I.

INTRODUCCION:

Al investigar lo referente a las clusulas de paz en el Derecho comparado,

acudimos a dos tipos de fuentes; primero tenemos las fuentes legales y luego
las convencionales. Entendemos entonces que existen dos voluntades
normativas1, y es que las clusulas de paz nacen de cualquiera de aquellas
(por voluntad de la ley o por convencin). As podemos adelantar que el
Estado, a beneficio del inters pblico, est plenamente legitimado para fijar
determinados supuestos en los que, necesariamente, tiene que pactarse una
tregua entre empleador y trabajadores2. Contrario a lo anterior, y siendo un
tema polmico, esta aquella voluntad que responde a intereses meramente
privados o individuales, en los cuales, fruto de una negociacin o convenio
entre empleador y sindicato se crean determinados supuestos en los cuales se
restringe 3 el uso de determinados derechos colectivos, como el derecho a la
huelga, a cambio de ciertos beneficios. Es de suma importancia la distincin
entre fuentes, pues de acuerdo a ella podemos determinar el tipo de sancin
que conlleva el incumplimiento o inobservancia de dichas clausulas. As pues el
incumplimiento de una clusula de paz ex lege tendr una sancin impuesta
por el legislador y el incumplimiento de una ex - voluntae tendr una
sancin previamente acordada por las partes. Por lo tanto a la hora de
cuestionar la legitimidad o idoneidad de dichos tipos de clausula se
encontraran dos diferencias ms:
En las clusulas de paz legales no habra nada que discutir (salvo su
inconstitucionalidad, va control difuso o concentrado) en cambio en las
1 Entendemos que el acuerdo de voluntades siempre es norma entre las
partes.
2 Creemos que nada le impedira hacerlo, como garante primersimo del
orden pblico.
3 Cabe hacer una distincin entre restriccin y supresin. La primera limita
el ejercicio de un derecho constitucional y la segunda lo proscribe
totalmente. Para ahondar en el tema recomiendo la lectura del Art. 137 de
la Constitucin del Estado con los comentarios del Jurista Jos Bernales
Ballesteros: la constitucin poltica del Per: 20 aos despus.

clusulas de paz voluntarias, serian aplicables las construcciones tericas

que protegen la eficacia y validez del contrato e incluso del acto jurdico.

II.

LAS CLUSULAS DE PAZ LABORAL EN EL ORDENAMIENTO

JURDICO ESPAOL

1. NEGOCIACION COLECTIVA:
Es la posibilidad de negociar con el empleador las condiciones de trabajo, con
la periodicidad que haya sido establecida en el dispositivo constitucional o en
los textos legales de la nacin. La negociacin colectiva es un paso previo a la
toma de un acuerdo colectivo, el cual ser plasmado en un convenio colectivo
de trabajo.
La negociacin colectiva existe para que trabajadores y empleadores se
obliguen dentro de ella a prever, y por determinado periodo de tiempo, las
condiciones de trabajo en general que se tendrn en el centro laboral.
Entendemos que la negociacin colectiva es ya una forma de solucin pacfica
de conflictos. Si la negociacin colectiva es acordada entre las partes, deviene
ya en obligacin jurdica entre ellas: Convenio colectivo.
2. LA HUELGA:
La huelga como un derecho.
La huelga, que es el derecho de los trabajadores a suspender las labores como
forma de presin por sus derechos frente al empleador. El derecho de huelga
significa que, si la paralizacin ha sido realizada conforme a ley, el centro de
trabajo interrumpe sus actividades, no pudiendo los trabajadores huelguistas
ser sustituidos por otros que realicen sus labores. La huelga es, de esta
manera, la fuerza viva de presin del trabajador al empleador, pues al no
realizarse labores, tampoco se obtienen ingresos, perjudicndose
consecuentemente todas las actividades laborales.

No estamos ante una libertad sobre cuyo ejercicio el Estado se mantiene

neutral, remitindose al juego de las reglas de derecho comn y de los
contratos. La huelga como derecho es valorada por el "fin" perseguido, que es
la aspiracin a una mejora de las condiciones de trabajo; es valorada como
"socialmente

til",

consecuentemente

debe

ser

protegida

por

el

ordenamiento. El reconocimiento de la huelga como un derecho conlleva una

serie de garantas:
1 El Cdigo Penal sanciona como delito los comportamientos contrarios al
derecho de huelga.
2 La huelga como derecho se configura como una facultad de "incumplir
transitoriamente el contrato de trabajo". De ah que la huelga no extingue, ni
permite al empresario extinguir el contrato por incumplimiento del
trabajador), ni permite sancin alguna. El contrato queda en suspenso.
3 Se prohbe al empresario la sustitucin de los trabajadores huelguistas por
otros no vinculados a la empresa.

2.1 La huelga es un derecho individual:

Es pues necesario tener en cuenta que existe una dimensin individual. Al
plano individual pertenecen, segn la legislacin espaola, las facultades
de adherirse a la huelga, participar en la adopcin de decisiones sobre su
continuidad o no, o en las tareas de informacin y publicidad.
Los problemas radican en la disponibilidad por los sujetos colectivos de un
derecho que es de titularidad individual y que es irrenunciable:
As, el TC entiende que no puede hablarse en estos casos de una
"renuncia genuina", sino de un "compromiso de no ejercicio del derecho".
Por tanto, a travs de las clusulas de paz, los sujetos negociadores del
convenio renuncian exclusivamente a las facultades que les vengan
reconocidas en el plano concreto del ejercicio del derecho.

3. EL DEBER DE PAZ EN EL SISTEMA ESPAOL:

1. El deber de paz relativo:
Se prohbe la huelga para modificar lo pactado en un convenio, durante
su vigencia, o alterar lo dispuesto en laudo. Estamos ante un deber legal
de paz relativo. Resulta de inters observar que un sistema que parte
del reconocimiento individual del derecho de huelga configure
legalmente un deber de paz conectado a la negociacin colectiva. Se
admite la posibilidad de huelgas con objetivos diferentes a los de
alteracin de lo pactado: interpretacin; incumplimientos empresariales.
2. El deber de paz absoluto o convencional.
Las clusulas de paz constituyen clusulas pactadas que se incorporan
al convenio colectivo, en virtud de las cuales se asume el compromiso
por los firmantes del convenio de no promover medidas de conflicto
colectivo durante la vigencia del convenio. Tiene un reconocimiento legal
en el art. 82.2 LET y el art. 8.1 DLRT y se incorporan al convenio
colectivo como contenido obligacional y solo obligan a los firmantes, no
a otros sujetos colectivos ni a los trabajadores.

II. LA CLUSULA DE PAZ EN ARGENTINA

1. EL DERECHO DE HUELGA:
En Argentina tuvo lugar una destacada evolucin del derecho de huelga.
Primero, la huelga constitua un crimen, enseguida un agravio, ms tarde un
derecho individual y finalmente, lleg a ser derecho colectivo.

La seccin 14bis de la Constitucin establece que se garantiza a los sindicatos

el derecho de negociacin colectiva; de recurrir a conciliacin y arbitraje; el
derecho de huelga. As, una interpretacin literal implica que el derecho de
huelga es esencialmente un derecho colectivo. La necesidad de asegurar la
negociacin colectiva justifica y limita el derecho de huelga, la huelga poltica
esta prohibida. . Una huelga se entiende como la suspensin slo de las
obligaciones ms importantes (obligacin de dar trabajo, de pagar
remuneracin), pero de ningn modo todos los derechos y obligaciones de las
partes involucradas4, en argentina est permitido que los sindicatos apoyen la
perdida de salario de sus trabajadores con fondos de huelga.
Tambin est prohibido que el empleador reemplacen a los trabajadores que
ejercen, vlidamente, su derecho a la huelga.
El mencionado artculo 14 bis de la Constitucin establece que se garantiza a
los sindicatos concluir sus acuerdos colectivos de trabajo; recursos de
conciliacin y arbitraje, el derecho a huelga. La redaccin de esta norma indica
un cierto orden de pasos que deben ser seguidos antes que el derecho de
huelga pueda ser ejercido. As entonces, se exige el principio de la
democracia sindical, por el cual la declaracin de una huelga debe ser
resultado de una decisin tomada por la mayora de los trabajadores afectados.
En la prctica, las decisiones se toman en las reuniones llevadas a cabo por
dos o ms trabajadores. La votacin se lleva a cabo a mano alzada y slo se
requiere obtener una mayora simple para aprobarla.

III.

El deber de paz en Argentina:

1. El deber de paz relativo:

En esta nacin las obligaciones relativas de paz se consideran propias de

cualquier convenio colectivo. Sin embargo, en la prctica son mayoritariamente
ignoradas y no aplicadas por las partes interesadas.

4 Concordamos con esta disposicin, pues como lo mencionamos anteriormente, la

huelga es una suspensin del contrato de trabajo. No se suprime ni extingue.