Anlisis de las implicaciones no financieras de la aplicacin de la NIIF

para PYME en las medianas entidades en Colombia

dgar Emilio Salazar-Baquero

Resumen

El presente artculo tiene como objetivo determinar los principales efectos no financieros en las
medianas empresas en Colombia de la utilizacin de la NIIF para PYME para la presentacin de
reportes financieros. Para esto, analiza cada una de las secciones de la NIIF, organizadas por bloques
temticos, en busca de determinar las ventajas, problemticas y dems implicaciones que puede
representar el uso del estndar. Durante el recorrido, el artculo explora las interrelaciones existentes
con la contabilidad tributaria, las normas sobre derecho societario y adems determina los
principales cambios en las prcticas contables que se esperan por la adopcin de la NIIF para PYME.
Sobresale el mayor uso de mediciones financieras (valor razonable, valor presente). Tambin se
determinaron importantes diferencias con los requerimientos de la contabilidad tributaria, por lo que
se espera que se incrementen las conciliaciones contables y tributarias y que haya pronunciamientos
y/o modificaciones a las normas tributarias.

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en Colombia su potencial y ayuden asimismo al mejoramiento del pas. 1.

Normas Internacionales de Contabilidad, Normas Internacionales de
Informacin Financiera, y sus orgenes. Las Normas Internacionales de
Contabilidad, tambin denominadas NIC, son un conjunto de postulados
generales de Contabilidad, que tienen como fin estandarizar a nivel mundial las
normas con las que cada pas, entindase sus empresas, lleva la Contabilidad.
Dichas normas, fueron creadas por el International Accounting Standards
Committee, IASC, organismo que fue conformado en 1973 por profesionales de
Contabilidad representantes de pases como: Alemania, Australia, Canad,
Francia, Pases Bajos, Japn, Mxico, Reino Unido/Irlanda y Estados Unidos.
Sustituyendo el antiguo IASC en la emisin de normas contables, en abril de
2001 fue creado el IASB, International Accounting Standards Board, a travs de
una reestructura que tuvo. Desde el ao dversia Universidad de Antioquia-N8
Medelln, enero-junio de 2011 28 2001, el IASB es el nico organismo
profesional que se encarga de emitir las NIC-NIIF, y sus principales objetivos
son: (a) Formular y publicar, buscando el inters pblico, un conjunto de
normas generales de Contabilidad de elevada calidad, comprensibles y
aplicables que requieran informacin de alta calidad, transparente y
comparable en los estados financieros y en otros tipos de informacin
financiera, para ayudar a los participantes en los mercados de capitales de
todo el mundo, y a otros usuarios, a tomar decisiones econmicas. (b)
Promover el uso y aplicacin rigurosa de dichas normas (c) Cumplir con los

objetivos asociados con (a) y (b), teniendo en cuenta, cuando sea preciso, las
necesidades especiales de entidades pequeas y medianas y de economas
emergentes (d) Conseguir la convergencia entre las normas contables de
carcter nacional y las Normas Internacionales de Contabilidad y las Normas
Internacionales de Informacin Financiera, hacia soluciones de elevada calidad
tcnica. Como el IASB pertenece al sector privado, las normas que emite no
tienen carcter vinculante, es decir, que no pueden ser impuestas
directamente. Por eso, los miembros del IASB son los encargados y
responsables de difundir las normas, persuadiendo a los organismos que
regulan cada pas para que las adopten y las apliquen, y de esta manera lograr
su aceptacin a nivel nacional e internacional. Es necesario y pertinente hacer
una aclaracin sobre el paso de NIC a NIIF. Como actualmente el IASB es el
organismo que emite las normas del IASC, cumple con la tarea de emitir las
Normas Internacionales de Informacin Financiera NIIF-, trmino que incluye
adems a las NIC y a sus interpretaciones: SIC (trmino que se referenciar un
poco ms adelante). Esto, porque segn resolucin del mismo IASB, todas las
normas e interpretaciones que haba emitido el IASC quedaran en marcha
hasta que fueran retiradas por decisin del IASB o porque ste emitiera una
nueva NIIF que reemplazara una NIC. Por eso hoy en da se les denomina NIIF y
en algunas ocasiones para no dejar tan implcitas las Normas Internacionales
de Contabilidad tambin se les llama NIC-NIIF. Las NIIF determinan los
requerimientos para reconocer, medir, presentar y revelar la informacin
financiera que es importante en los estados financieros de propsito general,
los cuales satisfacen las necesidades de usuarios como accionistas, empleados,
acreedores y el pblico en general. Adems, el punto de referencia de las NIIF
es el marco conceptual que se basa en los rasgos y nociones de la informacin
que debe reflejarse en los estados financieros. En el pasado, las NIC
proporcionaban muchos tratamientos opcionales y se constitua como una lista
de alternativas permitidas, en donde las prcticas se basaban principalmente
en las realizadas en la zona anglosajona. Con esto, el IASC, tena unas opciones
que eran adaptables para casi cualquier tema, evitando que se dieran
problemas relacionados con las culturas de los pases y con los sistemas
dversia Universidad de Antioquia-N8 Medelln, enero-junio de 2011 29 legales
de los mismos. De esta manera, lo nico que estaba haciendo este organismo
era clasificando las normas existentes y mostrndolas como alternativas
aprobadas para su aplicacin; su tarea de crear normas no era llevada a cabo.
Se critic mucho este modelo flexible que eligi el IASC porque al existir
tanta variedad de opciones en las NIC, haba una conviccin generalizada de
que sera ms complejo lograr una comparabilidad de mayor nivel, por ende
esto era una dificultad. Luego de pasar por esta etapa, el IASC pas a una
nueva fase en donde lo ms importante era mejorar el aspecto de
comparabilidad de los estados financieros en el que inicialmente se haba
fallado. Esto se lograra slo de una forma: eliminando la amplia opcionalidad
que hasta la fecha exista en las NIC, y evitando a toda costa que volviera a

aparecer ms adelante. Para llegar a ese punto, era imprescindible comenzar

con una revisin en todo el contenido de las normas, esto fue a finales de los
ochenta. Dicho proceso traera consigo un mayor grado de exactitud y rigor en
los postulados para al fin progresar en la armonizacin internacional de la
Contabilidad. Pero para esto, haba que optar por un enfoque nuevo ms
normativo y por una base conceptual que posibilitara elegir entre las distintas
opciones existentes para cada tema. Por esta razn, el IASC se orient hacia
dos caminos fundamentales: 1. Elaborar un Marco Conceptual para la
elaboracin y presentacin de los estados financieros. Lo fundamental de esto
era crear un debate terico que hiciera mnimas las diferencias conceptuales.
As se llenara el vaco que haba sobre la estructura terica para que las
normas fueran congruentes y consistentes. Ese marco fue aprobado en abril de
1989, y se constituy en una herramienta esencial para elegir y descartar entre
las opciones alternativas de las NIC. 2. Comenzar un Proyecto de
Comparabilidad para aumentar la calidad de los estndares y recuperar la
imagen perdida por el exceso de alternativas. Con este propsito se cre el
IASC Comparability-Steering Committee que en enero de 1989 emiti el
documento Comparability of Financial Statements, que propona suprimir esa
variedad de opciones en las NIC. Dicho Proyecto se complet en noviembre de
1993, con la aprobacin de diez normas revisadas: NIC 2, 8, 9, 11, 16, 18, 19,
21, 22, y 23. Cada una qued con una sola opcin, pero en varios casos no fue
posible, por lo que se llam a la opcin primordial tratamiento de referencia y
a la segunda tratamiento alternativo permitido. Estas normas empezaron a
regir a partir del 1 de enero de 1995 para ejercicios contables. El IASC tuvo
como tarea garantizar que sus normas fueran usadas de forma adecuada y
correcta, ya que no slo era necesario emitir buenas normas sino que adems
era vital velar por la aplicacin rigurosa de stas. As que no era suficiente con
que los pases o los mercados de valores aceptaran las NIC, ellos tambin
deban contribuir a que su aplicacin fuera transparente, confiable y correcta,
aceptando que hubiera una calificacin profesional mnima para asegurar que
los contadores actuaran conforme a los estndares internacionales, y a su vez
que las empresas persistieran en el mercado global. dversia Universidad de
Antioquia-N8 Medelln, enero-junio de 2011 30 Todo este proceso acompaado
con una serie adicional de acontecimientos finaliz con la reforma aprobada en
mayo del ao 2000 que dio paso luego al IASB. En general, actualmente los
mercados de valores son los principales propulsores de las Normas
Internacionales de Contabilidad, ya que stos al tener muchos requisitos
informativos exigidos, necesitan homogeneizarlos para que la comparabilidad
de la informacin financiera internacional progrese. Por ende, de la aceptacin
por parte de los mercados de valores de las NIC-NIIF depende en gran medida
el logro de la definitiva expansin de estos estndares internacionales. Para
finalizar este apartado, es bueno saber que el IASB cuenta con un conjunto
completo de elementos que le posibilitan preparar y reportar informacin
contable y financiera. stos son: - Normas Internacionales de Contabilidad

(NIC). En ingls: International Accounting Standards (IAS). - Interpretaciones de

las Normas Internacionales de Contabilidad. En ingls denominadas: Standards
Interpretations Commite (SIC). - Normas Internacionales de Informacin
Financiera (NIIF). En ingls: International Financial Reporting Standars (IFRS). Interpretaciones de las Normas Internacionales de Informacin Financiera. En
ingls denominadas: Internacional Financial Reporting Interpretation Commite
(IFRIC). 2. Evolucin de las NIIF en Colombia En Colombia, indiscutiblemente la
adopcin de las Normas Internacionales de Contabilidad comenz hace ya unos
aos, por ende, la necesidad ms urgente quedara plasmada en el
cuestionamiento de qu es lo que ms conviene en un escenario en el que
existen discrepancias entre dos elementos: las normas internas que rigen en
Colombia y las NIIF. Esto, con el fin de que la armonizacin entre estas normas
se haga de forma adecuada, sin perjudicar a los usuarios de la informacin
contable (internos y externos) y a los mismos contables, quienes requieren de
la homogeneizacin o de conocer a fondo la aplicacin de las NIIF para
desenvolverse apropiadamente en un ambiente de economas globalizadas. A
diferencia de pases como los europeos, Colombia ha tenido un proceso muy
lento de actualizacin de la normatividad contable. Especialmente el Consejo
Permanente para la Evaluacin de las Normas sobre Contabilidad se ha
mostrado pausado en cuanto a esa armonizacin de las normas internas con
las NIIF, retrasando la incorporacin de Colombia a diversos convenios o
tratados internacionales que exigen cada da la preparacin de estados
financieros ms rigurosos, consistentes con indicadores de alta calidad y
transparencia, que implican revalorar los conceptos hasta ahora utilizados de
mantenimiento del capital y reconocimiento de los ingresos por el trmino
genrico de ; tambin se requieren cambios en las bases de medicin, pasando
del costo histrico a valor razonable, como lo indica Jos Joaqun Daza en su
artculo Las dversia Universidad de Antioquia-N8 Medelln, enero-junio de
2011 31 Normas Internacionales De Contabilidad, Nic, y su aplicacin en
Colombia, de la revista Gestin Y Desarrollo de 2003. Se hace importante
visualizar desde el plano legislativo cul ha sido es progreso o esa evolucin
que ha cobrado parte aqu en Colombia, siendo claramente un proceso
demasiado lento que ha contribuido a mantener a muchas empresas
nacionales al margen de la competitividad en un escenario globalizado a nivel
econmico especficamente, en donde para participar de l es indispensable
acoger y aplicar las Normas Internacionales de Informacin Financiera. Dicha
evolucin se puede sintetizar en lo siguiente: -Colombia reglament su
Contabilidad en el ao 1993 y adapt las NIC vigentes en ese momento para
que la normatividad estuviera bajo parmetros que permitieran la
comparabilidad, la transparencia y la alta calidad de la informacin contable.
Aspecto que se observa en el Plan nico de Cuentas o PUC. -La OMC,
Organizacin Mundial del Comercio, ha insistido mucho con la armonizacin
mundial de las prcticas de Contabilidad, con el propsito de dinamizar an
ms los mercados, facilitando la insercin de los pases en el comercio

internacional. Esto es de inters nacional porque Colombia hace parte de la

OMC, y como tal ha tomado consciencia de la globalizacin actual, razn por la
cual el Congreso de la Repblica al expedir la Ley 550 de 1999 estableci en su
artculo 63 llamado Armonizacin de las normas contables con los usos y reglas
internacionales, lo siguiente: Para efectos de garantizar la calidad, suficiencia
y oportunidad de la informacin que se suministre a los asociados y a terceros,
el Gobierno Nacional revisar las normas actuales en materia de contabilidad,
auditora, revisora fiscal y divulgacin de informacin, con el objeto de
ajustarlas a los parmetros internacionales y proponer al Congreso las
modificaciones pertinentes. Dicha Ley tena vencimiento el 30 de diciembre
de 2004, pero luego fue prorrogada hasta el 1 de julio de 2007. -Al trmino del
ao 2003 y aprovechando la vigencia del la Ley 550 de 1999, el Gobierno
Nacional por medio de un Comit Tcnico Interinstitucional (conformado por el
Ministerio de Hacienda, DIAN, Superintendencia Bancaria, de Valores, de
Sociedades, Contadura General de la Nacin y Departamento Nacional de
Planeacin), prepar un Proyecto de Intervencin Econmica que pretenda,
entre otras cosas, adoptar en Colombia a comienzos del 2006 los estndares
internacionales de Contabilidad, Auditora y Contadura, y lo present a la
opinin pblica para su discusin. Dicho proyecto tuvo miles de refutaciones en
el ao 2004, y todas ellas apuntaban a lo mismo: establecer si lo mejor para
Colombia era adoptar las NIC-NIIF o adaptarlas a los atributos propios de la
informacin financiera y de la economa del pas. A causa de esto, el Gobierno
decidi suspender la intencin que tena de presentar un borrador decisivo al
Congreso sobre ese proyecto, pero su plazo qued supeditado a la vigencia de
la Ley 550 de 1999. dversia Universidad de Antioquia-N8 Medelln, enero-junio
de 2011 32 -Con la Ley 1116 de 2006 (que entrara a tener vigencia desde el
27 de junio de 2007 y que sustituira a la ley 550 de 1999) se otorga al
Gobierno la facultad de proponer al Congreso las modificaciones necesarias
para la aplicacin de las NIC-NIIF en Colombia, cuando lo considerara prudente
a partir de la fecha. Especficamente en el inciso 1 del artculo 122
(Armonizacin de normas contables y subsidio de Liquidadores) de esta ley se
seala lo mencionado, con la diferencia frente a la Ley 550 de 1999 de que la
Ley 1116 de 2006 no tiene vigencia en el tiempo, es decir, el Gobierno tiene un
plazo indefinido desde junio 27 de 2007 para estudiar las NIIF y hacer los
cambios y ajustes necesarios a la normatividad colombiana en materia
contable, de auditora y de revisora fiscal. Por ende, hay que estar muy
actualizados con lo que suceda en Colombia acerca de la adopcin o
adaptacin de las Normas Internacionales de Contabilidad, Auditora y
Revisora Fiscal. -El Proyecto de Ley 165 de 2007, por la cual el Estado
colombiano adopta las Normas Internacionales de Informacin Financiera para
la presentacin de informes contables. En sta, Simn Gaviria Muoz y David
Luna Snchez, hacen la propuesta de adoptar las NIIF en Colombia frente a la
Cmara de Representantes. Este proyecto pas por un lento proceso por el
Congreso de la Repblica, ya que comenz con 4 artculos en el ao 2007, y a

noviembre de 2008 ya tena 18 artculos. Finalmente no fue aprobado como

estaba inicialmente, sino que tuvo varias modificaciones entre los debates que
se dieron en la Cmara de Representantes, y en el Senado sobre dicho
proyecto. Luego de esto el da 26 de Junio de 2009 el proyecto fue enviado, con
las conciliaciones que se hicieron entre las discrepancias de la Cmara y el
Senado, por las Secretaras de estas dos entidades a sancin presidencial. Y el
13 de Julio del mismo ao es sancionada la Ley por el Presidente de la
Repblica, que hoy es Ley 1314 de 2009. -La Ley 1314 de 2009, llega a
Colombia con varias exigencias entre ellas reglamenta la convergencia de las
normas contables nacionales con las de orden internacional, establece que el
Consejo Tcnico de la Contadura Pblica es el nico autorizado para redactar
las normas de convergencia, y fija como plazo para el inicio de la convergencia
desde el ao 2010 hasta el 2014. En Colombia hay que entender bien ese
proceso de aceptacin y adopcin de las NIIF como una necesidad que debe
ser satisfecha de forma acelerada pero cauta, porque se trata de un entorno
econmico donde las prioridades son la informacin y la globalizacin. En este
sentido, se encuentra la necesidad de actualizar las normas contables a nivel
interno con las Normas Internacionales de Informacin Financiera, para poder
orientar los procesos contables hacia un camino en donde la normatividad est
totalmente acorde a las exigencias y caractersticas vigentes. dversia
Universidad de Antioquia-N8 Medelln, enero-junio de 2011 33 3. En el camino
de adopcin de las NIIF: En la decisin de progresar hacia la armonizacin de la
normatividad contable colombiana con la internacional existen varios caminos
diferentes pero confundibles por muchas personas, entre ellos estn el de la
adopcin y el de la adaptacin, que son tal vez los ms ilustres en el tema. La
adopcin copia el modelo contable internacional tal y como es formulado por
el IASB, y la adaptacin ajusta o acomoda NIIF al modelo contable
colombiano con el fin de que se represente la realidad contable del pas, tal
como lo sealan Carmen Alejandra Ocampo Salazar y Ruth Yulieth Echavarra
Prez en su artculo Armonizacin contable: ms all de las Normas
Internacionales de Informacin Financiera-NIIF, de la revista Contadura de la
Universidad de Antioquia N 45. Y realmente en Colombia se viene hablando
ao tras ao ms que todo de adoptar, sea lo que sea que esto implique para
la regulacin contable interna, aunque no hay certeza de cul ser al fin el
camino por el que opte el pas. Ahora, a todo este tema de adopcin de las NIIF
es muy importante darle ms prioridad en el sentido de que cada vez el mundo
se mueve ms aceleradamente y junto con l la economa, y si Colombia no se
pone en vanguardia con esto puede sufrir serias consecuencias como las
actuales por ejemplo, en donde las empresas que tienen que presentar estados
financieros al exterior asumen altos costos precisamente porque esas
discrepancias entre las normas contables de un lado y otro les significan dos
procesos simultneos de Contabilidad. Hoy en da, son ms de cien los pases
que han desplegado un proceso de adaptacin de las NIIF emitidas por el IASB,
incluyndose as en un mundo globalizado que requiere de informacin

homognea, transparente y confiable. En lugares como la Unin Europea, India,

Rusia, Turqua, Australia, Pakistn, Panam, entre muchos otros son de
aplicacin desde hace un tiempo las NIIF, y otros pases como Estados Unidos,
estn en proceso de convergencia. Este proceso resulta antes que nada
necesario para Colombia, porque a pesar de su complejidad es indiscutible que
tarde o temprano habr que poner en marcha la decisin y actualizar el actual
reglamento contable, que bastante tiempo lleva por fuera de las mediciones
utilizadas en la informacin financiera internacional. 4. Internacionalizacin del
sistema contable colombiano Histricamente hablando, la evolucin de la
Contabilidad a nivel nacional se ha dado gracias a los cambios presentados por
el sistema econmico colombiano, generados debido a las necesidades de la
nueva informacin para los usuarios. Son entonces lo poltico y lo social, los
factores que condicionan constantemente el desarrollo de las disciplinas y en el
caso colombiano el de la disciplina contable. El proceso de internacionalizacin
del sistema contable colombiano se da gracias a los deseos del pas por
cambios en la poltica econmica, con el objetivo de lograr una mayor
participacin en la economa mundial, lo cual es ahora un proceso sin reversa,
que exige un fortalecimiento de las fuerzas productivas y una modernizacin
de los sistemas de informacin. La Contabilidad en los dversia Universidad de
Antioquia-N8 Medelln, enero-junio de 2011 34 procesos de
internacionalizacin, juega un papel bastante importante, pues es a partir de
sta que se obtiene el conocimiento necesario para controlar los recursos de
determinado ente y debe adems experimentar las transformaciones
necesarias de acuerdo a las exigencias y desarrollos que se van dando en estos
procesos de progreso de la economa. Segn lo anterior, se pueden relacionar
las transformaciones de la disciplina contable por medio de la
internacionalizacin de los estndares contables en la presentacin de la
informacin econmica de una empresa. Este caso es uno de los aspectos que
compete el presente artculo. Para la aplicacin de estas normas, la Contadura
General de la Nacin, ha materializado su inters en proyectos de investigacin
y otros, que profundizan en las diferencias de las normas, permitiendo realizar
las modificaciones pertinentes y lograr la armonizacin de los requisitos del
sistema contable colombiano, con el propuesto por las NIIF. 5. Dificultades en la
adopcin de la normatividad contable Internacional La armonizacin con los
estndares internacionales no ha sido fcil, ha requerido tiempo, el cual no slo
ha sido necesario para hacer los estudios pertinentes, sino tambin para el
proceso de adopcin, culturizacin y comunicacin de las intensiones de
adecuacin a las exigencias de la informacin a nivel mundial. No son pocos los
aspectos de anlisis para la implementacin de las normas internacionales, y
hay uno principal, se trata de la manera como en el pas se entiende el manejo
de determinado hecho econmico, que lleva a comparar de qu forma se
debera presentar y en lo cual algunas veces se difiere mucho de lo propuesto
por los estndares internacionales; Se ha dado entonces un sentimiento de
inconformidad y rechazo adems por utilizar ciertas NIIF, y se ha determinado

en algunos casos continuar con la estructura normativa planteada por razones

como: un amplio conocimiento de la estructura actual por parte de los
usuarios, la cual goza de caractersticas como sistematicidad y coherencia; por
otro lado, cambiar la estructura podra representar confusin a los usuarios de
la informacin y las normas, por los que en las NIIF no se han desarrollado
temas que quizs la Contadura General si ha normatizado, igualmente hay
algunos aspectos desarrollados por las normas internacionales que no son
tratados de manera especfica por las normas locales, pues no se encuentran
regulados mediante algunos de los actos administrativos expedidos, bien sea
circular externa o resolucin, entre otros. Otra de las razones ha sido la
terminologa para la definicin de diferentes conceptos que no implican sin
embargo diferencias semnticas. Se encuentra tambin que el objetivo de las
normas internacionales no busque especficamente regular los procedimiento
aplicables a los sectores colombianos y las particularidades de ste, adems la
normatividad colombiana ha definido bajo la lgica deductiva la construccin
de un Marco Conceptual con elementos como postulados, objetivos, usuarios,
caractersticas y requisitos de la informacin, principios y normas tcnica; por
su parte, la normatividad internacional, establece polticas contables
constituidas por principios, mtodos, convencionalismos, reglas y prcticas de
carcter especfico, estructura que no hace explcita la sistematizacin de los
elementos que conforman un marco conceptual como fundamentos de la
regulacin contable que condiciona a los sistemas de informacin; asimismo
estas normas tienen un enfoque ms privado, a diferencia de las promulgadas
por la Contadura General de la Nacin, que adems de lo financiero, se
soportan en el postulado de la utilidad social de la informacin contable.
Adversia Universidad de Antioquia-N8 Medelln, enero-junio de 2011 35 Uno
de los aspectos ms dbiles encontrados en los estudios y anlisis realizados
por la Contadura General de la Nacin, ha sido el mbito de aplicacin de las
normas internacionales, el cual se extiende a todas la entidades pblicas del
sector pblico, a excepcin de las empresas pblicas, que a comparacin de las
normas nacionales, stas s aplican a todas las entidades que hacen parte de la
estructura del Estado, incluyendo personas naturales o jurdicas que manejan
recursos pblicos y lo relacionado con stos. Igualmente en Colombia se
orienta a los entes econmicos al debido reconocimiento de todos los hechos
econmicos, financieros y sociales que realiza, atendiendo a la universalidad
como caracterstica de la informacin, sin dejar a un lado partidas
insignificantes que podran afectar de uno u otro modo al momento de reflejar
la realidad econmica de las organizaciones. La mayor prelacin a las normas
tributarias en caso de discordancias en Colombia, ha ayudado adems a la
formacin de estndares bajo las leyes fiscales, formando parte de la no
armonizacin de las normas contables nacionales e internacionales; como se
ha mencionado en los prrafos anteriores, son varios los aspectos que se han
tenido en cuenta por los estudios e investigaciones para determinar la
adopcin correcta de la normatividad internacional. Pero se hace la pregunta

entonces de qu es lo que dificulta en Colombia la concertacin de esta

normatividad con la local, y es que aparte de las diferencias en los intereses de
informacin y manejo de datos, tenemos en Colombia: la existencia de
numerosos reguladores y una inestabilidad jurdica, influencia indebida de la
tributacin, la politizacin de la norma contable, prevalencia de la forma sobre
la sustancia en la representacin de la realidad econmica, procesos
incompletos en la construccin de reglas, falta de flexibilidad, prevalece la
conveniencia de un sector sobre las tcnicas contables, organismos dispuestos
por las normas poco eficaces, entre otros. La aplicacin entonces de las normas
internacionales requiere cambios y mejoras incluyentes de los estndares de
Contabilidad que se manejan en el pas, desde el punto de vista legal,
ambiental, cultural y tcnico, buscando la armonizacin en la prctica de la
Contabilidad de una regin a otra y de una nacin a otra, lo cual es ms
significativo. As, si la profesin quiere mejorar su reconocimiento, tanto a nivel
nacional como internacional, debe abordar con gran rapidez el anlisis y
aplicacin de las normas internacionales, con el fin de lograr un beneficio
inmediato y tangible. El autor Yanel Blanco Luna en el ao 1986 expuso que
las normas internacionales de Contabilidad no prevalecen sobre las normas
especficas de un pas. Si estas () coinciden con las de un pas, los estados
financieros emitidos en ese pas automticamente cumplirn con las Normas
Internacionales de Contabilidad, por el contrario, cuando stas difieran o entren
en conflicto con las reglamentaciones de un pas y se emitan informes para
fines internacionales, se recomienda indicar en estos asuntos que no se han
observado las NIIF. Entrar a participar del proceso de adopcin de las Normas
Internacionales de Contabilidad o negarse a ste, son dos alternativas a elegir
ante la gran la posibilidad de avanzar hacia un mercado abierto de valores y
negocios. Colombia se ha caracterizado por manejar un sistema contable que
responda ms a requerimientos tributarios que a los propiamente relacionados
con la situacin financiera de las empresas, es por esto indispensable analizar
y estudiar las consecuencias de entrar o no en este proceso. dversia
Universidad de Antioquia-N8 Medelln, enero-junio de 2011 36 Hablar de la
aplicacin no es fcil, y ms en Colombia un pas que poco a poco ha
empezado a asimilar los nuevos requerimientos del proceso de
internacionalizacin y globalizacin que adelanta. En lo referente a la
normatividad contable, no le espera al pas un camino corto ni mucho menos
sencillo, y aqu es donde entra en juego el captar la participacin de todas las
empresas a nivel nacional, multinacionales, grandes y PYMES, y analizar el
impacto en cada una de ellas debido a esta internacionalizacin de la
normatividad contable. Como se ha venido trabajando, Colombia adelanta
proyectos en investigaciones para acceder cada vez ms a una estandarizacin
de las normas contables de Colombia para con todo el mundo, y uno de lo
elementos ms recientes ha sido la Ley 1314 de 2009, ley de convergencia,
mediante la cual se regulan los principios y normas de Contabilidad e
informacin financiera y de aseguramiento de informacin aceptados en

Colombia, se sealan las autoridades competentes, el procedimiento para su

expedicin y se determinan las entidades responsables de vigilar su
cumplimiento, segn indica textualmente dicha ley. La Ley 1314 de 2009,
encierra la expedicin de normas contables bajo la direccin del Estado con el
fin de intervenir en la economa del pas, limitando la misma a la regulacin
contable y financiera en la presentacin de la informacin y aseguramiento de
sta. Buscando la conformacin de un sistema homogneo comprensible y de
alta calidad. En otras palabras, la ley busca que la presentacin de la
informacin tanto contable como financiera, hecha mediante los estados
financieros, sea comprensible, transparente, confiable, pertinente, comparable,
adems de la utilidad de la misma para la toma de decisiones de parte de los
diferentes agentes como propietarios, funcionarios, empleados, Estado,
inversionistas, entre otros. Las decisiones de tipo econmico permitirn tomar
cartas en el asunto, buscando la productividad, competitividad, desarrollo y
crecimiento de las empresas tanto nacionales como extranjeras. Por otro lado,
la ley tiene un propsito adicional y en el que en este artculo tomara
protagonismo, este propsito no es ms que apoyar la internacionalizacin de
las relaciones econmicas bajo los principios de equidad, reciprocidad y
conveniencia nacional; para este ltimo, la ley menciona lo siguiente la accin
del Estado se dirigir hacia la convergencia de tales normas de Contabilidad de
informacin financiera y de aseguramiento de la informacin, con estndares
internacionales de aceptacin mundial, con las mejores prcticas y con la
rpida evolucin de los negocios, buscando el desarrollo de la economa
nacional y una mayor homogeneidad en los negocios con organizaciones
extranjeras.

Implementacin de las NIIF en Colombia, lo que

debe saber
inShare

Con la promulgacin y entrada en vigencia de la ley 1314 de 2009, el tema de las

normas internacionales y el proceso de convergencia en el cual nos encontramos
inmersos ha tomado un espacio importante dentro del mundo contable en el que nos
movemos, quiere saber ms al respecto?

Leyes y Decretos

Ley 1314 de 2009

Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e informacin financiera y de aseguramiento de
informacin aceptados en Colombia, se sealan las autoridades competentes, el procedimiento para su
expedicin y se determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento. Clic Aqu

Decretos

Decreto 1851 de 2013 Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco tcnico normativo para
los preparadores de informacin financiera que se clasifican en el literal a) del pargrafo del artculo 10 del
Decreto 2784 de 2012 y que hacen parte del Grupo 1.

Decreto 3024 de 2013 Por el cual se modifica el Decreto2784 de 2012 y se dictan otras disposiciones.

Decreto 3023 de 2013 Por el cual se modifica parcialmente el marco tcnico normativo de informacion
financiera para los preparadores de la informacin financiera que conforman el Grupo 1 , contenido en el
anexo del Decreto 2784 de 2012.

Decreto 3022 de 2013 Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco tcnico normativo para
los

preparadores

de

informacin

financiera

que

conforman

el

Grupo 2.

Decreto 3019 de 2013 Por el cual se modifica el Marco Tcnico Normativo de Informacin Financiera para las
Microempresas, anexo al Decreto 2706 de 2012.

Decreto 2784 de 2012 Por la cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco tcnico normativo para
los

preparadores

de

informacin

financiera

que

conforman

el

Grupo

1.

Anexos Decreto 2784 de 2012

Decreto 2706 de 2012 Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco tcnico normativo de
informacin financiera para las microempresas.

Decreto 4946 de 2011 Por el cual se dictan disposiciones en materia del ejercicio de aplicacin voluntaria de
normas

internacionales

de

contabilidad

informacin

financiera(Modificado

por Decreto

403

de

2012 y Decreto 1618 de 2012

Decreto 3048 de 2010 Por el cual se crea la Comisin Intersectorial de Normas de Contabilidad, de
Informacin Financiera y de Aseguramiento de la Informacin.

Decreto 691 de 2010 Por el cual se modifica la conformacin del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica y
se dictan otras disposiciones.