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O ESTAIII) DE S. PAULO

Nm caffiEeveE pos-Hmode1ggs
j
EBegF& sefro

tem vei,
,rr l-r
-

Titulo original:

,,Um

Carnaval pds_Moderno,,

o2

No msm.entp

stut ruri/Jr
W6agm$.o, d.6f.les dns
,.ambs d,e sum.ba alliqtn
d,e

criadmw orfumls
: .sals
ALBERTO T. IKEDA
E

?*t"l
,,
carnaval 6 o ciclo fesrit-I
t f vo-profano mais dinamico
e importante do Brasil,
'v
pillo menos desde a d6cada de

geranrjo intensa movimenta_

gh
'\;u
Lurisuca naciutiai
--_:
'..J^li-e interna_
7S,'

cional, mobilizando uma econo_

fiis propria de milhoes de d6la_
res- Os adeptos da folia estd.o
seodo transformados, cada vez

mais, em consumidores do carnavral, das mercadorias e seMgos

ciz economia carnavalesca: CDs

das escolas de samba e outras
agremiagoes carnavalescas, ingressos para os desfiles e bailes,
fant:sias, pacotes de viagens, be_
bidas e outros servigos i produ.
r(N[ tara a maioria dos que podffr pagar, n-o entanto, isio poucolmporta_ E o prego do prler,
oa.alegna e do prestigio pessoal.
Sob o amparo dos Oeuses Momo,

?":o o." Dionisio, a ordem

des-ordem)

(ou

da festa e dada e os
folides procuraln cumpri-la integrdlmente. T\rdo devel se desdo_
trrar em risos, ritmos, coloriclos,
danga e sensuaiidade, permitin_
do-se at6 extravagancias rituali_
zd.las que nd.o se verificam em
oilfras 6pocas do ano. Se bem, 6
verdade, que na sociedade dita
p5's-moderna tudo se espetaculariA, se carnavaliza e se permite

notcoUdiano;-lDmbora ainda
se pratique em
atgirns pontos do pais o tipo

Oe

'?firnaval participagi,o"
lpr6_capftAlista), popular, nas ruas,

co-

r$6'em Recife e Salvador, a grande

mi.tlia tem lalorizado sobretudo

canralral dos desfiles; oficializa_

dr*j, das escolas de sambE segun_

r
19. exemplo carioca, onde o in_

dlfiduo participa desfilando

qSqlstindo

ou

das arquibancadas, ou

_qDserv? p as,sivamente

pel a telerri

sao. O grande .,rodelo 6 o popular_

mente denon,inado samb6dromo,

ina,ugurado em 19g4,

Ribiores escolas

*"
de samba"o*
do Rio

de Janeiro, classificadas como

9*po Especial, que em nfmero
de l6 se apreftntam em duas noi_
res: A,li, a passarela do samba
se
t.ransforma em uma imensa c"sa
de espetaculo, abngando milha_
.f _d" turistas esfrangeiros e bra-

sYtAros, al6m de elementos da

po_

puiagao local que podem

p"g",
pelo ingresso. por sua vez, do
litlo

de fora, nos arredores, circula uma

pbirulaqdo muito
rt{dior, durante a

nbite toda, conten_

tafrdo-se apenas
em ouvir, por meio

das potentes caixiis de som, o can_

t'ci daqueles que

ddbfilam e dos que

:/$istem aos cortejos.'Sao na maioria

jovens, negros e
mulatos, que nao
p6ilem desfilar em
vff{ude do preco

dUi fantasias

Qru

grande dxtase e beleza, de

muita
riqueza. pelo menos aparente,
do
lado externo o que preiralece
ea
realidade, a mesma do cotidiano
de pobreza de milhares de pes_
s.oas das perilerias e dos
morros

da cidade. Essa realidade pode

ser percebida com bastante
clare_

za no desfile de 19g6, quando

uma das escolas de samba dos

grupos menores, a Mocidade

Uni_
da de Jacarepagua se apresentou

de uma lorma das ntai5 t^6..q.^na historia do car-

nava! carioca:

poDERrA

REPRESENTAR A

al_

guns poucos ihte_

grantes atrave-ssa_

ram a passarela,
sem qualquer fantasia, ao som da

MORTE DE 70

marcaqdo i.solada

Pessons

de um surdo, como
sinal de luto e pro_

DiANTE DO
CAPITAL
INVESTIDO?

ndttr conseguem comprar ingresso

peha torcer pela escola

do seu

ou de sua predilegio.
latrrl
eu^ando muito, rem o dinhLiro

contado da condugAo e talvez ainda reste algum trocado suhciente

apenas para uma cerveja A multlttBo 6 tanta, circulando espremi_
dd;. sem destino aparente, em
mqlo ao forte cheiro de urina e do
Iixo acumulado, que praticamen_
te.neo se consegue andar pelo
lo_
cal (pelo menos foi essa a vivn_
.11.1"" tive em 1996). Enquanro
ddhtro da passarela se vive uma

experi6ncia quase m6.gica, de

te-stc pela ntorte

de muitos inte_
grantes oaquela
agremiagao, da re_
g:rio de Jacarepa_

gud. A tragedia

aconteceu nas

se_

manas que antece_

.luTr os desfiles, quando o

oe Janerro est.eve sob

Rio

fones tem_
pestades de verao, com deslizamentos e enchentes. que ocasio_
nararn a morte de pelo menos 7O
pessoas, principalnrente (la
re_
giio onde se localiza a t-sr_,ola.
lVlas, evidentemente, os tlesfiles
nao foram suspensos. Afinal,
diant.e dos milhares de tl6lares
que tinham sido investidos e
principalmente do que se obte.ia
como retorno financeiro atraves
dos.desfiles, o que poderio ."p."sentar a morte de 70 pessoas
da
periferia? Nunca se pode precisar

G4

o montante, mas, como nos anos

anteriores, a receita alcanQada
com o reinado de Momo loi bem
expressiva, tante para Os cofres
publicos (aLrav6s dos impostos
gerados com a dinamizaEao co_
mercial do periodo), quanto para

os v6.nos setores do sisrema pro_

dutivo convencional ligados dire_

ta ou indiretamente ao Carnara.l
(indfstrias de produtos e imple.

mentos de epoca" como m6.scaras,

confetes, bisnagas de d,gra, con-

iecEoes de fzrntasias; indristrias de

bebidas, tecelagem e materlais

pl6.sticos; o comercio enr geral; as

companhias de turismo, aviagao e
viagao; a rede hoteleira; e a-6.rea
de serviEos em geral. A-hl E verdade, niio se pode esquecer do expressivo aumento no consumo de
e das apostas no jogo do
9?g*
bicho, alm dos ganhos das esco_
lrs^ds ral.nSa de grande porte).
, O paradoxo maior, no entanto,
C: i;ansfcr;lagit, cios desfiies das

escolas de samba em megaevento

artistico que toda essa dinami_
zag5o do ciclo carnavalesco cario-

ca, conseguida atrav6s da sua

mercantilizagao, est6 baseada
nas atividades coreograjico_musi-

o samba, organizado

em

'escolas'
criadas e desenvolrridas historicamente
pela popula_
Sao rregra do Rio de Janeiro, e es_

sas comunidades vm sendo, pau_

latinamente, a.lijadas desses des_

fiies,_
j6 estudado pela
-conforme

Ana Maria Rodrigues

(Samb a Negro, Espotiigd.o
Branca, lgS4).
s_o^ciologa

Para as geraEoes mais,iovens

os estrangeiros que passaram a

conhecer os grandes desfiles ja
nos anos mais recentes, por meio

das transmissoes de televisao, po-

de ficar a indagagao: ser6 mesmo

que as escolas de samba foram

criadas pelos negros? Allnal. ela-s

nao sao os exemplos maiores tia
cuitura brasileira, de d.mbito na_
cional, de norte a sul.e de leste a
oeste? A dfirida se faz realmente

cabivel, pois ultimamente se

cada vez menos negros desiilando

no samb6dromo carioca, nos dias

principais. Onde estao eles? Uma

grande parte, conforme j6 apon_
tado, esta circulando nos arredol

res do samb6dro_
rno, enquanto a
maioria so pode
mesmo assistir pe_

la televisio-

Outros, com certo e^s_

forgo financeiro,
estao asSistindo
das arquibanca-

das, e alguns tan-

tos, em troca de
pequeno paga_
mento, se pro_
poem a empurr4r
os carros alegoricos, freqientados
por elernentos das

de 20 e nos anos 30, e. ainda

sao
os elelnelltos tlcsses {,nntingentp;

a base de idenrificagdo

sem-

pre se constituiu como fator

de
sociabilidade, lazer e identidatle
s.ocial. tigada d propria ancestra
lrdade racial negra_ por interme_

dio do samba reuniam_se os fami_

liares, os amigos e os rizinhos
da
rlra ou do bairro, num exercicio
prazeroso de busca e manutengeo
dos lagos da i<ien_

c
if osnrruDo

DEPOIS DOS 60,

CORTUO

SE

VERTICALIZOI)

COM OS
CARROS

ALEGORICOS

classes mais abastadas, em geral brancos, de onde,

i maneira dos antigos corsos das

e.lites, acenam para o publico.

fe_

lizes por estarem envergando

camisa da "sua escola.. A inragem

lembra, inclusive, o Brasil c"olonial, com os negros escravos carregando a liteira das sinh5s e si.
nhazinhas. Bem, 6 certo que ha

uma certa dose de exagero na

construgao dessas imagens-.. mas,

na devida proporgio do tempo,
nem tanto! Afinal, sabemos que as
escolas de samba tiveram origem
nos gmpos negros da entdo capital federal, pelo Iinal cla d6cada

dessas

agremiagoes no rlia_a rlia. no rie

correr do ano. Nelas o samba

tidade grupal

e,

por outro lado, co_

mo forma de se
contrapor ds for_
rna.s artistico_cul-

turais das

camadas dominantes.
Po16m, diferen-

temente do que
ocorre hoie, em

qr'? as esccla: :ao

valorizadas e pres_

tigiadas nacional_

mente, durante

Iongo tempo essas

atividades foram

muito malvistas

pelos setores hegemonicos

da so_

ciedade, brancos, sendo motir,,o

de acirradas perseguiEoes c impe(rtment.,s poliCiai-s.
Enrbora o hirtritt> tla.s nossas
comemoraEoes carnavalescas se_

ja uma heranga europeia. tanto

que

at6 ho.ie temos o costume da

eleigdo do Rei Momo (de tradiqao grcco romana), o modclo
do
desfile carioca, que atualmente
predolnina no Bra.sil, esta basea_
oo nas priticas momescas cria_
das e adaptadas pelos negros do
Rio de Janeiro, na forma tlos blo_

cos, cordoes e escolas de samba,

o5

em cortejos ao som dos sarnpd$,

"socialites", aparecendo
uma

outra personalidade negra. ou

.de
maior notoriedade. n..u i"p.ClJ

acompanhados de lnstrumentUs

de percussao (bateria). No'eii-

ji de alguns uno., quiri[o

as,siste os desfiles do samb6-

tanto,

s.

se.confirma, por slla !,e2, na pf6r

pria exisrdncia da chamaoa liia
da comunidacle", crrjas fr;;.;i.;

cromo, percebe-se que os neffii.s

sAo neles minoria_ De fato, Ulfi:

tm preEos mais icessir."il'tZ

muitas vezes sao ,toaaas pe)*
diretorias das escolas oo,
*b.ii_
bros da coletir.idade onde se,St:,

mamente, na apresentacao .tlHs

grandes escolas, um olhai atentto

pode perceber com clareza o pie.
dominio num6rico dos elemen't'ol

tua a agremiagao, pois a maiorTA

nao tem a possibilidade rte

brancos- Em estimariva r6pi['i]

llaglr
por elas. 4.]6m disso, comumente,

sem maiores rigores, pode_se,Cdf

cular que em muitas cielas p_N1d

menos 70% (ou mais) dos dgsfi:
lantes sao brancos. Os negroj eii
tao mais restritos a alguns s{d3l
res b6sicos, como a bateria 6'lT
g-rrmas alas denonri

acias

"

dd,

por uma especie de mea

cutpa, ai
escolas .doam" tamb6m
ufg"*u-i,
fantasias das alas mais carls,,iiiii

troca de um ou outro

ttjf

munidade", a ala das baian'a3-d

das crianqas. Estdo preser{ttrs

tamtr6m nas fungoes de p.y1g_
bandeira e mestre-sata, puxici6i
do samba enredo, passistas
(ma-sculinos e femininos), dife;
tor de bateria e
quando pre_
sentes
na ala -dos compos{q_

menos at6 a dEcada de

50, ;coisa

de negro, sem valor artisticd-t,

de 'mau gosto", transformara]ffr
se em acontecimento dos
nltris
lmportantes no cenario da cuitrr_
ra

res e da- velha guarda_ E eviderge

que, no que toca is escolas, esn6
sAo posigoes-chave, a p16pria ess6ncia artistica das escolas- Mas.
nos demais setores e alas (nume-

presidEncia e d carnavalesco, que

E{c,e,_'

goes, claro, ocorrem, algumad.#6,_

ta. destacada em relagao aos

tlg_
mais componentes), nos quaii
lg.
veem poucos negros.

zes, com a prasenga de pessoA(

negras nesses carros, notada:

mente quando o enredo assirri o
exige ou quando sao artistaJ?'e'
grande projegdo. Essas obse'rv'i'_'
goes podem ser facilmentp-Cdi-13'i

tatadas, ainda, quando se atdilfi

para os registros fotogr6ficos IrUS
jornais e rerristas da 6poca, nas

lil,?;Ft

brasileira contemp".aoii.

das elites, que buscam ali, ,3d1,

mente nos dias dos dtsfilcs
;ii?i,_,
ou no periodo u* ,oaf,.O.
:I_eiis,
oestes. a manutengao e/ou
o a.f_
proprio prestigio social'
Tulo
.do
t capttal simb6lico", no dizer,d'd
Bou rdieu). Observe_se riii'd
1".T" incorporaEdo
Oos Oesfl'le3
l
"p?rindfstria
na
do entretenimen[6,,
depois au oera_
!lilip^11^"nte
da
de 60, o conejo, que se fazld.
.9* r. maioria dos parricipanies
sttuados em um mesrno
horizontal, no chio, sofreu"1rf"r.tu,
acci\_l
tuada verticalizagao, coln os
ca,ii,
ros alegoricos ( posigdo mais,alj

determinam toda a conduqao cla

escola. Ainda, invariavelmentg,
as madrinhas da bateria e asZog
destaques nos carros aleg6ricei
sio tamb6m dos segmentos so-

quais, na maioria da
destacam o, *oanroi

Passaram a ser disputiOis.imi\

por'pessoas das classes
m6tliiA"e.

ricamente bem superiores e'QOe

mais se destacarn visualme-nle
peias fantasias), h6 o predogti_
nio dos brancos, a comegar pblis
duas posigoes mais importinies
politica e economicamente: a

ciais mais privilegiados.

senlfQ,b,

prestado gratu itamenteAssim, essas agremiacoes de

samba que eram consijerada.ipelos setores hegem6ni"o",
piib

'

o6

n
I

SABADO, s DE FTEREIRO DE I997

d,
4,-.
i,
{
!i

i:

O ESTADC DE

PAULO .

E fato, por outro lado, que o carnava.l possibilita- nor$.io de Janeiro

e em outras cidadel brasileiras, a
geraqeo de empregos, alg,.rns
fixos,

na maioria temporfrios, dando

margem arc para a ascensao social

.lp zlguns poucos elementos
neg.ros
que Se destacam por meio das
ativirla.ds. arristicas iigadas ao samba
e ac'lcarnalal. Entretanto, a grande
maioria ocupa nessas atividades as
mesmas funEoes e posigoes suba.l_
ternas e mal-remuneradas do cotidiane. Mu11. da lucratividade dos
dtpfles se d6 pela erploragao "do

4{po." dos componentes pela "ca_

4lp,q da exola", e, pelo inrestimen_
;^
l!yu;*qLJ,Ls
-que, ern troca de um
pessoal, pagam
Pretigio
:llP-ost?
cgro pelas fancasias. Fora isso,
difi-

ctJfrente haveria como se produzir

r_lI}l,,espet6.culo de tao elevado

c.Uf;to, leyando-se em consideraEao

se prepara para alguns

JYg,tuao
olas
somente, ou, na maioria dos
3:os, paraapenas g0 minutos, que
e e tempo de passagem
de rrma es_
c.ola dc samba rra -a,,-enida..
Sem

d_,f"Fq

o espeticulo dos desfiles

tegg' seguramente, um dos custos

rp"]f, elevados do mundo, .o.pr.utlvj{nente a ourros ripos de piocJu-

gao_do campo anistico.

eue'maga
que um indirirluo cje ciasse

ff !:nedi4 por

exemplo, sem maiores

gtf);glvimentos com o mundo
coti_
4i33o Ao samba" se predisponha a
8gtflar entre pg$ 200 a.100 ou mais

(pregos mais comuns nos

anos de

199-6 e lgg7), por uma roupa

que
s.er5. usada apenas em um

rinico
desfiie de g0 minutos? Some_se
a
icc^
,JJU.
^..^-r,
r{ddiluu
a pessoa reSiCie fOra
do Rio de Janeiro, outras despesas,
como o transporte, a esbdia
a ali_
menuga.o e oulros gastos, que po
clem chegar a pelo menos nS
iOO
ou 800. Claro, isso se d6 pelo gla-

mour construido pela indris*ia

carrrawlesca em torno do evento.

Poder dizer aos amigos que
desfi_

lou no sambodromo carioca, e,

mais ainda, ter uma remota possi_

bilidade de aparecer nas telinhas
das tevs, por alguns seguhdos
oue
sel.a.r ou ser visto supostamente
por
milhares de pessoas da_s arquiUan_

cadas e dos camarotes vips, e

algo
que pal-a muitos riale qualquer
pre_
qo. Elidentemente, nao se pode
ne.

gar que tambem pode ser

bastante
pra.zeroso o simples ato de
desfilar
ao ritmo do samba_
Esses sao alguns dos elementos
que alijam mais e maj.s dns
deshles

o.s seus criadores originais. jusr.:rmente no momento de sua consa_

graEao maxima O elemento

negro

esr.:, assim, margtnalizado da

s"ua
propria cultura ancestral. O
mecanismo seletivo dos inleressados,
lastreado no poder aquisito,
o

principal fator desse verdadeiro

expurgo dos 3d. socialmente e quotidianamente excluidos. Nesse
sen-

tido, nao se pode esquecer que

du_

rante o ano de 1995 cenrenas

de

eventos se realizaram, por

todo
Brasil,. relativos aos jl|XJ

assa^ssinato

,rnn= do

do lider neg.ro Zumbfi

dos Palmares, nos quais

os proble_
1a1 dos negros no Brasil lorarn a
ronica_ Tem-se a impressao,
entre_

tanb, que tudo

f<ri pos_mo<jerna_

(leia se: srrperficialnrentf

11lnr" .
aDsorvido
pela via da _irnplosao
dos sentidos" na nr:lssa
confornre
ob.sen':r Jean Baut_lrilf arrt
1.i 5a7rz_
ord

,ll aiorias Si/err ciosas,

-dosHi que
1985).
se

lembrar, ao mesrno

:::i::::;:l
.g -vJU, u,rr
"9 II
Brasilia, o presi_

denre Fernando

F{ , -.^^

L t^ '-vvvvr\
- CJ\_Ui_^\J

I|

VOLIADAS
\vrl\r\
PARA
Henrique consri.
cte
O
BEM_ESTAR
I r Lv
,: Grupo
- ev
'
Tlabalho
de Valori- |
zaqdo da poputacdo
SOCfnt
Negra, envolvendo I
oito ministeriris e
representantes da socretlade
ciril.
tliantg do nos.so r;tt:rclro rle p1,;1liclil
(lc nesse Arrrtrtto ..Lsstrrr.

Sy

r;rl,q, 11115
sgmento.s errr.olvirlos t.orrr os
rlesll_
les da-s escola-s de sanrba. princilral_

mente as cornunidades negr:rs

seus lideres. como de resto

to(la a

sociedade bra-sileirq relletrr .sobre

a questao, na busca da construgao

de.um pais menos prohlr-;pa1,za6o

pelas discrepinci:r.s sociars

tio

alarmantes. dzr-s piores do mundo

moderno, no quzrl esses contingen-

of

tes se inserem. Exemplos e visoes

criticas de lideres anistas, do porte
de Candeia (Antonio Candera Fl_
lho, l93Sl9Z8), paulinho da !,iol4
teci Brandao, Nei l,opes e ourrol

assim coirro de membros de aiguns

blocos afros Ca Bahia (a
do Il Aiye), no que toca i "*"ripfo
quesiao
do rcsgate da auto,estim. u du ula_
lonz.atAo do negro, neces.sitam
de
constante arejamenm.
Por uma questao etica e de direi_
to historico, e preciso que todas as

. alas e as fungoes

das escolas de sam-

ba possam continuar sendo .da co_

munidade", pelo
menos em percen_
fual ma.is expressi_
vo e nao como lavor
ou ato de beneme_

rncia das suas di-

retorias Fara aque.

:
.

les cujos ances[rais

cnaram originalmente as escolas
de samba" o nivel de participagao

arua.lmenE possivel no" O""nie",

pelas razoes j6 expost.*, ndo
ri suficrente, cenamente. pensar_se, por
:ua:ez, de forma generalizada, em

lnstlfuir como quesito

de avaliaEao

dos desfiles presenEa de um

nt_
, mero minimoade individuos
negros,
em todas as alas, seria basti.nte
complexo e de ditrcii aferigao,
mesmo porque algumas esrnolas atuais
.;a surgiram como resullado do in_

teresse de elementos das

classes
medias, artistas e intelectuair,
t;;_
a tundagao a presenEa

1o
-0.r9"
menor
de pessoas negras, como
so
c.aso da escola Tradigio.
O qu" po_
de ocorrer mesmo e uma posnlra

mais stiqs e menos mercantilista

por parte das diretorias das

esco-

las, lelzndo_se em consider.qao

a
hist6na de cada instituiEao
L, aJ
mesmo tempo, o desenrolar
dos
cidade
no que toca aos

da pmpria
1"":.t*l^:ntos
de Janeiro,

go

fo

desfiles.

As

reflexoes aqui erpostas nao

se fazem sob a perspecti
da in_
versao do prDcesso de exclu.si,o
ra_
cia.l, onde brancos, turistas
our-1
segmentos etnicos da sociedade
"
ve.
nham a nao ter o direito a" p.eti*
e usu_fruio. do samba u Ao.
O.ni",
carnayalescos, o que, de igual
mo_
P.""onceituoso e proble_

T.u.
E necessario, sim, que se
ll:*r
resgate e se resgua-rde
3o.'_

o direiio das

comuru.dades negras, pois que

vem

se oando um processo de
verdadei-

ra expropriaEio dessas popula_

goes, ap6s a insergao ttos'aesntes
na economia carnavalesca_ Bom

exemplo de luta e conquistas

6o

que consegui-

::" 9*^mulheres,
rzun,
no Congresso, o direim ae"um
percentual minimo de 2O",4
rendo aos cargos eletivos "on"o._
nos parti-

dos politicos.

.Di1nt9 do signi-ficado cuirural e

principalmente
econOmico do car-

naval para o pais e nol.l(lantellte

para o Rio de Janeiro.
e de se espe_

rar, aind4 que essas populaqoes

onde. estao sediadas as

insiituiEoes

ligadas aos desfiies possam

lrma ccntrapartida minima, ter
em
termos de invesfimentos publicus_

ne:s,as localidades. que

garantarrr4
metnona da qualidaCe de
suas yidas. As escolas de samba pcxlen.
Por outm lado, se voltar tambem
para as questoes ligadas
ao
esrar social e i formaqao bem.
dersas

PoPulagoes, conforme ocorre ent

delas, como B.,U; ;i";.';
llrumas.
lvranguelra. a Mocitlade
" tndepn-n_
Ae h.dre [tigucl. a (,1,11y6s11ie
lenje
do
Bris (de Sao dutot e nos blcx

atros da Bahia lte

11
oum.e outms.

AiyF, Olo

No encanto, creio, tu_

do. devg ocorrer rnesmo poi_
condesses grupos e nao por
orr_
:-uista
torg4 conforme se deu ccm
o I J -cle

maio.

Ao nao se criarem mecanismos

principios eticos. hl,

1j!9:t emque
mantsticos,
suprem o proces:
so oe concorrFncia aos
desfiies com
base na capacidacle nn,,".l"io.
,rr_
do continuara na senda do poliir,

incorreto, t1ue. <le re-sfoy

:1I:.r"
re-trata a propria e tao questiona.

vel realidade brasi leira

a Al-brto T. Iheda f pcquaador

de cuhnt'
pxtpulu e ctnomueiril^,^
^^r^. -_ |
INt,turo de Ana da IlIl5?
e dintuJt
rcviata 'Artcunep'