IDEAS GENERALES PRINCIPIOS Y VALORES CONSTITUCIONALES

Los derechos fundamentales son apropiados por el Estado para convertirlos

en pilares del Estado Social de Derecho establecido en la constitucin,
donde son organizados por este como ente encaminado a su realizacin,
basndose en los principios fundamentales, constitutivos del sistema
jurdico nacional.

La accin de tutela surge como mecanismo de proteccin inmediata de los

Derechos Fundamentales de aplicacin inmediata y los derechos
econmicos, sociales y culturales con conexin implcita que, mediante su
afectacin, imposibilitara la eficaz proteccin de los derechos
fundamentales; ante las autoridades pblicas, con la Corte Constitucional
como ente unificador de los criterios de interpretacin.

Los Derechos Fundamentales no requieren de ley o regla para su

efectividad. Estn equilibrados e igualados a los Derechos Humanos y
tratados internacionales que en estos casos, brindan mayores garantas y
cuentan con mayor relevancia que la normativa nacional al asignrseles
figura de proteccin de estricta prioridad.

Ser el juez, mediante su interpretacin razonable con base, no solo en el

texto constitucional y la normatividad, sino tambin en la realidad social de
los hechos que se vayan presentando, el encargado de construir un
concepto que contribuya a una sociedad ms justa, libre y democrtica, tal
como lo establece la carta poltica; desestimando as el concepto
excluyente relacionado al Art. 85 de la C.P que, de acuerdo al Art. 2 del
decreto 2591 de 1991, el accionar tutelar se determinar de acuerdo a la
naturaleza del Derecho Fundamental.

IDEAS GENERALES DERECHO A LA SALUBRIDAD PBLICA

El establecimiento de la prioridad en la finalidad social en el presupuesto

nacional (Art. 366) debido a la problemtica social que se presentaba en la
nacin, por parte de la Asamblea Nacional Constituyente, mediante la
Comisin Quinta, estableciendo un vnculo entre el Estado Social De
Derecho y la prestacin de los Servicios Pblicos (Art. 365).
La importancia del servicio de alcantarillado radica en que la no existencia
de este, o un mal funcionamiento, constituye un factor de riesgo
significativo para la salud de la comunidad expuesta, considerando la
expresin Factor de Riesgo como el riesgo de muerte.
La iniciacin de la obra de alcantarillado por parte de las Empresas Pblicas
de Cartagena indica la existencia de una necesidad que debe ser
solventada y desvirta inmediatamente la carencia de recursos
econmicos.

El Tribunal Contencioso Administrativo de Bolvar excluye, en su decisin,

los derechos no fundamentales en una apresurada interpretacin del Art.
85, que determina los derechos fundamentales de aplicacin inmediata,
pero la Corte Constitucional, mediante su interpretacin, determina que el
derecho al alcantarillado, en dichas circunstancias que afectan derechos y
principios fundamentales, debe ser protegido por la accin de tutela.

La Corte Constitucional, en su fallo, hace referencia a la responsabilidad con la

que cuenta el magistrado o juez, dentro de sus facultades, para proteger y
velar el bien general de una comunidad vulnerable, en funcin del Art. 1 de la
C.P. "Colombia es un Estado social de derecho" como parte de los principios
y valores constitucionales establecidos en la carta magna nacional. En este
caso, la accin estatal se encamina principalmente en la proteccin de los
derechos econmicos, sociales y culturales individuales que, aunque no hagan
parte del Captulo 1 Titulo II (De los derechos fundamentales) y que vindose
directamente afectados (Derecho a la Salubridad Pblica (Art. 366 C.P.),
Derecho a la Salud <Art. 44, 49 y 79 C.P.>) incurre en una afectacin indirecta
a los derechos fundamentales, ya que la situacin presentada puede conducir
al ciudadano afectado y su comunidad, a enfermedad grave e, incluso la
muerte (Derecho a la Vida <Art. 11 C.P.>), como consecuencia de un riesgo
inminente de dao en la salud de quienes se sirven de un acueducto y un
alcantarillado ineficaz e insuficiente.