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ARTIGO 16

Aquecimento global, representa a maior ameaa a

humanidade. O aumento da temperatura em virtude da
libertao de gases de efeito de estufa para a atmosfera,
que retm o calor. Causas, Antropognicas queimas de
combustveis fosseis na actividade industrial, uso de
produtos qumicos, queimadas desflorestao. Efeitos de
aumento nvel do mar, imerso de cidades, alterao das
correntes ocenicas e acidificao das guas; deslocamento
de espcies, desertificao, desaparecimento de espcies,
ciclones e tufes; chuvas cidas; produo agrcola
comprometida, insegurana alimentar, ma nutrio.
ARTIGO 17

Degelo. Derretimento glaciares e calotas polares; causa,

aquecimento global. Efeitos inundaes costeiras, eroso
das linhas costeiras contaminao das reservas de gua
potvel por gua salgada nas reas agrcolas, inundao de
zona hmidas costeiras e das ilhas barreira, eroso,
espcies em risco.

ARTIGO 22

Principais questes ambientais: Poluio dos solos.

Consequncias; contaminao qumica e txica de solos,
consequente infiltrao nas guas, destruio de
ecossistemas, deteriorao das guas, inviabilizao da
agricultura, insegurana alimentar. Solues; regulao da
poluio, proibio de liberdade substncias nocivas para o
meio, fiscalizao e educao para o problema.
ARTIGO 23

Contaminao das guas. Consequncias; reduo da

qualidade e quantidade de gua, stress hdrico, sade
humana em risco. Solues; regulao da libertao de
substncias txicas, fiscalizao, sensibilizao. Poluio
atmosfrica. Consequncia; contribuio para o
aquecimento global e reduo da qualidade de vida
humana. Soluo; respeito dos limites, fiscalizao
industria, sensibilizao contra as queimadas. Poluio
senhora. Consequncias ao nvel da sade humana.
Soluo; regulamentao e graduao de limites
autorizados, sensibilizao e educao.

ARTIGO 18
ARTIGO 24

Buraco do ozono. Destruio do planeta; causa, Poluio

atmosfrica por libertao de CFC s. Efeitos queimaduras e
doenas de pele. Aumento populacional; Causa, Pobreza.
Efeito presso dobre os recursos, aumento do ritmo de
degradao ambiental, mais poluio, mais resduos.
ARTIGO 19

gua. Escassez de gua potvel, causa. Uso irracional,

poluio, aquecimento global secas, ma gesto de recursos,
aumento da populao, contaminao dos cursos de gua
por produtos qumicos industriais, tintas e metais pesados
efeitos; stress hdrico.
ARTIGO 20

A produo de energia. A evoluo tecnolgica, social e

econmica assenta no uso de combustveis altamente
poluentes. Hoje h vontade se apostar em energias limpas,
energias renovveis. Causa; A queima de combustveis
fosseis gera poluio atmosfrica e contribui para o
aquecimento global. Efeito, forte aposta em desenvolver
solues de produo energticas amigas do ambiente e
que permitem reduzir a dependncia dos combustveis
fosseis. Criao de esquemas de limitao das emisses de
crditos de carbono.
ARTIGO 21

Destruio da biodiversidade. A biodiversidade e a riqueza

e variedade do mundo natural. Causa; mudanas do clima,
inundaes, secam, incndios florestais, proliferao de
inseto, acidificao dos oceanos e outros factores de
mudana global, mudana no uso da terra, poluio,
explorao excessiva dos recursos. Efeitos. Delapidao de
patrimnio genrico da fauna e flora. Destruio se
ecossistemas importantes ao bem-estar humano.

Tratamento de resduos e de resduos perigosos. Poluio

altamente nefasta para a sade humana e ecossistema.
Soluo; fiscalizao, investimento em meios de recolha e
tratamento de resduos, aposta ao nvel autrquico.
Desflorestao e destruio da biodiversidade. Poluio
atmosfrica, quebra do contributo da CO2, atentado a
diversidade gentica de espcies, proliferao de espcies
invasivas. Soluo; fiscalizao da aplicao da lei,
preservao, conservao, controlo da introduo de
espcies no indgenas, punio seria de comportamentos
nocivos, sensibilizao e educao das populaes para o
respeito.
ARTIGO 26

gua e saneamento. Escassez, esbanjamento, reduo da

qualidade e quantidade da gua, consequncias ao nvel da
agricultura, insegurana alimentar, sade em risco.
Soluo; investimento em redes de esgotos e latrinas,
fiscalizao da gesto de recursos hdricos, sensibilizao e
educao das populaes, controlo dos preos da gua.
Ordenamento do territrio. Territrio desordenado,
assimetrias norte/ sul interior/litoral atentados ambientais
permitidos.
ARTIGO 27

Direito do ambiente como bem jurdico. Todo o bem

susceptvel de valorao jurdica que pode ser objecto de
uma relao jurdica. Da origem a um direito subjectivo.
Isto , o poder de pretender ou exigir de outrem um
determinado comportamento. Sendo fundamental, goza de
proteco constitucional. E directamente invocvel em caso
de violao, beneficiando a sua defesa o sujeito da proteco.

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ARTIGO 28

ARTIGO 33

Direito difuso; porque e um direito amplo e indivisvel, que

no pertence a ningum concreto mas a toda gente. Pode
ser invocado no interesse da colectividade. Dever
fundamental. No caso do ambiente, e um dever
correspectivo ao direito ao ambiente, de proteger e
melhorar o ambiente no interesse prprio e das geraes
vindouras. O individuo tem a responsabilidade de
resguardar a sanidade do meio, individualmente ou em
nome da colectividade.

O desmatamento constitui um factor de perturbao

assinalvel dos recursos florestais. As queimadas tem sido
causadas para a prtica de agricultura, fornecimento de
materiais de construo, caca e abertura da mata para
afugentar certos animais. Esta pratica muitas vezes assume
um carcter descontrolado. As populaes contribuem
assim para a destruio das florestas e consequente
degradao da biodiversidade, exercendo uma presso forte
sobre os recursos florestais.

ARTIGO 29

ARTIGO 34

Tragdias ambientais; o tsunami, terramoto seguido de

maremoto no Japo, 2011. Desabamento de terras no
brasil, causado por ocupao inadequada de reas por
ocupao inadequada de reas de riscos do ponto de vista
geotcnico, associado a chuvas intensas provocadas por
aumento de aquecimento global.

Os objectivos do direito do ambiente; imposio, por meio

de normas jurdicas, de valores ticos e morais no intuito
da conservao da natureza; promoo da sustentabilidade
dos recursos naturais e utilizao das mesmas de forma
ordenada; sistematizao de solues de remdio dos
problemas ambientais irreversveis a fim de travar a sua
agravao.

ARTIGO 30
ARTIGO 35

Derramento de petrleo da plataforma controlada pela BP

no golfo de Mxico, acidente na central nuclear de
Tokaimura, terramoto de Haiti, 2010 cheias do Paquisto,
furaco catarina em 2005 e tufes que atingiram
mortalmente a China, Japo e Taiwan em 2010; inundaes
que fustigam o sul de Asia, cheias mortferas quase todos
anos, seca e ciclones destruidores a devastar zonas
expostas. Eroso costeira na costa martima moambicana,
consequncia de destruio de mangais protectores.
ARTIGO 31

Poltica dos 3Rs e um principio para dar face ao tratamento

adequado aos resduos slidos produzidos, do qual passa
por reduzir a produo de resduos, reutilizando-os na
medida do possvel e reciclar aquilo que e possvel reciclar.
Crdito de carbono e a troca comercial de emisses, do
qual de procura desenvolver como forma de reduzir a
dependncia combustveis fosseis e paralelamente, reduzir
o impacto negativo, no sentido de eliminar a emisso de
gases do efeito da estufa para a atmosfera.

Estabelecimento de regras de combate aos atentados ao

meio que previnam comportamentos nocivos e regulem a
apropriao econmica de bens ambientais, precavendo
assim o direito ao bem-estar das geraes actual e futuras;
aposta na preservao do meio, conservao da natureza,
proteco do patrimnio gentico e do desenvolvimento
sustentvel; punio de comportamentos danosos contra o
meio, contributo para a educao ambiental.
Caractersticas; autonomia relativa, interdisciplinaridade,
universalidade e transversalidade.
ARTIGO 36

O conceito de estado constitucional ecolgico deu origem

a uma problemtica de discusso que parecia querer
centra-se no dilema de consagrar o meio ambiente ou o fim
e tarefa do estado ou como direito subjectivo fundamental.
Segundo esta frase o doutor quis dizer que de acordo com a
constituio da repblica de Moambique o ambiente pode
ser encarado na perspectiva subjectiva inspirada no
princpio da declarao de Estocolmo.

ARTIGO 32
ARTIGO 37

Porque o direito por meio das normas promove a

importncia da preservao, conservao e minimizao
dos efeitos da actividade humana nomeio, regulamentando
a forma de efectivar, contribuindo de forma crescente para
a conformao da sociedade a necessidade de proteco do
ambiente. No entanto o direito do ambiente surge como
uma de resposta a necessidade de pr um freio a
devastao do ambiente e de encontrar solues para a
preservao do meio, encarado como patrimnio da
sociedade. Assim o ambiente, enquanto bem e objecto de
uma relao jurdica que invoca a titularidade de um
direito.

Esta perspectiva defende que na esfera jurdica individual

de cada cidado, enquanto sujeito de direitos e deveres
constitucionalmente consagrados e reconhecido um direito
de viver num ambiente so e equilibrado e o dever
constitucional de o defender nos termos n1 artigo 90 e
alnea f do artigo 45.Na perspectiva objectiva cabe ao
estado a tarefa de defender a proteger o ambiente em nome
do interesse publico com o fim de fomentar um
desenvolvimento sustentvel artigo 90n 2 e 117 ambos da
constituio da repblica.

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ARTIGO 38

ARTIGO 43

Podemos encontrar o principio do pagador na poltica

nacional do ambiente, no ponto 22, consagrando que o
poluidor deve repor a qualidade do ambiente danificado e
ou pagar os custos para a preservao e eliminao da
poluio por si causado. A PNA propugna claramente no
seu objectivo principal, no ponto 2.1, assegurar o
desenvolvimento sustentvel do pas.

Moambique e um estado constitucional, e alm de ser e

dever ser um estado de direito democrtico e social, deve
tambm ser um estado regido por princpios ecolgicos, ou
seja, tem de ser um estado que desenvolve um sistema de
normas e politicas ambientais, no sentido de proteger o
meio ambiente e orienta a sua actuao em funo de
princpios ambientais.

ARTIGO 39

ARTIGO 44

Assim, conclumos que este princpio informa toda

concepo da poltica nacional do ambiente. Por ultimo, o
princpio da ampla participao do cidado encontra-se
claramente assumido na poltica do ambiente quando esta
garante a participao pblica na tomada de decises com
impacto ambiental. As consequncias para Moambique do
incumprimento dos compromissos ambientais assumidos
em vigor internacionalmente so apenas as de sofrer
presso diplomtica no sentido de cumprir compromissos
assumidos internacionalmente.

Portanto de uma forma simples Moambique e um estado

de direito ambiental porque pauta por um nvel elevado de
proteco ecolgica, mais desenvolvidamente, isto se
prope aplicar o principio da solidariedade econmica e
social para alcanar um desenvolvimento sustentvel
orientado para a busca da igualdade substancial entre os
cidados, mediante o controlo jurdico do uso racional do
patrimnio natural. Artigo 90, 117, 45, al. F, e g; artigo 11,
alc e d.
ARTIGO 45

ARTIGO 40

Estado em face da ordem internacional, a qual no conta

com uma entidade dotada de poderes e legitimidade para
zelar pela aplicabilidade e cumprimento doe tratados; no
existe um tribunal com poderes para obrigar um pas
soberano a cumprir. Moambique acabaria por sofrer mais
consequncias ao nvel dos problemas ambientais do que
propriamente das possveis sanes a aplicar pelo
incumprimento.
ARTIGO 41

A generalidade dos direitos econmicos, sociais e culturais

possui duas dimenses; uma negativa, que se traduz num
direito a absteno do estado e de terceiros. Outra positiva,
que consiste no direito de exigir ao estado determinadas
aces e prestaes. Como direitos positivados na CRM, os
direitos econmicos, sociais e culturais podem ser
encaradas no plano subjectivo e no plano jurdico
objectivo.
ARTIGO 42

No plano subjectivo, considera-se autnticos direitos

inerentes a esfera jurdica individual de cada cidado,
independentemente da sua exequibilidade imediata; nesta
medida, assumem a mesma densidade subjectiva dos
direitos, liberdades e garantias. Os direitos de terceira
gerao; a terceira gerao de direitos humanos esta
relacionada com os direitos destinados a proteco de
grupos, como por exemplo o direito ao ambiente.

E necessrio empreender esforos para a gesto e reduo

do rico de desastres naturais de origem climticas.
Desenvolver mecanismo de como lidar com a seca,
capacitar para uma melhor gesto de recursos naturais e
integrao do desenvolvimento sustentvel nas polticas e
programas dos governos a fim de reduzir a perda dos
recursos ambientais.
ARTIGO 46

O aquecimento global e as mudanas climticas

representam a maior ameaa que para a humanidade
alguma vez enfrentou e pede uma resposta urgente. Se no
forem tomadas medidas urgentes de precauo, para
reduzir as emisses, a concentrao de gases de efeito de
estufa na atmosfera, so inmeras as consequncias
nefastas, catastrficas que podero surgir e previstas, se o
homem no agir com cabea e sobretudo com brevidade.
ARTIGO 47

Os anos 40 marcam o incio da caminhada em prol da

defesa do ambiente. Em 1940 e marcado pela criao dos
primeiros movimentos associativos e prol do ambiente.
Defenders of wildlife nos EUA 1947 e a liga para a
proteco da natureza em Portugal 1948. Na dcada 70,
marca uma nova fase de responsabilidade mundial face ao
ambiente. Crise petrolfera resultante do conflito Israel
rabe yom kippur. 1972 ano marcante nasce o direito do
ambiente. A ONU cria a comisso mundial sobre ambiente
e desenvolvimento. 1 conferencia das naes unidas sobre
o meio ambiente humano.

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ARTIGO 48

ARTIGO 53

O direito do ambiente sistema de princpios e regras a

relao entre o homem e o meio, visando o equilbrio dessa
relao e o desenvolvimento sustentvel. O direito por
meio das normas, promove a importncia da preservao,
conservao e minimizao dos efeitos da actividade
humana no meio, regulamentando a forma de efectuar,
contributo de forma crescente para a conformao da
sociedade a necessidade de proteco do ambiente.

No mbito ambiental, de acordo com o artigo4 do decreto,

os rgos locais tem o dever de articular com as
autoridades comunitrias nas questes ambientais do
territrio sob influncia destes, principalmente no que toca
aos domnios do direito de udo e aproveitamento da terra,
segurana alimentar, sade pblica e ambiente.

ARTIGO 49

O diploma ministerial n 107-A/2000 de 25 de Agosto,

estabelece os deveres das autoridades comunitrias;
divulgar as leis, deliberaes dos rgos do estado e outras
informaes teis a comunidade; participarem a
explorao, circulao ou comercializao no licenciado
de madeira, lenha, carvo, mineiros, e areia; participar na
educao das comunidades locais sobre formes de uso
sustentvel e gesto dos recursos naturais incluindo a
preservao de queimadas no controladas, corte de
madeira. Mobilizar e organizar as comunidades para
participarem em campanhas de saneamento do ambiente.

So condicionantes da eficcia da fiscalizao ambiental

em Moambique, a enorme grandeza do territrio nacional,
que torna exactamente difcil de fiscalizar e inspeccionar
toda a respectiva extenso; a falta das trs grandes
categorias de recursos. Humanos para proceder a
fiscalizao e a falta de capacitao de uma parte
substancial dos efectivos existentes; logsticos para levar a
bom termo tal fiscalizao, meios de comunicao,
viaturas, acessrios diversos; financeiros, tendo em conta
as dificuldades que o pais actualmente atravessa, o que
conduz dependncia do apoio pontual de organismos
internacionais.
ARTIGO 50

A corrupo latente nos diferentes nveis de poder, tendo

presente que os infractores so, muitas vezes, pessoas
politicas e financeiramente poderosas, e os baixos
vencimentos auferidos pelos agentes fiscalizadores, para
alm da falta de regalias diversas, o que em nada abona
para o escrito cumprimento dos respectivos deveres, e
conduzindo, inclusive, a estes mesmos pratiquem
directamente algumas infraces.
ARTIGO 51

A importncia da fiscalizao ambiental passa por esta

assegurar qua as exigncias estabelecidas na legislao
ambiental seja cumprida de acordo com os processos
concebidos para tal. Cabe assim ao estado, atravs da
competncia atribuda ao MICOA, verificar a
implementao e aplicao das normas ambientais como
mecanismo legitimo de verificao do cumprimento por
parte de entidades publicas e privadas, contribuindo assim
para moldar a mentalidade das referidas entidades para o
respeito das normas ambientais e desta forma, participar na
preveno da ocorrncia de futuros danos ambientais.
ARTIGO 52

O poder local e aquele que e exercido no nveis de

provncias, distritos postos administrativos e autarquias
locais e visa o exerccio de competncia para promover
localmente a resoluo de problemas das comunidades.
Nos termos do artigo 39 al. a) da Lole compete ao governo
distrital aprovar a proposta de ordenamento do territrio. O
processo de descentralizao do estado permitiu valorizar o
papel das autoridades comunitrias, de maneira a que estas
passaram a colaborar com os rgos locais do estado.

ARTIGO 54

ARTIGO 53

A liberdade de expresso assume uma importncia muito

grande, sobretudo ao permitir, a formao de opinio
pblica atreves dos meios de comunicao social e o
reforo da participao popular nas decises
administrativas ou politicas que podem causar impactos
ambientais.
ARTIGO 54

Qualquer cidado que entenda envolver-se judicialmente

na defesa do ambiente, independentemente da sua
localizao geogrfica e do local onde o facto lesivo do
ambiente ocorre, poder faz-lo desde que tenha por
fundamento a violao do ordenamento jurdico ambiental.
ARTIGO 55

Meios de resoluo de conflitos, arbitragem, e um mtodo

de resoluo de conflitos entre estes e o entes pblicos,
quando despidos do seu Ius Imperi, ou seja, o seu poder de
autoridade. Conciliao artigo 60 e mediao artigo 60 n
3.
ARTIGO 56

Nos termos do n 2 do artigo 15 da lei do ambiente

conjugado com a alnea b do artigo 17 e alnea os do artigo
18, ambos do diploma ministerial n 28/2007, de 18 de
Abril, existem dois tipos de licenas: licena ambiental
emitida pelo ministrio para a coordenao da aco
ambiental, atravs da direco nacional de avaliao do
impacto ambiental, sob proposta do departamento de
licenciamento ambiental. E a licena sectorial, que e aquela
que e emitida pelo rgo de tutela da respectiva rea de
actividade.

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ARTIGO 56

O sistema de duplo licenciamento acarreta consequncias

positivas e negativas. Consequncias positivas. a
organizao sectorial; a maior preveno da produo de
danos prejudiciais ao bem jurdico ambiente. Consequncia
negativa. A licena ambiental e requerida quando o
empreendimento proposto de encontra em fase laboral,
pelo facto de falta de interpretao da nova lei ambiental;
falta de uniformizao da lei ambiental; falta de
coordenao entre diversos ministrios.
ARTIGO 57

O aumento da concentrao de poluentes atmosfricos nas

cidades causa uma srie de problemas, entre eles a
elevao da temperatura nas zonas mais edificadas,
conhecidas como ilhas de calor, alm de provocar
doenas respiratrias e desconforto nas pessoas,
especialmente quando h inverso trmica
ARTIGO 58

A queimada de uma floresta inicialmente tambm provoca

impactos locais, como devastao da fauna e da flora,
poluio do ar, eroso, etc. O acumulo de vrios focos de
poluio local pode causar impactos em escala regional,
como a chuva acida resultantes da emisso de dixido de
enxofre na atmosfera, e em escala global, como o aumento
do efeito estufa e a destruio da camada de oznios.
ARTIGO 59

A elevao da temperatura media do planeta poderia causar

alteraes na circulao das massas de ar em escala global,
provocando mais chuvas e enchentes em algumas reas e
secas em outras, com graves prejuzos a agricultura.
Poderia ainda favorecer a ocorrncia de doenas
transmitidas por insectos, como os impactos .