3.1.

Factores de evaluacin
3.3.1Experiencia del postor
Deber corregirse la incongruencia advertida en el monto mximo para acreditar la
experiencia en los factores Experiencia en la especialidad y Experiencia en obras
en general dado que en el numeral 2.5.1 de la Seccin Especfica de las Bases se
establece un monto (una vez el valor referencial, en el caso de la experiencia en la
especialidad y tres veces dicho valor en el caso de la experiencia en obras en general)
mientras que en el captulo IV Factores de evaluacin se consigna otros valores
(dos veces el valor referencial para la experiencia en la especialidad y cinco veces
dicho valor para la experiencia en obras en general).
3.3.2Experiencia del personal propuesto
A fin de establecer un criterio claro de evaluacin deber precisarse en qu
prestaciones se evaluar la experiencia del personal propuesto.
3.3.3Cumplimiento en la ejecucin de obras
Deber precisarse en el presente factor que ste podr ser acreditado con la
presentacin de certificados, constancias, resoluciones, actas de liquidacin o
cualquier otro documento en los que se demuestre, de manera fehaciente e
indubitable, que el postor ejecut y liquid obras sin incurrir en penalidades.
3.3.4Soluciones tcnicas de diseos, equipamiento o similares
El artculo 47 del Reglamento establece que en la contratacin de obras bajo
modalidad (llave en mano o concurso oferta) las Bases deben incluir, adicionalmente,
factores que permitan evaluar la calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de
equipamiento o similares.
Al respecto, de la revisin de los factores de evaluacin se observa que el Comit
Especial no ha incluido los referidos factores, contraviniendo lo dispuesto por la
normativa de contratacin pblica; en tal sentido, deber establecer el factor de
evaluacin faltante.
3.2. Prestaciones accesorias
El artculo 159 del Reglamento considera como prestaciones accesorias al mantenimiento,
reparacin o a actividades afines. Por su parte, la Directiva N 009-2009-OSCE/CE
Lineamientos para la aplicacin de la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias seala en el numeral V.2 de las Disposiciones Generales que las prestaciones
accesorias estn vinculadas al objeto del contrato y existen en funcin de la prestacin
principal.
Al respecto, en el numeral 1.4 de las Bases se indica que la operacin y mantenimiento de

la planta de tratamiento constituye una prestacin accesoria a la contratacin; ahora bien, a

fin de verificar el cumplimiento de la normativa de contrataciones deber publicarse en el
SEACE, junto a la integracin de Bases, un informe en el que se fundamente en qu medida
la operacin y mantenimiento de una planta de tratamiento constituye una prestacin
accesoria.
3.3. Contenido de la propuesta tcnica
En el numeral 2.5.1 de las Bases, referido a los factores de evaluacin del personal para la
operacin y mantenimiento, se advierte un error tipogrfico dado que se hace referencia al
residente de obra, lo cual no corresponde a este criterio. En tal sentido, deber efectuarse
las precisiones correspondientes.
3.4. Adelantos
En la medida que el contratista deber elaborar el expediente tcnico y ejecutar la obra,
deber precisarse que los adelantos a otorgar se encuentran en funcin del monto de la
ejecucin de la obra o de la elaboracin del expediente tcnico, segn corresponde.
1. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto, este Organismo Supervisor ha dispuesto:
4.1. NO ACOGER la Observacin N 3 formulada por el participante COSAPI S.A.,
contra las Bases de la Licitacin Pblica N 015-2010-SEDAPAR S.A., convocada
para la Elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de la obra y operacin y
mantenimiento: Construccin de emisor de sistema de tratamiento de aguas residuales
del sector denominado cono norte de Arequipa metropolitana.
4.2. ACOGER las Observaciones N 4 y 6 formuladas por el participante COSAPI S.A.,
contra las Bases de la Licitacin Pblica N 015-2010-SEDAPAR S.A., convocada
para la Elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de la obra y operacin y
mantenimiento: Construccin de emisor de sistema de tratamiento de aguas residuales
del sector denominado cono norte de Arequipa metropolitana; por lo que deber
cumplirse con lo resuelto por este Organismo Supervisor.
4.3. NO PRONUNCIARSE respecto de la Observacin N 5 formulada por el
participante COSAPI S.A., contra las Bases de la Licitacin Pblica N 015-2010SEDAPAR S.A., convocada para la Elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de
la obra y operacin y mantenimiento: Construccin de emisor de sistema de
tratamiento de aguas residuales del sector denominado cono norte de Arequipa
metropolitana.
4.4. NO PRONUNCIARSE respecto de las Observaciones N 1 y 2 formuladas por el
participante COSAPI S.A., contra las Bases de la Licitacin Pblica N 015-2010SEDAPAR S.A., convocada para la Elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de

la obra y operacin y mantenimiento: Construccin de emisor de sistema de

tratamiento de aguas residuales del sector denominado cono norte de Arequipa
metropolitana, por no enmarcarse en ninguno de los supuestos que habilitan al OSCE
a emitir pronunciamiento.
4.5. NO ACOGER las Observaciones N 2 y 6 formuladas por el participante ABENGOA
PERU S.A., contra las Bases de la Licitacin Pblica N 015-2010-SEDAPAR S.A.,
convocada para la Elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de la obra y
operacin y mantenimiento: Construccin de emisor de sistema de tratamiento de
aguas residuales del sector denominado cono norte de Arequipa metropolitana; sin
perjuicio de lo cual deber cumplirse con lo dispuesto por este Organismo Supervisor.
4.6. ACOGER las Observaciones N 3, 4 y 5 formuladas por el participante ABENGOA
PERU S.A., contra las Bases de la Licitacin Pblica N 015-2010-SEDAPAR S.A.,
convocada para la Elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de la obra y
operacin y mantenimiento: Construccin de emisor de sistema de tratamiento de
aguas residuales del sector denominado cono norte de Arequipa metropolitana; por lo
que deber cumplirse con lo resuelto por este Organismo Supervisor.
4.7. NO PRONUNCIARSE respecto de la Observacin N 1 formulada por el
participante ABENGOA PERU S.A., contra las Bases de la Licitacin Pblica N
015-2010-SEDAPAR S.A., convocada para la Elaboracin del expediente tcnico,
ejecucin de la obra y operacin y mantenimiento: Construccin de emisor de sistema
de tratamiento de aguas residuales del sector denominado cono norte de Arequipa
metropolitana, por no enmarcarse en ninguno de los supuestos que habilitan al OSCE
a emitir pronunciamiento.
4.8. ACOGER las Observaciones N 1 y 2 formuladas por el participante
CONSTRUCCION Y ADMINISTRACION S.A., contra las Bases de la Licitacin
Pblica N 015-2010-SEDAPAR S.A., convocada para la Elaboracin del expediente
tcnico, ejecucin de la obra y operacin y mantenimiento: Construccin de emisor de
sistema de tratamiento de aguas residuales del sector denominado cono norte de
Arequipa metropolitana; por lo que deber cumplirse con lo resuelto por este
Organismo Supervisor.
4.9. NO ACOGER las Observaciones N 5, 8 y 9 formuladas por el participante
CONSTRUCCION Y ADMINISTRACION S.A., contra las Bases de la Licitacin
Pblica N 015-2010-SEDAPAR S.A., convocada para la Elaboracin del expediente
tcnico, ejecucin de la obra y operacin y mantenimiento: Construccin de emisor de
sistema de tratamiento de aguas residuales del sector denominado cono norte de
Arequipa metropolitana; sin perjuicio de lo cual deber cumplirse con lo dispuesto
por este Organismo Supervisor.
4.10. ACOGER la Observacin N 7 formulada por el participante CONSTRUCCION Y
ADMINISTRACION S.A., contra las Bases de la Licitacin Pblica N 015-2010SEDAPAR S.A., convocada para la Elaboracin del expediente tcnico, ejecucin de
la obra y operacin y mantenimiento: Construccin de emisor de sistema de

tratamiento de aguas residuales del sector denominado cono norte de Arequipa

metropolitana en el extremo referido a que no se requiera para la propuesta tcnica la
presentacin de ciertos documentos, por lo que deber cumplirse con lo resuelto por
este Organismo Supervisor; y NO ACOGER lo dems que contiene, sin perjuicio de
lo cual deber cumplirse con lo dispuesto por este Organismo Supervisor.