El Programa Todos a Aprender (PTA): un programa construido cientficamente, para

mejorar la educacin en Colombia

Aunque se escuchan con frecuencia comentarios positivos sobre la innovacin educativa en
Colombia, los bajos desempeos que el pas ha mostrado en pruebas estandarizadas
nacionales e internacionales muestran que el camino recorrido no ha promovido un
mejoramiento en la calidad educativa, y que en adicin, las diferencias entre los ms
privilegiados y los sectores ms pobres de la sociedad se han incrementado.
Esto evidencia que ms all de la percepcin que se tenga sobre la educacin que impartimos,
debemos cuestionarnos sobre los resultados que estamos obteniendo y especialmente sobre
cmo nuestras acciones y omisiones pueden afectar el aprendizaje de los estudiantes.
Esta paradoja nos obliga como sociedad a entender cul es el problema, y sobre todo, a
identificar cul es el camino ms efectivo para que nuestros estudiantes aprendan. Es una
obligacin que tenemos como sociedad con las generaciones por venir, y no podemos
desconocer que nuestros estudiantes no estn aprendiendo lo que deben aprender, y cuando
lo deben hacer.
Si bien el camino hacia la calidad educativa no es lineal, y existen diversos factores que pueden
explicar las diferencias de desempeos entre estudiantes, de algo podemos estar seguros: la
investigacin ha mostrado que un factor predominante del no aprendizaje de los estudiantes es
la cualificacin y la efectividad de la docencia. Los estudiantes no aprenden porque no estn
inmersos en ambientes de aprendizaje efectivos, guiados por docentes altamente cualificados;
esto debe cambiar para disminuir las brechas en la educacin que reciben los colombianos.
Por otra parte, a menudo se indica que el problema radica en estudiantes que vienen de familias
con muy pocos recursos. Sin embargo, la evidencia proveniente de las pruebas SABER,
muestra que existen establecimientos educativos que atienden este segmento de la poblacin
y que logran resultados comparables a buenos colegios.
Similarmente, un examen rpido podra mostrar que las prcticas consideradas innovadoras,
no son necesariamente ms efectivas, y en muchos casos estn sustentadas en paradigmas
que fueron abandonados dcadas atrs porque los estudios mostraron que estaban errados.
De alguna manera, esto es un reflejo de una cultura arraigada en el sector educativo en
Colombia, que no se ha mantenido actualizada en la literatura de punta, la cual se presenta, de
manera sistemticamente, en ingls; idioma adoptado por la comunidad cientfica internacional
como mecanismo de comunicacin.
De hecho, no es extrao que algunos referentes locales, de muchas universidades, carezcan
de al menos una publicacin en ingls, as como de una relacin con pares de primer nivel. Este
acentuado localismo, nos ha llevado a que recurrentemente sigamos recomendaciones ya
refutadas, y a no tener un intercambio acadmico de primer nivel que permita guiar las acciones
educativas.
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La situacin de la calidad educativa en el pas, debe cuestionarnos sobre lo que hemos hecho
mal hasta ahora, con el fin de evitar acciones que no han tenido resultados. No es haciendo
ms de lo mismo que podremos dar un salto significativo en calidad. No es desconociendo lo
que nos indican los estudios internacionales y la investigacin lo que nos dar la clave de lo
que debemos hacer. Para mejorar no son suficiente las acciones bien intencionadas, se
necesitan acciones efectivas que permitan obtener los resultados deseados.
En este contexto, la literatura muestra que el mejoramiento de las prcticas de aula y la
profesionalizacin de la labor docente son dos vectores que deben liderar la transformacin de
los aprendizajes de los estudiantes. Con estas premisas se concibi el Programa Todos a
Aprender.
En su gnesis el PTA trat de romper varios paradigmas:
1. Comenzar por examinar lo que dice la literatura cientfica internacional de primer nivel
relevante para un programa que pretende mejorar los aprendizajes.
2. Basarse en evidencias empricas, en resultados de investigaciones, y no en creencias y
opiniones.
3. Realizar un diseo del programa evitando caer en las trampas que los estudios muestran, y
sobre todo, evitar hacer lo mismo, sobre lo cual no se tienen evidencias de su efecto positivo.
En este marco, el programa se ha basado en cuatro grandes pilares:
1. Conocimiento Pedaggico del Contenido (CPC): la eficacia en el aprendizaje de los
estudiantes en un rea, por ejemplo matemticas, no se basa en los conocimientos en
teoras educativas y pedaggicas generales que tiene el docente, sino en las habilidades
concretas que tiene para ensear contenidos, habilidades y competencias especficos en el
marco de las disciplinas; por ejemplo, para ensear el concepto de fraccin y su utilizacin
en la resolucin de problemas, se debe reconocer el proceso cognitivo del estudiante, pero
sobretodo, se debe analizar el tipo de contenido a ensear y sus implicaciones didcticas.
2. Desarrollo profesional situado (DPS): los esquemas de formacin basados en
conferencias y talleres generales, cuya pretensin que el docente transforme, transfiera y
adapte a su quehacer, tienen poco efecto en las prcticas docentes y en los resultados de
los estudiantes.
El desarrollo profesional situado, como concepto, hace referencia al trabajo sobre la prctica
misma de forma directa, aproximacin comn en varias profesiones como la medicina,
donde se aprende trabajando con enfermos bajo la supervisin de un tutor. Desarrollo
profesional situado no significa necesariamente actividades que ocurran geogrficamente
en la escuela como a menudo se trivializa, sino en trabajo en torno a las problemticas
concretas de la enseanza de las disciplinas, por ejemplo sobre cmo ensear las
fracciones.
3. Materiales educativos de calidad: la educacin, y en particular los procesos de
enseanza-aprendizaje, han sido desarrollados por muchos grupos de investigacin con
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diversos materiales de apoyo a la labor docente. Algunos sistemas suelen poner al docente
en la posicin de disear currculos; inventar las actividades de aula; innovar, investigar;
hacer instrumentos de evaluacin; aplicarlos y procesarlos; y resolver los problemas de la
sociedad desde el aula; entre otros. Esto sobrecarga la gestin docente, distrayndola de
su responsabilidad directa que es lograr que los estudiantes aprendan.
a. El diseo de material educativo requiere de un concurso de expertos: conocedores
de la disciplina, expertos en educacin, expertos en didctica de la disciplina,
diagramadores, expertos en evaluacin, muchos meses de trabajo y actividades de
pilotaje en mltiples grupos. Pretender que todo esto lo haga un docente solo, es
prcticamente imposible, y adems, desconoce el hecho de que existen otros
profesionales (incluso docentes dentro de los grupos de desarrollo) que dedican todo
su tiempo y esfuerzo a pensar y validar los materiales que pueden ser usados en el
marco de una comunidad profesional.
b. Ser profesionales es utilizar los recursos necesarios para lograr resultados de calidad
y de excelencia. Por ello en el programa se ha optado por buscar ms y mejores
materiales tratando de adaptar aquello que existe y ha sido evaluado en lugar de
reinventar la rueda cada vez
c. Adicionalmente buen material educativo facilita las acciones de DPS y CPC ya que
muchos materiales incluyen guas docentes que estn pensadas desde la perspectiva
de la gestin docente, modelando estrategias didcticas efectivas y favoreciendo el
anlisis del contenido a ensear

4. La evaluacin de los estudiantes: sin evaluacin y sin seguimiento real de los

aprendizajes de los estudiantes, no logramos ubicarlos en el centro del proceso educativo.
La evaluacin tanto en su vertiente para el aprendizaje (formativa) como del aprendizaje
(sumativa) es fundamental en todo proceso de aprendizaje.
En el pas ha existido, aunque afortunadamente ha ido reducindose, una oposicin a veces
visceral a todo lo que es evaluacin educativa con argumentos relacionados con la
imprecisin de los instrumentos utilizados o con la afirmacin de que somos diferentes.
Estos argumentos son ms una muestra de la poca apropiacin que tenemos como
sociedad de la naturaleza del conocimiento cientfico, ya que cualquier conclusin e
inferencia est siempre limitada por nuestras capacidades de observacin, y los
instrumentos usados.
Aunque existan limitaciones, un proceso riguroso y objetivo nos da algunas claridades sobre
el mundo que nos rodea y sus fenmenos. Los errores en nuestros instrumentos de medicin
no han impedido una creciente comprensin del mundo a nuestro alrededor, y esto es cierto
para las ciencias naturales como para las sociales.
Es en este marco que se propone este curso, orientado a ayudarle a los actores del
programa encargados del desarrollo profesional del docente, en torno a aproximar algunos
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de los sustentos del programa, a revisar literatura reciente sobre el particular, y a

transformar paradigmas propios; citando al fsico Albert Einstein: We can't solve problems
by using the same kind of thinking we used when we created them.
Cordialmente,
Equipo PTA Ministerio de Educacin Nacional
Equipo PTA Universidad de los Andes

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