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UNIVERSIDAD RICARDO PALMA

PROGRAMA DE ESTUDIOS BSICOS

La Empresa Doe Run y su incidencia en la


contaminacin ambiental
Recursos Naturales y Ecologa (Grupo 6)

Daz Alvarado, Henry Alinson

200812423

Yactayo Ugarte, Carlos Eduardo

200812417

Zamora Chang, Renzo Andr

200812434

2009-I

Introduccin

La Oroya es una ciudad ubicada en el departamento de Junn distante de 175km de


Lima. En el ao 1922, se convierte en un centro metalrgico fundado por Cerro de
Pasco Copper Corporation. Desde aquel entonces, los pobladores de La Oroya
dependen de la fundicin metalrgica cambindoles la vida hasta nuestros tiempos y
tiempos futuros donde esperemos que su situacin cambie que a pesar del cambio de
administracin (ahora Doe Run Per) sigue sometindose a las torpezas y los abusos
constantes de empresarios y gobierno, no resolvindose el tema que lleva muchos
aos envenenando al pueblo que alguna vez fue limpio. Donde todos sus pobladores
no tenan plomo en sus organismos, donde no eran asechados constantemente por la
muerte que es representada por sus cuatro jinetes: cadmio, plomo, arsnico y dixido
de azufre.
Bastante ha tenido el planeta con desastres que asechan an a miles de personas que
podran con solo reactivarse iniciar su carrera destructiva hablamos de peligros como
el que an se mantiene en Chernbil (Ucrania), Ranipet (India), Mailuu-Suu (Kirgistn),
entre otros o como la explosin de qumicos que se origina por la ambicin de algunos
hombres donde el dinero se vuelve insignificante comparado a los daos que causa y
eso lo podemos ver en Linfen (China), Haina (Repblica Dominicana), Norilsk (Rusia)
y el caso que vamos a seguir desde ahora La Oroya en Per.
Sin ms que prembulo, lo invitamos a continuar con la lectura de este documento con
mayor informacin acerca de esta problemtica tanto social como ambiental.

Los Autores.

Contenido
Captulo I: Historia ........................................................................................................ 1
I.I. Antecedentes: ...................................................................................................... 1
I.II. Cronologa de hechos: ........................................................................................ 1
Captulo II: Ira Rennert y Doe Run ................................................................................ 4
II.I. Quin es Ira Rennert?Qu es Doe Run?......................................................... 4
Captulo III: Trminos Legales ...................................................................................... 5
III.I. PAMA ................................................................................................................. 5
Captulo IV: Contaminacin Ambiental.......................................................................... 6
IV.I. Sistema de Monitoreo ........................................................................................ 6
IV.II. Plomo (Pb) ........................................................................................................ 7
IV.III. Arsnico (As) ................................................................................................. 10
IV.IV. Cadmio (Cd) .................................................................................................. 13
IV.V. Dixido de Azufre (SO2).................................................................................. 15
IV.VI. Niveles de Plomo en la sangre ...................................................................... 16
Captulo V: Monitoreo de Efluentes Lquidos .............................................................. 18
V.I. Disponibilidad de informacin y limitaciones ..................................................... 18
V. II. Concentraciones en los efluentes ................................................................... 18
V.III. Carga total de contaminantes en las aguas superficiales ................................ 19
Captulo VI: La Oroya ante la CIDH ............................................................................ 21
Captulo VII: Actores del Problema ............................................................................. 22
Captulo VIII: Soluciones Propuestas .......................................................................... 24
VIII.I. Enfrentar la emergencia de salud pblica en La Oroya .................................. 24
VIII.II. Reducir las emisiones del complejo de la fundicin....................................... 24
VIII.III. Reducir la dispersin de la contaminacin en la ciudad ............................... 25
Conclusiones .............................................................................................................. 26
Resea Bibliogrfica ................................................................................................... 27

Captulo I: Historia
I.I. Antecedentes:
La ciudad de La Oroya se encuentra ubicada en la sierra central del Per a 3,700
msnm a una distancia de 175 km de Lima aproximadamente. Es una ciudad que se ha
desarrollado sin criterios de planificacin al lado del complejo metalrgico del mismo
nombre, por lo que su centro histrico est a escasos metros del Complejo. La ciudad,
est enclavada en una cadena de montaas que son atravesadas por la Carretera
Central y el Ro Mantaro y por ello ha adquirido forma alargada y estrecha.
Debido a su topografa, La Oroya est expuesta a inversiones de temperatura que
origina que la contaminacin atmosfrica, cualquiera sea su fuente, cubra la ciudad y
se mantenga por largos perodos de tiempo, en vez de dispersarse rpidamente entre
las montaas. La Oroya es una ciudad densamente poblada en donde las casas,
escuelas y negocios se interconectan entre s.
Tiene aproximadamente 30,000 habitantes, en su mayora con bajos ingresos. Tiene,
por otra parte, una gran dependencia econmica del Complejo Metalrgico, ya sea de
manera directa o indirecta, siendo los servicios bsicos escasos, la higiene de baja
calidad y el acceso a servicios mdicos limitado para la mayor parte de su poblacin.

I.II. Cronologa de hechos:


El Complejo Metalrgico, instalado en 1922 por la empresa estadounidense Cerro de
Pasco Copper Corporation, posee principalmente tres circuitos metalrgicos: el de
Cobre, que opera desde 1922; el de Plomo, que opera desde 1928; y el de zinc que
opera desde 1952. Estos circuitos incluyen procesos de fundicin y refinado de los
metales de principal produccin, as como algunos otros procesos para la produccin
de otros metales como son el cadmio, plata y oro, entre otros. Segn informacin
proporcionada por la propia empresa, no obstante que el cobre, plomo y zinc son
producidos en grandes cantidades, es la produccin de la plata el proceso que
actualmente hace de la fundicin un negocio provechoso.
El Complejo fue nacionalizado el 1 de enero de 1974 por el Gobierno Militar, pasando
a ser propiedad de la Empresa Minera del Centro del Per S.A. CENTROMIN PERU
S.A. empresa que lo oper entre 1974 y 1997. Con posterioridad y dentro de la
poltica de privatizacin del gobierno del ex-Presidente Fujimori, se prioriz la
transferencia del Complejo, por lo que fue ampliamente ofrecido a inversionistas

nacionales y extranjeros. Esta iniciativa tuvo, sin embargo, un primer intento fallido de
privatizacin al no presentarse postores para la adquisicin de todas las operaciones
de CENTROMIN- PERU, las mismas que incluan el Complejo Metalrgico,
yacimientos y otras instalaciones. Frente a esto, el Gobierno decidi la privatizacin
por unidades independientes de todas las operaciones de CENTROMINPERU, por lo
que el Complejo, bajo su nuevo nombre de METALOROYA, fue ofrecido de manera
individual.
Por su parte, previo a su privatizacin y en cumplimiento de las exigencias
ambientales que desde 1993 impuso el sector minero, CENTROMINPERU S.A.
presenta en agosto de 1996 su Programa de Adecuacin y Manejo AmbientalPAMA
ante el Ministerio de Energa y Minas, el mismo que fue aprobado por esta autoridad.
El PAMA fue establecido como un instrumento correctivo de gestin ambiental,
orientado a facilitar a los titulares mineros plazos de adecuacin gradual a las nuevas
exigencias ambientales.
El PAMA presentado por CENTROMIN PERU, estableci una serie de compromisos a
travs de un programa de ejecucin de varios sub-proyectos, en los que se propona
alternativas de solucin o mitigacin a los que se consideraba los mayores problemas
ambientales del Complejo, sin establecer para ello un plan adecuado a las
necesidades de inversin en tecnologa para la proteccin del ambiente.
En el ao 1997, la empresa norteamericana Doe Run Company, adquiri el Complejo
frente a la declinacin de la ganadora de la licitacin, la empresa mexicana Peoles, a
travs de su subsidiaria Doe Run Per (DRP), con lo cual asumi el compromiso de
cumplir todas las exigencias contenidas en el PAMA elaborado por el anterior
propietario, es decir CENTROMINPERU S.A.
No obstante lo sealado, DRP present en diciembre de 1998 un pedido de
modificacin del PAMA elaborado por CENTROMIN PERU. En virtud a este nuevo
PAMA presentado por DRP la empresa se obliga a efectuar un cierto nmero de
mejoras ambientales para el ao 2006 y a efectuar las principales inversiones para el
tratamiento de las emisiones y calidad del aire recin a partir del ao 2004. El PAMA
de DRP tampoco incorpora las medidas necesarias para corregir los severos
problemas de contaminacin existentes.
Por lo tanto, aunque el PAMA actualmente vigente, que incluye las modificaciones
presentadas por DRP para el Complejo Metalrgico de La Oroya, se implementara por

completo, solo una mnima parte de los problemas de salud pblica causados por la
fundicin se solucionaran adecuadamente.

Captulo II: Ira Rennert y Doe Run


II.I. Quin es Ira Rennert?Qu es Doe Run?
Para poder hablar de Doe Run primero tendramos que hablar de Ira Rennert, el cual
es un multimillonario industrial americano con un largo y documentado historial de
severos abusos ambientales en los Estados Unidos. Las agencias del Estado
Norteamericano lo consideran "el peor contaminador privado de su pas. No contento
con contaminar su patria, Ira contamina de igual manera el Per.
En 1997 Ira cre la compaa Doe Run Per, luego de comprar la fundicin minera en
La Oroya a un precio escandalosamente bajo que se le brind con la condicin de que
redujera drsticamente las emisiones txicas que emanaba hasta esa fecha tal
fundicin. Lamentablemente, ni Ira ni Doe Run han cumplido con esto. Contrariamente,
la situacin del ambiente de La Oroya ha empeorado cada vez ms, tanto as que por
segundo ao consecutivo, esta ciudad ha sido incluida dentro de la lista de los diez
lugares ms contaminados del mundo.
Los miles de kilos de plomo, cadmio y arsnico que son emitidos diariamente por la
fundicin, quedan atrapados en los estrechos caones que caracterizan La Oroya
creando una especie de cmara de gas constante, que es absorbida por la poblacin
de La Oroya, y que viene causando la aparicin de dao cerebral irreversible en los
nios, cncer, e incluso la muerte. La contaminacin es tan desenfrenada que ms del
99% de los 12.000 nios que viven en La Oroya, tienen la sangre envenenada con
plomo. Diez aos han pasado y Ira Rennert an no cumple sus promesas ambientales.
Durante todo este tiempo, nadie ha llegado a comprender por qu el gobierno peruano
no ha ejecutado medidas ms radicales que puedan frenar esta situacin. Quizs
tengan temor de impugnar a Ira Rennert y a Doe Run Per, y pensar que con esto se
puedan asustar las inversiones extranjeras.

Captulo III: Trminos Legales


III.I. PAMA
En 1993, el Gobierno del Per instaur reglamentos para la aplicacin de dos
instrumentos de regulacin ambiental: Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y el
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). El EIA

es el estudio

exhaustivo de las condiciones ambientales, es utilizado como gua en el desarrollo de


un PAMA, que es un informe que detalle las acciones colectivas e inversiones
necesarios para la reduccin o eliminacin de la contaminacin ambiental hasta el
cumplimiento de los lmites establecidos. La responsabilidad de los PAMA recae en el
Ministerio de Energa y Minas.
PAMA / inspector

Fecha

Resolucin

Duracin

Dinero invertido

propuesta
Original

Ene 13, 1997

017-97-EM/DGM

PAMA/CENTROMIN

10 aos

$129,125,000

(1997-2006)

Per
PAMA Modificacin

Oct 16, 1997

334-97-EM/DGM

1/ CENTROMIN &

10 aos
(1997-2006)

DRP

$24, 167, 000


(CENTROMIN)
$107, 575, 000
(DRP)

(responsabilidad
compartida)
PAMA Modificacin

Oct 19, 1999

178-99-EM/DGM

2
PAMA Modificacin

Abr 16, 2001

133-01-EM/DGM

10 aos

$169, 702, 000

(1997-2006)
Oct 25, 2002

028-2004-

10 aos

EM/DGM

(1997-2006)

Mar 03, 2004

101-2004-

15 aos

MEM/DGM

(1997-2011)

257-2006-MEM-

13 aos

AMM

(1997-2009)

4/Doe Run Per


PAMA Modificacin

$168, 342, 000

(1997-2006)

3, Doe Run Per


PAMA Modificacin

10 aos

5/Doe Run Per

$173, 953, 000


$155, 400, 000

(desaprobado)
PAMA Modificacin
6/Doe Run Peru

May 29, 2006

$172, 827, 000

Captulo IV: Contaminacin Ambiental


La poblacin de La Oroya ha aumentado mucho en los ltimos aos llegando a topar
las cosas con la fundicin que lleva el mismo nombre. Este complejo metalrgico es el
responsable de la contaminacin de plomo, arsnico, dixido de azufre y otros metales
que se emanan diariamente al medio ambiente por la enorme chimenea que domina la
ciudad.
Deterioro del sistema respiratorio, cncer, daos en el sistema reproductivo y a otros
rganos vitales, cambios de conducta, agotamiento permanente y daos en el sistema
nervioso son las consecuencias de la exposicin de estos contaminantes.
Segn un informe de Blacksmith Institute del 2006, La Oroya es el nico lugar de
Amrica del Sur que ocupa un puesto entre los 10 lugares ms contaminados del
mundo junto a Chernbil en Ucrania, Haina en Repblica Dominicana, Linfen en
China, entre otros ms que se encuentran en la lista.

IV.I. Sistema de Monitoreo


Dentro de La Oroya para obtener un mayor manejo e informacin sobre las emisiones
que se dan por la fundicin que se reporten cada cierto tiempo al MINEM (Ministerio
de Energa y Minas). Algunas de estas estaciones de monitoreo se encuentran a 20km
de las fuentes para obtener un mayor informacin sobre el impacto de emisiones de
SO2 y dentro de 10km para medir el impacto de los metales pesados, sin embargo
esto no quiere decir que las locaciones de estas estaciones sean las ms adecuadas
para que lo sea necesitan un modelado de los patrones de aire.
Estacin de
monitoreo

Distancia de la
chimenea principal

Altitud (m)

Descripcin del rea

(km)

Hotel Inca

2 km

3742

Urbano, La Oroya

Cushurupampa

3 km

3801

Semiurbano

0.8 km

3731

Urbano, La Oroya

Huanchn

2 km

3792

Rural, La Oroya ant.

Casaracra

10 km

3791

Rural

Sindicato de Obreros

Fundicin

<0.8

Industrial

Cuadro: Estaciones de monitoreo de la calidad del aire en el rea de La Oroya sobre las que Doe Run
reporta el MINEM regularmente. Obtenido de La Oroya no espera de AIDA, pg. 19.

IV.II. Plomo (Pb)


La exposicin humana al plomo puede ocurrir a travs de la ingestin, inhalacin y/o la
absorcin cutnea. En el caso de La Oroya cualquiera de estas no es de sorprender,
pues la contaminacin ha generado que el polvo infecte el suelo, el aire y se esparza
como polvo. Los efectos que causan en el cuerpo son indiferentes al tipo de
exposicin.
A pesar de las diferencias fisiolgicas entre nios y adultos, la infeccin del plomo
tiene una diferencia mnima en ambos. Como un caso, mientras los adultos comienzan
a sufrir una reduccin de la sntesis de hemoglobina en la sangre, los niveles de plomo
son de 50g/dL y en los nios son de 40g/dL.
Adems hay que notar algo ms alarmante an en el caso de los nios, es que desde
temprana edad (desde que nacen) son expuestos al plomo y como agregado, si bien
los nios son ms pequeos que los adultos en cuanto a estatura y por ende pasan
ms tiempo cerca del suelo respirando el polvo contaminado, tambin son propensos
a ingerir el plomo debido a los movimientos de mano-boca. Y un dato ms es que los
nios tienen mayor capacidad de absorcin de aire que los adultos.
Carcinogenocidad

La Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA) coloca al plomo


como miembro del Grupo B2 de probables cancergenos, debido a que los cientficos
no han podido la relacin de plomo-cncer. Unos estudios realizados demuestran
variaciones como la realizada en un grupo de trabajadores expuestos al plomo que
presentaron un aumento de las tasas de cncer de pulmn y estomago, otro grupo
presentaba aumento de las cifras de cncer de rin y problemas respiratorios, no
pudiendo determinar una relacin especfica.

Efectos en el desarrollo
En el caso de los nios, el plomo ataca directamente al cerebro. Por tanto no es de
extraar que estudios realizados en humanos y animales demuestran una reduccin
de su capacidad de aprendizaje y desarrollo. Segn el informe de la Dra. Cedestav
tambin se produce una deficiencia de las habilidades psicomotrices, muertes por
2

envenenamiento y daos renales.


Efectos hematolgicos

El plomo inhibe la capacidad del cuerpo de poder hacer hemoglobina al bloquear el


proceso enzimtico. Como efecto inmediato al desarrollo de hemoglobina, nos
topamos con la anemia al no haber hemoglobina suficiente el oxgeno no se transporta
como debera a los rganos y por tanto genera amplias deficiencias mdicas.
Efectos reproductivos
El plomo es conocido por cruzarse rpidamente con la placenta y eso se ha
demostrado en La Oroya. En el 2004, el Dr. Hugo Villa realiz exmenes de niveles de
plomo en la sangre en 93 nios recin nacidos, el 30% tena ms de 10ug.dL de plomo
3

en la sangre y ninguno de ellos tena niveles inferiores a 6ug/dL , tcnicamente


ninguno de ellos tena plomo en la sangre por lo que esta iniciativa deba provenir de
la madre. Esto demuestra que el plomo afecta negativamente la viabilidad fetal y el
desarrollo. Y otro dato preocupante, es que tambin afecta al hombre debido a que
ste labora sea en la fundicin o ambientes aledaos, su exposicin a largo plazo ha
generado que deje de producir espermatozoides en buen estado para ocupar parte de
ellos en espermatozoides anormales. Efectos que se inician con 40g/dL en la sangre.
Otros efectos
1

Fuente: United States Environmental Protection Agency, url: http://www.epa.gov/ttn/atw/hlthef/lead.html


La Oroya no espera, Dra. Anna Cederstav, p. 108.
3
Gasping for Air, producido por Al-Jazeera, disponible en:
http://english.aljazeera.net/programmes/peopleandpower/2008/11/20081126133623256796.htm
2

Otros problemas causados por el plomo son: dao renal, hipertensin, gota,
osteoporosis, disminucin de la conversin de la vitamina D, dolor abdominal,
calambres y clicos.

IV.III. Arsnico (As)


Uno de los elementos ms txicos y los niveles de arsnico en el suelo, aire y agua
ms altos del mundo se encuentran cerca de las fundiciones, en este caso como la de
La Oroya. Esto es alarmante y ms cuando se conoce que el arsnico es un agente
cancergeno que produce efectos en la piel, las vas respiratorias y los sistemas
reproductivos.
Otro dato para tener en cuenta es que por ms de 14 aos, los niveles de arsnico en
La Oroya han variado, sin embargo los niveles de riesgo se han mantenido, todos ellos
superan el estndar indicado por la Repblica del Per.
Carcinogenicidad

El Centro Internacional de Investigaciones sobre el Cncer (IARC por sus siglas en


ingls) que forma parte de la Organizacin Mundial de la Salud, clasifica al arsnico
como un "grupo 1" del cncer siendo sta la mxima clasificacin de la
carcinogenicidad.
La exposicin al arsnico es ampliamente asociada con el cncer de pulmn. Estudios
en trabajadores de fundiciones han generado una relacin entre el arsnico y la
mortalidad del tipo de cncer previamente mencionado. Adems, el arsnico tambin
se asocia con otros tipos de cncer como hgado, piel, vejiga y colon.
Efectos en la piel
Tanto la ingestin como la exposicin al arsnico tanto aguda como a largo plazo, se
ha vinculado a una serie de problemas en la piel. Algunos de ellos son: el aumento de
la pigmentacin de la piel, lesiones no cancerosas y "callos" que surgen en el torso,
las palmas de la mano y las plantas de los pies.
Efectos en la respiracin
La inhalacin del arsnico origina severos problemas en el sistema respiratorio, desde
la tos cotidiana y diaria hasta el cncer de pulmn. Los trabajadores de la fundicin
que se encuentran expuestos constantemente a altas concentraciones de arsnico
han demostrado tener lesiones inflamatorias y erosivas de la mucosa respiratoria, as
como de la perforacin del septo nasal.
Efectos en la reproduccin
Informes de investigaciones realizadas demuestran que la exposicin al arsnico
puede ser transferido, siendo el caso de madres embarazadas a los fetos. Uno de los
informes describe la muerte de un recin nacido que sufra intoxicacin aguda por
arsnico en el tercer trimestre de gestacin. El beb muri a las 12 horas de nacido.
Una autopsia realizada al nio revel altos niveles de arsnico en el hgado, los
riones y el cerebro. Un estudio de mujeres embarazadas hecho en una fundicin de
cobre en Suecia, que se encuentra con niveles altos de arsnico como en La Oroya,
demuestra que han ocurrido abortos espontneos, adems de malformaciones
congnitas.

IV.IV. Cadmio (Cd)


Las formas ms comunes de exposicin al cadmio son la exposicin al aire y la
ingestin accidental. Los efectos de esta exposicin son muchos y estn bien
documentados.
Carcinogenicidad
Al igual que el arsnico, el cadmio tambin ha sido clasificado dentro del Grupo 1 de
carcinogenicidad. Sin embargo, la relacin entre el cncer humano y la inhalacin del
cadmio, la forma ms comn de exposicin, no ha sido plenamente establecida. En
cambio, en estudios en animales muestran una correlacin positiva entre el cloruro de
cadmio y el cncer pulmonar. La Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados
Unidos (EPA) seala como posible cancergeno en humanos al cadmio cuando es
inhalado.

Efectos en la excrecin
El rin es el rgano favorito en cuanto a los daos que genera el cadmio. Los daos
fluctan entre el aumento de riesgo de clculos renales, la disfuncin tubular renal y el
deterioro crnico de la vejiga.
Efectos respiratorios
El cadmio plantea una grave amenaza para el sistema respiratorio. Adems de la ya
mencionada relacin con el cncer de pulmn, se ha demostrado que el cadmio
contribuye a una casa de la cicatrizacin de pulmn, enfisema y bronquitis crnica.
4

La Oroya no espera, Dra. Anna Cederstav, p. 95.

Otros efectos
La exposicin crnica al cadmio tambin est relacionada con la depresin del sistema
inmunolgico, el debilitamiento del sistema seo, la anemia y afecciones al corazn.
Los niveles de cadmio han disminuido entre los 3 a 6 aos pasados, con importantes
mejores en el 2007 y 2008. En el caso del cadmio, Doe Run Per ha mucho por su
reduccin. Sin embargo, La Oroya an sigue cubierta por la contaminacin y los
niveles de cadmio an se encuentran por encima del lmite establecido por la
Organizacin Mundial de la Salud.

IV.V. Dixido de Azufre (SO2)


El dixido de azufre plantea una amenaza significa para la salud. Las altas
concentraciones de este compuesto atacan al sistema respiratorio humano, el
apagado del sistema de defensa y la facilidad para que el ser humano sufra de una
amplia gama de enfermedades.
La inhalacin es la principal va de exposicin al dixido de azufre. Despus de pasar
por la cavidad nasal, las partculas de esta mezcla pasan por el sistema respiratorio
superior (faringe y laringe), luego por el sistema respiratorio inferior (trquea,
bronquios y pulmones). La Dra. Cedestav autora del libro La Oroya no espera seala
en el apartado Estudio de Exposicin al SO2: En la va area superior las partculas
altamente solubles de SO2 son fcilmente absorbidas por las membranas mucosas.

La absorcin del SO2 es facilitada por los cilios, proyecciones similares al pelo se
alinean al epitelio para protegerlo contra la infeccin. Una clula epitelial tpica
contiene aproximadamente 200 cilios. Sin la presencia de agentes nocivos, los cilios
forman una escalera mucosa apartando las partculas dainas atrapadas en la
mucosidad de los pulmones hacia la faringe, donde son eventualmente tragadas. El
movimiento coordinado de los cilios normalmente mantiene a las mucosidades
movindose a 10 mm/min en la trquea y en la va area superior [].

IV.VI. Niveles de Plomo en la sangre


Debido a la intoxicacin por plomo ha estado en el centro de atencin en La Oroya, ya
de esto se han redactado artculos, realizado documentales, entre otros haciendo que
a los nios de esta ciudad se les denominen nios de plomo. A causa de este tipo de
observaciones se han hecho estadsticas que podran ser seal de mejora (o lo
contrario) en el desarrollo de La Oroya. Por desgracia, los estudios en algunos casos
por no generalizar son poco fiables y/o adulterados.
Rango de
plomo en
sangre (ug/dL)

Porcentaje de
nios con este
rango

Nmero de nios
(de un total de
346 nios)

0 10
10.1 20
20.1 44

0.9%
13.3%
67.0%

3
45
234

44.1 70

18.3%

62

> 70

0.6%

Atencin mdica que se recomienda


Ninguna
Referir para manejo de caso
Referir para evaluacin mdica y
seguimiento. Identificar y eliminar las
fuentes de plomo.
Referir para atencin mdica urgente
y seguimiento ambiental (dentro de
las siguientes 48 horas)
Admitir para terapia de quelacin
inmediata.
6

Tabla. Una muestra de los efectos exponenciales de intoxicacin por plomo a travs de sus grados , as
como la recomendacin de la CDC de Estados Unidos.

La Oroya no espera, Dra. Anna Cedestav, p. 99.


La Oroya no espera, Dra. Anna Cedestav, p. 99.
7
Resultados del estudio de niveles de plomo en la sangre, en La Oroya. http://www.aidaamericas.org/aida.php?page=35&lang=es
6

Captulo V: Monitoreo de Efluentes Lquidos


V.I. Disponibilidad de informacin y limitaciones
Para la elaboracin de este anlisis, se cont con informacin vlida del perodo de
enero de 1996 a octubre de 1998 y de enero de 1999 a diciembre de 2000. Los
informes trimestrales de 1996 2000 presentados al MEM proporcionan datos del
monitoreo de efluentes lquidos en doce ubicaciones. No est claro por qu fueron
monitoreados nicamente estos doce puntos, por cuanto el PAMA contena datos de
monitoreo para treinta y siete diferentes ubicaciones y las directivas peruanas para el
Monitoreo de la Calidad de Aguas en las Operaciones Mineras establecen que todas
las descargas a las aguas superficiales deben ser monitoreadas regularmente.
En ese sentido, se analizaron los datos de efluentes para determinar:
1) Las tendencias de la presencia de elementos contaminantes en los mismos,
2) La cantidad de carga total de contaminantes en aguas superficiales, y
3) El volumen total de efluente.
Cdigo de muestra

Descripcin del efluente

R-1

Solucin cida de la refinera de cobre, 5 m del Ro Yauli

R-3

Efluente Asarco, 80 m del Ro Yauli

115

Planta Electroltica, 15 m del Ro Mantaro

118

Fundicin de plomo / cobre, agua con escoria granulada,


descargada al Ro Mantaro

119

Fundicin de plomo / cobre, canal #2, descargado al Ro


Mantaro

123

Planta de residuo andico, laguna de sedimentacin, 7m


del ro Mantaro

V. II. Concentraciones en los efluentes


Es importante conocer la presencia de agentes contaminantes txicos y su
concentracin en los efluentes, a fin de evaluar sus efectos en las aguas superficiales
correspondientes al punto de descarga. Es por eso que existen estndares para
concentraciones mximas de contaminantes en efluentes lquidos.

Aunque la tasa de dispersin o dilucin tambin es importante cuando se considera el


efecto txico a corto plazo en las aguas superficiales, el estndar se refiere al valor de
la concentracin del efluente en el punto de descarga.
El anlisis de la informacin del monitoreo demuestra que las concentraciones de
contaminantes en los efluentes del complejo metalrgico se mantienen muy arriba de
los estndares peruanos e internacionales y, lo que es ms grave, que son de
magnitudes extremas. De hecho, como se advierte en los grficos que representan los
datos, se ha incrementado significativamente la concentracin de varios de los
efluentes desde la aprobacin del PAMA original.
En consecuencia, estos efluentes representan un riesgo ms grande de toxicidad en
las aguas que el considerado en dicho PAMA. Se advierte, de otro lado, que hay
varios efluentes en los cuales las concentraciones de contaminantes han disminuido.
Sin embargo, todas estas descargas junto con las que no son monitoreadas, deberan
ser tratadas o eliminadas tan pronto sea posible, a fin de prevenir una mayor
contaminacin en las aguas superficiales.

V.III. Carga total de contaminantes en las aguas superficiales


Parece obvio y muchas veces se argumenta, que mientras un efluente txico
altamente concentrado puede matar a los organismos en el punto de descarga, uno
con menos concentrado causa menor perjuicio inmediato. Sin embargo, este anlisis
no resulta suficiente pues debe considerarse en la evaluacin la masa total de
contaminantes aadidos al ecosistema, es decir, la carga total de contaminantes en
aguas superficiales.
Dicho de otra manera, a pesar de que las concentraciones de efluentes son un
indicador importante del dao ambiental inmediato, como en el caso de las emisiones
atmosfricas, la masa total de contaminantes aadidos al ecosistema puede ser ms
importante que la concentracin en el punto de descarga. Este es particularmente el
caso de los metales pesados y otras sustancias que no son rpidamente removidas o
biodegradadas en las aguas superficiales y sedimentos.
Se evalu el cambio en la carga total de contaminantes en las aguas superficiales de
La Oroya correspondiente al perodo 1996 a 2000.
Debido a que hay bastante fluctuacin en los valores anuales no nos ha sido posible
identificar una tendencia clara relacionada al total de contaminacin.

Cabe mencionar que hay varias sustancias txicas manejadas en el Complejo a las
cuales no se les realiza ningn monitoreo. Esto incluye todas las sustancias orgnicas
y otros metales pesados como el cadmio.

Captulo VI: La Oroya ante la CIDH

Debido a la grave situacin ambiental y de salud pblica en La Oroya y a la falta de


respuesta del Gobierno Peruano, en 2005 recurrimos ante la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos (CIDH) solicitando medidas urgentes. Adems, por la
necesidad de tener una decisin de fondo para la afectacin a los derechos humanos,
dada la falta de control de la contaminacin, en 2006 presentamos tambin una
demanda

de

caso.

As,

AIDA,

Earthjustice,

CEDHA

y colegas

peruanos,

representamos a un grupo de habitantes, incluyendo nios y nias, buscando que va


esta instancia internacional se resuelva el problema que no ha sido posible solucionar
a nivel interno.
Despus de extensos intercambios de informacin y una reunin de trabajo en
Washington con la CIDH y el Gobierno, la Comisin orden en 2007 medidas
cautelares, para evitar daos irreversibles a la salud, la integridad y la vida de las
personas. Concretamente, la Comisin solicit al Gobierno Peruano brindar
diagnstico y tratamiento mdico especializado, en coordinacin con los beneficiarios
y sus representantes. Dada la importancia del caso y la lentitud con que se estaban
implementando las medidas ordenadas, en marzo de 2008 tuvimos otra reunin con la
CIDH, en la cual el Gobierno se comprometi a implementarlas efectivamente, proceso
que an est en curso.
Mientras tanto, la demanda de caso est pendiente de ser admitida por la CIDH,
proceso dentro del cual el Instituto de Defensa Legal (IDL), present un escrito
de amicus curiae apoyando nuestros argumentos. Tenemos la confianza que el caso
ser admitido para continuar con el procedimiento de solucin para La Oroya.
Una decisin internacional favorable en este proceso beneficiara por un lado, a toda la
poblacin de La Oroya, pues obligara al Gobierno Peruano a controlar efectivamente
la actividad del complejo metalrgico que opera all, para proteger efectivamente la
salud, la integridad y la vida, afectados por la contaminacin ambiental. De otro lado,
se generara un precedente vital para el hemisferio que podra replicarse a otros casos
donde la falta de control estatal de la contaminacin est o pueda estar causado
graves impactos a la salud y la vida.

La Oroya ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. http://www.aida-

americas.org/aida.php?page=199&lang=es

Captulo VII: Actores del Problema


Dentro de la problemtica por la que corre el pas en el ltimo gobierno (Alan Garca) y
siempre en estos problemas existen personajes que intervienen a favor o en contra.
Este gobierno afronta problemas relacionados con la seguridad nacional y la
conservacin del medio ambiente, lo cual est llevando al quiebre la poltica y las
decisiones del actual presidente. Adems del anteriormente mencionado, los
siguientes en la lista de responsabilidades por as decirlo son los ministros, el
congreso, el problema en cuestin, etc.
A continuacin una lista de los actores del problema social y medioambiental que es
la situacin de La Oroya bajo las fauces del dragn de la contaminacin que
representa Doe Run Per.
Gobierno
Nombre
Alan Garca Prez

Cargo
Presidente de la Repblica

Participacin
Falto de soluciones concretas,
temor por prdidas de trabajo sin
importar los niveles de
contaminacin.

Yehude Simon

Primer ministro

Intermediario, falto de conversacin


con los ministros.

Antonio Brack Egg

Ministro del Ambiente

Su escasa defensa del medio


ambiente en este tema y en otros,
perjudican su imagen como
defensor del medio ambiente.

Pedro Snchez

Ministro de Energa y Minas

Mediador en el tema, sin embargo de


mano sensible ante la ejecucin al
100% de los programas de
regulacin ambiental.

Luis Carranza Ugarte Ministro de Economa

Vigila el bienestar econmico del


pas, sin embargo no toma en cuenta
los daos generados por Doe Run.

scar Ugarte Ubilluz

Ministro de Salud

Actor de contingencia ante los


problemas de salud que se suscitan
en la ciudad de La Oroya.

Sociales
Nombre

Cargo

Participacin

Ira Rennert

Dueo de Doe Run Per

Se le cuestiona tanto a Ira como a su

Doe Run Per

Fundicin de La Oroya

empresa por la contaminacin que se


genera en La Oroya, adems de
hacer que esta ciudad se ubica en la
lista de los 10 lugares ms
contaminados del mundo.

Luis Eduardo
Cisneros

Trabajador de la SPDA

Acusado por Doe Run por difamacin


por haber escrito artculos referentes
acerca de la empresa en su pgina
web (www.salvemoslaoroya.org).

Captulo VIII: Soluciones Propuestas


A continuacin una lista de medidas proporcionadas por la Asociacin Interamericana
de Defensa de Ambiente (AIDA).

VIII.I. Enfrentar la emergencia de salud pblica en La Oroya

Medidas para enfrentar la emergencia de salud pblica:


Establecer y fortalecer los servicios de salud y personal mdico, entrenar personal
de salud y garantizar la capacidad para el diagnstico, tratamiento y asesora de la
poblacin local sobre los impactos en la salud de la contaminacin.
Analizar y monitorear los niveles de plomo en sangre de la poblacin y estado de
salud de todos los residentes de La Oroya, prioritariamente en nios y mujeres en
edad frtil.
Proporcionar tratamiento mdico para el envenenamiento con plomo, incluyendo
terapia de quelacin, de acuerdo a las directrices de los Centros de Control de
Enfermedades de los EE.UU. (CDC)
Implementar programas de educacin ambiental y salud pblica para informar a la
poblacin local sobre las caractersticas de la contaminacin en La Oroya, los
efectos potenciales y sntomas de exposicin a los contaminantes, rutas de
exposicin, mtodos de diagnstico y tratamiento, incluyendo los medios de
prevencin y reduccin tanto de la exposicin como de los impactos negativos en
la salud.
Aplicar programas de apoyo nutricional y asistencia sanitaria e higiene para los
nios que sufren del envenenamiento por plomo.
Construir instalaciones de duchas gratis para la poblacin local y aumentar el
acceso al agua limpia.

VIII.II. Reducir las emisiones del complejo de la fundicin

10

Requerir recortes en la produccin en la fundicin hasta que se hayan


implementado medidas significativas para reducir las emisiones.
Aumentar la capacidad y modernizar la tecnologa actualmente empleada para
controlar las emisiones de partculas y reducir drsticamente las emisiones de
material particulado de todas las instalaciones y procesos del complejo.
Priorizar la instalacin de tecnologas necesarias para tratar las emisiones de SO2.
9

http://www.aida-americas.org/aida.php?page=laoroya.public_health_actions
http://www.aida-americas.org/aida.php?page=laoroya.emissions_measures

10

Cerrar los depsitos de concentrados en ambientes a presin negativa


debidamente ventilados y los depsitos de desechos con contenidos de minerales.
Cambiar el combustible concentrado de la fundicin para minimizar el contenido de
contaminantes peligrosos.
Cerrar el depsito de escorias de Huanchn.
Pavimentar y limpiar regularmente (limpieza de calles) de todos los suelos sin
vegetacin dentro del complejo.
Mitigar o remover estructuras contaminadas y construcciones dentro del complejo.
Controlar el transporte de polvos contaminados de la fundicin mediante el lavado
de todos los vehculos que salgan de las reas contaminadas.

VIII.III. Reducir la dispersin de la contaminacin en la ciudad

11

Pavimentar y limpiar regularmente (limpieza de calles) todas las reas sin


vegetacin, pistas, reas pblicas y veredas.
Proporcionar servicios gratis de limpieza (aspiracin de reas superficiales a cargo
de personal entrenado) para todas las casas dentro del rea de la ciudad con
mayor contaminacin.
Limitar el acceso a reas sin pavimentar, incluyendo reas sin vegetacin de los
cerros aledaos, dentro de un radio de al menos 2 km de las instalaciones del
Complejo Metalrgico o lugares de depsito de desechos.
Mitigar o comprar y remover las estructuras e inmuebles contaminados.
Continuar y aumentar los programas de reforestacin y reemplazar los materiales
contaminados de los suelos con suelos limpios y creacin de reas verdes.

11

http://www.aida-americas.org/aida.php?page=laoroya.city_measures

Conclusiones
Hasta la fecha no se han implementado los planes aprobados; gracias a la presin
de la sociedad civil y el apoyo de algunas organizaciones sociales de La Oroya y a
los esfuerzos, se estn centrando en hacer que el Estado implemente las medidas
cautelares. Una de las principales responsabilidades de cualquier gobierno es
proteger la salud de sus ciudadanos. Est en nuestras manos el ayudarnos a
detener a Ira y a convencer al Gobierno Peruano a que debe frenar la
Contaminacin de la Oroya.
Desde aos atrs el gobierno ha venido desarrollando malas polticas ambientales
o siendo muy flexibles con quienes alteran el ecosistema. Esto hace parecer que
los gobiernos han estado actuando debajo de la mesa, tenemos que tener bien en
cuenta que nuestro planeta est en riesgo y ese riesgo nos afecta directamente, no
se les pide que sean naturalistas, se les pide ser consientes de la situacin en la
que vivimos para no dejar que malas autoridades permitan que este tipo de cosas
sucedan en nuestro pas o en el pas que estemos. La actitud inconsciente de las
personas es nuestro principal enemigo. Tiempo atrs se dio el desastre nuclear de
Chernbil y es realmente catastrfico y ver que La Oroya se encuentra en la misma
lista que Chernbil hace que o bien se nos pongan los pelos de punta o la
indignacin vuelva a aparecer con las malas polticas que han dado los gobiernos.
Por otro lado, mi opinin sobre la creacin del Ministerio del Ambiente, es que ha
sido una estupidez haberlo creado, puesto que considero que el ministro Brack
est sometido bajo presiones poltico-econmicas dentro del entorno al cual
pertenece laboralmente haciendo que tanto la misin como la visin del ministerio
queden como simples oraciones de lo que debera ser.

Resea Bibliogrfica
Para el desarrollo de este material nos hemos informado de los siguientes materiales:
Fuentes Escritas:
Blacksmith Institute. The Worlds Worst Polluted Places, Octubre 2006.
Blacksmith Institute. The Worlds Worst Polluted Problems, Octubre 2008.
Dra. Anna Cederstav. La Oroya no espera, 2002.
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. La Oroya: Human rights in conflict.
Amnista Internacional. Estado actual de los derechos humanos, 2008.
U.S. Department of Health and Human Services. Toxicological Profile for
Cadmium, Agosto 2007.
U.S. Department of Health and Human Services. Toxicological Profile for
Arsenic, Agosto 2007.
U.S. Department of Health and Human Services. Toxicological Profile for Lead,
Agosto 2007.
U.S. Department of Health and Human Services. Toxicological Profile for Sulfur
Dioxide, Agosto 2007.
Fuentes Orales:
Renzo Zamora. Entrevista realizada a Luis Eduardo Cisneros en la SPDA.
Fuentes Virtuales:
Luis Eduardo Cisneros. Salvemos La Oroya, http://www.salvemoslaoroya.org
AIDA. La Oroya, Per: Intoxicacin por plomo y la metalrgica de Doe Run
Per, http://www.aida-americas.org/aida.php?page=13&lang=es
MOSAO. Todo sobre La Oroya, http://www.todosobrelaoroya.org
tero TV. El gobierno salvar a minera contaminante de La Oroya,
http://www.youtube.com/watch?v=D4YYbkocRsE
Adems de la lectura de algunos artculos pblicados en las pginas web de
los diarios:
o

El Comercio, http://www.elcomercio.com.pe

Per 21, http://peru21.pe

La Repblica, http://www.larepublica.pe