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DE LA GESTIN ORGAN1ZAC10NAL
Por propia definicin y por la esencia de su 'naturaleza,' [oda b'rganizacin se modifica permanentemente.
Diversos factores, de ndole interna y externa as lo determinan
. y esas modificaciones no siempre son buscadas o siquiera deseadas.
Existe un nmero importante de modificaciones que respoilden a
decisiones conciertes "de la conduccin de la organizacin. Las
oportunidades que se presentan, su naturaleza y la de su actividad, la
actividad de sus competidores, las caractersticas 'de sus dirigentes y
las de sus miembros en general, la capacidad de innovacin, el desarrollo de la tecnologa,.las variantes de sus-productos, la rentabilidad
buscada y muchsimos otros-factores, obligan a que toda organizacin tome una cierta cantidad de decisiones sobre su hacer que con
un grado ms o menos sofisticado de tecnologa componen sus planes e intentan definir su futuro deseado con la mayor claridad de que
sea capaz. Por lo tanto, emitir hacia sus miembros una cantidad de
mensajes que, ms o menos ordenados y coherentes, plantean las expectativas que ese ftur'deseado marca para cada.-rea de-la organizacin.
Quienes deban llevar .adelante las tareas deber interpretar esos
mensajes y desarrollar cursos de accin que movilicen a la organizacin hacia la posicin buscada.
Los dirigentes involucrados en estos procesos recurrirn a una serie
de herramientas para llevar adelante sus gestiones, segn las caractersticas de los procesos que les toca administrar.
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Si vamos a una empresa cualquiera-y preguntamos qin-"gerencia" los recursos financieros, obtendremos una rpid'n respuesta; tambin la obtendremos si preguntamos quin "gerencia" la tecnologa
o la logstica o la comercializacin. Pero si preguntamos quin "geTenc-ia" 'los- conocimientos, las habilidades y las actitudes, en un
nmero elevado de casos obtendremos un gesto de asombro o la sospecha de desequilibrios mentales. '
.
.
.
Pero, acaso no sonilos conocimientos, habilidades y las actitudes
'recursos de la organizacin? Acaso alguien confiara los recursos
financieros a alguien insuficientemente capacitado? Habr quin
conceda la administracin d e h l a tecnologa a un ignorante?- Quin
dejar la administracin de sus bienes a quien no sepa hacerlo? (S,
no me lo- diga, -lamentablemente, en muchos casos es as ... Y
cmo les va?).
.
. .
En-la oficina de un prestigioso jefe de capacitacin a quin visitaba
.encontr un cartelito que deca: "Si usted cree que la capacitacin es
cara y complicada'.'pnjebe con la ignorancia".
No se. necesitan muchos' esfuerzos para. darse c u e n t a . c n qu eleva~do"grado'la calidad de'cualqtiier gestin esl: directamente vinculada 1
con la capacidad de quienes la llevan adelante.
..' Desde el cornie_hzo_de este trabajo con frecuencia hemos hecho
mencin a una(V.trilogiV^ Los conocimientos, habilidades v las actitudes.
.
Para quienes no estn acostumbrados a incursionar en el campo de
'',
.
. .
-.
Existe una fuerte relacin, por lo tanto, entre los conocimientos y'
las habilidades, pero sta no siempre es la misma. Toda habilidad
requiere una base cognitiva de distinta magnitud. Por ejemplo, los
. ; deportes en general no. requieren de'un conjunto ni u y grande de co- . nocimicntos y s requieren una importante habilidad. En el otro extremo podemos ubicar como ejemplo a la ciruga, que, requiriendo
I 'habilidades relativamente pequeas, exige una base cognitiva enorme.
o^). Sin. embargo, el caudal de conocimientos con que se encare el ejerV ciclo de una.habilidad determinar la riqueza y calidad de sta, pero
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abjdad..,
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Cualquier profesional de fsica podr explicar con mucha ms calidad que Pel o Maradona qu combinacin de fuerzas se necesitan
para que una pelota.enviada por sobre una barrera luga una curva en
' e l .aire'de' forma" tal 'que penetr" tn el arcoljos del a'Icaric"dl ar-"
quero. Sin embargo, si ponemos a los profesores de fsica a jugar al
ftbol y enviar "tiros libres" seguramente no harn la cantidad
de goles que pueden hacer esos fenmenos del ftbol
Pero, cuidado! Hemos dicho con razn que Pel y. Maradona son
dos fenmenos y por eso pueden'prescindir de ciertos conocimientos. Slo ellos pueden! Y los dems? Si usted habla con los entrenadores de ftbol o los ve trabajar con los ms jvenes, los encontrar dando verdaderas "clases" de fsica, explicando cmo aplicar una
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de ar constancia de que muchos de los "m.n- P o r , que
..se i n t e n t no dieron los frutos buscados y hoy estn Ln fuerte revisin.
.
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' Una vez ms nos encontramos con el p u n t en el cuul B| compromiso Se la organizacin en su co'njunlo y de *W - part,cular resultan decisivos en el xito que se puede lograr c u a n d o se
requieren ciertas modincaciones actudmales.
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La capacitacin es un sistema que no es "propietario" -de ios; conocimientos de la organizacin'-, pero' acta como un corhunicdor
de' stos. -. '
, '.-;-.
Nunca produc, resultados por s misma, pero es posible visiaaliz.tr
sus aportes 'en el incremento de la procluctivida.d, el aumento de ia.
calidad de las tareas, la mejora de la moral y las relaciones, 'el uso'
correcto de los recursos.de la' organizacin,, la implementacin..de
cambios y. el desarrollo de personas para afrontar nuevas tareas -o
puestos.'
i Corno toda "funcin de servipol debe partir de reconocer nueja
j necesidad a ser satisfecha.es ajena y ya sea que se arribe, a Ja solucin desde una accin puntual o de una secuencia de acciones-Encaenaas; esta brindando su servicio y cumpliendo con su misin. '
.La tarea de capacitacin no/consiste en la deteccin de riecesida-1
des propias y,; por lo lano, no SE puede excluir iM tratamiento de
'
a los propiusTTercsados. eri'a alKO tan ridculo como
un mdico que intente curar una enfermedad sin tener en cuenta
al enfermo.
" |':
.. ' Para no ser. reiterativos, recordaremos lo desarrollado en la prijnera parte de la obri donde definamos al servicio de capacitacin
como responsable de asegurar: ?''.
. .
Que lo que se ense responda a una riecesidad^de la organi.. . -.' .zacin, .
.-.-.'
' Que lo que se ensea sea aprendido.
Que lo aprendido sea trasladado a la tarea.
' .
. Que lo trasladado a la tarea se sostenga en el tiempo.
La deteccin de las'necesidadea . .
En las caractersticas de est servicio
servici se destaca la funcin diagnstica que se cumple cuano la capacitacin ofrece-511 tecnologa
de deteccin de necesidades, donde u n a ' v e z ms el responsable de
ir gcsTion1 o irsTrarra der-gerv-rclonfe-erpirettgcloTrtien un rol muy
activo.
'
:" Nuevamente'pbdemos~usaT la" a'hlog"del m'diccf~que, a menos'
que el enfermo est inconciente, requerir de l los datos con los
que identificar los sntomas que le permitan diagnosticar la enfermedad. No-nos tranquilizan demasiado esos mdicos que con una
rpida mirada y sin indagar demasiado se arriesgan a identificar
nuestro mal. L rnisniu pasa con esos servicios de capacitacin que
eluden lo profundo y fatigoso que resulta la tarea de detectar las
necesidades.
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feral-'? 1fa?gtie.sen iiprmitJjlo.jii.'ro par nliiuiin nixn me uo 'usii Hjjfj^l, iipi'un cbs_pbj^tivos jii!ncrnjys o finnlldad ' -^e. -^^A. .
!:/'>,&' diz.i)'c,jo se esla~lia'c"Ho uso de esa chnacidnd.
Losjaobjetivos
operacionalcs
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Indican'globalmerile
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oneraciones.
tareas
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ejecuciones
debeCescnpc// de la conduca
flnal
. .
r estar en condiciaries de' efectuar el participante al JlnaLdeLprpce;
. . Cuando una necesidad djLjj^nrilnr.in hn ;itjn detectada v evaluaso cdtictivo.'ls cuales, ejercidas adec_un'rinmen.te^pm^.ei:n_l_QS-apor- '
da ifcTToriiia laPque se lja_dccicjidQ^actuar sobre ella. _es necesario
tesj^iie demande el objejivo general o finalidad. . . . . . : . . _ . .. expresarla de vina manera nue penriJta al diseador y al coordinador
Normalmente los objetivos operacionales son' varios y cada uno de .
pj'odudrJa v resriuesta educativa adecuada.
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ellos debe, expresar una accin (Verbo) 'observable- ai m.enos verifi-
': A-dkliAexpresiQn le llamarnoFCONDUCTA FINAL.
-:.cable.,;La'utidad decstqs.objetiyo.s-es la desdar - a l - pnrtiipan te una :
. -.Esta conducta.', final debe, anticipar con la mayor claridad posible
idea-.de lo-quc.estar'cn condiciones de-acer.'Cy.se esperque haga)
.(as'Lcaracteristicas .del rTESTCTADO .ggFETgTDO deljrrgccsb de
-al"trmino dcl.aprcniJi7.aje.
~
' ... - " '
vaj2iej.ut2ii.jJi.- tn-cstc ..senlido.-podra-'conipararse. con' faTricin.que .
cumple un grupo de planos en la construccin He Un^casa o u n plieLos objetivas de aprendizaje .
go de licitacin en una compra.
. '
Especifican con Eran detalle lo ciue el participante.deber liacr
final' estar', compuesta por cuatro
' Pfra DIIMOSTRARjLiiie ha':.1pgrad_p_c_l pprcndj/ij&Jnclicado por cada
objetivo'OReracionnl'y generalmente se reciuicen varios ',bjc ti verde"
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J'flutti<ttiwKtfU',uasww'^^^'*^^
As como el nivel educativo de la poblacin- de un pas 'es un importante diferenciador con respecto a los oros y le permite el desarrolo de rasgos culturales ms o menos ricos y particulares, tambin
. e l .nivel educativo de los miembros de una organizacin cumple una
funcin comparable.
..y lisio.-no significa que. una organizacin deba aspirar a estar coni p u e s t a , slo. .por egresados universitarios, sino que c u a n t o mas enriquecidas estn las posibilidades de una persona de efectuar creativa
y autnomamente sus ; tareas, 'tanto ms enriquecida resultar la gestin en todos sus niveles, en todos los puestos, i n d e p e n d i e n t e m e n t e
de su posicin jerrquica. .
'
'
: Una organizacin sana aspirar, a tener los mejores gerentes, pero
tmbin aspirar u tener los mejores cadetes, y no necesita que esta
posicin- est cubierta por universitarios; lo ideal es que la cubran
- personas- capacitadas" para 'cumplir este rol con" la misma excelencia"
con que se desea que lo hagan los gerentes. Esto vale para todas las
posiciones de I u organizacin.
/ otro elemento dlfertuiciador es la tecnologa
..Al solo efecto de simplificar, digamos que llamaremos tecnologa
a la forma d hacer las cosas; la manera en que la organizacin estructura sus recursos para realizar su tarea. Desde este pinito de vista
54
WP
Poco
Poco
Mucho
dado E!
Analicemos cada una de est
'. nombre que figura en ergrfico..
'
1. Cuando la poltica de capacitacin de una organizacin, no est
demasiado determinada ni por el desempeo de una larca ni'por
las expectativas de desarrollo de la'persona, decimos que es una
-' - poltica de "BENEFICIO". - -.
: ...
- En esta alternativa, se considera a la capacitacin como un bene-.'
ficio que la organizacin con'ccrte a sus miembros..
. . .
Un esla modalidad' existe una baja relacin entre, las neccsida._.:.. .. .-. des de-la-organizacin y los esfuerzos educativbs, dicho de otra
manera, ln organizacin no est esperando una aplicacin cspccjTica dclQSja-pjjjuiizaies d e n t r o de la gestin.
Obviamente en un modelo de este estilo subyacen una serie de
..
-supuestos que lo justifican, p.or ejeniplo el. supuesto de que ya
personas saben todo, lo que tienen que saber para su tarca;
- ' . bien no se considera a la adquisicion.de conocimientos como
''" ' u n a p a r t e ' d e la gestin" rganizacih'aT."
' " "-
S admitisemos la existencia de. este modelo en forma pura,
quedara excluida de la funcin de capacitacin la tarea de de. . . . . . . ... tectar necesidades, 'puesto .que las acciones de capacitacin slo
responden a los intereses particulares de las.personas.
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3. Cuando la poltica de capacitacin privilegia el desarrollo de los
personas por sobre Ins .rcq'uc'riniicntbs de ln tarca, estamos frente a una modalidad, pollica que llamamos " DF.S A I^ROLLO".
En csla-modalidad. i sc_stiponc que la persona ya d i s p o n c d c tudos lus congciiiiiL-nloT'y' liabilidacs nue el
'
"
Las pnfTcns ili" cslt- li|io. ICIKMI . vi|iriii;i:i fiiaml" l;i orpan7ncin necesita acompaar su crecimiento con niodincacioncs
._ cualitativns.cn las personas que la componen. 4. C!uando rcsulla'tan i m j i i i r t a n l u e n f a l d a r Ins iprcnilizajcs vincu. lados .con la tarca corno el desarrollo de las pcrsonn?. se dc.bc dc sarrollar una modalidad -poltica que. llamaremos 'J-NT-TiG R A- '
- "DA".
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. ". ' .
' " '.
;
., lista' modalidad cxiuc. c.xtrcnr.ir ;d' cuiluilq 'en. cl_distUi-4lc-4ns
acc-ioncs-dc cnpaciladii para obtener un' eciU'ilibrin'iuic salisfnga ambas demandas.
'
SirrfiTar a "Dudas esta Mioiialidad p n l f l i c a es la ms difcil d e .
llevar a la realidad sin m adecuado bauajc de cxporicncia y tcc-.
nolca e d u c a t i v a .
- - .
57..
1>
Ninguna de estas cuatro modalidades debe considerarse como superior a las otras y evidentemente, cada una de ellas resulta la ms
adecuada segn corresponde a la posicin que se mostr en el grfico. .
Tambin es evidente que pueden coexistir ms de una Forma poltica, dado que perfectamente puede utilizarse una modalidad "operativa" para ciertas reas de produccin, al tiempo que se utiliza un
modelo de "desarrollo" para preparar futuros supervisores y'ofrecer
cursos d idiomas con un criterio de. "beneficios" y encarar un cam bio profundo.de tecnologa con un criterio "irilegrado".
Las caractersticas de los nfasis y prioridades que se deducen de
las polticas globalu-s de Ib organizacin, deben sur el marco L> referencia p'ara disertar el conjunto poltico con que se regir la actividad de capacitacin.
Ser d inters agregaf'algn comentario sobre una tendencia que
se viene-inanifestando-erijds ltimos aos y que, sin llegara compo-ner una concepcin poltica de la capacitacin, s compone una diferencia estrategia Jo suficientemente grande como para mencionarla en esta parte d'l trabaj.' "'''
.Existe' una tcndencia-eri modelos organizncionales de avanzada, a
reducir los servicios internos y a sustituirlos por servicios externos de
alta calificacin.
1 . Este modelo.afecta a la capacitacin, en tanto ES uno de ios servi- cios que tradicionalmenle las organizaciones desarrollaron como servicio intmo.'rnontando estructuras e instalaciones en algunos casos
de considerable.rnagnitud. .
.
Esta tendencia.se fundamenta en la bsqueda de los siguientesbeneficios:
'
.
.
Facilita el dimensidnamiento de acuerdo a la variacin de las
demandas.
.
Posibilita' "L-ompurtir" con .oirs organizaciones los servicios
de expertos con los que no se podra contar internamente, ya
sea por su elevado costo o por necesitrselos ocasionalmente..
Se supone"que"el" alt grad~de e'spe'cializaciri "de los servicios
externos permite un acceso ms rpido a las novedades tecnolgicas que de otra manera habra que incorporar.
Permite reducir la inversin en.equipos y medios.
Esta modalidad requiere el desarrollo de un "tipo" de capacitador interno particular. En general, estas organizaciones tienen tan
slo una persona a cargo de capacitacin, cuya funcin se centra
en la deteccin de las necesidades, la seleccin del recurso externo
':-.'
El administrador de.la capacitacin.
El disenador.de programas y recursos educativos
El coordinador de situaciones de uprundiiiiju
. El consultor en cuestiones de capacitacin.
Revisemos estos roles para comprender mejor su manifestacin.
El administrador
.
..
Recordemos que'estamos estudiando a la capacitacin como una.
de las funciones organizacionales, en tanto regula uno de sus recursos y por lo tanto.est sujeta todas las reglas propias de cualquier,
otra funcin organizacional.
l servicio d-capacitacin podr adquirir diversas formas y diferentes grados de organizacin, podr estar ubicado en diferentes posiciones del_ organigrama y podr tener ubicacin en niveles diferentes en una otra organizacin, podr tener una sola persona en
su dotacin q-grupos..profesionales numerosos, podr contar con
'instalaciones y equipos . cuantiosos . o utilizar instalaciones que
.'.no le son propias, podr utilizar formas.educativas simples o desplegar sofisticados recursos.de la tecnologa educativa';" eivdcfimtiva,
en cualquiera de sus formas, de alguna manera se habr de administrar.
En furnia t c i t a o explcita, responder a ciertas pnllicas e ideo
logias de la organizacin, de alguna maneru se fijarn' las prioridades y se determinar lo que es una necesidad de capacitacin y lo
que no lo es, de" alguna manera sc'acordar que s'c'va a hacer Trente
a lo que se defini como necesidad, de alguna forma se -obtendrn
los recursos para hacerlo y de alguna forma se llegar a decir si lo
q u e s e hizo sirvi o no.'
'
'" " ' ' Aunque no se haga nada; recordaremos que "no hacer" es una
decisin de la administracin de una organizacin, por muclio que
esa decisin sea inconciente o consecuencia de posturas equivocadas.
MI
i;i!';':;.;
\\
.
."
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Las pollicas de capacitacin.'la deteccin de necesidades, la planificacin, la asignacin de 1 prioridades, Ja obtencin y administracin de recursos, el control de los resultados, etc. son tareas propias
Lele csle rol. no importa quien lo desempee.
El diseador
.u,,*, pun su estudio un jjrupo, pYr'o'i'sti/mbmia puruuniifi no multan igualmente eficientes si tienen que conducir una discusin muy
acalorada de esc mismo caso.. A la inversa, vemos personas con una
enorme capacidad para .orientar el aprendizaje de un grupo en medio de esa t u r b u l e n t a discusin, pero si les pedimos que redacten'el
material del caso no lo hacen eficientemente. Simplemente se trata de habilidades distintas y c o m p l e m e n t a r i a s que no tenemos por
qu exigir que las tenga una misma persona.
La gua de un "rol play", el t e x t o de un "rol taking", una gua
. de estudio, una secuencia-, de instniccin .programada, un programa
. ...edu cativo ^ con apoyo 1 de compulatlora. > ; cl t e x t o tic un audiovisual.
.. ejercicios-prcticos." sistemas -.cvaluativos. objetivos de a p r e n d i z a j e ,
- . s o n elementos Educativos que en muchos-casos a l c a n z a n - u n grado
de sofisticacin que no est al alcance de quicn.no se.hay'a entrenado especialmente.
.
.
Estos diseadores actan como "libretistas" de una clase o situacin de aprcndi/aje: pero no es esta la nica manifestacin de su
rol,
'
'' .
. . '. .
Existen al menos dos que mencionaremos por su importancia.
Ya hemos hablado de lo crtico que resulta e f e c t u a r i'na adecuada
seleccin de los contenidos a ensear y comentamos el i m p o r t a n t e |
hmero, de fallas que se cometen en este campo, lis larca del dise- j
fiador trabajar con los expertos-en contenidos para asegurar que se
haga una adecuada seleccin'cu'rricular. que s e ' o r d e n a n a d e c u a d a - i
mente los contenidos y que no se'omiten parles que d i f i c u l t a n el
aprendizaje ni se-incorporan conlcmdos que molestan por' inncc.c- i.
sarios. '.
. : . : - . . . . - : -
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-* I
La otra tarea que compele al. diseador es lsclcccin estratgica^ j
E! debe contestar a la difcil p r e g u n t a de cul es la mejor manera j
de ensear cslas cosas a-estas personas, en esta organizacin, con es- j
tos iedios y con estos plazos. .
I
El. diseador debe- proveer af a d m i n h t r a d o r . d e a l t e r n a t i v a s que'
. sealen las ventajas y desventajas de.cada una de ellas;
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Captulo 3