Derecho de empresas

La perversidad de hacer cola

Por Luis Carranza Torres (*) y Carlos Krauth (**)
Lamentablemente, uno las encuentra a cada paso, ya incorporadas al paisaje
ciudadano.
Solo basta pasar por frente a alguna de las sedes de la AFIP, ANSES, Banco Nacin
etc, para encontrarse con una gran cantidad de personas que, desde antes de que esas
reparticiones abran sus puertas a la atencin al pblico, comienzan su calvario, a la espera
de poder concretar el trmites que de manera obligada deben realizar peridicamente.
La gente va temprano a hacer cola para no hacer cola? Cnicamente se podra decir
que si, sin embargo, no van por gusto, sino que en la mayora de los casos si no concurren
al menos entre 30 o 60 minutos antes del horario de apertura, se corre el riesgo de no ser
atendido ese da ya que para ordenar la actividad, se entrega una cantidad de nmeros (en
muchos casos tarea que se le encomienda a los funcionarios policiales encargados, a esas
alturas de casi todo, salvo lo que tendran que hacer: la custodia de la reparticin) que
determinan el cupo de afortunados que podrn concretar su trmite.
No son pocos los perjuicios que esta extendida prctica ocasiona, y que van ms
all, de la mera prdida de tiempo. Muchos pierden si no toda, gran parte de la maana de
trabajo, habr algn estudio hecho sobre los perjuicios econmicos que esto ocasiona?, ni
hablar del padecimiento de las personas mayores, que deben esperar horas para poder
cobrar su jubilacin, realizar el trmite de supervivencia, solicitar turnos mdicos,
autorizaciones de remedios. etc.
Realmente es muy triste ver en esas colas, gente muy mayor, con dificultades para
caminar esperar solas o acompaadas, paradas o sentadas en las veredas, esperando,
siempre esperando. Un lamentable ejemplo (ojala no existiera este ejemplo) de esto
ocurri en la sede del PAMI de Mendoza, cuando una mujer de 74 que estaba all haciendo
cola acompaada por su marido falleci por un presunto ataque de presin.
En declaraciones a la Prensa el hijo dijo que su madre "llevaba ms de una semana
buscando una clnica para un control mdico, y tristemente Ahora me piden que me
tranquilice, cuando a mi mam me la llevo muerta. Necesitbamos una clnica para pedir un
turno"
Ese hecho muestra de una manera trgica el padecimiento de tantos ciudadanos que
cada da, dejan horas de su vida, actividad, y salud, a la espera de concretar los tramites que
obligatoriamente deben cumplimentar.
Por qu pasa esto? Como dice Frank Underwood, poltico inescrupuloso si los hay,
en la serie House of Cars: No dejs que te vendan un buzn. No creas que es as lo que
ests viendo. Retroced un paso y tom perspectiva para poder ver la escena entera.
En los ltimos tiempos, han proliferado los trmites estatales de todo tipo.
Principalmente de AFIP y ANSES. En su relacin con los ciudadanos, esos entes estatales
piden ms y ms datos, y todos los caminos conducen a un solo lado: un mayor control.
Como nos dice una fuente bajo reserva, que ocupa un puesto en una de ellas. Es algo

deliberado. No slo se inventan trmites porque se desconfa de todo y de todos, sino

tambin para hacer sentir a travs de esas obligaciones a los afectados quien manda.
Ello implicara que las colas son algo ms que una molestia o prdida de tiempo, o
un signo de incapacidad estatal para gestionar: si esas palabras son ciertas, se trataran de
una muestra de un muy claro mensaje poltico.
(*) Abogado. Doctor en Ciencias Jurdicas.
(**) Abogado. Magister en Derecho y Argumentacin Jurdica.