PER

Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

Ley de Recursos Hdricos

Ley N 29338
Abg. YURY PINTO ORTIZ

TEMAS A TRATAR
Antecedentes de la Ley de Recursos
Hdricos
Innovaciones cambios que produce la
Ley de Recursos Hdricos con relacin a la
Ley General de Aguas.

Antecedentes de la Ley de
Recursos Hdricos

Antecedentes de la Ley de Recursos Hdricos

CONSTITUCIONES

LEYES DE AGUAS APROBADAS

POR EL CONGRESO DE LA
REPUBLICA

1867
1920
1933

Cdigo de Aguas:
1902 1969

1979
1993

Ley de Recursos Hdricos

2009 -

Nota: La Ley General de Aguas 1969 - 2009 fue aprobada por Decreto Ley N
17752 (No interviene Congreso)

ANTECENDENTES DE LA LRH:
Desde 1992 se viene trabajando por una nueva Ley de
Aguas.
Mediante D. S. N 122-2002-PCM se creo la Comisin
Tcnica Multisectorial, con el encargo de conciliar una
nueva Ley del Agua.
La Comisin Agraria del Congreso en el 2003 creo
CONAGUA para que elabore un proyecto de la Ley.
En febrero del 2005 CONAGUA present el
Anteproyecto de la Ley del Agua. Se implement la
Consulta Nacional. Se realizaron 11 audiencias.

LOS RESULTADOS FUERON ADVERSOS.

PROYECTOS PRESENTADOS EN EL AO 2006:

Proyecto N 386 2006 CR (Unin Por el Per).
Proyecto
Aprista).

604-2006

(Clula

Parlamentaria

Asumen el trabajo realizado por CONAGUA.

la Comisin Agraria conform un Grupo de Trabajo
presidido por el Congresista Roger Njar Kokally.
Se present el informe final y se implementaron
audiencias pblicas.

LOS RESULTADOS FUERON ADVERSOS.

 Por Ley N 29157, El Congreso deleg al Ejecutivo

la facultad de legislar
Congreso

Presidente

Se expidieron Decretos Legislativos para regular

la gestin del Agua: 1081 y 1083

JNUDRP CONVOVA PARO AGRARIO

Asamblea Nac. Extraordinaria / acuerdos unnimes

4. conseguir derogar los Dec. Leg. 997, 1081 y DS
021-2008-AG
5. realizar un Paro Nacional Agrario el 15 ENE 2009,
bajo la caracterstica principal de no cosechar los
productos agrcolas si Gobierno y Congreso no
atienden demandas.
Fuente: http://www.jnudrp.com/index.php?option=com_content&task=view&id=365&Itemid=1

PROCESO DE APROBACIN DE LEY DE RECURSOS

HDRICOS:
Las Leyes en el Per se aprueban en 1 y 2 votacin

15.01.2009 se aprueba en 1 votacin

Reuniones del Congreso para tratar la Ley el
27.01.2009 y 01.03.2009
12.03.2009 se aprueba una versin modificada en 1
votacin y se exonera del
trmite de segunda
votacin.

Innovaciones cambios que

produce la Ley de Recursos
Hdricos con relacin a la
Ley Geneal de Aguas

LGA

VISIN DE LA
GESTIN

Sectorial agrarista
DISTRITO DE RIEGO (no

coincide con cuenca ni GR)

PROPIEDAD DEL
Agua pertenece al Estado
AGUA

ROLES DEL
EJECUTIVO

LRH

MULTISECTORIAL
CUENCA Y ACUIFERO

Agua es un bien de uso

pblico. No hay propiedad
privada sobre el agua

AUTORIDAD NICA
Difusos
/
intervencin de
muchas
entidades
sin
ANA = cantidad y calidad
coordinacin
MINAG
=
CANTIDAD
MINSA
=
CALIDAD
SISTEMA DE RRHH
MINCETUR =
MINERO
MEDICINAL
Articulacin y coordinacin
AUT. SECT. =
CALIDAD
bajo la direccin de la ANA

LGA

LRH

No puede hacer cumplir sus

decisiones:
CAPACIDAD DE LA
AUTORIDAD

INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIN

INFORMACIN

ATDR = dependencia de
IRH - GORE
IRH
= Sin facultad
resolutiva
MINAG = Ultima instancia

ANA Facultad
sancionadora y coactiva

PENRRH,
PNRH
PGRH Cuenca

No hay normas (PCR)

Dispersa y desarticulada

Sistema
Nacional
de
Informacin de RR HH a
cargo de la ANA

LGA

LRH

PARTICIPACIN DE
USUARIOS EN LA
GESTIN

Consejo Directivo de la
ANA
No interviene en la toma de
Consejos
de
Cuenca.
decisiones
(Participan en planificacin
y seguimiento).

OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

Juntas de Usuarios, como

Juntas de Usuarios,
sin asociaciones
civiles,
normas claras de control
sujetas a Sistema Nacional
de Control

Rgimen de derechos

Licencia,
autorizacin

permiso

Licencia,
permiso
autorizacin

RGIMEN ECONMICO

LGA

LRH

No hay normas claras, a

todo pago se llama Tarifa

Se ordena el rgimen:
Retribucin
Econmica
(Estado) y Tarifa (Junta )

No promueve

Se promueve el uso
eficiente, ahorro del agua e
incentivos

CAMBIO CLIMTICO CC,

CN Y CUENCAS ALTAS

No hay normas

Normas de adaptacin al
cambio
climtico;
proteccin de CC, CN y
cuencas altas

CULTURA DEL AGUA

No hay normas

Promueve cultura del

agua en todos los niveles

EFICIENCIA

Procedimientos administrativos
TRIBUNAL DE RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS HDRICAS
[2da INSTANCIA]

SI
FIN

NO

APELA

AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
DEL AGUA
[1ra INSTANCIA]

ELEVA INFORME

INICIO DEL
PROCEDIMIENTO

DEVUELVE
EXPEDIENTE

1
ADMINISTRADOR
LOCAL DE AGUA

PLAN DE
GESTIN DE
RECURSOS
HDCOS DE
CUENCA
2

SOLICITA OPININ

PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDCOS DE

CUENCA
=
DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA
GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA

VERIFICA
CONFORMIDAD

CONSEJO DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA

Procedimientos etapa de implementacin

ADMINISTRACION
LOCAL DE AGUAS
[1ra INSTANCIA]

APELA

JEFE DE LA ANA
[2da INSTANCIA]

FIN

DERECHOS DE USO DE AGUA CON FINES DE GENERACION DE ENERGIA

ELECTRICA ESTAN A CARGO DE LA DARH.
AUTORIZACIONES DE VERTIMIENTO ESTAN A CARGO DE LA DCPRH.
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR A CARGO ALA SOBRE CALIDAD: PAVER

Proceso de Reglamentacin

PROCESO DE REGLAMENTACION
Proceso participativo:
Weeb
Reuniones sectores pblicos privados
Talleres Macroregionales
Proceso de incorporacin aportes
Mesa Hdrica PCM: (JNUDRP, ADEX, GR
y SNMPE )
Informe Final ANA Aprobacin

ESTADO ACTUAL DEL TRAMITE DE

APROBACION
Consenso con sectores pblicos
MESA HIDRICA PCM: Consenso
JNUDRP, GR y ADEX - Reuniones con
SNMPE
Pendiente informe final para trmite
aprobacin

Muchas Gracias