Informação e Território: Agência France-Presse No Brasil

Informao e territrio:
a Agence France-Presse
no Brasil
Wagner Nabarro
wagner.wn@gmail.com
Adriana Maria Bernardes da Silva

abernar@ige.unicamp.br
Resumo
A informao apresenta-se como elemento fundamental para a
compreenso do perodo atual. Dentre suas diversas formas esto
as informaes noticiosas, que participam ativamente do processo
de globalizao e so dinamizadas em grande parte pelas grandes
agncias transnacionais, que coletam e difundem notcias a nvel
mundial. O artigo explora a atuao de uma dessas agncias, a
France-Presse, investigando sua atuao no territrio brasileiro,
onde movimenta um considervel circuito. Por meio de uma
Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.
abordagem geogrfica, buscamos compreender como se do seus

fluxos informacionais e qual a posio do Brasil frente a eles,
contribuindo para o debate sobre a concentrao e o controle das
informaes.
***
PALAVRAS-CHAVE: informao, agncias de notcias, territrio
brasileiro, comunicao, France-Presse.
63
Wagner Nabarro & Adriana Bernardes da Silva
Introduo
As agncias mundiais de notcias constituem importantes elementos para a
compreenso da disseminao da informao no perodo atual enquanto
movimentadoras de grande parte dos fluxos noticiosos, atuando como fornecedoras
de jornais grandes e pequenos, bem como dos demais meios de comunicao,
como o rdio, a televiso e, mais atualmente, a internet. Tais agncias se
constituram ao longo do sculo XX e, como narra Mattelart (2000, p. 47),
inventaram a news e, com ela, o ideal da informao instantnea, embasadas por
novas tcnicas que permitiam a comunicao intercontinental. Participaram
ativamente do processo de globalizao impulsionado a partir da segunda metade
do sculo XX, tornando vivel a transmisso de notcias a grandes distncias, o que
no era possvel aos primeiros meios jornalsticos.
As pesquisas que investigam as agncias de notcias so escassas em relao
aos demais temas do jornalismo e abrangncia de sua atividade, especialmente
no Brasil, onde segundo Aguiar e Rego (2009, p. 1) estas so virtualmente
ignoradase tais instituies guardam particularidades e idiossincrasias at hoje
pouco reconhecidas, sendo os dados disponveis escassos, raramente constando
em levantamentos estatsticos.
A importncia das agncias mundiais de notcias cresce conforme cresce
1
tambm a importncia da informao, tanto a produtiva quanto a banal , sendo

fundamentais
na
constituio
na
dinmica
do
meio
tcnico-cientfico
informacional apontado por Santos (2006, p. 238), pois atuam na busca por
3
agilidade na transmisso da informao noticiosa e, como problematiza este autor,

a instantaneidade da informao globalizada aproxima os lugares, torna possvel
os lugares e acontecimentos uma relao unitria escala do mundo (SANTOS,
2006, p. 133).
Como discute Dias (2005, p. 23), os fluxos que durante muito tempo
estiveram contidos nos limites de territrios nacionais agora atravessam fronteiras e
1
64
Utilizamos aqui a distino estabelecida por Silva (2001). Enquanto a informao econmica de
algumas agncias noticiosas especializadas pode ser considerada estratgica, priorizamos em nossa
anlise o teor factual das notcias veiculadas, sendo, portanto, a informao banal, de forma a
captar de forma abrangente os servios produzidos pelas agncias noticiosas.
O meio tcnico-cientfico-informacional um meio geogrfico onde o territrio inclui
obrigatoriamente cincia, tecnologia e informao, sendo a nova cara do espao e do tempo
(SANTOS, 2008, p. 20). E nele que se instalam as atividades hegemnicas, que tm relaes mais
longnquas e participam do comrcio internacional, fazendo com que determinados lugares se
tornem mundiais.
Santos (2006, p. 202) distingue fato e notcia, pois esta ltima uma interpretao.
uma tomada de conhecimento imediata de acontecimentos simultneos e cria entre
Informao e territrio: a Agence France-Presse no Brasil
introduzem uma nova ordem de problemas advindos de sistemas reticulares cada

vez mais libertos de controle. So fluxos mais volteis e menos regulados. assim
problemtico compreender a dinmica das redes de informao mundial, de difcil
mensurao. Agncias criam redes complexas, que comandam os fluxos a partir de
seus ns, lugares de poder e de referncia (RAFFESTIN, 1993). Redes, portanto,
que no so apenas tcnicas, mas tambm sociais e polticas (SANTOS, 2006, p.
262).
Baseando-se na constatao de que no existe homogeneidade do espao e
tampouco das redes (SANTOS, 2006, p. 267), preocupa-nos a informao
desigualmente distribuda pelo territrio. Vemos que o Brasil ocupa uma posio
perifrica em relao s redes de informao constitudas. Por isso, apresentar
uma resposta especfica ao modelo de disseminao dominante, relacionada com
sua formao socioespacial (SANTOS, 1977), observando-se que, dentro do pas, a
informao tambm no ser homogeneamente distribuda.
Buscamos assim contribuir para um entendimento maior dos fluxos de
informao que, capazes de valorizar diferencialmente os territrios, so cada vez
mais importantes no contexto de uma economia globalizada, como vetor
fundamental do processo social (SANTOS, 2006, p. 239).
Do surgimento do jornalismo internacional globalizao da notcia

O jornalismo de agncias
4
Agncias de notcias, seguindo a definio de Aguiar (2008, p. 22), so

empresas especializadas em coletar informaes de interesse jornalstico dispersas,
format-las como notcia e redistribu-las para assinantes, sejam eles instituies
ou indivduos. Por se comportarem dentro da economia de escala so, por vezes,

classificadas como atacadistas de notcias (AGUIAR; REGO, 2009, p. 3). Silva Jr.
(2002, apud AGUIAR; REGO, 2009, p. 4) categoriza o contedo fornecido por
agncias como servio, em contraste notcia como produto dos jornais.
Destacamos, de Aguiar e Rego (2009, pp. 4-6), que entre as principais
5
caractersticas esto o estabelecimento de um fluxo contnuo de informaes e uma

atividade centralizada e hierarquizada, a cobertura de fatos de interesse no
apenas local e a dependncia de fontes externas (pois utilizam notcias prselecionadas e publicadas pelas mdias locais).
4
5
Embora o termo seja utilizado amplamente, algumas das agncias de notcias atuam apenas
repassando contedos da empresa de comunicao a que esto ligadas, funcionando como setor de
distribuio, como o caso das agncias brasileiras (AGUIAR; REGO, 2009, p. 2).
Cada contedo transmitido aos clientes denominado popularmente de despacho.
65
As agncias podem ser classificadas de vrios modos. Adotamos a diviso

realizada por Montalbn (1979, p. 36) entre mundiais, regionais, nacionais e
especializadas. Agncias especializadas seriam aquelas relativas a algum tema
especfico (como esporte e finanas), ou tipo de contedo veiculado (como
fotografias ou desenhos), enquanto as demais so definidas por sua escala de
atuao. As agncias nacionais atuam apenas dentro de um pas, frequentemente
ligadas ao Estado (BOYD-BARRETT; RANTANNEN, 1998, p. 25); as regionais, alm
disso, atuam no exterior, principalmente em pases com alguma afinidade com seu
pas de origem (MONTALBN, 1979, p. 36). A ao dessas duas frequentemente
valorizada pela literatura como uma forma alternativa s agncias mundiais.
Abordamos no artigo as que convencionamos chamar de agncias transnacionais,
visto que, politicamente, esto ligadas intimamente a seu pas de origem,
constituindo organismos registrados nele e no possuindo o carter de uma
organizao internacional.
Notadamente, temos hoje a americana Associated Press (AP), a inglesa
Reuters e a francesa France-Presse (AFP), que juntamente com a decadente United
Press International, compuseram as Big Four dos anos 1970 (AGUIAR, 2009, p.
11). Temos ainda algumas agncias regionais que tomam o rumo da ao mundial
(AGUIAR; REGO, 2009, p. 9), como a espanhola EFE e antigas agncias que
retomam mercado, como a alem d.p.a. (Deutsche Presse-Argentur). Poderamos,
como Boyd-Barrett e Rantannen (1998), incluir no panorama atual agncias
televisivas como CNN e BBC ou de informao financeira como Bloomberg e Dow
Jones Telerate (BOYD-BARRETT, 1997, p. 140). No entanto, ativemo-nos ao
conjunto das agncias no noticirio generalista, visto que esta historicamente a
atividade central da AFP.
modelo de explorao
O jornalismo de agncias comea oficialmente com a criao, na Paris de
1835, da agncia Havas (DENOYER, 1957, p. 37), que se tornaria mais tarde a
Agence France-Presse. Portanto, o desenvolvimento da AFP remete histria dessa
modalidade noticiarista. A agncia surge a partir de um escritrio de traduo de
boletins comerciais e jornais estrangeiros montado em 1832 por Charles-Louis
Havas (AGUIAR; LEHMANN, 2010, p. 2). O contato que mantinha com a imprensa
estrangeira atravs de funcionrios distribudos em diferentes pontos do territrio,
todos se reportando para a central, permitia que Havas soubesse em primeira mo
dos principais acontecimentos remotos. Seguindo o mesmo modelo da agncia
66
A gnese das grandes agncias: o uso da tcnica e a consolidao de um novo
Havas, surgiriam a alem Wolff (1849, atualmente d.p.a.) e a britnica Reuters

(1851), fundadas por ex-funcionrios da primeira agncia (AGUIAR, 2009, p. 5). A
estadunidense Associated Press surgiria em 1848 de um conglomerado de jornais e
a UPI seria criada em 1907 (MATTELART, 2000, p. 47).
da necessidade de informaes imediatas sobre a situao nos demais
locais para a realizao das atividades financeiras que nasce a atividade jornalstica
internacional. A atividade dos informantes estava desde o incio ligada a poder e
finanas, como demonstra Lefbure (1992) ao mencionar que a Havas nasce
sediada na praa da Bourse Parisiense. Mattelart (2000, p. 62) fala dessa
dependncia geral de todos e de tudo que surgia e consagraria o termo
internacionalizao.
As agncias acompanham de perto as inovaes da tcnica. Surgiram
justamente com o pretexto de solucionar o problema de transmisso de notcias
distncia, o que est explcito na designao tradicional de Agncias Telgrficas
de Informao (MONTALBN, 1979, p. 35). A avidez pela formao de redes
tcnicas est, inclusive, na base da conexo das atividades das agncias com o
Estado e com as empresas de infraestrutura (AGUIAR; LEHMANN, 2010, pp. 3-5).
Havas e Reuters supostamente obtiveram vantagens no acesso a telecomunicaes,
intimamente ligadas ao colonialismo territorial. Mattelart (2000, p. 30) narra a
geopoltica existente por trs da colocao dos cabos submarinos de transmisso,
iniciada em 1851. O controle e difuso mundial de diversos tipos de redes era
6
acompanhado por uma concepo organicista vigente no perodo. Outrossim,

atravs de uma ideologia saintsimonista que legitimaria a nova base tcnica e seus
usos, buscava-se abraar o mundo e fazer tudo pelo vapor e pela eletricidade
(MATTELART, 2000, p. 37).
As dispendiosas atividades que as agncias realizavam representaram
problemas econmicos (DENOYER, 1957, p. 35), o que levou constante procura

por meios de sobreviver no mercado. A importncia desse fato se deu pelo
polmico financiamento do Estado (a contratao de servios ajudava a sustentar
as agncias) e pelo uso da publicidade, como no caso da Havas, que manteve
um setor de publicidade (DENOYER, 1957, p. 40) separado da agncia na II Guerra
e existente at hoje (LEFBURE, 1992).
6
7
Vemos, com Mattelart (2000, p.61), que as redes transmitem a impresso de que o mundo um
vasto organismo onde todas as partes seriam solidrias, sentimento tpico da filosofia
saintsimonista que colaborou para uma hipervalorizao das redes no sculo XIX.
Importante notar que as trs agncias europeias eram empresas privadas, de sociedade limitada e
propriedade familiar, e apenas a estadunidense Associated Press era fruto de um conglomerado de
jornais (AGUIAR; LEHMANN, 2010, p. 3)
67
To rpida a expanso das agncias que surge a deciso comum de quebrar

a livre competio e realizar uma srie de Tratados de Agncias (SALINAS, 1984,
p. 38), comumente chamada de cartel (AGUIAR, 2010, p. 32), que espelha
claramente as divises imperialistas do Tratado de Berlim assinado em 1878. O
cartel definia a rea onde cada agncia podia veicular e coletar informaes. As
demais a consultariam para saber as informaes daquela regio. O acordo,
8
assinado em 1870 (MONTALBN, 1979, p. 39), definiu territrios de influncia

para as agncias, de forma relativamente condizente com as zonas de expanso
poltica de seus pases-sede:
Quadro 1. Repartio territorial entre as agncias segundo cartel de 1870
Agncia
Territrios explorados
Reuters
Imp. britnico e holands, Austrlia, ndias orientais, Extr. Oriente
Havas
Frana, Itlia, Espanha, Portugal, Indochina e Amrica Latina
Wolff
Europa Central e Setentrional
Comum
Oriente Mdio e Egito
Neutro
Estados Unidos
Organizao prpria. Fonte: Mattelart (2000, p. 48).
A Amrica do Sul inicialmente atendida por Reuters e Havas. Em 1874,

estabeleceu-se o primeiro cabo submarino da Amrica Latina Europa, ligando
Recife a Lisboa (AGUIAR, 2009, p. 11). Um escritrio da Havas no Rio de Janeiro e
um da Reuters em Santiago (FRDERIX, 1959, p. 137) coordenariam as atividades.
Posteriormente, a Reuters entregaria essa regio para a Havas, pela maior
compatibilidade lingustica (origem latina), permitindo que tal agncia fosse
continente, levando a uma viso unidimensional.
A partir da I Guerra Mundial, o cartel comea a se quebrar (RANGEL, 1967,
p. 38). Na Amrica Latina, alguns dirios queriam notcias de orientaes polticas
neutras ou alems, no podendo ser supridas pela Havas. Questionavam a
dependncia de uma s agncia (SALINAS, 1967, pp. 38-41). Assim, em 1917,
o jornal argentino La Nacin rompe com a Havas e assina a UPI. As agncias
9
estadunidenses AP e UPI aproveitam para expandir seu imprio na Amrica Latina,

8
68
Segundo Aguiar (2009, p. 10) h discrepncia na literatura sobre a determinao do acordo; vrios
autores apontando uma srie de acordos, o primeiro tendo sido em 1859, embora em 1856 j
houvesse intercmbio de boletins comerciais entre a Havas e a Reuters. Eles teriam culminado,
ento, na elaborao de Tratados de Agncias (SALINAS, 1984) em janeiro de 1870.
A AP foi includa no cartel como scia Junior em 1887 (SHRIVASTAVA, 2007, p. 13-14) e
responsvel por um bom tempo pelas poucas notcias veiculadas na Europa sobre o
tomando os clientes da Havas, que teve seu poder abalado por seu posicionamento
poltico durante a guerra. Em 1927, Havas perde um de seus ltimos clientes
grandes no continente, e as agncias norteamericanas se fazem donas absolutas da
informao sobre e para a Amrica Latina, buscando estar em correspondncia
com a poltica respectiva de cada Estado
10
e contrapondo-se Propaganda de
guerra das demais agncias (HARDT, 1979 apud BOYD-BARRETT, 1980, p. 7).
A II Guerra Mundial representa um marco poltico na histria das agncias,
havendo drsticas mudanas. A Wolff, incorporada pelo governo alemo, tem suas
aes extremamente precarizadas (MONTALBN, 1979, p. 42). A Havas tambm
sofre com a incorporao estatal. Em 1940, o exrcito nazista entra em Paris e
toma a sede da agncia, j quase esvaziada, transformando sua seo de
Informaes em Agence Franaise dInformation de Presse, totalmente vinculada
ao governo de Vichy e, portanto, perdendo seu carter de agncia comercial. Com
a aproximao do final da guerra, alguns ex-funcionrios da Havas, jornalistas da
11
Agncia Francesa de Informao , em Londres, juntamente com alguns jornalistas

da Resistncia e de um escritrio francs em Argel, reconstroem a Havas, em 1944
(RANGEL, 1967, p. 40), sob o nome de Agence France-Presse, sediada novamente
em Paris.
O contexto do ps-guerra ser bem diferente. Na guerra, alm das extines,
a Reuters tinha se enfraquecido, enquanto AP e a crescente UPI haviam se
aproveitado das complicaes da guerra (MATTELART, 2000, p. 75) para expandir
ainda mais suas redes, chegando a ser consideradas as mais poderosas do mundo
(RANGEL, 1967, p. 40). O noticirio da Amrica Latina se encontrou, nesse
momento, predominantemente controlado pelas agncias americanas, como deixa
claro Guareschi (1981). As europeias retornariam em seguida para a reconquista
de seus territrios.
Ao longo das quatro dcadas aps a guerra, as agncias europeias passaram
de empresas familiares para holdings de capital aberto (AGUIAR; LEHMANN, 2010,
p. 7), com subsidirias para servios especficos e uma complexa estrutura interna.
A exacerbao da tcnica como elemento fundamental do jornalismo seria mais
tarde aumentada, com o evento da instantaneidade da informao, muito
somente em 1927 se tornou membro efetivo (AGUIAR, 2009, p. 11). Em 1934 deixa o cartel e o
repudia, juntamente s agncias TASS e UPI, em nome do livre fluxo de informao
(MATTELART, 2000, p. 75), ideologia muito usada pelos Estados Unidos para quebrar o antigo
sistema imperialista que impedia a expanso de seu prprio.
10 H excees apontadas Salinas (1967, p. 41), que afirma que conforme os Estados Unidos
apoiavam ditadores latino-americanos, suas agncias se adequavam a essa poltica.
11 A Havas mantinha um escritrio em Londres que, entre outras razes, serviu em 1875 para
recepo de informaes pelo cabo telegrfico sul-americano, que no se comunicava diretamente
a Paris, denominando-se inicialmente Bureau AmSud (FRDERIX, 1959, p. 136).
69
prezada inclusive pelas agncias internacionais. Denoyer (1957, p. 9), ao abordar

as grandes agncias, j apontava que se os acontecimentos so velhos, mesmo
desconhecidos at ento, tm menos atrativo.
Configurao das redes e seus conflitos
As agncias configuraram redes centralizadas em alguns poucos pases
centrais, com o controle das atividades. So muitas as acusaes de manipulao
12
de notcias por parte das agncias , relacionadas com a geopoltica de seus pases
de origem, contrapostas s alegaes destas de que trabalham segundo
regulamentos que garantem imparcialidade. Rangel (1967, p. 10; 17; 48) apresenta
anlises de diversas notcias veiculadas pelas agncias, demonstrando esse tipo de
interferncia pela editoria.
Denoyer (1957, p. 11) nos diz que como h inmeros acontecimentos no
mundo diariamente, o papel dos jornais, conseqentemente dos jornalistas,
destacar dentre eles os que meream ser retidos e levados ao conhecimento do
pblico. Assim, afirmamos que a prpria seleo uma forma de interferncia na
informao transmitida, pois mesmo a noo sobre o que notcia no tem um
consenso.
Enquanto uma mxima jocosa norte-americana diz que Quando um co
morde um homem, no h notcia! Mas quando um homem morde um co, eis
uma notcia! (Denoyer, 1957, p. 8), baseada na idia de que notcia so fatos
interessantes que saem da banalidade cotidiana, outros jornalistas, como Sauvat,
em entrevista a Montalbn (1979, p. 9) enxergam na notcia a necessidade de uma
transmisso imparcial de acontecimentos que tem valor universal, baseada na
objetividade e na exatido. J alguns socilogos afirmam que a notcia um
permitindo que participe dos processos de tomada de deciso, sendo para Matta
(1980, p. 26) um bem social e at mesmo um meio de, nos pases dominantes,
despojar-se dos preconceitos etnocntricos predominantes (p.26). Concordamos
com Bernard Voyenne (apud MONTALBN, 1979, p. 13) ao dizer que a notcia
no um objeto, mas o produto de um juzo.
Gertel (1997, p. 71), ao abordar a temtica da informao pela Geografia,
afirma que devemos fazer uma investigao tanto da informao como conjunto
lingustico e linguagem quanto dos meios de comunicao. Isso porque os meios
12 Vale ressaltar que a AFP poupada algumas vezes desse tipo de crtica (RANGEL, 1967, p. 17;
SHRIVASTAVA, p. 74), por supostamente apresentar um menor envolvimento direto em questes
geopolticas e um tratamento mais cuidadoso com as informaes consideradas polmicas.
70
meio de informar ao cidado sobre os acontecimentos relevantes e conscientiz-lo,
transmissores so inseparveis dos significados que veiculam. No percamos de

vista, portanto, que a disposio das principais redes tcnicas, dos principais meios
transmissores das notcias, ter influncia determinante no contedo da informao
transmitida. A viso de mundo, as abordagens polticas e as prioridades de assuntos
contidas nas informaes estaro intimamente relacionadas com os locais mais
altos na hierarquia das redes, ou seja, com seus centros de controle e sistemas
tcnicos hegemnicos.
Efeitos da seleo realizada com ptica voltada aos pases europeus e norteamericanos so demonstrados por diversos autores. Rangel (1967, p. 30-31), em
uma pesquisa qualitativa de notcias, demonstra que a maior ateno dos dirios
latino-americanos, com base nas agncias, era dedicada a acontecimentos europeus
e americanos de importncia questionvel para os locais onde eram veiculadas.
Conclui tambm que, na opinio das agncias, as notcias pitorescas do terceiro
mundo despertam mais interesse do que as que tratam sobre questes relacionadas
com os partidos populares, sindicatos, movimento estudantil, luta anti-imperialista
etc.
Como est ligada tambm natureza de seu produtor, ou seja, funo da
instituio que a produz, bem como ao modo de produo em que est inserida, a
notcia transformou-se em uma mercadoria, tendo seu significado subordinado s
necessidades financeiras, sendo assim incapaz de transmitir as verdadeiras
realidades culturais, econmicas e polticas, devendo seguir sempre a lgica de
mercado dominante. Nos dizeres de Matta (1980, p. 26), emerge uma verdadeira
misria informativa em meio a uma vertiginosa expanso quantitativa de notcias.
Quanto mais se sabe, menos se entende.
O problema da distribuio territorial dos fluxos consolidou um srio debate
na dcada de 1970, quando os estudos sobre as agncias, anteriormente apenas

histricos, ganham uma crtica especializada, que aborda tambm a ligao entre
comunicao internacional e desenvolvimento (BALDESSAR, 2005, p. 30). Nessa
poca, ocorre o questionamento do imperialismo, com debates sobre o Terceiro
Mundo, o colonialismo e a necessidade de fortalecer o Sul, termo associado
ideologia desse movimento, que contrapunha duas regies do globo concebidas a
partir do poder econmico de cada uma delas. A conexo do debate sobre as
agncias com os questionamentos do imperialismo fica clara na reunio dos chefes
de Estado dos pases no-alinhados no Sri Lanka, em agosto de 1976, apelidada de
Bandung da Informao (MATTA, 1980, p. 27).
Diversos trabalhos crticos em relao s agncias datam da dcada de 1970,
sendo marcantes os de Matta (1980), Boyd-Barrett (1980) e Rangel (1967).
71
Cunhou-se o termo Big Four para definir as quatro maiores agncias da poca:
AFP, Reuters, AP e UPI e Os dados coletados demonstraram existir uma espcie de
diviso internacional do trabalho informativo (AGUIAR, 2009, p. 11-19). Aguiar
(2010, pp. 20-21) aponta que o fluxo de grande parte das notcias internacionais
unidirecional e mediado pela sede das agncias. No existe, portanto, uma
comunicao Sul-Sul, motivo que levou a iniciativas como a formao de um pool
de Agncias de Notcias dos Pases No-Alinhados (NANAP), detalhado por Pedro
Aguiar (2010).
A discusso se aproximou da ONU, que por meio da UNESCO reuniu o
debate. Props-se ento o surgimento de uma Nova Ordem Mundial da Informao
e da Comunicao (NOMIC), termo j sugerido em uma reunio do Movimento dos
No-Alinhados em 1973, consistindo em uma campanha pela reestruturao global
da comunicao internacional e dos fluxos de informao (AGUIAR; REGO, 2009,
p. 9). O debate critica a cobertura frequentemente tendenciosa, inexata, no
objetiva e no adaptada (MATTELART, 2000, p. 112) feita pelas quatro grandes
agncias que mantinham o monoplio. A parcialidade das agncias estadunidenses
no Chile as faz serem as mais visadas nos debates, pois a posio poltica dos
Estados Unidos frente ditadura chilena se refletiu em sua divulgao de notcias.
Em 1977 foi elaborado um relatrio (Relatrio MacBride), sendo o primeiro
documento oficial a demonstrar o desequilbrio no fluxo de informaes,
recomendando, entre outros, o credenciamento de jornalistas e uma melhor
distribuio do espao de noticirio (AGUIAR; REGO, 2009, p. 44). O relatrio, no
entanto, foi condenado pelos Estados Unidos que, em 1985, antevendo a vitria da
proposta no pleito, ameaaram se retirar da UNESCO (seguidos por Cingapura e
Inglaterra), alegando politizao dos problemas de comunicao (MATTELART,
2000, p. 113-115), quebra do direito liberdade de expresso e a defesa de sua
em benefcio de suas prprias instituies, como veramos nas justificativas usadas
pela AP ao quebrar o cartel. As discusses foram ento interrompidas e o assunto
logo saiu de pauta, tomada por discusses carregadas de determinismo tecnolgico.
13 Segundo Mattelart (2000, p. 86), o princpio do Free Flow of Information deriva da doutrina liberal
da circulao de bens e mercadorias adotada pelos EUA. Ope-se assim a formas de controle
estatal sobre os fluxos informacionais, o que rebater em sua averso ao debate da UNESCO.
72
13
doutrina do Free Flow of Information . Estavam ento repetindo sua posio liberal
AFP: novos sistemas tcnicos, antigas hierarquias territoriais

Do Havas Agence France-Presse: renovao das redes tcnicas e reconquista
dos territrios
A agncia France-Presse, reorganizada a partir do antigo escritrio e de
ex-funcionrios da Havas, ganha oficialmente, em 10 de janeiro de 1957, um
estatuto apoiado na legislao francesa, garantindo sua independncia como um
organismo autnomo, apesar de governamental (SHRIVASTAVA, 2007, p. 136). A
agncia organizada de forma a ser participativa, regida por um conselho
administrativo que rene 15 representantes da mdia francesa, sendo suas decises
portanto intimamente ligadas ao territrio francs.
Alm da ligao com o Estado atravs da denominada representao
participativa, o fator econmico tambm determinante nas interaes com o
governo francs. Tendo passado por dificuldades financeiras, especialmente
durante os anos 1970, a agncia recorreu ao Estado como financiador e principal
14
assinante diversas vezes, afetando sua confiabilidade.

Em 1973, a agncia atualiza seus objetos tcnicos, renovando suas redes de
telecomunicaes,
instrumentos
de
fotografia
processamento
de
dados
(TUNSTALL; PALMER, 1993, p. 72-77), buscando adaptar-se ao sistema

hegemnico e mantendo assim sua competitividade. Isso exigiu altos investimentos,
geradores de uma crise, exigindo esforos em diversificar servios e diminuir o
nmero de funcionrios. Porm, isso permitiu dobrar o nmero de itens
processados entre 1975 e 1985.
Apesar de circunstancial, possvel situar esses acontecimentos nova
economia poltica das agncias, posto que, como Aguiar e Rego (2009, p. 10)
demonstram, estas se reestruturam de acordo com o novo paradigma produtivo,

comportando-se como as corporaes no-mdia: buscam flexibilidade, inovam
tecnologicamente, de forma independente. As novas prticas adotadas pelas
agncias se ligam s trs caractersticas que Lojkine (2002, p. 73) atribui para o
que chama de revoluo informacional. Para o autor, as atividades produtivas
passam a contar com polifuncionalidade, flexibilidade e estrutura em redes
descentralizadas.
Por meio desse processo, funcionrios tcnicos passaram a ser cada vez mais
terceirizados, com a utilizao tambm de freelancers e stringers
15
(AGUIAR;
14 Tunstall e Palmer (1993, p. 72) mostram o esforo do ex-diretor Henri Pigeat em tentar reduzir a
participao do Estado para menos que 50% das receitas, dado que era de 61% em 1978.
15 Freelancers so contratados para trabalho temporrio, sem vnculo formal, pagos por hora. Stringers
73
LEHMANN, 2010, p. 7-10). Segundo o mesmo autor, o contedo cada vez mais
customizado para os clientes, agora incluindo at mesmo ONGs e entidades
polticas, aproximando as agncias do trabalho das assessorias de imprensa. As
agncias se readaptavam para uma nova realidade, buscando sobreviver no
mercado e realizar as atualizaes necessrias.
Respondendo a presses do processo evolutivo do capital, e
mantendo sua funo infraestrutural (como sistema de circulao de
informaes) no processo de acumulao capitalista, as agncias
reorganizaram-se e readequaram-se s demandas econmico-polticas

que, no fundo, foram as mesmas que lhes deram origem no sculo
XIX (AGUIAR; LEHMANN, 2010, p. 13).
A agncia, que antes baseava 90% de sua receita na assinatura de servios

gerais (TUNSTALL; PALMER, 1993, p. 74-78), passou a exercer novas atividades
no mercado, chegando a criar sem sucesso um servio especializado em finanas
(AFX News). A fotografia tornou-se uma de suas principais novas atividades, tendo
investido em tcnicas relacionadas. Comeou a fornecer tambm servios grficos
e de udio e, nos ltimos anos, vem oferecendo servios para celular e internet
(AFP, 2011a). Visivelmente, a fotografia se tornou uma grande atividade, que
passou a contar, com o advento da internet, com acesso instantneo atravs do
servio Image-Forum.
Em 2010 a agncia estava em 165 pases e possua 2900 funcionrios e
3500 assinantes (BUSINESS WIRE, 2011), apresentando um aumento de 27% na
clientela desde 2005. Produz 5 mil matrias por dia, em seis lnguas principais:
francs, ingls, alemo, espanhol, portugus e rabe (AFP, 2011a). Fornece, alm
dos servios textuais, fotos atravs do Image-Forum, vdeos atravs do VideoForum, Infografia e contedo multimdia. O contedo textual passou a ser apenas
2011).
Atende,
alm
da
mdia
impressa,
associaes,
ONGs
rgos
governamentais, alm de empresas e companhias, tendo privilegiado a clientela

no-mdia nas ltimas dcadas, na esperana de maiores sucessos financeiros com
esse atendimento.
Ultimamente
vem
priorizando,
mais
do
que
instantaneidade,
previsibilidade de notcias, demonstrada pela existncia do servio Global News

Agenda que, em cooperao com a empresa Foresight News, afirma dizer quais
eventos chave iro moldar a agenda das notcias, eventos de importncia global
(AFP, 2011b). A agncia divulga o servio como essencial para tomadores de
so correspondentes contratados na medida da necessidade, em escritrios remotos (AGUIAR;
LEHMANN, 2009, p. 7).
74
60%, os demais sendo os vetores de expanso das assinaturas (BUSINESS WIRE,
deciso, governos, jornalistas e empresrios.

A agncia opera hoje dividindo o mundo em regies de atuao, criando
assim uma regionalizao prpria. Um escritrio central, localizado em Paris,
comanda 4 escritrios regionais (Washington, Nicosia, Hong Kong e Montevidu),
que por sua vez controlam os locais. A existncia de escritrios regionais
resultante de certa descentralizao
16
17
ocorrida em 1985, que enviou os desks para
alguns centros estratgicos (AFP, 2004). Anteriormente, os desks se situavam em

Paris, onde ocorria a maior parte da edio das notcias. Com essa mudana,
buscaram agilizar a transmisso e aproximar as atividades dos clientes,
aprimorando esse relacionamento.
Figura 1. Mapa da rede de escritrios da Agence France-Presse.
Organizao prpria. Fonte: AFP (2011a).
Poucos pases possuem mais de um escritrio. Apenas a Frana, como

pas-sede, os Estados Unidos e o Brasil, fato ligado a sua extenso territorial. um
cenrio bem desigual, considerando que vrios pases no possuem sequer um
escritrio, como o caso de muitos pases da frica, includos na rea de atuao
dos escritrios adjacentes e comandados diretamente por Paris, enquanto apenas
dois pases grandes constituem uma regio inteira de atuao (Amrica do Norte).
A Amrica Latina contida toda em uma nica regio, com sede no Uruguai, na
16 Importante ressaltar que a descentralizao relativa, pois trata-se antes de uma rediviso
territorial do trabalho para as funes relacionadas edio sendo passadas para os centros
regionais. O poder de deciso continua centralizado na sede parisiense.
17 Desk o servio que realiza a edio das notcias, compreendendo funcionrios que recebem os
despachos e os corrigem, eventualmente traduzindo-os ou reduzindo-os, antes de serem
transmitidos aos clientes. O desk especializado em algum setor (como o esportivo) ou geogrfico
(uma regio ou um pas) (AFP, 2004).
75
cidade de Montevidu. interessante lembrar que o principal escritrio na regio

j foi, como citado anteriormente, o Rio de Janeiro, na poca da Havas. Segundo
entrevista
18
com uma correspondente brasileira da AFP, a escolha de Montevidu
como centro regional se deu por sua similitude lingustica com o restante do
continente e pela maior estabilidade econmica e poltica do pas na poca da
descentralizao.
As atividades da AFP no Brasil
Antes de iniciar a anlise da agncia no Brasil, importante ressaltar que,
como j vimos, sua rede mundial centralizada e, dessa forma, vrios dos
elementos j apresentados se aplicam atividade no Brasil. A distribuio
territorial da notcia, que ocorre de maneira desigual, reflete-se dentro do pas,
onde priorizar os grandes centros urbanos como portadores dos grandes fluxos de
informao noticiosa, centralizando neles seus escritrios.
As atividades da Havas j davam um visvel destaque para o Brasil, que
estava includo na sua regio do cartel (Amrica Latina), e a agncia montou
inclusive um escritrio no Rio de Janeiro, na poca capital do imprio brasileiro.
Foi na data de 1 de agosto de 1874 que comearam as operaes no Brasil, com a
chegada do servio da Agencia Telegraphica Reuter-Havas (FRDERIX, 1959, p.
137), utilizando-se do cabo transatlntico recm-instalado, com a primeira
publicao de um despacho se dando no Jornal do Commercio. Isso possibilitou
acabar com a espera de trs meses pela chegada de notcias, que passaram a
aparecer na primeira coluna da primeira pgina, esquerda (AGUIAR, 2008, p.
14).
O jornalismo internacional assim se desenvolve at que nos anos 1930, com
estadunidenses AP e UPI sobre a Amrica Latina e, por consequncia, sobre o
Brasil. No decorrer da II Guerra Mundial, com o fechamento da Havas, o Brasil fica
entregue s agncias dos EUA. Finalmente, com o trmino da Guerra, a AFP
chegar ao Brasil novamente, em busca de remontar seu mercado.
Assim, no decorrer da segunda metade do sculo XX, o Brasil volta a entrar
de fato nas atividades da France-Presse, com posterior instalao de um escritrio
em So Paulo e outro em Braslia. A AFP teve no Brasil clientes em potencial, pois
muitos dos jornais, sendo pequenos, no podiam manter correspondentes e
repassavam diretamente as informaes de agncias. Apesar disso, os maiores
18 Entrevista realizada no dia 25/05/2011 com a jornalista Claire de Oliveira, correspondente da AFP
no Rio de Janeiro, durante visita tcnica ao escritrio da France-Presse no Rio de Janeiro.
76
a quebra do cartel mundial das agncias, comea uma ao maior das

19
clientes, que passaram a desenvolver uma editoria Inter , tambm se tornaram

essenciais ao adquirirem o servio em grande escala para poder realizar as
reportagens e movimentar os correspondentes com maior rapidez.
20
As agncias de notcias nacionais funcionam como agenciadoras de notcias

veiculadas por conglomerados de mdia a que esto ligadas (AGUIAR; REGO,
2009, p. 13), no buscando notcias no estrangeiro, e isso amplifica o potencial dos
jornais brasileiros serem clientes das agncias internacionais, de onde retiram
grande parte das notcias. Jornais maiores mantm correspondentes apenas em
pontos estratgicos, dado o custo elevado, e utilizam colaboradores ou enviados
especiais para realizar reportagens aps tomarem conhecimento de acontecimentos
no estrangeiro.
O interesse da AFP no pas crescente, o que pode ser observado na
existncia do plano Brasil de Expanso, iniciado nos ltimos anos, com intuito de
melhorar as atividades no pas, visando a futura cobertura aos megaeventos
esportivos a serem realizados. A mudana da conjuntura econmica do pas
apontada como razo para o maior interesse da agncia. As atividades na Amrica
Latina foram prejudicadas com o crescimento da agncia EFE, pelas ligaes
culturais com a maioria dos pases (HUTEAU; ULLMANN, 1992, p. 507), apesar de
isso no afetar o Brasil. No entanto, a Amrica Latina mostrou-se uma das regies
mais dinmicas entre 2005 e 2010, com aumento de 40% no nmero de clientes
(BUSINESS WIRE, 2011).
A estrutura da rede organizada pela agncia hierarquizada, dependente de
centros de editoria regionais e locais. A estrutura no Brasil formada por trs
escritrios localizados nos principais centros de gesto, Braslia, So Paulo e Rio de
Janeiro (escritrio central). O nmero de funcionrios bastante varivel, com a
constante contratao de funcionrios temporrios, contabilizando cerca de 30 a

40 empregados no Brasil, a maioria no Rio de Janeiro, onde ficam os setores
administrativo, financeiro e comercial, a diretoria e o desk nacional, abrigando
tambm os dois correspondentes do pas. O nmero reduzido de funcionrios
condizente com a mencionada renovao para o padro da flexibilidade, que conta
com jornalistas temporrios atuando como freelancers e stringers, alm da
terceirizao de servios tcnicos. Segundo a correspondente Claire de Oliveira,
eventos esportivos so marcados por um aumento expressivo no nmero de
19 A editoria dos jornais brasileiros atuais dedicada a notcias e reportagens internacionais
popularmente chamada de Inter (AGUIAR, 2008). O jornal O Estado de So Paulo, por exemplo,
possui o caderno Internacional, enquanto a Folha de S. Paulo possui o caderno Folha Mundo.
20 As maiores agncias nacionais so a Agncia Brasil (ligada Radiobrs), Agncia JB (ligada ao
Jornal do Brasil), Agncia Folha (ligada Folha de S. Paulo) e Agncia Estado (ligada ao Estado de
So Paulo).
77
funcionrios, contratados para a cobertura.

Seguindo uma hierarquia, Braslia e So Paulo funcionam como centros de
coleta de notcias, enquanto o Rio de Janeiro gerencia as atividades nacionais e
coordena o contato com os escritrios regional (Montevidu) e central (Paris).
O desk localizado no Rio compreende alguns editores que recebem as notcias
internacionais e as traduzem para o portugus, remontando os despachos recebidos
do escritrio de Paris de acordo com o modo como ser distribudo no Brasil. De
maneira geral, podemos dividir a atividade da agncia no Brasil em duas principais
aes: coleta e distribuio de notcia. Enquanto a primeira fica a cargo
basicamente dos fotgrafos e correspondentes, encarregados de consultar os jornais
nacionais e ir a campo em busca de notcias, a segunda realizada pelo desk e pelos
departamentos.
Conforme averiguado durante a visita tcnica, a distribuio ocorre com o
apoio do desk editorial. Os despachos estrangeiros considerados importantes para
o pas, numa deciso conjunta entre sede, diretoria e desk, so ento tratados:
traduzem-se os textos, adicionam-se fotos e grficos. A venda ocorre atravs da
assinatura de pacotes que incluem textos, fotos ou vrios servios. importante
notar o papel fundamental da sede nas decises sobre a distribuio de notcias,
estando elas sempre mediadas pelo escritrio francs.
Empresas de comunicao de menor porte, especialmente aquelas de
servio online, tm requisitado muitas vezes o pacote completo das agncias,
incluindo fotos e notcias j prontas para publicao, em uma prtica crescente de
reproduo direta do contedo, dando France-Presse ainda mais responsabilidade
pelas informaes veiculadas na imprensa brasileira. Grandes organismos de
imprensa costumam priorizar a instantaneidade das informaes, bem como as
prprio jornal, atravs da conjuno de informaes de outras agncias e de seus
prprios correspondentes. Os grandes jornais contam com terminais receptores de
notcias em seus escritrios conectando-os diretamente com a AFP, que permitem
obter os despachos das agncias de forma gil.
possvel observar, com base nos jornais O Estado de So Paulo e Folha de
S. Paulo, que as editorias Inter dos grandes jornais utilizam-se dos telegramas de
agncias para elaborar notcias prprias, que misturam informaes de vrias
procedncias,
incluindo
enviados
especiais,
correspondentes
agncias
internacionais, ou mesmo nacionais em casos especficos. Por isso, nota-se algumas

vezes vrias agncias sendo citadas na mesma notcia. Tendo em vista que os
grandes jornais agora disponibilizam noticirios online, reunindo grande parte de
78
fotografias que no possuem, enquanto o desenvolvimento textual realizado pelo
sua produo nestes, a seguinte tabela busca explicitar a utilizao das agncias
pelos principais noticirios online:
Tabela 1. Composio dos noticirios online (por nmero de citaes
apontadas pelos mecanismos de busca para o perodo 01/08/11-29/02/12)*
G1 Mundo
Folha Mundo
Estado Int.
Total
43347
100
13559
100
5724
100
AFP
13723
31,66
3911
28,84
529
9,24
Reuters
13361
30,82
3760
27,73
1136
19,85
EFE
11367
26,22
4279
31,56
271
4,73
BBC
1411
3,26
210
1,55
1459
25,49
AP
3485
8,04
1399
10,32
2329
40,69
*Os dados podem apresentar imprecises devido s limitaes nos mecanismos de busca e
irregularidade na citao das siglas de agncias, sendo o levantamento apenas ilustrativo.
Organizao prpria. Fonte: Websites dos noticirios.
Nota-se uma expressiva utilizao da AFP pelo G1 e pela Folha Mundo, e

das agncias em geral pelos 3 noticirios. Observamos que a maioria das notcias
internacionais veiculadas nesses portais utiliza servios de agncias de notcias, ou
pelo menos de um jornal estrangeiro, algumas vezes em colaborao ou como
fornecedora de dados adicionais.
Relaes da AFP com o territrio brasileiro
Os escritrios da AFP, como dito anteriormente, localizam-se no Rio de
Janeiro, em So Paulo e Braslia. O centro que coordena e administra a rede
brasileira ainda se localiza na cidade do Rio de Janeiro. Essa posio estaria ligada
tanto citada circunstncia histrica, que permitiu agncia j ter relaes
consolidadas com esta cidade, quanto a uma maior preferncia da cidade pelos
21
profissionais franceses, que se identificam mais com ela , apesar de j terem

havido propostas de mudanas da central para So Paulo.
A rede urbana brasileira concentradora de atividades de gesto em
algumas poucas cidades, das quais partem os comandos para os outros centros.
Aguiar (2008, p. 5) aponta para uma maior concentrao dos grandes jornais no
eixo Rio So Paulo, com poucos jornais do interior mantendo editorias
21 A preferncia de correspondentes internacionais pelo Rio foi citada em entrevista com Claire de
Oliveira e corroborada por Stycer (2008).
79
Internacionais, geralmente espordicas e de grandes eventos. A AFP, assim, busca

se alocar nessas grandes cidades. A centralidade da gesto e da informao
existente na rede urbana brasileira colabora para que as cidades principais sirvam
como mediadoras da informao entre o mundo e o restante do pas. a mdia
nacional, tambm concentrada, que distribuir notcias e recolher informao no
territrio, recebendo e fornecendo para as agncias e, portanto, para o estrangeiro,
as informaes sob a ptica desses polos.
nos centros de gesto do capital que surge a necessidade mais extrema da
informao, pois a posio de comando, aliada ao estabelecimento de um meio
tcnico-cientfico-informacional, exige um contedo informacional cada vez mais
denso, em compasso com as demais metrpoles mundiais, colocando-os em contato
com a unicidade do tempo. Sero espaos privilegiados do ponto de vista das
tcnicas da informao. Sero os espaos onde mais agiro as verticalidades
(SANTOS, 2006, p. 284), vetores de uma racionalidade longnqua, mais relacionada
a atores hegemnicos que a fatores locais. Os atores hegemnicos instalados nesses
centros passam a se pautar mais pelos acontecimentos externos do que por aqueles
interiores prpria realidade, permitindo assegurar o funcionamento global da
sociedade e da economia, mas ignorando muitas vezes a prpria conjuntura do
local.
Um segundo ponto a ser observado quanto s especificidades consideradas
na seleo das notcias. Como j demonstrado, a prpria seleo , para ns, uma
forma de interferncia nas notcias, desmistificando a ideologia de imparcialidade
e livre fluxo da informao, apontada frequentemente. Com o Brasil, no
diferente: Huteau e Ullmann (1992, p. 279) apontam que a AFP considera a notcia
esportiva uma de suas maiores qualidades e que na Amrica Latina isso mais
notcias relacionadas ao futebol so muito divulgadas no Brasil. Temos a uma
viso de mercado, que alega enxergar o que o pas mais consome, priorizando esse
tipo de informao, sendo, dessa forma, um filtro. Complementarmente, um
diretor adjunto da AFP no Rio de Janeiro disse, em entrevista ao Jornal da ABI
(2006, p. 5), notar a preferncia dos brasileiros pelos temas corrupo, violncia e
futebol, e dos Europeus por violncia, ndios, meio ambiente e a Seleo Brasileira.
Com isso em vista, importante questionar a relevncia das informaes trazidas
pelas agncias ao povo brasileiro, sabendo que elas so muitas vezes vetores de
valores ideolgicos.
80
importante ainda. No desk sul-americano h redatores esportivos especializados e as
Consideraes finais
constante o discurso de que a internet teria quebrado as relaes
hierrquicas do mundo, permitindo a ausncia de controle, ou praticamente uma
anarquia dos fluxos de informao. essencial, no entanto, o cuidado ao analisar
de forma utpica ou determinista uma rede tcnica que, como as demais, est
disposta no territrio, usada diferencial e seletivamente e induz uma determinada
lgica. Mattelart (2005) nos mostra que a rede da internet extremamente
concentrada e no deixa de ser regulamentada segundo as normas de um governo
(dos Estados Unidos). Alm da materialidade da rede (rede suporte), temos
tambm uma relao complexa de contedos, j que a simples potencialidade de
gerao de contedo no corresponde concretizao desta.
A existncia recente de um jornalismo amador, como alguns vm
chamando, por meio de blogs, redes sociais, sites pessoais, ou ainda noticirios
online alternativos, no exclui necessariamente a tendncia concentrao da
informao e sua banalizao (subinformao). Focando nosso debate nos grandes
jornais, nota-se que eles ainda utilizam muito, seno ainda mais, o servio das
agncias, pois com o surgimento de vrias novas fontes de contedo, aumenta a
dvida sobre a veracidade das informaes produzidas. As agncias utilizam,
ento, um novo discurso de confiabilidade da notcia, j possuindo tradio
profissional na atividade. A seleo das notcias fica, assim, ainda a cargo das
agncias.
A primeira vista, os novos sistemas tcnicos aparentavam trazer uma
desconcentrao na distribuio de informaes, mas o que houve foi apenas um
rearranjo dentro da estrutura j vigente. Houve uma pequena estagnao das
agncias mundiais, com ascenso de algumas nacionais como a esponhola EFE, a
italiana Ansa e a japonesa Kyodo (AGUIAR; REGO, 2009, p. 9), mas todas ainda
nos pases centrais, seguindo o modelo j existente. As agncias transnacionais
chegaram a enfrentar severos debates e temores pelo seu futuro, mas sua adaptao
ao novo modelo flexvel de produo e aos novos sistemas tcnicos, inclusive com
intensa utilizao da internet, permitiu renovar seu controle da atividade noticiosa.
Vemos, portanto, uma continuidade na concentrao da produo e
distribuio (no controle da circulao) de notcia na mo de poucos agentes. Os
ricos debates dos anos 1970, aps o fracasso das polticas e diante da renovao
dos sistemas tcnicos, caram no esquecimento. A UNESCO debate hoje as
potencialidades da informtica, atentando pouco concentrao no controle dos
meios.
81
Questionamos e chamamos ateno para o embate entre a lgica das redes,

organizadas pelas agncias que selecionam o que lhes apropriado dentro do
espao, e a dos territrios, que envolvem sem distino todas as pessoas, todos os
lugares e todas as empresas e instituies (SANTOS, 2006; DIAS, 2005, p. 20). Esta
seleo trata de valorizar e desvalorizar elementos segundo a lgica de seus pontos
de
comando.
Boyd-Barrett
(1998)
coloca
suas
esperanas
em
novos
empreendimentos nacionais, inclusive com a entrada em cena das TVs 24 horas,

que passam a duelar no campo da disseminao instantnea de notcias. Resta
saber se tais iniciativas sero suficientes para derrubar a reputao das grandes
agncias e o poder de suas redes tcnicas. Iniciativas conjuntas, como o citado pool
de agncias dos No-Alinhados (AGUIAR, 2010), so boas tentativas a serem mais
investigadas. H tambm novos movimentos e aes pelo controle da informao a
partir da Amrica Latina impulsionados pela Venezuela, a exemplo da rede
televisiva Telesur.
Podemos dizer que as redes das agncias configuram uma espacialidade
(SANTOS, 1988, p. 26) do fluxo informacional noticioso, sendo momentnea e
circunstancial, fruto histrico de relaes imperialistas e comerciais, confrontadas
com adaptaes tcnicas que possibilitaram estrutura vigente prosseguir at a
contemporaneidade. Valem-se hoje da explorao do meio tcnico-cientficoinformacional das metrpoles em que mantm escritrios, nutrindo-se de
informaes que devem ser, ao mesmo tempo, verificadas segundo determinado
padro de objetividade (ao menos declaradamente) e absolutamente instantneas.
As agncias dependem, assim, de relaes espaciais para sua atividade, pois a
existncia delas justificada por possurem uma rede de correspondentes
distribudos pelo globo que, por meio de sistemas tcnicos, podem transmitir
Faz-se necessrio, assim, manter aceso o debate, impedir que a miragem
democrtica das novas redes tcnicas escurea os ns centralizados das redes que
organizam a informao mundial. Esta ainda intermediada por algumas poucas
agncias da Europa Ocidental e dos Estados Unidos e, assim, pautada e
selecionada (ainda que no necessariamente falsificada) por uma viso de mundo
adequada a estes territrios, muitas vezes oposta a interesses nacionais dos pases
perifricos, como o caso brasileiro.
82
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<http://bit.ly/correspondentes-rio>
TUNSTALL, J; PALMER, M. Media Moguls.
Nova Iorque: Routledge, 1993.
***
O artigo resulta de pesquisa realizada com apoio do Centro Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) entre agosto de 2010 e julho de
84
2011.
Sobre os autores
Wagner Nabarro: graduando em geografia pela Unicamp (Universidade Estadual de
Campinas) e bolsista de iniciao cientfica da FAPESP (Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado de So Paulo).
Adriana Bernardes da Silva: gegrafa, mestre e doutora em Geografia Humana pela
USP (Universidade de So Paulo). Atualmente professora do Departamento de
Geografia do Instituto de Geocincias da Unicamp, atuando nos temas urbanizao
brasileira, metrpoles, redes de informaes e usos do territrio brasileiro e
planejamento territorial.
***
ABSTRACT
RESUMEN
Information and territory: Agence

France-Presse in Brazil
Informacin y territorio: la
Agence France-Presse en Brasil
The information is present as a fundamental
La informacin se presenta como elemento
factor to understand the current period. Among
fundamental para entender el periodo actual.
its various forms is the news information, which
Entre
takes part actively in the globalization process,
informaciones
and is streamlined to a large extent by the great
activamente en el proceso de globalizacin y
transnational
son dinamizadas en gran medida por las grandes
disseminate
agencies,
news
which
collect
worldwide.
The
and
article
sus
agencias
diversas
formas
noticiosas,
transnacionales,
que
que
estn
las
participan
colectan
explores the role of one of these agencies,
difunden noticias en todo el mundo. El artculo
France-Presse, investigating its operations in the
explora el papel de una de estas agencias,
Brazilian
France-Presse, investigando sus operaciones en
considerable circuit. By means of a geographic
territory,
where
it
moves
Brasil, donde mueve un circuito considerable.
approach, we intend to understand how its
Por medio de un enfoque geogrfico, tratamos
information flows and how Brazil faces it,
de comprender cmo se dan sus flujos de
contributing to the debate on the concentration
informacin y cul es la posicin de Brasil frente
and control of information.
a ellos, contribuyendo al debate sobre la

concentracin y el control de la informacin.
KEYWORDS: information, news agencies, Brazilian
PALABRAS
territory, communication, France--Presse
noticias, territorio brasileo, comunicacin, France-
CLAVE:
informacin,
agencias
de
Presse
BCG: http://agbcampinas.com.br/bcg
Artigo recebido em janeiro de 2012. Aprovado em maro de 2012.
85

Informação e Território: Agência France-Presse No Brasil

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Informao e territrio:

Adriana Maria Bernardes da Silva

Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.

abordagem geogrfica, buscamos compreender como se do seus

brasileiro, comunicao, France-Presse.

Wagner Nabarro & Adriana Bernardes da Silva

tambm a importncia da informao, tanto a produtiva quanto a banal , sendo

agilidade na transmisso da informao noticiosa e, como problematiza este autor,

Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.

uma tomada de conhecimento imediata de acontecimentos simultneos e cria entre

Informao e territrio: a Agence France-Presse no Brasil

introduzem uma nova ordem de problemas advindos de sistemas reticulares cada

Do surgimento do jornalismo internacional globalizao da notcia

Agncias de notcias, seguindo a definio de Aguiar (2008, p. 22), so

Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.

ou indivduos. Por se comportarem dentro da economia de escala so, por vezes,

caractersticas esto o estabelecimento de um fluxo contnuo de informaes e uma

Wagner Nabarro & Adriana Bernardes da Silva

As agncias podem ser classificadas de vrios modos. Adotamos a diviso

Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.

A gnese das grandes agncias: o uso da tcnica e a consolidao de um novo

Informao e territrio: a Agence France-Presse no Brasil

Havas, surgiriam a alem Wolff (1849, atualmente d.p.a.) e a britnica Reuters

acompanhado por uma concepo organicista vigente no perodo. Outrossim,

problemas econmicos (DENOYER, 1957, p. 35), o que levou constante procura

Wagner Nabarro & Adriana Bernardes da Silva

To rpida a expanso das agncias que surge a deciso comum de quebrar

assinado em 1870 (MONTALBN, 1979, p. 39), definiu territrios de influncia

Imp. britnico e holands, Austrlia, ndias orientais, Extr. Oriente

Frana, Itlia, Espanha, Portugal, Indochina e Amrica Latina

Europa Central e Setentrional

Oriente Mdio e Egito

A Amrica do Sul inicialmente atendida por Reuters e Havas. Em 1874,

estadunidenses AP e UPI aproveitam para expandir seu imprio na Amrica Latina,

Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.

Informao e territrio: a Agence France-Presse no Brasil

Agncia Francesa de Informao , em Londres, juntamente com alguns jornalistas

Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.

Wagner Nabarro & Adriana Bernardes da Silva

prezada inclusive pelas agncias internacionais. Denoyer (1957, p. 9), ao abordar

Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.

meio de informar ao cidado sobre os acontecimentos relevantes e conscientiz-lo,

Informao e territrio: a Agence France-Presse no Brasil

transmissores so inseparveis dos significados que veiculam. No percamos de

Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.

na dcada de 1970, quando os estudos sobre as agncias, anteriormente apenas

Wagner Nabarro & Adriana Bernardes da Silva

Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.

Informao e territrio: a Agence France-Presse no Brasil

AFP: novos sistemas tcnicos, antigas hierarquias territoriais

assinante diversas vezes, afetando sua confiabilidade.

(TUNSTALL; PALMER, 1993, p. 72-77), buscando adaptar-se ao sistema

demonstram, estas se reestruturam de acordo com o novo paradigma produtivo,

Wagner Nabarro & Adriana Bernardes da Silva

reorganizaram-se e readequaram-se s demandas econmico-polticas

A agncia, que antes baseava 90% de sua receita na assinatura de servios

governamentais, alm de empresas e companhias, tendo privilegiado a clientela

previsibilidade de notcias, demonstrada pela existncia do servio Global News

Boletim Campineiro de Geografia. v. 2, n. 1, 2012.

60%, os demais sendo os vetores de expanso das assinaturas (BUSINESS WIRE,

Informao e territrio: a Agence France-Presse no Brasil

deciso, governos, jornalistas e empresrios.

ocorrida em 1985, que enviou os desks para