Introduccin a la Gestin de Desastres

Diseo de programas de contingencia y

procedimientos operativos estndares

SANTIAGO HENAO VILLEGAS

M.V. - MSc. en Medicina Preventiva PhD Biotica

Decano Facultad de MVZ
Universidad CES

E-mail:

shenao@ces.edu.co

Los
animales
vienen
ganando una significativa
importancia dentro de la
sociedad, al igual que el
desarrollo clnico para
soportar su atencin y la
industria que gira en torno
a ellas.
MERTENS, P. and UNSHELM, J. Veterinary
surveillance in animal shelters-defects and potentials.
DTW. En: Dtsch. Tierarztl. Wochenschr. 101, 232
237.1994. p. 232.

Imagen:
Centro de Veterinaria
Universidad CES

La atencin de los animales es diferente

para los veterinarios de hoy, afirmacin
fundamentada en la transformacin que
viene teniendo el vnculo que establecen las
personas con sus animales, llegndolos a ver
como miembros ms de su familia.
MORRIS, P. Blue juice.
Temple University Press,
Philadelphia. 2012.

DESASTRES:A quines afecta?

Santa Cruz (Bolivia)

VERU-CES

80s
Atencin
Desastres
Emergencias

90s
Prevencin
Atencin
Recuperacin

20
Gestin del riesgo

Cada etapa ha tenido tendencias,

distintas formas de comprensin y
protagonistas diferentes

Gestin del Riesgo

Es el proceso eficiente de
planificacin,
organizacin, direccin y
control dirigido a la
reduccin del riesgo, el
manejo de desastres y
recuperacin ante eventos
ya ocurridos

Elementos Clave de los Desastres

Son relativamente
inesperados
El personal de
emergencias puede
verse desbordado
Las vidas, la salud y el
medio ambiente estn
en peligro

En los ltimos aos se viene incrementando el nmero de

emergencias sanitarias que han sido atribuidos a varios
factores

Cambios demogrficos y del estilo de vida

Globalizacin del comercio
Incremento de los desplazamientos
Recursos limitados e infraestructura sanitaria insuficientes

Cambios ambientales derivados de deforestacin

Contaminacin del aire, agua y suelos
Variaciones climticas, ciclos de corrientes martimas en reas costeras

Entre las zoonosis relevantes mas

frecuentemente reportadas en desastres
Leptospirosis
Rabia
Salmonelosis

Tularemia
Teniasis y triquinosis
Carbunco
Dermatofitosis
La peste (Yersinia pestis)

RIESGO DE BROTES DE ENFERMEDADES

TRANSMISIBLES DESPUES DE LOS DESASTRES

Aumento de la
densidad animal
Grado de
enzooticidad
preexistente
Movilizacin de
animales

RIESGO DE BROTES DE ENFERMEDADES

TRANSMISIBLES DESPUES DE LOS DESASTRES

Cambios ecolgicos
producto de los
desastres
Desarticulacin de
los programas de
salud animal

MEDIDAS CON POSTERIORIDAD A LOS

DESASTRES NATURALES

Vigilancia de
enfermedades
Abastecimiento de
alimentos y de agua
Desplazamiento de
animales

MEDIDAS CON POSTERIORIDAD A LOS

DESASTRES NATURALES
Sacrificio para
consumo
Inmunizaciones
Control de vectores
Eliminacin de
cadveres

Las actividades especficas de participacin del socorrista

en operaciones de
socorro en ocasin de desastres

Control de enfermedades transmisibles en

personas y animales
Proteccin de la salud ambiental

Distribucin de alimentos e inocuidad

Acciones de medicina preventiva

Preparacin Comunitaria: Roles y Responsabilidades

Una prioridad
fundamental para
disminuir el impacto de
los desastres
Es esencial que todos
los miembros de la
comunidad den pasos
para prepararse

Gobierno
El gobierno tiene la
responsabilidad de:
Elaborar, probar y perfeccionar
los planes de emergencia
Proporcionar los servicios para
proteger y ayudar a los
ciudadanos y sus bienes

Plan de Operaciones de Emergencia

Asigna responsabilidades a las
organizaciones y a las personas
Establece las lneas de autoridad
Describe la forma en que se
proteger a las personas y a la
propiedad
Identifica al personal, equipo,
instalaciones, suministros y
otros recursos

Lderes Comunitarios
Tienen la responsabilidad de
participar en la preparacin
de la comunidad
Participan en el consejo de
planificacin colaborativa local
Identifican e integran los
recursos apropiados a los
planes gubernamentales
Aseguran que las instalaciones,
el personal y la poblacin a la
que sirven estn preparados

Vulnerabilidad local a los peligros

Identificar los desastres ms
comunes que ocurren
Identificar los peligros posibles
con el impacto ms grave
Considerar los impactos
recientes o pasados
Identificar los lugares en la
comunidad que son
susceptibles a peligros
especficos
Considerar los efectos de la
interrupcin de los servicios

Gestin en Desastres
Infraestructura veterinaria
Rutas principales y
alternativas de evacuacin
Disponibilidad de
transporte
Enlace con el estado
Alternativas de refugio
Alimentacin

Estructura general VERU-CES

Decano / Consejo de Facultad

Lder VERU

Coordinador
voluntariado

Coordinador
Financiero

Coordinador
operativo

Coordinador
Mercadeo

Equipo de Proteccin Personal

Casco
Gafas protectoras
Mscara
Guantes (de
trabajo y
quirrgicos)
Zapatos resistentes o botas de trabajo

Temor a la toma de decisiones

Riesgo
Cuando se toma una decisin aunque se hayan
estudiado cuidadosamente todas las alternativas,
el riego de equivocarse en la eleccin, no se
elimina totalmente.

Temor a la toma de decisiones

Temor a la toma de decisiones

Renuncia

Riesgo

Cuando se toma una decisin automticamente se

est renunciando a las ventajas que pueden ofrecer
las otras alternativas de opcin.

Temor a la toma de decisiones

Renuncia

Riesgo

Responsabilidad

Quien toma una decisin debe aceptar la

responsabilidad de sus consecuencias. Si no
compartimos la toma de decisiones, tampoco se
comparte la responsabilidad.
Rodrguez Estrada Mauro, Mrquez A. Mateo (1988) Manejo de problemas y toma de
decisiones, Manual Moderno, Mxico, DF.

Toma de decisiones en grupo

Una mayor concentracin de conocimientos,

experiencias e informacin.

Ventajas

Una mayor variedad de puntos de vista.

Se facilita la aceptacin de la
solucin final.

Toma de decisiones en grupo

La presin social que se genera

Desventajas

Influencia de intereses particulares

La manipulacin del compromiso, para llegar a
una decisin ms rpidamente.

La variable TIEMPO en la toma de

decisiones en desastres

No se puede hablar de
cuantificar el tiempo
en la toma de
decisiones, y menos
cuando hablamos de
dilemas ticos ligados
a la atencin de
animales en desastres
Experiencia

Complejidad

Formacin

Desinformacin

Curvas de costo incertidumbre tiempo

Costo de recoger
la informacin
Incertidumbre

1. Esperar hasta
tener casi certeza
2. Enfoque
estadstico
3. Criterio
individualizado,
fundamentado en
los dos anteriores.

Tiempo

Consentimiento informado en desastres

Finalidad
Beneficios
Riesgos
Alternativas

Pequeo cuento

Las palabras tienen

poder de vida y
muerte

Introduccin a la Gestin de Desastres

Diseo de programas de contingencia y
procedimientos operativos estndares

SANTIAGO HENAO VILLEGAS

M.V. - MSc. en Medicina Preventiva PhD Biotica

Decano Facultad de MVZ
Universidad CES

E-mail:

shenao@ces.edu.co