ASOCIACIN DE

CONSERVADORES-RESTAURADORES
DE ESPAA
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ADSCRIBIR A LA EJECUCIN DEL CONTRATO, que se acompaa como

DOCUMENTO NMERO 1, por medio del presente escrito viene a IMPUGNAR
dicho PCAP con base en las siguientes:
ALEGACIONES
PRIMERA.- El referido PCAP respecto a la titulacin exigida para la formacin del
equipo tcnico de restauracin establece en su clausula 9 entre otras condiciones:
Titulacin: Ttulo de Grado en Conservacin y Restauracin, ttulo de Licenciatura
en Bellas Artes (especialidad Conservacin-Restauracin), o y ttulo superior en
Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales.
La exigencia de estas titulaciones en exclusiva, quiz por error, es contraria a la normativa
vigente y por tanto nula de pleno derecho, ya que tal como est redactado supone la
exclusin para participar en esta licitacin y por tanto discriminatoria respecto de
prcticamente todo el colectivo de titulados por la Escuelas Superiores de Enseanzas
Artsticas, en este caso por la Escuelas Superiores de Conservacin y Restauracin de
Bienes Culturales, profesionales que tienen a todos los efectos la consideracin de
Diplomados universitarios.
Es decir, en la actualidad existen cuatro titulaciones diferentes, para la realizacin de los
mismos trabajos de conservacin y restauracin de bienes culturales, a saber, las dos que
tradicionalmente haban venido desarrollando los trabajos de restauracin: los Titulados
por las Escuelas Superiores de Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales
(equivalentes a los Diplomados Universitarios, art. 49.1 de la LO 1/1990 de 3 de octubre
de Ordenacin General del Sistema Educativo) y los Licenciados en Bellas Artes
(especialidad restauracin).

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A estas dos titulaciones, se les han unido recientemente (2011) otras dos, los nuevos
egresados en Conservacin y Restauracin (los actuales GRADOS) y el Ttulo Superior en
Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales, que es esencialmente el mismo que los
antiguos titulados (los equivalentes a Diplomados universitarios), pero que han realizado
una formacin adicional voluntaria.
Todas ellas cuentan con crditos universitarios suficientes para estar incluidas en el nivel 2
del Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior (MECES), en
consonancia con lo establecido por el Marco Europeo de Cualificaciones para el Espacio
Europeo de Educacin Superior (QF-EHEA), en el que se establece que en este nivel 2 se
incluyen los Grados de enseanzas artsticas, los Grados universitarios, as como los
estudios universitarios de Primer y Segundo Ciclo (Licenciatura y Diplomatura), que tienen
como objetivo la obtencin por parte del estudiante de una formacin general, en una o
varias disciplinas, orientada para la preparacin para el ejercicio de actividades de carcter
profesional, y que se corresponde con el nivel 6 del Marco Europeo de Cualificaciones
(titulacin de primer ciclo 180-240 ECTS).
Se acompaan como DOCUMENTOS 2 y 3, cuadros de cualificaciones espaola y
europea del Ministerio de Cultura y de la Comunidad Econmica Europea.
A partir de la Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de
2008, que aconseja a sus estados la alineacin de sus sistemas de cualificaciones, nuestro
pas al igual que el resto de pases implicados en el Proceso de Bolonia, ha adquirido y
puesto en marcha un Marco de Cualificaciones para la Educacin Superior que sea
comparable con su equivalente europeo.
En cuanto a la legislacin estatal, la L.O. 2/2006, de 3 de mayo de Educacin, en su
artculo 3.5 establece que las enseanzas artsticas superiores tiene rango de
enseanza superior. Concretamente el artculo 56 de la meritada Ley estipula:

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Artculo 56. Enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales

1.

Para el acceso a las enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales

se requerir estar en posesin del ttulo de Bachiller, y superar una prueba de acceso,
regulada por la Administraciones Educativas, en la que se valorarn la madurez, los
conocimientos y las aptitudes para cursar con aprovechamiento estas enseanzas.
2.

Los alumnos que superen estos estudios obtendrn el ttulo Superior de

Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales, que ser equivalente a todos los

efectos al ttulo universitario de Diplomado o titulo de Grado equivalente.
La

ley de Educacin de 2006 ya equipar, sin lugar a dudas, el Ttulo Superior en

Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales, el anterior, considerado a todos los

efectos como de Diplomado Universitario, al de Grado equivalente previendo la titulacin
de los futuros egresados. Actualmente, a partir de algunas resoluciones de determinadas
Comunidades Autnomas con ESCRBC, por ejemplo la de Madrid a raz del RD
635/2010, imparten para aquellos titulados que lo deseen, una nueva formacin adicional
para la obtencin de nuevos ETCS.
A mayor abundamiento, el Tribunal Supremo en su sentencia de fecha 13/01/2012 de la
Sala de lo Contencioso Administrativo Seccin Cuarta Recurso 122/2009, respecto al
contencioso planteado por la universidad de Granada relativo al derecho de uso por las
Escuelas Superiores del trmino Graduado, estableci a los efectos que ataen a la
presente impugnacin, que ...el legislador ha dejado claro que a todos los efectos

esos ttulos Superiores que se obtienen en las enseanzas artsticas superiores son
equivalentes al ttulo Universitario de Diplomado, de Licenciado, o de Grado, y
ello, en el sentido gramatical de igualdad en el valor y estimacin de ambos ttulos
tanto en lo acadmico como para el ejercicio profesional.

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En definitiva, la clausula 9 del PCAP que se impugna, debe incluir y por tanto posibilitar
que concurran a la licitacin, todos los profesionales de las cuatro titulaciones vigentes en
la actualidad en nuestro pas que habilitan en igualdad de condiciones, nivel 2 MECES, para
el ejercicio de la profesin de conservador-restaurador, mxime cuando se trata de una
intervencin financiada con fondos europeos.
As, el Ministerio de Cultura y Deporte y dems organismos oficiales, en sus recientes
licitaciones establecen que el equipo de trabajo estar formado por: X conservadoresrestauradores con titulacin oficial de las Escuelas Superiores de Conservacin y
Restauracin de Bienes Culturales, o de las Facultades de Bellas Artes con especialidad o
recorrido curricular completo en Conservacin-Restauracin de Bienes Culturales.
De forma que se permita el acceso a la licitacin a todos los profesionales conservadoresrestauradores: por un lado, a los de las ESCRBC -Diplomados y Titulados Superiores- y
por otro a los de las Facultades de BBAA -Licenciados y Egresados-, especialidad
conservacin-restauracin.
Se acompaa como DOCUMENTO 4, la pgina 4 del Pliego de Clausulas Tcnicas para
la licitacin que se tramita actualmente del M de Educacin, Cultura y Deporte, para la
conservacin y restauracin del coro de la Catedral de Plasencia (Silera, Fascitol, Puertas
de Acceso y Organito). Expte 2014C1000698, dejando invocados los archivos del
Ministerio a los efectos probatorios oportunos.
Por todo ello, estimando los argumentos y pretensiones de esta parte, se entiende que la
Administracin tiene dos opciones:
1.- Admitir explcitamente a la licitacin a los Titulados por la Escuelas de Conservacin y
Restauracin de Bienes Culturales, con ttulo equivalente al de Diplomado Universitario,
cumpliendo as con los estipulado con la legalidad vigente tanto espaola como europea.

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2.- Eliminar la exigencia de que slo los licenciados, egresados y titulados superiores
puedan concurrir a la licitacin, mediante la resolucin que considere oportuna, adoptando
la frmula del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte o bien volviendo a convocar el
procedimiento, pues de otra forma se dejar fuera de la licitacin a los profesionales
titulados por las ECRBC de toda Espaa.
De otra forma, la Administracin podra verse en la obligacin de hacer frente a las
compensaciones a que haya lugar en derecho por los perjuicios que ocasione a los
profesionales que no han acudido a la licitacin, por haberse exigido una titulacin contra
la normativa.
Quede claro en todo caso, la voluntad de la dicente de colaborar y mostrar buena
disposicin a cualquier comentario o aclaracin que pudiera solicitarse por la
Administracin.

Por todo lo expuesto, se SOLICITA a la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte de la

Junta de Andaluca, que teniendo por presentado este escrito con sus copias y documentos
acompaados, se sirva admitirlo, y a la vista de las alegaciones y fundamentos expuestos
tenga por impugnada la clausula 9 del Pliego de Clusulas Administrativas Particulares del
IAPH para la licitacin al servicio de Conservacin y Restauracin de noventa y cuatro
bienes de la coleccin de Bellas Artes del Museo de Mlaga para su exhibicin en la futura
exposicin permanente. Expte. N 15/SV/0055/AB y:
1.- Admita a la licitacin a todos los profesionales conservadores- restauradores con
titulacin oficial de las Escuelas Superiores de Conservacin y Restauracin de Bienes
Culturales, cumpliendo as con la normativa estatal y europea respecto de las titulaciones
que deben exigirse.
2.- Subsidiariamente, eliminar la exigencia de que slo los egresados, los titulados
superiores (es decir los titulados por las escuelas que han realizado la nueva formacin
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adicional voluntaria) y los licenciados en Bellas Artes especialidad ConservacinRestauracin, puedan concurrir a la licitacin, mediante la resolucin que considere
oportuna, o bien volviendo a convocar el procedimiento.
En Madrid, a 17 de abril de 2015

Fdo. Pilar Aguilar Solves