Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
C Gutierrez
C Gutierrez
0(',&,21'(/$32%5(=$</$3(563(&7,9$'(*(1(52$/*8126
$3257(63$5$9,6,%,/,=$5/$32%5(=$6(*1*(1(52
,
/$0(',&,21'(/$32%5(=$(1(/3(5
(O,QVWLWXWR1DFLRQDOGH(VWDGtVWLFDGHVGHHVWLPDODLQFLGHQFLDGHOD
SREUH]D HQ HO 3HU~ 3DUD HOOR XWLOL]D OD QRFLyQ PRQHWDULD DEVROXWD \
REMHWLYD GH OD SREUH]D (V SREUH]D PRQHWDULD HQ HO VHQWLGR TXH QR VH
FRQVLGHUDRWUDVGLPHQVLRQHVQRPRQHWDULDVGHODSREUH]DGHVQXWULFLyQ
QHFHVLGDGHV EiVLFDV LQVDWLVIHFKDV H[FOXVLyQ VRFLDO FDSDFLGDGHV HWF
6H LQFOX\H HQ HVWi QRFLyQ GH OD SREUH]D RWURV PRGRV GH DFFHVR DO
FRQVXPR FRPR VRQ HO DXWRVXPLQLVWUR DXWRFRQVXPR HO SDJR HQ
HVSHFLHODVGRQDFLRQHVS~EOLFDV\SULYDGDV
(VSREUH]DDEVROXWDSRUTXHHVWiVHPLGHUHVSHFWRDXQYDORUGHODOtQHD
GH SREUH]D TXH QR GHSHQGH GH OD GLVWULEXFLyQ UHODWLYD GHO ELHQHVWDU GH
ORV KRJDUHV FRPR VHUtD XQD OtQHD GHSREUH]DEDVDGDHQODPLWDGGHOD
PHGLDQD GHO JDVWR R GHO LQJUHVR /D SREUH]D HV REMHWLYD HQ OD PHGLGD
TXH HO HVWiQGDU FRQ HO TXH VH PLGH OD SREUH]D QR UHVXOWD GH OD
SHUFHSFLyQ VXEMHWLYD GH ORV KRJDUHV VLQR TXH HV GHGXFLGR GH XQD
QRUPD
(O LQGLFDGRU GH ELHQHVWDU VHOHFFLRQDGR SRU HO 3HU~ HV HO JDVWR GH ORV
KRJDUHV6HRSWySRUHOJDVWRSRUODVVLJXLHQWHVUD]RQHVL/RVJDVWRVDO
LQFOXLUVH ORV UHFXUVRV SURYHQLHQWHV GHO DKRUUR \ GHO FUpGLWR GDQ XQD
LPDJHQPiVFRPSOHWDGHOFRQMXQWRGHELHQHV\VHUYLFLRVDORVFXDOHVHO
KRJDUWLHQHDFFHVR0XFKRVKRJDUHVXWLOL]DQHODKRUUR\HOFUpGLWRFRPR
PHGLRV SDUD DOODQDU ODV IOXFWXDFLRQHV D ODV FXDOHV HVWiQ VRPHWLGRV VXV
LQJUHVRV \D VHD FRPR UHVXOWDGR GH OD FR\XQWXUD HFRQyPLFD R SRU
DVSHFWRV UHODFLRQDGRV DO FLFOR GH YLGD 'XUDQWH XQ SHUtRGR GH EDMD
WUDQVLWRULD GHO LQJUHVR XQD IDPLOLD SXHGH UHFXUULU D VXV UHVHUYDV GH
DKRUURRVROLFLWDUFUpGLWRFRQHOILQGHPDQWHQHUVXVQLYHOHVGHYLGDLL
/D H[LVWHQFLD GH DOWDV SURSRUFLRQHV GH SREODFLyQ RFXSDGD HQ HO VHFWRU
LQIRUPDO HQ HO 3HU~ PiV GHO GH OD 3($ FDUDFWHUL]DGRV SRU WHQHU
LQJUHVRV IOXFWXDQWHV SRU QR OOHYDU XQD FRQWDELOLGDG TXH VHSDUH HO
FRQVXPR SURGXFWLYR GHO FRQVXPR SULYDGR LLL 7HQGHQFLD D RFXOWDU OD
YHUGDGHUD GLPHQVLyQ GH ORV LQJUHVRV SRU SDUWH GH ORV LQIRUPDQWHV LY
,QIRUPDQWHV GH OD HQFXHVWD JHQHUDOPHQWH VRQ DPDV GH FDVD TXH
GHVFRQRFHQODUHDOPDJQLWXGGHOLQJUHVRGHORVSURYHHGRUHVGHLQJUHVRV
DSRUWDQWHVDODHFRQRPtDGHOKRJDU
3DUD FRQVWUXLU ODV OtQHDV GH SREUH]D VH KD UHTXHULGR GHWHUPLQDU ORV
UHTXHULPLHQWRV PtQLPRV FDOyULFRV TXH GHEHQ FRQVXPLU ODV SHUVRQDV
,,
/,0,7$&,21(6(1/$0(',&,1'(/$32%5(=$(1(/3(5
(O PpWRGR GH OD /tQHD GH 3REUH]D HQ XQR GH ORV PpWRGRV FXDQWLWDWLYRV
PiVREMHWLYRV\SUiFWLFRVSDUDODPHGLFLyQGHODSREUH]DGHORVKRJDUHV
6LQ HPEDUJR HVWH PpWRGR PDQWLHQH GLYHUVDV GHELOLGDGHV \ OLPLWDFLRQHV
FRQFHSWXDOHV \ SUiFWLFDV TXH GLILFXOWDQ R LPSLGHQ UHIOHMDU
DGHFXDGDPHQWHODSREUH]DGHODVSHUVRQDVVREUHWRGRGHODVPXMHUHV\
GH ORV JUXSRV PiV YXOQHUDEOHV (QWUH ODV SULQFLSDOHV OLPLWDFLRQHV VH
WLHQHQ
0LGH OD SREUH]D GH ORV KRJDUHV PiV QR GH ODV SHUVRQDV
VyOR SRU H[WHQVLyQ VH UHILHUH D OD SREUH]D GH PXMHUHV \
KRPEUHVVXEHVWLPDQGRODSREUH]DIHPHQLQD$OPHGLUVHOD
SREUH]D GH ORV KRJDUHV SRQH FRPR VXSXHVWR TXH OD SREUH]D
LQFLGH HQ WRGRV VXV PLHPEURV SRU LJXDO GH OD PLVPD PDQHUD H
LQWHQVLGDG 7RGDV ODV SHUVRQDV VHDQ PXMHUHV X KRPEUHV TXH
YLYHQ HQ XQ KRJDU SREUH VRQ LJXDOPHQWH SREUHV (VWH VXSXHVWR
QR FRQVLGHUD OD H[LVWHQFLD GH GLVSDULGDGHV HQ OD GLVWULEXFLyQ GHO
SRGHU\GHODWRPDGHGHFLVLRQHVHQHOKRJDUORTXHGHWHUPLQDOD
GLVWULEXFLyQ LQHTXLWDWLYD GH ORV ELHQHV \ VHUYLFLRV HQWUH FDGD XQR
GHVXVPLHPEURV\VXFRQVXPRORTXHGHILQHODVFRQGLFLRQHVGH
YLGD GH FDGD XQR GH HOORV /DV SHUVRQDV PiV DIHFWDGDV VRQ ORV
JUXSRVPiVYXOQHUDEOHVODVPXMHUHVIUHQWHDORVYDURQHVODQLxH]
\ODDQFLDQLGDGIUHQWHDODDGXOWH]\TXLHQHVQRSURYHHQUHFXUVRV
PHUFDQWLOHVIUHQWHDORVTXHVLORKDFHQ
3RU HMHPSOR HO UHVXOWDGR GH OD PHGLFLyQ GH OD SREUH]D SDUD HO
UHILHUH TXH HO GH ORV KRJDUHV SHUXDQRV VH
HQFXHQWUDQ HQ FRQGLFLyQ GH SREUH]D VLHQGR KRJDUHV HQ SREUH]D
H[WUHPD HO \ HQ SREUH]D QR H[WUHPD HO $O QR
PHGLUVHODFRQGLFLyQGHSREUH]DGHPDQHUDLQGLYLGXDOODFDQWLGDG
GHSHUVRQDVTXHFRPSRQHQGLFKRVKRJDUHVDXWRPiWLFDPHQWHVRQ
FRQVLGHUDGDVHQODPLVPDFRQGLFLyQGHSREUH]DTXHORVKRJDUHV
GH GRQGH SURYLHQHQ VLHQGR HVWH XQ FiOFXOR HVWULFWDPHQWH
PDWHPiWLFR 3RU OR WDQWR OD LQFLGHQFLD GH OD SREUH]D VHJ~Q
JpQHURHVREWHQLGDVHJ~QHOVH[RGHODVSHUVRQDVTXHUHVLGHQHQ
ORV KRJDUHV QR FRQVLGHUDQGR OD GLVWULEXFLyQ \ FRQVXPR HIHFWLYR
GHORVELHQHV\VHUYLFLRVDORVTXHDFFHGHHOKRJDU
(VWD IRUPD GH HVWDEOHFHU OD SREUH]D VHJ~Q JpQHUR HVWi
GHWHUPLQDGD SRU OD GLVWULEXFLyQ GHPRJUiILFD GH OD SREODFLyQ HQ
ORV KRJDUHV \ QR D OD FRQGLFLyQ GH SREUH]D UHDO SRU OD TXH
DWUDYLHVDQODVSHUVRQDV
Condicin de pobreza de los hogares y poblacin de mujeres y hombres que vive en ellos, 2001
Condicin de
pobreza
Poblacin
Hogares
Cantidad
Total
%
Cantidad
Hombre
%
Cantidad
mujeres
%
Cantidad
Total
5 908 858
100.0
26 660 483
100.0
13 201 301
100.0
13 459 182
100.0
No pobres
3 144 673
53.2
12 051 648
45.2
5 958 752
45.1
6 092 896
45.3
Pobres
2 764 185
46.8
14 608 835
54.8
7 242 549
54.9
7 366 286
54.7
Pobres extremos
1 185 757
20.1
6 512 995
24.4
3 200 305
24.2
3 312 690
24.6
Pobres no extremo
1 578 428
26.7
8 095 840
30.4
4 042 244
30.6
4 053 596
30.1
1RYDORUL]DODFRQWULEXFLyQDODHFRQRPtDGHOKRJDUGHODV
SHUVRQDV TXH QR HVWiQ LQVHUWDGDV HQ OD DFWLYLGDG
PHUFDQWLOVLHQGRVXH[SUHVLyQPiVFODUDODQRFRQVLGHUDFLyQGHO
WUDEDMR GRPpVWLFR QR UHPXQHUDGR FRPR WUDEDMR SURGXFWLYR HO
PLVPRTXHHVUHDOL]DGRSULQFLSDOPHQWHSRUODVPXMHUHVFyQ\XJHV
GHO MHIH GH KRJDU \ HQ OD TXH WDPELpQ SDUWLFLSDQ QLxDV \
DQFLDQDV(VWDODERUIXQGDPHQWDOHQODUHSURGXFFLyQGHODIXHU]D
GH WUDEDMR VH GHVYDORUL]D H LQYLVLELOL]D DO QR LQYHVWLJDUVH HQ ODV
(QFXHVWDV GH +RJDUHV VREUH HO TXHKDFHU GH ODV SHUVRQDV
FRQVLGHUDGDV FRPR 3REODFLyQ (FRQyPLFDPHQWH ,QDFWLYD 1R
3($GHQWURGHODVFXDOHVHVWiQFRQVLGHUDGDVODVDPDVGHFDVD
6XEVLVWH WRGDYtD HO XVR GH OHQJXDMH VH[LVWD HQ GLYHUVRV
WHPDV GH ODV (QFXHVWDV GH +RJDUHV DXQTXH HVWH HVWi VLHQGR
VXSHUDGR HQ PXFKRV DVSHFWRV &ODUR HMHPSOR GH OR PDQLIHVWDGR
VHH[SUHVDHQDOJXQDVSUHJXQWDVFRPRODUHIHULGDDODFDWHJRUtD
GHRFXSDFLyQODPLVPDTXHPDQWLHQHXQOHQJXDMHPDVFXOLQR(Q
VXFHQWURGHWUDEDMR8GHUD(PSOHDGRURSDWURQR"7UDEDMDGRU
LQGHSHQGLHQWH"(PSOHDGR"2EUHUR"HWF
,,, $/*81$635238(67$63$5$9,6,%,/,=$5/$&21',&,21'(
32%5(=$'(/26*e1(526
$FRQWLQXDFLyQVHUHDOL]DQGLYHUVDVSURSXHVWDVRULHQWDGDVDDFHUFDUVHGH
PHMRUPDQHUDDODVLQHTXLGDGHVGHJpQHURH[LVWHQWHVHQODGLVWULEXFLyQ
GHODSREUH]D
,QGLFDGRUHV3UR[\
9XOQHUDELOLGDG GH ORV +RJDUHV PRQRSDUHQWDOHV
MHIDWXUDGRVSRUPXMHUHV
6L ELHQ OD PHGLFLyQGHODSREUH]DGHORVKRJDUHVMHIDWXUDGRVSRU
PXMHUHV QR HV XQ LQGLFDGRU GH OD SREUH]D IHPHQLQD VXV
UHVXOWDGRV H[SUHVDQ TXH HVWRV KRJDUHV VRQ PiV YXOQHUDEOHV
IUHQWH D OD SREUH]D TXH ORV PRQRSDUHQWDOHV MHIDWXUDGRV SRU ORV
KRPEUHV
/DVPHGLFLRQHVUHDOL]DGDVHQHO3HU~LQGLFDQTXH
/RV KRJDUHV PRQRSDUHQWDOHV MHIDWXUDGRV SRU PXMHUHV WLHQHQ
HQSURPHGLRPLHPEURVPLHQWUDVTXHHVWHWLSRGHKRJDUHV
MHIDWXUDGRV SRU KRPEUHV VRQ PiV UHGXFLGRV WHQLHQGR HQ
SURPHGLRFRPSRQHQWHV
/DV MHIDV GH HVWRV KRJDUHV VRQ HQ VX PD\RUtD
WUDEDMDGRUDVLQGHSHQGLHQWHVTXHWLHQHQDORPiVDOJ~QDxRGH
HGXFDFLyQVHFXQGDULDPLHQWUDVTXHGHORVKRPEUHVMHIHV
GH HVWRV KRJDUHV VRQ WUDEDMDGRUHV LQGHSHQGLHQWHV WLHQHQ
DOJ~QDxRGHVHFXQGDULD
/D SREUH]D GH ORV KRJDUHV PRQRSDUHQWDOHV MHIDWXUDGRV SRU
PXMHUHV DOFDQ]D DO PLHQWUDV TXH ORV MHIDWXUDGRV SRU
KRPEUHVOOHJDQD
&RQWULEXFLyQGHOWUDEDMRGRPpVWLFRQRUHPXQHUDGRGHODV
PXMHUHVHQODUHGXFFLyQGHODLQFLGHQFLD\VHYHULGDGGHOD
SREUH]D
3DUD DFHUFDUQRV HVWDGtVWLFDPHQWH D HVWH UHOHYDQWH WHPD VH
UHTXLHUHUHFDOFXODUODSREUH]DGHORVKRJDUHVFRQVLGHUDQGRTXHHO
WUDEDMRGRPpVWLFRQRUHPXQHUDGRUHDOL]DGRJHQHUDOPHQWHSRUODV
DPDVGHFDVDKXELHUDWHQLGRTXHVHUSDJDGR
3DUD DFHUFDUQRV D OD UHYDORUL]DFLyQ GHO WUDEDMR GRPpVWLFR QR
UHPXQHUDGR XQR GH ORV HOHPHQWRV UHTXHULGRV HV HO DVLJQDUOH
SUHFLR OR TXH SHUPLWH PHGLU VX FRQWULEXFLyQ HQ OD UHGXFFLyQGH
ORVQLYHOHVGHSREUH]DGHORVKRJDUHV3DUDHOORVHUHTXLHUH
L
'DU YDORU DO WUDEDMR GRPpVWLFR FRPR WUDEDMR SURGXFWLYR
RULHQWDGR DO VRVWHQLPLHQWR \ GHVDUUROOR GH OD IXHU]D GH
WUDEDMR\DVLJQDUOHLPSXWDUOHSUHFLR
LL
5HVWDU DO JDVWR GH ORV KRJDUHV HO SUHFLR LPSXWDGR DO
WUDEDMRGRPpVWLFRJUDWXLWR\DTXHHVWRVKRJDUHVGHKDEHU
SDJDGR HO WUDEDMR GRPpVWLFR KXELHUDQ WHQLGR TXH
GLVPLQXLUVXFRQVXPRHQODPLVPDSURSRUFLyQTXHHOSUHFLR
LPSXWDGR
LLL
6LQYDULDUODV/tQHDVGH3REUH]D\GH([WUHPD3REUH]DVH
UHFDOFXODODSREUH]DGHORVKRJDUHVFRQHOJDVWRGLVPLQXLGR
\VHKDOODODGLIHUHQFLDHQWUHODPHGLFLyQGHODSREUH]DVLQ
SUHFLRGHOWUDEDMRGRPpVWLFR\ODQXHYDPHGLFLyQ
(VWD GLIHUHQFLD VHUtD OD FRQWULEXFLyQ GHO WUDEDMR GRPpVWLFR HQ OD
VXSHUDFLyQGHODSREUH]D0XFKRVKRJDUHVQRSREUHVQROOHJDUtDQ
DVHUFRQVLGHUDGRVFRPRSREUHVSHURDOGLVPLQXLUVXFRQVXPRVH
0HGLFLyQ GH OD SREUH]D GH PXMHUHV \ KRPEUHV +R\ HQ GtD HV GH
LPSHULRVDQHFHVLGDGHOPHGLUODSREUH]DGHPXMHUHV\KRPEUHV3RUHOOR
DSURYHFKDQGR ODV IRUWDOH]DV GH OD PHWRGRORJtD PRQHWDULVWD VH UHDOL]DQ
ODVVLJXLHQWHVSURSXHVWDV
0HGLU OD GLVWULEXFLyQ \ FRQVXPR SHUVRQDO GH ELHQHV \
VHUYLFLRVGHPXMHUHV\KRPEUHV
3DUDODFRQVWUXFFLyQGHODVOtQHDVGHSREUH]D\H[WUHPDSREUH]D
VH UHTXLHUHQ GH (QFXHVWDV HVSHFLDOHV TXH PLGDQ HO FRQVXPR GH
ORV KRJDUHV HQ SDUWLFXODU HO FRQVXPR GH DOLPHQWRV 6H SURSRQH
TXHHVWDVHQFXHVWDVLQWHJUHQHQVHQRPyGXORVGHVHJXLPLHQWRGH
OD GLVWULEXFLyQ \ FRQVXPR GH ELHQHV \ VHUYLFLRV HQWUH WRGRV ORV
FRPSRQHQWHV GHO KRJDU REWHQLHQGR FRPR UHVXOWDGR PRGHORV
HVWDGtVWLFRV TXH SXGLHUDQ SRVWHULRUPHQWH VHU DSOLFDGRV D ORV
UHVXOWDGRV GH ODV (QFXHVWDV GH +RJDUHV HVWLPiQGRVH DVt GH
PDQHUD PiV UHSUHVHQWDWLYD OD SREUH]D GH PXMHUHV \ KRPEUHV
(VWDV HVWLPDFLRQHV QR VyOR QR GHVHFKDUtDQ ORV UHVXOWDGRV GH OD
FRQGLFLyQ GH SREUH]D GH ORV KRJDUHV VLQR TXH VREUH HVWD EDVH
GHWHUPLQDU OD IRUPD FRPR PXMHUHV \ KRPEUHV QLxRV \ QLxDV
DQFLDQRV \ DQFLDQDV HWF YLYHQ OD SREUH]D VHDQ R QR VXV
KRJDUHVSREUHV