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A Gesto dos Processos de Produo e as Parcerias Globais para o Desenvolvimento Sustentvel dos Sistemas Produtivos
MODELO DE PLANEJAMENTO E
CONTROLE DA MANUTENO PARA
EMPRESAS DE SANEAMENTO BSICO
Maiquel Auri Lamb (UNISINOS )
maiquellamb@gmail.com
Secundino Luis Henrique Corcini Neto (PUC )
secundino.henrique@hotmail.com
Daniel Pacheco Lacerda (UNISINOS )
dlacerda@unisinos.br
Aline Dresch (UFSC )
aldresch@gmail.com
Dieter Brackmann Goldmeyer (UNISINOS )
dieter.goldmeyer@gmail.com
A Gesto dos Processos de Produo e as Parcerias Globais para o Desenvolvimento Sustentvel dos Sistemas Produtivos
Salvador, BA, Brasil, 08 a 11 de outubro de 2013.
1. Introduo
A ausncia de uma estrutura organizada de Planejamento, Programao e Controle da
Manuteno (PCM) em empresas de saneamento bsico, como tambm percebido em
diversos segmentos, tanto pblicos quanto privados, contribui para o baixo desempenho
empresarial em atingir seus resultados. Negligncia e desconhecimento da importncia da
manuteno frente ao equilbrio de uma empresa desencadeiam efeitos indesejveis que vo
desde indicadores pfios at o srio comprometimento de seu resultado global. As empresas
pblicas precisam estar no mesmo nvel de vanguarda das empresas privadas,
independentemente de seu porte, rentabilidade e rea de atuao. No so apenas grandes
organizaes que podem ser privilegiadas por setores estruturados de manuteno.
O PCM da empresa de saneamento bsico da cidade estuda possui alguns pontos de melhoria
que podem alavancar o desempenho global do setor da manuteno. Um deles o
planejamento. Branco (2008) retrata com fidelidade um dos problemas mais recorrentes na
manuteno de empresas, quando afirma que na ausncia de planejamento as pessoas tendem
a trabalhar de forma como julgam ser a melhor.
Uma pesquisa realizada a partir de registros no Relatrio Dirio da Manuteno
Eletromecnica da empresa aqui denominada ficticiamente de gua & Esgoto evidenciou
que so recorrentes as manutenes pouco representativas e que consomem significativa
parcela do tempo dos recursos humanos e dos valores gastos em materiais sem o retorno
esperado. Este tempo representa 31,6% de servios sem valor agregado ao sistema de
abastecimento, ou seja, servios de consertos e soldas em grades e portes; reparos em
ferramentas e mquinas de outros setores; instalaes eltricas prediais; recuperao de
componentes sem funcionalidade, entre outros.
Para o melhor entendimento do problema de pesquisa, foi realizado uma entrevista com os
profissionais da equipe de manuteno, solicitando que relatassem os principais problemas
percebidos na rea, ordenando conforme a importncia de cada um deles. O resultado desta
pesquisa destaca como problemas que afetam o desempenho da rea os extensivos processos
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Neste sentido, Branco (2008) sugere a adoo de manuteno preditiva, pois o custo da falha
grande e as despesas com esta tcnica so menores que as eventuais despesas e gastos com
reparos, custos de indenizaes e custos de perda de produo. O autor enfatiza que essa
estratgia uma das formas mais eficientes e baratas para unidades industriais onde o custo da
falha grande.
Alm do exposto, o uso contnuo e em grande representatividade da estratgia de Manuteno
Corretiva, conduz a uma lenta degradao dos equipamentos e das instalaes. Este processo
de sucateamento contnuo poder acarretar em perdas de produo, riscos integridade das
instalaes, riscos de degradao do meio ambiente e riscos vida dos envolvidos direta e
indiretamente (BRANCO, 2008).
A ABRAMAN (2011) realizou pesquisa que apontou o volume total de capital investido na
manuteno das organizaes estudadas. O resultado desta aplicao apresentado na Tabela
1.
Tabela 1 - Aplicao dos Recursos na Manuteno
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Fonte: Documento Nacional Abraman (2011); Empresa gua & Esgoto (2012).
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O PCM uma rea responsvel pelo gerenciamento das atividades de manuteno que vo
desde o seu planejamento e programao, at a devida verificao atravs de padres j
conhecidos. A partir do controle podem ser tomadas aes para retificar desvios e falhas
(BRANCO, 2008).
A rea de PCM traz inmeras vantagens para as empresas. A otimizao do tempo atravs do
melhor acesso informao; o aumento da produtividade e disponibilidade dos equipamentos
por meio de paradas programadas nos momentos mais apropriados; o estabelecimento e
registro de rotinas e padres de trabalho; a anlise de indicadores; e os planos corretivos
utilizados para o cumprimento das metas esto entre os principais benefcios com a
implantao desse rgo de suporte gesto da manuteno (BRANCO, 2008).
Desta forma, o PCM tem a funo de alocar recursos, no momento mais adequado, com a
poltica de manuteno mais eficaz. A mesma ateno dada ao planejamento da produo,
onde h um desmembramento de atividades e definio de planos, dever ser estendida ao
planejamento da manuteno. Com padres de trabalho e controle ser possvel avaliar as
atividades realizadas e garantir resultados (FOGLIATTO e RIBEIRO, 2009).
Pinto (2001) apresenta uma sequncia de etapas que compe o PCM, sendo estar originadas
no processamento das solicitaes que demandaro o planejamento e a programao. Aps
essas etapas, j possvel gerenciar equipamentos e registrar dados que permitiro o controle
da manuteno. Administrar a carteira de servios, padres de servio, recursos e estoques so
algumas destas possibilidades.
2.1 O Planejamento da Manuteno
O Planejamento um processo composto por aes devidamente coordenadas que tem por
objetivo atingir uma determinada meta. Ele til para manter-se uma regularidade ou quando
se deseja atingir, em vrios aspectos - custos, recursos, riscos - um parmetro desejado
(BRANCO, 2008).
Tavares (1996) afirma que o planejamento da manuteno resulta em um conjunto ordenado
de polticas de manuteno que so continuamente controladas e, se for necessrio, recebem
aes de correo e melhoria, tendo sempre como objetivo a reduo de custos. Assim, cabe
ao planejamento busca pelas melhores solues para executar cada servio. Em
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b)
c)
d)
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f)
g)
h)
Maior eficincia.
O planejamento varia em funo da estrutura adotada para a rea de manuteno, sendo que
suas principais sadas so os tipos de intervenes que sero utilizadas, ou seja, as estratgias.
A definio adequada das distintas estratgias resultante de uma boa definio dos critrios
que definem a criticidade de cada um dos equipamentos. Esta criticidade organizada por
meio de uma matriz prpria que contempla os elementos que esto alinhados as estratgias da
empresa (segurana pessoal, segurana ambiental, custo, etc.).
2.2 Programao da Manuteno
Programao compreende toda e qualquer ao que tem de ser executada dentro de
determinado perodo de tempo (BRANCO, 2008). Com relao programao da
manuteno, pode-se defini-la como a rea do PCM onde so traadas as atividades para o dia
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Disponibilidade de equipamentos;
f)
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registro das paradas (data e tempo de interrupo) para estabelecer um ndice mnimo
tolervel de disponibilidade, e sempre que houver um desempenho menor que a meta
preestabelecida, deve-se justificar e proceder com aes corretivas. Para o acompanhamento
da tendncia de comportamento do equipamento, deve-se realizar um levantamento contnuo
de sua operao e avaliar as aes corretivas de desvios, atravs de comparaes entre
perodos distintos. Grficos de Pareto, linhas ou barras so ferramentas teis para a avaliao
destes indicadores.
3. Procedimentos tcnicos de pesquisa
A fim de garantir a funo manuteno, o modelo de PCM proposto, oriundo de diversas
fontes (apanhado de literaturas, estudo de caso na empresa, participao de especialistas de
outras empresas do segmento e experincia do pesquisador), tenta manter a manuteno apta
para cumprir seu papel dentro da organizao, alm de buscar preencher a lacuna existente
entre a teoria e a prtica. O Modelo de PCM foi estruturado a partir de quatro etapas distintas:
a) Etapa de levantamento de dados composta por:
Reviso bibliogrfica: levantamento terico das caractersticas e funes de
uma rea de PCM dentro de uma organizao. Foram utilizadas essencialmente
publicaes de autores com vasta experincia na gesto da manuteno;
Coleta de dados e entrevistas com todos os envolvidos na manuteno
eletromecnica da gua & Esgoto: participaram os coordenadores,
encarregados, tcnicos desta rea, a fim de compreender a estrutura atual do
PCM e as deficincias existentes no modelo atual;
Entrevistas e questionrios com especialistas de empresas do segmento
(benchmarking): objetivou-se conhecer a realidade da manuteno, o PCM
mais especificamente, incorporando novos conceitos para o modelo proposto.
Foram selecionados dois especialistas, de empresas diferentes, com
experincia na rea de manuteno e com publicaes sobre a temtica de
saneamento: o Engenheiro Mecnico Anderson Borin dos Santos, da
Superintendncia de Apoio Operacional da Companhia Estadual de
Saneamento e o Coordenador da Manuteno da Autarquia do Vale do Rio dos
Sinos Everson Gardel Melo;
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A Figura 1 traz o fluxograma do modelo de PCM que percorre um ciclo que vai desde o
planejamento das instalaes e aquisio de novos equipamentos at o controle das aes.
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Com relao ao modelo de programao da manuteno ele tem sua origem nas solicitaes
de servio, podendo ora serem recebidas por sistemas de rdio-frequncia ou telefonia, ora
por um sistema informatizado; aps a chegada dessas demandas, que podem ser direcionadas
a uma central, deve-se proceder com o seu devido tratamento, ou seja, com a diferenciao
entre as atividades que so corretivas daquelas preventivas ou preditivas (estas originadas dos
planos de manuteno); aps a verificao de recursos para sua execuo (pessoal, peas e
ferramentas), sugere-se deixar a critrio de um programador de manuteno o gerenciamento
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dessa lista de espera. Caso a prioridade de atendimento for alta, deve-se providenciar a
abertura da Ordem de Servio (OS) e executar o trabalho. Recomenda-se tambm o envio de
e-mails aos solicitantes, deixando-os cientes do andamento e concluso de seus pedidos.
O modelo de controle da manuteno demonstrado na Figura 4Erro! Fonte de referncia
no encontrada. est segmentado em quatro grupos de atividades: a gesto de peas de
reposio, onde previses de demanda oriundas do software de manuteno suportam as
compras planejadas, reduzindo aquisies emergenciais e paradas inesperadas por falta de
peas.
Figura 4 Modelo de Controle
Juntamente com as atividades listadas, sugere-se a adoo de compras por registro de preos e
um adequado gerenciamento do estoque. A ferramenta de PDCA, junto com a anlise de
indicadores, criam a possibilidade de avaliar as atividades da manuteno e gerir planos de
correo e melhoria de seus processos. As anlises de falhas dos equipamentos e de suas
curvas de confiabilidade permitiro visualizar o momento mais adequado para intervir no
equipamento, assim como hierarquizar as causas mais significativas de suas paradas. Alm
disso, podero ser tomadas decises de reforma de um ativo ou planejar a sua devida
substituio, avaliando-se aspectos financeiros.
5. Concluso
Esse modelo, ao final, visa distribuio adequada de recursos, a adoo de polticas
diferenciadas para cada equipamento e a anlise das principais atividades que envolvem uma
rea de PCM. Entretanto, a palavra-chave do modelo o planejamento, seja na compra de
equipamentos e itens crticos que podem acarretar paradas do sistema; na construo de novas
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PINTO, Alan Kardec. Manuteno: Funo Estratgica/Alan Kardec e Jlio Aquino Nascif
Xavier. Rio de Janeiro: Qualitymark, 2001.
TAKAHASHI, Yoshikazu. TPM/MPT: Manuteno Produtiva Total/ Yoshikazu Takahashi,
Takashi Osada; traduo Outras Palavras. So Paulo: Instituto IMAM, 1993.
TAVARES, Lourival Augusto. Excelncia na Manuteno Estratgias para Otimizao e
Gerenciamento. 2 edio. Salvador: Casa da Qualidade, 1996.
XENOS, Harilaus Georgius dPhilippos. Gerenciando a Manuteno Produtiva. Belo
Horizonte: Editora de Desenvolvimento Gerencial, 1998.
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