Managementul Mediului Curs 6 PDF

Managementul mediului
Standardele Managementului de Mediu

Autoritile de reglementare a managementului mediului sunt:
Comisia European Eco-Management i Schema de Audit

(EMAS);
Standardele ISO14000, care este un set de standarde de cerinte de

mediu referitoare la operare, audit, produse si cerintele pentru produse, incluzand un
standard independent de auditare pentru Sistemele de Management de Mediu;
SA8000 care este un stndard independent de auditare pe
raspundere sociala;
CERES Global Reporting Initiative (Initiativa Raportarii globale
CERES).
Ce este EMAS si care este obiectivul sau?
EMAS este o schema voluntara de management de mediu, bazata pe armonizarea liniilor
si principiilor specifice Uniunii Europene. Obiectivul schemei este de a promova dezvoltarea
continua a performantei de mediu a activitatilor industriale prin:
1. Stabilirea si implementarea politicilor ecologice, programelor si sistemelor manageriale de
catre companii,n legtur cu platformele lor industriale.
2. Evaluarea obiectiva, sistematica si periodica a performantelor acestor elemente.
3.Furnizarea informatiilor legate de performanta ecologica publicului larg.
Standardul international ISO 14001
ISO 14001 a fost finalizat in septembrie 1996 si este acum implementat de companii
pretutindeni in lume. El specifica cerintele pentru un sistem de management al mediului,
pentru a permite unei organizatii se formuleze o politica si obiective tinand cont de cerintele
legislative si informatia despre impacturile semnificative de mediu.El se aplica tuturor
aspectelor de mediu pe care organizatia le poate controla si peste care pote fi de asteptat ca el
sa aiba influenta. Nu face el singur declaratia specifica criteriului de performanta de mediu.
Acest standard international este aplicabil oricarei organizatii care este dornica sa :
1. S implementeze,ntrein si imbunatateasca un EMS.
2. Sa se asigure de conformarea sa cu politica de mediu declarata.
3. Sa demonstreze o asemenea conformare celorlalti.
4. Sa caute certificarea/inregistrarea EMS-ului sau de catre o organizatie externa.
5. Sa faca o auto-declaratie de conformare cu acest standard din proprie determinare
ISO 14001 are o structura clara si logica care acopera urmatoarele:

1. Obiectivul
2. Referintele Normative
3. Definitii
4. Cerintele Sistemului de Management de Mediu.
5. Cerinte Generale.
1
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
6. Politica Mediului
7. Planificare
8. Implementare si Operare
9. Actiuni de Verificare si Corectare
10. Revederea Managementului.
Toate cerintele din acest standard international au intentia sa fie incorporate in
interiorul oricarui sistem de management de mediu. Extinderea aplicarii va depinde de astfel
de factori ca politica de mediu a organizatiei, natura activitatilor ei si conditiile in care ea
opereaza.
Odata ce o companie a dezvoltat un EMS care satisface cerintele lui ISO 14001,
urmatoarea intrebare este cum sa obtina certificarea Iso 14001. Companiile dornice sa obtina
certificarea trebuie sa contacteze bordurile de acreditare al standardelor lor nationale, care
trimit un grup de auditori la fabricile companiei spre a determina daca EMS-ul companiei
satisface standardul ISO 14001. Companiile care au un EMS aprobat sunt inzestrate cu un
certificat valid pentru o perioada finita de timp, in mod uzual trei ani.
Seria ISO 14000
Comitetul tehnic al Organizatiei pentru Standardizare 207 (ISO/TC 207) pregateste
standardele internationale de management al mediului si are grupul de lucru format din
personalitati ale comitetelor nationale. ISO a dezvoltat o serie de standarde si liniile directoare
in aria mediului care sunt in mod colectiv cunoscute ca seria ISO 14000 de standarde.
ISO14001 este singurul standard certificabil, restul fiind linii directoare de sustinere. In mod
curent, cele mai avansate dintre standardele si liniile directoare in serie sunt:
1. ISO 14001 Sisteme de Management de Mediu- Specificaii i Ghid de Utilizare.
2. ISO 14004 Sisteme de Management de Mediu- Ghid privind principiile, sistemele i
tehnicile de aplicare.
3. ISO 14010 Ghid pentru Audit de Mediu- Principii Generale.
4. ISO 14011/1 Ghid pentru Audit de Mediu- Proceduri de Audit - Partea .Auditul Sistemelor
de Management de Mediu.
5.ISO 14012 Ghid pentru Audit de Mediu - Criterii de calificare pentru auditorii de
Mediu.
Familia ISO 14001 a standardelor de management de mediu, conform planului actual,
cuprinde 23 de standarde individuale, indrumari si rapoarte tehnice legate de managementul
de mediu in cadrul sistemului de management de mediu (EMS) al unei companii. Aceste
standarde sunt dezvoltate printr-un proces care cuprinde urmatoarele faze:
Faza 1: Selectarea elementelor de lucru. Comitetele Nationale pot sa propuna noi
elemente de lucru
Faza2: Prepararea planului de lucru. Proiectul de lucru este preparat de grupurile
de lucru ale subcomitetelor.
Faza3: Aprobarea Comitetului pentru planul de lucru. Votul este luat asupra
Proiectului de lucru. Personalitatile organizatiilor nationale sunt membri participanti si astfel
titulari la vot. Daca este aprobat, el devine planul Comitetului.
Faza4: Ratificarea de catre toti membrii ISO. Proiectul Comitetului aprobat este
semnat de toti memebrii ISO pentru ratificarea ca Proiect de Standard International (DIS).
Perioada de vot este de sase luni.
Faza 5: Confirmarea finala. La zi este urmatorul vot de afirmare. Urmeaza
aprobarea tarilor membre ISO, documentul este denumit Proiectul Final al Standardului
International (FDIS).
Faza 6: Publicarea standardului ISO. Standardul aprobat estae publicat la Geneva
in limbile oficiale: Engleza, franceza si rusa.
Faza 7: Publicarea in limbile altele decat engleza, franceza si rusa. Comitetele
nationale vor participa la traducerea standardelor in limba lor nationala. Standardul va fi
publicat mai tarziu ca standard national.
Instrumentele Sistemului de managementului al mediu
Un sistem de management de mediu este constituit dintr-o serie de actiuni concrete
prin care se propune atingerea unui scop: protectia mediului n care ntreprinderea si
desfsoar activitatea. Prin aplicarea SMM, ntreprinderea si desfsoar activitatea n asa fel
nct s nu deranjeze oamenii si mediul.
Etapele SMM:
Analiza initial a impactelor de mediu asociate cu activitatea ntreprinderii si o ierarhizare a
acestora
Planificarea sistemului
Programul de actiuni pentru atingerea scopurilor propuse
Formarea si sensibilizarea ntregului personal
Realizarea sistemului
Inventarierea legislatiei din domeniu
Controlul sistemului din cadrul ntreprinderii
Audit intern si extern
Comunicare intern si extern
Functionarea ntregului sistem trebuie s garanteze mbunttirea continu a
performantei de mediu si a SMM-ului.
Ce alte metode mai putem folosi pentru realizarea unei dezvoltri continue?
Exist o multitudine de metode pe care le putem folosi pentru realizarea unui management
eco-constient, printre care unele mai simple altele mai complicate:
Sistematic: ISO 14031 (indicatori de performant)
Integrat: ISO 14001 (standard international SMM)
Performant: EMAS (reglementarea Uniunii Europene)
Economic avantajoas: identificarea posibilittilor de economisire prin SMM
Aceste metode joac deja un rol important pe piata autohton si international. n
prezent, folosirea sistemelor de management de mediu si a altor metode este bazat pe
voluntariat. n viitor, ele vor fi obligatorii.
Definirea unor notiuni si termeni specifici unui sistem de
3
management al mediului
Imbunatatire continua
Proces de dezvoltare, extindere a sistemului de management al mediului pentru
obtinerea imbunatatirii performantei globale in domeniul mediului, in acord cu politica de
mediu a organizatiei.
Nu este necesar ca procesul sa aiba loc simultan in toate sectoarele de activitate.
Mediu
Mediul inconjurator in care functioneaza o organizatie, care include, aerul, apa,
pamantul, resursele naturale, flora, fauna, fiintele umane si relatiile intre acestea.
In acest context , mediul inconjurator se extinde din interiorul organizatiei pana la sistemul
global.
Aspect de mediu
Acel element al activitatilor, produselor sau serviciilor unei organizatii care poate
interactiona cu mediul.Un aspect de mediu semnificativ este acel aspect de mediu care poate
avea un impact semnificativ asupra mediului.
Impact asupra mediului
Orice modificare a mediului, daunatoare sau benefica, totala sau partiala, care rezulta
din activitatile, produsele sau serviciile unei organizatii.
Sistem de management de mediu
Componenta a sistemului de management general care include structura organizatorica,
activitatile de planificare, responsabilitatile, practicile, procedurile, procesele si resursele
necesare pentru elaborarea, transpunerea in practica, realizarea, analizarea si mentinerea
politicii de mediu.
Auditul sistemului de management de mediu
Proces de verificare sistematica si documentata, ce permite obtinerea si evaluarea
dovezilor obiective necesare pentru a evidentia daca sistemul de management de mediu al
unei organizatii este in conformitate cu criteriile sistemului de management de mediu stabilite
de aceasta organizatie inclusiv comunicarea rezultatelor acestui proces conducerii
organizatiei.
Obiectiv de mediu
Telul general de mediu, rezultat din politica de mediu, pe care o organizatie isi
propune sa-l atinga si care este cuantificat acolo unde acest lucru este posibil.
Performanta de mediu
Rezultate masurabile ale sistemului de management de mediu, legate de controlul
organizatiei asupra aspectelor sale de mediu, bazate pe politica, obiectivele si tintele de mediu
ale acesteia.
Politica de mediu
Totalitatea intentiilor si principiilor declarate de catre organizatie referitoare la
performanta globala de mediu si care constituie cadrul de actiune si de stabilire a obiectivelor
si tintelor de mediu ale organizatiei respective.
4
Tinta de mediu
Cerinta detaliata de performanta, cuantificata daca este posibil, aplicabila ansamblului
sau unei parti a organizatiei, ce rezulta din obiectivele de mediu si care trebuie sa fie stabilita
si indeplinita pentru atingerea acestor obiective.
Parte interesata
Individ sau grup preocupat sau afectat de performanta de mediu a unei organizatii.
Organizatie
Companie, societate comerciala, firma, intreprindere, autoritate sau institutie, parte sau
combinatie a acestora, publica sau particulara, cu raspundere limitata sau orice alt statut
juridic, cu propria sa structura functionala si administrativa.
Pentru organizatiile cu mai multe unitati operationale, o unitate separata poate fi definita ca o
organizatie.
Prevenirea poluarii
Utilizarea unor procese, practici, materiale sau produse ce impiedica,reduc sau
controleaza poluarea, care pot include reciclarea, tratarea, modificarea proceselor,
mecanismele de control, utilizarea eficienta a resurselor si inlocuirea materialelor.
Beneficiile potentiale ale prevenirii poluarii includ reducerea impactului daunator asupra
mediului, imbunatatirea eficientei si reducerea costurilor.
Aspectele manageriale in abordarea problemelor de mediu
Conceptul de management integrat a aparut ca urmare a necesitatii de abordare
cuprinzatoare a managementului din punctul de vedere al strategiilor, gradului de dezvoltare,
aspectelor de protectia mediului si managementului.
Aspectele manageriale in abordarea problemeleor de mediu sunt prezentate in fig.
urmatoare( preluare:C. Teodosiu,Management integrat al mediului, Ed. ECOZONE, 2005) :
1.identificare
necesitati/obiective
2. definirea
problemelor
3. determinarea modalitatilor de
actiune corespunzatoare
4. elaborarea
planului de actiune
5.implementare
6.evaluare si actiune
corectiva
7. directii viitoare
Managementul de mediu integrat in practicile de management general ale organizatiei

este in continua schimbare, parcurgand etape precum:
Reactii la situatii de criza ( accidente de poluare majora)
Control, monitorizare si respectarea reglementarilor legislative
Prevenirea poluarii
Productie curata(eco-industrie)
Dezvoltarea industriei pe baze durabile.
Avantajele unui SMM (Sistem de Management de Mediu)

Interne
Transparenta managementului si a proceselor de productie.
Economisirea energiei si a resurselor
Externe
Comunicare mai bun cu autorittile
Evaluare mai avantajoas din partea bncilor si a societtilor de asigurare
mbunttirea imaginii ntreprinderii
Reactie n lant n rndul furnizorilor.
Generale
Conformitate cu legislatia din domeniu
Prevenirea accidentelor de mediu
Motivarea deciziei de implementare a unui SMM
1.Motive economice
Prin rationalizarea si economisirea materiilor prime, a apei si a energiei si prin
reciclare se pot reduce costurile si se pot identifica alte posibilitti de economisire. Reducerea
volumului si gradului de toxicitate a deseurilor, apelor reziduale si a emisiilor de gaze nu
numai c ajut mediul, dar mai reduce numrul amenzilor si costurile asociate (curtire si
neutralizarea deseurilor).
2. Relatia cu autorittile
ntr-un viitor apropiat statul va recompensa voluntariatul n protectia mediului si va
oferi avantaje administrative ntreprinderilor active n acest sens. Un SMM va ajuta la
acordarea de mprumuturi sau va usura accesul la resurse. SMM va permite s se pregteasca
din timp pentru schimbrile economice si administrative din viitor si sa ajute la conformarea
regulamentelor.
3. n pas cu viitorul
6
Cu timpul tot mai multe institutii si ntreprinderi mari vor cere de la furnizorii lor s-si
demonstreze metodele cu care protejeaz mediul nconjurtor.Pentru a rmne competitivi
trebuie ca organizatiile sa se conformeze acestor reguli.
4. Segmente noi de piat
Numrul consumatorilor eco-constienti este n continu crestere. Segmentul "verde" al
pietii devine din ce n ce mai mare.
5. Valoarea pe piat a ntreprinderii
n caz de fuziune, achizitionare sau vnzare un sistem de management de mediu
(SMM) functional creste valoare ntreprinderii. n plus, valoarea ntreprinderii depinde si de
imaginea de ntreprindere eco-constient.
6. Modernizarea managementului
Un sistem de management de mediu, la fel ca si celelalte sisteme de management va
permite controlul cu eficacitate datele importante si actuale ale ntreprinderii; cu ajutorul
acestora se pot strnge toate documentele necesare pentru o comunicare bun cu diferiti
actori (colegi, parteneri de lucru).
7. Calitatea serviciilor si produselor
Managementul si protectia mediului sunt factori importanti pentru managementul
calittii. Ele se completeaz si devin tot mai mult o parte integrant a cerintelor impuse de
clienti.
8. Inovatia
Msurile luate de ntreprindere, initiativele care vin s mbuntteasc efectul de
mediu rezult n reactii, ntr-un comportament nou.
9. Lumea institutiilor financiare si a societtilor de asigurare
Un SMM ajut la obtinerea unor servicii bancare si de asigurare mai bune. n caz de
accident de mediu, o ntreprindere care poate s dovedeasc c a avut o politic de prevenirea
a accidentelor de acest fel, va fi evaluat mai avantajos.
10. Motivarea angajatilor
Un SMM bazat pe participarea angajatilor are un efect stimulativ si pozitiv asupra
muncitorilor, care se identific mult mai usor cu un angajator care este bine cunoscut pentru
metodele sale eco-constiente.
11. Sntatea Dvs. si sntatea public
nsusirea unei atitudini responsabile fat de produsele si procesele de productie
periculoase/nocive permite mbunttirea conditiilor de munc in ntreprindere si a mediului
nconjurtor.
12. Stil de viat
Un SMM ajut la o coabitare mai armonioas cu mediul. El permite evitarea situatiilor
de conflict, favorizeaz formarea unei atitudini pro-active si ajut la realizarea unei
comunicatii transparente.
13. Copii nostri si dezvoltarea durabil
Pentru ca activitatea economic s nu fie orientat numai pe profit, ci s mai ajute si la
prezervarea si mbunttirea calittii vietii pentru generatiile viitoare, trebuie s avem o
atitudine mai responsabil fat de utilizarea resurselor naturale si a materialelor poluante.
Principiile de baza si elementele sistemului de management

al mediului.
Modelul preconizat pentru sistemul de managemant al mediului are la baza o conceptie a unei
organizatii care doreste sa subscrie la urmatoarele principii de baza:
Principiul 1 - Angajament si politica.
7
Principiul 2 - Planificare.
Principiul 3 - Transpunerea in practica (Implementarea)
Principiul 4 - Masurarea si evaluarea.
Principiul 5 - Analiza si imbunatatire.
In acest context SMM-ul este privit ca o structura organizatorica ce trebuie supravegheata
continuu si analizata periodic pentru a conduce in mod eficient activitatile legate de mediu ale
unei organizatii ca raspuns la modificarile factorilor interni si externi care influenteaza
organizatia respectiva.
Principiul 1- Angajament si politica
Conform acestui prim principiu se recomanda ca organizatia sa-si defineasca politica
de mediu si sa-si asume angajamentul pentru introducerea unui SMM propriu. Se recomanda
ca organizatia sa inceapa cu acele masuri ce aduc un beneficiu evident (de exemplu prin
concentrarea atentiei asupra conformitatii cu reglementarile existente, controlul acelor surse
de poluare ce pot angaja responsabilitati sau cu utilizarea mai eficienta a materialelor si a
materiei prime).Pe masura ce organizatia va castiga experienta si SMM-ul va incepe sa
prinda contur, ea va putea introduce proceduri, programe si tehnologii care sa-i permita
imbunatatirea performantei de mediu. Pe masura ce experienta va creste, consideratiile
privind protectia mediului pot fi integrate in toate deciziile de afaceri.
Angajamentul conducerii si exercitarea managementului

Angajarea conducerii organizatiei si angajamentul permanent al acesteia in exercitarea
managementului de mediu sunt esentiale pentru reusitaintroducerii unui SMM. Aceasta
inseamna ca pentru fiecare etapa a dezvoltarii sau imbunatatirii unui SMM este necesara
implicarea conducerii la varf a organizatiei.
Analiza initiala de mediu
Situatia curenta a unei organizatii din punct de vedere al protectiei mediului poate fi
stabilita printr-o analiza initiala care poate include:
identificarea cerintelor legale si a diferitelor reglementari;
identificarea aspectelor de mediu ale propriilor activitati, produse sau servicii pentru a
le determina pe cele care au sau pot avea un impact semnificativ asupra mediului si
care implica responsabilitati;
evaluarea performantei comparativ cu criteriile relevante, interne sau externe, cu
reglementarile, codurile de buna practica, principiile si liniile directoare;
practicile si procedurile existente in domeniul managementului de mediu. identificarea
politicilor si a procedurilor existente in activitatile de aprovizionare si de contractare;
reactia in urma investigarii incidentelor precedente legate de neconformitati;
oportunitatile de imbunatatire a competitivitatii;
punctele de vedere ale partilor interesate;
functiile sau activitatile altor sisteme de organizare care pot imbunatati sau impiedica
obtinerea performantei de mediu.
8
In toate cazurile de mai sus se recomanda luarea in considerare a tuturor conditiilor de

exploatare, inclusiv a incidentelor si a situatiilor deurgenta ce pot apare. Se recomanda ca
procesul si rezultatele analizei initiale de mediu sa fie consemnate in documente
corespunzatoare, sa se faca in conditiile unei bune documentari si sa conduca la
identificareaoportunitatilor de dezvoltare a unui SMM. Mai jos se prezinta catevarecomandari
si sfaturi practice legate de analiza initiala de mediu.
O prima etapa importanta este de a stabili lista domeniilor ce trebuie analizate.
Aceasta poate include activitati, operatii specifice sau un anumit loc al organizatiei.
Cateva tehnici curente pentru efectuarea unei analize includ:

chestionare;
interviuri;
liste de verificari;
masurari si examinari directe;
analiza inregistrarilor;
rapoarte.
Organizatiile, inclusiv intreprinderile mici si mijlocii (IMM) pot consulta un numar de
surse exterioare cum sunt:
agentii guvernamentale in legatura cu legile si permisele;
biblioteci sau baze de date locale sau regionale;
alte organizatii pentru schimb de informatii;
asociatii industriale;
principalele organizatii de protectie a consumatorilor;
fabricanti ai echipamentelor utilizate;
relatii de afaceri (de exemplu cu cei care transporta si elimina deseurile);
asistenta profesionala.
Politica de mediu
Elaborarea politicii de mediu
Definitia din ISO 14001
Politica de mediu reprezinta declararea de catre organizatie a intentiilor si principiilor
sale referitoare la performantele globale de mediu, care furnizeaza cadrul de actiune si
stabilire a obiectivelor generale si specific de mediu ale acesteia
Evolutia politicilor de mediu ale UE
In Tratatul de la Roma (1957), problemele legate de mediu nu reprezentau o problema
de top pentru autoritatile publice sau economice. In ultima parte a anilor 60 nici o tara
europeana nu avea o politica de mediu clara.
Inainte de 1987 mediul nu era recunoscut ca o competenta legala a CE. Comunitatea
Europeana fusese formata din ratiuni economice.Totusi, legi de protectia mediului erau
justificate pentru ridicarea barierelor in comertul liber; aceste au fost create pentru un problem
specifice (cum ar fi radiatiile, emisiile vehiculelor, ambalarea si etichetarea produselor
9
chimice) si au determinat o utilizare creativa a articolelor Tratatului in privinta pietei

comune (no.s 2, 100 e 235).
Din anii 70 interesul public in ceea ce priveste protectia mediului a crescut si aceste
abordari pur economice ale UE au trebuit regandite. Actiunea de Mediu a Comunitatii
Europene a inceput in 1972 cu patru programe de actiune succesive, bazate pe o abordare
verticala si sectoriala a problemelor ecologice. La Sumitul de la Paris (iulie 1972), Comisia
a inceput sa lucreze pe probleme de mediu, cu aceasta ocazie Primul Program de Actiune
pentru mediu a fost adoptat pentru perioada 1973-1976. Devenea fundamental in politica UE
de mediu faptul ca in contextul expansiunii economice si a imbunatatirii calitatii vietii o
atentie deosebita ar trebui acordata mediului.
In 1973 au fost infiintate Comitetul de Mediu si Protectia Consumatorului DG III si
Comitetul de Mediu in Parlamentul European. Primul Program de Actiune pentru protectia
mediului a fost urmat de Al Doilea in 1977 si de Al Treilea in 1983. Pe parcursul acestei
perioade, s-au petrecut numeroase transformari in privinta legislatiei, in special referitor la
limitarea poluarii prin introducerea unor standarde minime. Acest lucru a condus la adoptarea
unei serii de directive pentru managementul deseurilor, inlaturarea zgomotelor, protectia
resurselor naturale (apa si aer) si
conservarea naturii. Noua legislatie de mediu a fost adoptata prin masuri treptate, incet incet,
fara o baza legala corespunzatoare. In acest scop, in 1985 Curtea de Justitie, prin Decizia
240/35 a declarat protectia mediului ca fiind unul din obiectivele esentiale ale Comunitatii
europene.
In 1981, prin reorganizarea Comisiei responsabilitatile de mediu au fost transferate de
la DG III (Politici Industriale) la DG XI (Mediu, Siguranta Nucleara si Protectie Civila). In
1987, in Actul European Unic, protectia mediului a fost introdusa cu titlu special (Articolele
130r-130t) in Tratat. Acest moment este considerat de rascruce pentru ca s-a creat baza legala
pentru masurile Comunitatii in ceea ce priveste mediul, in definirea obiectivelor si a
principiilor indrumatoare. Tratatul a introdus, de asemeni, o noua idee:
Cerintele de protectie a mediului vor fi parte componenta a celorlalte politici ale
Comunitatii. Se aplica deasemeni si principiul votului majoritar in propunerile de mediu.
In acelasi an a demarat Al patrulea Program de Actiune (1987-1992) iar anul 1987 a
fost declarat Anul European al Mediului. In 1988 a demarat seria de Fonduri Comunitare de
Mediu. In noiembrie 1993, Tratatul Uniunii Europene de la Maastricht a reprezentat un pas
inainte, promovand progresul pe mai multe planuri. A adaugat conceptul de crestere durabila
si neinflationara cu respectarea mediului in sarcinile Comisiei si adoptarea principiului
precautiei ca problematica in cadrul politicilor europene (Articolele 174, ex Artcolul 130r al
Tratatului Comunitatii Europene). Mediul devine un obiectiv principal al politicii UE.
Intrarea in vigoare a Tratatului de la Amsterdam in 1997 apreciaza principiul
dezvoltarii durabile ca fiind unul din obiectivele Comunitatii Europene (Articolul 2) si
introduce in prioritatile sale absolute protectia mediului la un nivel ridicat. S-a creat astfel
nevoia de a integra cerintele de protectia mediului in definirea si implementarea altor politici.
Aceasta abordare a fost introdusa de Comisie in Comunicarea sa din 1998 pentru integrarea
mediului in politicile UE si de Consiliul European de la Viena (11 si 12 decembrie 1998). De
atunci, aceasta obligatie a fost luata in considerare in diferite acte ale Comisiei, in special in
ceea ce priveste angajarea fortei de munca, energie, agricultura, transport, dezvoltarea
cooperarii, piata unica, industrie si pescuit. Tratatul insereaza deasemeni un nou articol despre
dezvoltarea durabila in Tratatul de infiintare a Comunitatii Europene.
In 1993 a inceput Al Cincilea Program de Actiune. Ca si Al Saselea Program de
Actiune a fost focalizat pe dezvoltare durabila, nu numai pe protectia mediului. Al Cincilea
Program de Actiune Catre Durabilitate, stabileste principiile unei strategii europene de
10
actiuni voluntare pentru perioada 1992-2000 si marcheaza inceputul unei abordari orizontale a
Comunitatii, care va tine cont de toate cauzele poluarii (industrie, energie, turism, transport,
agricultura, etc.)
Al Saselea Program de Actiune (2001-2010) da un nou sens in scopul si directia
politicii de mediu a Comunitatii. Stabileste clar prioritatile Comunitatii Europene pana in
2010 si determina actiunile care trebuiesc desfasurate intr-o perioada de 5-10 ani pentru
indeplinirea acelor obiective de atins. Patru domenii sunt mentionate: schimbarea climei,
natura si biodiversitatea, mediul si sanatatea si managementul resurselor naturale si a
deseurilor.
Politica de mediu este elementul determinant al implementrii i al mbuntirii
sistemului de management de mediu al unei organizaii, astfel nct organizaia s poat
menine i mbunti performana de mediu. In consecin, se recomand ca politica de
mediu s reflecte angajamentul
conducerii organizaiei la cel mai nalt nivel de a se conforma legilor n vigoare i de a urmri
mbuntirea continu. Politica de mediu reprezint baza pe care se sprijin organizaia
pentru a-i fixa obiectivele generale i obiectivele specifice de mediu. Se recomand ca
politica de mediu sa fie
suficient de clar pentru a fi neleas de prile interesate, att din cadrul organizaiei ct i
din exterior, i s fie analizat i revizuit periodic pentru a reflecta modificarea condiiilor i
a informaiilor. Se recomand ca domeniul su de aplicare s fie clar identificat. Formulrile
s fie succinte, sub forma posibil de a fi afiate n locuri vizibile n incinta organizaiei.In
stabilirea politicii de mediu a unei organizatii trebuie considerate cele doua documente de
baza:
Totodata la definirea unei politici de mediu trebuie luate in considerare cateva
probleme cum ar fi:
1. Organizatia are o politica de mediu corespunzatoare activitatilor, produselor si serviciilor
sale?
2. Aceasta politica reflecta valorile si principiile fundamentale ale organizatiei?
3. Aceasta politica a fost aprobata de conducerea la cel mai inalt nivel si a fost numita o
persoana investita cu autoritatea necesara pentru supravegherea si aplicarea acestei politici? 4.
Aceasta politica conduce la fixarea de obiective si tinte in domeniul mediului?
5. Implica ea supravegherea tehnologiilor si a practicilor de management ale organizatiei?
6. Care sunt angajamentele incluse in politica de mediu, de exemplu, cele care sustin
principiul imbunatatirii continue, prevenirea poluarii, monitorizarea organizatiei, indeplinirea
sau depasirea cerintelor legale, luarea in considerare a asteptarilor partilor interesate?
Iata cateva exemple de angajamente ce pot fi incluse in politica de mediu pe langa

reglementarile specifice din domeniul mediului:
diminuarea oricarui impact negativ semnificativ asupra mediului a noilor activitati prin
utilizarea procedurilor integrate de management al mediului si al planificarii;
punerea la punct a procedurilor de evaluare a performantei de mediu si a indicatorilor asociati;
concretizarea conceptului privind ciclul de viata;
crearea produselor astfel incat sa se diminueze impactul lor asupra mediului in productie,
utilizare si eliminare;
prevenirea poluarii, reducerea deseurilor si a consumului de resurse (materiale, combustibili si
energie) si angajarea, atunci cand este posibil, mai curand in recuperare si reciclare decat in
eliminare;
educare si instruire;
11
impartasirea experientei castigate in domeniul mediului;

implicarea partilor interesate si stabilirea unei bune comunicari cu acestea;
munca pentru o dezvoltare durabila;
incurajarea furnizorilor si contractantilor in adoptarea unui SMM
Conform ISO 14001 cerintele politicii de mediu :

Cerinte obligatorii referitoare la continutul politicii de mediu
Respectarea reglementarilor de mediu
Imbunatatirea continua
Prevenirea poluarii
Cerinte privind adaptarea politicii de mediu la specificul organizatiei
Natura si dimensiunile organizatiei
Impactul asupra mediului a activitatilor, produselor si serviciilor
Obiective generale si obiective specifice
Cerinte privind implementarea politicii de mediu
Documentare
Publicare si comunicare catre personal
Disponibilitate catre public
Pentru realizarea politicii de mediu trebuie sa se tina seama de urmatoarele aspecte:
Este necesara includerea angajamentelor obligatorii( privind imbinatatirea continua,
prevenirea poluarii, respectarea reglementarilor de mediu.)pe langa acestea mai pot fi
introduse si urmatoarele angajamente specifice: reducerea consumului de materii prime si
energie, reciclarea si reutilizarea de materiale, stabilirea unor proceduri de evaluare a
performantelor de mediu.
Coordonarea cu alte politici organizationale (calitate, igiena, securitatea muncii)
Conditii locale sau regionale specifice
Cerintele partilor interesate si comunicarea cu acestea
Conformarea cu legile, reglementarile de mediu sau alte criterii relevante la care
organizatia a subscris.
Cunoasterea aspectelor de mediu semnificative ale organizatiei
Evaluarea politicii de mediu

Organizatiile au obligatia sa-si evalueze politica de mediu din urmatoarele puncte
de vedere:
Continutul politicii
Posibilitatile reale de implementare
Aprecierea continutului politicii de mediu

Daca politica de mediu raspunde angajamentelor prevazute in ISO 14001
Daca este adecvata activitatilor produselor si serviciilor si daca reflecta corect
valorile si principiile organizatiei
Daca este acceptata de conducerea organizatiei la nivelul cel mai inalt
Daca este realista si stabileste directii clare de urmat
Daca este desemnata o persoana pentru supravegherea si implementarea unei
politici de mediu
Aprecierea posibilitatilor de implementare a politicii de mediu
Aprecierea programelor
12
Aprecierea resurselor necesare punerii in practica a politicii de mediu

Aprecierea realismului politicii de mediu analizand posibilitatile de implementare
Analiza angajarii organizatiei: peste posibilitatile reale sau la nivel minim al
organizatiei
Analiza comunicarii si intelegerea politicii de mediu la toate nivelurile organizatiei (
modul de distribuire a politicii de mediu tuturor angajatilor- prin mesaje scrise, sedinte de
informare, afisare la locuri vizibile, discutii)
Analiza procedurilor pentru realizarea politicii de mediu(principiile si
responsabilitatile vizand verificarea politicii de mediu, relevanta politicii de mediu pentru
organizatie, modalitati de realizare a schimbarilor necesare in politica de mediu)
Analiza comunicarii politicii de mediu catre partile interesate (exterior)- difuzare prin
mass media, expunerea in zone unde publicul are acces, includerea in rapoarte anuale si alte
publicatii.
Implementarea politicii de mediu
Modul de implementare al politicii de mediu este determinat si de variant posibila de

politica situate intre angajarea minima a organizatiei pentru a nu conduce la neconformitati
sau angajarea organizatiei peste posibilitatile reale. Pentru evaluarea angajarii este necesara
o analiza managerial.
Alte aspecte care influenteaza modul de implementare a politicii de mediu:
Comunicarea si intelegerea politicii de mediu la toate nivelurile organizatiei (distribuirea in
scris, sedinte de informare, afisarea, discutii)
Stabilirea procedurilor pentru realizarea respectarii politicii de mediu
Comunicarea politicii de mediu catre partile interesate(actionari, client, furnizori,administratia
publica, organism de finantare) si public (organizatii ecologiste, grupari nonguvernamentale).
Exemple Politici de Mediu
I.
Mandatul de mediu i obiectivele politicii BERD

1. Art. 1 din Acordul de nfiinare a Bncii Europene pentru Reconstrucie i Dezvoltare
(BERD) stipuleaz c scopul BERD este de a sprijini tranziia ctre economia de pia i de a
promova iniiativa privat i antreprenorial n rile din Europa Central i de Est. De
asemenea, Acordul mandateaz BERD s promoveze n toate activitile sale dezvoltarea
durabil i un mediu nconjurtor sntos n toate activitile sale (Art. 2.1vii). n plus,
Banca va aplica principiib ancare sntoase n toate operaiunile sale (Art. 13i) i nu se va
angaja n finanare ... cnd solicitantul este capabil s obin o finanare suficient ... din alte
surse cu respectarea termenelor i condiiilor considerate rezonabile de ctre Banc (Art.
13vii).
2. BERD recunoate c dezvoltarea durabil reprezint un aspect fundamental al administrrii
corespunztoare a afacerilor i c aspiraia spre creterea economic i promovarea unui
mediu nconjurtor sntos sunt legate n mod inextricabil. n plus, BERD recunoate c
dezvoltarea durabil trebuie s se numere printre prioritile activitilor sale. BERD va
asigura c politicile i activitile sale de afaceri promoveaz dezvoltarea durabil i
ndeplinirea nevoilor prezentului fr a le afecta pe cele ale viitorului.
3. n conformitate cu mandatul su de promovare a dezvoltrii durabile i a unui mediu
nconjurtor sntos, termenul mediu nconjurtor este utilizat n prezenta politic ntr-un
sens mai larg, care include nu numai aspecte ecologice ci i aspect referitoare la protecia
13
muncii1 precum i aspecte comunitare, cum ar fi proprietatea cultural, relocarea involuntar

i impactul asupra populaiilor btinae.
II.
Principii generale
4. Prin procesul su de evaluare a mediului, BERD va cuta s se asigure c proiectele pe care
le finaneaz au n vedere promovarea unui mediu nconjurtor sntos, sunt operate n
conformitate cu reglementrile n vigoare, iar performana lor de mediu este monitorizat. O
atenie special va fi acordat solicitrii de msuri adecvate i eficiente privind atenuarea i
administrarea problemelor de mediu, care ar putea avea implicaii juridice, financiare i de
reputaie, precum i implicaii pentru mediul nconjurtor. Banca va cuta s aduc beneficii
suplimentare privind mediul prin proiectele pe care le finaneaz, n special dac proiectele
asigur beneficii economice. De asemenea, BERD stabilete n mod clar principiul c un
proiect propus poate fi respins pe considerente de mediu, atunci cnd exist problem majore
de mediu sau cnd un proiect propus nu trateaz n mod satisfctor aspectele legate de
mediu.
5. BERD va acorda o importan deosebit promovrii eficienei utilizrii energiei i
resurselor, reducerii deeurilor, utilizrii resurselor regenerabile i recuperrii resurselor,
reciclrii i utilizrii unei producii mai curate n proiectele pe care le finaneaz.
6. BERD sprijin o abordare preventiv privind administrarea i utilizarea durabil a
resurselor naturale de bio-diversitate (cum ar fi fauna, resursele piscicole i produsele silvice)
i va asigura ca operaiunile sale s includ msuri de pstrare i,acolo unde este posibil,
dezvoltare a habitatelor naturale i bio-diversitii pe care le sprijin.
7. Prin programul su de cooperare tehnic, BERD va asigura programe de instruire i alte
mecanisme de dezvoltare a proiectelor pe care le finaneaz ca mijloace de construire a
capacitii necesare pentru managementul mediului n rile n care i desfoar activitatea.
8. Prin proiectele pe care le finaneaz, BERD va cuta n mod activ s contribuie la
implementarea principiilor i regulilor aferente din legea internaional a mediului.Aceste
principii i reguli sunt enunate n documente cum ar fi tratate, convenii i acorduri
multilaterale, regionale sau bilaterale, precum i n instrumentele aferente care nu sunt
obligatorii.
9. BERD va colabora cu alte instituii financiare internaionale, Uniunea European, donatori
bilaterali, agenii ONU i alte organizaii pentru promovarea unei abordri coordonate n
vederea realizrii unor intervenii eficiente din punct de vedere al mediului n regiune,
inclusiv soluionarea anumitor probleme grave de mediu.
10. BERD consider c, pentru a obine o dezvoltare durabil i un mediu nconjurtor
sntos, fiecare ar trebuie s implementeze modificri structurale.BERD consider c
progresul spre o dezvoltare durabil se poate atinge n mod optim prin operarea ntr-un cadru
de reglementare i politic sntos care utilizeaz mecanismele de pia pentru a promova
protecia mediului i asigur o siguran social adecvat pentru membrii vulnerabili ai
comunitii. Ca recunoatere a legturilor strnse ntre performana de mediu, eficiena
comercial i avantajul concurenial, BERD ncurajeaz i sprijin guvernele s trimit
semnale adecvate ctre persoanele fizice i juridice, n special prin proiecte finanate direct i
iniiative de cooperare tehnic.
11. BERD s-a angajat s nlesneasc dialogul cu factorii interesai, inclusiv sponsorii de
proiect i ali factori interesai de proiect, guverne i parteneri de afaceri, alte instituii
internaionale, societatea civil n ansamblul su. n conformitate cu Politica sa de Informare
a Publicului, BERD va promova patru principii de baz cu privire la informarea i consultarea
publicului.
14
Acestea sunt: transparena; respectarea mandatului i rspunderea fa de acionari;

disponibilitatea de a asculta i receptivitate la comentarii; i pstrarea abordrii de orientare
ctre afaceri n implementarea mandatului.
n implementarea mandatului su prezentat n Art. 1 din Acordul de nfiinare a
BERD, Banca va sprijini spiritul, scopul i elurile fundamentale ale Conveniei Naiunilor
Unite pentru Cooperare Economic n Europa cu privire la accesul la informare, participarea
public n luarea deciziilor i accesul la justiie n aspecte de mediul nconjurtor. Banca va
cuta s aduc beneficii suplimentare privind mediul prin proiectele pe care le finaneaz, n
special dac proiectele asigur beneficii economice. De asemenea, BERD stabilete n mod
clar principiul c un proiect propus poate fi respins pe considerente de mediu, atunci cnd
exist problem majore de mediu sau cnd un proiect propus nu trateaz n mod satisfctor
aspectele legate de mediu.
12. n cadrul operaiunilor sale interne, BERD va urmri aplicarea celor mai bune practici n
managementul mediului, inclusiv n eficiena utilizrii energiei i resurselor, reducerea i
reciclarea deeurilor. BERD va cuta s colaboreze cu furnizori i subcontractori care aplic
standarde nalte de mediu. Aceste aspecte vor fi luate n considerare deopotriv la sediul
central al BERD i la birourile rezidente.
POLITICA, ANGAJAMENTUL SI OBIECTIVELE IN DOMENIUL CALITATII SI

MEDIULUI
Calitatea si protejarea mediului inconjurator sunt strans legate de strategia dezvoltarii
SC
BYTE.NET SRL. In acest sens, Directorul a definit urmatoarele linii directoare:
Satisfacerea cerintelor clientilor si asteptarilor acestora.
Asigurarea unui cadru pentru stabilirea, analizarea, actualizarea obiectivelor calitatii si
mediului la toate nivelele si functiile relevante ale societatii.
Implicarea personalului in identificarea si imbunatatirea continua a proceselor sistemului de
management integrat calitate-mediu.
Prevenirea riscurilor poluarii.
Implementarea procesului de gestiune a deseurilor in perspectiva imbunatatirii continue a
performantelor de mediu.
Informarea obiectiva a clientilor si comunitatii locale privind impactul serviciilor furnizate
asupra mediului.
Politica privind mediu corelata cu politica in domeniul calitatii se va realiza prin
implementarea Sistemului de Management Integrat Calitate Mediu conceput si documentat n
conformitate cu standardele SR EN ISO 9001:2001 si SR EN ISO 14001:2005.
Directorul a numit Reprezentantul Managementului care raspunde de respectarea si
punerea inaplicare a politicii si obiectivelor in domeniul calitatii si mediului, de realizarea,
implementarea si mentinerea procesele necesare sistemului de management integrat calitatemediu si raporteaza managementului organizatiei performantele sistemului pentru analizare si
imbunatatire. Pentru realizarea politicii n domeniul calitatii si mediului Directorul stabileste
urmatoarele obiective:
a) Cerificarea Sistemului de Management Integrat Calitate-Mediu;
b) Cresterea satisfactiei clientilor;
c) Largirea segmentului de piata
Angajamentul Directorului privind politica calitatii si mediului
15
respectarea standardelor nationale, internationale, legilor in vigoare, inclusiv reglementarile

legale privind mediul inconjurator ;
implementarea, mentinerea si imbunatatirea continua a sistemului de management integrat
calitate-mediu si prevenirea poluarii, prin asigurarea resurselor necesare, prin comunicarea in
societate a importantei acordata respectarii cerintelor legale si de reglementare;
Principiul 2 Planificarea
Al doilea principiu de baza al unui SMM este cel al planificarii. Conform acestui
principiu se recomanda ca o organizatie sa stabileasca un plan care sa permita satisfacerea
politicii sale de mediu. Elementele unui sistem de management de mediu legate de planificare
includ:
identificarea aspectelor de mediu si evaluarea impacturilor asociate;
cerintele legale;
politica de mediu;
criteriile interne de performanta;
obiectivele si tintele de mediu;
planurile de mediu si programul de management.
Identificarea aspectelor de mediu si evaluarea impactului asupra mediului
Pentru a realiza un plan eficient este necesara identificarea aspectelor de mediu si
evaluarea impactului asupra mediului asociat acestor aspecte. In acest sens se recomanda ca
politica, obiectivele si scopurile de mediu ale organizatiei sa fie bazate pe cunoasterea
aspectelor de mediu si a impacturilor asupra mediului asociate activitatilor, produselor sau
serviciilor sale.
Identificarea aspectelor de mediu presupune un proces continuu caredetermina
impactul trecut, prezent si viitor asupra mediului ( benefic sau nociv) al activitatilor unei
organizatii. Acest proces include si identificarea conditiilor impuse de regulamente, legislatie
si afacerile care influenteaza organizatia. De asemenea, el poate include identificarea
impactului asupra sanatatii si securitatii persoanelor, precum si evaluarea riscurilor pentru
mediu.
Iata cateva probleme de luat in consideratie la identificarea aspectelor de mediu si la
evaluarea impacturilor asupra mediului:
1. Care sunt aspectele de mediu ale activitatilor, produselor si serviciilor organizatiei?
2. Activitatile, produsele sau serviciile organizatiei provoaca impacturi negative importante
asupra mediului?
3. Organizatia are o procedura pentru evaluarea impacturilor proiectelor noi asupra mediului?
4. Amplasarea organizatiei necesita luarea in considerare in mod deosebit a aspectelor de
mediu, de exemplu zonele de mediu sensibile?
5. Cum influenteaza modificarile deliberate sau dezvoltarea activitatii, produselor si
serviciilor aspectele de mediu si impacturile asociate?
6. Cat sunt de importante sau severe impacturile potentiale asupra mediului datorate unei
disfunctii a procesului?
7. De cate ori trebuie sa se produca o anume situatie pentru a avea un impact asupra mediului?
8. Care sunt aspectele de mediu semnificative tinand cont de impacturi, probabilitate,
gravitate si frecventa?
9. Impacturile importante asupra mediului sunt locale, regionale sau globale?
16
Legat de identificarea aspectelor de mediu si evaluarea impactului asupra mediului se

impun cateva recomandari si sfaturi practice.
Astfel, va trebui sa avem in vedere faptul ca:
Relatia dintre aspectele de mediu si impacturile asupra mediului este o relatie cauza-efect.
Un aspect de mediu se refera la un element al activitatii, produsului sau serviciului unei
organizatii care ar putea avea un impact benefic sau nociv asupra mediului. De exmplu, ar
putea implica o deversare, o emisie, un consum sau o reutilizare a unui material, sau o poluare
sonora.
Un impact se refera la modificarea care se produce asupra mediului ca rezultat al unui
anumit aspect.
Exemple de impacturi sunt: poluarea sau contaminarea apei, sau epuizarea unei resurse
naturale.
Identificarea aspectelor de mediu si evaluarea impacturilor asupra mediului asociate acestor
aspecte este un proces care poate fi tratat in patru etape.
Etapa I
Alegerea unei activitati, produs sau serviciu
Se realizeaza pe baza diagramei fluxului noperational al organizatiei
Produse finite, subproduse
Materii prime
si materiale
Activitate, proces, servicii
Servicii
Transport/livrare
Instalare/service
Emisii care afecteaza
Apa,aerul,solul
Fiinte vii
Mediul amenajat
Deseuri
Reutilizare
recirculare
Energie
Utilitati
Etapa II
Identificarea aspectelor de mediu ale activitatii, produsului sau serviciului
a. Identificarea si analizarea aspectelor de mediu se refera la:
Emisii in apa si aer
Poluarea solului si a apelor subterane
Depozitarea, manevrarea , transportul deseurilor obisnuite si a celor periciloase
Utilizarea si consumurile de materii prime, materiale si energie
Localizarea si intensitatea susrselor de radiatii
Elemente privind siguranta si sanatatea salariatilor
Aspecte de mediu locale, influenta acestora asupra comunit[tii, pericole potentiale
b. Analiza activitatii anterioare sau planificate pe viitor
Documentatia pentru acordul/autorizatia de mediu
17
c.
Rezultatele inspectiilor de mediu

Costurile de mediu ale actiunilor anterioare
Procese, servicii si produse planificate de organizatie pentru viitor si posibilele lor consecinte
Proceduri ,regulamente interne, planuri si programe de prevenire a poluarii
Fise de analiza, masuratori, inregistrari sistematice si ocazionale
Analiza functionarii organizatiei in conditii normale/anormale de operare sau in situatii de
urgenta/calamitati
Procese desfasurate in conditii normale de functionare
Procese in conditii anormale de functionare
Opriri pentru situatii de urgenta sau calamitati.
Etapa III Identificarea impacturilor asupra mediului
Tipuri de poluanti si impactul asupra mediului
Aspect de
Poluanti
Impact
Activitate,
mediu
produs sau
serviciu
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Descrierea
impactului
Etapa IV-Evaluarea importantei impactului (conform ISO 14004)

Consideratii referitoare la mediu
Marimea impactului
Severitatea impactului
Probabilitatea de aparitie
Durata impactului
Consideratii referitoare la afaceri
Existenta prevederilor legale si a reglementarilor
Dificultatea modificarii impactului
Costul modificarii impactului
Efectul modificarii asupra altor activitati si procese
Preocuparile partilor interesate
Efectul asupra imaginii publice a organizatiei
Prevederi legale si alte cerinte
Se recomanda ca organizatia sa stabileasca, sa aplice si mentina proceduri pentru
identificarea, accesul si cunoasterea cerintelor legale si a altor cerinte la care aceasta a
subscris si care se refera in mod direct la aspectele de mediu ale activitatilor, produselor sau
serviciilor
sale.
Cateva probleme de luat in consideratie privind prevederile legale si alte
cerinte:
1. Cum identifica organizatia si cum poate avea acces la prevederile
legale si alte cerinte relevante?
2. Cum urmareste organizatia prevederile legale si alte cerinte?
3. Cum urmareste organizatia modificarile prevederior legale si a altor
cerinte?
4. Cum comunica organizatia personalului informatiile relevante asupraprevederilor legale si
a altor cerinte?
18
Standardul ISO 14001 solicita organizatiei sa-si stabileasca si sa mentina o

procedura de identificare si acces la prevederile legale si alte cerinte care au fost adoptate de
catre organizatie.
Tipuri de reglementari:
Reglementari specifice organizatiei
Reglementari specifice produselor si serviciilor organizatiei
Reglementari specifice specifice industriei din care face parte organizatia
Legi privind mediul
Autorizatii licente si premise
Cerinte legale tipice:

Autorizatia de functionare si planul de conformare
Autorizatia de planificare, constructii
Autorizatia de gospodarire a apelor
Legea protectiei mediului
Reglementari privind emisiile de poluanti in aer si protectia calitatii aerului
Reglementari privind gospodarirea deseurilor si asubstantelor toxice si periculoase
Obiective si tinte de mediu
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
l
Pentru realizarea politicii de mediu a unei organizatii, se recomanda sa se stabileasca o

serie de obiective. Conform standard ISO 14001 principalele aspecte vizate de obiective sunt :
Prevederi legale si alte cerinte
Aspecte de mediu semnificative
Optiuni tehnologice
Cerinte financiare, operationale si comerciale
Punctele de vedere ale partilor interesate.
Obiective specifice (tinte)
Exemple:
cantitile de materii prime i energie pe unitatea de produs;
cantitile de emisii (gazoase, lichide , solide) eliberate pe unitatea de produs;
numrul de accidente de mediu;
catitatea de materiale reciclate;
potenialul de reciclare al produselor firmei;
folosirea capacitilor de transport pe unitatea de produs;
costurile operaiilor de mediu (epurare ape reziduale, purificare gaze reziduale etc) pe
unitatea produs;
proiecte de restaurare de mediu (remediere sol etc) sau alte programe cu efecte
pozitive asupra de mediu.
Reducerea emisiilor de dioxid de sulf cu 50% fata de 2000
Plantarea a 10.000 de arbusti intr-o centura de protectie in urmatorii 2 ani
Reducerea emisiilor fugitive cu 40% fata de 2000 prin imbunatatirea sistemelor de
etansare
Reducerea consumurilor energetice cu 5%
Nr.c Domeniul /
rt.
activitatea
Obiective
Obiective
specifice Tinte
19
Termen
de
realizare
Aceste obiective reprezinta telurile generale si nivelul de performanta privind mediul
pe care organizatia si le-a propus in cadrul politicii sale de mediu. La stabilirea acestor
obiective, se recomanda ca organizatia sa ia in considerare atat constatarile obtinute in analiza
initiala de mediu, cat si aspectele identificate si impactul asupra mediului asociat acestor
aspecte.
Tintele de mediu pot fi detaliate si fixate pentru atingerea acestor obiective, impreuna
cu cadrul de timp preconizat. Se recomanda ca aceste tinte sa fie precizate, cuantificabile si
masurabile.
Dupa ce se fixeaza tintele si obiectivele, se recomanda ca organizatia sa stabileasca
indicatori masurabili ai performantei de mediu. Acesti indicatori pot fi utilizati ca baza pentru
un sistem de evaluare a performantei de mediu si pot furniza o informatie privind sistemele
operationale si de management de mediu. Obiectivele si tintele de mediu pot fi aplicate in
general in toate sectoarele unei organizatii, sau pot fi limitate la anumite locuri sau activitati
specifice. Se recomanda ca obiectivele si tintele sa fie definite de niveluri corespunzatoare.ale
conducerii. Obiectivele si tintele trebuie analizate si revizuite periodic avandu-se in vedere
consideratiile facute
de diferite parti interesate.
La stabilirea obiectivelor si tintelor de mediu vor trebui luate in consideratie cateva
probleme cum ar fi:
1. Cum reflecta obiectivele si tintele de mediu atat politica de mediu cat si impacturile
importante asupra mediului asociate activitatilor, produselor sau serviciilor organizatiei?
2 Cum participa personalul responsabil cu realizarea obiectivelor si tintelor de mediu, la
dezvoltarea lor?
3 Sunt luate in considerare punctele de vedere ale partilor interesate?
4 Ce indicatori masurabili specifici au fost stabiliti pentru obiective si tinte?
5 Obiectivele si tintele au fost analizate si revizuite cu regularitate pentru a reflecta
imbunatatirile dorite in domeniul performantei de mediu?
Odata clarificate problemele formulate mai sus vor trebui avute in vedere cateva
recomandari privind stabilirea obiectivelor si tintelor de mediu.
Astfel, obiectivele pot include angajamentul de:
reducere a cantitatilor de deseuri produse si prevenirea epuizarii resurselor;
reducere sau eliminare a deseurilor poluante din mediu;
concepere a produselor astfel incat sa se reduca la minimum impactul lor asupra mediului in
procesul de productie, utilizare si eliminare;
controlul impactului asupra mediului produs de sursele de materii prime;
limitare a oricarui impact negativ important asupra mediului al activitatilor noi;
a promova actiuni de constientizare a angajatilor si a colectivitatii cu privire la problemele
de mediu.
Progresele obtinute in atingerea unui obiectiv pot fi masurate in general,utilizand
indicatori ai performantei de mediu cum sunt :
cantitatea de materii prime sau de energie utilizata ;
cantitatea de emisii, cum este CO2 ;
cantitatea de deseuri produse, raportata la cantitatea de produs finit;
eficienta utilizarii materialelor si energiei;
numarul incidentelor de mediu (de exemplu,abateri de la limite);
numarul accidentelor de mediu ( de exemplu, degajari neintentionate);
procent de deseuri reciclate;
20
procent de materiale reciclate, utilizate la ambalaje;

numar de kilometri efectuati de vehicule, pe unitatea de productie;
cantitati ale unor poluanti specifici, de exemplu, NOx, SO2, CO, HC, Pb, CFCs;
investitia in protectia mediului;
numarul de reclamatii;
suprafata de teren trasformata in habitat natural.
Un exemplu integrat:
Obiectiv: reducerea consumului de energie necesara in fabricatie.
Tinta: scaderea cu zece procente a consumului de energie fata de anul precedent.
Indicator: cantitatea de combustibil si de electricitate utilizata pe unitatea de productie.
Exemple de obiective de mediu:
Obiectivele de mediu ale Colegiului Naional Emil Racovi Cluj-Napoca sunt:

comunicarea politicii de mediu i a angajamentului nostru n ceea ce privete protecia
mediului elevilor colii, prinilor lor i comunitii precum i adresarea rugminii colii ctre
acetia de a ni se altura n implementarea acestei politici;
ncurajarea atitudinilor proactive fa de managementul de mediu;
creterea rolului curriculumului colar n formarea i dezvoltarea atitudinilor ecocontiente prin:
reflectarea n curriculumul tuturor disciplinelor/ ariilor curriculare a grijii globale fa de
planeta Pmnt
ncurajarea experienelor/ activitilor legate de mediu ce dezvolt la elevi etica de mediu
ncurajarea profesorilor n contientizarea problemelor legate de mediu i n dezvoltarea
strategiilor de nvare care s o reflecte
utilizarea de resurse educaionale care s contribuie la formarea atitudinii eco-contiente
ncurajarea profesorilor de a dezvolta programe multi-disciplinare legate de problematica
mediului n parteneriat cu membrii echipei de mediu a colii, consultani, reprezentani ai
organizaiilor ne-guvernamentale
ncurajarea profesorilor de a participa la conferine, ateliere i alte activiti profesionale n
vederea contientizrii problematicii mediului.
respectarea legislaiei n vigoare referitoare la mediu
reducerea, re-folosirea i re-ciclarea maculaturii
reducerea utilizrii substanelor toxice i luarea msurilor de prevenire a polurii produse de
activiti ce se desfoar n coal.
evaluarea performanelor de mediu n vederea mbuntirii continue a acestor performane
prin audit-uri.
S.C. ENERGOTEROM S.R.L. i-a propus urmtoarele obiective generale de
mediu:
mbuntirea continu a performanelor de mediu i prevenirea polurii de ctre
activitile pe care le desfoar;
Educarea, contientizarea, instruirea i motivarea salariailor pentru crearea culturii

organizaionale de mediu;
Meninerea autorizaiei de mediu pentru ntreaga organizaie;
Aplicarea msurilor de intervenie operativ pentru prevenirea i/sau limitarea

efectelor asupra mediului n caz de incident, avarie, dezastre;
ntreinerea i exploatarea corespunztoare a echipamentelor i instalaiilor din

dotare, lund n consideraie diminuarea impactului negativ asupra mediului;
21
Colectarea selectiv a deeurilor i ambalajelor i valorificarea lor prin centre

specializate;
Promovarea unui parteneriat pe termen lung cu furnizorii i clienii orientai ctre

managementul performant de mediu;
Promovarea unui dialog deschis i continuu cu clienii, autoritile publice,

organizaiile guvernamentale, mass-media i alte pri interesate pe probleme de mediu;
Monitorizarea periodic prin audituri interne a Sistemului de Management Integrat

Calitate-Mediu, analizarea lui de ctre managementul de vrf pentru mbuntirea continu.
Programe de management de mediu

In cadrul actiunii de planificare, se recomanda ca organizatia sa elaboreze un program
de management de mediu care sa cuprinda toate obiectivele sale de mediu.
Programele de management de mediu, trebuie sa stabileasca grafice, resurse si
responsabilitati pentru atingerea obiectivelor si tintelor de mediu ale organizatiei. In cadrul
furnizat de planificarea managementului de mediu, un program de management de mediu
identifica actiunile specifice, in ordinea prioritatii lor in organizatie. Aceste actiuni se refera la
procedee specifice, proiecte, produse, servicii, locuri sau instalatii specifice. Programele de
management de mediu ajuta organizatia sa-si imbunatateasca performanta de mediu. Ele ar
trebui sa fie dinamice si
analizate cu regularitate pentru a reflecta schimbarile in obiectivele si tintele organizatiei.
Cateva probleme avute in vedere la stabilirea programelor de management de mediu:
1. Care este procesul prin care organizatia realizeaza programele de management de mediu?
2. Procesul de planificare a managementului de mediu implica toate partile responsabile?
3. Exista un procedeu pentru analizarea periodica a programului?
4. Cum trateaza acest program problemele legate de resurse, responsabilitati, indeplinirea la
timp si prioritati?
5. Cum raspund programele de management de mediu la politica de mediu si la activitatile de
planificare generala?
6. Sunt urmarite si revizuite programele de management de mediu?
Un exemplu privind cuprinsul si procesul de dezvoltare a unui program de
management de mediu se prezinta in continuare:
22
Politica
de
mediu
Factor
de
mediu
Obiecive Tinte
Progra
m
Actiuni
Respons
abilitati
Resurse
,
mijloace
Termen
Principiul 3. - Transpunerea in practica (implementarea)

Pentru transpunerea efectiva in practica a sistemului de management de mediu se
recomanda ca organizatia sa-si dezvolte capacitatile si mecanismele de sustinere necesare
indeplinirii politicii de mediu, a obiectivelor si a tintelor sale Generalitati Capacitatile si
mijloacele de sustinere ale oricaror activitati ale unei organizatii evolueaza permanent in
functie de schimbarile cerintelor partilor interesate, de dinamica mediului de afaceri si de
procesul imbunatatirii continue. Pentru multe organizatii, transpunerea in practica a
managementului de mediu se poate aborda in etape si ar trebui sa se bazeze pe nivelul de
cunoastere si constientizare de catre personalul acestora a cerintelor, aspectelor, asteptarilor si
beneficiilor in privinta mediului si pe disponibilitatea resurselor.
Asigurarea mijloacelor
Resurse umane, materiale si financiare
Se recomanda ca resursele corespunzatoare, umane, materiale (de exemplu: utilitati,
echipamente) si financiare, esentiale pentru implementarea politicii de mediu a organizatiei si
atingerea obiectivelor avute in vedere, sa fie stabilite si puse la dispozitie. In alocarea
resurselor, organizatiile pot dezvolta proceduri pentru urmarirea beneficiilor si a costurilor
activitatilor de mediu si a celor legate de mediu. Pot fi incluse si aspecte cum sunt cele legate
de costul controlului poluarii, de deseuri si de eliminare a acestora.
Este bine de avut in vedere cateva probleme privind resursele umane, materiale si
financiare:
1. Cum identifica si aloca organizatia resursele umane, materiale si financiare necesare pentru
atingerea obiectivelor si scopurilor sale de mediu, inclusiv cele pentru noile proiecte?
2. Cum urmareste organizatia costurile si beneficiile activitatilor de mediu ?
Un caz aparte il constituie intreprinderile mici si mijlocii. Structura de organizare si
resursele de care dispun intreprinderile mici si mijlocii pot impune anumite limite la
transpunerea in practica a SMM. Pentru a face fata acestor constrangeri intreprinderile mici si
mijlocii ar trebui pe cat posibil sa dezvolte o strategie de cooperare cu :
organizatiile reprezentand clienti mari, in scopul transferului de tehnologii si know-how;
alte intreprinderi mici si mijlocii din lantul de aprovizionare sau din bazele locale pentru
definirea si rezolvarea problemelor comune, participarea la transferul know-how, facilitarea
progresului tehnic, utilizarea in comun a unor facilitati si servicii, stabilirea unei modalitati de
a studia SMM, angajarea unor activitati de consultanta in comun;
organizatii de standardizare, asociatii ale intreprinderilor mici si mijlocii, camere de comert,
pentru programele de instruire;
universitati si alte centre de cercetare pentru sprijinirea productiei si inovatiilor.
23
Integrarea si armonizarea SMM in sistemul de management existent

Pentru un management eficient al problemelor de mediu, se recomanda ca elementele
SMM sa fie concepute si realizate astfel incat acestea sa fie integrate si armonizate in mod
efectiv in elementele sistemului de management existent.
Elementele sistemului de management general care pot sa faca obiectul armonizarii si
integrarii SMM sunt:
politicile de organizare;
alocarea resurselor;
controlul operational si documentarea;
sistemele de sustinere si de informare;
formarea si dezvoltarea;
organizarea si structura responsabilitatilor;
sistemele de apreciere si recompensa;
sistemele de masurare si monitorizare;
comunicarea si raportarea.
Cateva probleme care trebuie luate in considerare in procesul de integrare si
armonizare sunt:
1. Cum a fost integrat sistemul de management al mediului in procesul de management
general al intreprinderii?
2. Care este procesul pentru echilibrarea si rezolvarea conflictelor intre mediu si alte obiective
de afaceri si prioritati?
Raspunderi si responsabilitati
Se recomanda ca responsabilitatea pentru realizarea si eficienta SMM sa fie atribuita
unei (unor) persoane sau functie(i) cu suficienta autoritate, competenta si resurse. Conducerea
operationala trebuie sa defineasca responsabilitatile in mod clar si sa-si asume la randul ei
responsabilitatea si raspunderea pentru implementarea efectiva a SMM si obtinerea
performantei de
mediu dorite. Angajatii de la toate nivelurile sunt raspunzatori pentru indeplinirea
responsabilitatilor lor in obtinerea performantei de mediu si sustinerea sistemului de
management general de mediu.
Iata cateva probleme care trebuie luate in considerare la atribuirea raspunderilor si
responsabilitatilor:
1. Care sunt responsabilitatile si raspunderile personalului care gestioneaza, realizeaza si
verifica activitatile ce afecteaza mediul si daca acestea sunt definite si au o baza de
documentare ?
2. Care este relatia dintre responsabilitatea in domeniul mediului si performanta individuala si
daca aceasta este analizata periodic ?
3. Cum se realizeaza responsabilitatea si raspunderea personalului?
In acest sens:
se obtine o formare, resurse si personal suficient pentru implementare ?
se initiaza actiuni pentru asigurarea conformitatii cu politica de mediu?
se anticipeaza, identifica si inregistreaza toate problemele de mediu?
se initiaza, recomanda sau ofera solutii pentru aceste probleme?
se verifica implementarea unor asemenea solutii ?
se controleaza activitatile viitoare pana cand orice deficient sau conditie nesatisfacatoare a
fost corectata?
se obtine o instruire corespunzatoare pentru a actiona in situatii de urgenta?
24
sunt cunoscute consecintele unei neconformitati?

sunt cunoscute raspunderile ce decurg in acest caz?
se incurajeaza actiunile si initiativele voluntare?
Pentru a asigura dezvoltarea si implementarea eficienta a unui SSM, este necesar sa se
atribuie responsabilitati corespunzatoare personalului organizatiei. O abordare posibila pentru
stabilirea responsabilitatilor de mediu este indicata mai jos. Trebuie avut in vedere faptul ca
institutiile si companiile au structuri organizatorice diferite si este deci necesar ca intelegerea
si definirea responsabilitatilor in domeniul mediului sa se bazeze pe procesele lor concrete de
munca. Ceea ce urmeaza este un posibil exemplu de diferite responsabilitati de mediu.
Constientizare si motivatie privind mediul

Conducerea la cel mai inalt nivel are un rol cheie in realizarea constientizarii si
motivatiei angajatilor, prin explicarea valorilor de mediu si transmiterea, comunicarea catre
intregul personal a angajamentului propriu asumat prin politica de mediu. Acesta devine
angajamentul fiecarei persoane, care, in contextul participarii la valorile de mediu, transforma
un sistem de management de mediu existent pe hartie intrun proces real.
Toti membrii organizatiei ar trebui sa inteleaga si sa fie incurajati si convinsi sa
accepte importanta atingerii obiectivelor si tintelor de mediu pentru care sunt responsabili
si/sau raspunzatori. La randul lor, acestia ar trebui sa-i incurajeze pe toti ceilalti membri ai
organizatiei sa raspunda in mod similar in vederea transpunerii in practica a unui sistem
SMM. Motivatia pentru imbunatatirea continua a SMM poate fi sporita atunci cand
angajatilor li se recunoaste meritul in realizarea obiectivelor si atingerea tintelor si sunt
incurajati sa exprime sugestii care pot conduce la imbunatatirea performantei de mediu.
Pentru a evalua eficienta unor astfel de actiuni ar trebui sa raspundem la urmatoarele
intrebari cum ar fi:
1. Cum a stabilit, sustinut si transmis conducerea la varf,catre salariati, angajamentul
organizatiei privind politica de mediu?
2. In ce masura angajatii inteleg, accepta valorile si importanta ocrotirii mediului si participa
la solutionarea problemelor de mediu ale organizatiei?
25
3. In ce masura valorile de mediu acceptate servesc la motivarea actiunilor responsabile

privind ocrotirea mediul?
4. Cum recunoaste si apreciaza realizarile angajatilor sai in domeniul mediului?
Cunostinte, competente si instruire
Cunostintele si competentele necesare realizarii obiectivelor de mediu ar trebui
identificate si evidentiate. Acestea ar trebui luate in considerare la alegerea, recrutarea,
instruirea, dezvoltarea
competentelor si formarea continua a personalului. Instruirea corespunzatoare, adecvata
realizarii politicilor, obiectivelor si tintelor de mediu, ar trebui asigurata pentru intregul
personal din organizatie. Se recomanda ca angajatii sa aiba o baza de cunostinte
corespunzatoare, inclusiv prin instruirea privind cunostintele, metodele si competentele cerute
de indeplinirea sarcinilor proprii intr-un mod eficient si competent si sa cunoasca impactul
produs de activitatile lor asupra mediului, atunci cand acestea sunt efectuate incorect.
De asemenea organizatia ar trebui sa se asigure ca subcontractantii si colaboratorii
acesteia care lucreaza pe teren au cunostintele si competentele necesare realizarii muncii intro "maniera responsabila fata de mediu".
Este necesar ca formarea si instruirea sa fie astfel facuta, incat toti angajatii sa
cunoasca cerintele reglementarilor corespunzatoare , standardele interne, precum si politicile
si obiectivele de mediu ale organizatiei. Nivelul si detalierea instruirii pot varia in functie de
sarcina fiecarui angajat.
Un program de instruire tipic cuprinde urmatoarele elemente:
identificarea necesitatilor de instruire a angajatilor; elaborarea unui plan de instruire care
raspunde necesitatilor concrete;
verificarea conformitatii programului de instruire cu cerintele organizationale sau
reglementare;
instruirea grupurilor de angajati propusi;
asigurarea documentatiei necesare;
evaluarea modului in care s-au insusit cunostintele in cadrul activitatii de instruire.
In acest caz trebuie raspuns la urmatoarele intrebari privind cunostintele, competenta si
eficienta activitatii de instruire:
1. Cum identifica organizatia necesitatile de instruire ?
2. Cum sunt analizate necesitatile de instruire pentru functii specifice ?
3. Instruirea este dezvoltata, analizata si modificata daca este necesar ?
4. Cum este asigurata documentatia necesara si urmarita instruirea ?
Iata cateva exemple ale tipurilor de instruiri pe probleme de mediu care pot fi asigurate de
organizatie:
26
Actiuni de sprijinire in vederea punerii in practica a unui SMM

Comunicare si raportare
Comunicarea presupune stabilirea proceselor de raportare interna si atunci cand se
doreste , externa, privind activitatile organizatiei legate de mediu pentru:
a demonstra angajamentul conducerii in rezolvarea problemelor de mediu;
a trata problemele referitoare la aspectele de mediu ale activitatilor, produselor si serviciilor
organizatiei;
a constientiza importanta politicii, obiectivelor, tintelor si programelor de mediu ale
organizatiei;
a informa partile interesate interne sau din exterior cu privire la sistemul de management de
mediu al organizatiei si la performanta sa de mediu, atunci cand este cazul.
Rezultatele monitorizarii SMM, auditurilor si analizelor efectuate de conducere
trebuie aduse la cunostinta celor care sunt responsabili pentru atingerea unei anumite
performante privind protectia mediului.
Furnizarea de informatii adecvate angajatilor organizatiei si altor parti interesate au ca
scop motivarea acestora si incurajarea publicului de a intelege si accepta eforturile
organizatiei pentru imbunatatirea performantei sale de mediu.
Cateva probleme de luat in consideratie privind comunicarea si raportarea:
1. Care este mecanismul de receptare si de raspuns la preocuparile angajatilor ?
2. Care este mecanismul de receptare si de raspuns la preocuparile altor parti interesate ?
3. Care este mecanismul de comunicare a politicii si a performantei de mediu al organizatiei ?
4. Cum sunt comunicate rezultatele auditurilor si analizelor SMM tuturor persoanelor
interesate din organizatie ?
5. Care este mecanismul prin care se face accesibil publicului politica de mediu ?
6. Comunicarea interna este adecvata sustinerii imbunatatirii continue a problemelor de mediu
?
27
Pentru o mai buna intelegere si aplicare se prezinta cateva exemple si sfaturi practice:
a) Elemente care pot fi incluse in rapoarte:
profilul organizatiei;
politica, obiectivele si tintele de mediu;
procesul de management de mediu (incluzand implicarea partilor interesate si cunoasterea
personalului );
evaluarea performantei de mediu (incluzand emisiile, conservarea resurselor, conformitatea,
serviciile care insotesc produsele si riscurile);
oportunitati de imbunatatire;
informatii suplimentare, cum sunt glosarele;
prezentarea continutului.
b) Este important de retinut, atat pentru comunicare si raportare interna,cat si externa,
urmatoarele:
sa se incurajeze comunicarea reciproca;
informatia sa fie inteleasa si explicata in mod corespunzator;
informatia sa fie verificabila;
organizatia sa prezinte o imagine exacta a performantei sale;
informatia sa fie prezentata intr-o forma coerenta (de exemplu, unitati similare de masura
care sa permita compararea diferitelor marimi in timp).
c) O organizatie poate comunica informatia legata de mediu in diferite moduri:
in exterior, printr-un raport anual, prezentari reglementate,rapoarte publice de stat, publicatii
ale asociatiilor din industrie, mas-media, publicitate;
organizarea de zile deschise, publicarea numerelor de telefon unde pot fi adresate
reclamatiile si problemele;
in interior, prin buletine informative, publicatii interne, reuniuni si mesaje trimise prin posta
electronica.
Activitatea de documentare si evidenta documentelor
Se recomanda ca procesele si procedurile operationale sa fie definite si sa dispuna de
documentatia corespunzatoare si atunci cand este necesar actualizata. Organizatia ar trebui sa
identifice si defineasca in mod clar diferitele tipuri de documente care stabilesc si specifica
procedurile operationale si de control eficiente.
Existenta bazei de documente pentru SMM ajuta la constientizarea angajatilor asupra a
ceea ce este necesar de facut pentru realizarea obiectivelor de mediu ale organizatiei si
permite evaluarea sistemului si a performantei de mediu.
Natura documentatiei poate varia in functie de marimea si complexitatea organizatiei.
In cazul in care elementele SMM sunt integrate intr-un sistem de management general al
organizatiei, documentatia referitoare la mediu ar trebui integrata in documentatia existenta.
Pentru facilitarea utilizarii acesteia, organizatia poate lua in considerare realizarea si
mentinerea unui sumar al documentatiei existente utilizabile pentru:
a confrunta politica, obiectivele si tintele de mediu;
a descrie mijloacele de realizare a obiectivelor si tintelor de mediu;
a evidentia rolurile cheie, responsabilitatile si procedurile;
a indica accesul la documentatia conexa si a descrie si alte elemente ale sistemului de
management de mediu al organizatiei, acolo unde este cazul;
a demonstra ca elementele sistemului de management de mediu caresunt adecvate
organizatiei sunt implementate.
28
Un astfel de document rezumativ poate servi ca referinta la transpunerea in practica si

mentinerea sistemului de management de mediu al organizatiei.
Urmatoarele aspecte trebuie avute in vedere:
1. Cum sunt identificate, documentate, comunicate si analizate procedurile de management de
mediu ?
2. Organizatia are un procedeu pentru dezvoltarea si mentinerea documentatiei SMM ?
3. Cum este integrata documentatia SMM in documentatia existenta, acolo unde este cazul ?
4. Cum au acces angajatii la baza de documente a SMM ,necesara desfasurarii activitatilor lor
profesionale ?
Inainte de a prezenta cateva sfaturi practice trebuie sa avem in vedere ca toate
documentele indiferent de suportul si locul unde se afla trebuie sa fie utile si usor de inteles.
Toata documentatia ar trebui sa fie datata (inclusiv datele revizuirilor), usor de
identificat, organizata si pastrata o peroada de timp specificata.
Se recomanda ca organizatia sa se asigure ca :
documentele pot fi identificate dupa numele organizatiei,departamentului, functiei,
activitatii si/sau persoanei de contactat; documentele sunt analizate periodic, revizuite daca
este necesar si aprobate de persoane autorizate inainte de aparitia lor;
versiunile curente ale documentelor importante sunt disponibile in toate locurile unde se
efectueaza operatii esentiale pentru functionarea eficienta a sistemului;
documentele necorespunzatoare sunt retrase rapid din toate punctele de difuzare si punctele
de utilizare.
Modele de documente:
-Fisa
postului
Responsabil
cu
sistemul
de
management
al
-Program de instruire
-Fise de instruire;
-Lista aspectelor de mediu
-Program de audit
-Chestionar de audit
-Raport de neconformitate
-Raport de observatii
-Raport de audit
-Program de management de mediu
-Analiza de management
-Program de imbunatatiri
-Cod etic
-Decizie de numire a responsabilului cu sistemul de management de mediu.
-Instructiune evacuare in caz de incediu
-Instructiune privind comportamentul in caz de incendi
-Norma comportament in caz de incediu
-Plan de alarmare si evacuare
- Plan de prevenire a poluarii.
mediului
Controlul activitatilor si operatiilor desfasurate in cadrul SMM

Transpunerea in practica a SMM presupune stabilirea si mentinerea unor proceduri de
control pentru a te asigura ca politica, obiectivele si tintele de mediu sunt indeplinite. Atunci
cand se elaboreaza sau se modifica aceste proceduri de control, se recomanda ca organizatia
29
sa ia in considerare acele operatiuni si activitati care au un impact semnificativ asupra

mediului.
Astfel de operatiuni si activitati pot include:
proiectarea si ingineria activitatilor de cercetare si dezvoltare;
aprovizionarea;
contractarea;
manipularea si depozitarea materiilor prime;
procese de productie si de intretinere;
laboratoare;
depozitarea produselor;
transport;
marketing, publicitate;
service-ul pentru clienti;
achizitia, construirea sau modificarea cladirilor sau instalatiilor.
Aceste activiti pot fi impartite in trei categorii:
activitati pentru prevenirea poluarii si conservarea resurselor natural in cadrul noilor
proiecte importante, a schimbarilor unor procese si gestionarii resurselor, a proprietatii
(achizitii, cesionari si gestiunea proprietatii) sau a unor produse si ambalaje;
activitati curente de management destinate sa asigure conformitatea cu cerintele interne si
externe ale organizatiei si sa garanteze eficacitatea si eficienta lor;
activitati strategice de management care sa anticipeze si sa raspunda la schimbarile
cerintelor de mediu.
Pregatirea pentru situatii de urgenta si a capacitatii de raspuns Se recomanda ca un
element important al activitatii de implementare a SMM, elaborarea unor planuri si proceduri
pentru situatii de urgenta care sa asigure capacitatea de raspuns corespunzatoare in cazul
aparitiei unor incidente neprevazute sau accidentale.
In acest sens organizatia trebuie sa elaboreze si sa mentina procedure care sa trateze
incidentele de mediu si situatiile de urgenta posibile. Procedurile operationale si controlul ar
trebui sa tina seama, acolo unde este cazul de:
emisiile accidentale in atmosfera;
deversarile accidentale in apa sau pe sol;
efectele specifice determinate de evacuarile accidentale asupra mediului si ecosistemului.
Se recomanda ca procedurile sa ia in considerare incidentele ivite sau posibile ca
urmare a:
conditiilor anormale de functionare;
accidentelor sau situatiilor de urgenta potentiale.
Astfel de planuri de urgenta includ:
modul de organizare in caz de urgenta si stabilirea responsabilitatilor;
lista a personalului de baza;
detalii privind serviciile de urgenta(de exemplu: pompieri, salubritate);
planuri de comunicare interna si externa;
actiuni intreprinse in diferite situatii de urgenta;
informatii privind materialele si substantele periculoase, incluzand impactul potential al
fiecareia asupra mediului si masurile care se iau in cazul emisiei accidentale;
planuri de instruire si verificare a eficientei acestora.
30
Principiul 4 - Masurare si evaluare

Generalitati
Conform acestui principiu, se recomanda ca o organizatie sa masoare, sa monitorizeze
si sa evalueze performanta pe care o realizeaza din punct de vedere al ocrotirii mediului.
Masurarea, monitorizarea si serie de actiuni cu caracter preventiv si corectiv. Conducerea
organizatiei trebuie sa se asigure ca aceste actiuni preventive si corective se pun in aplicare si
in acelasi timp este urmarita eficienta lor in mod continuu. Gestionarea inregistrarilor si a
informatiilor referitoare la SMM
Documentele constituie o dovada a functionarii continue a SMM si ar trebui sa
cuprinda :
prevederi legale si alte reglementari;
autorizatii;
aspecte de mediu si impactul asociat acestora;
activitati de instruire in domeniul mediului;
activitati de inspectie, etalonare si intretinere;
datele si inregistrarile din activitatea de monitorizare;
detalii referitoare la neconformitati: incidente, reclamatii si actiuni intreprinse;
identificarea produselor: date privind componenta si caracteristicile acestora;
informatii privind furnizorii si contractantii;
auditurile de mediu si analizele efectuate de conducere.
In acest fel poate rezulta o gama complexa de documente si informatii. Gestionarea
eficienta a acestor documente este esentiala pentru implementarea cu succes a SMM.
Elementele principale ale unei bune gestionari a documentelor si informatiilor de mediu
includ mijloacele de identificare, strangere, clasificare, completare, pastrare, intretinere,
regasire, retinere si punere la dispozitie a informatiilor si documentelor reprezentative ale
SMM.
Iata cateva probleme de luat in consideratie pentru gestionarea informatiilor si
inregistrarilor:
1. Care sunt informatiile legate de mediu de care are nevoie organizatia pentru o gestionare
eficienta?
2. Ce capacitate are organizatia de a identifica si urmari indicatorii cheie ai performantei de
mediu precum si alte date necesare realizarii obiectivelor sale ?
3. Cum asigura sistemul preconizat de gestionare a inregistrarilor (informatiilor) organizatiei
accesul angajatilor la informatia de care au nevoie si cand au nevoie ?
Auditurile SMM
Se recomanda ca auditurile SMM sa fie realizate periodic pentru a determina daca
sistemul este conform masurilor planificate si este corect implementat si mentinut. Auditurile
SMM pot fi realizate de membri ai personalului organizatiei si/ sau de participanti externi
alesi de organizatie. In toate cazurile, se recomanda ca persoana(persoanele) care efectueaza
auditul sa o poate face in mod obiectiv si impartial si sa aiba instruirea corespunzatoare.
Frecventa auditurilor este determinata de natura activitatilor, in functie de aspectele si
impactul potential asupra mediului. Se recomanda ca frecventa efectuarii auditurilor sa se
stabileasca pe baza rezultatelor auditurilor precedente.
Se recomanda ca raportul auditului sa fie difuzat conform planului de audit.
31
Principiul 5 - Analiza si imbunatatirea continua

Generalitati
In conformitate cu acest principiu se recomanda ca o organizatie sa analizeze si sa
imbunatateasca continuu sistemul sau de management de mediu, avand ca obiectiv
imbunatatirea performantei sale globale de mediu.
Se recomanda ca acest proces de imbunatatire sa aiba un character continuu.
Analiza sistemului de management de mediu
Se recomanda ca la intervale adecvate, conducerea organizatiei sa analizeze SMM

pentru a asigura continua lui adaptare si eficienta. Analiza SMM ar trebui sa fie destul de
cuprinzatoare pentru a aborda toate activitatile, produsele si serviciile organizatiei, incluzand
impactul acestora asupra performantei financiare si a competitivitatii organizatiei.
Se recomanda ca analiza SMM sa cuprinda :
analiza a obiectivelor, tintelor si performantei de mediu;
constatarile auditurilor SMM;
evaluare a eficientei acestuia;
evaluare a oportunitatii politicii de mediu si a necesitatii schimbarilor din cadrul acesteia
avand in vedere si modificarile aparute la nivelul legislatiei specifice;
modificarea asteptarilor si cerintelor partilor interesate;
modificari ale produselor sau activitatilor organizatiei;
descoperiri in stiinta si tehnologie;
invataminte obtinute din incidentele de mediu;
preferintele pietei;
raportarea si comunicarea.
Iata si cateva probleme care ar trebui luate in consideratie privind analiza SMM:
1. Cum este analizat periodic SMM ?
2. Cum sunt implicati angajatii in analiza SMM si in actiunile ce urmeaza a fi intreprinse ?
3. Cum sunt luate in considerare punctele de vedere ale partilor interesate in analiza SMM.
Imbunatatirea continua
Conceptul de imbunatatire continua face parte integranta din SMM.Acest lucru se obtine
printr-o evaluare continua a performantei de mediu a SMM fata de politicile, obiectivele si
tintele de mediu pentru a identifica oportunitatile de imbunatatire
Se recomanda ca procesul imbunatatirii continue sa cuprinda urmatoarele actiuni:
identificarea zonelor in care sistemul de management de mediu poate fi imbunatatit
conducand la imbunatatirea performantei de mediu;
determinarea cauzei sau cauzelor de fond ale neconformitatilor sau deficientelor;
elaborarea si implementarea unor planuri pentru actiuni preventive si corective care sa
raspunda acestor cauze;
verificarea eficientei actiunilor preventive si corective;
asigurarea documentatiei necesare pentru orice actiune de imbunatatire a SMM;
realizarea compararii permanente cu obiectivele si tintele de mediu.
In acest sens, urmatoarele elemente ar trebui luate in consideratie:
1. Care este procesul prin care organizatia identifica actiunile preventive si corective, precum
si imbunatatirea continua ?
32
2. Cum verifica organizatia daca actiunile preventive si corrective precum si imbunatatirile

sunt oportune si eficiente ?
Analiza efectuata de conducere trebuie sa abordeze eventualele necesitati de
schimbare a politicii de mediu, a obiectivelor si altor elemente ale sistemului de management
de mediu, ca urmare a rezultatelor auditurilor sistemului, modificarilor circumstantelor si in
cadrul procesului de imbunatatire continua.
Anexa 1.
Colegiul Naional ..
Programul de mediu 2004-2005
n urma analizei de mediu efectuate n anul colar 2007-2008 au fost stabilite aspectele de
mediu ce urmeaz a fi luate n considerare n proiectarea i implementarea programului de
mediu. Activitile pe care le vom lua n considerare n primul an (pe termen scurt) sunt:
activiti ale colii desfurate n afara ei (activiti extracurriculare: excursii, not,
tabere,)
schimburi intercolare (profesori +elevi)
curirea cldirilor- ridicarea gunoiului i folosirea resurselor
angajarea de servicii
protecia muncii adaptat la laboratoare de specialitate: fizica, chimie, biologie,
informatic.
Obiectivele programului de mediu:
reducerea cantitii de gunoi menajer
folosirea economic a consumabilelor
reducerea consumului de energie electric
promovarea produselor ecologice
formarea unui comportament eco - contient
respectarea regulilor de protecia muncii.
33
34
Obiectiv
Reducerea
cantitii de
gunoi menajer
Reducerea
cantitii de
gunoi menajer
Folosirea
economic a
consumabilelor
Activitatea de
baz
Separarea
deeurilor de
hrtie n clase
Separarea
deeurilor de
hrtie n birouri
Reducerea
consumului de
hrtie pentru
copiator
Activiti pentru
realizarea act. de
baz
Motivarea elevilor organizarea jocului
Liga de mediu
Elaborarea i afiarea
instruciunilor de
separare a deeurilor
de hrtie
Elevii s separe
deeurile de hrtie
Depozitarea
deeurilor de hrtie i
valorificarea lor
Separarea deeurilor
de hrtie la
secretariat,
contabilitate,
bibliotec, sala
profesoral, birouri
directori
Depozitarea
deeurilor de hrtie i
valorificarea lor
Utilizarea Internet ului pentru
transmiterea de
informaii ctre alte
coli/ instituii i
Responsabil
Ariana
Vcreu
Camelia
Moldovan
Toi elevii colii

i echipa de
mediu a colii
-
Perioada
Separarea corect a
deeurilor de hrtie la
nivelul fiecrei clase
Obinerea de fonduri din
1.11.2007
valorificarea deeurilor de
hrtie, fonduri ce vor
utilizate pentru premierea
An colar 2007- ctigtorilor lunari i finali
ai jocului Liga de mediu
2008
An colar 2007 - Diminuarea cantitii de
gunoi menajer
2008
Toi elevii colii
Mihai
Kulcsar
Secretare
Contabil i
administrator
Bibliotecar
Directori
Cadre didactice
1.11.2007
30.08.2008
Mihai
Kulcsar
Administratorul
colii
1.11.2007
30.08.2008
Cristina Rusu
Secretar,
tehnician
calculatoare
1.11.2007
30.08.2008
Administratorul
colii
Rezultate ateptate
1.11.2007
31.05.2008
Diriginii i
nvtorii
Mihai
Kulcsar
35
Participani
Separarea corect a
deeurilor de hrtie n
birourile din coal
Diminuarea cantitii de
gunoi menajer
Obinerea de fonduri din
valorificarea deeurilor de
hrtie, fonduri ce vor
utilizate pentru premierea
angajailor ce s-au implicat
n aceast activitate
Reducerea consumului de
hrtie pentru copiator cu 5%
ctre angajaii colii

Strngerea hrtiei
Mihai
care poate fi
Kulcsar
refolosit- copii
euate, copii realizate
n numr mai mare
dect este necesar
Maria Oros
Folosirea
economic a
consumabilelor
Instalarea unui loc

de depozitare a
hrtiei folosite pe
o singur parte
Folosirea
economic a
consumabilelor
Afiarea
instruciunilor de
copiere pe ambele
pri
Folosirea
economic a
consumabilelor
Folosirea de hrtie
reciclabil pentru
copiere
Cutarea de oferte de
hrtie reciclabil i
achiziionarea de
hrtie reciclabil
Folosirea
economic a
consumabilelor
Folosirea de
consumabile
ecologice
Realizarea unei bnci

de date in vederea
obinerii de
consumabile
ecologice (se afl la
administrator, e
reactualizata
periodic)
Reducerea
consumului de
energie electric
Scderea
Motivarea
consumului de
utilizatorilor Jocul
energie electric n Liga de mediu
Secretar,
bibliotecar
1.11.2007
30.08.2008
Existena locului
Utilizarea hrtiei pe ambele
pri
hrtie
Tehnician
1.11.2007
Copierea hrtiei pe ambele

pri
hrtie
Mihai
Kulcsar
administrator
1.11.2007
30.08.2008
Utilizarea de hrtie
reciclabil
Mihai
Kulcsar
Administrator,
tehnician
1.03.2008
Utilizarea de consumabile
ecologice (cel puin 2
produse)
Ariana
Vcreu
Elevii, echipa
de mediu
1.11.2007
31.05.2008
energie electric cu 10%
36
coal
Promovarea
produselor i
serviciilor
ecologice
Folosirea de
produse i servicii
ecologice
Elevii s nchid
ferestrele pe timp de
iarn, s sting
lumina- atunci cnd
nu e necesar, s
reduc cldura n sal
atunci cnd
temperatura e ridicat
de date in vederea
achiziionrii de
produse ecologicede ex.: pentru
curenie (se afl la
administrator, e
reactualizata
periodic)
de date in vederea
angajrii de firme
pentru furnizarea de
servicii ce sunt
certificate ISO 14000
(se afl la
administrator, e
reactualizata
periodic)
Ariana
Vcreu
Elevii, diriginii
/ nvtorii,
echipa de mediu
1.11.2007
31.05.2008
Mihai
Kulcsar
Administrator,
tehnician
1.03.2008
Mihai
Kulcsar
Administrator,
tehnician
1.04.2008
37
Existena bncilor de date

Achiziionarea de produse
ecologie i angajarea de
firme cu certificat ISO
14000, n condiiile n care
diferena de pre este mic.
(achiziionarea a cel puin
unui produs ecologic, la
analiza ofertelor pentru
servicii s se in cont i de
existena/ inexistena
certificatului ISO 14000)
Formarea unui
comportament
eco - contient
Organizarea
jocului Liga de
mediu
Formarea unui
comportament
eco - contient
Organizarea de
activiti
extracolare,
schimburi intercolare care s
contribuie la
Elaborarea
regulamentului de joc
Planificarea
evaluatorilor
Rezolvarea
contestaiilor
Stabilirea
ctigtorilor lunari +
premierea lor
Stabilirea
ctigtorilor finali +
premierea lor
Monitorizarea
consumului de
energie i a
cantitilor de deeuri
de hrtie colectat
de date cu firme de
transport ce
utilizeaz mijloace de
transport ce nu
polueaz mediul
Ariana
Vcreu,
Mihai
Kulcsar
Elevii, echipa
de mediu,
administrator,
personal de
ngrijire,
dirigini/
nvtori
1.11.2007
31.05.2008
Acceptarea ridicat a
obiectivelor de mediu de
ctre elevi i profesori;
Economisirea energiei;
Reducerea i separarea
deeurilor de hrtie;
Clase mai curate
Maria Oros
Tehnician,
dirigini
1.03.2008
Elevii manifest grij fa de

mediul nconjurtor.
Activitile extracolare i
schimburile inter-colare vor
include cel puin 3 aciuni de
ecologizare a unui perimetru
38
formarea unui
comportament eco
-contient la elevi
Respectarea
regulilor de
protecia muncii
Pregtirea elevilor
pentru practicarea
civilizat a turismului
prin elaborarea unui
cod de conduit n
vederea protejrii
mediului pe perioada
desfurrii
excursiilor, vizitelor/
schimburilor inter
colare
Pregtirea i
prezentarea de
proiecte/ spectacole
ce au ca tematic
mediul
Elaborarea,
afiarea i
monitorizarea
respectrii
regulilor de
protecia muncii n
laboratoarele de
specialitate
Cristina
Nistor
Elevi, dirigini,
nvtori
10.01.2008
Monica
Cotul,
Ariana
Vcreu
Elevi, dirigini,
nvtori
19.03.2008
iunie 2008
Camelia
Moldovan
Profesorii de
fizic, chimie,
informatic,
biologie
15.11..2007
(elaborarea i
afiarea)
16.11.2007
18.06.2008
(monitorizarea)
39
n care se vor desfura/ de

ocrotire a florei i faunei.
Existena codului de
conduit pentru elevi n
vederea practicrii civilizate
a turismului
Prezentarea a cel puin un
spectacol sau proiect ce are
ca tematic mediul
Existena regulilor de
protecia muncii n fiecare
laborator
Derularea ntregii activiti
n laboratoarele de
specialitate fr evenimente
cauzate de nerespectarea
regulilor de protecia muncii
Monitorizarea i evaluarea programului de mediu

Monitorizarea este realizat de echipa de mediu a colii. Se vor organiza ntlniri lunare n
vederea prezentrii stadiului n care se gsete fiecare activitate a programului de mediu. n
cazul n care apar probleme n derularea activitilor, echipa de mediu va ncerca s gseasc
soluii la problemele aprute. n condiiile n care echipa de mediu nu reuete s identifice
soluii, echipa de mediu va cere sprijinul Consiliului de Administraie.
Evaluarea programului se va realiza la ncheierea lui (1.09.2008), prin analizarea raportului
dintre rezultatele ateptate i cele obinute i prin realizarea auditului de mediu.
ntocmit,
Echipa de mediu:
Ariana Vcreu,
Mihai Kulcsar,
Camelia Moldovan,
Cristina Nistor,
Maria Oros,
Monica Cotul,
Cristina Rusu
40

Managementul Mediului Curs 6 PDF

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Managementul Mediului Curs 6 PDF

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Managementul mediului

Standardele Managementului de Mediu

Comisia European Eco-Management i Schema de Audit

Standardele ISO14000, care este un set de standarde de cerinte de

ISO 14001 are o structura clara si logica care acopera urmatoarele:

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Managementul de mediu integrat in practicile de management general ale organizatiei

Avantajele unui SMM (Sistem de Management de Mediu)

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Principiile de baza si elementele sistemului de management

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Angajamentul conducerii si exercitarea managementului

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

In toate cazurile de mai sus se recomanda luarea in considerare a tuturor conditiilor de

Cateva tehnici curente pentru efectuarea unei analize includ:

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

chimice) si au determinat o utilizare creativa a articolelor Tratatului in privinta pietei

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Iata cateva exemple de angajamente ce pot fi incluse in politica de mediu pe langa

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

impartasirea experientei castigate in domeniul mediului;

Conform ISO 14001 cerintele politicii de mediu :

Evaluarea politicii de mediu

Aprecierea continutului politicii de mediu

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Aprecierea resurselor necesare punerii in practica a politicii de mediu

Modul de implementare al politicii de mediu este determinat si de variant posibila de

Mandatul de mediu i obiectivele politicii BERD

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

muncii1 precum i aspecte comunitare, cum ar fi proprietatea cultural, relocarea involuntar

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Acestea sunt: transparena; respectarea mandatului i rspunderea fa de acionari;

POLITICA, ANGAJAMENTUL SI OBIECTIVELE IN DOMENIUL CALITATII SI

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

respectarea standardelor nationale, internationale, legilor in vigoare, inclusiv reglementarile

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Legat de identificarea aspectelor de mediu si evaluarea impactului asupra mediului se

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Rezultatele inspectiilor de mediu

Etapa IV-Evaluarea importantei impactului (conform ISO 14004)

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Standardul ISO 14001 solicita organizatiei sa-si stabileasca si sa mentina o

Cerinte legale tipice:

Pentru realizarea politicii de mediu a unei organizatii, se recomanda sa se stabileasca o

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

procent de materiale reciclate, utilizate la ambalaje;

Obiectivele de mediu ale Colegiului Naional Emil Racovi Cluj-Napoca sunt:

Educarea, contientizarea, instruirea i motivarea salariailor pentru crearea culturii

Meninerea autorizaiei de mediu pentru ntreaga organizaie;

Aplicarea msurilor de intervenie operativ pentru prevenirea i/sau limitarea

ntreinerea i exploatarea corespunztoare a echipamentelor i instalaiilor din

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Colectarea selectiv a deeurilor i ambalajelor i valorificarea lor prin centre

Promovarea unui parteneriat pe termen lung cu furnizorii i clienii orientai ctre

Promovarea unui dialog deschis i continuu cu clienii, autoritile publice,

Monitorizarea periodic prin audituri interne a Sistemului de Management Integrat

Programe de management de mediu

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com