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CONSIDERACIONES PREVIAS
Se tarta del instituto juridico ius real principqalisimo o centro medular del
derecho privado patrimonial, de extarordinaria influencia en todo el
sistema juridico normativo patrimonial donde gravitan los demas
derechos reales.
La propiedad, es un hecho historico anterior a toda legislacion, ella igual
que la familia constituye una fuerza social, la propiedad individual
justifica, ampliamente su existencia por los servicios que ofrece a al
humanidad.
En eld erecho romano, la propiedad descanso sobre cosas corporales,
en derecho moderno se extiende a las cosas incorporales y esto precisa
cada vez mas el objeto, y por tanto el concepto de la propiedad.
El estudio de los derechos reales sobre bien propio, tiene soporte
principal en el derecho de propiedad , con las potestades basicas de uso
y disposicion.
La propiedad sobre un bien siempre sera de contenido economico y de
utilidad. Por consiguiente, los bienes materiales en general se adquieren
o se intercambian porque son utiles.
No existen bienes absolutamente inutiles, porque dejarian de ser bienes,
pues todo bien esta destinado a satisfacer las exigencias de su titular.
El derecho de propiedad como institucion juridica va evolucionando o
cambiando junto a la ciencia y la tecnologia, lo cual nos indica que esta
en una constante dinamica procurando la suma mayor de facultades que
se le debe conceder a su titular, sin descuidar las limitaciones
establecidas por la ley.
CONCEPTO
inter vivos o mortis causa. Es con este poder (ius abutendi) que la propieda
adquiere valor economoco social, y asume una basta dinamicidad dentro de lso
derechos que generan relaciones juridico reales en el gran mundo patrimonial
del hombre.
CONTENIDO
Existe unanimidad juridico dogmatica y legal, con respecto al contenido del
derecho de propiedad, que esta constituido por:
1.
2.
3.
4.
Aunque la regla del articulo 949 es clara, nuestro codigo admite que el
mismo bien mueble sea vendido a dos o ms personas. Es lo que se
conoce como concurso de acreedores. De acuerdo con el articulo 1135,
se impondra aquel que primero registre el inmueble, y solo si ninguno
de los compradores (acreedores) registro el inmueble, en ese caso
primara el que hubiera adquirido mediante documento privado de fecha
cierta ms antigua.
Aqu el problema consistira en dilucidar quien es el verdadero y unico
propietario, pues como ya dijimos, no es admisible que sobre un mismo
bien inmueble haya dos o ms propietarios.
Complementando lo anterior, el codigo dispone que para oponer
derechos reales sobre inmuebles a quien tambien alega derechos reales
sobre estos, es preciso que el que se opone este inscrito con
anterioridad al de aquel a quien se opone (art. 2022, ap. 1). Ello implica,
que cuando se opongan dos derechos reales, se aplica el principio de
propiedad.
La jurisprudencia tambien ha fallado reiteradamente amparando estos
principios. La ejecutoria suprema del 5 de diciembre de 1996, recaida en
el expediente N 329 96, sobre mejor derecho de propiedad, establecia
que: para oponer los derechos sobre inmuebles a quienes tienen
tambien derechos sobre estos, es preciso que el derecho que se opone
este inscrito con anterioridad al de aquel a quien se opone; que esta
norma se halla reproducida en el articulo dos mil veintidos del codigo
civil vigente.
.
LA BUENA FE REGISTRAL
El artculo 2014 del Cdigo Civil consagra el principio de buena fe registral, en el que
para su aplicacin deben concurrir copulativamente los siguientes requisitos: a) que el
adquiriente lo haga a ttulo oneroso; b) que el adquiriente acte de buena fe tanto al
momento de la celebracin del acto jurdico del que nace su derecho, como al momento
de la inscripcin del mismo, buena fe que se presumir mientras no se acredite que
tena conocimiento de la inexactitud del registro, es decir, se trata de una presuncin
iuris tantum; c) que el otorgante aparezca registralmente con capacidad para otorgar
el derecho del que se tratase; d) que el adquiriente inscriba su derecho; e) que ni de los
asientos registrales ni de los ttulos inscritos resulten causas que anulen, rescindan o
resuelvan el derecho del otorgante. CAS N 695-99 Callao, El Peruano, 04/11/1999,
p. 3854.
Los requisitos para la aplicacin del principio de fe pblica registral son:
de las declaraciones que en ellos hagan los funcionarios que los autorizan. Aun cuando
es menester Constitucional y legal proteger esa presuncin de buena fe frente al
particular que se torna para estas instancias como una garanta, excepcionalmente, la ley
puede establecer la presuncin contraria, es decir, la presuncin de mala fe.
Por tanto, la presuncin de mala fe que ahora impera, en la prctica se convierte en una
pesada carga para los ciudadanos honestos, para quienes siguiendo a Jess Gonzlez
Prez: "la administracin no es otra cosa que un conjunto de ventanillas donde se hace
cola". Este tratadista espaol, ilustra el lamentable cuadro de la administracin contra el
particular. El cual se compagina perfectamente con lo afirmado por Hermann Hesse: no
hace falta ser condenado para conocer este extrao e infernal mundo de las oficinas, de
las documentaciones, y de las actas.
En sntesis, aunque la regla general es que se presuma la buena fe en el actuar y
proceder de las partes en cualquier relacin o vinculo jurdico, existen casos en donde
excepcionalmente, la mala fe se presume, no obstante, sin ir esto, en detrimento del
espritu de la Constitucin Poltica, total, que "La buena fe se presume, excepto en los
casos en que la ley establece la presuncin contraria. "En todos los otros casos, la mala
fe deber probarse".
LA BUENA FE REGISTRAL
Como toda figura jurdica, la "la buena fe" no es un fin en s mismo, sino un medio para
encauzar la proteccin de determinados valores e intereses sociales.
El contenido de la buena fe ms conocido es el que encontramos en el Cdigo Civil, en
las normas referente a los derechos reales y a lo establecido respecto al tercero
registral[4]Con estas normas se protege a los titulares de dominio y a los que suplen el
capital. La buena fe no se orienta aqu a la proteccin de deberes de lealtad, por
ejemplo, de una persona frente a otra determinada, sino a garantizarles a los titulares
que el ordenamiento sancionar a quienes adquieran bienes de personas sobre las cuales
pueda haber sospechas respecto a su facultad para transferirlos. En lo que respecta a la
figura del tercero registral, el concepto de buena fe se orienta a garantizarle a ste que la
apariencia (bautizada fe pblica registral) que generan las constancias del Registro son
superiores a la realidad de la titularidad.
El concepto de la buena fe registral[5]se define as por nuestra jurisprudencia, siguiendo
a Roca Sastre, como: "el desconocimiento por el tercer adquirente de la verdadera
situacin jurdica del derecho adquirido en la parte no reflejada exacta o ntegramente
en el Registro".
La buena fe en trminos psicolgicos: es la creencia o la ignorancia excusable respecto
a la titularidad del que nos transfiere y a la legalidad del negocio.
El principio de la buena fe, el cual aparece del ordenamiento jurdico como una garanta
de proteccin, por lo que en ultimas seria un mecanismo de proteccin para los
individuaos, de modo que, como tal, cumple su funcin de limitar los derechos ajenos.
La buena fe como principio general del derecho, impregna la totalidad del ordenamiento
jurdico.
Las caractersticas de la vida moderna, con su creciente complejidad, exigen que este
principio de la buena no sea simplemente un criterio de interpretacin y un lmite en el
ejercicio de los derechos, sino su consagracin como garanta para los particulares. As,
dentro de los mecanismos de proteccin de los derechos, pueden distinguirse los que
apuntan a hacer eficaz la actuacin de los particulares y las autoridades administrativas
como la prohibicin de la tramitomana los cuales tambin tienen aplicacin en la esfera
de las actuaciones judiciales.
El profesor De Traseignes dice: Desde la perspectiva de la sociedad de mercado, negar a
los contratantes la capacidad para engendrar por s mismos maduramente derechos y
obligaciones correlativas en lo que no est prohibido por la ley con el argumento de que
las decisiones adoptadas al momento de celebrar el contrato atentan ahora contra la
equidad y la buena fe, es deformar el cuerpo social y hacer imposible la prediccin y el
clculo que son condiciones sine qua non del ejercicio de la libertad y de la garanta de
eficiencia de las acciones dentro de este medio social. La equidad y la buena fe con la
vaguedad implcita a la que he hecho referencia se convierten aqu en los agentes
terroristas de la seguridad contractual[6]
lo que tiene; y, por el contrario, nadie puede adquirir mayor o diverso derecho que aqul
que se transmite.
Empero, esta solucin establecida por el derecho comn extra registral, es sacrificada
por lo que la doctrina denomina "seguridad del trfico registral", que expresa que si esa
nulidad no aparece del registro, el adquirente adquiere el bien y, en consecuencia, la
nulidad del ttulo del transferente no lo perjudica. En breves palabras la seguridad del
trfico registral sacrifica la aplicacin del derecho comn".
nte esta consecuencia inevitable y controvertible que resulta de la aplicacin del
principio de la fe pblica registral, el legislador de 1984 ha considerado necesario que el
derecho comn sacrificado sea lo menos posible, para lo cual pone como contrapeso,
hacer ms difcil acogerse al principio en estudio, puesto que, ha incluido como causas
que no aparezcan del mismo registro, adems de la nulidad, a la rescisin y resolucin;
en tanto el reglamento General de los registros Pblicos incluye, adems de las
indicadas, la anulacin.
Luego de haber analizado el principio de la fe pblica registral y de conformidad con la
norma legal, sealaremos que, para ser acogido por los beneficios de la pblica registral,
se requieren las siguientes caractersticas: