NOCION JURIDICA; DERECHO AGRARIO

El derecho agrario nos dice que es una disciplina que debe formar parte del
derecho social; ya que tanto sus normas como sus instituciones tienen como
finalidad el bien colectivo. Es el conjunto de principios preceptos e instituciones
que regulan las diversas formas de tenencia de la tierra y los sistemas de
explotacin agrcola, con el propsito teolgico de realizar la justicia social, el bien
comn y la seguridad colectiva.
A partir del movimiento revolucionario se comenz a gestar lo que sera el
contenido en el artculo 27 constitucional, destacando la importancia de la Ley del
6 de enero de 1915 que fue impulsada por Venustiano Carranza, siendo ste
presidente de la Repblica, y en cuyo contenido sobresale:
Se desconocen todas las afectaciones realizadas en la poca del gobierno de
Porfirio Daz.
Se tiene por no hechas por negociaciones con compaas deslindadoras, que
afecten a los poblados en la propiedad de sus tierras.
Se busc el dotar de tierras a los campesinos carentes de las propiedades.
Esta ley tuvo la gran importancia de ser el antecedente inmediato al artculo que 2
aos ms adelante sera el eje respecto del cual se manejara todo el derecho de
la propiedad de la tierra.
As el artculo 27 reconoce entre otras 3 formas de propiedad de la tierra.
La Propiedad Comunal: Este tipo de propiedad y explotacin de la tierra podemos
asemejarla con el periodo prehispnico existi, debido a que en este tipo de
propiedad la tierra pertenece a la totalidad de los miembros de una comunidad, y
en consecuencia los beneficios de la misma se distribuyen entre todos.
Propiedad Ejidal: Se le reconoce como aquella forma de propiedad en que un
determinado nmero de personas conforma un ejido que no es otra cosa que una
porcin de tierra destinada a la produccin agrcola o ganadera por aquellas
personas que se encuentran unidas a dicha organizacin, y que tiene como
caracterstica que solamente pueden ser propiedad de los miembros del ejido y
hasta en un 5% de la totalidad del mismo para cada uno.
Pequea Propiedad Inafectable: Es el reconocimiento de la propiedad privada que
ha sido adems protegida mediante la expedicin de certificados de
inafectabilidad, que en virtud a los cuales ser imposible privar a sus propietarios
en el goce de los derechos derivados de su propiedad.
SITUACION DE LOS CAMPESINOS EN MEXICO

Marginados y sin acceso a los servicios bsicos de agua, luz y drenaje, ms del 90
por ciento de los campesinos no tienen siquiera ingresos suficientes para adquirir
una canasta bsica de alimentos. Los campesinos de mayor pobreza son los
pequeos productores. La culpa afirman ellos es principalmente por la
implantacin del tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte en el que se
autorizan importaciones de entre otros productos los agrcolas. Con ello, el campo
mexicano del siglo XXI se equipara al agro post-revolucionario. Se tiene que el
problema de la pobreza en los campesinos mexicanos es un problema que ya
estaba cimentado desde antes de la apertura del TLCAN; la situacin de la
tenencia de la tierra en el pas si bien era aceptable en tiempos post
revolucionarios, es conflictiva e ineficaz para tiempos actuales. Hoy en la mayor
parte de los mexicanos viven en zonas urbanas, las cuales requieren
intensamente de recursos alimenticios, con una produccin y logstica de
distribucin masiva, lo cual es entorpecido por este rgimen de ejidos. Al haber
demasiados propietarios de tierra en un ejido, es difcil que se organicen.
La modernizacin de la agricultura es obstaculizada puesto que las secciones de
tierra cultivable al ser tan pequeas, no es redituable para u propietario de parcela
invertir en nuevas tecnologas, adems de que el apoyo econmico del Estado es
liliputiense.
La participacin del Estado en la situacin interna es casi nula, puesto que es ms
fcil importar los alimentos faltantes que meterse en conflictos al tratar de reformar
la posesin de la tierra cultivable.

ARTICULO 27 CONSTIRUCIONAL

El artculo 27 constitucional nos habla sobre las facultades de la nacin atendiendo la

propiedad de todos los recursos naturales que existen en nuestro pas, en su prrafo
primero nos dice que tanto la tierra como las aguas que comprenden el territorio nacional
son propiedad de la nacin en un principio y que es el estado quien tiene la facultad de
transmitir el dominio a particulares de esta forma nace la propiedad privada.
La nacin tendr el derecho de distribuir la tierra como mejor convenga al inters pblico,
as mismo ser capaz de conservar los medios para el desarrollo equilibrado del pas, el
mejoramiento de vida de la poblacin; como tambin podr ordenar los asentamientos
humanos y establecer adecuadas provisiones para el uso y conservacin de nuestro
territorio nacional atendiendo el medio ecolgico y el desarrollo urbano.
Cabe mencionar que este articulo tambin pone algunas limitantes para la adquisicin de
dominio de tierras y aguasen nuestro nacin, estableciendo as que solo los mexicanos
por nacimiento o naturalizacin, as como las sociedades mexicanas tienen derecho a
adquirir el dominio de tierras y la explotacin de minas o aguas; el estado podr conceder
a los extranjeros el mismo derecho siempre y cuando convenga a la nacin, tambin
podr conferir este derecho a los pases para el establecimiento fijo de sus embajadas.
Es importante sealar las delimitaciones que se hacen respecto a la propiedad de la tierra
y sus diversas modalidades, ya que en esto radica de forma importante la seguridad
jurdica que debe de tener la persona que la explota legalmente. Nuestra Constitucin
establece una estructura triangular de la propiedad: la propiedad originaria de la nacin
como base, y la propiedad pblica y la privada como derivaciones de la primera.
Propiedad originaria
Es la ratificacin constitucional del principio tomado de la independencia, mediante el cual
la nacin, representada por el Estado puede no slo administrar las tierras que an no
hayan salido de su domino directo, sino que incluso podr proseguir con su transmisin a
los particulares respecto de aquella que an no se haya cedido, as como otorgar el
reconocimiento a la propiedad que ya se hubiere trasmitido, siempre dentro de la
legalidad, manteniendo una regulacin especial en cuanto al ejercicio del derecho de
propiedad, ya que por el hecho de su trasmisin no se ha perdido el dominio superior que
le corresponde a la sociedad en general. La propiedad originaria que la nacin tiene sobre
el territorio de la Repblica, que constituye un elemento de su patrimonio, se rige
actualmente por la ley sobre terrenos baldos y nacionales de 30 de diciembre de 1950.
Propiedad pblica
De acuerdo con este artculo, en contraparte al establecimiento de la propiedad privada, la
nacin se reserva el domino directo de propiedades y recursos que el citado precepto
establece. Esto es, las tierras, aguas y dems recursos que no han sido trasmitidos a los
particulares para constituir la propiedad privada, permanecen dentro del patrimonio de la
nacin, al cual se le denomina propiedad pblica. Dentro de este rgimen, encontramos
que corresponde a la nacin el dominio directo de todos los recursos naturales de la
plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas; los minerales o sustancias
que constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta a componentes de los terrenos;
yacimientos de piedras preciosas, sal de gema y salinas formadas por aguas marinas; los
fertilizantes; combustibles minerales slidos; petrleo y todos los carburos de hidrgeno
slidos, lquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional.

Tambin quedan dentro de este rgimen todas las aguas de los mares territoriales, aguas
marinas interiores y todos aquellos recursos hidrulicos como son ros, lagos, lagunas,
esteros, manantiales, cauces, lechos o riveras. No quedan en esta clasificacin las aguas
del subsuelo que pueden ser susceptibles de apropiacin por el dueo del terreno y las
que no se incluyen las antes descritas. Asimismo, corresponde exclusivamente a la nacin
la conduccin, transformacin, distribucin y abastecimiento de energa elctrica; el
aprovechamiento de los combustibles nucleares para la generacin de energa nuclear y
la zona econmica exclusiva fuera del mar territorial y adyacente a ste.
La Constitucin autoriza el otorgamiento de concesiones a los particulares o sociedades
mediante acuerdo que otorgue el Ejecutivo Federal, especficamente referido a los
recursos naturales, los minerales y aguas propiedad de la nacin, no as en materia del
petrleo, energa elctrica o energa nuclear.
Propiedad privada
Como una consecuencia del principio de la propiedad originaria de la nacin, est
reconoce la trasmisin del dominio a los particulares realizados antes de la vigencia de la
Constitucin y la capacidad para seguir hacindolo a partir de su sancin.
De manera genrica, se le entiende como el dominio de los particulares sobre tierras y
aguas. Funcin social de la propiedad
Se establece la propiedad privada como una funcin social que conlleva el inters pblico,
el beneficio social y la utilidad pblica, que convergen en el inters supremo de la
sociedad por encima del particular; para cumplir dicha funcin social, la Constitucin
seala como vas la imposicin de modalidades, la expropiacin y la regulacin de los
elementos naturales susceptibles de apropiacin, expropiacin y regulacin de los
elementos naturales; por lo que toca la expropiacin, deber ser decretada por el Poder
Ejecutivo, por causa de utilidad pblica y mediante indemnizacin.
Se reconoce la personalidad jurdica de los ncleos de poblacin ejidales y comunales, se
protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para
actividades productivas. La ley proteger la integridad de las tierras de los grupos
indgenas, la tierra para el asentamiento humano y regular el aprovechamiento de
tierras, bosques y aguas de uso comn; as mismo dotara con acciones de fomento
necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores.

AUTORIDADES EJIDALES

Artculo 22 de la Ley Agraria. Son autoridades internas de los ejidos y de las

comunidades que posean tierras: La asamblea, El comisariado ejidal y El consejo
de vigilancia.
Los ejidos y comunidades tienen personalidad jurdica; la asamblea general es su
mxima autoridad interna y se integra con todos los ejidatarios o comuneros en
pleno goce de sus derechos. Quienes se encuentren suspendidos o sujetos a
juicio privativo de derechos no podrn formar parte de la misma. En la asamblea
general deber intervenir un representante de la Comisin Agraria Mixta o de la
Delegacin Agraria, segn se trate de ejecutar un mandamiento de Ejecutivo local
o una resolucin presidencial, si en este ltimo caso el ncleo no est en posesin
provisional. Habr tres clases de asambleas generales de ejidatarios: ordinarias
mensuales, extraordinarias y de balance y programacin.
En esta asamblea el grupo beneficiado deber elegir al Comisariado y al consejo
de vigilancia.
La Comisin Agraria Mixta o la Delegacin Agraria, en su caso, por conducto de
Comit Particular Ejecutivo citarn a la asamblea general en que deber
ejecutarse la resolucin provisional o definitiva.