal a seguir
discriminado:
IParaUPANovahabilitada,ocusteioserde:
a)R$100.000,00(cemmilreais)paraUPAPorteI
b)R$175.000,00(centoesetentaecincomilreais)paraUPAPorteIIe
c)R$250.000,00(duzentosecinquentamilreais)paraUPAPorteIIIe
IIParaUPANovahabilitadaequalificada,ocusteioserde:
a)R$170.000,00(centoesetentamilreais)paraUPAPorteI
b)R$300.000,00(trezentosmilreais)paraUPAPorteIIe
c)R$500.000,00(quinhentosmilreais)paraUPAPorteIII.
SubseoII
DoIncentivoFinanceirodeCusteioMensalparaUPAAmpliada
Art. 33. Para custeio mensal das UPA Ampliada, habilitadas e qualificadas, o Ministrio da Sade repassar o
valormensalaseguirdiscriminado:
IR$100.000,00(cemmilreais)paraUPAPorteI
IIR$175.000,00(centoesetentaecincomilreais)paraUPAPorteIIe
IIIR$300.000,00(trezentosmilreais)paraUPAPorteIII
SubseoIII
DaHabilitao
Art. 34. A habilitao da UPA 24h para recebimento de recursos financeiros de custeio mensal requer a
apresentaodosseguintesdocumentoseinformaes:
I declarao de efetivo funcionamento da UPA 24h, incluindo se a informao da data de incio do
funcionamentoemconformidadecomasregrasdefinidasparaUPA24h
II declarao de equipamentos instalados na UPA 24h nos termos desta Portaria e das diretrizes e regras
tcnicasfixadasemPortariaespecficadaSAS/MS
IIIrelaonominalderecursoshumanosematuaonaUPA24he
IVnmerodecadastrodaunidadenoSCNES.
Pargrafo nico. Os documentos de que trata este artigo devero ser apresentados ao Ministrio da Sade por
meiodoSistema
dePropostadeProjetosFundoaFundo,disponvelnositioeletrnicohttp://www.fns.saude.gov.br.
Art.35.Oprocessodehabilitaoobedeceraoseguintefluxo:

I o gestor encaminhar ofcio ao Ministrio da Sade com solicitao de visita tcnica na unidade pelo
MinistriodaSade
IIrealizaodevisitatcnicanaunidadepeloMinistriodaSade,comemissodeparecertcnicoconclusivo
IIIanliseeaprovaopeloMinistriodaSadedadocumentaoapresentada
IV publicao de portaria especfica de habilitao da UPA 24h para fins de tornla apta ao recebimento do
respectivoincentivofinanceirodecusteiomensal.
1APortariaespecficadehabilitaodequetrataoincisoIVdo"caput"serpublicadaindependentementeda
realizaoprviadavisitatcnicanaunidadepeloMinistriodaSadeeemissodeparecertcnicoconclusivodeque
trataoincisoIIdo"caput",observandoseocumprimentoprviodosdemaisrequisitosprevistosnosarts.34e35.
2ArealizaodavisitatcnicanaunidadepeloMinistriodaSade,eemissodeparecertcnicoconclusivo
de que trata o inciso II do "caput", dever ser realizada no prazo at 60 (sessenta) dias aps a publicao da portaria
especficadehabilitaodequetrataoincisoIVdo"caput.(includospelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
Art.36.NocasodehabilitaodeUPANova,opagamentodocusteiomensalocorrerapartirdadatadoincio
doefetivofuncionamentodaUPA24horasinformadopelogestordesadenostermosdoincisoIdoart.34,desdeque
obedecidososcritriosparafuncionamentodaUPA24hsnostermosdestaPortaria.
1NosendorealizadaavisitatcnicadequetrataoincisoIIdoart.35naUPANovanoprazode30(trinta)
dias da data do recebimento do ofcio de que trata o inciso I do art. 35 pela Coordenao Geral de Urgncia e
Emergncia(CGUE/DAE/SAS/MS),poderaUPA24hserhabilitadaparaorecebimentodecusteiomensal desde que
tambmapresentadososdemaisdocumentosprevistosnoart.34.(RevogadopelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
2Nahiptesedo1,apsarealizaodavisitatcnicapeloMinistriodaSadeeconstatadairregularidade
no funcionamento da UPA 24h, o repasse de recursos de custeio mensal ser suspenso automaticamente pelo
Departamento de Regulao, Controle e Avaliao (DRAC/SAS/MS), aps comunicao da Coordenao Geral de
UrgnciaeEmergncia(CGUE/DAE/SAS/MS).
2 Aps a realizao da visita tcnica pelo Ministrio da Sade de que trata o 2 do art. 35 e constatada
irregularidadenofuncionamentodaUPA24h,orepassederecursosdecusteiomensalsersuspensoautomaticamente
peloDepartamentodeRegulao,ControleeAvaliao(DRAC/SAS/MS),apscomunicaodaCoordenaoGeralde
UrgnciaeEmergncia(CGUE/DAHU/SAS/MS).(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
3 Regularizada a causa que ensejou a suspenso do repasse de recursos financeiros de que trata o 2,
atestadaapsnovavisitatcnicanaunidadepeloMinistriodaSade,solicitadapelogestorlocal,oFundoNacionalde
Sadeprovidenciararegularizaodastransfernciasdosrecursosacontardadatadanova
visita.
Art. 37. No ser efetuado pagamento de incentivo financeiro de custeio mensal para UPA Ampliada que se
encontreapenashabilitada.(RevogadopelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
SubseoIV
DaQualificao
Art.38.AqualificaodaUPA24hrequeraapresentaodosseguintesdocumentoseinformaes:
IcomprovaodacoberturadoSAMU192atravsdaportariadehabilitaopublicadanoDirioOficialdaUnio
(DOU)outermodegarantiaassinadopelogestordeexistnciadeserviodeatendimentoequivalenteaorealizadopelo
SAMU192
IIcomprovaododesenvolvimentodeatividadesdeeducaopermanenteporiniciativaprpriaoupormeiode
cooperao
IIIinformaodacoberturadaAtenoBsicaSadede,nomnimo,50%(cinquentaporcento)dapopulao
doMunicpiosededaUPA24hquenodeversermenoraoapresentadonadatadehabilitao
IVapresentaoderelatrio(s)devisita(s)tcnica(s)realizada(s)peloMinistriodaSadequeateste(m):
IV apresentao de relatrio(s) padronizado(s) de visita(s) tcnica(s) realizada(s) pelo Ministrio da Sade que
ateste(m):(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
a)apadronizaovisualdaunidadedeacordocomaPortarian2.838/GM/MS,de2011
b)oefetivofuncionamentodagradederefernciaecontrarefernciainstitudanasCentraisdeRegulao
c) implantao de protocolos de atendimento clnico, de classificao de risco e de procedimentos

administrativos
d)RelatriodeAgravosdeNotificaoCompulsria,conformeregrasdefinidaspeloMinistriodaSade
V documento do gestor que ateste a conformidade do servio prestado pela UPA 24h em relao s normas
sanitriasvigentese
VI Plano de Ao Regional de Ateno Integral s Urgncias ou, na sua ausncia, compromisso formal do
gestordequeaUPA24hestarinseridanoPlanoquandodasuaelaborao.
Art.39.Oprocessodequalificaoobedeceroseguintefluxo:
IogestorencaminharaoMinistriodaSadeasinformaese os documentos descritos no art. 38 por meio
doSistemadePropostadeProjetosFundoaFundo,disponvelnositioeletrnicohttp://www.fns.saude.gov.br
IIrealizaoobrigatriadevisitatcnicanaunidadepeloMinistriodaSade,comemissodeparecertcnico
conclusivo
IIIanliseeaprovaopeloMinistriodaSadedadocumentaoapresentadae
IVpublicaodeportariaespecficaquedeclareoestabelecimentodesadecomoUPA24hqualificada.
IV publicao de portaria especfica do Ministro de Estado da Sade que declare o estabelecimento de sade
como UPA 24h qualificada, com vigncia da qualificao retroativa data da visita tcnica. (Alterada pela PRT n
104/GM/MSde15.01.2014)
Pargrafonico.Aqualificaoservlidapor2(dois)anos,podendoserrenovadamediantenovoprocessode
avaliao.
SubseoV
DasDisposiesGerais
Art. 40. O recebimento do incentivo financeiro de custeio mensal para UPA Ampliada exige que a unidade se
encontrequalificada.
Art.41.OrecebimentodoincentivofinanceirodecusteiomensalparaUPANovaexigeapenasqueaunidadese
encontrehabilitada.
Art. 42. O incentivo financeiro para custeio mensal tambm ser concedido para estabelecimentos de sade
edificados,equipadoseemfuncionamentocomrecursosfinanceirosprpriosdosEstados,DistritoFederaleMunicpios
nahiptesedefuncionaremnostermosdasregrasaplicveissUPA24hdefinidaspeloMinistriodaSade.
1 Para recebimento do incentivo financeiro de que trata este artigo, o ente federativo interessado dever
encaminharofcioaoMinistriodaSadecomosseguintesdocumentoseinformaes:
InmerodocadastroSCNESe
II cpia integral do projeto arquitetnico, contendo memorial descritivo, aprovado pelo rgo de vigilncia
sanitria local e que demonstre a data em que o estabelecimento de sade passou a atender as regras aplicveis s
UPA24hdefinidaspeloMinistriodaSade.
2 A partir do recebimento do ofcio de que trata o 1, o Ministrio da Sade realizar visita tcnica no
estabelecimentodesadeparasuaavaliaoeclassificao,comemissodeparecerconclusivo.
3 O incentivo financeiro de que trata este artigo ser devido retroativamente data da visita tcnica de que
trata o 2, se o parecer conclusivo tambm previsto naquele dispositivo for favorvel. ( 3 includo pela PRT n
104/GM/MSde15.01.2014)
Art.47.Osentesfederativosquetiveramprojetoshabilitadosatoanode2012parafinanciamentodeUPANova
e UPA Ampliada nos termos das Portarias n 1.020/GM/MS, de 2009, e/ou n 1.171/GM/MS, de 2012, seguiro as
regrasprevistasnesteCaptulo.
SeoI
DosProjetosHabilitadosparaFinanciamentodeUPANovaeUPA
AmpliadanostermosdaPortarian1.020/GM/MS,de13demaiode2009
Art. 48. A UPA 24h financiada nos termos da Portaria n 1.020/GM/MS, de 2009, deve atender as diretrizes
fixadasconformeCaptuloIdestaPortariaparasuaorganizaoefuncionamentonombitodoSUS.

Pargrafonico.Excetuasedodispostono"caput"aclassificaodosportesdaUPA24hfinanciadaconforme
esta Seo, que seguir a classificao definida nos termos do Anexo II. (Revogado pela PRT n 104/GM/MS de
15.01.2014)
Art.49.OsvaloresdosrecursosfinanceirosaseremdestinadospeloMinistriodaSadeattulodeinvestimento
paraoincentivoimplantaodeUPANovaeUPAAmpliadaobservaroosportesdefinidosnoAnexoII,naseguinte
gradao:
Art.49.OsvaloresdosrecursosfinanceirosaseremdestinadospeloMinistriodaSadeattulodeinvestimento
para o incentivo implantao de UPA Nova e UPA Ampliada observaro os portes definidos no anexo I, na seguinte
gradao:(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
IUPAPorteI:recursodeincentivofinanceirodeinvestimentonovalormximodeR$1.400.000,00(ummilho
equatrocentosmilreais)
II UPA Porte II: recurso de incentivo financeiro de investimento no valor mximo de R$ 2.000.000,00 (dois
milhesdereais)e
III UPA Porte III: recurso de incentivo financeiro de investimento no valor mximo de R$ 2.600.000,00 (dois
milheseseiscentosmilreais).
1 O incentivo de que trata o "caput" diz respeito ao valor mximo a ser repassado pelo Ministrio da Sade
para implantao das respectivas unidades, compreendendo a rea fsica e mobilirio, materiais permanentes e
equipamentosmnimos,deacordocomorespectivoporte,conformedefinidonesteCaptulo.
2 Caso o custo final da obra e da aquisio dos bens seja superior ao incentivo financeiro repassado pelo
MinistriodaSade,adiferenaresultantedevercorrerporcontadosgestoreslocaisconformepactuadonaCIB.
Art. 50. O repasse dos recursos financeiros ser realizado pelo Fundo Nacional de Sade ao respectivo Fundo
EstadualdeSade,FundodeSadedoDistritoFederalouFundoMunicipaldeSadenaformaabaixodefinida:
I primeira parcela, equivalente a 10% (dez por cento) do valor total aprovado, aps a publicao da portaria
especficadehabilitao
IIsegundaparcela,equivalentea65%(sessentaecinco)dovalortotalaprovado,medianteaapresentaodos
seguintesdocumentoseinformaes:
a) da respectiva ordem de incio do servio, assinada por profissional habilitado pelo CREA ou CAU, ratificada
pelogestorlocale
b)dasfotoscorrespondentessetapasdeexecuodaobrae
IIIterceiraparcela,equivalentea25%(vinteecincoporcento)dovalortotalaprovado,medianteaapresentao
dos seguintes documentos e informaes: (Estabelecido, em carter excepcional, o prazo de 9 (nove) meses,contado
dadatadeemissoeinserodaOrdemdeInciodeServionostioeletrnicodoFundoNacionaldeSadepelaPRT
GM/MSn993de20.05.2014)
a) do respectivo atestado de concluso da edificao da unidade, assinado pelo gestor local e por profissional
habilitadopeloCREAouCAUe
b)dasfotoscorrespondentessetapasdeexecuoeconclusodaobra.
1OrepassedasegundaeterceirasparcelasdequetratamosincisosIIeIIIdo"caput"apenasocorreraps
aprovaopeloMinistriodaSade,pormeiodaCoordenaoGeraldeUrgnciaeEmergncia (CGUE/DAE/SAS/MS),
dosdadoseinformaesapresentadospeloentefederativobeneficirio.
2ParafinsdodispostonosincisosIIeIIIdoart.50:
I a ordem de incio do servio e o atestado de concluso da edificao da unidade, assinada por profissional
habilitado pelo CREA ou CAU, ratificada pelo gestor local, dever ser inserida no Sistema de Transferncias Fundo a
FundodoFundoNacionaldeSade,cujoacessoencontrasedisponvelnostioeletrnicohttp://www.fns.saude.gov.br
e
II as fotos correspondentes s etapas de execuo e concluso da obra devero ser inseridas no SISMOB,
almdasdemaisinformaesrequeridasporessesistema.
3 As fotos a serem inseridas no SISMOB devero estar em conformidade com o "Manual de Orientaes
BsicasparaFotografarasObrasdeConstruoeAmpliaodeUPA24h",cujoacessoencontrasedisponvelnostio
eletrnicohttp://dab.saude.gov.br/sistemas/sismob/documentos.php.
Art. 51. Os entes federativos com projetos habilitados nos termos da Portaria n 1.020/GM/MS, de 2009, ficam

sujeitosaocumprimentodosseguintesprazosparaexecuoeconclusodasobraseinciodeefetivofuncionamento
dasunidades:
I9(nove)meses,acontardadatadepublicaodestaPortaria,paraapresentarosdocumentoseinformaes
necessriosao
recebimentodasegundaparceladoincentivofinanceiro(Prazoprorrogado,emcarterexcepcional,at31.07.2014pela
PRTGM/MSn993de20.05.2014)
II 18 (dezoito) meses, a contar da data de publicao desta Portaria, para concluso da obra e insero dos
documentoseinformaesnoSistemadeTransfernciasFundoaFundoenoSISMOBe
III 90 (noventa) dias, aps o recebimento da terceira parcela do incentivo financeiro, para incio do
funcionamento da unidade (Prazo prorrogado em carter excepcional at 30.06.2014 pela PRT GM/MS n 252 de
18.02.2014)e
1OsdocumentoseinformaesexigidosnostermosdosincisosIeIIdo"caput"soaquelesprevistosnos
incisosIIeIIIdoart.50.
2 O cumprimento dos prazos de que tratam os incisos I e II do "caput" independe da necessidade de
recebimentodeeventuaisoutrasparcelasreferentesaoincentivofinanceiroemexecuo.
3 Os prazos de que tratam os incisos I e II do "caput" sero imediatamente aplicados a contar da data de
publicaodestaPortariaconsiderandoseoestgiodeexecuoeconclusodaobra.
4Paraasobrasjconcludas,oprazode90(noventa)diasparainciodefuncionamentodaunidadeiniciase
acontardadatadepublicaodestaPortaria.(RevogadopelaPRTn1277/GM/MSde26dejunhode2013).
4Paraasobrasjconcludasouaseremconcludasat30desetembrode2013,oprazofinalparaoincio
de funcionamento da unidade 31 de maro de 2014." (NR). (Includo pela PRT n 1277/GM/MS de 26 de junho de
2013).
Art. 52. Os Estados, Distrito Federal e Municpios so responsveis pela contnua atualizao das informaes
no SISMOB no mnimo uma vez a cada 60 (sessenta) dias, responsabilizandose, ainda, pela veracidade e qualidade
dosdadosfornecidos,quaissejam:
Iinformaesrelativasaoestabelecimento,aoimvel,aoprojetoecontratao
IIinformaesrelativasexecuofsicadaobra,incluindosefotose
IIIinformaesrelativasconclusodaobra,incluindosefotos.
Pargrafo nico. Na hiptese de inexistncia de modificao das informaes descritas neste artigo at 60
(sessenta)diasapsaltimainserodedados,oentefederativoaindaassimficaobrigadoaacessaroSISMOBpara
registrodessaatividadepeloprpriosistemainformatizado.
Art. 53. Caso o SISMOB no seja acessado e atualizado pelo menos uma vez durante um perodo de 60
(sessenta)diasconsecutivospeloMunicpiobeneficiriodaUPA24h,aSAS/MSprovidenciarasuspensodorepasse
a ele de recursos financeiros de reforma, ampliao e construo de UPA e de outros programas ou estratgias
institudosefinanciados,pormeiodoPAC,peloMinistriodaSade.
Art. 53. Caso o SISMOB no seja acessado e atualizado pelo menos uma vez durante um perodo de 60
(sessenta)diasconsecutivospeloMunicpiobeneficiriodaUPA24h,aSAS/MSprovidenciarasuspensodorepasse
aelederecursosfinanceirosdereforma,ampliaoeconstruodeUPApeloMinistriodaSade.(AlteradapelaPRT
n104/GM/MSde15.01.2014)
Pargrafonico.Regularizadaacausaqueensejouasuspensodorepassederecursosfinanceirosdequetrata
o"caput",oFundoNacionaldeSadeprovidenciararegularizaodastransfernciasdosrecursos.
Art.54.Nahiptesededescumprimentodosprazosdefinidosnoart.51,aSAS/MSnotificarogestordesade,
paraque,emat15(quinze)dias,apresentejustificativa.
1ASAS/MSter15(quinze)diasparaanalisarajustificativaapresentadaecientificarointeressadoquanto
suamanifestao,aqualpoderserde:
Iaceitaodajustificativaou
IInoaceitaodajustificativa.
2 Em caso de aceitao da justificativa, ser concedido prazo de 30 (trinta) dias, improrrogvel, para que o
gestordesadeefetiveamedidaconsideradaemsituaoirregularpordescumprimentodeprazoparasuaexecuo.

3 Em caso de no aceitao ou de no apresentao da justificativa pelo gestor de sade, a SAS/MS


elaborar relatrio circunstanciado com descrio dos fatos ocorridos e a indicao das eventuais irregularidades na
execuodoprogramaeoencaminharaoSistemaNacionaldeAuditoria(SNA)pararealizaodeauditoria.
4Almdodispostono3,oentefederativobeneficirioestarsujeito:
Idevoluoimediatadosrecursosfinanceirosrepassados,acrescidosdacorreomonetriaprevistaemlei,
se os mencionados recursos foram repassados pelo Fundo Nacional de Sade at 31 de dezembro de 2012 para o
respectivo fundo de sade e no executados ou executados total ou parcialmente em objeto diverso ao originalmente
pactuado
IIdevoluoimediatadosrecursosfinanceirosrepassados,acrescidosdacorreomonetriaprevistaemlei,
masapenasemrelaoaosrecursosqueforamrepassadospeloFundoNacionaldeSadeapartirde1dejaneirode
2013paraorespectivofundodesadeenoexecutadosnombitodoprogramae
IIIaoregramentodispostonaLeiComplementarn141,de3dejaneirode2012,enoDecreton7.827,de16
deoutubrode2012,emrelaoaosrecursosfinanceirosqueforamrepassadospeloFundoNacionaldeSadeapartir
de 1 de janeiro de 2013 para o respectivo fundo de sade e executados parcial ou totalmente em objeto diverso ao
originalmentepactuado.
Art.55.OmonitoramentodequetrataestaPortarianodispensaoentefederativobeneficiriodecomprovao
daaplicaodosrecursosfinanceirospercebidospormeiodoRelatrioAnualdeGesto(RAG).
Art. 56. Com o trmino da construo ou ampliao da unidade e incio de funcionamento como UPA Nova ou
UPAAmpliada,oentefederativobeneficirioassumiramanutenopreventivado referido estabelecimento de sade
pelo prazo mnimo de 5 (cinco) anos como condio para continuar no Programa e, depois desse prazo, para receber
eventuaisnovosrecursosfinanceiros.
Art.57.Comocondioparacontinuaraptoaofinanciamentoe receber eventuais novos recursos financeiros, o
ente federativo beneficirio dever informar o incio, andamento, concluso e posteriores manutenes preventivas da
obra, incluindose dados referentes ao projeto, contratao, localizao geogrfica, fotos anteriores ao inicio da obra,
fotoscorrespondentessetapasdeexecuodaobraedemaisinformaesrequeridaspeloSISMOB.
Art.58.Oentefederativoqueestiveremsituaodeirregularidadenostermosdosarts.53e54poderparticipar
do processo de prseleo para obter financiamento de novas UPA Nova e Ampliada, porm para participar do
processodeseleodenovaspropostaseestaraptohabilitaodeveratenderosseguintesrequisitos:
IestarcomtodasasobrasemcursodeUPANova,Ampliadae/ouReformadamonitoradasecominformaes
atualizadasnoSISMOBe
IIestarcomprazosdecumprimentodasobrasemcursodeUPANova,Ampliadae/ouReformadaemsituao
regularperanteoMinistriodaSade.
1 Para fins do disposto no "caput", as obras em curso de UPA Reformada so aquelas custeadas com
incentivofinanceiroprevistonoregramentovigentesobreamatria.
2Parafinsdodispostono"caput",asobrasemcursodeUPANovaeUPAAmpliadasoaquelascusteadas
comincentivofinanceiroprevistonestaPortariaenasPortariasn1.020/GM/MS,de2009,en1.171/GM/MS,de2012.
Art.59.AUPA24hfinanciadanostermosdaPortarian1.020/GM/MS,de2009,receberincentivofinanceirode
custeiomensalparaexecuodesuasatividades.
Pargrafo nico. O ente federativo interessado dever atender, no que couber, as regras previstas na Seo IV
doCaptuloIIdestaPortariaparafinsderecebimentodoincentivofinanceirodecusteiomensaldequetrataesteartigo.
Art. 60. As despesas para construo, aquisio de mobilirios e equipamentos e custeio mensal da UPA 24h
so de responsabilidade compartilhada, de forma tripartite, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios.
Pargrafo nico. A complementao dos recursos financeiros repassados pelo Ministrio da Sade de
responsabilidade conjunta dos Estados e dos Municpios, em conformidade com a pactuao estabelecida na
respectivaCIB.
SeoII
DosProjetosHabilitadosparaFinanciamentodeUPANovaeUPA
AmpliadanostermosdaPortarian1.171/GM/MS,de5dejunhode2012
Art. 61. A UPA 24h financiada nos termos da Portaria n 1.171/GM/MS, de 2012, deve atender as diretrizes
fixadasconformeCaptuloIdestaPortariaparasuaorganizaoefuncionamentonombitodoSUS.

Pargrafonico.Excetuasedodispostono"caput"aclassificaodosportesdaUPA24hfinanciadaconforme
esta Seo, que seguir a classificao definida nos termos do Anexo III. (Revogado pela PRT n 104/GM/MS de
15.01.2014)
Art.62.ParaosfinsdodispostonestaSeo,consideramseasseguintesdefinies:
I UPA Nova: UPA 24h a ser construda com recursos do incentivo financeiro de investimento de que trata a
Portarian1.171/GM/MS,de2012
II UPA Ampliada: UPA 24h a ser constituda a partir de acrscimo de rea a estabelecimentos de sade j
existentesecadastradosnoSistemadoCadastroNacionaldeEstabelecimentosdeSade (SCNES) com recursos da
Portarian1.171/GM/MS,de2012e
III Gestor: Chefe do Poder Executivo estadual, distrital ou municipal ou Secretrio de Sade estadual, distrital
oumunicipal.
SubseoI
DoIncentivoFinanceirodeInvestimentodaUPANovanostermosdaPortarian1.171/GM/MS,de5dejunhode2012
Art.63.OincentivofinanceirodeinvestimentodestinadosUPANovaobservarosportesdefinidosnostermos
doAnexoI,naseguintegradao:
IUPANovaPorteIrecursodeincentivofinanceirodeinvestimentonovalordeR$1.400.000,00(ummilhoe
quatrocentosmilreais)paraconstruodenovasUPA24h
IIUPANovaPorteIIrecursodeincentivofinanceirodeinvestimentonovalordeR$2.000.000,00(doismilhes
dereais)paraconstruodenovasUPA24he
III UPA Nova Porte III recurso de incentivo financeiro de investimento no valor de R$ 2.600.000,00 (dois
milheseseiscentosmilreais)paraconstruodenovasUPA24h.
Pargrafo nico. Caso o custo final da obra seja superior ao incentivo repassado pelo Ministrio da Sade, a
diferenaresultantedevercorrerporcontadosgestoreslocaisconformepactuadonaCIB.
Art.64.OincentivofinanceirodeinvestimentoparaUPANovaserrepassadopeloFundoNacionaldeSadeao
respectivo Fundo Estadual de Sade, Fundo de Sade do Distrito Federal ou Fundo Municipal de Sade em trs
parcelas,naformadefinidaaseguir:
Iprimeiraparcela,equivalentea10%(dezporcento)dovalortotalaprovado,serrepassadaapsapublicao
daportariaespecficadehabilitao
IIsegundaparcela,equivalentea80%(oitentaporcento)dovalortotalaprovado,medianteaapresentaodos
seguintesdocumentoseinformaes:
a)darespectivaordemdeinciodoservio,assinadapelogestorlocaleporprofissionalhabilitadopeloCREAou
CAUe
b) da declarao do gestor local que ateste possuir a documentao comprobatria da ocupao pacfica e
regulardoterreno,bemcomooexerccioplenodospoderesinerentespropriedade,posseouaousodoimvelonde
serimplantadaanovaUPA24h
c)dasfotoscorrespondentessetapasdeexecuodaobrae
IIIterceiraparcela,equivalentea10%(dezporcento)dovalor total aprovado, aps a concluso da edificao
daunidadeeaapresentaodosseguintesdocumentoseinformaes:(Estabelecido,emcarterexcepcional,oprazo
de9(nove)meses,contadodadatadeemissoeinserodaOrdemdeInciodeServionostioeletrnicodoFundo
NacionaldeSadepelaPRTGM/MSn993de20.05.2014)
a) do respectivo atestado de concluso da edificao da unidade, assinado pelo gestor local e por profissional
habilitadopeloCREAouCAUe
b)dasfotoscorrespondentessetapasdeexecuoeconclusodaobra.
1OrepassedasegundaeterceirasparcelasdequetratamosincisosIIeIIIdo"caput"apenasocorreraps
aprovaopeloMinistriodaSade,pormeiodaCoordenaoGeraldeUrgnciaeEmergncia (CGUE/DAE/SAS/MS),
dosdocumentoseinformaesapresentadospeloentefederativobeneficirio.
2ParafinsdodispostonosincisosIIeIIIdoart.64:
I a ordem de incio do servio e o atestado de concluso da edificao da unidade, assinada por profissional
habilitado pelo CREA ou CAU, ratificada pelo gestor local, e a declarao do gestor local que ateste possuir a

documentao comprobatria da ocupao pacfica e regular do terreno, bem como o exerccio pleno dos poderes
inerentespropriedade,posseouaousodoimvelondeserimplantadaanovaUPA24hdeveroserinseridasno
SistemadeTransfernciasFundoaFundodoFundoNacionaldeSadee
II as fotos correspondentes s etapas de execuo e concluso da obra devero ser inseridas no SISMOB,
almdasdemaisinformaesrequeridasporessesistema.
3 As fotos a serem inseridas no SISMOB devero estar em conformidade com o "Manual de Orientaes
BsicasparaFotografarasObrasdeConstruoeAmpliaodeUPA24h",cujoacessoencontrasedisponvelnostio
eletrnicohttp://dab.saude.gov.br/sistemas/sismob/documentos.php.
4 A cesso de direitos referentes posse ou ao uso do imvel relativo ao estabelecimento de sade dever
serconcedidaaoentefederativobeneficiriopeloprazomnimode20(vinte)anos,ressalvadaaobedincialegislao
prpriadosEstados,DistritoFederaleMunicpiosemsentidodiverso.(InludopelaPRTn1277/GM/MSde26dejunho
de2013).
SubseoII
DoIncentivoFinanceirodeInvestimentodaUPAAmpliadanostermosdaPortarian1.171/GM/MS,de5dejunhode
2012
Art. 65. Os estabelecimentos de sade aptos a receber incentivo financeiro de investimento destinado UPA
AmpliadanostermosdaPortarian1.171/GM/MS,de2012,so:
IPoliclnica
IIProntoatendimento
IIIProntosocorroespecializado
IVProntosocorrogerale
VUnidadesmistas.
Pargrafo nico. O destino do incentivo financeiro levar em conta a relevncia de cada servio de urgncia na
rede de ateno s urgncias, considerandose as responsabilidades assistenciais definidas e pactuadas com os
demaiscomponentesdessaredeeorespectivoportepopulacional,conformedispostonoAnexoIII.
Pargrafo nico. O destino do incentivo financeiro levar em conta a relevncia de cada servio de urgncia na
rede de ateno s urgncias, considerandose as responsabilidades assistenciais definidas e pactuadas com os
demais componentes dessa rede e o respectivo porte populacional, conforme disposto no anexo I. (Alterada pela PRT
n104/GM/MSde15.01.2014)
Art. 66. Para fins do disposto na Portaria n 1.171/GM/MS, de 2012, o valor do incentivo financeiro de
investimento para UPA Ampliada no ultrapassar o correspondente ao incentivo financeiro de investimento para UPA
NovademesmoPorte.
Pargrafo nico. Caso o custo final da ampliao da edificao para os ambientes ampliados seja superior ao
incentivo repassado pelo Ministrio da Sade, a diferena resultante dever correr por conta dos gestores locais,
conformepactuadonaCIB.
Art. 67. O incentivo financeiro de investimento para a UPA Ampliada ser repassado pelo Fundo Nacional de
SadeaorespectivoFundoEstadualdeSade,FundodeSadedoDistritoFederalouFundo Municipal de Sade em
duasparcelas,naformadefinidaaseguir:
I primeira parcela, equivalente a 30% (trinta por cento) do valor total aprovado, ser repassada aps a
publicaodeportariaespecficadehabilitaoe
IIsegundaparcela,equivalentea70%(setentaporcento)dovalortotalaprovado,medianteaapresentaodos
seguintesdocumentoseinformaes:
a)darespectivaordemdeinciodoservio,assinadapelogestorlocaleporprofissionalhabilitadopeloCREAou
CAU
b) da declarao do gestor local que ateste possuir a documentao comprobatria da ocupao pacfica e
regular do terreno, bem como o exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade, posse ou ao uso do imvel
relativoaoestabelecimentodesadeaserampliado
c)dasfotoscorrespondentessetapasdeexecuodaobra.
1 O repasse da segunda parcela de que trata o inciso II do "caput" apenas ocorrer aps aprovao pelo

Ministrio da Sade, por meio da CoordenaoGeral de Urgncia e Emergncia (CGUE/DAE/SAS/MS), dos


documentoseinformaesapresentadosentefederativobeneficirio.
2ParafinsdodispostonoincisoIIdoart.67:
I a ordem de incio do servio e o atestado de concluso da edificao da unidade, assinada por profissional
habilitado pelo CREA ou CAU, ratificada pelo gestor local, e a declarao do gestor local que ateste possuir a
documentao comprobatria da ocupao pacfica e regular do terreno, bem como o exerccio pleno dos poderes
inerentespropriedade,posseouaousodoimvelondeserimplantadaanovaUPA24hdeveroserinseridasno
SistemadeTransfernciasFundoaFundodoFundoNacionaldeSadee
I a ordem de incio do servio, assinada por profissional habilitado pelo CREA ou CAU, ratificada pelo gestor
local,eadeclaraodogestorlocalqueatestepossuiradocumentaocomprobatriadaocupaopacficaeregular
do terreno, bem como o exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade, posse ou ao uso do imvel onde ser
implantadaanovaUPA24hdeveroserinseridasnoSistemadeTransfernciasFundoaFundodoFundoNacionalde
Sade.(AlteradapelaPRTn104/GM/MSde15.01.2014)
II as fotos correspondentes s etapas de execuo e concluso da obra devero ser inseridas no SISMOB,
almdasdemaisinformaesrequeridasporessesistema.
3 As fotos a serem inseridas no SISMOB devero estar em conformidade com o "Manual de Orientaes
BsicasparaFotografarasObrasdeConstruoeAmpliaodeUPA24h",cujoacessoencontrasedisponvelnostio
eletrnicohttp://dab.saude.gov.br/sistemas/sismob/documentos.php.
4 A cesso de direitos referentes posse ou ao uso do imvel relativo ao estabelecimento de sade dever
serconcedidaaoentefederativobeneficiriopeloprazomnimode20(vinte)anos,ressalvadaaobedincialegislao
prpriadosEstados,DistritoFederaleMunicpiosemsentidodiverso."(NR).(Inludo pela PRT n 1277/GM/MS de 26
dejunhode2013).
SubseoIII
DosPrazosparaConclusodaObraeInciodoFuncionamentodasUPANovaeAmpliada
Art. 68. Os entes federativos com projetos habilitados nos termos da Portaria n 1.171/GM/MS, de 2012, ficam
sujeitosaocumprimentodosseguintesprazosparaexecuoeconclusodasobraseinciodeefetivofuncionamento
dasunidades:
I9(nove)meses,acontardadatadepublicaodestaPortaria,paraapresentarosdocumentoseinformaes
necessriosao
recebimentodasegundaparceladoincentivofinanceiro(Prazoprorrogado,emcarterexcepcional,at31.07.2014pela
PRTGM/MSn993de20.05.2014)
II 18 (dezoito) meses, a contar da data de publicao desta Portaria, para concluso da obra e insero dos
documentoseinformaesnoSistemadeTransfernciasFundoaFundoenoSISMOBe
III90(noventa)dias,apsaconclusodaobra,parainciodofuncionamentodaunidade.(Prazoprorrogadoem
carterexcepcionalat30.06.2014pelaPRTGM/MSn252de18.02.2014)
1OsdocumentosexigidosnostermosdosincisosIeIIdo"caput"soaquelesprevistosnosincisosIIeIII
doart.64enoincisoIIdoart.67emrelaoaorespectivofinanciamento.
2 O cumprimento dos prazos de que tratam os incisos I e II do "caput" independe da necessidade de
recebimentodeeventuaisoutrasparcelasreferentesaoincentivofinanceiroemexecuo.
3 Os prazos de que tratam os incisos I e II do "caput" sero imediatamente aplicados a contar da data de
publicaodestaPortariaconsiderandoseoestgiodeexecuoeconclusodaobra.
4Paraasobrasjconcludas,oprazode90(noventa)diasparainciodefuncionamentodaunidadeiniciase
acontardadatadepublicaodestaPortaria.(RevogadopelaPRTn1277/GM/MSde26dejunhode2013).
4Paraasobrasjconcludasouaseremconcludasat30desetembrode2013,oprazofinalparaoincio
defuncionamentodaunidade31demarode2014."(NR).(InludopelaPRTn1277/GM/MSde26dejunhode2013).
Art. 69. Os Estados, Distrito Federal e Municpios so responsveis pela contnua atualizao das informaes
no SISMOB no mnimo uma vez a cada 60 (sessenta) dias, responsabilizandose, ainda, pela veracidade e qualidade
dosdadosfornecidos,quaissejam:
Iinformaesrelativasaoestabelecimento,aoimvel,aoprojetoecontratao
IIinformaesrelativasexecuofsicadaobra,incluindosefotose

IIIinformaesrelativasconclusodaobra,incluindosefotos.
Pargrafo nico. Na hiptese de inexistncia de modificao das informaes descritas neste artigo at 60
(sessenta)diasapsaltimainserodedados,oentefederativoaindaassimficaobrigadoaacessaroSISMOBpara
registrodessaatividadepeloprpriosistemainformatizado.
Art. 70. Caso o SISMOB no seja acessado e atualizado pelo menos uma vez durante um perodo de 60
(sessenta)diasconsecutivospeloMunicpiobeneficiriodaUPA24h,aSAS/MSprovidenciarasuspensodorepasse
a ele de recursos financeiros de reforma, ampliao e construo de UPA e de outros programas ou estratgias
institudosefinanciados,pormeiodoPAC,peloMinistriodaSade.
Art. 70. Caso o SISMOB no seja acessado e atualizado pelo menos uma vez durante um perodo de 60
(sessenta)diasconsecutivospeloMunicpiobeneficiriodaUPA24h,aSAS/MSprovidenciarasuspensodorepasse
aelederecursosfinanceirosdereforma,ampliaoeconstruodeUPApeloMinistriodaSade.(AlteradapelaPRT
n104/GM/MSde15.01.2014)
Pargrafonico.Regularizadaacausaqueensejouasuspensodorepassederecursosfinanceirosdequetrata
o"caput",oFundoNacionaldeSadeprovidenciararegularizaodastransfernciasdosrecursos.
Art.71.Nahiptesededescumprimentodosprazosdefinidosnoart.68,aSAS/MSnotificarogestordesade,
paraque,emat15(quinze)dias,apresentejustificativa.
1ASAS/MSter15(quinze)diasparaanalisarajustificativaapresentadaecientificarointeressadoquanto
suamanifestao,aqualpoderserde:
Iaceitaodajustificativaou
IInoaceitaodajustificativa.
2 Em caso de aceitao da justificativa, ser concedido prazo de 30 (trinta) dias, improrrogvel, para que o
gestordesadeefetiveamedidaconsideradaemsituaoirregularpordescumprimentodeprazoparasuaexecuo.
3 Em caso de no aceitao ou de no apresentao da justificativa pelo gestor de sade, a SAS/MS
elaborar relatrio circunstanciado com descrio dos fatos ocorridos e a indicao das eventuais irregularidades na
execuodoprogramaeoencaminharaoSistemaNacionaldeAuditoria(SNA)pararealizaodeauditoria.
4Almdodispostono3,oentefederativobeneficirioestarsujeito:
Idevoluoimediatadosrecursosfinanceirosrepassados,acrescidosdacorreomonetriaprevistaemlei,
se os mencionados recursos foram repassados pelo Fundo Nacional de Sade at 31 de dezembro de 2012 para o
respectivo fundo de sade e no executados ou executados total ou parcialmente em objeto diverso ao originalmente
pactuado
II acrescidos da correo monetria prevista em lei, mas apenas em relao aos recursos que foram
repassados pelo Fundo Nacional de Sade a partir de 1 de janeiro de 2013 para o respectivo fundo de sade e no
executadosnombitodoprogramae
IIIaoregramentodispostonaLeiComplementarn141,de3dejaneirode2012,enoDecreton7.827,de16
deoutubrode2012,emrelaoaosrecursosfinanceirosqueforamrepassadospeloFundoNacionaldeSadeapartir
de 1 de janeiro de 2013 para o respectivo fundo de sade e executados parcial ou totalmente em objeto diverso ao
originalmentepactuado.
Art.72.OmonitoramentodequetrataestaPortarianodispensaoentefederativobeneficiriodecomprovao
daaplicaodosrecursosfinanceirospercebidospormeiodoRelatrioAnualdeGesto(RAG).
Art. 73. Com o trmino da construo ou ampliao da unidade e incio de funcionamento como UPA Nova ou
UPAAmpliada,oentefederativobeneficirioassumiramanutenopreventivado referido estabelecimento de sade
pelo prazo mnimo de 5 (cinco) anos como condio para continuar no Programa e, depois desse prazo, para receber
eventuaisnovosrecursosfinanceiros.
Art.74.Comocondioparacontinuaraptoaofinanciamentoe receber eventuais novos recursos financeiros, o
ente federativo beneficirio dever informar o incio, andamento, concluso e posteriores manutenes preventivas da
obra, incluindose dados referentes ao projeto, contratao, localizao geogrfica, fotos anteriores ao inicio da obra,
fotoscorrespondentessetapasdeexecuodaobraedemaisinformaesrequeridaspeloSISMOB.
Art.75.Oentefederativoqueestiveremsituaodeirregularidadenostermosdosarts.70e71poderparticipar
do processo de prseleo para obter financiamento de novas UPA Nova e Ampliada, porm para participar do
processodeseleodenovaspropostaseestaraptohabilitaodeveratenderosseguintesrequisitos:
IestarcomtodasasobrasemcursodeUPANova,Ampliadae/ouReformadamonitoradasecominformaes
atualizadasnoSISMOBe

IIestarcomprazosdecumprimentodasobrasemcursodeUPANova,Ampliadae/ouReformadaemsituao
regularperanteoMinistriodaSade.
1 Para fins do disposto no "caput", as obras em curso de UPA Reformada so aquelas custeadas com
incentivofinanceiroprevistonoregramentovigentesobreamatria.
2Parafinsdodispostono"caput",asobrasemcursodeUPANovaeUPAAmpliadasoaquelascusteadas
comincentivofinanceiroprevistonestaPortariaenasPortariasn1.020/GM/MS,de2009,en1.171/GM/MS,de2012.
Art.76.AUPA24hfinanciadanostermosdaPortarian1.171/GM/MS,de2012,receberincentivofinanceirode
custeiomensalparaexecuodesuasatividades.
Pargrafo nico. O ente federativo interessado dever atender, no que couber, as regras previstas na Seo IV
doCaptuloIIdestaPortariaparafinsderecebimentodoincentivofinanceirodecusteiomensaldequetrataesteartigo.
Art. 77. As despesas para construo, ampliao e custeio mensal da UPA 24h so de responsabilidade
compartilhada,deformatripartite,entreaUnio,osEstados,oDistritoFederaleosMunicpios.
Pargrafo nico. A complementao dos recursos financeiros repassados pelo Ministrio da Sade de
responsabilidade conjunta dos Estados e dos Municpios, em conformidade com a pactuao estabelecida na
respectivaCIB.
CAPTULOIV
DASDISPOSIESFINAIS
Art.78.obrigatriaainscriodaUPA24hnoSCNESeaalimentaodoSistemadeInformaoAmbulatorial
(SIA/SUS)comosdadosdeproduodeserviosdasunidadeshabilitadas,mesmoquenogeradoresdepagamento
deprocedimentosporproduo.
Pargrafonico.AausnciadeinserodeinformaesnoSIA/SUSpor3(trs)mesesconsecutivosimplicara
suspenso do repasse de recursos de incentivo financeiro para custeio mensal de que trata esta Portaria, de acordo
comaPortarian3.462/GM/MS,de11denovembrode2010.
Art.79.OincentivofinanceirodecusteioparareformaecusteiomensaldaUPA24hreformada(UPAReformada)
serobjetodenormatizaoespecficadoMinistriodaSade.
Art.80.ParaosfinsdodispostonestaPortaria,aoDistritoFederalcompetemosdireitoseobrigaesreservados
aosEstadoseaosMunicpios.
Art. 81. Os recursos financeiros para a execuo das atividades de que tratam esta Portaria so oriundos do
oramentodoMinistriodaSade,devendoonerar:
I o Programa de Trabalho 1220 Assistncia Ambulatorial e Hospitalar Especializada, na Ao
10.302.2015.12L4Implantao,ConstruoeAmpliaodeUnidadesdeProntoAtendimentoUPA
II o Programa de Trabalho 1220 Assistncia Ambulatorial e Hospitalar Especializada, na Ao
10.302.2015.8535EstruturaodeUnidadesdeAtenoEspecializadaemSade
III o Programa de Trabalho 1220 Assistncia Ambulatorial e Hospitalar Especializada, na Ao
10.302.2015.8933ServiosdeAtenosUrgnciaseEmergnciasnaRedeHospitalare
IV o Programa de Trabalho 1220 Assistncia Ambulatorial e Hospitalar Especializada, na Ao
10.302.2015.8585AtenoSadedaPopulaoparaProcedimentosdeMdiaeAlta
Complexidade.
Art. 82. No se aplica o disposto nesta Portaria aos financiamentos realizados nos termos da Portaria n
2.922/GM/MS, de 2 de dezembro de 2008, que estabelece diretrizes para o fortalecimento e implementao do
componentede"Organizaoderedeslocoregionaisdeatenointegralsurgncias"daPolticaNacionalde Ateno
sUrgncias.
Art.83.EstaPortariaentraemvigornadatadesuapublicao.Art.84.Ficamrevogados:
IaPortarian2.648/GM/MS,de7denovembrode2011,publicadanoDirioOficialdaUnio,Seo1,dodia
seguinte,p.48
II a Portaria n 1.171/GM/MS, de 5 de junho de 2012, publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, do dia
seguinte,p.128
III a Portaria n 1.172/GM/MS, de 5 de junho de 2012, publicada no Dirio Oficial da Unio, Seo 1, do dia
seguinte,p.129

IVaPortarian132/GM/MS,de1defevereirode2013,publicadanoDirioOficialdaUnio,Seo1,dodia4
seguinte,p.51e
V os arts. 5 e 6 da Portaria n 169/GM/MS, de 5 de fevereiro de 2013, publicada no Dirio Oficial da Unio,
Seo1,dodiaseguinte,p.68.

ALEXANDREROCHASANTOSPADILHA
ANEXOI
DEFINIODOSPORTESAPLICVEISSUPA24H
DEFINIO POPULAO
REA
NMERODE
NMERO NMERO
NMERO
DOS
DAREADE FSICA ATENDIMENTOS MNIMO MNIMO
MNIMODE
PORTES ABRANGNCIA MINMA MDICOSEM24
DE
DE
LEITOSDE
APLICVEIS
DAUPA
HORAS
MDICOS MDICOS OBSERVAO
SUPA24H
DAS7HS 19HSS
S19HS
7HS

PORTEI

50.000a
100.000
habitantes

700m

Mdiade150
pacientes

2mdicos 2mdicos

7leitos

PORTEII

100.001a
200.000
habitantes

1.000
m

Mdiade250
pacientes

4mdicos 2mdicos

11leitos

PORTEIII

200.001a
300.000
habitantes

1.300
m

Mdiade350
pacientes

6mdicos 3mdicos

15leitos

SadeLegisSistemadeLegislaodaSade