DECLARAO SCHUMAN

N 6
L'Europe ne se fera pas d'un coup, ni dans une construction d'ensemble: mil
vezes citada, esta uma afirmao contida na declarao de 9 de Maio, que a
histria reteve como o momento essencial do processo que levou criao das
Comunidades Europeias. Propulsionado por Jean Monnet, Robert Schuman,
ento Ministro dos Negcios Estrangeiros francs, leu a sua declarao na Sala
do Relgio do Quai d'Orsay, e lanou as fundaes que levaram instituio, no
curto prazo, de uma comunidade para a gesto conjunta dos recursos do carvo e
do ao (CECA). O dia 9 de Maio hoje celebrado como o Dia da Europa.

Feita em Paris, por Robert Schuman, no dia 9 de Maio de 1950

in Les tas Unies dEurope ont commenc, Jean Monnet, 1955, pg. 147

A paz mundial s poder ser salvaguardada com esforos criativos medida dos perigos que a ameaam.
A contribuio que uma Europa organizada e viva pode prestar civilizao indispensvel para a
manuteno de relaes pacficas. A Frana, paladina, h mais de vinte anos, de uma Europa unida, teve
sempre como objectivo principal estar ao servio da paz. A Europa no se fez, estivemos em guerra.
A Europa no se construir de uma s vez, nem pela concretizao de um projecto global predeterminado:
resultar, sim, de realizaes concretas - criando em primeiro lugar solidariedades de facto. A mobilizao
das naes europeias exige que seja eliminada a oposio secular entre a Frana e a Alemanha: a aco a
levar a cabo deve dizer respeito em primeiro lugar Frana e Alemanha.
Para tal, o governo francs prope que a aco assente num domnio limitado mas decisivo:
O governo francs prope que a produo franco-alem de carvo e ao seja colocada sob uma Alta
Autoridade comum, numa organizao aberta participao dos outros pases da Europa.
A organizao conjunta da produo de carvo e de ao garantir de imediato a criao de bases comuns de
desenvolvimento econmico, primeira etapa da Federao Europeia, e modificar o destino de regies h
muito dedicadas ao fabrico de armas de guerra, de que foram sempre as principais vtimas.
A solidariedade de produo assim forjada demonstrar que qualquer guerra entre a Frana e a Alemanha
ser no s impensvel, como materialmente impossvel. A criao desta poderosa unidade de produo,
aberta a todos os pases que nela queiram participar, lanar os fundamentos reais da sua unificao
econmica, fornecendo, em condies de igualdade, os elementos fundamentais da produo industrial a
todos os pases que dela vierem a fazer parte.
Esta produo estar ao dispor do mundo inteiro, sem distines nem excluses, contribuindo para a
melhoria do nvel de vida e para o progresso pacfico. A Europa poder, com meios acrescidos, continuar a
realizao de uma das suas tarefas essenciais: o desenvolvimento do continente africano.
Deste modo, realizar-se- de forma simples e rpida a fuso de interesses indispensvel ao estabelecimento
de uma comunidade econmica e introduzir-se- o princpio de uma comunidade mais vasta e profunda entre
pases separados durante muito tempo por divises sangrentas.
Com a organizao conjunta da produo de base e a instituio de uma nova Alta Autoridade, cujas
decises unam a Frana, a Alemanha e os pases que venham a aderir, esta proposta lanar os alicerces de
uma Federao Europeia, indispensvel preservao da paz.

***
Para a realizao dos objectivos assim definidos, o governo francs est pronto a iniciar negociaes com
base no seguinte:
A misso atribuda Alta Autoridade comum ser garantir, o mais brevemente possvel, a modernizao e a
melhoria da qualidade da produo, o fornecimento em condies idnticas de carvo e de ao ao mercado
francs e alemo, bem como aos mercados dos pases aderentes, o desenvolvimento da exportao comum
para os outros pases e o nivelamento e a melhoria das condies de vida dos trabalhadores destas indstrias.
Para alcanar estes objectivos com as condies extremamente dspares em que se encontra actualmente a
produo dos pases aderentes, devero ser postas em prtica, a ttulo transitrio, medidas que incluam a
aplicao de um plano de produo e de investimentos, a instituio de mecanismos de perequao de
preos, ou a criao de um fundo de reconverso que facilite a racionalizao da produo. A circulao do
carvo e do ao entre os pases aderentes estar imediatamente isenta de qualquer direito aduaneiro, e no
poder ser afectada por tarifas de transporte diferenciais. Da resultaro progressivamente as condies que
garantiro de forma espontnea uma repartio mais racional da produo ao nvel mais elevado de
produtividade.
Ao contrrio de um cartel internacional tendente repartio e explorao de mercados nacionais atravs
de prticas restritivas e manuteno de lucros elevados, a organizao projectada garantir a fuso dos
mercados e a expanso da produo.
Os princpios e os compromissos essenciais acima definidos sero objecto de um tratado celebrado entre os
Estados e submetido ratificao dos Parlamentos. As negociaes indispensveis para definir as medidas de
aplicao sero levadas a cabo com a colaborao de um mediador designado de comum acordo; este ter
por funo zelar por que os acordos estejam em conformidade com os princpios e, em caso de diferendo,
fixar a soluo a adoptar. A Alta Autoridade comum encarregada do funcionamento deste regime ser
composta por personalidades independentes designadas numa base paritria pelos governos; ser escolhido
um Presidente de comum acordo pelos governos; as suas decises sero executrias em Frana, na Alemanha
e nos outros pases aderentes. Disposies adequadas garantiro as vias de recurso necessrias contra as
decises da Alta Autoridade. Ser designado para elaborar, duas vezes por ano, um representante das Naes
Unidas junto desta Autoridade elaborar um relatrio pblico ONU, informando do funcionamento do
novo organismo, nomeadamente no que se refere salvaguarda dos seus fins pacficos.
A criao da Alta Autoridade no afecta em nada o regime de propriedade das empresas. No exerccio da sua
misso, a Alta Autoridade ter em considerao os poderes conferidos Autoridade Internacional do Ruhr e
todas as obrigaes, sejam elas de que natureza forem, impostas Alemanha, enquanto estas subsistirem.