1. Care sunt prevederile Cartei O.N.U. privind respectul drepturilor omului?

Voina de a dezvolta i ncuraja respectul drepturilor omului i libertile fundamentale

i de a facilita exercitarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale este afirmat
sub diverse forme i n mai multe rnduri: de exemplu, n articolul unu, care trateaz
scopurile i principiile Naiunilor Unite; n art.13, relativ la funciile i puterile Adunrii
Generale; n art.62 privind acelea ale Consiliului Economic i Social. Art.8 prevede c
nici o restricie nu va fi impus de ctre Organizaie accesului brbailor i femeilor, n
condiii egale, la toate funciile n organele sale principale i subsidiare. n art. 56, toi
membrii O.N.U. se angajeaz s acioneze, att n comun ct i separat, n cooperare cu
Organizaia, n vederea realizrii scopurilor enunate n art. 55, n special respectarea
universal i efectiv a drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr
deosebire de ras, sex, limb sau religie.
2. Ce atribuii are naltul Comisar al Naiunilor Unite pentru drepturile omului?
Acesta este reprezentantul oficial al O.N.U. pentru problemele referitoare la drepturile
omului i raporteaz direct Secretarului General al O.N.U. naltul Comisar se
strduiete s conduc micarea internaional n favoarea drepturilor omului. El face n
mod regulat declaraii publice i lanseaz apeluri n cazul crizelor ce afecteaz
drepturile omului. De asemenea, el cltorete deseori pentru a se asigura c mesajul
drepturilor omului este neles n toate zonele globului. n paralel, naltul Comisar
dialogheaz i coopereaz ntr-o manier constructiv cu guvernele pentru a ntri
protecia drepturilor omului la nivel naional. n plus, naltul Comisar colaboreaz cu
un evantai tot mai larg, printre care organizaiile neguvernamentale, instituiile
unversitare i sectorul privat, n scopul difuzrii ntr-o manier ct mai larg a
angajamentelor n materia drepturilor omului.
3. Care este importana Declaraiei Universale a Drepturilor Omului?
Aceasta este prima recunoatere universal a faptului c libertile i drepturile
fundamentale sunt inerente oricrei fiine umane, c ele sunt inalienabile i se aplic n
mod egal pentru toi i toi suntem nscui liberi i egali n demnitate i n drepturi.
4. Ce drepturi garanteaz Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice?
- dreptul la via (art. 6)
- Nimeni nu va fi supus torturii i nici unor pedepse sau tratamente crude,
inumane sau degradante (art.7)
- Nimeni nu va fi inut n sclavie; sclavia i comerul cu sclavi, sub toate
formele, sunt interzise; Nimeni nu va putea fi inut n servitute; Nimeni nu va
putea fi constrns s execute o munc forat sau obligatorie (art. 8)
- Nimeni nu poate fi arestat sau deinut n mod arbitrar (art.9)
- Orice persoan privat de libertate va fi tratat cu umanitate i cu respectarea
demnitii inerente persoanei umane (art. 10)
- Nimeni nu poate fi ntemniat pentru singurul motiv c nu este n msur s
execute o obligaie contractual (art. 11)
- dreptul de a circula acolo liber i de a-i alege liber reedina (art. 12)

- interzicerea expulzrii unui strin care se afl n mod legal pe teritoriul unui
stat parte dect n executarea unei decizii luate n conformitate cu legea (art
13)
- Toi oamenii sunt egali n faa tribunalelor i curilor de justiie i sunt
prevzute garanii pentru persoanele care fac obiectul urmririlor judiciare
(art. 14)
- Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care nu constituiau un
act delictuos, potrivit dreptului naional sau internaional, n momentul n care
au fost svrite (art. 15)
- Orice om are dreptul de a i se recunoate pretutindeni personalitatea juridic
(art. 16)
- Nimeni nu va putea fi supus vreunor imixtiuni arbitrare sau ilegale n viaa
particular, n familia, domiciliul sau corespondena sa, nici la atingeri ilegale
aduse onoarei i reputaiei sale (art. 17)
- Orice persoan are dreptul la libertatea gndirii, contiinei i religiei (art. 18)
- Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare (art. 19)
- Orice propagand n favoarea rzboiului este interzis prin lege; Orice ndemn
la ur naional, rasial sau religioas care constituie o incitare la discriminare,
la ostilitate sau la violen este interzis prin lege (art. 20)
- Dreptul de ntrunire panic este recunoscut (art. 21)
- Orice persoan are dreptul de a se asocia n mod liber cu altele, inclusiv
dreptul de a constitui sindicate i de a adera la ele, pentru ocrotirea intereselor
sale (art.22)
- Dreptul de a se cstori i de a ntemeia o familie este recunoscut brbatului i
femeii, ncepnd de la vrsta nubil (art. 23)
- Msurile menite s protejeze copiii sunt prevzute la (art. 24)
- Dreptul de a lua parte la conducerea afacerilor publice, de a vota i de a fi ales,
de a accede n condiii de egalitate la funciile publice (art. 25)
- Toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la o
ocrotire egal din partea legii art. 26
- Dreptul persoanelor aparinnd minoritilor etnice, religioase sau lingvistice,
de a avea, n comun cu ceilali membri ai grupului lor, propria lor via
cultural, de a profesa i practica propria lor religie sau de a folosi propria lor
limb (art 27).
5. Care este mecanismul de control prevzut de Pactul internaional cu privire la
drepturile civile i politice?
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice instituie Comitetul
drepturilor omului, care este un organism de experi, compus din 18 membri alei cu
titlu individual, prin vot secret, pentru patru ani de ctre statele-pri la Pact. La alegeri
se are n vedere o reprezentare echitabil din punct de vedere geografic, a principalelor
sisteme juridice i diferitelor forme de civilizaie. Comitetul se reunete de 3 ori pe an i
ia decizii pe baz de consens.

6. Ce drepturi garanteaz Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale

i culturale
- dreptul la munca = dreptul pe care l are orice persoan de a avea posibilitatea s-i
ctige existena printr-o munc liber aleas sau acceptat.
Corelativ dreptului la munc, este dreptul pe care l are orice persoan de a se bucura de
condiii de munc juste i favorabile care presupune necesitatea asigurrii unui salariu
echitabil i a unei remuneraii egale pentru o munc de valoare egal, a securitii i
igienei muncii, a limitrii raionale a duratei muncii i a concediilor periodice pltite
(art.7).
- Dreptul de organizare sindical
- dreptul la securitate social, inclusiv la asigurri sociale (art.9), dreptul la protecia
familiei (art.10), dreptul la un nivel de via satisfctor (art.11), dreptul pe care l are
orice persoan de a se bucura de cea mai bun sntate fizic i mintal pe care o poate
atinge (art.12), dreptul la educaie (art.13 i 14) i dreptul de a participa la viaa
cultural i a beneficia de progresul tiinific i aplicaiile acestuia (art.15).
7. Care este mecanismul de control prevzut de Pactul internaional cu privire la
drepturile economice, sociale i culturale?
Pentru a aprecia gradul n care statele pri respect dispoziiile Pactului, acestea trebuie
s prezinte rapoarte asupra msurilor pe care le-au adoptat i asupra progreselor
obinute. Rapoartele sunt examinate de Comitetul drepturilor economice, sociale i
culturale. Dup ce examineaz rapoartele, Comitetul face sugestii i recomandri de
ordin general. Statele pri pot desemna reprezentani la reuniunile Comitetului atunci
cnd rapoartele ce le vizeaz sunt examinate. De asemenea, ele pot face declaraii
asupra rapoartelor naintate i pot rspunde ntrebrilor puse de membrii Comitetului.
8. Care este specificul mecanismelor de control al respectrii drepturilor civile i
politice n raport cu cele economice, sociale i culturale?
Acest mecanism de control al respectrii angajamentelor asumate de diferitele state prin
ratificarea Pactului internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale
este limitat deci la analiza rapoartelor i prezentarea unor sugestii i recomandri. El nu
instituie un mecanism de garantare care s permit primirea i analizarea unor cereri
interstatatale sau individuale n cazul nclcrii serioase a drepturilor garantate, aa cum
este posibil n sistemul de monitorizare instituit de instrumentul internaional
corespondent, i anume Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice.
Aceast difereniere se datoreaz specificitii drepturilor economico-sociale, crora nu
li se pot aplica ntotdeauna criterii unice de evaluare a progreselor nregistrate.

9. Ce mecanisme de control prevd diversele convenii adoptate n cadrul O.N.U. n

materia drepturilor omului?
n baza art. 8 al Conveniei internaionale privind eliminarea tuturor formelor de
discriminare rasial a fost creat, n anul 1970, Comitetul pentru eliminarea
discriminrii rasiale, compus din 18 experi alei prin vot secret de statele pri la
Convenie care se reunesc de dou ori pe an i i desfoar activitatea cu titlu
individual.
Comitetul pentru eliminarea discriminrii rasiale examineaz rapoartele
prezentate de statele-pri la Convenie, odat la doi ani, n legtur cu msurile de
ordin legislative, judiciar, administrative sau de alt natur, ntreprinse n aplicarea
Conveniei.
n temeiul art. 17 din Convenie a fost constituit, n anul 1987, Comitetul mpotriva
torturii compus din zece experi independeni alei de statele-pri pe o perioad de
patru ani. Articolele 19-24 din Convenie stabilesc competena Comitetului de a studia
rapoartele pe care i le supun statele-pri n legtur cu msurile pe care le-au ntreprins
pentru aplicarea acesteia, de a primi plngerile unui stat parte, legate de aplicarea
Conveniei de ctre alt stat parte i de a examina plngerile particularilor care pretind c
sunt victime ale violrii Conveniei de ctre propriul stat.
n aplicarea art. 17 din Convenie, a fost constituit n anul 1982 Comitetul pentru
eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de femei compus din 23 de experi
ce-i desfoar activitatea cu titlu individual i care se reunete de dou ori pe an. Pe
baza rapoartelor statelor-membre ale Conveniei, Comitetul ntocmete un raport anual,
cuprinznd sugestii i recomandri n domeniu, pe care l nainteaz Adunrii Generale
a O.N.U., prin ECOSOC. Potrivit Conveniei, acest Comitet nu este autorizat s
analizeze petiii individuale sau plngeri ale unui stat mpotriva altuia.
n temeiul art. 43 din Convenie se prevede instituirea unui Comitet al drepturilor
copilului compus din 10 experi prin vot secret de pe o list desemnat de statele pri
i care-i desfoar activitatea cu titlu individual.
Comitetul analizeaz rapoartele pe care statele pri trebuie s le ntocmeasc o
dat la cinci ani asupra modului n care aplic Convenia, precum i asupra
dificultilor ntmpinate.
10. Care sunt mecanisme i proceduri de protecie a drepturilor omului nfiinate sub
egida ECOSOC?
Atunci cnd analizm organele i mecanismele de protecie a drepturilor omului
structurate n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, trebuie s facem distincie ntre cele
care au fost instituite n temeiul diverselor tratate i cele care au fost create n temeiul
Cartei O.N.U..

Primele, care i datoreaz existena dispoziiilor coninute n instrumentele

juridice specifice (pactele internaionale i conveniile menionate n lucrare) au
mandate mai restrnse (de exemplu, ansamblul aspectelor codificate n instrumentul
respectiv), se adreseaz unei audiene limitate (de exemplu, instrumentul se adreseaz
doar rilor care l-au ratificat ). Aceste caracteristici au organisme pe care le-am analizat
deja cum sunt Comitetul drepturilor omului, Comitetul drepturilor economice, sociale i
culturale, Comitetul drepturilor copilului etc.
Al doilea tip de mecanisme, care i datoreaz existena dispoziiilor coninute n
Carta O.N.U., au mandate foarte largi n materia drepturilor omului, se adreseaz unei
audiene nelimitate i iau msuri n funcie de votul majoritii. Astfel, Consiliul
Economic i Social (ECOSOC) al O.N.U. a creat n temeiul prevederilor Cartei O.N.U.
n 1946 Comisia privind condiia femeii i Comisia drepturilor omului care, la rndul
su, a nfiinat, n 1947, Subcomisia de lupt mpotriva msurilor discriminatorii i
protecia minoritilor, nlocuit din anul 2007 de Comiteul consultativ al Consiliului
drepturilor omului.
Proceduri: Procedura 1503 - Comisia drepturilor omului este autorizat s examineze
violri flagrante, sistematice i temeinic dovedite ale drepturilor omului i libertilor
fundamentale indiferent de ara n care se produc. Comunicrile pot proveni de la orice
persoan sau grup care susin a fi victime ale unei violri a drepturilor omului sau au
cunotin direct i sigur.
Proceduri i organe de anchet pentru analiza situaiilor ce afecteaz drepturile omului.
Cnd Procedura 1503 nu i-a atins scopul, Comisia drepturilor omului a mandatat un
anumit numr de organe pentru a analiza situaiile afectnd drepturile omului ntr-un
numr de ri. elul urmrit este de a stabili faptele n situaia n cauz i a contribui la
restabilirea drepturilor.
11. Care este raportul ntre Procedura instituit prin Rezoluia ECOSOC 1503 i
Procedurile i organele de anchet pentru analiza situaiilor ce afecteaz drepturile
omului?
Cnd Procedura 1503 nu i-a atins scopul, Comisia drepturilor omului a mandatat un
anumit numr de organe pentru a analiza situaiile afectnd drepturile omului ntr-un
numr de ri. elul urmrit este de a stabili faptele n situaia n cauz i a contribui la
restabilirea drepturilor. Rapoartele sunt supuse Comisiei i Adunrii Generale de ctre
personaliti (experi, raportori speciali, reprezentani speciali) nsrcinai s cerceteze
situaiile de violare a drepturilor omului fie n regiuni, fie ntr-o ar, fie un fenomen
determinat.
12. Care sunt deosebirile ntre procedura prevzut de Rezoluia 1503 i Procedura
prevzut n Protocolul facultativ la Pactul internaional cu privire la drepturile civile i
politice?
Deosebirea fundamental
o Procedura 1503 se aplic analizei situaiilor

o Procedura prevzut de Protocolul facultativ privete analiza

plngerilor individuale, altfel-zis cazurilor izolate de violare
presupus a drepturilor omului
Alte deosebiri
1. - Procedura 1503 se bazeaz pe o rezoluie a unui organ O.N.U., care este ECOSOC;
cooperarea voluntar a statelor este indispensabil n funcionarea sa
- Procedura prevzut de Protocolul facultativ rezult dintr-un tratat internaional n
termenii cruia statele pri accept s fie examinate, dup o procedur determinat,
plngerile depuse mpotriva lor
2. - Procedura 1503 este aplicabil tuturor statelor
- Procedura prevzut de Protocolul facultativ nu se aplic dect statelor care au
aderat la Pact i la Protocol sau care le-au ratificat
3. - Procedura 1503 se aplic la orice violare a drepturilor omului i a libertilor
fundamentale, n general
- Procedura prevzut de Protocolul facultativ nu privete dect drepturile civile i
politice menionate n Pact
4. - La Procedura 1503 poate recurge orice persoan, grup de persoane sau organizaie
neguvernamental, cu condiia de a avea cunotin direct sau indirect a unei violri a
drepturilor omului
- Comunicrile prezentate n virtutea Protocolului facultativ trebuie s fie semnate de
victima prezumat sau de o persoan avnd dreptul s acioneze n numele su
5. - Autorii comunicrilor fcute n baza Procedurii 1503 nu particip la nici un stadiu al
acestei proceduri, ei nefiind informai asupra msurilor care pot fi luate de Naiunile
Unite, afar de cazul n care ele sunt fcute publice
- Autorul unei comunicri adresate Comitetului drepturilor omului n virtutea
Protocolului facultativ este participant la procedur, este informat asupra tuturor
msurilor luate de Comitet sau de grupul de lucru privind comunicrile.
13. Care este coninutul noiunii de justiie social n accepiunea O.I.M.?
In accepiunea O.I.M., justiia social implic respectul drepturilor omului, un nivel de
via decent, condiii de munc umane, perspective pozitive pentru ocuparea forei de
munc i securitatea economic.
14. Care sunt scopurile i principiile sale fundamentale ale O.I.M. coninute n
Declaraia de la Philadelphia?
- munca nu este o marf:
- libertatea de expresie i de asociere este o condiie indispensabil a unui progres
susinut:
- srcia, oriunde ea exist, constituie un pericol pentru prosperitatea tuturor:
- toate fiinele umane, fr deosebire de ras, credin sau sex, au dreptul de a-i urmri
progresul lor material i dezvoltarea lor spiritual n libertate i demnitate, n securitate
economic i cu anse egale.

15. Care sunt diferenele ntre conveniile i recomandrile adoptate n cadrul O.I.M.?
Conveniile O.I.M. sunt instrumente juridice ce reglementeaz unul sau altul dintre
aspectele administrrii forei de munc, ale bunstrii sociale sau ale drepturilor omului.
Ratificarea unei convenii implic o dubl obligaie din partea unui stat membru: ea este
un angajament de a aplica prevederile conveniei respective i, n acelai timp, indic
disponibilitatea statului ratificant de a accepta msurile de supraveghere internaional
specifice organizaiei.
Recomandrile adoptate de ctre O.I.M. sunt instrumente juridice similare
conveniilor, nefiind ns supuse ratificrii i cuprinznd orientri mai detaliate. Ele nu
au, aadar, for juridic, ci ofer un model i un stimul pentru legislaia i practica
rilor membre. De regul, o dat cu o convenie se adopt o recomandare
corespondent.
16. Care sunt domeniile de reglementare ale normelor O.I.M.?
Analiza coninutului de norme demonstreaz c O.I.M. are o competen general, ele
privind, de fapt, toate aspectele ce in de munc i securitate social. Ele acoper,
conform clasificrii realizate de O.I.M. nsi4 , urmtoarele domenii:
1. Drepturile fundamentale ale omului
In fapt, toate normele O.I.M. sunt reflexia voinei statelor membre de a asigura
prin reglementare internaional un drept fundamental al omului: dreptul la munc i
securitate social, precum i drepturile conexe acestuia.
2. Ocupare
A Politica de ocupare
Obiectivul unei depline ocupri a forei de munc, n scop productiv i n condiii
de liber alegere a muncii este promovat de Convenia nr.122 privind politica de
ocupare a forei de munc (1964).
B Serviciul de angajare
C. Orientare i formare profesional
D. Readaptarea i angajarea persoanelor handicapate
E. Securitatea angajrii
3.Politica sociala
Ea statueaz, principial, c orice politic trebuie s urmreasc n primul rnd
bunstarea i dezvoltarea populaiei, precum i ncurajarea acesteia ctre progresul
social.
4. Administraia muncii
In aceast categorie sunt grupate norme ce vizeaz instituirea unor ministere ale
muncii competente i eficiente. Sunt avute n vedere domenii de activitate cum
sunt:Inspectia muncii,Statistici,Consultari tripartite.
5. Relaii profesionale
In aceast categorie sunt incluse o serie de instrumente normative ce se refer la
diverse aspecte ale relaiilor ntre patroni i lucrtori.

6. Condiii de munc Convenia nr.131 privind fixarea salariilor minime solicit

statelor ratificante s instituie un sistem de salarii minime care s protejeze toate
grupurile de salariai ale cror condiii de munc sunt de asemenea natur nct acestor
salariai s li se asigure o protecie corespunztoare.
7. Securitate social
Convenia privind securitatea social . Prin adoptarea ei s-a urmrit s se instituie,
(ngrijiri medicale, indemnizaii de boal, prestaii de omaj, prestaii de btrnee,
prestaii n cazul accidentelor de munc i al bolilor profesionale, prestaii ctre familii,
prestaii de maternitate, prestaii de invaliditate i prestaii pentru urmai)
8. Munca femeilor
Normele O.I.M. urmresc s asigure egalitatea de remunerare a femeilor cu
brbaii, precum i s instituie msuri suplimentare de protecie n cazul
maternitii, al muncii de noapte, interzicndu-se totodat munca femeilor n muncile
subterane
9. Munca copiilor i adolescenilor
Ca i n cazul muncii femeilor, munca copiilor i adolescenilor a fost
reglementat prin conveniile O.I.M. Au fost stabilite, astfel, norme privind vrsta
minim de admitere la angajare care nu poate fi sub 15 ani, sau 18 ani pentru muncile
periculoase, precum i referitoare la examenul medical la angajare .De asemenea,
adolescenii sub 18 ani nu pot fi folosii n munci de noapte
10. Alte categorii de muncitori
Norme de protecie a altor categorii de muncitori pot fi regsite n sistemul
convenional O.I.M. Ne vom limita ns, n continuare, la enumerarea lor.
- muncitorii vrstnici
- muncitorii migrani
- muncitorii indigeni, muncitorii din teritoriile nemetropolitane,
popoare
indigene i tribale
- marinari
- pescari
- muncitori agricoli
- docheri
- personal infirmier.
17. n ce const controlul regulat al aplicrii normelor O.I.M.?
Guvernele trebuie s prezinte rapoarte ctre B.I.M. asupra msurilor luate pentru a
supune conveniile nou adoptate autoritilor competente, asupra cadrului legislativ i a
practicii lor n ceea ce privesc conveniile neratificate, ca i asupra msurilor luate
pentru a pune n aplicare conveniile ratificate. Rapoartele asupra conveniilor ratificate
sunt realizate dup un formular de raport aprobat de ctre Consiliul de Administraie.
Copii dup aceste rapoarte trebuiesc transmise organizaiilor sindicale i patronale cele
mai reprezentative.
Rapoartele guvernelor sunt examinate n prim instan, n edin anual, de
Comisia de experi pentru aplicarea conveniilor i recomandrilor compus din 20

personaliti independente de prim plan, cu o nalt competen n domeniul juridic sau

social, i care i desfoar activitatea cu titlu personal.
Raportul Comisiei de experi, cuprinznd observaii i cereri directe ctre
diversele guverne, este supus Conferinei Internaionale a Muncii ce se convoac anual
pentru a fi examinat i discutat de ctre o comisie tripartit a Conferinei special
constituit n acest scop: Comisia de aplicare a conveniilor i recomandrilor. Punctele
eseniale ale dezbaterilor i concluziile comisiei sunt incorporate ntr-un raport ce se
nainteaz plenului Conferinei. O dat adoptat de ctre Conferin, raportul este
comunicat guvernelor, crora li se atrage atenia asupra punctelor pe care trebuie s le ia
n considerare n momentul redactrii viitoarelor rapoarte.
18. Care sunt procedurile speciale de control aplicate n cadrul O.I.M.?
Sunt 2 proceduri: reclamaiile i plngerile.
reclamaie prin care se invoc maniera nesatisfctoare prin care un stat membru face
aplicarea unei convenii pe care a ratificat-o.
Plngerile pot fi depuse de oricare stat membru contra unui alt stat membru care, n
opinia sa, nu ar asigura n mod satisfctor aplicarea unei convenii pe care ambele state
au ratificat-o
19. Ce difereniaz Convenia pentru protecia drepturilor omului i a libertilor
fundamentale de alte norme internaionale n materie?
Ea a transformat, pe plan regional european, 18 principii proclamate n 1948 n
Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat de Organizaia Naiunilor Unite, n
obligaii juridice concrete.
Fiind cel mai important instrument juridic n sistemul convenional al Consiliului
Europei, Convenia european a drepturilor omului constituie un reper de marc n
dezvoltarea dreptului internaional. Influena sa a fost resimit nu numai de-a lungul
Europei, dar i pe toate continentele i n toate rile n care s-au depus eforturi
pentru a se asigura o mai bun protecie a drepturilor omului.
Convenia european a drepturilor omului este un tratat internaional n virtutea
cruia statele contractante i asum anumite obligaii juridice. Guvernele au obligaia
de a veghea ca persoanele care sunt sub jurisdicia lor, i nu numai cetenii rii
respective, s se bucure de drepturile i libertile prevzute de Convenie.
20. Care sunt drepturile i libertile fundamentale garantate de Convenia pentru
protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale i protocoalele adiionale?
Conventia din 1950
Articolul 2: Dreptul la via
Articolul 3: Interzicerea torturii
Articolul 4: Interzicerea sclaviei i a muncii forate
Articolul 5: Dreptul la libertate i securitate
Articolul 6: Dreptul la un proces echitabil
Articolul 7: Nici o pedeaps fr lege
Articolul 8: Dreptul la respectarea vieii personale i familiale

Articolul 9: Libertatea de gndire, contiin i religie

Articolul 10: Libertatea de expresie
Articolul 11: Libertatea de ntrunire i asociere
Articolul 12: Dreptul la cstorie
Articolul 13: Dreptul la un recurs efectiv
Articolul 14: Interzicerea discriminrii
Drepturi prevzute de Protocolul nr. 1(20.III.1953)
Articolul 1: Protecia proprietii
Articolul 2: Dreptul la educaie
Articolul 3: Dreptul la alegeri libere
Drepturi prevzute de Protocolul nr. 4 (16.IX.1963)
Articolul 1: Interzicerea deteniei pentru datorie
Articolul 2: Libertatea de circulaie
Articolul 3: Interzicerea expulzrii naionalilor
Articolul 4: Interzicerea expulzrilor colective ale strinilor
Protocolul nr. 6 (28.IV.1983)
Articolul 1: Abolirea pedepsei cu moartea
Drepturi prevzute de Protocolul nr. 7 (22.11.1984)
Articolul 1: Garanii procedurale n caz de expulzare a strinilor
Articolul 2: Dreptul la dublu grad de jurisdicie n probleme penale
Articolul 3: Dreptul la indemnizaie n caz de eroare judiciar
Articolul 4: Dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori
Articolul 5: Egalitatea ntre soi.
21. Care sunt condiiile de exercitare a drepturilor i libertilor fundamentale garantate
de Convenia pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale i
protocoalele adiionale? Pag 62
1. Nediscriminarea
Exercitarea drepturilor i libertilor recunoscute trebuie s fie asigurat "fr
vreo deosebire fondat n special pe sex, ras, culoare, limb, religie, opinii publice sau
orice alte opinii, originea naional sau social, apartenena la o minoritate naional,
avere, natere sau orice alt situaie" (art. 14).
2. Restrngerea exerciiului unor drepturi
Adoptarea de restricii n condiiile legii impune ca legea respectiv s fie
accesibil i formulat n mod precis "astfel ca orice cetean s-i poat adapta
conduita" (cazul Sunday Times c. Regatul Unit), iar exerciiul puterii de discreie a
statului s vizeze un scop legitim (cazul Malone c. Regatul Unit, 1984).
3. Derogri n caz de rzboi sau alt pericol public
Articolul 15 al Conveniei europene a drepturilor omului reglementeaz n mod
foarte strict derogrile de la obligaiile asumate de statele membre, n caz de rzboi sau
alt pericol public, i anume "numai n msura strict n care situaia o cere i cu condiia
ca aceste msuri s nu fie n contradicie cu alte obligaii ce decurg din dreptul
internaional".

22. Cum este organizat Curtea European a Drepturilor Omului?

Curtea european a drepturilor omului se compune dintr-un numar de judecatori
egal cu acela al statelor contractante, neexistnd ns nici o restrictie n ceea ce priveste
numarul de judecatori de aceeasi nationalitate.
Conform regulamentului sau, Curtea este formata din patru sectiuni, a caror compozitie,
fixata pe trei ani, trebuie sa fie echilibrata att din punct de vedere geografic, ct si din
punct de vedere al reprezentarii pe sexe si tinnd seama de diferitele sisteme juridice
existente n statele contractante. Fiecare sectiune este prezidata de un presedinte, doi
dintre presedintii de sectiune fiind n acelasi timp vicepresedinti ai Curtii. Presedintii de
sectiune sunt asistati si, daca este cazul, sunt nlocuiti de vicepresedintii de sectiune.
23. Care este procedura n faa Curtii Europene a Drepturilor Omului?
Fiecare stat contractant (cerere statala) sau persoana particulara care se considera
victima violarii Conventiei (cerere individuala) poate adresa direct Curtii de la
Strasbourg o cerere invocnd violarea de catre un stat contractant a unuia din drepturile
garantate de Conventie. O nota pentru ndrumarea petitionarilor si formulare de cerere
pot fi obtinute de la grefa.
Procedura n fata Curti europene a drepturilor omului este adversativa si publica.
Audientele sunt publice, daca Camera/Marea Camera nu decide altfel din cauza unor
circumstante exceptionale. Memoriile si alte documente depuse la grefa Curtii de catre
parti sunt accesibile publicului.
Solicitanii individuali pot supune ei nii cererile, dar se recomand
reprezentarea de ctre un avocat i aceasta este chiar necesar pentru audieri sau dup ce
cererea a fost declarat admisibil. Consiliul Europei a nfiinat un sistem de asisten
juridic
pentru
reclamanii
care
nu
au
resurse
suficiente.
Limbile oficiale ale Curtii sunt franceza i engleza, dar cererile pot fi redactate n una
din limbile oficiale ale statelor contractante. ndat ce solicitarea a fost declarat
admisibil, trebuie utilizat una din limbile oficiale ale Curii, dac pre edintele
Camerei/Marii Camere nu autorizeaz folosirea n continuare a limbii folosite n cerere.
24. Care sunt condiiile de admisibilitate a unei cereri individuale la Curtea European
a Drepturilor Omului? Pag 67
Condiiile de admisibilitate a cererilor individuale sunt stabilite de ctre art. 35, al
Conveniei europene a drepturilor omului, aa cum a fost modificat prin Protocolul
nr.14. Astfel, Curtea nu poate fi sesizat dect dup epuizarea cilor de recurs interne,
aa cum se nelege din principiile de drept internaional general recunoscute, i ntr-un
termen de 6 luni de la data deciziei interne definitive.
- ea este anonim
- ea este n mod esenial aceeai cu o cerere examinat anterior de ctre Curte sau deja
supus unei alte instane internaionale de anchet sau de reglementare i dac nu
conine fapte noi.
- ea este incompatibil cu dispoziiile conveniei sau ale protocoalelor sale, n mod vdit
nefondat sau abuziv; sau

b. reclamantul nu a suferit niciun prejudiciu important, cu excepia cazului n care

respectarea drepturilor omului garantate prin convenie i protocoalele sale impune o
examinare a fondului cererii, i cu condiia de a nu respinge din acest motiv nicio cauz
care nu a fost examinat corespunztor de o instan naional.
Cea de-a doua condiie impus de art. 35, conform creia cererea trebuie introdus ntrun termen de ase luni de la data deciziei interne definitive rspunde necesitii de a se
asigura ncheierea procesului ntr-un termen rezonabil, evitndu-se astfel ca deciziile
judiciare s fie n mod constant puse n cauza.
25. Care este coninutul Cartei sociale europene (revizuite)? Pag 74
Articolele Cartei sociale europene (revizuite) conin dispoziii privind
Art. 1 - Dreptul la munc
Art.2 - Dreptul la condiii de munc echitabile
Art. 3 - Dreptul la securitate i la igien n munc
Art.4 - Dreptul la o salarizare echitabil
Art.5 - Dreptul sindical
Art.6 - Dreptul de negociere colectiv
Art.7 Dreptul copiilor i adolescenilor la protecie
Art.8 - Dreptul lucrtoarelor la protecia maternitii
Art.9 - Dreptul la orientare profesional
Art.10 - Dreptul la formare profesional
Art.11 - Dreptul la protecia sntii
Art.12 - Dreptul la securitate social
Art.13 - Dreptul la asisten social i medical
Art.14 - Dreptul de a beneficia de servicii sociale
Art.15 - Dreptul persoanelor cu handicap la autonomie, integrare social i
participare la viaa comunitii.
Art.16 - Dreptul familiei la protecie social, juridic i economic
Art.17 - Dreptul copiilor i adolescenilor la protecie social, juridic i economic
Art.18 - Dreptul la exercitarea unei activiti lucrative pe teritoriul celorlalte Pri
Art.19 - Dreptul muncitorilor migrani i al familiilor lor la protecie i asisten
Art.20 - Dreptul la egalitate de anse i tratament n materie de angajare i profesie,
fr discriminare bazat pe sex
Art.21 - Dreptul la informare i consultare
Art.22 - Dreptul de a lua parte la determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a
mediului de munc
Art.23- Dreptul persoanelor n vrst la o protecie social
Art. 24- Dreptul la protecie n caz de concediere
Art. 25- Dreptul lucrtorilor la protecia propriilor creane n caz de insolvabilitate a
patronului acestora
Art. 26-Dreptul la demnitate n munc
Art. 27- Dreptul lucrtorilor cu responsabiliti familiale la egalitate de anse i
tratament
Art. 28- Dreptul reprezentanilor lucrtorilor la protecie n ntreprindere i facilitile
acordate acestora

Art. 29- Dreptul la informare i la consultare n procedurile de concediere colectiv

Art. 30- Dreptul la protecie mpotriva srciei i excluderii sociale
Art. 31- Dreptul la locuin
26. Care este mecanismul de control innstituit de Carta social european?
Exist dou tipuri principale de metode pentru a veghea la aplicarea conveniilor
internaionale n domeniul social.
n primul rnd, sunt plngerile emannd de la persoane individuale sau de la
grupuri sau asociaii. n al doilea rnd, exist sistemul analizei periodice a rapoartelor
generale anuale, elaborate de guvernele ce au ratificat o anumit convenie.Aceste
rapoarte fac referire la diferite puncte prevzute de convenia respectiv.
27. Care sunt prevederile eseniale ale Conveniei cadru pentru protecia minoritilor
naionale?
Consiliul Europei a imaginat o serie de activitati pentru protectia minoritatilor nationale
ca parte a programului sau de cooperare si asistenta: organizarea de reuniuni pentru a
oferi informatii detaliate despre Conventia cadru pentru minoritatile nationale (si alte
instrumente juridice europene) si incurajeaza statele care nu sunt parte la Conventiacadru sa o semneze si sa o ratifice. Pentru statele parti reuniunile de informare permit
discutarea, de o maniera aprofundata, evolutiile intervenite la nivel national si cel
privind aplicarea Conventiei-cadru. Delegatiile includ parlamentari, oficiali
guvernamentali si reprezentanti ai minoritatilor nationale. Sunt efectuate, de asemenea,
expertize legislative privind chestiuni relative la protectia minoritatilor nationale. Sunt
organizate, totodata, seminarii de pregatire asupra redactarii rapoartelor statale cu
scopul de a eficientiza procedura de supervizare.
28. Care sunt drepturile i libertile coninute n Carta drepturilor fundamentale ale
Uniunii Europene?
Titlul II , Libertile cuprinde urmtoarele drepturi i liberti:
Dreptul la libertate i la securitate
Respectarea vieii particulare i de familie
Protecia datelor cu caracter personal
Dreptul de cstorie i dreptul de ntemeiere a unei familii
Libertatea de gndire, de contiin i religioas
Libertatea de exprimare i de informare
Libertatea de ntrunire i de asociere
Libertatea artelor i tiinelor
Dreptul la educaie
Libertatea profesional i dreptul la munc
Libertatea de a desfura o activitate comercial
Dreptul de proprietate

 Dreptul la azil
Protecia n caz de evacuare, expulzare sau extrdare
29. n ce condiii se acord dreptul de edere pentru o perioad mai mare de trei luni
ntr-un stat membru al Uniunii Europene pentru cetenii comunitari? Pag 104
n schimb, dreptul de edere pentru o perioad mai mare de trei luni se acord,
conform art. 7alin. (1) al Directivei 2004/38, dac cetenii Uniunii care-l valorific :
a)

sunt salariai sau exercit o activitate independent n statul membru gazd ;

b)

au suficiente resurse pentru ei i pentru membrii familiilor lor, astfel nct s

nu devin o povar pentru sistemul de asisten social al statului membru
gazd n timpul perioadei de edere i posed o asigurare medical
cuprinztoare, valabil n statul membru gazd ;

c)

sunt nscrii ntr-o instituie privat sau public, acreditat sau finanat de
ctre statul membru gazd pe baza legislaiei sau practicilor sale
administrative, cu scopul principal de a urma studii, inclusiv de formare
profesional; i
- posed o asigurare cuprinztoare n statul membru gazd i asigur autoritatea
naional competent, printr-o declaraie sau o alt procedur echivalent la
propria alegere, c posed suficiente resurse pentru ei nii i pentru membrii
de familie, astfel nct s nu devin o povar pentru sistemul de asisten
social al statului membru gazd n timpul perioadei de edere ; sau

d)
sunt membri de familie care nsoesc ori se altur unui cetean al Uniunii
care ndeplinete condiiile menionate la lit.(a), (b) sau (c).
30. n ce const liberul acces la angajare i egalitatea de tratament prevzute de dreptul
comunitar? Pag 107
Liberul acces la angajare i egalitatea de tratament
Dreptul de a rspunde la oferte de munc efectiv fcute este consacrat de
Regulamentul Nr.16l2/68. Dup adoptarea acestui act normativ, n toate rile
Comunitii Europene regimul angajrii are dou caracteristici :
n primul rnd, recrutarea prin grija serviciului public este de acum facultativ.
Orice cetean al unui stat membru i orice angajator ce exercit vreo activitate pe
teritoriul unui stat membru pot s-i schimbe cererile i ofertele lor de munc, s
ncheie contracte de munc i s le pun n executare conform legilor n vigoare i
fr discriminare;
n al doilea rnd, pentru a obine eliberarea unui permis de reziden, salariatul va
aduce dovada c el este beneficiarul unui contract de munc printr-o declaraie de
angajare sau un certificat de munc furnizat de angajator.

31. Care sunt condiiile acordrii dreptului de edere permanent prevzute de Directiva
38/2004 pag 111
Directiva 2004/38 cuprinde i ea n cadrul Capitolului IV dispoziii referitoare la
dreptul de edere permanent. Regula general pe care ea o introduce pentru cetenii
Uniunii Europene i membrii familiilor lor este aceea conform creia cetenii Uniunii
care i-au avut reedina legal n statul membru gazd pe o perioad nentrerupt de
cinci ani au dreptul de edere permanent n statul respectiv (art. 16 alin.1). Dispoziia
amintit se aplic i n cazul membrilor de familie care nu sunt resortisani ai unui stat
membru i care i-au avut reedina legal mpreun cu ceteanul Uniunii n statul
membru gazd, pe o perioad nentrerupt de cinci ani.
32. n ce condiii se poate restriciona dreptul de intrare i dreptul de edere pe motive
de ordine public, securitate public i sntate public ? pag 114
Conditiile care reglementeaza restrictionarea dreptului de intrare si dreptului de
sedere pe motive de ordine publica si securitate publica se regasesc in Directiva 38/2004
care, la Capitolul VI instituie noile standarde n materie.
Scopul directivei este dublu. Pe de o parte, ea stabilete principiile pe baza crora
un stat poate refuza intrarea sau rezidena acelora care, n alte condiii ar fi eligibili, pe
temeiul ordinii publice, securitii publice sau sntii publice. n al doilea rnd, ea
stabilete o serie de garanii procedurale care trebuie s fie respectate de autoritile
competente atunci cnd se pune problema excluderii unor strini pe baza unuia din
motivele amintite.
Ct privete excepia bazat pe sntatea public, singurele boli care justific msuri de
restricionare a liberei circulaii sunt bolile cu potenial epidemic, conform definiiei din
documentele relevante ale Organizaiei Mondiale a Sntii, precum i alte boli
infecioase sau boli parazitare contagioase, dac acestea fac obiectul unor dispoziii de
protecie ce se aplic resortisanilor din statul membru gazd.
33. Care sunt prevederile eseniale ale Ordonanei de urgen nr. 102 din 14 iulie 2005
privind libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale Uniunii
Europene i Spaiului Economic European ?
Intrarea, ederea pe/de pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii
Europene, precum i a membrilor familiilor lor
Restrngerea dreptului la liber circulaie pe teritoriul Romniei, a
cetenilor Uniunii Europene i a membrilor familiilor lor