VISITIMA INTIMA ENTRE HOMOXESUALES DADA

MODIFICATORIA DEL ARTICULO 58 DE LA LEY 30253.

LA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Informe: COMISION EPISCOPAL DE
ACCION SOCIAL

En nuestro pas existen 83

establecimientos
penitenciarios
Albergan
internas)

32,046

internos

e
Crecimiento promedio es de 13%

Capacidad Total es de 20,497

93,04% varones y 6,90% mujeres
Sobreopoblacion
personas.

de

11,549
Poblacion juvenil de 18 y 29 aos
es el mas numeroso y representa
el 47,9%

BENEFICIOS PENITENCIARIOS Y SU INFLUENCIA EN EL

TRATAMIENTO PENAL .

Los Beneficios Penitenciarios.

La reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin

del penado a la sociedad, lo que significa que
nuestro sistema penal sigue la filosofa de las
teoras utilitarias de la pena,

Los beneficios penitenciarios, son

instituciones
de
inspiracin
preventiva especial. Pertenecen a la
fase de la ejecucin de la sentencia,
durante la cual debe ponderarse
individualizadamente la oportunidad
de su concesin

NATURALEZA JURDICA DE LOS BENEFICIOS

PENITENCIARIOS
Un beneficio es una gracia, un favor
que se le otorga a una persona, es decir,
tiene una gnesis premial; en cambio,
cuando nosotros hablamos de derecho,
nos referimos a una facultad de exigir
todo lo establecido en nuestro favor por
bajo el amparo de la
la ley.
seguridad es posible su
no concesin, si este puede
afectar a la sociedad.
Desgraciadamente
la
concepcin
generalizada en nuestra comunidad:
(semi-libertad, liberacin condicional,
redencin de pena por el trabajo y
educacin).
As como los referidos al rgimen
penitenciario
(permiso especial de salida, visita
ntima, concesiones especiales para

CLASES DE BENEFICIOS PENITENCIARIOS.

1 EL PERMISO DE SALIDA:
Se concede al interno que ha
observado buena conducta y ha
cumplido
con
los
requisitos
establecidos en el art. 43 del Cdigo
de Ejecucin Penal.
En situaciones de emergencia en caso
de enfermedad o muerte del pariente
o como medio que permita obtener el
contrato de trabajo para los efectos
de la semi-libertad o frente a la
proximidad
de
la
liberacin
condicional.
CASOS DE PROCEDENCIA
DEL PERMISO DE
SALIDA.
Enfermedad
grave
Nacimiento de los hijos del
debidamente comprobada
interno.
con certificacin mdica
oficial,
o
muerte
del
cnyuge
o
concubino,
Realizar gestiones
padres, hijos o hermanos
personales.
del interno.

CASOS DE IMPROCEDENCIA DEL PERMISO

DE
SALIDA.
Delitos
como terrorismos, traicin a la
patria y otros, por la legislacin especial
se han prohibido expresamente.
REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA
EDUCACIN.

DENCIN DE PENA POR EL TRABAJO

REDENCIN DE PENA POR EL ESTUDIO

Artculo 44.- El interno

redime la pena mediante
el trabajo, a razn de un
da de pena por dos das
de labor efectiva

Artculo 45.- El interno que

recibe
educacin
en
sus
diversas modalidades, bajo la
direccin del rgano tcnico del
Establecimiento Penitenciario,
redime un da de pena por dos
das d estudio

LA SEMI-LIBERTAD:

Requisitos Para Acogers

La semi-libertad constituye, es
un beneficio al cual puede
acogerse el interno sentenciado
que cumple el tercio de la
condena
impuesta,
en
la
generalidad de los casos y dos
terceras partes en los delitos
contemplados en el artculo 46
del Cdigo de Ejecucin Penal,
refredo a delitos graves, tales
como sedicin, rebelin

le
permite
egresar
del
establecimiento penal,
tanto
para
trabajar
como
para
estudiar
La finalidad de la semi-libertad,
es permitir la libertad anticipada
del interno sentenciado, como
un mecanismo eficaz tendiente
a la rehabilitacin.
Revocatoria de la semi-libertad:

Cuando comete un nuevo

delito doloso o cuando
incumple las reglas de
conducta:
Prohibicin de frecuentar determinados
lugares.
Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin

LA LIBERACIN CONDICIONAL:

Ubicada en la
fase
de
la
prueba
La doctrina como uno
de los mejor medios de
tratamiento en libertad

El Sistema Penitenciario y
La Liberacin Condicional.

Busca la reinsercin y
reincorporacin del penado a
la sociedad
Como su propio nombre indica, no es
una libertad definitiva, sino una prelibertad otorgada al penado durante
el cumplimiento de la condena
Causales de revocatoria

Prepara al hombre
para el goce de la
libertad en forma
gradual
Es un factor que
estimula y fortaleces
la buena conducta

Favorece la readaptacin social del

interno
Por comisin de nuevo delito.
Por incumplimiento de las reglas de

a Visita ntima:
Uno de los aspectos ms
sombros y complejos de
la realidad carcelaria
Concepto y finalidad:

La relacin sexual es un hecho

connatural a la persona humana y el
campo penitenciario propende, en
principio,
el
mantenimiento
del
vnculo
familiar
como
medio
indispensable para el tratamiento
resocializador del interno

La sancin privativa de la
libertad no implica la
perdida de los derechos
naturales que tiene el
hombre
Las
estadsticas,
los
archivos de los penales y
los
testimonios
de
quienes han sido internos
de un penal son la
prueba acusatoria ms
contundente
de
la
necesidad de propiciar la
funcin sexual normal en

Importante funcin
aliviar las tensiones y la ansiedad de los reclusos
mantener el vnculo
El Problema Sexual: matrimonial
La abstinencia sexual, a no ser en
espritus muy elevados, causa
trastornos fsicos y psquicos de
gravedad.
Carlos Gallino Yanzi

La
homosexualidad
Director del Instituto de Derecho
Penal y Criminologa de Corrientes,
dice que no existen pervertidos
sexuales si los presos llevan una
ordenada vida sexual.

DESCRIPCIN DEL ESPACIO GEOGRFICO DONDE SE APLICA LOS BENEFICIOS

PENITENCIARIOS.

Realidad penitenciaria de Piura

Hasta 1994, Piura

contaba
con
establecimiento
Penal
ubicado en pleno centro
del distrito de Castilla.

Construccin de un moderno edifico

ubicado en el casero de Ro Seco
distrito de Castilla y en rea de
terreno de 66 hectreas.
594 internos
1320 internos (datos al 21 de
septiembre del 2005), clasificados en
los cinco Pabellones identificados con
las Letras A, B, C, D, E,

LA REALIDAD PENITENCIARIA DE MUJERES Y

JOVENES
La realidad de las mujeres en los establecimientos
penitenciarios:
Las
mujeres
constituyen
Infraestructura penitenciaria.
numricamente
una
minora
respecto del total de la poblacin
privada de libertad
ambientes
improvisados
dificultades para acceder
a
los
servicios
penitenciarios o medios
de comunicacin.

Tratamiento
penitenciario.
Proporcionar actividades educativas o
laborales a la poblacin interna, en dicha
situacin crtica las mujeres se
encuentran en una clara desventaja

La Realidad De La Poblacin
Penitenciaria Joven

18 a 24 aos constituyen alrededor del 25% del total.

segn el Banco Mundial en su informe El potencial de
la juventud: polticas para jvenes en situacin de
riesgo en Amrica Latina y el Caribe, est
demostrado que las medidas estrictamente
retributivas, mano dura o tolerancia cero, no son
efectivas. As lo sostiene, por ejemplo, el informe
citado de Banco Mundial, en el sentido que no han
demostrado tener efectos en reducir las conductas

capacidad para
generar
recursos
econmicos

ACTORES INVOLUCRADOS EN LA POLTICA DE IMPLEMENTACIN DE LOS

BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
LA DISCRECIONALIDAD DEL JUEZ
EN LA CONCESIN DE LOS
BENEFICIOS PENITENCIARIOS

El primer prrafo del

artculo 2 de la
Resolucin
Administrativa N 2972011-P-PJ
establece
que la concesin de
los
beneficios
penitenciarios
constituye
una
actividad discrecional
del
Juez
quien
solamente
puede
otorgarlos
si
se
cumplen
los
presupuestos
materiales

Necesidad De Motivacin De Los

Beneficios Penitenciarios.
El artculo 2 in fine de la Resolucin
Administrativa
N
297-2011-P-PJ
implanta que el rgano jurisdiccional
ha
de
justificar,
mediante
la
motivacin pertinente, con absoluta
claridad y rigor jurdico, la estimacin
o
desestimacin
del
beneficio
penitenciario solicitado.

ACTIVIDAD PROBATORIA DEL JUEZ EN LOS

BENEFICIOS PENITENCIARIOS.
El artculo 3 de la Resolucin Administrativa N
297-2011-P-PJ seala que los jueces estn
constitucionalmente
autorizados
a
examinar
crticamente el Informe sobre el grado de

OCMA: Oficina de Control de la

Magistratura
Ha desarrollado una campaa
destinada a que los jueces penales
de todo el pas acten con mayor
rigurosidad y legalidad en el
examen de las solicitudes de los
beneficios penitenciarios.

Esta campaa:
1) La coordinacin con el Instituto
Nacional Penitenciario (INPE), para la
obtencin de informacin estadstica
sobre la concesin de los beneficios
penitenciarios,
2) La realizacin intensiva de visitas
inspectivas
ordinarias
y
extraordinarias;
3)
La emisin de una directiva
destinada a que los jueces sean

Ministerio Pblico

POLICA NACIONAL.

Mediante la Resolucin N 1809-2011MP-FN. En ella se insta a que estas

medidas son incentivos y estmulos del
interno, y no propiamente un derecho.
La Defensora Del
Pueblo
supervisar
el
misin es proteger los
cumplimiento
derechos
de los deberes
constitucionales
y
de
la
fundamentales
de
la
administracin
persona
y
de
la
del Estado y la
comunidad
prestacin de
los
servicios
pblicos a la
poblacin La sobrepoblacin y
hacinamiento
35% de los penales se encuentran en buenas

Un
sistema
penitenciario
que
mostraba
estas
caractersticas
difcilmente
podra
cumplir
fines
preventivos
o
resocializadores
Fortalecimiento de la
Prevencin y Control
del VIH/SIDA y TBC en
el Per, a cargo de
Cooperativa
for
Assistance and Relief
Everywhere
Per
(CARE-PERU),

CAPTULO III. MARCO TERICO.

DEFINICIN DE BENEFICIOS
PENITENCIARIOS.
mecanismos
que
promueven
la
resocializacin del privado de libertad a
travs
de
su
participacin
en
actividades laborales, educativas, y los
servicios psicolgicos, legales y sociales
.
Se fundamentan en los principios de
reeducacin y reinsercin social.

tambin
mecanismos
jurdicos que permiten
reducir la permanencia
en
prisin
de
un
condenado.
El Tribunal Constitucional
ha sealado que: los
beneficios penitenciarios
no
son
derechos
fundamentales,
sino
garantas previstas por el
Derecho de Ejecucin
Penal.

EL BENEFICIO PENITENCIARIO DE VISITA

NTIMA.

El contacto con la
familia,
y
en
particular la de los
cnyuges
Problema sexual
(homosexualidad)
(gays, lesbianas, bisexuales,
travestis
y
transexuales)
enfrentan un problema an
ms grave

Las reglas mnimas de las Naciones

Unidas establece en su Regla 60 que:
los contactos sexuales entre reclusos
y sus parejas deben permitirse , si esto
es
posible
bajo
condiciones
relativamente
normales.
Si
se
permiten contactos sexuales, medidas
anticonceptivas
(por
ejemplo,
condones) deben estar a disposicin
de los presos y sus visitas.
La visita ntima tiene dos finalidades:
una inmediata y otra mediata o
ulterior. Como finalidad inmediata
busca materializar las relaciones
maritales y el fortalecimiento de la
familia, mientras como fin mediato
busca garantizar el libre desarrollo de

Caractersticas.

Responde ante un problema carcelario como la abstinencia sexual

forzada.
Se otorga a todos sin distincin de situacin jurdica ni categora
delictiva.
Mantiene el vnculo familiar como elemento indispensable para el
tratamiento resocializador del interno.
Evita desviaciones sexuales.
Alivia
tensiones
ansiedades de
los reclusos.
sitos,
Renovacin
yy
Periodicidad
(artculo
198 ) Reglamento del Cdigo de E
Solicitud al director del establecimiento penitenciario
indicando los datos de identidad de su pareja.
Copia simple de la partida del matrimonio civil o religioso
o cualquier otro documento que acredite la relacin de
convivencia.
Informe mdico que certifique que el interno no adolece
de enfermedades de transmisin sexual.
Certificado mdico de fecha reciente, expedido por el rea
de salud en el que se indique que l o la cnyuge o
conviviente no adolece de enfermedades de transmisin
sexual.


Etapas del
procedimiento:
Interno

Direccin

Jefatura del rgano

Tcnico de Tratamiento

El interno presenta la solicitud con

carcter
de
declaracin
jurada
adjuntando
los
requisitos
antes
mencionados, dirigida al Director del
establecimiento
penitenciario
correspondiente.
El director toma conocimiento y expide
certificado de conducta del interno
solicitante el cual ser adjuntado a los
dems documentos formando un
expediente; dicho expediente lo deriva
a la Jefatura del rgano Tcnico de
Tratamiento
para
la
evaluacin
respectiva.
Solicita a las reas de salud, social,
psicologa un informe evaluativo
respecto a la solicitud del interno

rea de Salud

rea social:

El profesional mdico evala al interno(a)

procediendo luego a expedir el informe y lo
deriva al Jefe de rgano Tcnico; adems
programara charlas sobre planificacin familiar,
paternidad
responsable,
prevencin
de
enfermedades de transmisin sexual
Los profesionales de esta rea evalan
al interno

rea de Psicologa: Los profesionales de esta rea

evalan a interno

Tramitacin
El interno solicitar al
director del establecimiento
penal la concesin del
beneficio, quien remite el
expediente y los anexos al
rgano
Tcnico
de
Tratamiento
para
evaluacin y verificacin en
un plazo no mayor de diez
das. Con su opinin, el
director
resolver
lo
solicitado en un plazo no
mayor de tres das hbiles.

Suspensin
Por haber adquirido una enfermedad
de transmisin sexual, hasta que el
interno o la interna o su pareja se
recupere.
Por seis meses, cuando se compruebe
que la pareja ejerce la prostitucin
dentro
del
establecimiento
penitenciario; del mismo modo, se
prohibir el ingreso de la pareja por
treinta das.
Cuando el interno haya sido objeto de
la sancin de aislamiento, mientras
dure esta medida.
Por inobservancia de las disposiciones
de disciplina y seguridad que regulan
la visita ntima hasta por treinta
das.

LA VISITA NTIMA EN LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL.
La
concesin
del
La visita ntima como
beneficio
penitenciario
forma de proteccin a la
de visita ntima no est
familia y manifestacin
solo
sujeto
al
del
derecho
al
libre
cumplimiento
de
desarrollo
de
la
determinados requisitos
personalidad.
(EXP.
legales, sino tambin a
01575-2007-PHC/TC)
la
valoracin
de
la
autoridad
competente
que la otorga. (EXP. N.
2700-2006-PHC/TC)
Es una forma de proteccin de la familia

Es una manifestacin del derecho

al libre desarrollo de la
personalidad

EL SER HOMOSEXUAL EN EL PER ACTUAL

Sexualidad en el interior de los recintos
masculinos y femeninos.
no
constituye
un
derecho
sino
un
beneficio
penitenciario, es decir,
un
estmulo,
un
premio

el acceso a este beneficio muestra una

clara diferencia, segn se trate de la
poblacin femenina o masculina. En el
caso de los varones existe una mayor
permisividad para que la visita

La visita ntima de parejas homosexuales.

Manteniendo el principio del derecho al libre desarrollo de la personalidad, el
Tribunal Constitucional afirma que no puede restringirse la visita ntima,
en razn de la opcin sexual del privado de libertad. As: En sentido similar
este Tribunal estima que la permisin de la visita ntima no debe sujetarse a
ningn tipo de discriminacin, ni siquiera aquellas que se fundamenten en la
orientacin sexual de las personas privadas de su libertad

Cuando la pareja de internos

se encuentra recluida en un
mismo penal

Cuando los internos se

encuentren recluidos en
establecimientos de una
misma localidad o provincia
cercana.

Cuando los internos se

encuentren recluidos en
establecimientos adyacentes
El grado de peligrosidad;
Conducta de los internos;
Condiciones de los
establecimientos penitenciarios;
Capacidad operativa que implica
su ejecucin; y,
Riesgos que pudiesen atentar
contra la seguridad
penitenciaria y/o ciudadana.

Nueva perspectiva jurdica de la visita ntima:

Elas Neuman en su libro El problema
sexual en las crceles que la
inquietud, la infelicidad individual y
ciertas enfermedades psicosomticas del
interno se encuentran ligadas a la
abstinencia sexual en las crceles, ello
debido a la especial patologa del
ambiente carcelario.

Germn Small Arana relata

en
su
obra
Situacin
carcelaria
del
Per
y
beneficios
penitenciarios.
Que
la
abstinencia
sexual
conduce al interno a depresiones
melanclicas,
prcticas
masturbatorias,
al

la
sociloga
especialista
en
criminologa Doris Cooper Mayr
advierte en su trabajo acerca de La
delincuencia
femenina
urbana
(Proyecto Conocyt, Chile, 1996) que la
prctica de homosexualidad en los
establecimientos penales femeninos
ejercida por internas heterosexuales
que en su reclusin desarrollan el
lesbianismo debido a las carencias
afectivas, emocionales y sexuales.

CAPTULO
IV:
INTERNACIONES
HUMANOS
DE
DESARROLLO.
Definicin de los
humanos.

EL
PER
Y
LAS
OBLIGACIONES
EN MATERIA DE LOS DERECHOS
IGUALDAD,
INTEGRIDAD
Y
LIBRE
derechos

DERECHO A LA IGUALDAD
la igualdad de todos los
ciudadanos ante la ley.

Los derechos humanos son garantas

esenciales para que podamos vivir
como seres humanos. Sin ellos no
la abolicin de todos los
podemos
cultivar
ni
ejercer
privilegios de
plenamente
nuestras
cualidades,
nacimiento, raza, y
nuestra
inteligencia,
talento
y
religin.
espiritualidad.
DERECHO A LA INTEGRIDAD

DERECHO AL LIBRE
DESARROLLO.

SENTENCIA N 1575-2007-PHC/TC

DEMANDANTE

Marisol Elizabeth Venturo Ros.

Director Regional y el Director General de Tratamiento del

DEMANDADO

Instituto Nacional Penitenciario (INPE)

FECHA DE RESOLUCION

20 de marzo de 2009

SUMILLA

Sobre el derecho al libre desarrollo de la personalidad y el

acceso al beneficio de visita ntima de mujeres condenadas a
terrorismo.

CAPITULO VI: STC N T-372/13 COLOMBIA

DEMANDANTE

Mara Elena Snchez y Luz ngela Sabogal lvarez

DEMANDADO

director del complejo carcelario COPED- El Pedregal y otro

FECHA DE RESOLUCIN

Bogot D.C., veintisiete (27) de junio de dos mil trece (2013)-

SUMILLA

Sobre el derecho a la intimidad, al libre desarrollo de la

personalidad, y a la no discriminacin por razn del sexo, al negarse
a conceder la visita ntima entre dos personas privadas de la libertad
que tienen una relacin sentimental pero se encuentran recluidos en
centros penitenciarios.

[1]

CAPTULO VII.- LA VISITA INTIMA EN LA LEGISLACION

COMPARADA

ESDE EL PUNTO DE VISTA JURDICO.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL PODER
la Constitucin Poltica.
sta se encuentra en la
cspide de la pirmide
legislativa ofreciendo un
marco jurdico mediante
el cual el resto del
ordenamiento
jurdico
(leyes,
decretos,
reglamentos, directivas)
tiene
que
guardar
armona y coherencia con
dicho marco establecido
por
la
Constitucin
LEGISLACIN
CHILENA
Poltica.

Siguiendo la lnea de estudio del

pensador francs Michel Foucault,
el ejercicio de la visita ntima en las
prisiones sera una cuestin de
poder. Es decir, una relacin de
fuerzas, de lucha, de resistencia, de
represin, expresada en normas.
En ambas legislaciones la visita
ntima es un beneficio penitenciario y
no un derecho fundamental. Ello ha
conllevado a la vulneracin de
derechos fundamentales: libertad
sexual, intimidad, igualdad, libre
desarrollo, entre otros.

En lo que respecta a la situacin de la visita ntima para mujeres

privadas de libertad de Chile, Ana Isabel Caballero, nos dice:
Tradicionalmente las reclusas tenan prohibida la posibilidad de
mantener relaciones sexuales con sus parejas. En la actualidad, lo
permite siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
tres bimestres de buena conducta;
que se acredite la utilizacin de un sistema de prevencin de embarazo;
salud compatible; que se acredite una pareja estable a lo menos en seis
meses,
examen de VIH y
estar condenada. (...) Resulta del todo criticable tal nmero de
exigencias, que no son homologables a las de la poblacin penitenciaria
masculina y que adems, restringen el derecho de la mujer a ejercer
libremente su sexualidad.

LEGISLACIN BRASILEA

El derecho a la visita ntima tiene

que ser garantizado a los presos o
presas que estn casados, que
vivan en unin estable o que
tengan
una
relacin
homoafectiva",
segn
la
resolucin.
LEGISLACIN BOLIVIANA.

Los presos homosexuales

que
registren
a
su
respectiva
pareja
o
compaero
ante
las
autoridades
carcelarias
tendrn
derecho
a
recibirlos en visita ntima
medida publicada en el
Diario Oficial de la Unin

el artculo 106. (Visitas Conyugales),

establece que: Adems de las visitas
establecidas en el artculo 103 todo
interno tendr derecho de recibir visitas
conyugales dos veces al mes.