CHAPTER 3 : HARMONISASI INTERNASIONAL

OLEH:
GABRIELLA BELLIANY G
1210532032

JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS ANDALAS
2015
PENGENALAN

Kita telah mengetahui bahwa ada perbedaan besar dalam praktek pelaporan keuangan
perusahaan di seluruh dunia. Hal ini menyebabkan masalah bagi mereka dalam mempersiapkan,
konsolidasi, audit dan menafsirkan laporan keuangan yang dipublikasikan. Untuk mengatasi hal
ini, beberapa organisasi di seluruh dunia telah terlibat dalam upaya untuk menyelaraskan atau
mengstandarisasi akuntansi. Harmonisasi merupakan proses untuk meningkatkan kompatibilitas
(kesesuaian) praktik akuntansi dengan menentukan batasan-batasan seberapa besar praktikpraktik tersebut dapat beragam. 'Harmoni' adalah negara di mana kompatibilitas telah dicapai.
'Harmonisasi' adalah kata yang cenderung dikaitkan dengan undang-undang transnasional yang
berasal dari Uni Eropa; 'Standarisasi' sering dikaitkan dengan Standar Akuntansi Internasional.
Mulai sekarang , kita umumnya akan menggunakan 'harmoni' dan 'harmonisasi' karena mereka
memiliki makna yang lebih luas. Hal ini juga penting untuk membedakan antara aturan
harmonisasi (De jure) dan praktik harmonisasi (de facto). Tay dan Parker (1990) menunjukkan
de facto harmonisasi / standardisasi lebih berguna daripada de jure harmonisasi / standardisasi.
'Keseragaman' adalah di mana dua atau lebih set peraturan atau praktek adalah sama.
Pada prinsipnya, harmoni dapat dicapai tanpa keseragaman, dan sebaliknya. Mari kita ambil
contoh penilaian persediaan, dan menentukan biaya menggunakan FIFO (first in, first out) atau
LIFO (terakhir, keluar pertama). Jika dua set aturan menggunakan FIFO saja, maka de jure
mereka seragam. Hal ini akan menyebabkan keseragaman praktek jika aturan dipatuhi dengan
benar. Jika dua perangkat peraturan identik dan memungkinkan menggunakan keduanya yaitu
FIFO dan LIFO, mereka mungkin dikatakan seragam, tetapi praktik seragam tidak perlu terjadi.
Namun, jika aturan mengharuskan setiap pengguna LIFO harus mengungkapkan informasi FIFO
dalam catatan, harmoni de facto penuh mungkin dicapai tanpa de facto keseragaman penuh,
karena pengguna laporan keuangan yang berbeda datang untuk kesimpulan yang sama tentang
nilai-nilai persediaan dengan menggunakan informasi FIFO yang tersedia.Sebagaimana telah
dicatat, adalah mungkin untuk memiliki de jure harmoni tanpa de facto, jika perusahaan tidak
mematuhi aturan. Sebaliknya, de facto harmoni bias dicapai tanpa perlu de jure harmoni ketika
kekuatan pasar mempengaruhi banyak perusahaan, misalnya di Swiss dan Jepang, memproduksi

laporan keuangan berbahasa Inggris yang mengikuti AS atau aturan IASB.

ALASAN, HAMBATAN, DAN PENGUKURAN HARMONISASI

ALASAN UNTUK HARMONISASI
Produk akuntansi di suatu negara digunakan di berbagai negara lain. Akibatnya, alasan yang
membuat standar akuntansi nasional diinginkan juga berlaku secara internasional. Tekanan untuk
harmonisasi internasional berasal dari orang-orang yang mengatur, mempersiapkan dan
menggunakan laporan keuangan. Investor dan analis keuangan harus mampu memahami laporan
keuanngan perusahaan asing yang sahamnya ingin mereka beli. Mereka ingin memastikan bahwa
laporan keuangan dari berbagai negara yang dapat diandalkan dan dapat dibandingkan, atau
setidaknya harus jelas tentang sifat dan besarnya perbedaan. mereka membutuhkan kepercayaan
terhadap tingkat audit tersebut.
Tekanan untuk harmonisasi internasional juga timbul dari berbagai badan transnasional antar
pemerintah yang tertarik untuk melindungi investor dalam lingkup pengaruh mereka. Dalam
kasus di mana saham asing diikutkan di bursa efek, bursa efek atau regulatornya akan meminta
laporan keuangan yang konsisten atau sesuai dengan praktik dalam negeri. Selain itu,
perusahaan-perusahaan yang ingin menerbitkan saham baru di luar pasar domestik melihat
keuntungan dari praktek harmonisasi, yaitu solusi untuk masalah yang akan mereka hadapi.
Pemberi kredit internasional seperti Bank Dunia juga harus menghadapi kesulitan dalam
perbandingan jika tidak ada harmonisasi internasional.
Untuk perusahaan multinasional, keuntungan dari harmonisasi jauh lebih penting. Upaya besar
akuntan keuangan untuk mempersiapkan dan mengkonsolidasikan laporan keuangan akan lebih
disederhanakan jika laporan dari semua putaran dunia disusun atas dasar yang sama.
Banyak aspek penilaian investasi, evaluasi kinerja, dan pengambilan keputusan dari manajemen
pertanggungjawaban informasi akan mendapat manfaat dari harmonisasi. Penilaian dari
perusahan luar negeri untuk potensi pengambilalihan juga akan sangat difasilitasi.

Perusahaan multinasional juga akan merasa lebih mudah untuk mentransfer staf akuntansi dari
satu negara ke negara yang lain.
Kelompok ketiga yang terlibat dalam harmonisasi akuntansi internasional adalah perusahaan.
Mereka mendukung harmonisasi karena itu baik untuk klien besar mereka. Otoritas pajak di
seluruh dunia membuat pekerjaan mereka sangat rumit.
Pemerintah di negara-negara berkembang mungkin akan lebih mudah untuk memahami dan
mengendalikan operasi perusahaan multinasional jika pelaporan keuangan yang lebih seragam,
terutama karena hal ini akan membuat pengungkapan yang lebih besar dalam beberapa kasus.
Organisasi lainnya yang akan mendapat manfaat adalah serikat buruh yang bekerja di perusahaan
multinasional.
HAMBATAN UNTUK HARMONISASI

tujuan utama dari pelaporan keuangan berbeda di setiap negara

kurangnya badan pengawas internasional
rasa nasionalisme

PENGUKURAN HARMONISASI

van der Tas (1988, 1992). Dia menyarankan H (Herfindahl) yaitu indeks kerukunan
nasional, indeks I (termasuk faktor koreksi) dari antar kerukunan nasional, dan indeks C

atau banding.
Archer et al. (1995) menguraikan Indeks van der Tas dari C menjadi indeks C antara

negara dan indeks C dalam negeri.

diskusi tentang sifat statistik dan penggunaan indeks ini dapat ditemukan di Herrmann
dan Thomas (1995), Archer et al. (1996), Krisement (1997) dan Morris dan Parker

(1998).
Peneliti lain memanfaatkan indeks ini termasuk Emenyonu dan Gray (1992, 1996).
Rahman et al. (1996) menyarankan cara-cara di mana de jure harmonisasi dapat diukur.
Caibano dan Mora (2000) mempelajari de facto harmonisasi di Eropa antara 1991/2 dan
1996/7. Mereka menerapkan uji signifikansi untuk indeks C dan menemukan harmonisasi

pada periode.
Aisbitt (2001) meneliti kegunaan indeks C dan penggunaan harmonisasi di wilayah
Nordic antara tahun 1981 dan 1998 sebagai studi kasus. Dia menunjukkan serangkaian

masalah, menunjukkan bahwa studi kualitatif mungkin lebih baik daripada statistik yang

lebih kompleks.
Pierce dan Weetman (2002) membangun Archer et al. (1995)
Morris dan Parker (1998) mengembangkan formula umum untuk indeks C antara negara
di mana non-pengungkapan dibagi menjadi kasus di mana pengungkapan akan berlaku

dan dimana yang tidak akan berlaku.

Taplin (2003) catatan bahwa para peneliti sebelumnya tidak memberikan perhitungan
standard error dari Indeks sehingga memberikan panduan tentang nilai-nilai
kemungkinan indeks pada populasi dari sampel yang diambil. Dia menyarankan formula

untuk perhitungan standar kesalahan.

Taplin (2004) meneliti sebelumnya menggunakan indeks dan menyarankan cara memilih
yang paling tepat, untuk bagian tertentu dari penelitian, berdasarkan empat kriteria.
KOMITE STANDAR AKUNTANSI INTERNASIONAL

The International Accounting Standard Committee (IASC)

Sebagai tanggapan atas kebutuhan harmonisasi standar akuntansi, berbagai upaya telah
dilakukan oleh negara kapitalis. Salah satunya adalah dengan dengan mendirikan International
Accounting Standard Committee(IASC) pada tahun 1973, yang sekarang berubah nama
menjadi International Accounting Standard Board (IASB). Jumlah keanggotaan IASC sampai
sekarang meliputi lebih dari 150 organisasi profesi akuntansi yang berasal dari negara maju dan
berkembang, termasuk Indonesia. Tujuan IASC adalah
(1) merumuskan dan menerbitkan standar akuntansi sehubungan dengan
pelaporan keuangan dan mempromosikannya untuk bisa diterima secara luas di
seluruh dunia, serta
(2) bekerja untuk pengembangan dan harmonisasi standar dan
prosedur akuntansi sehubungan dengan pelaporan keuangan.
Sampai sekarang IASB telah mengeluarkan lebih dari 50 standar akuntansi. Meskipun IASB b
erhak untuk menetapkan dan mengeluarkan standar akuntansi, badan tersebut tidak memiliki
kekuatan hukum untuk memaksakan penerapan standar akuntansi yang dihasilkan. IASC
memiliki kelompok konsultatif yang disebut IASC Consultative Group yang terdiri dari pihak-

pihak yang mewakili para pengguna laporan keuangan, pembuat laporan keuangan, lembagalembaga pembuat standar, dan pengamat dari organisasi antar-pemerintah. Kelompok ini bertemu
secara teratur untuk membicarakan kebijakan, prinsip dan hal-hal yang berkaitan dengan peranan
IASC.
Pembentukan IASC merupakan salah satu usaha harmonisasi standar
akuntansi yaitu untuk membuat perbedaan-perbedaan antar standar akuntansi di
berbagai negara menjadi semakin kecil. Harmonisasi ini tidak harus menghilangkan
standar akuntansi yang berlaku di setiap negara dan juga tidak menutup
kemungkinan bahwa standar akuntansi internasional yang disusun oleh IASC
diadopsi menjadi standar akuntansi nasional suatu negara.
UNI EROPA (EUROPEAN UNION-EU)
Salah satu tujuan EU adalah untuk mencapai integrasi pasar keuangan eropa. Untuk
tujuan ini, EC telah memperkenalkan direktif dan mengambil langkah inisiatif yang
sangat besar untuk mencapai pasar tunggal bagi :
Perubahan modal dalam tingkat EU
Membuat kerangka dasar hokum umum untuk pasar surat berharga dan derivatif yang

terintegrasi
Mencapai satu set standar akuntansi tunggal untuk perusahaan-perusahaan yang
sahamnya tercatat.

Organisasi Internasional Komisi Pasar Modal (IOSCO)

Organisasi Internasional Komisi Pasar Modal (International Organization of Securities
Commissions-IOSCO) beranggotakan sejumlah badan regulator pasar modal yang ada di
lebih dari 100 negara. Menurut bagian pembukaan anggaran IOSCO : Otoritas pasar
modal memutuskan untuk bekerja bersama-sama dalam memastikan pengaturan pasar
yang lebih baik, baik pada tingkat domestic maupun internasional, untuk
mempertahankan pasar yang adil, efisien dan sehat :
Saling menukarkan informasi berdasarkan pengalaman masing-masing untuk

mendorong perkembangan pasar domestic.

Menyatukan upaya-upaya untuk membuat standard an penhawasan efektif terhadap
transaksi surat berharga internasional.

Memberikan bantuan secara bersama-sama untuk memastikan integritas pasar

melalui penerapan standar yang ketat dan penegakkan yang efektif terhadap
pelanggaran.

IOSCO telah bekerja secara ekstensif dalam pengungkapan internasional dan standar
akuntansi memfasilitasi kemampuan perusahaan memperoleh modal secara efisien
melalui pasar global surat berharga. Tujuan utamanya adalah untuk memfasilitasi proses
yang dapat digunakan para penerbit saham kelas dunia untuk memperoleh modal dengan
cara yang paling efektif dan efisien pada seluruh pasar modal yang terdapat permintaan
investor. Komite ini bekerja sama dengan IASB, antara lain dengan memberikan masukan
terhadap proyek-proyek IASB.
FEDERASI INTERNASIONAL AKUNTAN (IFAC)
IFAC merupakan organisasi tingkat dunia yang memiliki 159 organisasi anggota di 118
negara, yang mewakili lebih dari 2,5 juta orang akuntan. Didirikan tahun 1977, dimana
misinya adalah untuk mendukung perkembangan profesi akuntansi dengan harmonisasi
standar sehingga akuntan dapat memberikan jasa berkualitas tinggi secara konsisten demi
kepentingan umum.