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Dispe sobre o regulamento para a realizao de ensaios clnicos com dispositivos mdicos no
brasil.
A Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, no uso das atribuies que
lhe conferem os incisos III e IV, do art. 15 da Lei n 9.782, de 26 de janeiro de 1999, aliado ao
disposto no inciso I, 1 do art. 6 do Regimento Interno da ANVISA, aprovado nos termos do
Anexo I da Portaria n. 650, de 29 de maio de 2014, publicada no DOU de 02 de junho de 2014,
tendo em vista o disposto nos incisos III, do art. 2, III e IV, do art. 7 da Lei n. 9.782, de 1999,
no art. 35 do Decreto n. 3.029, de 16 de abril de 2009, e o Programa de Melhoria do Processo
de Regulamentao da
Agncia, institudo por meio da Portaria n 422, de 16 de abril de 2008, em reunio realizada
em 05 de fevereiro de 2015, adota a seguinte Resoluo da Diretoria Colegiada e eu, DiretorPresidente Substituto, determino a sua publicao:
Captulo I
DAS DISPOSIES INICIAIS
Seo I
Do Objetivo
Art. 1 Esta Resoluo tem o objetivo de definir os procedimentos e requisitos para realizao
de ensaios clnicos com dispositivos mdicos no Brasil, introduzindo o conceito de dossi de
investigao clnica de um dispositivo mdico (DICD) e seus procedimentos e requisitos para
aprovao pela ANVISA.
Seo II
Da Abrangncia
Art. 2 Esta Resoluo aplicvel a todos os ensaios clnicos com dispositivos mdicos que
tero todo ou parte de seu desenvolvimento clnico no Brasil, para fins de registro.
1 Ensaios clnicos com dispositivos mdicos registrados no Brasil com o objetivo de
avaliar:
I- nova indicao de uso,
II- nova finalidade proposta ou uso;
III- alterao ps-registro pertinente.
2 Esta resoluo no se aplica a ensaios para avaliao de desempenho de produtos
diagnsticos de uso in vitro.
Art. 3 So passveis da submisso de um DICD os ensaios clnicos envolvendo os dispositivos
mdicos em investigao que apresentem as caractersticas descritas nos incisos I e II :
I - produtos de classe de risco III e IV;
II- dispositivos de uso pretendido para diagnstico, independente da classe de risco, que
atendam aos critrios abaixo:
a) o dispositivo em investigao invasivo;
b) o dispositivo em investigao se destina a fornecer energia ao participante do ensaio
clnico; ou
c) o estudo utiliza o dispositivo alvo como nico procedimento de diagnstico,
utilizando-se de outros dispositivos ou procedimentos diagnsticos, devidamente reconhecidos
e aprovados, para confirmar o diagnstico;
1 Estudos com a finalidade exclusiva de avaliar a usabilidade/fatores humanos em
dispositivos mdicos se encontram fora do escopo desta resoluo, exceto quando ensaios
clnicos sejam conduzidos e incluam, dentre outros desfechos, a avaliao de
usabilidade/fatores humanos.
2 Nas situaes em que no existir necessidade de aprovao do(s) ensaio(s)
clnico(s) por parte da ANVISA, estes ensaios permanecem sujeitos s demais aprovaes
regulatrias e ticas cabveis.
Art. 4 Ficam sujeitos ao regime de notificao os ensaios clnicos envolvendo dispositivos
mdicos das classes de risco I e II, ensaios clnicos observacionais e ps-comercializao
independente da classe de risco, sem a necessidade de submisso de um DICD.
1 A notificao de ensaio clnico deve ser composta pelos seguintes documentos:
a) formulrio de apresentao de ensaio clnico devidamente preenchido, disponvel no
stio eletrnico da ANVISA;
b) comprovante de pagamento, ou de iseno, da taxa de fiscalizao de vigilncia
sanitria (TFVS), mediante Guia de Recolhimento da Unio (GRU);
c) protocolo de ensaio clnico de acordo com as BPC;
XLV - Violao ao protocolo de ensaio clnico: desvio ao protocolo de ensaio clnico que
possa afetar a qualidade dos dados, que comprometa a integridade do estudo ou que possa
afetar a segurana ou os direitos dos participantes do ensaio clnico.
Captulo II DOS REQUISITOS PARA SUBMISSO DO DOSSI DE INVESTIGAO CLNICA DE
DISPOSITIVO MDICO (DICD)
Art. 7 A documentao apresentada no DICD dever garantir a segurana e os direitos dos
participantes dos ensaios clnicos em todas as etapas do desenvolvimento clnico, a qualidade
do dispositivo mdico em investigao e dos dados obtidos nas fases clnicas de
desenvolvimento para que estes permitam uma avaliao da eficcia e segurana do
dispositivo mdico.
Art. 8 O DICD pode ser apresentado ANVISA em qualquer estgio do desenvolvimento clnico
do dispositivo mdico, para uma ou mais fases de ensaios clnicos.
Seo I
Dos Requisitos Gerais para a Solicitao
Art. 9 O patrocinador dever submeter um DICD ANVISA somente no caso em que pretenda
realizar ensaios clnicos com dispositivos mdicos em territrio nacional.
Pargrafo nico. Para fins de anlise do DICD, deve ser protocolizado pelo menos um
dossi especfico de ensaio clnico a ser realizado no Brasil.
Art.10. Ser emitido um nico Comunicado Especial (CE) por DICD mencionando todos os
ensaios clnicos a serem conduzidos no Brasil.
Pargrafo nico. Apenas os ensaios clnicos listados no CE podero ser iniciados no pas
respeitando as demais aprovaes ticas.
Art. 11. Aps o recebimento do DICD, a ANVISA avaliar o DICD em at 90(noventa) dias
corridos.
1. Caso no haja manifestao da ANVISA em at 90(noventa) dias corridos aps o
recebimento do DICD, o desenvolvimento clnico poder ser iniciado aps as aprovaes ticas
pertinentes.
2 Nos casos de no manifestao nos prazos descritos no caput, a ANVISA emitir um
Documento para importao de Produto(s) sob investigao do Dossi de Investigao Clnica
de Dispositivo Mdico (DICD) a ser apresentada no local do desembarao, para a importao
de produto(s) sob investigao, necessrio(s) conduo do ensaio clnico.
Art. 12. O DICD dever conter informaes gerais a respeito do plano de investigao clnica,
dispositivo em investigao e protocolo(s) especfico(s) para o(s)ensaio(s) clnico(s), de acordo
com o descrito na Seo II deste captulo.
Art. 13. O DICD poder ser submetido pelo patrocinador, investigador-patrocinador ou ORPC.
1. O responsvel pela submisso perante a ANVISA tambm ser o responsvel por
todas as submisses subsequentes relacionadas ao DICD.
2. As submisses por ORPC podero ser realizadas somente quando o patrocinador
no possuir matriz ou filial no Brasil.
3 A submisso do DICD de um investigador-patrocinador dever ser realizada pelo
patrocinador primrio.
Seo II
Do Contedo e Formato da Solicitao
Art. 14. O DICD dever ser submetido ANVISA e ser composto pelos seguintes documentos:
I - formulrio de Petio devidamente preenchido, de acordo com modelo disponvel no
stio eletrnico da ANVISA;
II- comprovante de pagamento, ou de iseno, da taxa de fiscalizao de vigilncia
sanitria , mediante Guia de Recolhimento da Unio (GRU); e
III- plano de investigao clnica do dispositivo mdico contendo:
a. descrio do dispositivo mdico, seu mecanismo de funcionamento/ao e indicaes
a serem estudadas;
b. os objetivos gerais e a durao planejada para o desenvolvimento clnico;
c. descrio para cada ensaio clnico planejado, contendo informaes sobre fase,
desenho, desfechos, comparadores, objetivos, populao a ser estudada, hipteses, nmero
estimado de participantes e planejamento estatstico; e
Pargrafo nico. Todas as emendas devem ser implementadas somente aps a obteno
das aprovaes ticas de acordo com a legislao vigente.
Art. 23. As emendas substanciais a protocolos de ensaios clnicos devero ser protocolizadas e
aguardar manifestao da ANVISA antes de sua implementao, respeitando os prazos
estabelecidos no artigo 11.
1 - As emendas substanciais devem ser submetidas ANVISA na forma de petio
secundria anexada ao processo do respectivo protocolo de ensaio clnico ao qual est
vinculada.
2 - Excetuam-se do disposto acima as emendas que visam eliminar riscos imediatos
segurana dos participantes do ensaio clinico. Estas podero ser implementadas e notificadas
ANVISA imediatamente.
Art. 24. Para efeito desta Resoluo uma emenda ser considerada substancial quando algum
dos critrios a seguir forem atendidos:
I - Alterao no protocolo de ensaio clnico que interfira na segurana ou na integridade
fsica ou mental dos indivduos; ou
II - Alterao no valor cientfico do protocolo clnico.
Art. 25. As emendas ao protocolo de ensaio clnico no consideradas substanciais devem ser
apresentadas ANVISA como parte do relatrio anual de acompanhamento de protocolo de
ensaio clnico.
Captulo V
DAS SUSPENSES E CANCELAMENTOS
Art.26. O patrocinador poder cancelar ou suspender DICD ou ensaio clnico a qualquer
momento, desde que encaminhadas devidas justificativas tcnico-cientficas, bem como um
plano de acompanhamento dos participantes do(s) ensaio(s) clnico(s) j iniciado(s).
1 Uma vez cancelado um DICD, nenhum ensaio clnico relacionado mesma poder
ser continuado.
2 Caso um DICD ou ensaio clnico seja cancelado por motivos de segurana, o
patrocinador dever justificar tcnica e cientificamente as razes para o cancelamento e
apresentar as medidas para minimizao/mitigao de risco aos participantes do(s) ensaio(s)
clnico(s).
3 As suspenses e cancelamentos de protocolo de ensaio clnico ou de DICD devem
ser submetidas ANVISA na forma de petio secundria anexada ao respectivo processo.
Art. 27. O patrocinador dever notificar a ANVISA sobre a deciso de suspender ou cancelar um
protocolo de ensaio clnico. Aps deciso de suspenso ou cancelamento o patrocinador dever
notificar a ANVISA no prazo mximo de 15(quinze) dias corridos.
Art. 28. Nos casos de suspenso temporria do ensaio clnico como medida imediata de
segurana, o patrocinador deve notificar ANVISA no prazo de 7(sete) dias corridos a contar
da data de suspenso do ensaio clnico, justificando os motivos.
Pargrafo nico. As razes, a abrangncia, a interrupo do tratamento e a suspenso
do recrutamento de participantes devem estar explicadas com clareza na notificao de
suspenso temporria.
Art. 29. As solicitaes de reativao de ensaios clnicos suspensos devem ser encaminhadas
ANVISA acompanhadas das devidas justificativas para que o estudo possa ser reiniciado. O
estudo somente ser reiniciado aps aprovao pela ANVISA.
Art. 30. A ANVISA poder, a qualquer momento, cancelar ou suspender o DICD ou qualquer
ensaio clnico vinculado, se julgar que as condies de aprovao no foram atendidas, ou
houver relatos de segurana/eficcia que afetem significativamente os participantes de
pesquisa ou a validade cientfica de dados obtidos nos ensaios clnicos.
CAPTULO VI DAS RESPONSABILIDADES
Art. 31. As responsabilidades relacionadas neste captulo abrangem aquelas definidas nas Boas
Prticas Clnicas, sem prejuzo das demais responsabilizaes ticas e legais.
Seo I
Art. 32. O patrocinador responsvel pelas informaes necessrias para a correta execuo
do DICD, pela seleo de investigadores e centros de pesquisa qualificados, garantindo que os
ensaios clnicos sejam conduzidos de acordo com os protocolos e as Boas Prticas Clnicas.
Art. 33. O patrocinador deve utilizar profissionais qualificados para supervisionar a conduo
geral dos ensaios clnicos, gerenciar os dados, conduzir a anlise estatstica e preparar os
relatrios.
Art. 34. O patrocinador deve assegurar que a garantia de qualidade e controle de qualidade
sejam implementados em todas as reas das instituies envolvidas no desenvolvimento
clnico do dispositivo mdico em investigao.
Art. 35. O patrocinador deve manter os dados do ensaio clnico em arquivo, fsico ou digital, por
um perodo de 5(cinco) anos aps a ltima aprovao de uma solicitao de registro no Brasil.
Pargrafo nico. Em caso de descontinuao do desenvolvimento clnico ou de sua
concluso no seguida de pedido de registro, o patrocinador deve manter os dados do ensaio
clnico em arquivo fsico ou digital pelo tempo mnimo de 2(dois) anos aps a descontinuao
do desenvolvimento clnico ou concluso formal deste desenvolvimento.
Art. 36. O patrocinador responsvel por todas as despesas relacionadas com procedimentos e
exames, especialmente aquelas de diagnstico, tratamento e internao do participante do
ensaio clnico, e outras aes necessrias para a resoluo de eventos adversos relativos ao
ensaio clnico.
Art. 37. O patrocinador deve assegurar que os dados obtidos sobre segurana e eficcia do
dispositivo mdico em investigao so suficientes para apoiar a exposio humana ao referido
dispositivo mdico.
Art. 38. O patrocinador deve assegurar que o dispositivo mdico em investigao, placebo e o
simulado, quando utilizados, sejam fabricados de acordo com BPF e sejam codificados e
rotulados de forma a proteger o mascaramento, se aplicvel, e os caracterize como produtos
sob investigao.
Paragrafo nico. Em estudos que utilizam outro(s) dispositivos mdico(s) como
comparador, o patrocinador deve utilizar aqueles fabricados de acordo com as BPF.
Art. 39. O patrocinador responsvel por importar o quantitativo necessrio para execuo do
ensaio clnico.
Art. 40. O patrocinador responsvel por distribuir o(s) produto(s) sob investigao apenas s
instituies informadas no formulrio de apresentao de Ensaio Clnico contido no Dossi
Especfico para cada Ensaio Clnico e autorizadas pelos Comits de tica em Pesquisa.
Pargrafo nico. O patrocinador responsvel pela destinao final dos produtos sob
investigao que no foram utilizados no ensaio clnico.
Art. 41. O patrocinador deve garantir a monitoria e a auditoria adequadas dos ensaios clnicos.
Art. 42. O patrocinador deve informar imediatamente os envolvidos no ensaio clnico, quando
este for finalizado prematuramente ou suspenso por qualquer motivo.
Art. 43. O patrocinador pode transferir suas funes para uma ORPC.
1 A transferncia de que trata o caput deste artigo no afasta a responsabilidade
definitiva do patrocinador pela qualidade e integridade dos dados da pesquisa.
2 Quaisquer funes relacionadas ao ensaio clnico que sejam transferidas a uma
ORPC e assumidas por esta devem ser especificadas por escrito em documento assinado pelo
patrocinador e ORPC.
Seo II
Das Responsabilidades Do Investigador
Art. 44. O investigador deve conduzir o ensaio clnico de acordo com o protocolo acordado com
patrocinador, com as BPC, com as exigncias regulatrias e ticas aplicveis e vigentes.
Art. 45. O investigador deve supervisionar pessoalmente o ensaio clnico, podendo apenas
delegar tarefas, mas no responsabilidades.
Subseo I
Das Medidas Imediatas
Art. 58. Na ocorrncia de um evento adverso grave durante a conduo do ensaio clnico em
qualquer fase de desenvolvimento clnico do dispositivo mdico, o patrocinador e o
investigador devem adotar medidas imediatas de segurana para proteger os participantes do
ensaio clnico contra qualquer risco iminente.
Pargrafo nico. Na ocorrncia de um evento adverso grave a ser notificado, ser
necessrio informar quais medidas foram adotadas, o plano de ao na ocorrncia de novos
eventos de mesma natureza, dados do local onde houve o atendimento, juntamente com
outros dados requisitados no formulrio para notificao, especialmente aqueles que
possibilitem a rastreabilidade do evento e do participante acometido.
Art. 59. A notificao de eventos adversos graves inesperados, cuja causalidade seja possvel,
provvel ou definida, independe da submisso de brochura do investigador, emendas,
relatrios ou trmino precoce do ensaio clnico.
Art. 60. O patrocinador deve considerar o estabelecimento de um comit de monitoramento de
dados antes de iniciar um ensaio clnico, cuja deciso deve ser pautada pela anlise de risco,
tendo em conta tanto os riscos associados ao uso do dispositivo mdico em investigao e os
riscos associados participao do sujeito no ensaio clnico. O desenvolvimento de ensaios
clnicos pivotais e fase III devem ser acompanhados pelo comit de monitoramento de dados e
suas recomendaes devem ser reportadas ANVISA pelo patrocinador.
Pargrafo nico. As principais funes do comit de monitoramento de dados devem ser
descritas no protocolo e as responsabilidades do comit de monitoramento de dados sero
detalhadas em procedimentos escritos separados para estabelecer a frequncia e a
documentao das reunies e o manejo de situaes de emergncia, os casos em que no haja
constituio de comit de monitoramento de dados devem ser justificados.
Subseo II Da Comunicao de Eventos Adversos pelo Investigador
Art. 61. O investigador deve comunicar a ocorrncia de todos os eventos adversos ao
patrocinador, devendo fornecer qualquer informao requisitada e manifestar sua opinio em
relao causalidade entre o evento adverso e o produto sob investigao.
Pargrafo nico. Os eventos adversos ou anormalidades em resultados de exames
laboratoriais que afetem a segurana dos participantes devem ser relatados ao patrocinador de
acordo com as BPC e o protocolo.
Art. 62. Todos os eventos adversos devem ser tratados e os participantes acometidos
acompanhados pelo investigador principal e sua equipe at sua resoluo ou estabilizao.
Subseo III Da Notificao de Eventos Adversos Pelo Patrocinador
Art. 63. O patrocinador deve notificar ANVISA, por meio de formulrio eletrnico especfico,
os eventos adversos graves inesperados ocorridos no territrio nacional, cuja causalidade seja
possvel, provvel ou definida em relao ao produto sob investigao.
Pargrafo nico. O patrocinador deve manter todos os registros detalhados dos eventos
adversos relatados pelos investigadores. A ANVISA poder solicitar tais registros a qualquer
momento.
Art. 64. O patrocinador deve informar aos investigadores envolvidos no ensaio clnico sobre os
eventos adversos graves inesperados, cuja causalidade seja possvel, provvel ou definida e
adotar os procedimentos para atualizao da brochura do investigador, alm de reavaliar os
riscos e benefcios para os participantes.
ANEXO I
Brochura do Investigador - BI
1) Identificao:
a) Nome do dispositivo em investigao;
b) Ttulo(s) do(s) ensaio(s) clnico(s) e cdigo(s) do protocolo(s);
c) Verso ou data de emisso da brochura do investigador;
d) Declarao de Confidencialidade, se cabvel;
e) Resumo do histrico de reviso em caso de alteraes, se cabvel; e
f) Cada pgina da BI deve conter o nmero da verso ou data de emisso, conforme
identificao adotada, com o nmero da pgina e o nmero total de pginas da BI.
2) Patrocinador/fabricante:
a) Nome e endereo do patrocinador; e
b) Nome e endereo do fabricante do dispositivo mdico em investigao.
Nota: caso o dispositivo mdico tenha parte do seu processo de fabricao terceirizado, esta
informao tambm dever ser indicada, informando o nome e endereo do terceirizado
executor da produo.
3) Informaes do dispositivo em investigao:
a) Resumo da literatura e avaliao de acompanhamento com a justificativa para o projeto e
uso pretendido do dispositivo mdico em investigao;
b) Classificao regulatria do dispositivo mdico em investigao;
c) Descrio geral do dispositivo mdico em investigao e os seus componentes, incluindo
materiais e assessrios utilizados;
d) Resumo dos processos de fabricao e processos de validao relevantes relacionados;
e) Descrio do mecanismo de ao do dispositivo mdico em investigao, juntamente com o
embasamento cientfico na literatura;
f) As instrues do fabricante para a instalao e uso do dispositivo mdico em investigao,
incluindo qualquer necessidade e requisitos de armazenamento e manuseio, preparao para
uso e qualquer reuso (por exemplo, esterilizao) a que se destina, qualquer avaliao pr-uso
de segurana ou desempenho e as precaues a serem tomadas aps o uso (por exemplo,
eliminao), se relevante; e
g) Descrio do desempenho clnico pretendido.
4) Ensaios no clnicos:
Resumo dos testes no clnicos que foram realizados no dispositivo mdico em investigao,
juntamente com um avaliao dos resultados de tais testes que justifiquem a sua utilizao em
seres humanos.
O resumo deve incluir , quando aplicvel, os resultados de:
a) Clculos de concepo;
e) A validao do software relacionado com a
b) Ensaios in vitro;
funo do dispositivo;
c) Ensaios mecnicos e eltricos;
f) Todos os Ensaios de desempenho;
d) Ensaios de confiabilidade;
g) Ensaios ex vivo; e
h) Avaliao da segurana biolgica.