PAN, TRABAJO, TECHO Y DIGNIDAD

DOCUMENTO REIVINDICATIVO
ELECCIONES AUTONMICAS EXTREMADURA 2015

CAMPAMENTOS
EXTREMADURA

DIGNIDAD

DE

DOCUMENTO
REIVINDICATIVO
EXTREMADURA 2015

ELECCIONES

AUTONMICAS

0. El sentido del documento

Los Campamentos Dignidad de Extremadura nacimos el 20 de febrero de
2013 ante las oficinas de empleo del SEXPE al calor de tres demandas: la
renta bsica, un plan de 25.000 empleos y la exigencia del fin de todos los
desahucios. Inicialmente los campamentos alzaron sus tiendas de lucha en
Mrida, Plasencia, Almendralejo y Badajoz, pero al da de hoy se ha
extendido a otras muchas poblaciones de Extremadura, constituyendo uno
de los movimientos sociales ms activos en la regin. Al tiempo, han
contribuido a poner en pie otras plataformas de movilizacin a nivel estatal
tales como la ILP por la Renta Bsica o las Marchas de la Dignidad. Y, de ese
modo, las reivindicaciones iniciales han ido adquiriendo ms matices, ms
precisin y tambin ms complejidad.
Somos un movimiento de empoderamiento popular que han puesto en pie
personas y colectivos silenciados, a los que se les niega habitualmente el
pan y la palabra, la satisfaccin de las necesidades materiales y la
participacin real. Personas paradas o pobres, gentes de los barrios ms
machacados, jvenes sin futuro, familias desahuciadas de sus viviendas,
hombres y mujeres de la clase obrera, del precariado, del pueblo trabajador
constituyen el punto de partida de este movimiento social. Aspiramos a unir
a la mayora de nuestro pueblo en torno a demandas sencillas y claras:
trabajo digno, renta bsica, vivienda, educacin, sanidad y servicios
pblicos para todas las personas, fin a la corrupcin y a la represin, no al
pago de la deuda ilegtima y odiosa.
Somos un movimiento independiente de partidos y sindicatos, plural, de
orientacin fuertemente crtica con el sistema econmico y poltico, que
aspira a integrar la mejor tradicin del movimiento obrero con las nuevas
reivindicaciones y sensibilidades de los movimientos sociales. En nuestros
escasos dos aos de existencia hemos sido capaces de federar demandas
populares, articulando luchas diversas relacionadas con el paro, la
precariedad o la exclusin social. Y son justamente esas propuestas por las
que venimos luchando las que trasladamos a este documento, sin nimo de
exhaustividad.
Presentamos este Documento Reivindicativo esperando que los partidos que
concurren a las elecciones hagan suyas las propuestas. Pero no lo hacemos
como un acto de delegacin de voluntad. Para nosotros la democracia es
participacin directa y cotidiana, no slo representacin. La democracia es
mucho ms que depositar el voto en una urna cada cuatro aos. Los
movimientos sociales son democracia viva y sin ella no podrn abrirse
2

camino los cambios que la regin y el pas necesitan. Sin pueblo organizado,
sin movilizacin social, sin la democracia plebeya, sin la democracia de
las mareas, de las plataformas ciudadanas, de las corralas, de los
campamentos, no habr cambio social y poltico. Y el cambio es urgente:
una minora privilegiada se ha situado por encima de la ley y arrastra a la
pobreza y a la miseria a una parte sustancial del pueblo.
Los gobiernos del PP en Extremadura y Espaa han constituido un desastre
para los derechos sociales y polticos de la inmensa mayora de la sociedad.
El gobierno de Rajoy, servil a las polticas de la Troika y a los intereses de
una trama oligrquica, ha acometido un sistemtico desmantelamiento del
modesto estado social acompaado de polticas crecientemente represivas.
Casi 6 millones de parados, medio milln de desahucios, 400.000 jvenes
espaoles que han emigrado al extranjero, un tercio del pas en riesgo de
exclusin social, son algunos datos que nos hablan de esa revolucin
pasiva,
silenciosa pero tenaz, que ha cambiado la faz del pas,
instituyendo un nuevo marco de incertidumbre permanente para los
trabajadores y las clases populares.
En Extremadura, el gobierno del PP ha actuado en coherencia con esa
poltica. Las fabulaciones que presentaban a Monago como un verso suelto,
un barn rojo dentro del PP no han sido ms que campaas de autopropaganda, sin sostn alguno en la poltica real. Sin pretenderlo, los
Campamentos Dignidad hemos constituido uno de los sensores de
verificacin ms veraces respecto del sesgo anti-social de las polticas del
gobierno regional. La renta bsica de insercin y los desahucios de vivienda
social han representado, seguramente, las manifestaciones ms palmarias
de esta poltica de autntica inquina contra los parados y la clase obrera de
Extremadura. El gobierno regional ha estado regateando durante dos aos
el cumplimiento de la Ley de Renta Bsica de Insercin, aprobada el 9 de
mayo de 2013. Basta con recordar que, pese a la propaganda machacona, a
estas alturas, de las 35.000 personas solicitantes, poco ms de 4.000
personas han cobrado algn mes esa prestacin. Que a otros 4 o 5 mil van a
pagarle en las mismsimas puertas de las elecciones. Y que, adems, esos
dineros, presupuestados y no gastados desde el 2012, ha habido que
arrancrselos literalmente a travs de constantes encierros, marchas y
manifestaciones de todo tipo.
El desahucio en estos cuatro aos de ms de 200 familias de viviendas
socialessegn los datos de la propia Junta-, en su gran mayora con
menores a cargo, desahucios de los que adems el Consejero de Vivienda,
Vctor Gerardo Nez del Moral, ha presumido pblicamente, es otra
demostracin de la brutalidad y de la orientacin anti-social de este
gobierno. Para ms inri, estos desahucios se han producido contraviniendo
lo acordado por el Parlamento de Extremadura, en tres ocasiones distintas,
extremo que habla tambin del papel funesto y completamente vano jugado
por la Asamblea de Extremadura, incapaz de controlar a un gobierno sin
mayora absoluta.
3

Y junto a estos dos sonados atropellos, otras muchas medidas han

constatado la coherencia neoliberal del gobierno regional del PP. El cierre de
21 Puntos de Atencin Continuada, el recorte en ms de 700 trabajadores
de la plantilla del Servicio Extremeo de Salud, el impago de la ley de
dependencia, la supresin del transporte escolar a los alumnos de FP y
bachillerato, la planificacin de la privatizacin de los nuevos hospitales de
Don Benito y Cceres, el incremento de los conciertos con la educacin
privada, son slo algunos botones de muestra. Y junto a los recortes
sociales, la falta de austeridad de los polticos y la egolatra. Para las
polticas sociales no haba dinero pero s para el Consejo Consultivo, para los
Premios Ceres, para traer a Woody Allen o para hacerse la foto con Pablo
Alborn u otros msicos.
Por todo lo expuesto consideramos que urge un profundo CAMBIO SOCIAL Y
POLTICO. En nuestra opinin, algunas de las propuestas ms urgentes son
las siguientes:
1. Propuestas-reivindicaciones de los Campamentos Dignidad
de Extremadura de cara a las prximas elecciones
autonmicas y municipales de 2015
1.1

Renta bsica ya: Tenemos derecho a vivir dignamente

Los Campamentos Dignidad hemos contribuido a popularizar y poner en el

orden del da la urgencia y posibilidad de la renta bsica no slo en
Extremadura, sino tambin en Espaa. Consideramos que la renta bsica es
una medida indispensable para garantizar una vida digna a todas las
personas, para liberar de la coaccin de la miseria a millones de personas y
para abrir la puerta a un modelo de sociedad solidario, austero, ecolgico y
feminista.
La renta bsica es algo muy distinto a las rentas mnimas de insercin,
convertidas en instrumento de control y clientelismo de pobres. La renta
bsica se define por tres caractersticas: universal, individual e
incondicional. La Plataforma Extremea por la Renta Bsica y los
Campamentos Dignidad presentamos 48.000 firmas a favor de esa
propuesta, que sigue siendo uno de nuestros objetivos estratgicos
fundamentales. No basta con adecentar la renta bsica de insercin
existente ni con que sta se abone a la gran mayora de los solicitantes,
hace falta introducir la lgica del derecho de ciudadana frente a la lgica
del subsidio de pobreza. Proponemos por tanto dos fases en nuestra
reivindicacin de renta bsica:
1.1. 1 Renta bsica de insercin: exigimos que antes de terminar
septiembre de 2015 se haya abonado la renta bsica de
insercin a, al menos, 25.000 personas, o lo que es lo mismo, al
70% de los solicitantes. Hay que poner fin al manoseo de pobres, a
la burla burocrtica. No se puede consentir que, en la prctica, se
4

imponga la lgica de que un pobre es culpable o sospechoso de fraude

mientras se demuestre lo contrario.
1.1.2 En este sentido y de modo inmediato, se deben adoptar las
siguientes medidas:
- Convocatoria permanente hasta tanto se deroga el sistema de
convocatorias y se establece como derecho ciudadano.
- La tramitacin de la renta bsica de insercin depender del SEXPE,
eximiendo a los servicios sociales de base de esta carga adicional de
trabajo.
- Eliminar la gestin privada de la Renta Bsica. La gestin ser
ntegramente pblica.
- Se fijar una fecha lmite de cobro, hacindola coincidir con el cobro de los
subsidios de desempleo (da 10 del mes). En la resolucin se fijar la fecha
de cobro de la primera percepcin.
- Se impedir la paralizacin de las percepciones y, caso de no hacerlo, la
Administracin asumir la correspondiente responsabilidad patrimonial.
- Se suprimirn los descuentos del 10% en la segunda renovacin y
siguientes de Renta Bsica de Insercin de la Ley de 20013 y la retencin
que pudiera tener en IRPF.
- Se suprimir la exigencia de Informe Social y Proyecto Individualizado de
Insercin.
- Creacin de la Comisin de Seguimiento de la Renta Bsica. En la misma
se garantizar la participacin del movimiento social por la renta bsica.
Poner fin a la exclusin del Campamento Dignidad. Adems se adoptarn
medidas adicionales que refuercen la gestin transparente de la renta
bsica tales como la publicacin de los datos a travs de la web de
transparencia: nmero de solicitantes acumulados y por fechas,
resoluciones
favorables,
importes,
motivo
de
las
resoluciones
desestimatorias, recursos presentados, resultados de los mismos, plazos,
etc.
- No se podr incompatibilizar la renta bsica de insercin con salarios
inferiores a la misma. No puede ser que un trabajo de 6 horas a la semana
durante 4 meses sea incompatible con la Renta Bsica de Insercin.
- Extender la renta bsica a los trabajadores agrarios por cuenta ajena
(PER), suprimiendo el requisito de las peonadas. Ampliar tambin a las
personas beneficiarias de pensiones no contributivas entre los posibles
solicitantes de Renta Bsica de Insercin.
1.1.3 Nueva Ley de Renta Bsica. Antes del primer trimestre de
2016 se proceder a la implantacin de una autntica renta bsica. En esa
5

nueva regulacin, se cubrir al menos la 1 fase de la ILP extremea

por la Renta Bsica que acoge a todas las personas en paro sin cobertura
o personas sin ingresos.

1.2

Trabajo digno

Qu empleo tenemos? Qu ms queda por perder? Cul ser el trabajo

de nuestras hijas e hijos? Cuando todo nos lo estn quitando, cuando poco
ya nos queda, poco o casi nada tenemos que perder. Asumir el miedo es
comenzar un proceso psicolgico y social para transformarlo en rabia,
unirse y luchar sin miedo (Joan Benach)

Desde su nacimiento, los Campamentos Dignidad ligaron la exigencia de la

renta bsica a la puesta en marcha de un ambicioso Plan de Empleo Pblico.
Ni una medida ni la otra juntas y mucho menos por separado dan solucin
global y definitivo a los problemas del conjunto de la poblacin en un
sistema econmico que convierte el trabajo en mercanca, en capital
variable.
Las soluciones al paro forzoso masivo y a la precariedad laboral
generalizada no son tcnicas o de mera gestin, sino polticas. Y asumir
esto, significa entender que no nos regalarn tener un empleo justo o un
6

trabajo digno, habr que luchar por ello. Apuntamos algunas propuestas que
pueden ser tiles en la generacin de esa nueva situacin, siendo
conscientes de que estas medidas han de articularse con otras de ms
calado en el mbito estatal. Sin ir ms lejos, la ms urgente de las
propuestas nos parece hoy la derogacin de la reforma laboral de 2012 que
ha supuesto un autntico golpe de estado contra las clases trabajadoras en
Espaa. Esta normativa no slo ha supuesto un asalto a los salarios, o ms
facilidades y abaratamiento del despido; sobre todo, est permitiendo a los
empresarios desguazar todo el tejido de convenios colectivos, o lo que es lo
mismo, un reforzamiento tremendo del poder patronal en la relacin laboral.
A. Plan de empleo pblico: garanta de, al menos, 25.000
contratos anuales a travs de los ayuntamientos extremeos,
cofinanciados por la Junta de Extremadura
Afirmbamos cuando hicimos por primera vez la propuesta
(septiembre de 2013): El gobierno del Partido Popular ha puesto en
marcha una serie de planes dirigidos fundamentalmente al estmulo
del empleo en las empresas privadas a travs del denominado
autoempleo, las ayudas a la contratacin o la privatizacin de ciertos
sectores pblicos. Pero estas medidas, repetidas bajo diferentes
formas y nombres en los ltimos cuatro aos, lejos de conseguir el
objetivo de la creacin de empleo, han resultado un rotundo fracaso
una y otra vez teniendo como consecuencia justo el efecto contrario:
el aumento del nmero de desempleados. El pequeo empresario o el
parado con la idea de poner un pequeo negocio no se atreven a
poner en marcha esos proyectos y crear nuevos puestos de trabajo ya
que saben que su xito depende de la capacidad de consumo de una
poblacin exhausta econmicamente hablando y eso conlleva una
gran probabilidad de fracasar.
Queremos reivindicar una nueva propuesta, que aunque para muchos
es una vieja conocida, sin embargo todava no se ha puesto en
prctica durante este periodo de crisis que estamos viviendo. Se trata
de la creacin y puesta en marcha de un Plan de Empleo pblico que
abarque al menos la creacin de 25.000 puestos de trabajo. Esto
permitira, adems del alivio para esa miles de familias que lo estn
pasando mal en Extremadura, la creacin de un clima de optimismo
que reactivara el consumo en el pequeo negocio que representa la
aplastante mayora de la actividad econmica en nuestra comunidady por tanto la creacin de empleo tambin por parte de las
empresas.
Los 25.000 contratos anuales se distribuiran entre los ayuntamientos
atendiendo a su poblacin y porcentajes de paro. Para determinar los
sectores productivos o el tipo de empleos que se crearan y los
criterios de seleccin se constituiran:

B. Comisiones de empleo en todas las localidades. Participar en la

elaboracin de planes de empleo locales y establecer los criterios de
contratacin. Hay que combatir el enchufismo y el clientelismo.
C. Planes de empleo pblico o social a nivel regional. Adems de
la iniciativa local, se promovern planes a nivel regional en sectores
estratgicos susceptibles de generar un nivel alto de empleo tales
como planes de reforestacin, aplicacin de la ley de
dependencia o la extensin de la red de guarderas.
D. Cambio del modelo productivo. Nueva orientacin de la
agricultura, basada en el apoyo a jornaleros, pequeos agricultores y
cooperativas. Potenciar la industria de transformacin agraria.
Potenciar la produccin agraria local, por ejemplo primando las
compras y suministros por parte de las administraciones.
E. Restitucin inmediata de las plantillas
educacin, sanidad y servicios sociales.

recortadas

de

F. Medidas de reparto del empleo.

-

Prohibicin de horas extraordinarias en la administracin, en

las empresas pblicas y en los pliegos de condiciones de
adjudicacin de obras y servicios pblicos.

Reduccin de la jornada laboral y traduccin en creacin de

puestos de trabajo.

G. Polticas contra la precarizacin del trabajo:

-

Abogar por la derogacin de la Reforma Laboral, supresin ETTs.

Establecer clusulas sociales en las adjudicaciones o concursos

con empresas.

Garanta de derechos sociales para sectores precarizados como los

becarios de investigacin.

Controlar y reducir al mnimo las cadenas de subcontratacin.

Acabar con el encadenamiento fraudulento de contratos.

Reforzar la inspeccin de trabajo para eliminar los abusos

patronales.

Penalizar el despido improcedente con costes disuasorios y

reconocer al trabajador el derecho a la readmisin.

Reforzamiento y democratizacin de la negociacin colectiva.

H. Eliminar los salarios de pobreza. Si la dotacin presupuestaria es

para 1 trabajador a jornada completa durante 1 ao, impedir que se
8

conviertan de modo sistemtico en 4 puestos de trabajo a media

jornada durante 6 meses en la administracin. Con el sistema actual
de subsidios por contratos a tiempo parcial se produce un perjuicio
enorme a los trabajadores.
I. Establecer mecanismos que faciliten que las personas desempleadas
a las que les falte poco para poder percibir el subsidio de desempleo
o la pensin puedan ser contratadas preferentemente.
J. Eliminar las polticas de culpabilizacin de los parados por
parte del SEXPE. No al maquillaje estadstico de los datos de paro: por
ejemplo, en lo relativo a los participantes en los cursos de formacin.
Cuando un parado est haciendo un curso de formacin, sigue
estando parado y adems no debe perder ni antigedad ni
prestaciones.
K. Facilitar que los fondos destinados a los planes de empleo se puedan
utilizar para crear empleo estable y aprovechar el suelo industrial que
se ha ido creando a lo largo de los ltimos aos.
L. Dar valor al trabajo de cuidados de las personas, realizado
fundamentalmente por las mujeres en las redes familiares,
reconocindolo
como
imprescindible
para
la
sociedad
e
interdependiente con el trabajo asalariado. Es necesario aumentar los
servicios pblicos en este mbito y repartir equitativamente los
trabajos entre hombres y mujeres.
M. Promover la economa social y dotarla de apoyo (legal, social y
presupuestario) para convertirse en una alternativa al actual empleo
precario.
N. Mejorar el nivel educativo y de las calificaciones laborales.

1.3 La vivienda es un derecho, ni un desahucio ms en

Extremadura
Conseguir el derecho a la vivienda para toda la ciudadana, sin que se
expulse a nadie y se eviten bolsas de marginacin, implica una profunda
transformacin del marco jurdico y poltico. Estas son algunas de las
propuestas que consideramos ms urgentes:
A. Viviendas Sociales: retirada inmediata de los ms de 1.300
expedientes de desahucio abiertos por la Junta de Extremadura
B. Prohibicin de desahucios en la vivienda habitual, ya sean
pblicos o privados. Regulacin del alquiler social, no pudiendo
cobrarse a los inquilinos de estas viviendas ms de una tercera parte
de sus ingresos
9

En cualquier caso, las Administraciones garantizarn que ninguna

persona se queda en la calle, habilitando la alternativa habitacional.
C. Creacin de un parque de vivienda pblico de alquiler social. Todo el
parque de viviendas propiedad del SAREB ha de ponerse a
disposicin del alquiler social. Reclamamos solucin para la Corrala
Solidaridad de Almendralejo.
D. La Junta de Extremadura arbitrar medidas para que los bloques o
urbanizaciones abandonadas o inacabadas, como el de la
Urbanizacin Los lamos en Mrida, pasen a manos de la
administracin. Se contemplar la posibilidad de terminacin y
rehabilitacin por parte de los adjudicatarios, descontndose los
jornales de los alquileres o precio que se estipule.
E. Viviendas vacas. Segn los datos oficiales del INE (2013) en
Extremadura hay 118.197 viviendas secundarias (182% del total) y
105.173 viviendas vacas (el 162% del total). Badajoz es la provincia
nmero 11 en el porcentaje de viviendas vacas. Es preciso adoptar
medidas para incentivar que las viviendas vacas tengan un uso social
o se pongan el alquiler. Para empezar, imponer una tasa a las
viviendas desocupadas en manos de las entidades financieras.
F. La moratoria de alquileres sociales (o minoracin del 100%)
debe prorrogarse. Debe evitarse los efectos negativos que estn
teniendo sobre muchas familias al no poder hacer frente a los
compromisos de pago de varias mensualidades atrasadas; de ese
modo, la moratoria se convierte en una trampa y la familia termina
ante el Organismo Autnomo de Recaudacin. Como criterio
general se establecer el pago de una mensualidad atrasada
por mes.
G. Garantizar a las personas afectadas justicia gratuita desde la
Junta de Extremadura. Garantizar el asesoramiento y la defensa
jurdica tanto para la defensa de la propia vivienda como para hacer
frente a su prdida y recuperacin, facilitando de forma real y
efectiva servicios de mediacin ante la agresin hipotecaria y la
emergencia habitacional.
H. Mxima transparencia. La Consecucin urgente de datos sobre
ejecuciones hipotecarias y desahucios. Registro de demandas de
viviendas; la revisin de los censos; Registro de viviendas regionales,
municipales y su situacin; Registro de viviendas vacas en manos de
la banca, inmobiliarias, fondos buitres, etc.
I. Retirada de fondos y cancelacin de las cuentas en aquellas
entidades financieras que practiquen desahucios.
J. Se constituir una Oficina de intermediacin por cada capital de
provincia, en virtud de los principios de cooperacin y coordinacin,
10

por convenio entre el Gobierno de Extremadura, las Diputaciones

Provinciales de Cceres y de Badajoz, los Ayuntamientos de las
ciudades de Cceres y de Badajoz y los Colegios de Abogados de
Cceres y de Badajoz.

1.4 Otras medidas urgentes contra el paro, la pobreza y la exclusin

social:

A. No a la pobreza energtica: Ley de Mnimos Vitales de Agua,

Luz y Gas
Resulta especialmente alarmante el crecimiento de la pobreza
energtica entendida como la dificultad para hacer frente a las
facturas de suministros bsicos de electricidad, gas y agua. Los
precios de acceso a estos suministros se han vuelto inasequibles para
la poblacin. Desde el 2008, la luz ha subido un 60% y el agua un
66%. El crecimiento de esta situacin de emergencia social y la
escasez de las ayudas que reciben las personas afectadas contrastan
con los ingentes beneficios obtenidos por las entidades financieras y
empresas de suministros: durante los tres primeros trimestres de
2013, el oligopolio elctrico que opera en el estado espaol (Endesa,
Gas Natural-Fenosa, Iberdrola, EON Espaa y EDP) obtuvo 7.638 M
de beneficio, el doble que las empresas europeas del mismo sector.
Solamente Endesa, declaro 1.879 M de beneficio el ao 2013
11

Se calcula que ms de 90.000 personas en Extremadura no tienen

dinero para mantener la vivienda a una temperatura adecuada. A la
vez para otros 222.000 extremeos el gasto en energa es excesivo y
les arrebata ms del 10% de sus ingresos mensuales. En total la
pobreza energtica acosa a 331.000 extremeos, casi uno de cada
tres. Por otra parte, se calcula que de las 7.200 muertes al ao en
Espaa por pobreza energtica en invierno, 200 seran en
Extremadura.
Por todo ello consideramos imprescindible:
1. Una ley de Mnimos Vitales. Las administraciones pblicas
debern garantizar el derecho al acceso a suministros bsicos de
agua, luz y gas de las personas en situacin de vulnerabilidad
mientras dure esta situacin y como mnimo durante 3 aos.
2. La Junta de Extremadura establecer una partida econmica para
garantizar los mnimos vitales de agua y luz a la ciudadana, a
travs de los ayuntamientos.
3. La regulacin en todos los municipios de una tarifa social de agua
para las personas con ingresos inferiores al umbral de pobreza
(645 euros).
4. En el caso del agua, los ayuntamientos garantizarn el suministro
de unas cantidades mnimas entre 60 y 100 litros de agua por
persona y da.
5. En los fondos de la Comunidad Autnoma habr una dotacin
presupuestaria con los que se garantizar que a ninguna familia se
le corte la luz y se le permita unos consumos mnimos de luz, de
aproximadamente unos 150 KWH mes por unidad de consumo,
como el mnimo vital de energa.
6. Las administraciones pblicas garantizarn los mnimos vitales de
agua y a las familias cuyos ingresos no superen el umbral de la
pobreza.
B. Bancos de alimentos y fondos del FEGA. Mientras persiste la
situacin de emergencia social es preciso que aumente
ostensiblemente la cantidad y variedad de los alimentos que se
proporcionan desde el Ministerio de Agricultura y Alimentacin. Se
debe crear un mecanismo de coordinacin asociativo-institucional, en
el que participen las organizaciones de distribucin, las entidades de
reparto y las Administraciones. Frente al modelo caritativo abogamos
por una gestin con criterios de solidaridad. Nos oponemos
frontalmente a la criminalizacin y estigmatizacin de la pobreza:
reclamamos la retirada del decreto del 6 de marzo de 2015 (el censo
de pobres) que establece como preceptivo el informe de los servicios
sociales para acceder al reparto de alimentos.
12

C. Comedores escolares: El nmero de alumnos con plaza de comedor

escolar ronda los 10.000 alumnos y est descendiendo
paulatinamente. Apenas el 10% de los alumnos de los niveles de
Infantil y Primaria pueden acceder a una plaza de comedor escolar.
Esos datos contrastan con la extensin que la red de comedores
escolares tiene en otras comunidades autnomas (Canarias: 28% del
alumnado; Andaluca: 40% del alumnado).
Por otra parte, los comedores escolares tambin estn perdiendo
alumnos a consecuencia del paro. Muchas familias no pueden hacer
frente al coste del comedor que ronda un gasto medio de 80 euros al
mes y estn prescindiendo de este servicio.
Desde los Campamentos Dignidad planteamos la adopcin urgente de
tres medidas:
1.
Garantizar la apertura durante el verano de un nmero mnimo
de colegios con servicio de comedor escolar por cada localidad, as
como en los dems perodos vacacionales.
2.
Para el curso 2015-2016: Garanta de tres comidas (almuerzo,
desayuno y merienda). Reforzar la alimentacin infantil en los
colegios pblicos de educacin infantil y primaria que dispongan de
servicio de comedor escolar.
3.
Objetivo para los tres prximos aos: incrementar el nmero de
plazas en comedores escolares hasta llegar, al menos, al 25% de los
alumnos de Infantil y Primaria. Eso supondra abarcar como mnimo a
25.000 nios y nias de Extremadura.
Para conseguir este objetivo hay que modificar los baremos de acceso
a la gratuidad del servicio de comedor escolar. Por otro lado, en las
actuales circunstancias sociales, hay que reducir drsticamente los
precios pblicos a abonar por las familias.
D. Garantizar la gratuidad de libros de texto y material escolar
En Extremadura, de los 147.816 alumnos y alumnas que componen la
Educacin Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria (es decir, sin
contar los ms de 36.000 de Bachillerato y FP), slo estn becados
71.673. Y las becas de ayuda-medias por libros de texto son ya
irrisorias: de los 119 euros de media por alumno/a en el 2009 se ha
pasado a 36 euros en el ltimo curso. En aos anteriores esta
evidente descompensacin entre el coste de los libros y la cuanta de
las becas se solventaba en gran medida con los bancos de libros que
han ido crendose en los centros escolares, medida imposible de
adoptar en este curso por tratarse de libros nuevos. A este
despropsito tan bien organizado hay que aadir el agravante de que
las familias de los alumnos becados han de adelantar ese dinero que
la Junta les devuelve en la primavera.
13

Exigimos a la Junta de Extremadura el cumplimiento escrupuloso del

mandato constitucional, garantizando la gratuidad de la enseanza
bsica. Asimismo exigimos el fin de la poltica de despilfarro (621.000
euros destinados a los Premios Ceres, 1.200.000 euros al Consejo
Consultivo, por poner dos ejemplos) y el destino de esas cantidades a
atender las necesidades educativas y sociales.
E. La Justicia gratuita es un derecho
La Justicia es cada vez ms injusta. Crecen las desigualdades y la
Justicia Gratuita no tiene financiacin suficiente. La propia Defensora
del Pueblo ha denunciado que existen retrasos en los pagos a los
abogados de oficio y un deterioro evidente en el servicio pblico de
Justicia Gratuita. Exigimos la mejora en la gestin y la financiacin, la
Justicia gratuita es un servicio pblico que debe estar bien dotado y
pagarse a tiempo.
F. Freno a la privatizacin de los registros civiles. El gobierno
pretende privatizar este servicio pblico esencial en favor de un
colectivo privilegiado convirtindolo en un negocio.
G. Respetar la institucin del rebusco jornalero y poner fin a la
persecucin de la Junta de Extremadura

1.5 La tierra de Extremadura al servicio del pueblo extremeo

En una situacin como la presente, urge volver a poner en el centro del
debate social la cuestin de la tierra. El modelo agrario dominante en
Europa es despilfarrador de energa, fuente de daos ambientales y facilita
una mayor concentracin de la propiedad de la tierra, del agua y de las
semillas en manos de terratenientes y multinacionales. Tal y como
denuncian nuestros compaeros del Sindicato Andaluz de Trabajadores
(SAT), la entrada masiva de capital especulativo en el mundo de la
Alimentacin ha provocado la conversin de una necesidad humana como
es alimentarse, en un negocio con el que especular.
Es precisa otra orientacin radicalmente nueva que ponga la SOBERANA
ALIMENTARIA en el eje. La soberana alimentaria supone que sean los
campesinos y los pueblos quienes decidan y dirijan su propio modelo
agrcola. Soberana alimentaria en Europa tiene que significar declararla
libre de transgnicos. Soberana alimentaria debe significar tambin que
tierra, agua y semillas han de ser bienes inespeculables y que se debe
combatir el latifundio poniendo lmites a cualquier posesin o uso que no
sea la que directamente se puede explotar desde la familia o la cooperativa,
que pondrn los recursos naturales al servicio de la sociedad.
Necesitamos empezar a abrir esa otra perspectiva, que se enfrente a la
aberracin que supone alejar en lugar de acercar los alimentos entre la
14

produccin y el consumo. O al sinsentido que representa desnaturalizar

cada vez ms lo que consumimos. Algunas de las propuestas que
realizamos para iniciar ese camino:
A. Creacin de bancos de tierra y huertos sociales en todas las
localidades vinculados a la creacin de economatos sociales y
populares que garanticen la soberana y suficiencia alimentaria de la
poblacin. En los bancos de tierra municipales se primar la
produccin de cultivos sociales, generadores de mano de obra.
B. Fomentar y facilitar las empresas familiares y el cooperativismo
social.
C. Modulacin de las ayudas comunitarias y cambio del destino
de las subvenciones a los grandes propietarios de la tierra en
Extremadura. La cantidad anual que llega de la PAC para la
agricultura extremea ha oscilado entre los aos 2011 a 2014 entre
los 520 y los 540 millones de euros. Segn datos oficiales, alrededor
del 90% de las ayudas de la PAC se reparten entre personas que no
viven del campo y 37 beneficiarios cobran ms de 300.000 euros. El
latifundismo no hace ms que crecer. Urge que estas cantidades
millonarias se reparten de otro modo, por ejemplo, potenciando el
cooperativismo de los pequeos campesinos y jornaleros.
D. Apuesta por la agricultura ecolgica. Prohibicin de los cultivos
transgnicos

15

1.6 Ni exilio ni precariedad: futuro digno para la juventud de

Extremadura
El paro juvenil en Extremadura ronda la escandalosa cifra del 60%. Ms de
10.000 jvenes extremeos se han ido de Extremadura desde que comenz
la crisis. Los jvenes trabajadores de Extremadura reciben los sueldos ms
bajos de Espaa y tan solo el 19 por ciento de los menores de 30 aos en
Extremadura reside en una vivienda independiente al hogar de origen, un
4,93% menos que un ao atrs. Cualquiera de estos datos nos habla de la
grave situacin que atraviesa la juventud extremea, atenazada por el paro
y la precariedad.
Hacen falta medidas alternativas. Pero estas no pueden ser los trabajos de
500 euros, o la guerra generacional. Acceso al trabajo digno, a la posibilidad
de constituir cooperativas, a la renta bsica, a las bolsas de alquiler, a la
vivienda, a la formacin y a la educacin superior. Harn falta medidas
especficas, pero sobre todo conseguir que se hagan efectivas las
conquistas sociales que a lo largo de estas pginas se han ido desgranando
pues uno de los componentes sustanciales lo constituye la juventud precaria
de Extremadura.

1.7 Defensa de la educacin pblica: ni recortes ni privatizacin

A. La escuela pblica es el mximo garante del derecho a la educacin.
Sin embargo, la poltica de los gobiernos estatal y autonmico ha buscado el
deterioro progresivo de la educacin pblica. En solo 3 aos el sistema
educativo extremeo tiene hasta 2.000 profesores. A ello hay que aadir la
reduccin de becas (la asignacin ha menguado entre un 20 y 25 por ciento)
o los destinados a libros de texto. Otro de los aspectos en los que se ha
vivido un claro retroceso ha sido en el transporte escolar con 7.000 alumnos
de Bachillerato y FP de zonas rurales costendose este servicio desde hace
tres aos.
B. No a la educacin clasista:
- Retirada del 3+2 que, en Extremadura, puede encarecer el coste de los
estudios universitarios hasta un 70%. Hay que revertir la poltica actual en
cuanto a cuanta y requisitos en el acceso de becas as como las matrculas.
- Es preciso revertir la tendencia al incremento de los conciertos educativos
con la privada
- Derogacin de la LOMCE .
C. Dignificacin de la formacin profesional y de la formacin ocupacional.
D. La Universidad no es una extensin del Mercado. Necesitamos una
universidad al servicio de la sociedad que sirva para construir ciencia,
conocimiento, cultura, sabidura, espritu crtico, ciudadana.
16

E. La educacin debe ser laica, fundada en valores democrticos, en la

coeducacin y la igualdad de gnero.
F. Transporte pblico gratuito para el alumnado de FP y Bachillerato

1.8 Por un Sanidad Pblica, Integral, Universal, Equitativa y

Solidaria
La salud es un asunto social, econmico y poltico, y es sobre todo, un
derecho humano fundamental. La desigualdad, la pobreza, la explotacin y
la injusticia estn en la raz de la mala salud de los pobres y de los
marginados. La salud para todos significa que deben desafiar los interese
de los poderosos y hacer frente a la globalizacin Congreso Mundial de
Salud 2000.

En la actual legislatura poltica Extremadura se ha puesto a la cabeza del

Estado en recortes del presupuesto sanitario con un 22% en cuatro aos.
Estos recortes se han producido en los tres niveles asistenciales: Personal,
Material e Infraestructuras.
Los datos son esclarecedores y demoledores: Desde el 2011 los gastos
en personal sanitario del SES se han reducido un 14,3% lo que
supone entre 700 y 1000 trabajadores menos contratados. Es el
resultado de una poltica de crisis que castiga la sanidad pblica para
intentar cumplir unos objetivos de dficit totalmente irreales e impuestos
desde fuera, tanto desde Madrid como desde Bruselas.
Las cifras no mienten: el gasto sanitario presupuestado en Extremadura en
el ao 2009 era de 1717 millones de euros. El del ao 2014 solo 1324, es
decir casi 400 millones menos!!

17

En ese mismo ao 2014 el personal aprobado y presupuestado era de

15771 trabajadores y los sanitarios verdaderamente en activo son 15095,
por lo que hay 600 menos de los que constan en el presupuesto
producindose en consecuencia un fraude y una falta atencional que se
refleja tanto en la Atencin Primaria como en la Hospitalaria.
Cmo se implementan estas polticas tan antisociales? Pues con una
reduccin en la Oferta de Empleo Pblico sanitario draconiana y demencial
y una tasa de reposicin del 10% que es absolutamente insuficiente para
reponer bajas en la plantilla.
Cules son las consecuencias de dichas polticas llevadas a efecto por
Monago y su consejero?
1)
Listas de espera disparatadas que pueden llegar de media hasta
los 300 das en algunas especialidades.
2)
Colapso de las Urgencias. No es infrecuente leer en los peridicos
el aadido de 30 camas en los pasillos del Hospital Regional Infanta Cristina
por saturacin.
3)
Cierre de las Urgencias de 21 puntos rurales, en una poblacin
como la nuestra, la extremea muy envejecida y dependiente, lo que es un
autntico crimen.
4)
No deteccin desde el Primer Nivel de enfermedades infectocontagiosas y otras con un diagnstico y tratamiento precoz podran
resolverse fcilmente.
5)
En resumen, un deterioro general de la cantidad y calidad asistencial
por el abandono de polticas de Prevencin y Promocin de la Salud,
excluyendo a una parte importante de la poblacin residente.
Y las cosas pueden empeorar. La Junta quiere aprobar cuanto antes su Plan
de Reordenacin de los Recursos Humanos del SES a lo cual debemos
oponernos con toda nuestra fuerza, todas las fuerzas polticas y sociales de
Extremadura y que se parece mucho a lo estn intentando en Madrid. Nos
centraremos en tres puntos:
1)
Consolida el recorte en las condiciones laborales de los trabajadores
del SES.
2)

Abre la puerta a la privatizacin de algunos servicios.

3)

Carece de un plan de igualdad, premiando la discriminacin.

Y no podamos dejar de referirnos a su gran proyecto de privatizacin de la

gestin de los dos nuevos Hospitales Pblicos de futura construccin, el de
Cceres y el de Don Benito-Villanueva, propsito al que nos enfrentaremos
con todos nuestros medios.
18

Esta poltica del gobierno regional est en clara sintona con la orientacin
del gobierno de Madrid. La exclusin sanitaria de una parte de la
poblacin es el mejor exponente de esta estrategia desmanteladora y
privatizadora. La reforma ha cambiado radicalmente la cobertura sanitaria
de la poblacin, excluyendo de facto a ms de 800.000 personas en Espaa
segn datos del propio gobierno, y modificando el acceso a los servicios
sanitarios a parte de la sociedad (como las personas mayores de 26 aos
que no hubiesen trabajado, o parados que hayan agotado las prestaciones y
residan fuera del pas por ms de 90 das al ao o inmigrantes sin permiso
de residencia). Urge acabar con esta agresin a los derechos humanos.
Desde los Campamentos Dignidad consideramos que ha de hacerse una
poltica que revierta este proceso de degradacin de la sanidad pblica.
Adems de las propuestas mencionadas cabe aadir otras como:

1.9

Eliminacin del copago sanitario y reversin de los procesos

de privatizacin.

Derogacin del RD 16/2012 aprobado por el PP y que excluye de

la atencin sanitaria integral a parte de la poblacin.

Defensa de una gestin pblica de la sanidad.

Establecer un sistema de incompatibilidades real, que impida

que quien trabaje en la sanidad pblica tenga intereses econmicos
profesionales en la privada.

Cambio de modelo en gestin sanitaria de modo que se posibilite la

participacin y la toma de decisiones de trabajadores y usuarios.

Creacin de una industria farmacetica pblica y la prohibicin

de la publicidad de medicamentos en los medios de comunicacin.

Cumplimiento de la Ley de Dependencia

Desde el desmantelamiento del Plan Concilia patrocinado por la Junta de

Extremadura en el ao 2011-12 que era gestionado por la Cruz Roja y que
lleg a tener mas de 1000 cuidadores (auxiliares de ayuda a domicilio), que
inclua familiares de los dependientes, la situacin de stos en la regin no
ha hecho sino empeorar.
En esta legislatura las inversiones en dependencia caen un 85% y las
transferencias de la Administracin a Ayuntamientos para conciertos de
plazas de auxiliares de ayuda a domicilio, caen tambin un 23%.
Por otra parte los dependientes extremeos son los que ms
esperan, 300 dias en lista de espera, en la actualidad 3122. Y lo ms
bochornoso, otros 2000 o quedan fuera del sistema o han fallecido. Las
19

cotizaciones de 3800 cuidadores han desaparecido, muchos de ellos

familiares de enfermos y en un 90% mujeres.
Con el cambio en la baremacin de dependientes el porcentaje de personas
con derecho baj en 15 puntos en los tres ltimos aos y como
consecuencia de ello ms de 14000 han sido excluidos de las
prestaciones por dependencia.
Solo citaremos algunas de las barbaridades cometidas en esta legislatura
por Rajoy y aqu Monago contra los dependientes segn datos de la
Coordinadora de Plataformas en defensa de la Ley de Dependencia (COESLAPAD):
1)
Descenso de dependientes con derecho, legislatura actual: 170000.
Grandes dependientes sin ayuda: 10000.
2)
Dependientes con derecho reconocido que no han recibido nada:
147173
3)
Ms de 100000 dependientes han fallecido en todo el Estado
esperando a ser atendidos.
4)
En la Legislatura Rajoy-Monago 51312 familias se les ha hurtado la
prestacin.
5)
Revisiones de oficio para rebajar el grado de dependencia y dejarlos
sin prestacin: grandes dependientes, han descendido en 82146 y
moderados menos, 25334. El resultado es que han aumentado los
dependientes medios o los sin grado que no tiene derecho a ninguna
prestacin.
Consecuencias directas de estas insolidarias polticas: En esta legislatura
hay un 112% que han quedado fuera de cualquier derecho a prestacin o
servicio, 831250 frente a 784048 que si lo perciben.
En Extremadura y en todo el Estado hay una imparable tendencia a
la privatizacin de la Ayuda a Domicilio y de la Teleasistencia,
fomentada desde arriba, poniendo en peligro de exclusin a la parte ms
vulnerable de nuestra poblacin, los ancianos y los nios.
Desde los Campamentos Dignidad pedimos un desarrollo completo y
total de la Ley de Dependencia como objetivo primero e
irrenunciable, aumentando las partidas presupuestarias, incluyendo
prestaciones, auxiliares de ayuda a domicilio y cuidadores, dotando
a los Ayuntamientos de la capacidad de gestionar dichas ayudas a la
dependencia, sin excluir un plan regional urgente para las familias ms
desfavorecidas y en riesgo de exclusin total o las ya excluidas que en
Extremadura son por desgracia el 10% de la poblacin.

20

1.10 No a la corrupcin ni a la represin. Democracia y Dignidad

Estamos en un momento de emergencia social. Es urgente un cambio
radical de rumbo. Para empezar, es necesario deshacerse del dogal de la
Deuda Pblica. En Extremadura durante 2014 ya ascendi a 4.108 millones
de euros, 462 millones ms que en 2013. Sin romper el yugo de la deuda,
los pueblos del Sur de Europa, sencillamente no tienen salida. Como
afirmaba recientemente la presidenta del Parlamento de Grecia, Zo
Konstantopoulou, la deuda pblica es utilizada como un instrumento de
chantaje y de dominacin, como medio de sumisin, bajo unas
condiciones que no tienen nada que ver con uno de los objetivos de los
estatutos europeos: el de garantizar la prosperidad de los pueblos y de las
sociedades.
Frente al austericidio habr que alzar la austeridad y la dignidad de los
pueblos. Austeridad no tiene por qu ser sinnimo de recortes o de
planificacin de la miseria. Austeridad puede ser auto-contencin, reduccin
del gasto de superfluo, sobriedad frente al despilfarro y los abusos de los
brcenas, urdangarines, ratos y compaa.
En Extremadura hacen falta ms congresos y menos Palacios de Congresos.
Ms teatro de base y menos Premios Ceres de relumbrn. Ms participacin
ciudadana voluntaria y menos Consejo Consultivo-cementerio de elefantes
de la poltica. Ms sensibilidad social y menos gobernantes abonados al
auto-bombo, buscadores de fotos con Pablo Alborn o Woody Allen.
Y hace falta ms democracia de verdad. Acabar en Extremadura con la larga
sombra del caciquismo y de su retoo, el clientelismo. Que el Consejero de
Fomento de turno no pueda colocar a discrecin a los de su pueblo en la
empresa pblica, que el Presidente de la Asamblea sienta vergenza si
enchufa a su primo de conductor, que los altos funcionarios de la Junta no
puedan saltarse las leyes de incompatibilidades con subterfugios que les
habiliten para dar cursos en las empresas beneficiarias de un proceso de
privatizacin guiado por ellos mismos.
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Que la democracia sea, de verdad, todos los das, la decisin y el poder del
pueblo. Que no hagan falta cinco veces el nmero de firmas que en
cualquier comunidad autnoma para
avalar una Iniciativa Legislativa
Popular, que los gobernantes no puedan inflar a multas administrativas a
los movimientos sociales crticos, que acceder al uso de los locales pblicos
no dependa del grado de sumisin al poder.
Como hasta ahora, los hombres y mujeres de los Campamentos Dignidad de
Extremadura seguirn aportando su esfuerzo desinteresado a ese afn de
justicia y democracia. Pan, trabajo, techo y Dignidad!

Mrida, 20 de abril de 2015

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