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GUIA PARA EXAMEN PODER JUDICIAL

CAPITULO 2 GENESIS Y EVOLUCIN DEL PODER JUDICIAL MEXICANO


LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN DEL PODER JUDICIAL HAN EVOLUCIONADO
PARALELAMENTE A LOS CAMBIOS POLITICOS Y SOCIALES QUE HA SIDO TESTIGO LA
HISTORIA DE MXICO.
I. MEXICO PREHISPANICO
A) MAYA
EN LA CULTURA MAYA LA ORGANIZACIN JUDICIAL SE CENTRABA EN UNA INSTITUCIN
DENOMINADA BATAB, CUYO TITULAR ERA DESIGNADO POR EL REY Y TENIA COMO
FUNCIN ESENCIAL LA DE APLICAR EL DERECHO, QUE TENIA CARCTER DE
CONSUETUDINARIO, LAS DECISIONES DEL BATAB ERAN DEFINITIVAS Y SU EJECUCIN
DEPENDIA DEL TIPO DE RESOLUCIN DICTADA.
EN ESA EPOCA LA JUSTICIA ESTABA FUERTEMENTE INFLUENCIADA POR LA RELIGIN.
B) AZTECA
ORGANIZACIN SOCIAL Y POLITICA BASADA EN CALPULLIS O BARRIOS QUE ERAN
GOBERNADOS POR UN CONSEJO DE ANCIANOS PRESIDIDO POR UN TEACHCAUCH,
EXISTIA UN TRIBUNAL CONOCIDO COMO TECALLI INTEGRADO POR JUECES DE ELECCIN
POPULAR.
EL CONJUNTO DE CALPULLIS ERAN GOBERNADOS POR UN TLATOANI QUE REUNIA EL
PODER POLITICO, JUDICIAL, MILITAR Y RELIGIOSO; EL TLATOANI DESIGNABA CIHUACOATL
QUIEN PRESIDIA EL TRIBUNAL SUPREMO QUE FUNCIONABA COMO TRIBUNAL DE
APELACIN Y EL TLACATECATL QUE E CORRESPONDIAN LOS ASUNTOS CIVILES Y
PENALES DE PRIMERA INSTANCIA.
II. NUEVA ESPAA
LA CONSQUISTA ESPAOLA INTRODUJO TODO UN
SISTEMA POLITICO Y DE
ORGANIZACIN, LOS ORGANOS JURISDICCIONALES DE LA EPOCA PUEDEN DIVIDIRSE EN
DOS:
A) TRIBUNALES ORDINARIOS
PRIMERA INSTANCIA EN DONDE SE ENCONTRABAN LOS ALCALDES Y CORREGIDORES
SEGUNDA INSTANCIA TRIBUNALES DE APELACIN REALES AUDIENCIAS
B) TRIBUNALES ESPECIALES (PRINCIPALMENTE POR RAZON DE FUERO)
EL 29 DE NOVIEMBRE DE 1527 SE ESTABLECIO LA REAL AUDIENCIA DE MXICO, LA CUAL
CONOCIAN DE LOS ASUNTOS DE TRASCENDENCIA, ASI EN SUS INICIOS ERAN
COMPETENTES EN PRIMERA INSTANCIA, PARA RESOLVER ASUNTOS CIVILES Y
CRIMINALES, EN 1530 SE MODIFICARON SUS ORDENANZAS QUE REGULABAN SU AMBITO
COMPETENCIAL CONOCIAN DE SEGUNDA INSTANCIA CASOS CIVILES Y EN PRIMERA LOS
PENALES; EN 1567 SE LES RECONOCIO DE NUEVO LA COMPETENCIA PARA CONOCE DE
ASUNTOS CIVILES, Y EN 1570 SE ESTABLECIO SU CARCTER COMO ORGANO DE
APELACIN.
EXISTIERON DOS AUDIENCIAS LA DE MXICO Y LA DE GUADALAJARA.
REAL AUDIENCIA DE MXICO INTEGRADA POR 1 PRESIDENTE, 8 OIDORES (INTEGRANTES
JUDICIALES DE LA AUDIENCIA, 4 ALCANLDES DE CASA Y 2 FISCALES, COMPETENCIA

ADMINISTRATIVA, JURISDICCIONAL (ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA) Y


GUBERNAMENTAL.
REAL CONSEJO DE INDIAS CONOCIA EXTRAORDINARIAMENTE DE LA APELACIN DE
ALGUNOS ASUNTOS DONDE EXISTIA PRONUNCIAMENTO DE LA AUDIENCIA.
EN LA EPOCA COLONIAL EXISTIERON ORGANOS ESPECIALES PARA CONOCER DE
DETERMINADOS ASUNTOS, ENTRE ELLOS SE ENCONTRARON LOS TRIBUNALES DE LA
INQUISICIN, LOS DE INDIOS, EL CONSULADO, EL TRIBUNAL DE CUENTAS, EL DE
PROTOMEDICATO, EL DE LA ACORDADA, LOS ECLESIASTICOS Y LOS MILITARES.
III. CONSTITUCIN DE CADIZ
FACULTAD EXCLUSIVA DE LOS TRIBUNALES LA IMPARTICIN DE JUSTICIA Y LA FACULTAD
DE APLICAR LA LEY EN LAS CAUSAS CIVILES Y CRIMINALES.
PARA SER JUEZ SE EXIGIA HABER NACIDO EN TERRITORIO ESPAOL Y SER MAYOR DE 25
AOS, Y UNA VEZ DESIGNADO SOLO SE PODIA SER DEPUESTO POR ACUSASIN
LEGALMENTE ACREDITADA.
SE REGULO QUE EN LA CORTE HABRIA UN ORGANO JUDICIAL DENOMINADO SUPREMO
TRIBUNAL QUE CONOCIA DE LAS CONTROVERSIAS SOBRE COMPETENCIAS DE LAS
AUDIENCIAS ENTRE SI; Y DE LAS AUDIENCIAS CON LOS TRIBUNALES ESPECIALES;
JUZGABA A LOS SECRETARIOS DE ESTADO Y DEL DESPACHO; CONOCIA DE LAS CAUSAS
DE SEPARACINY SUSPENCIN DE LOS CONSEJEROS DE ESTADO Y DE LOS
AMGISTRADOS DE LAS AUDIENCIAS, DE LAS CAUSAS CRIMINALES QUE PRMOVIERAN
CONTRA LOS INDIVIDUOS DEL SUPREMO TRIBUNAL.
IV. MXICO INDEPENDIENTE
A) CONSTITUCIN DE APATZINGAN
EN SU CAPITULO XIV PREVIO LA INTEGRACIN DE UN SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA
CMPUESTO POR 5 MIENBROS NOMBRADOS POR EL CONGRESO, LOS CUALES DURABAN
EN SU CARGO 3 AOS Y SE PROHIBIO LA REELECCIN PARA EL PERIODO INMEDIATO.
CONOCIA DE LAS CAUSAS QUE EL CONGRSO ESTABLECIERAEN LA LEY RESPECTIVA,
CONOCER DE LOS RECURSOS DE FUERZADE LOS TRIBUNALES ECLESIASTICOS Y DE LA
COMPETENCIAS QUE SE SUCITEN ENTRE LOS JUECES SUBALTERNOS, FALLAR O
CONFIRMAR LAS SENTENCIAS DE DEPOSICIN DE LOS SERVIDORES PUBLICOS SUJETOS
AL TRIBUNAL, APROBAR O REVOCAR LAS SENTENCIAS DE MUERTE O DESTIERRO Y DE
LAS QUE DETERMINE LA LEY EN SEGUNDA O TERCERA INSTANCIA.
B) CONSTITUCIN DE 1824
LAS ATRIBUCIONES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SON LAS SIGUIENTES:
1. CONOCER DE LAS DIFERENCIAS QUE PUEDE HABER DE UNO A OTRO ESTADO DE LA
FEDERACIN, SIEMPRE QUE LAS REDUZCAN A UN JUICIO VERDADERAMENTE
CONTENCIOSO EN QUE DEBA RECAER FORMAL SENTENCIA, Y DE LAS QUE SE SUSCITEN
ENTRE UN ESTADO Y UNO O MS VECINOS DE OTRO, O ENTRE PARTICULARES SOBRE
PRETENSIONES DE TIERRAS BAJO CONCESIONES DE DIVERSOS ESTADOS, SIN
PERJUICIO DE QUE LAS PARTES USEN DE SU DERECHO, RECLAMANDO LA CONCESIN A
LA AUTORIDAD QUE LA OTORG.
6. DE LAS CAUSAS DE ALMIRANTAZGO, PRESAS DE MAR Y TIERRA, Y CONTRABANDOS,
DE LOS CRMENES COMETIDOS EN ALTA MAR; DE LAS OFENSAS CONTRA LA NACIN DE
LOS ESTADOS-UNIDOS MEXICANOS, DE LOS EMPLEADOS DE HACIENDA Y JUSTICIA DE LA
FEDERACIN Y DE LAS INFRACCIONES DE LA CONSTITUCIN Y LEYES GENERALES,
SEGN SE PREVENGA POR LA LEY.

1.- BASES PARA EL REGLAMENTO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA


EL 14 DE FEBRERO DE 1826 SE EXPIDI EL DOCUMENTO DONDE SE PRECIS,
PRINCIPALMENTE QUE LA CORTE SE DIVIDA EN 3 SALAS, REGULANDO LO RELATIVO A SU
INTEGRACIN, AUSENCIAS Y SUSTITICIONES. ESTAS BASES FACULTARON A LA CORTE
PARA QUE ELABORARA SU REGLAMENTO QUE DEBIA SER APROBADO POR EL
CONGRESO. SE ESTABLECIO ADEMAS QUE LA CORTE CONOCERIA, EN PRIMERA,
SEGUNDA Y TERCERA INSTANCIA.
2.-REGLAMENTO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA REPRUBLICA
EL 13 DE MAYO DE 1826
3.- LEYES DE OS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO DE 1826 Y 1834
C) SIETE LEYES CONSTITUCIONALES (1835-1836)
SEGUNDA LEY
ART. 1. HABR UN SUPREMO PODER CONSERVADOR QUE SE DEPOSITAR EN CINCO
INDIVIDUOS, DE LOS QUE SE RENOVAR UNO CADA DOS AOS, SALIENDO EN LA
PRIMERA, SEGUNDA, TERCERA Y CUARTA VEZ, EL QUE DESIGNARE LA SUERTE, SIN
ENTRAR EN EL SORTEO EL QUE A LOS QUE HAYAN SIDO NOMBRADOS PARA
REEMPLAZAR. DE LA QUINTA VEZ EN ADELANTE SALDR EL MS ANTIGUO.
ART. 12. LAS ATRIBUCIONES DE ESTE SUPREMO PODER, SON LAS SIGUIENTES:
I.- DECLARAR LA NULIDAD DE UNA LEY O DECRETO, DENTRO DE DOS MESES DESPUS
DE SU SANCIN, CUANDO SEAN CONTRARIOS A ARTCULO EXPRESO DE LA
CONSTITUCIN, Y LE EXIJAN DICHA DECLARACIN, O EL SUPREMO PODER EJECUTIVO, O
LA ALTA CORTE DE JUSTICIA, O PARTE DE LOS MIEMBROS DEL PODER LEGISLATIVO, EN
REPRESENTACIN QUE FIRMEN DIECIOCHO POR LO MENOS.
II.- DECLARAR, EXCITADO POR EL PODER LEGISLATIVO O POR LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA, LA NULIDAD DE LOS ACTOS DEL PODER EJECUTIVO, CUANDO SEAN
CONTRARIOS A LA CONSTITUCIN, O A LAS LEYES, HACIENDO ESTA DECLARACIN
DENTRO DE CUATRO MESES CONTADOS DESDE QUE SE COMUNIQUEN ESOS ACTOS A
LAS AUTORIDADES RESPECTIVAS.
III.- DECLARAR EN EL MISMO TRMINO LA NULIDAD DE LOS ACTOS DE LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA, EXCITADO POR ALGUNO DE LOS OTROS DOS PODERES, Y SLO EN
EL CASO DE USURPACIN DE FACULTADES.
SI LA DECLARACIN FUERE AFIRMATIVA, SE MANDARN LOS DATOS AL TRIBUNAL
RESPECTIVO PARA QUE SIN NECESIDAD DE OTRO REQUISITO, PROCEDA A LA
FORMACIN DE CAUSA, Y AL FALLO QUE HUBIERE LUGAR.
IV.- DECLARAR, POR EXCITACIN DEL CONGRESO GENERAL, LA INCAPACIDAD FSICA O
MORAL DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, CUANDO LE SOBREVENGA.
D) BASES ORGANICAS DE 1843
TTULO VI. DEL PODER JUDICIAL.
ARTCULO 115.- EL PODER JUDICIAL SE DEPOSITA EN UNA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA,
EN LOS TRIBUNALES SUPERIORES Y JUECES INFERIORES DE LOS DEPARTAMENTOS, Y
EN LOS DEMS QUE ESTABLEZCAN LAS LEYES. SUBSISTIRN LOS TRIBUNALES
ESPECIALES DE HACIENDA, COMERCIO Y MINERA MIENTRAS NO SE DISPONGA OTRA
COSA POR LAS LEYES.
ARTCULO 116.- LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SE COMPONDR DE ONCE MINISTROS
Y UN FISCAL. LA LEY DETERMINAR EL NMERO DE SUPLENTES, SUS CALIDADES, LA
FORMA DE SU ELECCIN, Y SU DURACIN.
ARTCULO 117.- PARA SER MINISTRO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA SE REQUIERE:
I. SER CIUDADANO EN EJERCICIO DE SUS DERECHOS.

II. TENER LA EDAD DE CUARENTA AOS CUMPLIDOS.


III. SER ABOGADO RECIBIDO CONFORME A LAS LEYES, Y HABER EJERCIDO SU
PROFESIN POR ESPACIO DE DIEZ AOS EN LA JUDICATURA, O QUINCE EN EL FORO
CON ESTUDIO ABIERTO.
IV. NO HABER SIDO CONDENADO JUDICIALMENTE EN PROCESO LEGAL POR ALGN
CRIMEN, O DELITO QUE TENGA IMPUESTA PENA INFAMANTE.
ATRIBUCIONES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.
ARTCULO 118.- SON FACULTADES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA:
I. CONOCER EN TODAS INSTANCIAS DE LAS CAUSAS CRIMINALES QUE SE PROMUEVAN
CONTRA LOS FUNCIONARIOS PBLICOS, A QUIENES EL CONGRESO O LAS CMARAS
DECLAREN CON LUGAR A LA FORMACIN DE CAUSA, Y DE LAS CIVILES DE LOS MISMOS.
II. CONOCER EN TODAS LAS INSTANCIAS DE LAS CAUSAS CIVILES Y CRIMINALES EN QUE
HAGAN DE ACTORES LOS FUNCIONARIOS DE QUE HABLA LA FRACCIN ANTERIOR,
SIEMPRE QUE EL REO LO SOLICITE EN CUALQUIER ESTADO DEL NEGOCIO, AUN EN EL
ACTO DE CITACIN PARA SENTENCIA.
III. CONOCER EN TODAS INSTANCIAS DE LAS CAUSAS CIVILES Y CRIMINALES
PROMOVIDAS CONTRA LOS MINISTROS Y DEMS AGENTES DIPLOMTICOS, Y CNSULES
DE LA REPBLICA.
IV. CONOCER EN TODAS INSTANCIAS DE LAS DISPUTAS QUE SE PROMUEVAN EN TELA DE
JUICIO SOBRE CONTRATOS AUTORIZADOS POR EL SUPREMO GOBIERNO.
V. CONOCER DE LA MISMA MANERA DE LAS DEMANDAS JUDICIALES QUE UN
DEPARTAMENTO INTENTARE CONTRA OTRO, O LOS PARTICULARES CONTRA UN
DEPARTAMENTO, CUANDO SE REDUZCAN A UN JUICIO VERDADERAMENTE
CONTENCIOSO.
VI. CONOCER TAMBIN EN TODAS LAS INSTANCIAS DE LOS ASUNTOS CONTENCIOSOS
PERTENECIENTES AL PATRONATO DE LA NACIN.
VII. CONOCER DE LAS CAUSAS LLAMADAS DE ALMIRANTAZGO, PRESAS DE MAR Y
TIERRA, Y CRMENES COMETIDOS EN ALTA MAR.
VIII. CONOCER DE LAS CAUSAS DE RESPONSABILIDAD DE LOS MAGISTRADOS DE LOS
TRIBUNALES SUPERIORES DE LOS DEPARTAMENTOS.
IX. CONOCER DE LAS CAUSAS CRIMINALES QUE DEBAN FORMARSE CONTRA LOS
SUBALTERNOS INMEDIATOS DE LA SUPREMA CORTE POR FALTAS, EXCESOS, O ABUSOS
COMETIDOS EN EL SERVICIO DE SUS DESTINOS.
X. DIRIMIR LAS COMPETENCIAS QUE SE SUSCITEN ENTRE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS
DE DIVERSOS DEPARTAMENTOS O FUEROS.
XI. CONOCER EN TERCERA INSTANCIA DE LOS NEGOCIOS CIVILES PROMOVIDOS CONTRA
LOS GOBERNADORES, Y DE LOS CIVILES Y CAUSAS CRIMINALES COMUNES DE LOS
MAGISTRADOS SUPERIORES DE LOS DEPARTAMENTOS.

XII. CONOCER DE LOS RECURSOS DE NULIDAD QUE SE INTERPONGAN CONTRA LAS


SENTENCIAS DADAS EN LTIMA INSTANCIA POR LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE LOS
DEPARTAMENTOS. MAS SI CONVINIERE A LA PARTE, PODR INTERPONER EL RECURSO
ANTE EL TRIBUNAL DEL DEPARTAMENTO MS INMEDIATO , SIENDO COLEGIADO.
XIII. CONOCER DE LOS RECURSOS DE FUERZA DE LOS M. RR. ARZOBISPOS Y RR.
OBISPOS, PROVISORES Y VICARIOS GENERALES, Y JUECES ECLESISTICOS; MAS SI
CONVINIERE A LA PARTE, PODR INTRODUCIRLO ANTE EL TRIBUNAL DEL MISMO
DEPARTAMENTO, SIENDO COLEGIADO, O ANTE EL MS INMEDIATO QUE LO SEA.
XIV. OR LAS DUDAS DE LOS TRIBUNALES SOBRE LA INTELIGENCIA DE ALGUNA LEY, Y
JUZGNDOLAS FUNDADAS, INICIAR LA DECLARACIN CORRESPONDIENTE.
XV. NOMBRAR TODOS LOS DEPENDIENTES Y SUBALTERNOS DE LA MISMA CORTE, A LOS
QUE EXPEDIR SUS DESPACHOS EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA.
E) ACTA CONSTITUTIVA Y DE REFORMAS - 18 DE MAYO DE 1847.
ART. 22.- TODA LEY DE LOS ESTADOS QUE ATAQUE LA CONSTITUCIN LAS LEYES
GENERALES, SER DECLARADA NULA POR EL CONGRESO; PERO ESTA DECLARACIN
SLO PODR SER INICIADA EN LA CMARA DE SENADORES.
ART. 23.- SI DENTRO DE UN MES DE PUBLICADA UNA LEY DEL CONGRESO GENERAL,
FUERA RECLAMADA COMO ANTICONSTITUCIONAL, O POR EL PRESIDENTE, DE ACUERDO
CON SU MINISTERIO, O POR DIEZ DIPUTADOS, O SEIS SENADORES, O TRES
LEGISLATURAS, LA SUPREMA CORTE, ANTE LA QUE SE HAR EL RECLAMO, SOMETER LA
LEY AL EXAMEN DE LAS LEGISLATURAS, LAS QUE DENTRO DE TRES MESES, Y
PRECISAMENTE EN UN MISMO DA, DARN SU VOTO.
LAS DECLARACIONES SE REMITIRN A LA SUPREMA CORTE, Y ESTA PUBLICAR EL
RESULTADO, QUEDANDO ANULADA LA LEY, SI AS LO RESOLVIERE LA MAYORA DE LAS
LEGISLATURAS.
ART. 24.- EN EL CASO DE LOS DOS ARTCULOS ANTERIORES, EL CONGRESO GENERAL Y
LAS LEGISLATURAS A SU VEZ, SE CONTRAERN A DECIDIR NICAMENTE SI LA LEY DE
CUYA INVALIDEZ SE TRATE ES O NO ANTICONSTITUCIONAL; Y EN TODA DECLARACIN
AFIRMATIVA SE INSERTARN LA LETRA DE LA LEY ANULADA Y EL TEXTO DE LA
CONSTITUCIN O LEY GENERAL A QUE SE OPONGA.
ART. 25.- LOS TRIBUNALES DE LA FEDERACIN AMPARARN A CUALQUIERA HABITANTE
DE LA REPBLICA EN EL EJERCICIO Y CONSERVACIN DE LOS DERECHOS QUE LE
CONCEDAN ESTA CONSTITUCIN Y LAS LEYES CONSTITUCIONALES, CONTRA TODO
ATAQUE DE LOS PODERES LEGISLATIVO Y EJECUTIVO, YA DE LA FEDERACIN, YA DE LOS
ESTADOS; LIMITNDOSE DICHOS TRIBUNALES A IMPARTIR SU PROTECCIN EN EL CASO
PARTICULAR SOBRE QUE VERSE EL PROCESO, SIN HACER NINGUNA DECLARACIN
GENERAL RESPECTO DE LA LEY O DEL ACTO QUE LO MOTIVARE.
F) BASES PARA LA ADMINISTRACIN DE LA REPUBLICA 1953
EL 7 DE FEBRERO SE ENCARG DEL GOBIERNO COMO DEPOSITARIO DEL PODER
EJECUTIVO, EL GENERAL D. MANUEL MARA LOMBARDINI.
G) CONSTITUCIN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
DE 5 DE FEBRERO DE 1857
ART. 97. CORRESPONDE A LOS TRIBUNALES DE LA FEDERACIN CONOCER:
V.- DE LAS QUE SE SUSCITEN ENTRE DOS O MS ESTADOS.
VI.- DE LAS QUE SE SUSCITEN ENTRE UN ESTADO Y UNO O MS VECINOS DE OTRO
ART. 101. LOS TRIBUNALES DE LA FEDERACIN RESOLVERN TODA CONTROVERSIA QUE
SE SUSCITE:
I.- POR LEYES O ACTOS DE CUALQUIERA AUTORIDAD QUE VIOLEN LAS GARANTAS
INDIVIDUALES.

II.- POR LEYES O ACTOS DE LA AUTORIDAD FEDERAL QUE VULNEREN O RESTRINJAN


LA SOBERANA DE LOS ESTADOS.
III.- POR LEYES ACTOS DE LAS AUTORIDADES DE STOS QUE INVADAN LA ESFERA DE
LA AUTORIDAD FEDERAL.
ART. 102. TODOS LOS JUICIOS DE QUE HABLA EL ARTCULO ANTERIOR SE SEGUIRN A
PETICIN DE LA PARTE AGRAVIADA POR MEDIO DE PROCEDIMIENTOS Y FORMAS DEL
ORDEN JURDICO, QUE DETERMINAR UNA LEY. LA SENTENCIA SER SIEMPRE TAL, QUE
SOLO SE OCUPE DE INDIVIDUOS PARTICULARES LIMITNDOSE A PROTEGERLOS Y
AMPARARLOS EN EL CASO ESPECIAL SOBRE QUE VERSE EL PROCESO, SIN HACER
NINGUNA DECLARACIN GENERAL RESPECTO DE LA LEY ACTO QUE LA MOTIVARE.
LA CONSTITUCIN DE 1857 FUE BALUARTE EN LA DEFENSA DE LA SOBERANA NACIONAL
Y CIMIENTO PARA LA CONSTRUCCIN Y CONSOLIDACIN DEFINITIVA DEL ESTADONACIN MEXICANO. LAS DECISIONES POLTICAS FUNDAMENTALES CONTENIDAS EN ELLA
PERMANECEN VIGENTES HASTA EL DA DE HOY: REPBLICA, DERECHOS DEL HOMBRE,
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA, FEDERALISMO Y LA CONCEPCIN DE LA CONSTITUCIN
COMO NORMA SUPREMA DEL ORDEN POLTICO Y SOCIAL.
H) CONSTITUCIN DE 1917
LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ESTABLE LA DIVISIN
PODERES EN EL ARTCULO 49, SEALANDO QUE PARA EL EJERCICIO DEL SUPREMO
PODER DE LA FEDERACIN, STE SE DIVIDE EN TRES: EL LEGISLATIVO, EL EJECUTIVO Y
EL JUDICIAL. SIGUIENDO LAS IDEAS DE MONTESQUIEU Y LOCKE, DICHO PRECEPTO
SEALA QUE NO PODRN REUNIRSE DOS O MS DE ESTOS PODERES EN UNA SOLA
PERSONA O GRUPO DE PERSONAS, Y ESPECFICAMENTE EL LEGISLATIVO EN UN SOLO
INDIVIDUO; QUE AL EJECUTIVO SLO SE PODRN OTORGAR FACULTADES
EXTRAORDINARIAS PARA LOS CASOS DE SUSPENSIN DE GARANTAS, LO CUAL ES
ENTENDIBLE, YA QUE SI SE TRATA DE SITUACIONES EXTRAORDINARIAS QUE PERTURBEN
LA PAZ PUBLICA Y LA SEGURIDAD DE LA SOCIEDAD, ES CONGRUENTE QUE EL ESTADO,
POR MEDIO DE SUS PODERES, LAS ENFRENTE DE MANERA DISTINTA A SU
FUNCIONAMIENTO ORDINARIO.
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
EN CUANTO RGANO COLEGIADO DE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, LA SUPREMA
CORTE ES UNO DE LOS PODERES DE LA UNIN QUE HA TENIDO LAS
TRANSFORMACIONES MS IMPORTANTES Y VANGUARDISTAS EN CUANTO A FUNCIONES
E INTEGRACIN EN LOS LTIMOS TIEMPOS; HA PASADO DE SER UN CUERPO QUE POR
DCADAS CONOCI MAYORMENTE DE CUESTIONES DE LEGALIDAD DE LOS ACTOS DE
LOS DEMS PODERES, A CONVERTIRSE EN UN TRIBUNAL DE CONSTITUCIONALIDAD,
FENMENO MUNDIAL RELATIVAMENTE RECIENTE EN DIVERSOS PASES QUE HAN
CREADO EXPRESAMENTE RGANOS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL, CON EL FIN DE
GARANTIZAR EL PRINCIPIO DE SUPREMACA CONSTITUCIONAL.
EL TEXTO ORIGINAL DE NUESTRA CONSTITUCIN SEALABA EN SU ARTCULO 94 QUE:
SE DEPOSITA EL EJERCICIO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN EN UNA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA Y EN TRIBUNALES DE CIRCUITO Y DE DISTRITO CUYO NMERO Y
ATRIBUCIONES FIJAR LA LEY. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, SE
COMPONDR DE ONCE MINISTROS Y FUNCIONAR SIEMPRE EN TRIBUNAL PLENOCADA
UNO DE LOS MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DESIGNADOS PARA INTEGRAR ESE
PODER, EN LAS PRXIMAS ELECCIONES, DURAR EN SU ENCARGO DOS AOS; LOS QUE
FUERON ELECTOS AL TERMINAR ESTE PRIMER PERIODO DURARAN EN SU ENCARGO
CUATRO AOS Y A PARTIR DEL AO 1923, LOS MINISTROS DE LA CORTE, LOS

MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y LOS JUECES DE DISTRITO SOLO PODRN SER


REMOVIDOS CUANDO OBSERVEN MALA CONDUCTA.
ANTE EL CRECIENTE NMERO DE JUICIOS DE AMPARO QUE AO TRAS AO QUE TENA
QUE CONOCER LA SUPREMA CORTE, EN 1928 Y EN 1934 SE REFORM EL ARTCULO 94
CONSTITUCIONAL CON LA FINALIDAD DE AUMENTAR EL NMERO DE SUS INTEGRANTES,
PASANDO DE SER 11 A 16 MINISTROS Y DE 16 A 21 MINISTROS, RESPECTIVAMENTE, Y SE
AGREG UNA SALA.
EN 1951 CON LA CREACIN DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, Y CON LA
FINALIDAD DE ABATIR EL REZAGO EN LA RESOLUCIN DE JUICIOS DE AMPARO, SE
AMPLI NUEVAMENTE EL NMERO DE MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE, PASANDO DE
SER 21 A 26 MINISTROS, CINCO DE LOS CUALES NO INTEGRABAN PLENO. LAS SALAS
QUE INTEGRABAN LA CORTE LO ERAN EN MATERIA CIVIL, PENAL, ADMINISTRATIVA Y
LABORAL.
POSTERIORMENTE LAS TRANSFORMACIONES MS IMPORTANTES PARA LA SUPREMA
CORTE OCURRIERON CON LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES DE 1988, 1994, 1996 Y
1999; CONFORME A LA PRIMERA DE ELLAS LA CORTE PODRA ATRAER A SU
CONOCIMIENTO ASUNTOS DE CONSTITUCIONALIDAD CUYO CONOCIMIENTO DIRECTO
CORRESPONDA ORIGINARIAMENTE A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO,
PERO QUE POR SU IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA DEBIERAN SER RESUELTOS POR LA
CORTE SUPREMA DE LA NACIN, Y DEJA DE CONOCER DE ASUNTOS EN LOS QUE SE
PLANTEARAN EXCLUSIVAMENTE CUESTIONES DE LEGALIDAD.
LA REFORMA DE 1994, MODIFICO NUEVAMENTE SU INTEGRACIN, REDUCIENDO DE 26 A
11 EL NMERO DE MINISTROS PARA FACILITAR LA DELIBERACIN COLECTIVA ENTRE SUS
MIEMBROS; DE LAS 4 SALAS QUE INTEGRABAN LA CORTE SOLO QUEDARON DOS: UNA EN
MATERIA CIVIL Y OTRA EN MATERIA PENAL; SE ESTABLECI COMO PERIODO DE
DURACIN EN SUS PUESTOS EL TRMINO DE 15 AOS; ASIMISMO, LAS FUNCIONES DE
ADMINISTRACIN Y SUPERVISIN QUE EJERCA SOBRE LOS JUZGADOS DE DISTRITO Y
TRIBUNALES DE CIRCUITO DEJARON DE SER DE SU COMPETENCIA; SE FORTALECI SU
CARCTER DE TRIBUNAL CON JURISDICCIN CONSTITUCIONAL, AMPLINDOSE SUS
FACULTADES PARA CONOCER DE LAS CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES
PROMOVIDAS POR LOS MUNICIPIOS Y EL DISTRITO FEDERAL, Y LAS ACCIONES DE
INCONSTITUCIONALIDAD PROMOVIDAS POR UN PORCENTAJE DE LA DIPUTADOS Y
SENADORES, LOS RGANOS LEGISLATIVOS ESTATALES Y DE LA ASAMBLEA DE
REPRESENTANTES DEL DISTRITO FEDERAL, AS COMO POR EL PROCURADOR GENERAL
DE LA REPUBLICA.
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1996, REFORZ LA NATURALEZA DE LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA COMO TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, YA QUE INCORPOR AL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIN EL TRIBUNAL ELECTORAL, AL CUAL NO SE LE OTORG
COMPETENCIA PARA CONOCER DE ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD PROMOVIDAS
CONTRE LEYES ELECTORALES, CORRESPONDIENDO CONOCER DE DICHAS ACCIONES
SOLAMENTE A LA SUPREMA CORTE.
MEDIANTE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1999, SE MODIFIC EL SEXTO PRRAFO
DEL ARTCULO 94 CONSTITUCIONAL, A FIN DE QUE MEDIANTE ACUERDOS GENERALES, Y
EN VIRTUD DE QUE YA SE HUBIERA ESTABLECIDO JURISPRUDENCIA O SE TRATARA DE
ASUNTOS CUYOS FALLOS FUERAN A RESULTAR TRASCENDENTALES, LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA DECIDIERA DE QUE ASUNTOS DEBA CONOCER, O BIEN REMITIRLOS
A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO; TAMBIN SE CONSOLID SU CARCTER
DE TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, AL REFORMARSE LA FRACCIN IX DEL ARTCULO 107
CONSTITUCIONAL, PARA QUE EL PLENO, A SU DISCRECIN, PUDIERA CONOCER DE LA

REVISIN EN AMPARO DIRECTO DE RESOLUCIONES PRONUNCIADAS POR LOS


TRIBUNALES
COLEGIADOS
DE
CIRCUITO
CUANDO
DECIDAN
SOBRE
LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA LEY O REALICEN LA INTERPRETACIN DIRECTA DE UN
PRECEPTO CONSTITUCIONAL.
TRIBUNALES COLEGIDOS Y UNITARIOS DE CIRCUITO; LOS JUZGADOS DE DISTRITO
LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y LOS JUZGADOS DE DISTRITO SE CONTEMPLAN EN EL
TEXTO ORIGINAL DE NUESTRA CARTA MAGNA; EN SUS ORGENES LOS PRIMEROS SE
INSTITUYERON COMO TRIBUNALES DE SEGUNDA INSTANCIA PARA CONOCER DE
ASUNTOS EN MATERIA DE LA COMPETENCIA FEDERAL DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO.
LOS CAMBIOS MS IMPORTANTES Y TRASCENDENTES EN MATERIA DE
REESTRUCTURACIN DE ESTOS TRES RGANOS DE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, SE
HAN DADO MAYORMENTE EN LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, POR LO QUE
EL ANLISIS QUE SE REALIZA A CONTINUACIN SE CENTRA EN LA FORMA EN QUE ESTOS
CAMBIOS SE HAN VENIDO REALIZANDO.
HISTRICAMENTE, ANTE EL CRECIENTE NMERO DE JUICIOS DE AMPARO QUE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA TENIA QUE RESOLVER, HUBO LA NEGATIVA EN 1944 DE
ALGUNOS MINISTROS PARA CREAR LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO Y
OTORGARLES COMPETENCIA EN MATERIA DE AMPARO, YA QUE ESTIMABAN QUE SI SE
LES CONCEDAN FACULTADES PARA INTERPRETAR LA CONSTITUCIN, SOBREVENDRA
EL CAOS, COMPLICNDOSE LA ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA Y HABRA DIVERSIDAD
DE JURISPRUDENCIAS, ADEMS DE QUE SI EL MOTIVO ERA SIMPLEMENTE EL REZAGO,
STE PASARA DE LA CORTE A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS.
NO FUE SINO HASTA EL AO DE 1951 QUE SE LOGR LA MODIFICACIN CONSTITUCIONAL
DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO, CON LO CUAL SE VARI SU INTEGRACIN Y
DENOMINACIN, PASANDO A SER TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, DADO QUE SU
COMPOSICIN AHORA SE INTEGRABA POR TRES MAGISTRADOS QUE CONOCERAN DEL
TRAMITE Y RESOLUCIN DEL JUICIO DE AMPARO, COMPARTIENDO CON LA SUPREMA
CORTE EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y DE LA LEGALIDAD, CON DIFERENCIAS
SLO DE CUANTA, FINES O CARACTERSTICAS ESPECIALES DEL CONFLICTO.
CON EL TIEMPO, DADA LA CAPACIDAD, EXPERIENCIA Y HONORABILIDAD DE SUS
INTEGRANTES, SE APROVECH SU ESTRUCTURA Y FORMA DE FUNCIONAMIENTO PARA
ASIGNARLES COMPETENCIA SOBRE CUESTIONES MS ESPECIALIZADAS, DE TAL MANERA
QUE EN 1988 LOS TRIBUNALES COLEGIADOS ABSORBIERON PRCTICAMENTE TODA LA
COMPETENCIA EN MATERIA DE AMPARO DIRECTO, AS COMO DEL RECURSO DE REVISIN
EN MATERIA ADMINISTRATIVA QUE ANTERIORMENTE ERA TAMBIN COMPETENCIA DE LA
CORTE, AL IGUAL QUE PROBLEMAS DE CONSTITUCIONALIDAD DE REGLAMENTOS
AUTNOMOS Y MUNICIPALES.
LO ANTERIOR MOTIV LA REFORMA AL ARTCULO 94 CONSTITUCIONAL, PARA ELIMINAR
EL SEALAMIENTO DE QUE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS LO ERAN EN MATERIA DE
AMPARO Y QUE LOS TRIBUNALES UNITARIOS LO ERAN EN MATERIA DE APELACIN, Y SE
FACULT A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA, PARA QUE MEDIANTE ACUERDOS DEL
PLENO SE CREARAN TRIBUNALES COLEGIADOS, UNITARIOS DE CIRCUITO, AS COMO
JUZGADOS DE DISTRITO ESPECIALIZADOS POR MATERIA, Y QUE AQULLA PUDIERA
CONOCER POR ATRACCIN, DE LOS ASUNTOS QUE POR SU IMPORTANCIA Y
TRASCENDENCIA FUERAN DE SU INTERS O DE LA NACIN.

ACTUALMENTE, PODRAMOS DECIR, QUE LA VISIN A FUTURO HECHA POR LOS


MINISTROS QUE INTEGRABAN LA CORTE EN 1944 SOBRE LA SATURACIN DE ASUNTOS
EN LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO SE ESTA CUMPLIENDO.
SIN EMBARGO, CON LA CREACIN DE NUEVOS TRIBUNALES DE CIRCUITO A LO LARGO
DEL TERRITORIO NACIONAL, A PARTE DE QUE SE CUMPLE CON LA FUNCIN DE
DESCENTRALIZACIN DE LA ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA, SE BUSCA TAMBIN
ALCANZAR EL EQUILIBRIO EXPONENCIAL EN RELACIN CON EL CRECIMIENTO
POBLACIONAL; AUNQUE HAY VOCES QUE SEALAN QUE EL PRXIMO PASO EN MATERIA
DE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA, SERIA QUE LOS TRIBUNALES LOCALES ALCANZARAN
TAMBIN SU PLENA SOBERANA, Y QUE EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PUDIERA
COMO FACULTAD DE ATRACCIN CONOCER DE AQUELLOS ASUNTOS QUE MEREZCAN SU
INTERVENCIN, Y CONDICIONAR CONSTITUCIONALMENTE EL JUICIO DE AMPARO A DOS
FACTORES: LA CUANTA O LA RELEVANCIA JURDICA DEL ASUNTO.
EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
POR DECRETOS DE FECHA 31 DE DICIEMBRE DE 1994 Y 9 DE JUNIO DE 1999, SE
REFORM EL ARTCULO 100 CONSTITUCIONAL; MEDIANTE EL PRIMER DECRETO SE CRE
EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, RGANO COLEGIADO AL QUE SE
ENCOMEND LA ADMINISTRACIN, VIGILANCIA Y DISCIPLINA DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIN, CON EXCEPCIN DE LA SUPREMA CORTE, AS COMO LA
INSTRUMENTACIN DE LA CARRERA JUDICIAL; EN TANTO QUE CON EL SEGUNDO DE LOS
DECRETOS, SE DETERMIN EL NMERO Y LA FORMA DE SU INTEGRACIN.
EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL SE COMPONE POR SIETE MIEMBROS, UNO DE
LOS CUALES ES EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE, QUIEN A SU VEZ TAMBIN LO
ES DEL PROPIO CONSEJO, TRES CONSEJEROS MS SON DESIGNADOS POR EL PLENO
DE LA CORTE DE ENTRE LOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO; Y DOS
MS SON DESIGNADOS POR EL SENADO Y UNO RESTANTE POR EL PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA.
NO OBSTANTE LA FORMA DE SU COMPOSICIN, LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO DE LA
JUDICATURA NO REPRESENTAN A QUIENES LOS DESIGNAN; LA INDEPENDENCIA E
IMPARCIALIDAD EN EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES SE GARANTIZA DESDE EL
MOMENTO EN QUE SON DESIGNADOS, YA QUE A) PASAN A FORMAR PARTE DE UN
RGANO DISTINTO DEL CUAL LOS DESIGN; B) DURAN EN SU ENCARGO 5 AOS,
EXCEPTO EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE; C) SLO PUEDEN SER REMOVIDOS
MEDIANTE JUICIO POLTICO SEGUIDO EN LOS TRMINOS DEL TITULO CUARTO DE LA
CONSTITUCIN, Y D) LA RENOVACIN DEL CONSEJO SE REALIZA DE MANERA
ESCALONADA, SIN POSIBILIDAD DE SER NOMBRADOS PARA UN NUEVO PERIODO.
LOS CONSEJEROS DEBEN REUNIR LOS MISMOS REQUISITOS SEALADOS EN LA
CONSTITUCIN PARA SER MINISTROS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA.
LAS FUNCIONES ENCOMENDADAS AL CONSEJO DE LA JUDICATURA EN MATERIA DE
ADMINISTRACIN, VIGILANCIA Y DISCIPLINA DE LOS RGANOS QUE INTEGRAN EL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIN, TIENEN SU RAZN DE SER DEBIDO A QUE ANTE EL
CRECIENTE NUMERO DE TRIBUNALES DE CIRCUITO Y JUZGADOS DE DISTRITO, SE
DIFICULTABA A LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA REVISAR DE MODO DIRECTO Y DE
MANERA EFICIENTE LA HONORABILIDAD Y EL APEGO A DERECHO DE LAS ACTUACIONES
QUE COTIDIANAMENTE LLEVABAN A CABO LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES DE CIRCUITO,
LO CUAL ERA UN RECLAMO SOCIAL GENERALIZADO, YA QUE LA PERCEPCIN QUE SE
TENIA DE LA FUNCIN JUDICIAL ERA EN GENERAL NEGATIVA ASIMISMO, SE CONSIDER
SU CREACIN CON EL FIN DE GARANTIZAR A JUECES Y MAGISTRADOS SU

INDEPENDENCIA Y AUTONOMA EN EL DESARROLLO DE SUS FUNCIONES FRENTE AL


PODER POLTICO Y LOS LITIGANTES, Y PERMITIR A LA SUPREMA CORTE EJERCER CON
PLENITUD SUS TAREAS DE CONTROL CONSTITUCIONAL, LIBERNDOLA DE TAREAS
ADMINISTRATIVAS.
AS, LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DE VIGILAR LA LABOR DE JUECES
Y MAGISTRADOS, Y DARLE UNA MAYOR TRANSPARENCIA Y OBJETIVIDAD A LAS
DESIGNACIONES DE QUIENES HAN DE OCUPAR ESTOS CARGOS, LAS REALIZA MEDIANTE
UNA REVISIN ESCRUPULOSA DE QUIENES ASPIRAN A OCUPARLOS, BUSCANDO
SIEMPRE QUE SE TRATE DE PERSONAS QUE SE HAYAN DISTINGUIDO POR SU CAPACIDAD
PROFESIONAL Y ADMINISTRATIVA, AS COMO SU HONESTIDAD Y HONORABILIDAD EN EL
EJERCICIO DE LA FUNCIN JUDICIAL.
EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FUNCIONA EN PLENO O EN COMISIONES; LAS
RESOLUCIONES DEL PLENO SON DEFINITIVAS E INATACABLES, SALVO CUANDO SE
RESUELVE SOBRE LA DESIGNACIN, ADSCRIPCIN, RATIFICACIN Y REMOCIN DE
JUECES Y MAGISTRADOS, YA QUE LAS MISMAS PUEDEN SER OBJETO DE REVISIN POR
LA SUPREMA CORTE, NICAMENTE PARA VERIFICAR QUE SE HAYAN SEGUIDO LAS
REGLAS ESTABLECIDAS EN LA LEY ORGNICA RESPECTIVA.