MINISTERIO DE JUSTICIA - DEFENSA PBLICA

NUEVAS TENDENCIAS DOCTRINARIAS EN EL PROCESO PENAL

A DONDE VA EL PROCESO PENAL PERUANO?
REFLEXIONES E IMPLICANCIAS

EXPOSITOR:
BALTAZAR MORALES PARRAGUEZ
JUEZ DE LA SALA PENAL PERMANENTE DE LA CORTE SURPEMA DE
JUSTICIA DE LA REPUBLICA.

ICA 14 Diciembre de 2013

LA LIBERTAD AMBULATORIA COMO DERECHO

FUNDAMENTAL CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO.
1. LA RESTRICCION PARCIAL - NUNCA ANULACION TOTAL - DEL DERECHO A LA
LIBERTAD ES LO QUE PERSIGUE EL JUS PUNIENDI DEL ESTADO, CONTRA
QUIEN COMETE UN DELITO.
2. ELLO NECESRIAMENTE PUEDE HACERSE FECTIVO MEDIANTE EL
DERECHO PENAL.: CODIGO PENAL (PARA EL DELINCUENTE).
3. EL DERECHO PENAL SOLO SE HACE EFECTIVO A TRAVS DEL DERECHO
PROCESAL PENAL (DERECHO DEL INOCENTE).
4. EL SISTEMA PROCESAL QUE HA PREVALECIDO A TRAVS DE LA HISTORIA ES
EL INQUISITIVO: CODIGOS PROCESALES MIXTOS .
5. LA REFORMA PROCESAL BUSCA SUSTITUIR EL MODELO INQUISITIVO Y SUS
INSTITUCIONES PROCESALES , POR LAS REVOLUCIONARIAS REGLAS Y
PRINCIPIOS DEL SISTEMA ACUSATORIO: ROLES , CONTRADICCION Y
PUBLICIDAD. REGIMEN DE AUDIENCIAS.

LA PRISION PREVENTIVA Y LA PRISION DEFINITIVA DE CONDENA COMO

ANTITESIS DEL PRINCIPIO DE PRESUNCION DE INOCENCIA.

LA PRISION PREVENTIVA Y LA PRISION DEFINITIVA

DENTRO DEL PROCESO PENAL SE TIENE POR UN LADO QUE EL DERECHO
PROCESAL PENAL, DEBE GARANTIZAR Y RESPETAR (POR MANDATO
CONSTITUCIONAL) LA PRESUNCIN DE INOCENCIA. PERO A SU VEZ, EL
DERECHO TAMBIN EXIGE, QUE DEBE EJERCITARSE EL PODER PUNITIVO
SANCIONADOR DEL ESTADO, ANTES DE EXISTIR SENTENCIA, A QUIEN SE LE
PROCESA POR HABER INCURRIDO EN UNA CONDUCTA, CUYO TTULO DE
IMPUTACIN ES EN GRADO Y CALIFICACIN DE DELITO.

PRECISIN DE CONCEPTOS DOGMTICOS RESPECTO A DE LA PRISIN PREVENTIVA.

NATURALEZA Y FINALIDAD DE LA PRISIN PREVENTIVA:.
LA PRISIN PREVENTIVA ES DE NATURALEZA CAUTELAR

( EXCEPCIONAL).

ES CAUTELAR: SE DICTA ANTES DE LA DECISIN JUDICIAL QUE PONE FIN AL

PROCESO, MS ES MUY DIFERENTE A LA CAUTELAR CIVIL, JUSTAMENTE POR SU
INCIDENCIA EN UN DERECHO FUNDAMENTAL, COMO LO ES LA LIBERTAD
AMBULATORIA DE LA PERSONA.
LA REGLA GENERAL ES LA LIBERTAD, Y LA EXCEPCIN LA PRISIN PREVENTIVA
DEL IMPUTADO SOMETIDO A PROCESO, CONFORME LO RATIFICA NUESTRA CARTA
POLTICA, CUANDO AFIRMA QUE, EL FIN SUPREMO DE LA PERSONA HUMANA ES SU
DIGNIDAD, Y TIENE DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL
YA NO SE HABLA DE LIBERTAD PROVISIONAL NI VARIACION DE LA DETENCION O
PRISION SINO DE CESACION Art. 283.- Cesacin de la Prisin Preventiva
El imputado podr solicitar la cesacin de la prisin preventiva y su sustitucin por una medida de comparecencia
las veces que lo considere pertinente.

La cesacin de la medida proceder cuando nuevos elementos de conviccin demuestren que no concurren los
motivos que determinaron su imposicin y resulte necesario sustituirla por la medida de comparecencia. Para la
determinacin de la medida sustitutiva el Juez tendr en consideracin, adicionalmente, las caractersticas
personales del imputado, el tiempo transcurrido desde la privacin de libertad y el estado de la causa.

FINALIDAD DE LA PRISIN PREVENTIVA

SOBRE LA FINALIDAD O CARACTERSTICAS DE LA PRISIN PREVENTIVA

1. ES DE CARCTER INSTRUMENTAL Y
2. PROVISIONAL.
SU INSTRUMENTALIDAD, EST DETERMINADO POR EL CONCEPTO NUCLEAR QUE LA
MEDIDA DE COERCIN, NO PUEDE SER CONSIDERADA COMO UN FIN EN S MISMA (SERA
UNA PENA ADELANTADA).
SU FINALIDAD ES ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LO DECIDIDO AL FINAL DEL PROCESO
PENAL: LA SENTENCIA DE CONDENA, ES DECIR CUMPLA CON LA PENA IMPUESTA, EVITANDO
QUE CON SU FUGA SE GENERE ELUSIN DE LA JUSTICIA, O
QUE CON SU LIBERTAD DURANTE EL PROCESO ENTORPEZCA LA ACTIVIDAD PROBATORIA
GENERANDO SUBSECUENTE IMPUNIDAD AL NO PODER CONDENRSELE POR AUSENCIA O
DEBILITAMIENTO DE PRUEBA, O QUE APROVECHANDO DE SU LIBERTAD LOGRE EL
IMPUTADO DESAPARECER SU PATRIMONIO, IMPIDIENDO QUE EN SU MOMENTO SE REPARE
EL DAO CAUSADO COMO REPARACIN CIVIL A FAVOR DE LA VCTIMA.

FINALIDAD DE LA PRISIN PREVENTIVA

EL CARCTER DE PROVISIONALIDAD, EST DADO PORQUE ELLA DEBE SER

PERMANENTEMENTE REVISADA DE TAL MANERA QUE PUEDA SER DEJADA SIN EFECTO O
SUSTITUIDA POR OTRA, MENOS GRAVE.
CLUSULA REBUS SIC STANTIBUS, ES DECIR, QUE PUEDE SER VARIADA SI VARAN LAS
CONDICIONES QUE EN SU MOMENTO JUSTIFICARON SU DICTADO.
EL JUEZ PENAL DE OFICIO, SIN PETICIN PREVIA, PUEDE VARIAR LA PRISIN PREVENTIVA
POR UNA MEDIDA ME MENOR INTENSIDAD O DEJARSE SIN EFECTO, DADO SU FUNCIN DE
GARANTE DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DEL DEBIDO PROCESO.
NO DEBE CONFUNDIRSE LA PROVISIONALIDAD, CON LA TEMPORALIDAD DE LA PRISIN
PREVENTIVA. ESTA LTIMA SE REFIERE A LA DURACIN DE LA MEDIDA QUE SER
DELIMITADA POR EL JUEZ AL MOMENTO DE DICTARLA, CON UN PLAZO MXIMO DELIMITADO
SIEMPRE POR EL TIEMPO INDISPENSABLE QUE LA JUSTIFIQUE.

LA LIBERTAD AMBULATORIA COMO DERECHO

FUNDAMENTAL CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO.

CONTRADICCIN PRINCIPAL ENTRE LA PRESUNCIN DE INOCENCIA Y EL

ASEGURAMIENTO A TRAVS DE LA PRISION PREVENTIVA
DENTRO DEL PROCESO PENAL

JUS PUNIENDI DEL ESTADO

FRENTE AL DELITO

DERECHO A LA PRESUNCIN
DE INOCENCIA

PRISIN PREVENTIVA

LA INSTRUMENTALIZACION DEL DERECHO PROCESAL

Y DE LA PRISION PREVENTIVA.
.

SE JUSTIFICA QUE INGRESE A PRISIN UN INOCENTE QUIN NO

TIENE SENTENCIA CONDENATORIA?

LAPRISIN
DEFINITIVA CON
SENTENCIA ES EL
INSTRUMENTO
MAS VIOLENTO
QUE TIENE EL
DERECHO PENAL
FRENTE AL
DELINCUENTE

LA PRISIN
PREVENTIVA ES
EL INSTRUMENTO
MAS VIOLENTO
QUE TIENE EL
DERECHO PROCESAL
PENAL FRENTE
AL IMPUTADO

DERECHO PENAL, DERECHO PROCESAL PENAL Y PRISIN

PREVENTIVA : INSTRUMENTO DEL INSTRUMENTO.

DERECHO PENAL: INSTRUMENTO

DEL JUS PUNIENDI

DERECHO PROCESAL PENAL:

INSTRUMENTO DEL DERECHO PENAL

PRISINP REVENTIVA:
INSTRUMENTO DEL
DERECHO PROCESAL PENAL

EL DERECHO A LA INOCENCIA Y DERECHO DE DEFENSA COMO PASO

P
PREVIO A LA RESTRICCIN DE LA LIBERTAD POR MANDATO JUDICIAL.
.
1. PRINCIPIO RECTOR QUE ORIENTA LA REFORMA PROCESAL PENAL:
PRIMACIA DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES DEL CIUDADANO:
DERECHO A LA PRESU NCION DE INOCENCIA, A LA LIBERTAD, Y DERECHO DE
DEFENSA.
2. PARA QUE UN JUEZ RESTRINJA LA LIBERTAD DE UNA PERSONA DENTRO DE
UN PROCESO JUDICIAL, TIENE QUE RESPETAR Y TRASPASAR LA DEFENSA
TCNICA.
DERECHO IRRESTRICTO EN CUALQUIER ESTADO DEL PROCESO).
EXPERIENCIA NEGATIVAS: PROHIBICION A DEDUCIR EXCEPCIONES
PERENTORIAS, , AL RECURSO IMPUGNATORIO DE APELACION AL MANDATO
DE DETENCION, SI PREVIAMENTE NO DECLARABA INSTRUCTIVAMENTE,
NEGARLE CONOCER LOS CARGOS, PLAZO
PARA PREPARAR SU DEFENSA ANTES DE DECLARAR.

LA PRISION PREVENTIVA Y LA PRISION DEFINITIVA DE CONDENA COMO

ANTITESIS DEL PRINCIPIO DE PRESUNCION INOCENCIA.

1. MEDIDA CAUTELAR: EXCEPCIONAL, INSTRUMENATL, Y PROVISIONAL.

Artculo 253 Principios y finalidad.LAS MEDIDAS DE COERCIN PROCESAL
Artculo 253

Principios y finalidad

.-1 2.
3. La restriccin de un derecho fundamental slo tendr lugar cuando fuere
indispensable, en la medida y por el tiempo estrictamente necesario, para prevenir,
segn los casos, los riesgos de fuga, de ocultamiento de bienes o de insolvencia
sobrevenida, as como para impedir la obstaculizacin de la averiguacin de la verdad
y evitar el peligro de reiteracin delictiva.?

LA PRISION PREVENTIVA Y LA PRISION DEFINITIVA DE CONDENA COMO

ANTITESIS DEL PRINCIPIO DE PRESUNCION INOCENCIA.

Artculo 274

Prolongacin de la prisin preventiva.-

1.
2.
3.
4. Una vez condenado el imputado, la prisin preventiva podr prolongarse hasta la
mitad de la pena impuesta, cuando sta hubiera sido recurrida.
( SIMIL CASO FEFER VIEJO CODIGO ART. 137 CODIGO DEL 91 D.LEG. 638
Una vez condenado en primera instancia el inculpado, la detencin se prolongar hasta
la mitad de la pena impuesta, cuando sta hubiera sido recurrida.)

LA PRISION PREVENTIVA Y LA PRISION DEFINITIVA DE CONDENA COMO

ANTITESIS DEL PRINCIPIO DE PRESUNCION INOCENCIA.

Artculo 402 Ejecucin provisional.

1. La sentencia condenatoria, en su extremo penal, se cumplir provisionalmente aunque
se interponga recurso contra ella, salvo los casos en que la pena sea de multa o
limitativa de derechos. (SI ESTA CON PRISION PREVENTIVA)
2. Si el condenado estuviere en libertad y se impone pena o medida de seguridad
privativa de libertad de carcter efectivo, el Juez Penal segn su naturaleza o gravedad
y el peligro de fuga, podr optar por su inmediata ejecucin o imponer algunas de

las restricciones previstas en el artculo 288 mientras se resuelve el recurso

(CASO CHEJADE NCPP )

LA PRISION PREVENTIVA Y LA PRISION DEFINITIVA DE CONDENA COMO

ANTITESIS DEL PRINCIPIO DE PRESUNCION INOCENCIA.

2. MEDIDA PUNITIVA : CONDENA FIRME ., CASO EX CONTRALOR CASO LAY

(VIEJO CPP). ERROR DE LA DEFENSA EN LA EXTRADICION
3. CONOCER LAS LEYES, LA CONSTITUCION Y EL CASO CONCRETO.
4. SABER FUNDAMENTAR LA DEFENSA TECNICA .

LA PRISION PREVENTIVA Y LA PRISION DEFINITIVA DE CONDENA COMO

ANTITESIS DEL PRINCIPIO DE PRESUNCION INOCENCIA.

5. ABANDONAR POSTURAS OBSTRUCCIONISTAS. PERJUDICAN LA

ESTRATEGIA DE DEFENSA Y EL PERJUDICADO ES EL IMPUTADO.
NO CORRE TIEMPO PARA PLAZO RAZONABLE DE PRISION PREVENTIVA.
Artculo 275 NCPP Cmputo del plazo de la prisin preventiva.1. No se tendr en cuenta para el cmputo de los plazos de la prisin preventiva, el tiempo en que la
causa sufriere dilaciones maliciosas atribuibles al imputado o a su defensa.
Artculo 137. CPP 8d.LEG. 638)
.
No se tendr en cuenta para el cmputo de los plazos establecidos en este artculo, el tiempo en que
la causa sufriere dilaciones maliciosas imputables al inculpado o su defensa.

LA PRISION PREVENTIVA Y LA PRISION DEFINITIVA DE CONDENA COMO

ANTITESIS DEL PRINCIPIO DE PRESUNCION INOCENCIA.

6. TECNICAS DE LITIGACION PARA LOS INTERROGATORIOS Y CONTRA.

SABER QUIEN ES QUIEN. PROPONER PRUEBAS QUE SIRVAN A LA TEORIA
DEL CASO Y QUE SABE LA DEFENSA PUEDE SACAR PROVECHO, CASO
CONTRARIO EVITAR. (MOCHO DEL DEDO)
7. NO OLVIDAR NUNCA QUE EL JUEZ ES QUIEN VA A SENTENCIAR O
RESOLVER.

PRINCIPIOS QUE

SUSTENTAN

LA PRISIN PREVENTIVA .

A)

LEGALIDAD

B)

JURISDICCIONALIDAD

C)

PROPORCIONALIDAD

D)

MOTIVACIN DE LA RESOLUCIN JUDICIAL.

PRINCIPIO DE JURISDICCIONALIDAD:

ELLA ES DICTADA, SLO POR EL JUEZ PENAL COMPETENTE.

NO CONFUNDIR CON LA DETENCIN POLICIAL EN FLAGRANCIA Y EL ARRESTO
CIUDADANO, QUE EST JUSTIFICADA POR MANDATO CONSTITUCIONAL, Art. 2, 24, f NADIE PUEDE SER
DETENIDO SINO POR MANDAMIENTO ESCRITO Y MOTIVADO DEL JUEZ O POR LAS AUTORIDADES POLICIALES
EN CASO DE FLAGRANTE DELITO.

ES DE PRECISAR, QUE ESTA JURISDICCIONALIDAD, DEBE SER EJERCIDA A PETICIN DEL

MINISTERIO PBLICO. SLO SE DICTA PRISIN PREVENTIVA A SOLICITUD DE LA PARTE
PROCESAL LEGITIMADA, ART. VI DEL T.P. DEL NCPP, Y EN SU ART. 268, INC. 1
ESTABLECE: EL JUEZ A SOLICITUD DEL MINISTERIO PBLICO, PODR DICTAR
MANDATO DE PRISIN PREVENTIVA.
ERROR EN PROCURADOR SOLICITANDO PRISION PREVENTIVA: CASO LAY

ECUACIN A RESOLVER POR PARTE . DEL ESTADO:

NECESARIAMENTE DEBE HACERLO TRAVS DEL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD Y LEGALIDAD

IMPUNIDAD DEL
DELINCUENTE

ENCARCELAMIENTO
DE UN INOCENTE

PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD

REGULACION NORMATIVA LTIMA DE LA PRISION PREVENTIVA

5. NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL (D. LEG. 957.)

a) Modificatoria Legislativa del Nuevo Cdigo Procesal penal respecto a la
prisin preventiva. (Ley. 30076)
b) Entrada en vigencia a nivel nacional de la Prisin Preventiva respecto a
los Arts. 268, 269, 270, 271 del NCPP.
c) Implicancias de la Ley 30076 en la adecuacin de la prisin preventiva en
los procesos sujetos al CPP de 1991 D. Leg. 638 . DEROGADO DEL ART. 138?
d) A MANERA DE CONCLUSION SOBRE EL NOMEN JURIS DE LA MEDIDA
CAUTELAR DE RESTRICCION DE LA LIBERTAD PERSONAL:
Mandamiento de prisin, Mandamiento de prisin en forma,
Mandato de detencin, y Mandato de prisin preventiva.

CONCLUSIONES
1. TRES ACEPCIONES ENLA CONCEPTUALIZACION DE LA PRISION
PREVENTIVA. A) MEDIDA CAUTELAR, SITUACIN PROCESAL. B) ACTO
PROCESAL,
C) SITUACIN NATURALSTICA, REAL OBJETIVA DEL
PROCESADO.
2. JUECES, ABOGADOS Y FISCALIA : INEXISTENCIA DE COMPRENSIN DE LA
PRISIN PREVENTIVA COMO MEDIDA CAUTELAR Y LO CONSIDERAN UN
ADELANTO DE PENA.
3. LOS JUECES CUMPLEN CON LA FORMALIDAD AL DICTAR SU RESOLUCIN
DE PRISIN PREVENTIVA CEDIENDO A LA PRESIN MEDITICA DE
PREFERIR QUE PRIMERO VAYAN A LA CRCEL Y DESPUS SEAN LOS
SUPERIORES JERRQUICOS QUIENES LA REVOQUEN. NO SE VALORA EL
DAO PERSONAL . MUCHAS VECES LOS PRESOS PREVENTIVOS AL FINAL
DEL PROCESO SALEN ABSUELTOS.

CONCLUSIONES

4. SE PRETENDE ATRIBUIR AL DERECHO PROCESAL PENAL Y A LOS JUECES

DEL PODER JUDICIAL, LA RESPONSABILIDAD POR LA EXPANSION DE LA
CRIMINALIDAD. SE EXIGE MAYOR PRISION PREVENTIVA.
5. PRESOS SIN CONDENA EN PENAL LURIGANCHO A OCTUBRE 2013: 64.44% Y
35.55 SON SENTENCIADOS. REFLEJO
DE LA PRISIN PREVENTIVA
CONCEBIDA COMO ADELANTO DE PENA.
6. AL 21 NOV. 2013 PRESOS EN EL PERU: 67, 462. PROCESADOS ; 37,O68 Y
SENTENCIADOS 30,394. (FUENTE PARTE INFORMATIVO INPE JOSE LUIS
PEREZ GUADALUPE PRESIDENTE : POLITICAS PENITENCIARIAS CON UNA
VISION RESOCIALIZADORA)
7. GARANTISMO
FISCALES.

VS.

EFICIENCIA,

RETO A LOS JUECES ABOGADOS Y

MUCHAS

GRACIAS