PDC Huamanga 2009 Al 2021

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUAMANGA
Plan de
Desarrollo
Concertado de la
Provincia de
Huamanga 2009
- 2021
Promoviendo Municipios y
Comunidades Saludables
Por el desarrollo Humano Sostenible
Ayacucho - 2009
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021
Crditos
Propiedad de la Municipalidad Provincial de Huamanga - MPH
Elaborado en forma participativa, con soporte tcnico del equipo.
Responsables del proceso de formulacin del PDCH:
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Unidad de Presupuesto, Planes y Programas
Consultor: Mg. Jos Luis Pisconte Ramos
Este documento puede ser reproducido por todo medio, siempre y cuando se cite la fuente.
Huamanga, 2009.
Contenido
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
CAPITULO I. HISTORIA, TENDENCIAS Y CARACTERSTICAS DE LA
PROVINCIA DE HUAMANGA.
1.1. RESEA HISTRICA
1.1.1. Orgenes y Fundacin de la Ciudad de Huamanga
1.1.2. La Segunda fundacin de Huamanga.
1.1.3. Historia de la demarcacin territorial del cercado de Huamanga.
1.2. CARACTERSTICAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
1.2.1. Ubicacin Poltica
1.2.2. Ubicacin Geogrfica
1.2.3. Lmites de la provincia de Huamanga
1.2.4. Caractersticas Agroclimticas
1.2.5. Caractersticas Demogrficas
1.2.6. Huamanga en el Mapa de la Pobreza
1.2.7. Huamanga una ciudad Mundializada
CAPITULO II. DIAGNSTICO SITUACIONAL POR DIMENSIONES DE
DESARROLLO
2.1.
DIMENSIN DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
2.1.1. Anlisis Situacional de la Salud
2.1.2. Anlisis Situacional de la Educacin
2.1.3. Anlisis Situacional de la Vivienda
2.1.4. Anlisis Situacional de las Vctimas de la Violencia Socio-Poltica
2.1.5. Anlisis Situacional de la Proteccin Social
2.2.
DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO
2.2.1. Situacin del empleo en la provincia de Huamanga
2.2.2. Actividad Agrcola
2.2.3. Actividad Pecuaria
2.2.4. Vocaciones productivas de la provincia de Huamanga
2.2.5. Actividad Turstica
2.2.6. Actividad Artesanal
2.2.7. Actividad Empresarial - MyPEs
2.2.8. Informacin y Comunicacin
2.2.9. Actividad Industrial
2.2.10. Actividad Minera
2.3.
DIMENSIN
DE
DESARROLLO
AMBIENTAL
RECURSOS
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.3.4.
2.3.5.
2.3.6.
2.3.7.
2.3.8.
NATURALES.
Educacin y conciencia ambiental de la poblacin
Contaminacin del Ambiente y los Recursos Naturales
Recursos Forestales
Recursos Hdricos
Recursos Biolgicos
Zonas Protegidas
Condiciones Climticas
Riesgos Naturales
2.4.
2.4.1.
2.4.2.
2.4.3.
2.4.4.
DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Situaciones y Tendencias Regionales.
Situaciones y tendencias Nacionales.
Actores claves del desarrollo.
Anlisis de redes y de poder de las organizaciones y actores claves
2.5.
POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES

IDENTIFICADAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
2.5.1. Potencialidades y limitaciones de la provincia de Huamanga.
2.5.2. Oportunidades presentes en la provincia de Huamanga
2.6.
RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS
CAPITULO III. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
3.1.
LA VISIN DE FUTURO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
3.2.
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, METAS E
INDICADORES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA
PROVINCIA DE HUAMANGA
3.3.
LINEAMIENTOS DE POLTICAS PBLICAS LOCALES A
IMPLEMENTARSE EN LOS PERIODOS DE GESTIN POR LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA.
3.4.
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
AL 2021.
CAPITULO IV. PROGRAMAS Y PROYECTOS POR DIMENSIONES DE
DESARROLLO
4.1.
Proyectos y Actividades de la dimensin de desarrollo Humano y
Social.
4.2.
Proyectos y Actividades de la dimensin de desarrollo Econmico y
Productivo.
4.3.
Proyectos y Actividades de la dimensin de desarrollo Ambiental y
Recursos Naturales.
4.4.
Proyectos y Actividades de la dimensin de desarrollo Institucional
CAPITULO V. MODELO DE GESTIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE HUAMANGA
5.1.
Organizacin para la gestin del Plan de Desarrollo Concertado.
5.2.
Responsabilidades de los actores del desarrollo local provincial en la
implementacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia
5.3.
El Foro Huamanga, espacio anual de concertacin y direccin del Plan
de Desarrollo Concertado.
CAPITULO VI. MONITOREO Y EVALUACIN
5.4.
Monitoreo y Evaluacin en la Implementacin del Plan de Desarrollo
Concertado.
5.4.1. Requerimientos y funcionamiento del sistema, articulacin con los
niveles distritales.
5.4.2. Indicadores claves para el Monitoreo y Evaluacin.
5.5.
Periodo de Evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de Huamanga 2009 2021.
REVISIN BIBLIOGRFICA
ANEXOS
PRESENTACIN
A nombre de la Honorable Municipalidad Provincial de Huamanga, con inmensa
satisfaccin presento a la ciudadana de mi querida Huamanga, el Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021 como resultado de un trabajo
responsable y serio, basado en el esfuerzo de la poblacin que busca la superacin y el
Desarrollo Local. Mi perspectiva de la realidad me ha hecho siempre comprender lo
importante que era buscar un modelo de un plan de desarrollo; teniendo en cuenta los
valores y deberes que se traducen en trabajo, respeto, amor, alegra, paz, demostrando
que juntos somos capaces de alcanzar la grandeza cultural, econmica y poltica de la
Regin.
Con el lema Por el desarrollo humano sostenible, el Gobierno Local de la Provincia
de Huamanga inici la compleja tarea de formular el Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de Huamanga 2009 - 2021, documento tcnico normativo destinado a orientar,
sobre bases slidas, el quehacer del desarrollo en esta parte del pas.
El presente documento de gestin municipal, se formula tomando como base la iniciativa
del Gobierno Local de Huamanga que se formul en el ao 2000 y cont con cuatro
mesas de trabajo y 18 comisiones integradas por 168 profesionales calificados. Lo cual
fue el punto de partida, para dar inicio al perodo de actualizacin que se realiz en varias
etapas, donde se priorizaron los problemas que afectan el desarrollo de la provincia, en
base a cuatro dimensiones de desarrollo, que constituyen los ejes del desarrollo de
Huamanga y su entorno, para un horizonte de planeamiento de corto y largo plazo. Este
documento es de vital importancia, ya que hoy se establece un escenario idneo para los
procesos de concertacin y coordinacin entre los diversos actores locales en el marco
de la descentralizacin.
Finalmente, estoy convencido de que en todo plan de desarrollo tienen que estar
involucrados los siguientes elementos: capital social, capital econmico, capital comercial
y medio ambiente. Huamanga no puede ser indiferente a los cambios acelerados del
mundo actual y moderno, realidad que ha permitido actualizar el presente Plan de
Desarrollo articulado a los proceso de desarrollo de la Regin Ayacucho y del pas,
haciendo uso de la planificacin estratgica con una visin que permite prever
ampliamente el futuro, con una perspectiva de largo plazo, de modo que todos los
capitales que tenemos, puedan ser mejor aprovechados para beneficio propio y de
nuestras generaciones.
ARQ. GERMAN MARTINELLI CHUCHN

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
INTRODUCCIN
La Municipalidad Provincial de Huamanga, con la finalidad de orientar las acciones de la

gestin municipal, con las intervenciones de las instituciones pblicas, privadas y las
organizaciones de la sociedad civil, en el logro del desarrollo progresivo y constante del
territorio local y lograr un mayor bienestar de su poblacin, plante la necesidad de
actualizar el documento Plan de Desarrollo Concertado, dentro del marco de la
descentralizacin, el fortalecimiento de la democracia y los nuevos desafos que involucra
el desarrollo social y humano.
Para el logro de este propsito, se cont con diversos aliados, entre ellos la institucin
UNICEF, cuya participacin y compromiso con el proceso fue decisivo, establecindose
acuerdos tcnicos y financieros para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado de
la Provincia de Huamanga 2009 2021.
La metodologa aplicada en este proceso de planificacin participativa fue la del Modelo
Lgico, a partir del cual se realiza un anlisis de la situacin local y propone cambios
positivos frente a los actuales procesos y tendencias del desarrollo, permitiendo el
reconocimiento de identidades, derechos, deberes, capacidades y potencialidades
humanas, capaces de adoptar nuevas formas de convivencia ciudadana y de ejecutar
acciones tendientes a la conquista de una mejor calidad de vida para s mismos.
El conocimiento de nuestra realidad local, logrado a travs de la conjuncin de
informacin cuantitativa y cualitativa recopilada de diversas fuentes y revisada en
diversos talleres, ha permitido la reflexin y la sntesis de ideas bsicas que impulsen el
progreso de nuestro entorno, las cuales se han agrupado en cuatro dimensiones de
desarrollo:
Desarrollo Humano y Social, que incluye temas de salud, educacin, seguridad

social, entre otros.
Desarrollo Econmico Productivo, que comprende las actividades econmicas en
general.
Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales, que se refiere a los temas de uso y
manejo de recursos naturales.
Desarrollo Institucional, referido a la gestin inteligente y democrtica orientado a la
reconstitucin y renovacin del capital social.
stas dimensiones de desarrollo, fueron establecidas en sesiones de trabajo del equipo

tcnico, las cuales se fueron construyendo en cuatro grandes etapas: la primera, de
diagnstico; la segunda, de formulacin de los lineamientos estratgicos; la tercera, de la
Programacin Multianual de Inversiones y la cuarta, del Monitoreo y Evaluacin del plan.
Al realizar la introduccin al presente informe, es preciso acotar de manera especial, que
las propuestas contenidas en el presente documento no deben ser entendidas como
listados de obras a priori, definidos por los agentes participantes para su realizacin
durante una o ms administraciones municipales, sino ms bien son por una parte
propuestas de autora colectiva respaldadas por una estructura de gestin tambin
colectiva; y por otra, es la gua de ese accionar, flexible, especialmente en los modos
para buscar los resultados y adaptable an a ellos mismos, dada la vertiginosidad con la
que suceden los cambios en esta era del desarrollo, y al fortalecimiento de las
capacidades que lo formularon, los ciudadanos en general.
Finalmente, consideramos que para la puesta en marcha del Plan Estratgico, es de vital
importancia que el ncleo de actores sociales asuma el liderazgo y estn dispuestos a
mejorar y acompaar la propuesta, difundiendo sus efectos beneficiosos en el mbito de
la comunidad local.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
CAPITULO I
Historia, Tendencias y Caractersticas de la Provincia de
Huamanga
1.1.
RESEA HISTRICA
1.1.1. ORGENES Y FUNDACIN DE LA CIUDAD DE HUAMANGA

Las fundaciones de las ciudades hispnicas en el Per tienen un fundamento
comn que les une en su nacimiento; ese mvil fue la seguridad personal y
colectiva afanosamente buscada por los conquistadores ante el asedio de los
nativos, sobre todo dentro del periodo conocido como la rebelin de los Incas de
Vilcabamba.
En el caso especifico de San Juan de la Frontera de Huamanga, se debi a las
constantes incursiones de Manco inca y sus huestes, as como a la necesidad de
tener un lugar de descanso, un sitio intermedio entre Lima y el Cuzco, ruta que de
otro lado era vital para los conquistadores. La lucha que los espaoles sostienen
contra Manco Inca les muestra la necesidad de fundar una ciudad entre Lima y el
Cuzco, ya que a travs de las montaas que se extienden hacia la cuenca del
Vilcanota era fcil que los nativos emboscaran a los espaoles y dificultaran las
comunicaciones. Es as que Francisco Pizarro consultando con el Bachiller Garca
Daz Arias y el factor Illn Jurez de Carbajal decidiera fundar una ciudad para
que: Hiciese el paso seguro de los caminantes y contratantes, la cual se llam
San Juan de la Frontera (Cieza de Len (1555) 1962:233.)
De acuerdo a las informaciones proporcionadas por Cieza de Len y Ramn
Muoz, autor de la Clebre Huamanga Vindicada (1803), la primera La causa
para la guerra civil entre los conquistadores fue que, el Rey de Espaa comision
a Fray Tomas Berlanga para fijar los lmites de las dos gobernaciones en que
quedara dividido este territorio: Nueva Castilla y Nueva Toledo, Concedida la
primera a don Francisco Pizarro y la Segunda a Don Diego de Almagro. El rea de
Huamanga estaba comprendida entre la primera Gobernacin pero la ciudad del
Cusco, fue la manzana de la discordia entre los dos Gobernantes, pues ambos
afirmaban que dicha ciudad perteneca a su gobernacin; esto desencaden una
sangrienta guerra civil entre los conquistadores, que culmin con el triunfo de las
fuerzas del licenciado Vaca de Castro sobre las de Almagro el Mozo en la Batalla
de Chupas el 16 de setiembre de 1,542 (Morote Best 1974) batalla que significo la
consolidacin de las fuerzas reales y el establecimiento de la Administracin del
Pacificador La Gasca, cerrndose as el perodo de la Conquista e inicindose el
virreinato en 1551 fundacin se efectu el 9 de enero de 1539 en el lugar llamado
Quinua, Anexo al curato de Vinchos, con el nombre de San Juan de la Frontera de
Huamanga, establecindose los lmites de su Jurisdiccin desde Jauja hasta el
puente de Vilcas, aun cuando Jauja dependa econmicamente de Lima y
Andahuaylas quedara como un territorio de frontera entre Cuzco y Huamanga.
10
Como haba una gran intranquilidad en la zona, Pizarro tuvo que obligar a los
espaoles asentados en Lima y Cusco a poblar esta nueva ciudad la que en sus
inicios fue modesta villa Indio Espaola. Los fundadores de la misma, en
cumplimiento de una ordenanza de Pizarro, fueron 24 espaoles encabezados por
el Teniente Gobernador Vasco de Guevara.
1.1.2. LA SEGUNDA FUNDACIN DE HUAMANGA
Los espaoles, de acuerdo al acta suscrita, determinaron en buscar un nuevo
lugar que tuviera las condiciones apropiadas y de garanta. Despus de ubicarse
en el fuerte Pucaray donde se fund por segunda vez la ciudad de Huamanga, el
25 de abril de 1540, con el nombre de San Juan de la Frontera de Huamanga; la
actual ciudad de Ayacucho. ...Por inseguridad de lugar, los espaoles se
trasladaron a la regin denominada Pucaray donde se lleva a cabo la segunda
fundacin de la Ciudad de Huamanga con el nombre de San Juan de la
Frontera... (L. Huertas Luchas Sociales en Huamanga 1972: 31). Los espaoles
desde esta ubicacin organizan mejor sus ataques contra los indgenas que
persistan con sus incursiones. Es as por acuerdo de cabildo el Capitn don
Francisco de Crdenas es designado para resistir la entrada de los indgenas y de
buscar un nuevo asiento, en 1540, con 20 espaoles y 2,000 indios amigos a
resistir la entrada del ejrcito Inca. ... el veinte de marzo de mil quinientos
cuarenta y un ao mando el cabildo al capitn Francisco de Crdenas que
saliesen con veinte hombres los diez de ellos a caballo y los otros 10 a pie con
ballesta y con dos mil indios amigos a resistir la entrada que se deca quera hacer
por los andes a esta villa con mucha gente de guerra... (II Libro Cabildo 1966: 11)
1.1.3. HISTORIA DE LA DEMARCACIN TERRITORIAL DEL CERCADO DE
HUAMANGA
Desde el 26 de abril de 1822, en que el supremo delegado expidi el decreto
reglamentando las elecciones de diputados para el primer Congreso
Constituyente, comienza a figurar este departamento con el nombre de
Huamanga. En la poca del coloniaje constitua, una de las intendencias. Por
decreto de 15 de febrero de 1825, dado por el Libertador Simn Bolvar, se le
cambi este nombre por el de Ayacucho, para perpetuar la victoria alcanzada por
los patriotas en 1824, sucediendo lo mismo con la ciudad de Huamanga. El ao
1824 tena este departamento seis provincias. Por decreto dictatorial de 24 de
enero de 1825, fue incorporado el de Huancavelica al de Huamanga, alcanzando
con esta reunin 9 provincias; hasta que por decreto supremo de 28 de abril de
1839, se volvi a erigir el departamento de Huancavelica, desmembrndose del
de Ayacucho las tres provincias que pertenecan a aquel.
1.2.
11
CARACTERSTICAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
1.2.1. UBICACIN POLTICA

La provincia de Huamanga polticamente se encuentra dividida en 15 distritos, 219
anexos, 185 caseros, 89 comunidades campesinas y 74 unidades agropecuarias;
cuyo capital es la ciudad de Ayacucho (antigua ciudad de Huamanga), fundada el
25 de Abril de 1,540. Tiene una superficie total de 2,981.37 Km2, que representa
el 6.8% de la superficie regional.
Entre las regiones naturales identificadas en la provincia de Huamanga, por su
continentalidad se hallan principalmente la regin quechua o sierra, suni, puna o
jalca. En el Cuadro N 01, se detallan las provincias, las superficies en Km2, los
porcentajes, las altitudes, el nmero de distritos y la zona de vida y el mbito fsico
del departamento de Ayacucho.
Cuadro N 01. Superficies y Altitudes por distrito
Provincia de Huamanga
Provincia Distritos
Huamanga
Ayacucho
Acocro
Acos Vinchos
Carmen Alto
Chiara
Ocros
Pacaycasa
Quinua
San Jos de Ticllas
San Juan Bautista
Santiago de Pischa
Socos
Tambillo
Vinchos
Jess Nazareno
Capital
Ayacucho
Ayacucho
Acocro
Acos Vinchos
Carmen Alto
Chiara
Ocros
Pacaycasa
Quinua
Ticllas
San Juan Bautista
San Pedro de Cachi
Socos
Tambillo
Vinchos
Las Nazarenas
Superficie
Km2
2981.37
103.09
406.83
152.28
19.33
498.42
194.67
41.80
145.63
64.34
18.71
114.94
81.75
184.45
955.13
2746
Altitud
(m.s.n.m.)
Latitud Sur
Longitud
Oeste
2746
3247
2848
2800
3527
3125
2535
3396
3268
2800
3188
3400
3080
3150
2746
1309'26"
1312'57"
1306'33"
1310'20"
1316'13"
1323'15"
1303'12"
1302'42"
1307'45"
1310'06"
1304'54"
1312'39"
1311'28"
1314'18"
1309'26"
7413'22"
7402'24"
7405'48"
7413'27"
7412'12"
7354'47"
7412'48"
7408'12"
7419'50"
7413'14"
7423'24"
7417'15"
7406'30"
7421'06"
7413'22"
Fuente: Almanaque estadstico: INEI 2006.
1.2.2. UBICACIN GEOGRFICA

Se encuentra ubicado en el Departamento de Ayacucho perteneciendo a la parte
de la sierra central del Per. Su mbito territorial est comprendida entre las
altitudes que van desde los 2,200 hasta los 4,000 m.s.n.m.
El territorio de Huamanga comprende la zona Sierra, abarcando pisos ecolgicos
o regiones naturales que comprenden la regin Yunga, Quechua y Suni; la
12
topografa combina partes accidentadas con algunas pequeas planicies y

terrenos de ladera ligera donde predomina el clima templado.
Segn la clasificacin efectuada por el Dr. Javier Pulgar Vidal, en su libro Las 8
Regiones Naturales del Per, precisa que en la provincia de Huamanga presenta
3 regiones naturales diferenciadas y son las siguientes:
Yunga Fluvial.- Ubicada entre los 650 m.s.n.m. y
los 2,300 m.s.n.m.,
corresponde a las zonas del Valle, caracterizados por su clima clido y de tupida
vegetacin entre la margen del ri Yucaes, con zonas ridas y rocosas. Los
principales cultivos en esta zona son las hortalizas, frutales en verde y tropicales
con posesin de grandes extensiones de tierra en secano.
Quechua.- Entre los 2,300 m.s.n.m. y 3,500 m.s.n.m., con climas de clido a
templado, caracterizadas por laderas con diversos grados de pendiente, escasas
llanuras y praderas con predominancia de zonas erizadas y rocosas en donde
principalmente abunda el ichu, retama, chamana, mutuy, y tierras de produccin
bsicamente en secano donde los principales cultivos son los tubrculos nativos,
cereales, frutales como la tuna, vid y melocotn; en especies silvestres se puede
observar la tara, cabuya, anco kichka, guarango, atajo, salvia. En la actividad
pecuaria las principales crianzas constituye el ganado vacunos, equino, caprino,
ovino, aves y otros animales menores. Su alimentacin es casi exclusivamente
basada en pastos naturales en proceso de degradacin por el sobre pastoreo y
pastoreo intensivo.
Suni.- Comprendido entre los 3,500 m.s.n.m. y los 4,000 m.s.n.m. con clima de
templado a fri donde las precipitaciones pluviales caracterizan una poca seca y
otra muy hmeda que limita la soportabilidad de pastos durante los periodos
secos. Son suelos pocos explotados para la agricultura donde los principales
cultivos son la papa, el olluco, la mashua, avena, maca, etc. Son suelos de capa
arable superficial de fuertes pendiente, sin embargo apta para desarrollo forestal y
pastos naturales.
1.2.3. LMITES DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
La Provincia de Huamanga, capital departamental, se ubica en la regin centrooccidental del departamento de Ayacucho. Cartogrficamente se ubica entre:
132315 y 133254 latitud sur
735447 y 743736 longitud oeste
La provincia de Huamanga cuenta con quince distritos, siendo su capital el distrito
de Ayacucho. Tiene una superficie territorial de 2981.37 Km2, siendo Vinchos el
distrito de mayor extensin con 955.13 Km2, seguido del distrito de Chiara con
498.42 Km2 y Acocro con 406.83 Km2. El distrito de Chiara est ubicado a mayor
altitud, a 3527 m.s.n.m., seguido del distrito de Socos a 3400 m.s.n.m. y el de
menor altitud es Pacaycasa a 2537 m.s.n.m.
Limites:
Por el Norte con la Provincia de Huanta y La Mar.
13
Por el Sur con la Provincia de Cangallo.

Por el Este con la Provincia de Abancay.
Por el Oeste con el departamento de Huancavelica.
Mapa de la provincia de Huamanga
1.2.4. CARACTERSTICAS AGROCLIMTICAS

Es necesario considerar aspectos geolgicos con el objeto de conocer los factores
que han intervenido en la gnesis de los suelos, los diversos tipos de material
parental o de divergencia entre los suelos.
A.
Geologa
Los procesos formadores del suelo que han acontecido en las micro cuencas, son
complejas y se manifiestan en la constitucin litolgica, representada por rocas,
gneas, sedimentarias y metamrficas, cuyas edades oscilan entre el pre-cretceo
y el cuaternario reciente. Presenta tres aspectos principales bien definidos.
Los afloramientos rocosos consistente en interrelaciones dispersas en todo el
mbito del distrito, en la que predominan rocas precmbricas y que constituyen el
substrato rocoso y est formado por un conjunto de rocas metamrficas que van
desde las formas de anfibolitas profundas, pero dominan las filitas, micas
esquistos y gneiss, intercalados con niveles de rocas tipo parisiensita.
El segundo comprende las reas de las quebradas, donde domina una formacin
sedimentaria de origen posiblemente lacustre, que tiene como material parental
rocas estratificadas de diatomitas, areniscas y lutitas, son rocas gneas intrusivas
las que afloran en mayor proporcin y varan desde el precmbrico hasta el
cretceo, las mas metamrficas y consisten en rocas de composicin bsica
predominante como las peridotitas y serpentinas intrusivas paleozoicas.
14
La ltima se encuentra dominada por una formacin volcnica, donde los suelos
descansan sobre un material coluvial de origen volcnico, conformados por
gravas granticas, tufos volcnicos y andesitas, algunas partes entremezcladas
con materiales sedimentarios, es decir, presentan caractersticas tpicas de rocas
volcnicas extrusivas.
B.
Erosin
La accin destructiva de la erosin en la provincia de Huamanga, se est
constituyendo en un grave peligro ya que limita cada vez ms la produccin
agrcola y las posibilidades de aprovechamiento de la tierra. Se viene perdiendo
gradualmente el suelo superficial, colateralmente a este problema se presenta la
perdida de la fertilidad natural y de los nutrientes que se haya aadido
artificialmente. Varios de los factores que inciden para agravar esta situacin se
han determinado por el impacto de las gotas de aguas y el escurrimiento
superficial que produce las escasas precipitaciones que existen en el rea, aliada
a:
El cultivo en las laderas inclinadas a empinadas con profundidades

superficiales.
La despoblacin forestal y el sobre pastoreo, especialmente con ganado

caprino que estn extinguiendo la cubierta vegetal protectora.
La condicin social de pobreza en la que viven los campesinos asentados en

esta zona, donde la presin demogrfica es mayor con relacin con los
recursos (presin sobre la tierra).
La discrepancia entre el uso real que se hace de la tierra y su capacidad

agrologica es a menudo notable y la degradacin de los suelos es por lo
tanto rpida.
C.
Drenaje
El drenaje se refiere a la rapidez y facilidad que el agua se elimina del suelo, tanto
por escurrimiento o avenamiento, as como el pasaje del agua a travs del perfil
del suelo. Ambos sistemas del movimiento del agua producen beneficios y
perjuicios para el suelo y los cultivos, segn la intensidad con la cual presenta
cada caso o sistema.
El drenaje considera a la frecuencia y duracin de los periodos durante los cuales
el suelo se encuentra libre de saturacin de agua, para establecer las fases del
suelo, sea por inundacin o escorrenta.
La fisiografa y la forma de relieve de la zona, hace que se presente un drenaje
natural muy variado y va desde pobre hasta algo excesivo. Segn los subpaisajes
se han encontrado los siguientes drenajes: en las laderas de montaas residuales
el drenaje es algo excesivo; todo el agua se pierde por escorrenta y el agua que
logra penetrar al suelo se pierde por evaporacin, en la llanuras aluviales de pie
de monte o fondos de valle el drenaje es moderado a bueno, sin embargo, hay
pequeas reas con drenaje pobre o restringido que ocupan terrazas bajas que
son. Los subpaisajes constituidos por depsitos de aluvios coluviales, el drenaje
superficial e interno es bueno y, en muchos casos un tanto excesivos.
15
D.
Suelo
Los suelos son de textura variable. Son una mezcla de partculas de rocas de
materias orgnicas y de aire que forman al desintegrarse las rocas, cuando estn
en contacto con la atmsfera; el suelo en su configuracin superficial se
caracteriza por presentar pequeas planicies, sin embargo la mayor extensin de
tierras es irregular, con fuertes pendientes y quebradas, lo cual condiciona la
existencia de pequeas extensiones de tierras cultivables. Se cuenta con terrenos
arcillosos, francos arcillosos, franco areno arcillosos, as como suelos con alto
contenido de grava con naturaleza calcrea, suelos con poco presencia de
materia orgnica (turba) y grava de pizarras, calizas y andesitas. Tambillo es uno
de los lugares donde se ha desarrollado la pequea industria ladrillera en la que
se encuentra enrolada buena parte de los pobladores.
E.
Precipitaciones
El clima es templado a fri. Las lluvias que en la zona cae de diversas formas se
presentan de la siguiente forma:
La precipitacin pluvial, como expresin del comportamiento de los fenmenos de
la naturaleza se inicia en el mes de septiembre y concluye en el mes de abril,
mostrndose en forma agresiva en los meses de enero febrero y marzo, poca
donde incrementan el caudal de los ros y riachuelos. La precipitacin promedio
mensual alcanza a 51.1 mm. y anual 610.39 mm. Asimismo la humedad Relativa
ms elevada se registra en el mes de marzo con 70.6% y la ms baja se presenta
el mes de junio. Ver Cuadro 02.
Cuadro N 02. Precipitacin mensual en la Provincia de Huamanga (m.m.)
Altitud
msnm
Latitud (S)
Longitud
(W)
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May
Jun.
Jul.
Ago
Set.
Oct.
Nov
Dic
Prom
89.6 26.4 15.1

8.9
Humedad Relativa
70.6 65.5 52.8 51.0
25.8
19.3
73.7
19.3
49.7
10.4
51.1
53.0
51.4
50.6
55.2
49.4
57.2
57.8
Precipitacin.
2 772
13 08'51''
74 13'06''
133.8
141.4
2 772
13 08'51''
74 13'06''
66.8
69.8
Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.
F.
Temperatura
Las temperaturas ms bajas del ao se registran por los meses de mayo, junio,
julio y agosto, siendo las temperaturas mximas en noviembre y diciembre,
mantenindose casi constante hacia enero y febrero; los meses de mayor
precipitacin son enero, febrero y marzo donde las temperaturas son altas y las
pocas sin lluvias entre junio, julio, y agosto, meses donde se registran las
temperaturas ms bajas. La menor temperatura registrada a mayor altura es
porque existe menos capa atmosfrica que mantengan las irradiaciones solares
en la tierra, mayor precipitacin por que los vientos que van de zonas calientes y
de mayor presin hacia las zonas altas de menor precipitacin impulsan a las
nubes en esa direccin.
16
En las estaciones de verano puede alcanzar mximas de 26.1 C durante el da y

con una temperatura promedio de 23.6 C. En la estacin de invierno la
temperatura diurna alcanza 22.9 C pudiendo bajar en las noches ms fras de 5 a
0C. Sin embargo se puede notar pequeas diferencias de temperatura por
zonas.
La temperatura normal es de 23.8 C, pero las variaciones anmalas producen
incrementos que elevan la temperatura y la sensacin de calor en la zona urbana
del distrito, alterando la respuesta biolgica, con incidencia de fito-enfermedades,
y los tiempos de siembras y cosechas. Ver Cuadro N 03.
Cuadro N 03. Variabilidad de temperatura en la Provincia de Huamanga
Ao
Mxima
Normal
Anomala
Ene.
26.1
23.6
2.5
Feb.
23.1
23.5
- 0.4
Mar.
24.4
23.0
1.4
Abr.
24.8
23.8
1.0
Temperaturas mensuales
May. Jun. Jul. Ago.
24.9 23.9 22.9 24.9
23.9 23.2 22.7 23.6
1.0
0.7
0.2
1.3
Fuente: CORPA
Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.
Set.
25.1
23.8
1.3
Oct.
26.1
24.9
1.2
Nov.
24.0
25.5
- 1.5
Dic.
26.1
24.6
1.5
Prom.
Anual
24.7
23.8
0.9
17
1.2.5. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS

La provincia de Huamanga, segn el ltimo Censo Nacional, XI de Poblacin y VI
de Vivienda 2007, tienen una poblacin total de 221,390 habitantes1 en una
superficie de 2,981.37 Km, denotando una densidad poblacional de 85.6 hab/km2.
Es la provincia con mayor nmero de habitantes, representando el 36.1% del total
de la poblacin del departamento de Ayacucho. Grfico N 01.
Grfico N 01. Poblacin total por provincias del
Departamento de Ayacucho. 2007
Fuente: Censos Nacionales 2007. XI de poblacin y VI de vivienda.
El mismo Censo Nacional 2007, registra que en la Provincia de Huamanga, el

nmero de varones es de 108,027, representando el 48.8% de la poblacin total,
siendo la poblacin femenina mayoritaria con 113,363, que representa el 51.2%.
Segn grupos de edad, los que estn en el rango de 0 y 29 aos representan el
64% (141,686 hab.) de la poblacin total, con una equidad de 32% entre varones
y mujeres, lo que hace que la provincia de Huamanga, tenga una poblacin
mayoritariamente joven, el cual implica un fuerte potencial de trabajo, y a la vez un
desafo en los aspectos del desarrollo de capacidades humanas. Cuadro N 04.
En el Censo Nacional 2007, no se incluye la poblacin del distrito de Carmen Alto. El Censo Nacional 2005 registr en la
Prov. Huamanga una poblacin total de 233,457 habitantes, incluido el distrito de Carmen Alto.
18
Cuadro N 04. Poblacin total por sexo.

Provincia de Huamanga 2007
Grupos de Edad
De 0 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
Total
Hombre
12310
13090
13728
11798
10935
8957
7547
6509
5455
4312
3374
2763
2176
1743
1158
982
566
386
117
121
108027
Mujer
11658
12543
13581
12219
11310
9557
8358
7125
6100
4700
3879
3095
2546
1985
1564
1253
865
560
215
250
113363
Total
23968
25633
27309
24017
22245
18514
15905
13634
11555
9012
7253
5858
4722
3728
2722
2235
1431
946
332
371
221390
La poblacin a nivel de los distritos de la provincia de Huamanga, muestran

diferencias poco significativas en cuanto al nmero de varones y mujeres, por lo
que en promedio, al igual que el nivel provincial, las mujeres siguen siendo la
poblacin mayoritaria en muchos distritos. Cuadro N 05.
Cuadro N 05. Poblacin total por sexo, en los distritos

de la Provincia de Huamanga. 2007
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
HOMBRE
MUJER
TOTAL
SANTIAGO DE PISCHA
SAN JOS DE TICLLAS
PACAYCASA
TAMBILLO
ACOSVINCHOS
DISTRITOS / PROVINCIA
702
1162
1458
2569
2547
765
1280
1384
2499
2553
1467
2442
2842
5068
5100
OCROS
QUINUA
CHIARA
SOCOS
ACOCRO
2840
2931
3102
3346
4433
2775
3184
3205
3557
4520
5615
6115
6307
6903
8953

N
11
12
13
14
DISTRITOS / PROVINCIA
JESUS NAZARENO
VINCHOS
SAN JUAN BAUTISTA
AYACUCHO
HUAMANGA
HOMBRE
MUJER
TOTAL
7455
7550
18684
49248
108027
7944
8237
19773
51687
113363
15399
15787
38457
100935
221390
19
En cuanto a la Tasa Bruta de Natalidad, este indicador expresa la frecuencia

anual de nacidos vivos por cada mil habitantes que ocurren en el mbito
geogrfico, en consecuencia nos muestra una reduccin continua durante el
periodo 2002-2007, sin embargo, hay una variacin de 2.5 en la TBN del
promedio nacional.
Grfico N 02. Tasa Bruta de Natalidad por aos
TASA BRUTA DE NATALIDAD

26,0
TASA
25,0
25,5
25,4
24,0
24,0
24,5
22,5
23,6
23,0
22,0
21,0
A2002
A2003
A2004
A2005
A2006
A2007
AOS
Fuente: OEI-Red Huamanga 2002-2007/ELABORADO POR LA EPID
Asimismo, durante los ltimos 13 aos la tasa promedio anual de crecimiento de

la poblacin se ha comportado de manera intermitente con una variacin entre
1.8 2.1, manteniendo este ltimo valor en el ao 2007.
La forma de crecimiento de la poblacin evidencia un proceso de urbanizacin
no planificado, donde, en la mayora de los casos, se han ido ocupando espacios
correspondientes a tierras agrcolas y a tierras eriazas. La poblacin creciente en
el rea urbana agudiza el problema de hacinamiento y presiona por el acceso a
servicios bsicos. Adems, ocupacin desorganizada limita la adecuada
planificacin de las inversiones en servicios bsicos, tales como luz, agua y
desage. Como resultado, la poblacin ms vulnerable, de ingresos reducidos,
tiene un acceso precario y/o informal a estos servicios, lo cual genera impactos
negativos sobre el ambiente y la salud de los pobladores.
La reduccin en la tasa de crecimiento poblacional responde principalmente a un
conjunto de factores, tales como el mayor nivel de educacin de la poblacin
20
femenina, la incorporacin creciente de la mujer al mercado laboral y una poltica

activa por parte del gobierno en materia de planificacin familiar
Grfico N 03. Tasa de Crecimiento Intercensal
Fuente: Unidad de Estadstica e Informtica Red Huamanga/ Elab. Por Epidemiologa
El cuadro N 06, nos indica que la Provincia de Huamanga cuenta con un total de
691 Centros Poblados segn categora, de los cuales se tiene un mayor nmero
de anexos con 219, seguido de los caseros con 185 unidades, mientras en menor
proporcin estn las ciudades y cooperativas de viviendas con 02 unidades. Este
grado de urbanidad, demuestra que a nivel de la provincia existe mayor cantidad
de anexos los cuales estn distribuidos en las zonas rurales y urbanas
marginales, con una mayor proporcin de habitantes con menores recursos
econmicos.
Cuadro N 06. Centros Poblados, segn categora
CATEGORIA
CIUDAD
PUEBLO JOVEN
URBANIZACION
PUEBLO
CASERIO
ANEXO
VILLA
UNIDAD AGROPECUARIA
COMUNIDAD CAMPESINA
ASOCIACION DE VIVIENDA
PROVINCIA
HUAMANGA
2
33
19
12
185
219
3
74
89
26

CATEGORIA
21
PROVINCIA
HUAMANGA
2
23
COOPERATIVA DE VIVIENDA
BARRIO O CUARTEL
COOP. AGRA. DE
PRODUCCION
3
OTROS
1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
Segn el Grfico N 04, del ndice de Desarrollo Humano, se observa que la

provincia de Huamanga est calificado con un IDH = 0.5585, el cual lo ubica en
mejores condiciones que las dems provincias del departamento de Ayacucho.
A pesar de ello, la esperanza de vida al nacer es de 63 aos, la tasa de
analfabetismo es de 70.5%; los aos promedio de estudio de la poblacin de 25 y
ms aos de edad corresponde a 5.2 aos en promedio, y con un gasto per cpita
mensual es de 266.6 nuevos soles. Segn la variable de pobreza monetaria, el
ndice de pobreza total es de 56.8% (129,452 hab.) y la incidencia de pobreza
extrema es de 26.8% (60,159 hab.)2
Grfico N 04. IDH de la Provincia de Huamanga frente
a las otras provincias Departamento de Ayacucho 2006
A partir de http://www.pnud.org.pe/frmDatosIDH.aspx
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2005. Elaboracin PNUD
No se necesita mucha argumentacin para afirmar que el tiempo de vida de las

personas es un reflejo de su bienestar. Las personas con mejor atencin de salud,
educacin apropiada, alimentacin suficiente y salubridad disponible, tendern
salvo catstrofes a vivir ms tiempo. La longevidad permite a las personas lograr
2
INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
22
sus intenciones positivas, al utilizar sus capacidades para su propia satisfaccin,

la de su familia y la de su comunidad. Por eso, para la inmensa mayora de seres
humanos, una larga vida es una de las mayores aspiraciones deseables.
El logro educativo, por su parte, atiende un enfoque ms moderno del bienestar.
Bajo este concepto, la pobreza es una ausencia de capacidades humanas. Una
persona que pierde sus bienes materiales, pero que mantiene sus capacidades,
es muy probable que podr recuperar esos recursos. Una persona pobre,
desprovista de capacidades, difcilmente superar el cerco de sus carencias, le
ser casi imposible conservar lo que tiene y tender, ms bien, a perder lo
adquirido.
1.2.6. HUAMANGA EN EL MAPA DE LA POBREZA
Segn FONCODES 2006, En el departamento de Ayacucho, la provincia de
Huamanga, al igual que la provincia de Pucar del Sara Sara, ha mejorado su
condicin de pobreza respecto a las otras provincias del departamento, que se
encuentran debajo de la lnea de pobreza consideradas como ms pobres.
Cuadro N 07.
dpto
provincia
Quintil
1/
%
poblac.
sin agua
% poblac.
sin
desag/letr.
% poblac.
sin
electricidad
% mujeres
analfabetas
%
nios
0-12
aos
Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos
ndice de
Desarrollo
Humano
AYACUCHO
Cuadro N 07. Mapa de pobreza provincial de FONCODES 2006, con indicadores

actualizados con el censo del 2007
HUAMANGA
CANGALLO
HUANCA SANCOS
HUANTA
LA MAR
LUCANAS
PARINACOCHAS
PAUCAR DEL SARA
SARA
SUCRE
VICTOR FAJARDO
VILCAS HUAMAN
2
1
1
1
1
1
1
2
19%
53%
69%
48%
67%
40%
30%
26%
15%
24%
44%
27%
38%
61%
56%
46%
25%
64%
51%
53%
73%
45%
39%
23%
19%
40%
30%
31%
35%
24%
26%
23%
30%
32%
30%
35%
36%
27%
30%
27%
30%
44%
44%
45%
51%
34%
37%
24%
0.5585
0.4834
0.5102
0.5126
0.4928
0.5333
0.5280
0.5479
1
35%
54%
41%
29%
31%
39%
0.5173
1
37%
35%
38%
37%
29%
44%
0.4931
1
42%
34%
80%
39%
30%
43%
0.5114
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de
Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Elaboracin: FONCODES/UPR
En la provincia de Huamanga, los distritos de Ayacucho y Jess Nazareno han

mejorado su condicin de pobreza respecto a otros distritos, que an se
mantienen como muy pobres (cuadro N 08).
Cuadro N 08. Mapa de pobreza distrital de FONCODES 2006, con indicadores
actualizados con el censo del 2007
distrito
H
U
A
M
A
N
G
A
Prov.
AYACUCHO
Quintil
1/
%
poblac.
sin
agua
% poblac.
sin
desag/letr.
% poblac.
sin
electric.
% mujeres
analfabetas
%
nios
0-12
aos
Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos
ndice de
Desarrollo
Humano
6%
8%
13%
11%
27%
21%
0.5939
23

ACOCRO
ACOS VINCHOS
CARMEN ALTO
CHIARA
OCROS
PACAYCASA
QUINUA
SAN JOSE DE TICLLAS
SAN JUAN BAUTISTA
SANTIAGO DE PISCHA
SOCOS
TAMBILLO
VINCHOS
1
67%
34%
71%
41%
37%
49%
1
28%
24%
73%
46%
36%
43%
2
14%
15%
23%
22%
32%
38%
1
43%
39%
75%
35%
33%
38%
1
49%
15%
82%
31%
35%
39%
1
16%
37%
32%
29%
31%
34%
1
64%
80%
37%
36%
28%
41%
1
92%
40%
39%
37%
31%
39%
2
4%
6%
12%
12%
29%
32%
1
67%
33%
37%
35%
29%
39%
1
52%
12%
29%
41%
34%
41%
1
17%
20%
49%
36%
36%
44%
1
61%
23%
56%
47%
39%
48%
JESUS NAZARENO
3
5%
7%
9%
12%
27%
35%
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI,
Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre
Elaboracin: FONCODES/UPR
0.5009
0.4865
0.5479
0.5133
0.5322
0.5454
0.5193
0.4999
0.5649
0.5116
0.4941
0.5169
0.4900
0.5510
Censo de
1.2.7. HUAMANGA UNA CIUDAD MUNDIALIZADA.

Unanchacuqpa Cuyacuinintam apamuiquichic, allpaichichicpi tarpusqa
sonqoiquichicta causarichinampaq.
(Os traigo el amor de nuestro Dios, para que sembrado en vuestra tierra, sea la
resurreccin de vuestros corazones).
Con estas clebres palabras, recordamos uno de los
momentos ms importante en la historia ayacuchana, al
contar con la visita del ya extinto Papa Juan Pablo II, el
03 de febrero de 1985. Su visita fue posiblemente la
parte ms compleja de su peregrinacin apostlica, ya
que fueron tiempos difciles para este pueblo, que viva
los estragos generados por Sendero Luminoso;
lamentablemente as fue conocido Ayacucho en el
mundo.
El Papa, en Ayacucho, hizo su famoso llamamiento a
los hombres de la lucha armada, pronunciando las
palabras ms comprensivas y las ms fuertes de su
viaje. El, que haba conocido desde joven las profundas penas y sufrimientos provocados
por el odio y el aniquilamiento de la persona y la sociedad, y como postura frente a la
violencia y a la destruccin opt por tomar las armas del amor y luchar incansablemente
por la libertad, el respeto a la dignidad de la vida y de toda persona y la bsqueda de la
verdad, fue comprensivo con los sufridos y sufrientes habitantes por un lado, y firme en
su mensaje para con aquellos que haban errado el camino y optado por el terror y la
violencia.
En su acercamiento al dolor de los habitantes de esas tierras donde por desgracia como
tambin en otras de este querido pas, se oye el clamor angustiado de sus gentes que
imploran la paz expres no existe otro camino que el que nos muestra Jess, Prncipe
de la Paz
24
No es casualidad que los brotes de la violencia aparezcan precisamente en

las zonas ms postergadas y postradas de la comunidad nacional,
circunstancia que ha sido aprovechada durante aos para sembrar en la
mente de los nios y jvenes la nefasta semilla ideolgica del odio, la
violencia y la lucha armada como nica va para cambiar la sociedad.
Al respecto exhort:
no se puede, ni se debe, negar la realidad de hombres y mujeres que sufren
a causa de la injusticia, pero dej bien en claro que si bien la injusticia y la
miseria pueden ser el ambiente propicio para que tomen cuerpo la amargura y
el odio, no lo explican por s solas, no son su verdadera raz. El odio y la
violencia nacen del corazn del hombre, de sus pasiones o convicciones
desviadas, del pecado. La raz del odio es la misma que la del pecado Se
hace necesaria, pues, una autntica y radical conversin del corazn del
hombre Con una verdadera conversin a Jesucristo. Con una reconciliacin
capaz de hermanar a cuantos hoy estn separados por muros polticos,
sociales, econmicos e ideolgicos.
Se dirigi tambin con voz firme y trminos claros a los hombres que han puesto su
confianza en la lucha armada; a aquellos que se han dejado engaar por falsas
ideologas, hasta pensar que el terror y la agresividad, al exacerbar las ya lamentables
tensiones sociales y forzar una confrontacin suprema, pueden llevar a un mundo mejor
El mal nunca es camino hacia el bien! No podis destruir la vida de vuestros hermanos;
no podis seguir sembrando el pnico entre madres, esposas e hijas. No podis seguir
intimidando a los ancianos. . os suplico con dolor en m corazn, y al mismo tiempo con
firmeza y esperanza, que reflexionis sobre las vas que habis emprendido Os
pido, pues, en nombre de Dios:
Cambiad de camino! Convertos a la causa de la reconciliacin y de la paz!
Estos fueron, pues, los mensajes de un gran hombre, que Ayacucho tuvo el privilegio de
tener en su suelo, y que ha calado en su gente, que busca en estos tiempos, su
desarrollo, pero con tranquilidad y paz. Juan Pablo II fue, maestro, padre, pastor, amigo
25
CAPITULO II
Diagnstico Situacional por Dimensiones de Desarrollo
2.1.
DIMENSION DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
2.1.1. ANLISIS SITUACIONAL DE LA SALUD

Descripcin y Anlisis de la capacidad instalada de la Red Huamanga
La provincia de Huamanga, capital del Departamento de Ayacucho, cuenta en su
jurisdiccin con la Direccin Regional de Salud, el cual es la instancia rectora del
sector a nivel de Ayacucho, y con la Red de Salud Huamanga. En cuanto a este
ltimo, la estructura instalada del que disponen sus establecimientos de salud, la
podemos observar en el cuadro N 09:
Cuadro N 09. Infraestructura fsica por microrred
en la provincia de Huamanga
N
Material de
Construccin
Servicios
Bsicos
Energa Elctrica
Alcantarillado
Agua
Rustico
Adobe
Concreto y
ladrillo
Cedido en cesin
de Uso
Alquilado
Sin Saneamiento
Legal
Con
saneamiento
legal
Establecimientos
Microrred Huamanga
Tenencia de Terreno
Chontacca
Putacca
Vinchos
Muyurina
San Juan Bautista
Nazarenas
Carmen Alto
Santa Elena
Beln
11
10
15
13
5
2
6
4
11
4
4
2
0
0
0
0
1
1
7
5
13
13
0
0
0
3
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
1
0
0
0
0
3
0
5
4
1
4
3
10
11
7
15
8
1
1
2
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
10
15
13
5
2
6
4
11
4
1
1
2
4
2
4
3
5
6
5
3
4
3
2
5
4
7
TOTAL
77
12
51
30
46
77
26
39
Fuente: Establecimientos de Salud Red de Salud Huamanga 2006.
El cuadro N 10, indica que de las 9 Microrredes de salud solo el 16% tiene
saneamiento fsico legal, situacin que es crtica cuando se prioriza la
remodelacin y/o ampliacin.
La falta de energa elctrica en menos del 49% de EE.SS es una limitante en la
atencin de casos de emergencias y el uso de algunos equipos bsicos como
nebulizadores, refrigeradoras, esterilizadores y aspiradores, en especial en la
Microrred Vinchos, donde solo el 20% de sus EE.SS. cuentan con este servicio.
Muchos de estos EE.SS se construyeron sin estudios tcnicos previos que
justifiquen su construccin. Respondieron a iniciativa y necesidad de la poblacin
de contar con un establecimiento de salud cercano, mientras en otros casos
26
habilitaron infraestructuras existentes como casas comunales, que no son

adecuados para la prestacin de servicios de salud.
Los establecimientos de salud de la Provincia de Huamanga se distribuyen de la
siguiente manera. Ver cuadro N 10:
Cuadro N 10. Distribucin de los Establecimientos de Salud
de la Red Huamanga
I-1
I-2
I-3
Total
Ayacucho
Acocro
Acosvinchos
Carmen Alto
Chiara
Ocros
Pacaycasa
Quinua
San Jos de Ticllas
San Juan Bautista
Santiago de Pischa
Socos
Tambillo
Vinchos
Jess Nazareno
Distrito
3
3
2
1
5
5
2
2
2
0
5
4
3
7
0
3
2
0
1
0
0
0
0
1
3
0
1
1
1
0
5
0
1
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
2
1
11
5
3
3
5
6
2
3
3
4
5
5
4
10
1
HUAMANGA
44
13
13
70
Fuente: Unidad de Planificacin de la Red Huamanga - 2007.
Otra caracterstica es la ubicacin de estos establecimientos de salud, que no se

ubican en puntos estratgicos que garanticen el flujo de referencias y la
accesibilidad de la poblacin a los servicios de salud; por lo general se
encuentran a considerable distancia de los poblados o comunidades rurales; an
no se logra cubrir ntegramente la demanda potencial de la jurisdiccin de la Red,
pese al incremento de la oferta de servicios en el primer nivel de atencin. As
mismo la existencia de poblaciones dispersas y el desconocimiento de los
beneficios del SIS por planes, son factores importantes que limitan la accesibilidad
a los servicios de salud.
Estos establecimientos no estn categorizados, haciendo ms difcil su
implementacin, equipamiento, dotacin de recursos humanos, recursos
financieros y que no responden a su situacin actual; slo son avalados por
resolucin regional de creacin.
El promedio de camas en la red es de 0.07/1000 habitantes siendo inferior al
promedio nacional que es de 1.1/1000 habitantes; pero a pesar de la poca
27
cantidad de camas estas estn desocupadas en la mayor parte del ao, indicador
de que los servicios de salud de primer nivel en esta jurisdiccin no responde a las
necesidades de la poblacin objetivo, por existir barreras culturales, econmicas y
desconocimiento de la capacidad resolutiva de la oferta de parte de la poblacin
demandante, ver cuadro N 11.
Cuadro N 11. Equipamiento de la Red de Salud Huamanga
Equipo de
Parto
Ambulancia
Esterilizador
Nebulizador
Oxigeno
Camas
N EE.SS
MICROREDES
Carmen Alto
Santa Elena
San Juan Bautista
Nazarenas
Beln
Chontaca
Muyurina
Vinchos
Putacca
0
2
0
0
11
4
3
10
4
0
8
0
0
22
13
7
27
12
0
0
0
0
4
0
2
5
0
0
1
0
0
9
1
1
3
1
0
0
0
0
3
3
3
2
0
0
1
0
0
6
2
2
6
1
0
0
0
0
3
2
0
6
2
TOTAL
34
89
11
16
11
18
13
Fuente: Unidad de Logstica (Patrimonios) Red Huamanga - 2006.
En el cuadro N 12, vemos la disponibilidad de profesionales de salud de la

provincia de Huamanga durante el ao 2007 fue de 0.2 x 1000 habitantes en
promedio, siendo en el caso de los mdicos de 0.2, obstetrices y enfermeras de
0.4 y tcnicos en enfermera de 0.6 por cada 1000 habitantes.
Los distritos que tuvieron mayor disponibilidad de mdicos son Acosvinchos y San
Jos de Ticllas con 0.4 por 1000 habitantes, seguido de los distritos de Acocro,
Carmen Alto, Chiara, Quinua y Vinchos con 0.3 por cada 1000 habitantes.
En el caso de los enfermeros la disponibilidad de recursos humanos en promedio
es de 0.4 por 1000 habitantes siendo el distrito de San Jos de Ticllas el que tuvo
mayor disponibilidad con 1.5 seguido de los distritos Acosvinchos (0.9), Ocros,
Quinua, Socos y Tambillo con 0.6 por 1000 habitantes respectivamente.
En el caso de las obstetrices los distritos con mayor disponibilidad fueron socos
(0.8), seguido de los distritos de Acosvinchos, Carmen Alto y Tambillo con 0.7 por
1000 habitantes respectivamente.
28
Cuadro N 12. Proporcin de recursos humanos por distritos y tipo de profesin

Mdico
Distrito
Enfermeros/as
Obtetriz
Tec. Enf.
Prop. X
1000 hab.
Prop. X 1000
hab.
Prop. X
1000 hab.
Prop. X 1000
hab.
Ayacucho
Acocro
Acosvinchos
Carmen Alto
Chiara
Ocros
Pacaycasa
Quinua
San Jos de Ticllas
San Juan Bautista
Santiago de Pischa
Socos
Tambillo
Vinchos
Jess Nazareno
16
3
2
5
2
0
0
2
1
6
0
1
1
6
3
0.2
0.3
0.4
0.3
0.3
0.0
0.0
0.3
0.4
0.1
0.0
0.1
0.2
0.3
0.2
24
4
5
9
3
4
0
4
4
10
0
5
3
7
8
0.2
0.4
0.9
0.5
0.5
0.6
0.0
0.6
1.5
0.2
0.0
0.6
0.6
0.4
0.5
30
6
4
13
2
2
2
3
1
15
0
6
4
9
7
0.3
0.6
0.7
0.7
0.3
0.3
0.5
0.5
0.4
0.4
0.0
0.8
0.7
0.5
0.4
45
8
4
14
5
4
4
8
2
20
5
6
4
14
8
0.4
0.8
0.7
0.8
0.8
0.6
0.9
1.3
0.7
0.5
2.7
0.8
0.7
0.8
0.5
HUAMANGA
48
0.2
90
0.4
104
0.4
151
0.6
Fuente: Unidad de Recursos Humanos Red Huamanga.
Descripcin y Anlisis de la Morbilidad y Mortalidad.

En los ltimos cinco aos el comportamiento del proceso salud enfermedad en la
jurisdiccin de la Red de Salud Huamanga no ha sufrido mayor cambio, esto
asociado al trabajo tradicional de los equipos de salud que responden a los
requerimientos del Ministerio de Salud y la Regin, otro factor determinante en el
insuficiente presupuesto asignado a la Red. La supervisin, el monitoreo y la
evaluacin validados por el equipo de gestin ampliado de la Red contribuye a
disear estrategias locales.
Morbilidad Neonatal
De las 10 primeras causas de consulta externa, segn el anlisis por ciclos de
vida, se puede evidenciar que de 2,042 casos de enfermedades neonatales
atendidos por consulta externa en el 2007, el 29,48% tiene como causa
fundamental las infecciones de las vas respiratorias, es decir, de cada 10
neonatos 3 acuden a la consulta por esta causa. La segunda causa de consulta
son los traumatismos del trax abdomen, regin lumbosacra, columna lumbar y
pelvis con un 26.4%, luego ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal
con un 24.7%, seguido de las enfermedades de la piel y del tejido subcutneo con
un 3.28%3.
Morbilidad Infantil
Anlisis de la Situacin de Salud. ASIS 2007- Provincia de Huamanga.
29
Al igual que los neonatos, de 48,746 casos de enfermedades en infantes por

consulta externa, 57,13% tiene como causa principal las afecciones respiratorias,
seguido de enfermedades infecciosas intestinales con 11,03%, y en tercer lugar la
deficiencia nutricional con 4,85%; otras patologas con 26,97%4.
Morbilidad en el Pre Escolar
En el Pre escolar de 123,968 casos de consulta externa registrados en el 2007, el
80% de las consultas externas tienen como causa principal, al igual que en los
infantes, las infecciones respiratorias agudas con 45.13%, seguido de las
enfermedades infecciosas intestinales con 12.18%, y de la deficiencia de la
nutricin con 9.04%, otras patologas con el 33.69%5. Estas cifras superan las
registradas en el ao 2003: Infecciones de vas respiratorias agudas 44,63%,
enfermedades infecciosas intestinales 8,84% y deficiencia de la nutricin en
3,46%.
Anlisis de la Mortalidad
En promedio la tasa de mortalidad en relacin al ao anterior se ha logrado
disminuir en 2.1, sin embargo, para el 2007 se observa que los distritos de mayor
TMG en la provincia de Huamanga son Quinua y Acovinchos con 5.0 x 1 000
habitantes, seguido de Tambillo, Acocro y Ocros con 3.7 y 3.6 respectivamente.
En general en los dos ltimos aos los distritos con mayor tasa de mortalidad son
especficamente aquellos considerados en la zona rural catalogados en zona de
extrema pobreza.
El riesgo de morir se asocia a condiciones de vida precarias, debido a la
existencia de factores de riesgo dado por la pobreza, se suman la falta de acceso
oportuno a un servicio de salud adecuado por razones econmicas o culturales, o
a una combinacin de estos factores. Se recomienda trabajar en la prevencin de
las causas de muerte prevenibles y elevar el nivel de educacin sanitaria de la
poblacin con acciones de prevencin y promocin de salud.
Como primera causa de muerte se encuentra las enfermedades del corazn,
posiblemente debido a las limitaciones en el diagnstico de causa bsica de
muerte por parte del personal de salud.

dem.
30
Grfico N 05. Tasa de Mortalidad General.

Red de Salud Huamanga 2006 2007
TASA BRUTA DE MORTALIDAD 2006
TASA BRUTA DE MORTALIDAD 2007

7,1
S. J. Ticllas
Quinua
Tambillo
4,7
Chiara
Acosvinchos
4,1
Chiara
S. J. Ticllas
HUAMANGA
3,7
Carmen alto
Vinchos
3,6
Nazarenas
Ocros
3,6
HUAMANGA
3,6
Pacaycasa
0,0
1,0
2,0
3,0
2,9
2,9
Sgo. Pischa
2,7
2,6
Pacaycasa
1,9
Acocro
3,0
San Juan Bautista
2,0
Tambillo
3,3
3,1
Socos
2,9
Socos
3,6
3,3
Ayacucho
3,1
3,0
Nazarenas
3,7
3,6
Ocros
3,7
Ayacucho
3,7
Acocro
4,5
San Juan Bautista
5,0
Acosvinchos
6,1
Sgo. Pischa
5,0
Quinua
7,0
Carmen alto
2,3
Vinchos
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
Fuente: Unidad estadstica e Informtica Red Huamanga
Mortalidad Materna.
La mortalidad materna es uno de los indicadores de impacto que ha sufrido una
disminucin en los ltimos aos. Las investigaciones de las muertes maternas
sealan que en el 75% hubo demora en reconocer los signos de peligro, 56%
demora para solicitar ayuda, el 62% demora en el traslado an EE.SS y un 9%
demora en recibir la atencin (AIEPI Comunitario 2005).
Cuadro N 13. Mortalidad Materna 2007
Mortalidad materna
Muertes
Razn de Mortalidad
Distrito
materna
N
X 100,000 nv
Ayacucho
1
44,5
Acocro
0
0
Acosvinchos
0
0
Carmen Alto
0
0
Chiara
0
0
Ocros
0
0
Pacaycasa
0
0
Quinua
0
0
San Jos de Ticllas
0
0
San Juan Bautista
2
296,2
Santiago de Pischa
0
0
Socos
0
0
Tambillo
0
0
Vinchos
0
0
Jess Nazareno
0
0
Fuente: Indicadores Bsicos de Salud 2007. DIRESA - Ayacucho
31
Mortalidad Infantil
En el ao 2007 se tiene una tasa de 13.3 x 1 000 n.v. disminuida en comparacin
a los aos anteriores as como a nivel regional y nacional (44.6 y 33.6
respectivamente x 1 000) debido a la ampliacin de las coberturas de atencin
apoyado por el Seguro Integral de Salud y la mejora de la capacidad de respuesta
de los establecimientos de la Red de salud Huamanga. A pesar de la reduccin
de la mortalidad infantil, Ayacucho tiene una tasa de mortalidad infantil en la ltima
dcada de 49.6 * 1000 NV (ENDES 2000)
Al igual que las otras variables demogrficas, la mortalidad est sujeta a errores
de declaracin. La confiabilidad de las estimaciones de la mortalidad depende de
los niveles de omisin de hijos que fallecieron al poco tiempo de nacer
evidenciando un sub-registro en la informacin. Los factores de riesgo para las
muertes infantiles son: los hijos de madres multparas y que superan en el nmero
de orden de siete a ms, la edad de la madre menor a 20 y entre 40 49 aos; el
periodo nter gensico corto (menor a 2 aos) es otro factor de riesgo, por no
permitir a la madre la recuperacin del embarazo anterior y por tener poco tiempo
para dispensar a su hijo; repercutiendo tambin en un corto periodo de lactancia
materna exclusiva que afecta en la nutricin del nio, ver grafico 06.
Grfico N 06. Tasa de Mortalidad Infantil por distritos
Provincia de Huamanga 2006 2007
Fuente: Unidad estadstica e Informtica Red Huamanga
32
2.1.2. ANLISIS SITUACIONAL DE LA EDUCACIN

Asistencia escolar
La educcin, es un factor importante para la vida del ser humano, constituye el
pilar para su formacin y proporciona los medios necesarios para la realizacin
personal y contribuye con la sociedad aportando con personas capacitadas para
el desarrollo del pas.
A nivel del departamento de Ayacucho, el 95.3% de la poblacin escolar de 03 a
16 aos de edad que asisti a un centro de enseanza, fue atendido por el sector
estatal. El restante 4,7% asisti a un centro educativo no estatal.
Si bien es significativo el nivel de asistencia a los centros de enseanza, estos
datos se disgregan a nivel provincial; tal es as que, en comparacin con las
dems provincias del departamento, la provincia de Huamanga present un menor
porcentaje de asistencia escolar a centros educativos pblicos, con 89.4%,
ubicndose por debajo del promedio departamental.
Grfico N 07. Tasa de Asistencia escolar de 03 a 16 aos de edad.
Fuente: Encuesta Nacional Continua 2006
Matricula y Asistencia Escolar

La tasa de asistencia escolar, es un indicador que refleja la asistencia efectiva de
la poblacin escolar matriculada. En la provincia de Huamanga, segn ENCO
2006, se registra una tasa de matrcula escolar de 88.2%, frente a un 87.5% de la
tasa de asistencia escolar. Superando el promedio departamental de tasa de
matrcula (87.9%) y tasa de asistencia escolar (86.7%). Esto significa que la tasa
33
de desercin escolar ha venido disminuyendo en los ltimos aos, siendo

mayormente las mujeres rurales las que cuentan con menor asistencia escolar.
Cuadro N 14. Tasa de Matrcula y Asistencia escolar.
PROVINCIA
TASA DE MATRCULA
ESCOLAR
TASA DE ASISTENCIA
ESCOLAR
87.9
86.7
88.2
89.0
87.5
85.9
94.1
84.4
93.4
82.8
82.6
92.9
81.3
92.3
90.0
95.0
88.6
94.4
94.9
92.8
94.3
90.0
91.0
89.9
Dpto Ayacucho
Huamanga
Cangallo
Huanca Sancos
Huanta
La Mar
Lucanas
Parinacochas
Pucar del Sara Sara
Sucre
Vctor Fajardo
Vilcashuamn
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta

Nacional Continua 2006 (ENCO)
Atraso escolar
El porcentaje de atraso escolar primario en la provincia de Huamanga (6 a 11
aos) es de 29.1%, respecto al promedio departamental de Ayacucho de 33.7%; a
nivel de la educacin secundaria (12 a 16 aos), el porcentaje de atraso escolar
de la provincia de Huamanga es de 33.7%, respecto al promedio departamental
de 32.9%, siendo entonces la proporcin de atraso escolar mayor en el nivel
secundario que en el primario.
Cuando se analiza el atraso escolar segn sexo, la provincia de Huamanga
muestra una tasa de atraso de mujeres (30.3%) mayor respecto a los varones
(27.9%) en el nivel primario. En el nivel secundario la figura es diferente, la mayor
tasa de atraso escolar es en varones (35.2%) respecto a las mujeres (32.1%).
Cuadro N 15. Tasa de Atraso escolar, por nivel de estudio y sexo. Provincia
de Huamanga
Primaria (6 a 11 aos)
Secundaria (12 a 16 aos)
Provincia
Dpto. Ayacucho
Huamanga
Total
33.7
Hombre
33.8
Mujer
33.5
Total
32.9
Hombre
34.9
Mujer
30.8
29.1
27.9
30.3
33.7
35.2
32.1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional Continua 2006
(ENCO)
Aos promedio de estudio

Los aos promedio de estudio alcanzado por la poblacin, es interpretado como
un indicador que mide el acceso efectivo de la poblacin al sistema educativo e
34
indica su efectividad a largo plazo. Este indicador refleja slo la cantidad de

educacin recibida y no la calidad de la misma.
Segn los resultados de la Encuesta Nacional Continua, en el ao 2006 la
poblacin de Huamanga de 15 y ms aos de edad logr 9,6 aos en promedio
de estudios. Segn sexo, el promedio de aos alcanzado en varones (9,8 aos),
fue ligeramente mayor que en las mujeres (9,4 aos), notndose cada vez una
menor diferencia entre los sexos. Este comportamiento de los aos promedio de
estudio alcanzado en la provincia de Huamanga, es superior al promedio
departamental con 8.5 aos de edad.
Al analizar los aos promedio de estudio alcanzados por rea de residencia, se
observa que en el rea urbana se presentan los mayores promedios con 10.4
aos respecto al rea rural con 6.0 aos de edad. A nivel departamental el
promedio de estudios urbanos alcanzado es de 9,7 aos, respecto a lo rural con
6,3 aos de edad.
Cuadro N 16. Aos promedio de estudios alcanzados, por rea de
residencia y sexo. Provincia de Huamanga 2006.
Sexo
rea de residencia
Provincia
Dpto. Ayacucho
Huamanga
Total
8.5
Urbana
9.7
Rural
6.3
Hombre
8.7
Mujer
8.2
9.6
10.4
6.0
9.8
9.4
(ENCO)
Nivel educativo alcanzado

El nivel de educacin alcanzado por la poblacin, es un indicador de logro
educativo. Para el ao 2006, el 25.8% de la poblacin de 15 aos a ms de edad
alcanz a estudiar algn ao de educacin primaria, el 35.8% algn ao de
educacin secundaria, el 25.5% tiene educacin superior, y el 7.4% slo tuvo nivel
inicial o careca de nivel educativo alguno.
Analizando el tema segn sexo, dependiendo del nivel educativo, la brecha o
diferencia se mantiene en contra de las mujeres. En el departamento de
Ayacucho, el nivel educativo primario son los hombres quienes presentaron
mayores porcentajes (34.7%); igual situacin se present en secundaria y superior
universitaria con 40.2% y 9.6% respectivamente. No obstante, en educacin
superior no universitaria son las mujeres (8.9%) quienes superar a los hombres
(7.9%). A nivel de la Provincia de Huamanga, estas estadsticas son similares.
La provincia de Huamanga, es quien presenta el ms alto porcentaje en
educacin superior (25.5%) en relacin a todas las dems provincias; en la ciudad
capital del departamento de Ayacucho, se encuentra la Universidad Nacional de
San Cristbal de Huamanga y en los ltimos 10 aos han surgido nuevas
instituciones educativas superiores particulares, as como institutos tecnolgicos,
lo cual podra explicar el mayor acceso que tienen la poblacin al sistema
educativo superior.
35
Cuadro N 17. Poblacin de 15 y ms aos de edad, por nivel educativo

alcanzado. Provincia de Huamanga 2006.
Dpto./prov.
Dpto. Ayacucho
Huamanga
Total
Primaria
Secundaria
100.0
Sin nivel /
inicial
18.5
Superior
32.9
32.7
15.8
100.0
12.9
25.8
35.8
25.5
(*)
(*) Comprende nivel superior no universitario y universitario

(ENCO)
Nivel educativo de la madre

De acuerdo al nivel educativo de la madre, en la provincia de Huamanga, el
porcentaje ms alto de nacidos vivos registrados e informados es 40.0% y se
presenta cuando la madre tiene el nivel educativo primario. Seguidamente se tiene
a las madres que tienen el nivel educativo secundario, con 26.4%; las que no
tienen nivel educativo, con 11.3%; las que tiene nivel educativo inicial, con 4.0% y
finalmente las que tienen nivel educativo superior, con 0.2%.
Cuadro N 18. Nacidos vivos registrados e informados, por nivel educativo
de la madre. Provincia de Huamanga
Nivel educativo de la madre
Provincia
Dpto. Ayacucho
Huamanga
Total
Sin nivel
Inicial
Primaria
Secundaria
Superior
100.0
14.0
4.8
45.4
24.1
0.1
100.0
11.3
4.0
40.0
26.4
0.2
(*)
(*) Comprende nivel superior no universitario y universitario

(ENCO)
36
2.1.3. ANLISIS SITUACIONAL DE LA VIVIENDA

De acuerdo al cuadro N 19, se observa que en la provincia de Huamanga, el
72.5% de la poblacin censada tiene casa propia totalmente pagada, mientras que
el 14.0% de la poblacin vive en casa alquilada.
Cuadro N 19. Condicin de ocupacin de la vivienda
Categoras
Casos
%
Alquilada
Propia por invasin
Propia pagando a plazos
Propia totalmente pagada
Cedida por el Centro de Trabajo
Otra forma
Total
7313
491
2288
37945
1140
3155
52332
14.0
0.9
4.4
72.5
2.2
6.0
100.0
Fuente: Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI 2007
Un factor importante que se asocia a la pobreza, es el tipo de material de las

viviendas (paredes), como se observa en el cuadro N 20, ms de la mitad de las
viviendas de la provincia de Huamanga (58.8%), estn hechas de adobe o tapia,
mientras que slo el 35.9% son viviendas de ladrillo o bloque de cemento.
Cuadro N 20. Material de construccin predominante en las viviendas
Categoras
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o
cemento
Otro
Total
Casos
18779
30785
58
43
49
2382
133
35.9
58.8
0.1
0.1
0.1
4.6
0.3
103
52332
0.2
100.0
Con respecto a los sistemas de saneamiento bsico, las viviendas de la provincia

de Huamanga es abastecido en 55.7% mediante red pblica dentro de la vivienda,
mientras que un 15.4% es a travs del ro, acequia; el saneamiento bsico
constituye un factor importante vinculado a una alta incidencia de enfermedades
diarreicas, el cual afecta principalmente a los menores de edad, por el cual es
altamente importante la instalacin de sistemas para reducir y prevenir estas
enfermedades asociadas al saneamiento bsico, ver cuadro N 21.
37
Cuadro N 21. Abastecimiento de agua. Provincia de Huamanga 2007
Categoras
Casos
Red pblica Dentro (Agua potable)

Red Pblica Fuera
Piln de uso pblico
Camin, cisterna
Pozo
Ro, acequia
Vecino
Otro
Total
29145
7102
2842
188
1413
8079
2163
1400
52332
55.7
13.6
5.4
0.4
2.7
15.4
4.1
2.7
100.0
Similar importancia se da en la conexin de los servicios higinicos, como se

observa en el cuadro N 22, donde existe un alto porcentaje de viviendas que slo
tienen pozo ciego o negro/letrina con un 26.4%, as mismo un 17.2% no tienen o
carecen de servicios higinicos, esta realidad muestra la situacin en que se
encuentra la mayora de la poblacin de la provincia de Huamanga, el cual viene
generando problemas en la salud principalmente en la poblacin infantil.
Cuadro N 22. Servicio Higinico que tiene la vivienda:
Categoras
Casos
%
Red pblica dentro de la Viv.
Red pblica fuera de la Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego
Ro, acequia
No tiene
Total
23242
4264
1499
13830
519
8978
52332
44.4
8.1
2.9
26.4
1.0
17.2
100.0
Con relacin al uso de combustibles en las viviendas de la provincia de

Huamanga, segn cuadro N 23, se observa que ms de la mitad de pobladores
utilizan la lea con un porcentaje de 53.9%, mientras que el combustible limpio, de
menor dao a la salud y recurso que ltimamente se viene promoviendo como es
el gas solo utilizan un 40.9% de la poblacin de la provincia.
Cuadro N 23. Combustible que ms usa segn categoras.
Categoras
Electricidad
Gas
Kerosene
Carbn
Lea
Bosta, estircol
Otro
No cocinan
Total
Casos
%
175
22651
271
98
29885
1132
37
1195
55444
0.3
40.9
0.5
0.2
53.9
2.0
0.1
2.2
100.0
38
La vivienda, los servicios bsicos que poseen la familia y los nios que no asisten
a la escuela, son otros indicadores de la calidad de vida de la poblacin. Los datos
recolectados por el ltimo XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda 2007, tambin
permiten hacer una aproximacin a las condiciones de vida y su relacin con los
niveles de pobreza de la poblacin. De acuerdo al cuadro N 24, observamos a la
poblacin por tipo de NBI: El distrito con mayor porcentaje de viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas, es Vinchos con 20.9%, seguido del distrito de
Chiara con 12.5%; respecto a las viviendas con hacinamiento, Acosvinchos ocupa
el primer lugar con 42.2% y con menor porcentaje de hacinamiento est el distrito
de San Jos de Ticllas con 11.3%; en cuanto a viviendas sin desage de ningn
tipo, Quinua presentan el valor ms elevado con 80%; el distrito de Ocros,
presenta un 15.8% de hogares con nios que no asisten a la escuela, seguido del
distrito de Chiara con 10.9% y Vinchos con 10.5%; El distrito de Vinchos, presenta
el mayor porcentaje de dependencia econmica, con 34.3%, seguido por el distrito
de Tambillo con 24.9% y el distrito de Acosvinchos con 22.9%.
Cuadro N 24. Necesidades Bsicas Insatisfechas a nivel de los distritos de la
Provincia de Huamanga - 2007
Poblacin por tipo de NBI
Dpto.
Prov.
Distrito
Viviendas con
Viviendas
Viviendas sin
caractersticas
con
desage de
fsicas
hacinamiento ningn tipo
inadecuadas
1.8%
11.3%
40.2%
6.3%
15.5%
SANTIAGO DE PISCHA
2.4%
13.6%
33.2%
7.8%
9.1%
SAN JUAN BAUTISTA
5.2%
21.7%
5.6%
4.7%
7.6%
CHIARA
HUAMANGA
Hogares con
alta
dependencia
econmica
SAN JOSE DE TICLLAS
CARMEN ALTO
AYACUCHO
Hogares con
nios que no
asisten a la
escuela
AYACUCHO
JESUS NAZARENO
TAMBILLO
No fue censada
12.5%
27.3%
38.8%
10.9%
11%
1%
17.5%
8.4%
4.2%
5.5%
1.7%
18.4%
7.1%
3.9%
6.7%
2%
30.6%
20.3%
6.4%
24.9%
SOCOS
3.4%
18.1%
11.9%
4.6%
29%
VINCHOS
20.9%
31.7%
23.5%
10.5%
34.3%
7%
29.3%
36.7%
5.8%
15.6%
PACAYCASA
QUINUA
2.6%
24%
80%
7.7%
33%
ACOS VINCHOS
1.7%
42.2%
23.7%
8.6%
22.9%
ACOCRO
4.8%
28.8%
33.7%
9.8%
18.3%
OCROS
6.5%
32.4%
15.1%
15.8%
17.6%
Fuente: Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI 2007.

Mapa de Pobreza: No Monetaria (Necesidades Bsicas Insatisfechas)
2.1.4. ANLISIS SITUACIONAL DE LAS VCTIMAS DE LA VIOLENCIA SOCIOPOLTICA

Ante la presencia de los grupos en conflicto y a travs del miedo y la imposicin
de nuevas formas de organizacin, muchos pobladores se vieron obligados a
abandonar sus pueblos, dando lugar al fenmeno de desplazamiento, generando
la destruccin de la organizacin comunitaria, desde todos los planos: psicosocial,
39
sociopoltico y el econmico. El descabezamiento de las autoridades alcanz

niveles de catstrofe poltica y organizativa generndose un vacio del poder, y
posibilit el fortalecimiento de formas efmeras de autoritarismo. Pero finalmente
las acciones ms importantes que la sociedad civil ha realizado para enfrentar el
accionar de la violencia subversiva y estatal, lograron frenar su avance y brindar
nuevas posibilidades en la recuperacin y reestructuracin del tejido social, que
an se encuentra debilitado.
Hoy en da, las secuelas dejadas por la violencia son notables y las actuales
polticas de salud, con un rostro ms participativo, inclusivo y equitativo, han
logrado establecer a la salud mental como una de las prioridades sanitarias a nivel
nacional. La violencia poltica, presente durante veinte aos en nuestro pas,
principalmente en el departamento de Ayacucho, ha tenido un alto costo social,
econmico, moral y de salud, su impacto se evidencia hoy, no slo en la
generacin que afront el conflicto armado, sino tambin en las generaciones
siguientes. Sentimientos de desconfianza, temor y desesperanza se imbrican con
los proyectos de desarrollo y generacin de capital social en las poblaciones
rurales, mermando su bienestar y productividad6.
La deuda del Estado con la poblacin afectada est vigente, y tal como lo
menciona la ex - Comisin de la Verdad y Reconciliacin en sus conclusiones,
est en la obligacin moral y poltica de restablecer sus derechos vulnerados y su
dignidad de persona humana. Como parte de este cumplimiento, el gobierno
nacional, viene implementando el Programa de Reparaciones Colectivas, el cual
es dirigida por una Comisin Multisectorial de Alto Nivel - CMAN, creada mediante
Decreto Supremo N 011-2004-PCM, con la finalidad de establecer un mecanismo
de respuesta Estatal para el cumplimiento de los objetivos de reconciliacin
nacional basada en el conocimiento de la verdad y la reparacin de los daos
ocasionados durante la etapa de violencia que vivi el pas entre los aos 1980 y
2000.
El CMAN es la encargada del seguimiento de las acciones y polticas del Estado
en los mbitos de la paz, la reparacin colectiva y la reconciliacin nacional. Es
presidida por el Presidente del Consejo de Ministros, en representacin
del Presidente de la Repblica. Se encuentra adscrita a la Presidencia del
Consejo de Ministros y est integrada por representantes de los sectores
y organizaciones de la sociedad civil.
Salud mental en el Per, luego de la violencia poltica. Intervenciones itinerantes. Facultad de Medicina. Universidad
Nacional Mayor de San Macos - Instituto Nacional de Salud Mental.
40
Su mbito de intervencin a nivel nacional durante el 2008, estaba dirigida a 463

comunidades, 307 distritos y 72 provincias en 15 departamentos del Per. En la
provincia de Huamanga, se est beneficiando a 10 distritos y 22 comunidades.
Cuadro N 25. Programa de Reparaciones Colectivas 2008
Distritos/
Provincia
Comunidades beneficiarias
Ayacucho
Acocro
Acos vinchos
Chiara
Ocros
Andamarca
Huascahura
San Pedro de Ccowisa
Cuchicancha
Seccelambras
Acosvinchos
Huinchopata
Pampana
Allpachaca
Llachocmayo
Quishuarcancha
Yanapiruru
Cusi
Valle
San
Francisco
Mayabamba
Distritos/
Provincia
Comunidades
beneficiarias
Quinua
Lurensayacc
San Jos de
Ticllas
San
Juan
Orccohuasi
Ticllas
Laramate
de
de
Santiago de
Pischa
Tambillo
Espritu Santo
Muyurina
Vinchos
Andabamba
Ccasanccay
Putacca
Fuente: http://www.planintegraldereparaciones.gob.pe
El presupuesto transferido durante el ao 2008 para implementar las reparaciones

en el departamento de Ayacucho, ha sido de S/. 13350.594.42 nuevos soles, de
los cuales para la provincia de Huamanga la transferencia fue de S/. 1796.979.00
nuevos soles, para la reparacin de 18 comunidades.
Este programa hace la entrega de cien mil nuevos soles a cada comunidad, previa
aprobacin de un proyecto comunal; el cual ser ejecutado por la Presidencia del
Consejo de Ministros a travs de la Comisin Multisectorial de Alto Nivel.
Cuadro N 26. Presupuesto transferido para reparaciones
Provincias
Presupuesto
Comunidades
Transferido
reparadas
Huanta
4472,209.99
45
Huamanga
1796,979.00
18
La Mar
1685,953.00
17
Cangallo
1299,626.00
13
Vilcashuamn
1198,641.00
12
Vctor Fajardo
999,885.16
10
Sucre
697,694.33
Lucanas
799,610.03
Huancasancos
AYACUCHO
399,995.91
13350.594.42
Fuente: http://www.planintegraldereparaciones.gob.pe
Proyectos financiados. I Etapa - 2008
4
134
41
2.1.5. ANLISIS SITUACIONAL DE LA PROTECCIN SOCIAL

Los grupos vulnerables son definidos como aquellos sectores de la poblacin que
por su especial situacin de desventaja y falta de acceso, requieren de una mayor
atencin o una atencin prioritaria por parte del Estado. Los grupos vulnerables se
conforman teniendo en cuenta factores como nivel econmico, sectores afectados
por la pobreza o extrema pobreza; grupos de edad, nios, nias, adolescentes y
ancianos; sexo, mujeres; u otras condiciones particulares como las personas con
discapacidad. Es imprescindible que el Estado, a travs de sus instituciones,
identifique a los grupos vulnerables a fin de poder orientar, centralizar o focalizar
el gasto pblico y las acciones del gobierno en quienes ms lo requieren.
SITUACIN DE LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA
La provincia de Huamanga, cuenta con una poblacin de 18,929 nios/as
menores de 36 meses de edad, de las cuales las nias son el 48.7% (9,215) y los
nios el 51.3% (9,714). Esta poblacin infantil, es la que se encuentra en mayores
situaciones de vulnerabilidad frente a las enfermedades por una inadecuada
lactancia, pudiendo caer en desnutricin crnica. Cuadro N 27.
Cuadro N 27. Regin Ayacucho: Indicadores de poblacin
infantil menores de 36 meses provincia de Huamanga
POBLACION
0-12m
13-24m
25-36m
TOTAL
NIOS
NIAS
2210
2032
2245
2182
2731
2577
9714
9215
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
En cuanto a nios/as y adolescentes, el Censo 2007 registra 91,287 habitantes

menores de 18 aos (incluyendo los menores de 36 meses), que representan el
41,2% de la poblacin total de la provincia (Grfico N 08). En este grupo
poblacional los varones representan el 50.5% (46,099 hab.) y las mujeres el
49.5% (45,188 hab.).
Grfico N 08. Poblacin de Nios, Nias y Adolescentes
por grupos de edad y sexo. Provincia de Huamanga
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
42
Respecto a este grupo poblacional, entre los principales problemas que limitan el
desarrollo integral y las capacidades humanas de nuestra infancia y adolescencia
para lograr una buena calidad de vida, tenemos:
1.
Desnutricin crnica.- El problema nutricional es de carcter multifactorial,

principalmente por el grado de instruccin de las mujeres en edad frtil, el
nivel de conocimiento sobre la preparacin de alimentos balanceados, los
limitados recursos econmicos en las familias, principalmente aquellas en
condiciones de pobreza y pobreza extrema, el poco acceso a servicios
bsicos y las viviendas inadecuadas, el cual los exponen a enfermedades
infeccionas y respiratorias que retardan su normal crecimiento y desarrollo;
para enfrentarlo se requiere de un manejo integral y multisectorial que haga
confluir lo econmico, lo social y lo educativo, con las estrategias de salud y
nutricin.
La tasa de desnutricin crnica en nios y nias de 05 aos en la provincia de
Huamanga, pas en los ltimos aos, de 28.7% en el 2004 a 30% en el 2006.
Cuadro N 28. Prevalencia de desnutricin crnica en nios
y nias menores de 6 aos 2006
Provincia
2001 (*)
2004
2005
2006
Huamanga
31.6
28.7
28.3
30.07
Fuente: Estrategia Nutricin - DIRESA AYACUCHO.
Las vas a travs de las cuales las limitaciones econmicas afectan

especficamente a los nios son diversas; hay evidencias del papel que
cumplen las inadecuadas prcticas de alimentacin, entre ellas destacan:
abandono de la lactancia materna exclusiva, introduccin de dietas
inadecuadas en el lactante, alimentacin inapropiada durante la diarrea o
enfermedad respiratoria y composicin diettica sub-ptima en la poblacin
en extrema pobreza, entre otras.
En muchos distritos, el porcentaje de desnutricin crnica sigue creciendo,
llegando a sobrepasar el promedio provincial.
Cuadro N 29. Proporcin de desnutricin crnica en nios
menores de 05 aos a nivel distrital
Distritos
Ayacucho
Acocro
Acos vinchos
Carmen Alto
Chiara
Ocros
Pacaycasa
Quinua
San Jos de Ticllas
Proporcin de desnutricin crnica nios

menores de 5 aos (%)
2005
2006
19,5
22,0
29,0
36,6
37,8
43,1
27,3
24,5
32,6
36,9
25,6
30,9
29,1
29,4
38,2
40,7
34,8
39,5
Anlisis de la Situacin de Salud de Ayacucho 2007. Ayacucho 2008
Distritos
San Juan Bautista
Santiago de Pischa
Socos
Tambillo
Vinchos
Jess Nazareno
43
Proporcin de desnutricin crnica nios

menores de 5 aos (%)
2005
2006
15,8
19,1
25,9
29,5
33,1
38,6
31,3
38,4
43,9
46,8
17,5
20,8
Fuente: Indicadores Bsicos de Salud 2007. DIRESA - Ayacucho
Los efectos de la desnutricin que persisten hasta cumplido el segundo ao

de vida de un nio, son difciles de revertir. La mala nutricin a temprana edad
disminuye el potencial fsico y cognitivo de los nios, pero tambin afecta sus
rasgos no cognitivos, tales como la motivacin y la perseverancia, con el
consiguiente perjuicio para su salud, rendimiento educativo y xito
socioeconmico futuros. Tambin se expresa posteriormente en morbimortalidad por enfermedades infecciosas. Los programas nutricionales que
se ejecutan a travs de las Instituciones Educativas, el Programa de Vaso de
Leche, entre otros cuyo objetivo es combatir la desnutricin, deben ser
adecuadamente gestionados por el gobierno local, para lograr los resultados
esperados en el corto y mediano plazo.
2.
El trabajo Infantil.- La situacin de pobreza en que viven los nios menores

de 18 aos, el ambiente que no contribuye a un desarrollo social equitativo y
sostenido, tiene como resultado que los nios y nias se vean en la
necesidad de salir a trabajar.
En la ltima Sesin Especial sobre la Niez de las Naciones Unidas (Mayo
2002) el gobierno del Per present su Plan Nacional de Accin por la
infancia y Adolescencia 2002 2010. En este Plan el Gobierno peruano
proyect reducir el trabajo infantil en 50% para finales de la dcada actual, sin
embargo an no existen lineamientos claros acerca de las estrategias y
enfoques relacionados con esta reduccin
Entre las causas y consecuencias del trabajo infantil, existen motivos en el
entorno familiar que fomentan el Trabajo Infantil, siendo las principales los
bajos recursos econmicos familiares, la falta de empleo de los padres, el
abandono de parte de los padres quedando los nios al cuidado de los
abuelos, conflictos familiares, madres solteras o con muchos hijos, madres
que no tienen con quien dejar a sus nios y los llevan a su lugar de trabajo,
padres que los envan a trabajar para que no pierdan su tiempo en cosas
poco productivas, padres explotadores, alcohlicos o drogadictos. Tambin
existen casos cuyos padres trabajaron cuando eran nios y estiman esa
forma de aprendizaje y envan a sus nios a trabajar como parte de su
formacin, pero no tienen en cuenta lo perjudicial que puede ser para la vida
integral de los nios en el contexto actual si esto vulnera sus derechos
fundamentales como la salud y la educacin.
Principales caractersticas del trabajo infantil:
44
Trabajo a tiempo completo

Horario laboral muy prolongado
Trabajo y vida en la calle en malas condiciones
Baja remuneracin
Trabajos que obstaculizan el acceso a la educacin
Trabajos que socavan la dignidad y autoestima de los nios tales como
la esclavitud o el trabajo servil y la explotacin sexual
Trabajos que perjudican el pleno desarrollo social y psicolgico
Entre los aspectos del desarrollo infantil que pueden verse afectados
negativamente por el trabajo, son los siguientes:
Desarrollo fsico, que abarca la salud en general.
Desarrollo cognitivo, que abarca la alfabetizacin, el clculo y la
adquisicin de conocimientos necesarios para la vida.
Desarrollo emocional, que abarca la autoestima, la afectividad, etc.
Desarrollo social y moral, que abarca el sentido de identidad grupal y la
capacidad de distinguir el bien del mal.
Los trabajos ms comunes que estos desarrollan son venta ambulatoria
(caramelo, panes, verduras, peridicos y otros, reciclaje de cartones, botellas,
fierros), cargadores de bulto en los mercados, venta de agua y flores en el
cementerio, lustrabotas, etc.
Grfico N 09. Trabajo realizado al menos por 1 hora
por grupos de edad
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Pese a que el Ministerio de Educacin ha reglamentado la conformacin de

las Defensoras del Nio y del Adolescentes (DESNAS), solo algunas
Instituciones Educativas cuentan con estos grupos organizados y
funcionando. En caso funcionen, sus actividades estn orientadas
principalmente a los temas de violencia familiar, abuso y maltrato infantil, mas
no sobre el trabajo infantil.
Estos problemas de los nios trabajadores afectan su salud, siendo los ms
frecuentes
la
anemia,
desnutricin,
enfermedades
respiratorias,
45
enfermedades de la piel, infecciones gastrointestinales, TBC, deformacin

sea, entre otros. Estas enfermedades son debidas a que estn expuestos a
la basura, al humo de los vehculos, al sol y el fro del medio ambiente, y a
una mala alimentacin puesto que comen en la calle.
Otro punto es el desconocimiento de la poblacin sobre la existencia de leyes
sobre el Trabajo Infantil que regulan la edad mnima para que puedan
trabajar. A nivel de la DEMUNA y los Gobiernos Locales, que son
instituciones con funciones especficas para velar por los derechos de los
nios y adolescentes, conocen parcialmente los temas concernientes al
trabajo infantil, tampoco lo promocionan ni difunden debido a que no estn
considerados como prioridades dentro de sus lineamientos polticos y
estratgicos. Se han centrado en proteger ms los otros derechos de los
nios, como el derecho al nombre, no al maltrato, derecho a la educacin,
pero poco se hace nfasis en las leyes contra el trabajo Infantil. Urge trabajos
de sensibilizacin, suscripcin de convenios y alianzas estratgicas,
promocin y difusin con actores claves, campaas de prevencin del trabajo
infantil, organizacin e integracin en redes, desarrollar competencias en el
personal, organizar y dialogar con los nios y nias sobre sus derechos,
promocin del voluntariado, diseo de estrategias y polticas que contribuyan
a reducir significativamente el problema, con participacin de los nios y
nias, los padres de familia, sectores de gobierno, y otros actores claves del
desarrollo.
Otro aspecto del problema, es que lamentablemente, gran parte de la
poblacin muestra un desinters al ver a un nio o nia trabajando, lo que
refleja la percepcin cultural que se tienen sobre el trabajo infantil; esta misma
cultura se puede apreciar a nivel de las instituciones educativas donde
tampoco se muestra mayor preocupacin sobre la problemtica de los nios
que trabajan, principalmente por desconocimiento para abordar el tema.
3.
Explotacin Sexual.- Es la utilizacin de nios, nias y adolescentes en

actos sexuales o erticos, ya sea para la satisfaccin de los intereses y
deseos de una persona o grupo de personas, a cambio de un pago o
promesa de pago o cualquier otro tipo de beneficio.
En la provincia de Huamanga existen focos de explotacin sexual de
menores, cuyas edades fluctan entre los 11 y 17 aos; los lugares ms
identificados son la Plaza Mayor de la ciudad de Ayacucho, el Jirn
Asamblea, La Magdalena, Prolongacin Manco Cpac, Av. Ramn Castilla y
los alrededores del Terminal Terrestre8, estos dos ltimos en el distrito de San
Juan Bautista, convirtindose en los principales lugares para inducir al
proxenetismo a los adolescentes. La identificacin de las zonas de
explotacin sexual infantil permitir registrar las rutas de conexin interna y
Referencia dada por algunos taxistas que recorren a diario las calles, avenidas y jirones de la ciudad de Ayacucho
46
externa de la trata de personas para que la Polica pueda capturar a las

personas que la faciliten9.
Entre los factores que hacen a los menores ms vulnerables a la explotacin
est la pobreza, la mutacin de los sistemas de valores, la reduccin de los
individuos a la calidad de mercanca por parte de la sociedad, la existencia de
una subclase, a causa de las diferencias tnicas o debido a grandes
disparidades en el nivel econmico, la dislocacin de las familias por
enfermedades fsicas o mentales, abuso de drogas, alcoholismo, vivencia en
situacin desesperada y de gran tensin, sin hogar, sin empleo, sin lugar fijo,
todo lo cual, sumado, puede limitar seriamente su capacidad de cuidar y
proteger a sus hijos.
Los abusos fsicos o sexuales ocurridos por parte de un miembro de la familia
en casa, hace que los nios tengan que abandonar el hogar. La nia que
procede de un hogar en crisis econmica y social, debido a la pobreza y la
marginacin social y cultural, est expuesta a mayores dosis de violencia
intrafamiliar.
La falta de proteccin, sumada a una prdida de la autoestima, hace que el
nio sea una vctima fcil para seguir explotndolo. Estos jvenes tienen que
arreglrselas solos para resolver el trauma emocional del abuso, el rechazo y
la negligencia que los han empujado a dejar el hogar10. En casos de nias,
estas se ven discriminadas en trminos de acceso a la educacin. Para
muchas de ellas, un empleo como sirvientas constituye una de las pocas
oportunidades de trabajar, con frecuencia desde muy pequeas. Otros
menores son arrastrados por las drogas para sofocar la conciencia de los
abusos a que estn sometidos, vindose as atrapados en el crculo vicioso
de la dependencia.
A consecuencia de estos abusos de explotacin sexual, los nios/as y
adolescentes presentan problemas fsicos, problemas de desarrollo,
problemas de ndole social, y hondos problemas emocionales y psicolgicos.
Padecen una serie de enfermedades, suelen estar desnutridos y debilitados,
consecuencia inevitable de una vida de privaciones, pobreza y descuido
propio. Suelen darse a las drogas y al alcohol. Con frecuencia se les ha
negado la oportunidad de comenzar o continuar la enseanza primaria, y
tienen un nivel escolar bajo, con consecuencias negativas para su futuro y
para el acceso a fuentes alternativas de ingresos.
Ante este problema, es urgente adoptar estrategias para proteger al nio/a
contra todas las formas de explotacin y abuso sexual y tomar las medidas
apropiadas para promover su recuperacin fsica, psicolgica y su
reintegracin social11, creando un clima que est centrado en el nio, que
reconozca y apoye los derechos y la situacin especial de todos los nios,
9
Mara Teresa Mosquera. Directora de la ONG Accin por los Nios. 2006
Estudio de Casos de la ONG Youth Link, Canad.
Documento: prevencin y recuperacin psico-social de los nios vctimas de la explotacin sexual comercial
10
11
47
que comprenda la gravedad y la naturaleza del abuso, y su impacto sobre los

nios. Este clima debe favorecer la reintegracin a sus familias y
comunidades, permitindoles iniciar un proceso de recuperacin de su
dignidad y del sentido de su vala. Este es un elemento clave en la
recuperacin psicosocial.
4.
Maltrato, Violencia y Abandono.- En muchos casos, la violencia que sufre la

mujer, es replicada hacia sus hijos, siendo estos finalmente las vctimas con
mayor riesgo al maltrato y toda forma de violencia.
Segn datos del Informe Demogrfico Social y Econmico 2006, la provincia
de Huamanga registr el mayor porcentaje de poblacin de 12 y ms aos de
edad que ha sido vctima de algn tipo de agresin (9.7%), siendo el grupo de
12 a 17 aos de edad el ms afectado (7.1%); un 3.7% de la poblacin de
Huamanga ha manifestado otros tipos de agresiones como la violencia sexual
y el secuestro.
La violencia tiene graves efectos en la niez y la adolescencia12, entre ellos
tenemos:
Los nios, nias y adolescentes deterioran su autoestima, piensan que no
valen, sienten vergenza ante los dems.
Los menores de 18 aos maltratados o abusados sexualmente tienen
problemas de salud; frecuentemente hay moretones, heridas y fracturas.
Pueden darse casos de mutilaciones, contagios de enfermedades de
trasmisin sexual y hasta homicidio. La salud mental se deteriora, hay
ansiedad, depresin y profundos sentimientos de rechazo y de culpa.
El maltrato y el abuso sexual, destruye la familia como espacio de
seguridad y proteccin. Los nios, nias y adolescentes ya no confan en
sus padres ni familiares. Es frecuente que el grupo de amigos o la pandilla
se conviertan en el lugar de seguridad y proteccin para ellas, si es que no
caen en las drogas.
Muchos nios, nias y adolescentes maltratados deben trabajar en las
calles y otros huyen de sus hogares. Es frecuente que integren pandillas
en donde ejercen la violencia que recibieron en sus hogares.
El suicidio es una salida que algunos nios, nias y adolescentes adoptan
porque piensan que no pueden salir de la violencia y los abusos que los
adultos cometen contra ellos.
En algunos casos los golpes y castigos generan discapacidad permanente.
En las nias y adolescentes se dan embarazos no deseados por abusos
sexuales. Esto tiene gran impacto en su salud y vida. Estas nias madres
sufren un estigma social, muchas dejan el colegio por vergenza.
Los nios, nias y adolescentes maltratados suelen tener problemas de
aprendizaje, muchos se retrasan en los estudios, a veces no los concluyen.
Tienen serias desventajas frente aquellos nios que gozan del apoyo y
cario de sus padres.
12
Maltrato y Abuso Sexual en el Per. a cuntos afecta y cmo enfrentarlo?. Programa Nacional Contra la Violencia
Familiar y Sexual MIMDES.
48
Segn los datos del PILVFS Ayacucho13, se ha encontrado un 5.8% de

casos en los que se reporta violencia sexual contra los menores. Es
significativo el hecho que otro 5.8% de mujeres no sepa a ciencia cierta si sus
hijos han sufrido un abuso sexual en algn momento. El principal tipo de
violencia sexual que ha sido reportado en Huamanga es la violacin sexual.
Otros casos han sido el intento de violacin, el exhibicionismo por parte de
personas adultas, los tocamientos de partes ntimas y tambin la agresin
fsica.
Cuadro N 30. Tipos de violencia sexual, Provincia de Huamanga
Tipos de violencia
Violacin
Intento de violacin
Exhibicionismo y tocamiento
Total
Casos Huamanga
10
4
3
17
Fuente: Informe Final. Levantamiento de Indicadores para la Lnea de Base. Programa de

Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho. MIMDES, Cooperacin
Belga. Ayacucho, 2006
Entre los aos 2004 2006, el CEM Huamanga atendi los casos de 384
nios, nias y adolescentes vctimas de Violencia Familiar (287 mujeres y 97
varones). Los datos revisados no refiere distincin entre los tipos de violencia
detectados en el CEM Huamanga, pero si se establece que a nivel nacional el
73.1% de todos los casos de nios, nias y adolescentes atendidos en los
CEM del pas hace referencia a la violencia psicolgica, seguido de la
violencia fsica (43.9%) y la Violencia Sexual (23.8%).
Los "nios de la calle" son una " "fotografa de la sociedad en la que viven,
que no les ha apoyado, es ms, que de algn modo les ha ocasionado" su
situacin "y les ha empujado a la deriva"14
Lamentablemente, cuando ms tiempo permanezcan en las calles, mayor
ser su dependencia a ella. Muchas veces las salidas de sus hogares se
deben a la violencia y maltrato que reciben en el hogar, abandonan la escuela
y llegan a organizarse en grupos donde pueden desarrollar conductas
violentas, incursionar en el uso y comercializacin de las drogas y ser
vctimas de explotacin sexual.
En Ayacucho, existe el INABIF, La Casa URPI, CEDIF, entre otros programas
del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMDES. El INABIF, ha dado
atencin a los nios, nias y adolescentes, pero ha sido muy difcil su retorno
al hogar, volviendo nuevamente a las calles.
13
Informe Final.Levantamiento de Indicadores para la Lnea de Base .Programa de Lucha Integral contra la Violencia
Familiar y Sexual en Ayacucho. MIMDES, Cooperacin Belga. Ayacucho,2006
14
Conclusin del I Encuentro Internacional para la Pastoral de los nios de la calle. iniciativa del Pontificio Consejo para la
Pastoral de los Emigrantes e Itinerantes, Roma el 25 y 26 de octubre 2004

5.
49
Otros problemas que viven los nios, nias y adolescentes.- Entre otros
temas que se deben ir resolviendo, est el derecho a la identidad y al nombre,
el acceso al Seguro Integral de Salud, la cobertura a la educacin inicial y
primaria con adecuacin intercultural, la participacin en redes y espacios de
concertacin que permitan fortalecer su ciudadana, crear e implementar las
DEMUNAS distritales e impulsar la concertacin con otras instituciones
pblicas, privadas y la sociedad civil para garantizar la vigencia de los
derechos humanos fundamentales de los nios y adolescentes.
Estos temas han sido y son poco visibles, con intervenciones limitadas y
escasos resultados favorables, pero ello no significa que estos esfuerzos
sean intiles. Es imprescindible construir soluciones con los mismos actores
que viven da a da en estas condiciones indignas, siendo fundamental la
presencia e intervencin del Estado para restituir sus derechos vulnerados y
garantizarles un futuro mejor, pero sin imponer acciones que profundicen el
problema.
Es urgente que el gobierno local, a travs del plan provincial de accin por la
infancia y la adolescencia, asuma polticas claras sobre el tema y se diseen
e implementen estrategias que permitan combatir este grave problema que
pone en riesgo el potencial humano e incrementa el crculo de la pobreza de
nuestra sociedad ayacuchana.
El Gobierno de la Municipalidad Provincial de Huamanga, tomando como suyo las

polticas de proteccin social, deber priorizar la atencin oportuna y eficiente de
esta poblacin, teniendo como instrumentos de gestin los convenios, leyes,
normas y dems compromisos asumidos por el Estado Peruano, los cuales sern
las guas para elaborar el Plan Provincial de la infancia, como instrumento de
gestin local provincial para desarrollar y cumplir con estos compromisos a favor
de la infancia y adolescencia.
SITUACIN DE LA JUVENTUD
1.
Embarazo en adolescentes.- Uno de los problemas de mayor preocupacin

en el Per y en particular en Ayacucho, es el aumento de la tasa de embarazo
en adolescentes. Entre las causas que lo determinan estn: la pobreza,
desestructuracin familiar, la violencia, la iniciacin sexual en edades
tempranas, vinculadas al escaso conocimiento e informacin sobre la
sexualidad y el manejo adecuado de sta en la edad adolescente; el abuso
sexual; violaciones y uniones tempranas en base a patrones familiares y
culturales.
Si bien existe normatividad y legislacin nacional e internacional que
reconoce y protege un conjunto de derechos de la poblacin adolescente y
joven, todava el plano de la sexualidad, la capacidad de toma de decisiones y
la obligatoriedad de ofrecerles informacin y servicios de salud sexual y
reproductiva no ha sido garantizada, generando situaciones de vulnerabilidad
50
mediante la restriccin del derecho a la informacin y medidas de proteccin

para una sexualidad saludable, responsable y sin riesgos.
Informes de la DIRESA Ayacucho, en el ao 2006, el departamento de
Ayacucho registr que el embarazo en adolescentes increment a 58.6% con
respecto al ao 2003 (53%); en la provincia de Huamanga el embarazo de
adolecentes en el 2006 es de 57% respecto al ao 2003 (56%)15
Las investigaciones realizadas por UNICEF, en el Estado de la Niez en el
Per del 2008, muestran porcentajes de grupo de mujeres entre 15 a 20 aos,
que han experimentado la maternidad, es decir haber estado embarazadas y
haber dado a luz a por lo menos un hijo.
Cuadro N 31. Porcentaje de mujeres entre 15 y 20
aos que han experimentado la maternidad
15 20 aos (%)
Departamento / provincia
Ayacucho
Huamanga
17
13
Fuente: Estado de la niez en el Per. INEI UNICEF. Lima, Abril de 2008.
En tanto los datos obtenidos del CPV 2007, establece que 19.51% de mujeres
tena entre 15 y 17 aos de edad cuando tuvieron su primer hijo.
Cuadro N 32. Edad de la madre cuando naci su 1er hijo(a)
Nacido vivo
Categoras
Casos
12 - 14 aos
711
1.46
15 - 17 aos
9486
19.51
18 - 20 aos
16277
33.48
21 - 23 aos
9053
18.62
24 - 26 aos
5807
11.95
27 - 29 aos
3162
6.50
30 - 32 aos
1904
3.92
33 - 35 aos
1031
2.12
36 - 38 aos
641
1.32
39 - 41 aos
354
0.73
42 - 44 aos
146
0.30
45 - 49 aos
39
0.08
TOTAL
48611
100.00
Fuente: INEI, CPV 2007; Lima, junio de 2008.
El incremento del embarazo en adolescentes, se debe a una necesidad de

informacin adecuada sobre la educacin sexual, salud reproductiva, de las
infecciones y/o enfermedades de transmisin sexual y del uso de los mtodos
anticonceptivos, que al no encontrar stas orientaciones en casa y en la
escuela, acuden al internet o buscan aconsejarse entre ellos mismos. Estos
mtodos no brindan una orientacin adecuada y agravan el problema. La
15
Anlisis de la Situacin de Salud de Ayacucho 2007 Ayacucho 2008.
51
escuela puede ser un importante vehculo para brindar asesoramiento y

servicios de buena calidad sobre aspectos de sexo y sexualidad en beneficio
de las/os adolescentes, en coordinacin con los servicios de salud; para ello
se debe contar con instancias especializadas para brindar una adecuada
informacin y cubrir las expectativas para tomar decisiones informadas.
El embarazo es una etapa fundamental para el crecimiento y desarrollo del
nio. En esta etapa del desarrollo, la salud, la nutricin y el afecto son
elementos indispensables para desarrollar sus capacidades dentro del vientre
materno. Si la madre adolescente no est fsica y psicolgicamente preparada
para asumir la responsabilidad de un embarazo no deseado, las condiciones
adecuadas para el desarrollo del nio se vern seriamente afectadas desde la
concepcin, incluyendo su derecho a la vida.
2.
Limitadas oportunidades laborales.- Tanto en Huamanga como en otras

partes del pas, los jvenes se dedican mayoritariamente a las actividades
extractivas (agricultura, ganadera, etc.), y lo hacen apoyando a sus familias
(trabajo familiar no remunerado TFNR). Aquellos que reciben remuneracin
lo obtienen a travs de su participacin en micro-empresas y trabajos
independientes aislados, aspirando a ganar en promedio no ms de 400
soles16 (este monto es menor en las zonas urbanas).
As, jvenes que no acceden a un nivel de educacin superior, estn ms
prximos a trabajar en actividades extractivas, y en estos sectores
productivos tambin se suma el problema de no tener algn tipo de asistencia
o acompaamiento tcnico por parte del Estado para dejar atrs la produccin
de subsistencia y ampliar sus capacidades para mejorar la produccin a
escala de mercado.
Cuanto mayor es el nivel educativo del joven, podr tener acceso a empleos
de remuneracin fija (sector pblico y privado). De lo contrario, cuanto menor
el nivel educativo, mayor la tendencia de buscar empleos independientes
fuera del territorio (migracin local y/o nacional) o de apoyar a la familia.
Tener una juventud pobre, no preparada y desocupada, tambin puede elevar
los ndices de delincuencia, violencia y conflicto entre los jvenes y con la
sociedad.
En la realidad actual, tambin el ambiente laboral que los jvenes estn
encontrando est en permanente cambio, y son muy diferentes al
predominante en el pasado reciente. Los negocios, por ejemplo, se
reestructuran constantemente para reducir costos y competir y desarrollan
formas de empleo ms flexible para adaptarse a las fluctuaciones de la
demanda. Las redes y el comercio global, acelerados por las facilidades de la
comunicacin digital, se multiplican ampliando el radio de la competencia, y
se incrementan las necesidades de gerenciar el conocimiento en todo tipo
de organizaciones y trabajos. En este contexto el impacto del cambio de
16
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo.
52
modelo de desarrollo, sobre el empleo de los jvenes se hace cada vez ms

evidente, puesto que las demandas del nuevo modelo imponen competencias
ms altas, cuando existen menores oportunidades de empleo. Es difcil para
los jvenes planear su carrera basados en supuestos de un ambiente de
trabajo ms estable y predecible que ya no existe. Necesitan, por tanto,
desarrollar destrezas que sean transferibles a diversas ocupaciones, y no
pueden concluir su aprendizaje con la obtencin de un certificado o ttulo. Es
ms difcil para los jvenes ms pobres, cuyas opciones de empleo se
concentran en el mercado informal; su posibilidad de adquirir las destrezas,
idioma y tecnologa que requiere un mundo laboral radicalmente distinto es
muy limitada. Es precisamente en este nivel donde el sistema educativo debe
traducir el aprendizaje escolar en xito social. La preparacin para el trabajo
requiere de niveles cada vez ms avanzados, los sistemas de ciencia y
tecnologa y la educacin superior, que a su vez se encuentra en un perodo
de transformacin, deben aumentar la calidad de los egresados para la
formacin de la masa crtica de analistas y profesionales.
La presencia de un significativo porcentaje de jvenes, es un reto y una
oportunidad para guiar polticas de formacin de potencial humano hacia un
incremento de la productividad local, nacional y reducir la inseguridad
ciudadana, para ello es necesario el desarrollo de capacidades, crear fuentes
de trabajo y reducir los riesgos laborales el cual requiere de intervenciones
rpidas, flexibles y susceptibles de ser desmanteladas una vez que la
demanda se vaya reduciendo15. La Municipalidad Provincial de Huamanga,
debe formar parte de este gran reto y apoyar decididamente a la juventud en
el desarrollo de sus capacidades competitivas y de emprendimiento, para
responder a un mundo globalizado cambiante.
La Participacin Ciudadana.- La participacin es una facultad que tenemos
todos los seres humanos de intervenir en cualquiera de los aspectos de la
vida en sociedad, ya sean estos polticos, econmicos, culturales o sociales
propiamente dichos. El reconocimiento y la promocin del ejercicio del
derecho a la participacin de los ciudadanos y ciudadanas jvenes en los
asuntos de naturaleza pblica son de tal importancia que constituye, una de
las caractersticas esenciales del Estado de Derecho. El proceso de
descentralizacin, ha reforzado la participacin ciudadana, dando la ley de los
derechos de participacin y control ciudadanos, Ley N 26300.
Los jvenes buscan un espacio para su participacin, un espacio para
dialogar e intercambiar ideas y propuestas. Existe tres tipos de participacin:
1) la participacin en polticas pblicas; 2) la participacin en la vigilancia
ciudadana y; 3) la participacin como aliados del desarrollo. La promocin de
espacios de concertacin en el mbito del gobierno municipal provincial y
distritales, puede contribuir a fomentar la paz y el control de la violencia por
medio de actividades destinadas a la resolucin pacfica de conflictos.
53
En este sentido, el estado ha definido y establecido polticas nacionales de

obligatorio cumplimiento para las entidades del gobierno nacional, regional y
local en materia de juventudes, como el de formular planes, programas y
proyectos que atiendan sus demandas; fortalecer su organizacin y
participacin ciudadana, capacitar para el trabajo, liderazgo y actitudes
solidarias y emprendedoras que contribuyan a la empleabilidad de la
juventud, el acceso universal a la salud y educacin; a la cultura de paz y
seguridad ciudadana; desarrollo de capacidades de los jvenes rurales e
indgenas.
Hay avances en cuanto a procesos inclusivos y participativos de los jvenes
en la provincia de Huamanga, tal es el caso de contar con un representante
de la juventud ante el Consejo de Coordinacin Local periodo 2009 2010 y
en el Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo Provincial del ao
fiscal 2009 y 2010, pero que muestran ciertas limitaciones para una
participacin plena, esto porque no se dan los mecanismos adecuados para
fortalecer estas directivas. Es importante que las autoridades locales tomen
las medidas necesarias para implementarla, pues son mecanismos
necesarios para fortalecer la democracia y la gobernabilidad local.
EQUIDAD DEL GNERO
El impacto del desarrollo econmico y la globalizacin sobre las relaciones de
gnero, y ms particularmente sobre la vida de las mujeres pobres, sugiere un
complejo conjunto de dinmicas interrelacionadas, dado que la desigualdad de
gnero est integrada en los procesos de desarrollo, y al mismo tiempo el
desarrollo se construye sobre estas desigualdades.
En ninguna sociedad las mujeres disfrutan de las mismas oportunidades que los
hombres y que si el desarrollo humano no incorpora la condicin de los sexos est
en peligro. Lograr la igualdad de gnero cambiar la mayora de premisas que
actualmente rigen la vida social, econmica y poltica.
Durante la dcada de los 90, se definieron una serie de enfoques de desarrollo
centrados en las personas, entre ellos el paradigma de Desarrollo Humano,
pasando desde un enfoque asistencialista hasta las polticas de igualdad de
gnero, incluyendo tanto las diferentes concepciones de los derechos de las
mujeres y su papel en el desarrollo con relacin a los hombres. Pero en nuestra
realidad nacional y local, an se enfrentan obstculos sociales y culturales que
reproducen las desigualdades y la subordinacin de las mujeres. Lograr cambiar
esta realidad, no se justifica slo por razones ticas para lograr un gnero ms
equitativo, justo y solidario; sino tambin como estrategia para mejorar la eficacia
de las acciones de desarrollo y para alcanzar los otros objetivos prioritarios de
desarrollo, la erradicacin de la pobreza y el desarrollo sostenible.
54
A nivel mundial, existen compromisos que como pas hemos asumido, y compete
desde los gobiernos locales, poner en marcha el logro de estos objetivos:
Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer17
Entre los principales problemas que limitan el desarrollo integral de la mujer estn:
1. Las desigualdades en la enseanza primaria y secundaria.- An es
significativa en detrimento de las nias, en particular de las nias rurales, en lo
referido a acceso y permanencia en la escuela primaria y secundaria. Si bien
las cifras muestran una presencia casi igualitaria, esta se desagrega por las
condiciones de pobreza, donde se tiende a sacrificar la educacin de las
nias. Ello trae consecuencias graves para el desarrollo como el aumento del
analfabetismo y el reforzamiento de la pobreza de generacin en generacin.
En el cuadro N 33, podemos observar que en la provincia de Huamanga
existe una poblacin de 34,571 habitantes, entre varones y mujeres, que se
encuentran en situacin de analfabetos, de estos, 22,330 habitantes son
mujeres, que representan el 64,59% de analfabetos. Situacin que refleja la
exclusin de la mujer en el sistema educativo por diversos factores: sociales,
econmicos y culturales.
Cuadro N 33. Poblacin por sexo, alfabetismo, analfabetismo
y cobertura Provincia de Huamanga 2007
Dpto. /
Sabe leer y escribir
Provincia
Total
SI
NO
Alfabet.
Analfab.
Hombre
Mujeres
Hombre
Mujeres
Ayacucho
242,480
53,46
211,132
46,54
41,580
34.67
78,362
65,33
453,612
119,942
Huamanga
88,803
51,27
84,395
48,73
12,241
35,41
22,330
64,59
173,198
34,571
Fuente: Observatorio Regional de la Mujer Ayacuchana
2. Acceso al mercado de trabajo.- Es importante desarrollar polticas que

promuevan la no discriminacin de la mujer en los puestos de trabajo y en las
remuneraciones, y que garanticen sistemas de aseguramiento de salud para
las mujeres que trabajan en los sectores formal e informal, as como para las
que se desempean como amas de casa no remuneradas. En el
departamento de Ayacucho, la proporcin de mujeres entre los empleados
asalariados en el sector no agrcola, para el ao 2002 fue de 46,1%, pasando
el promedio nacional de 42,2%; Adems de polticas que recuperen los
beneficios laborales para la madres, como el respeto a la normatividad sobre
la lactancia materna, salas-cunas para el cuidado de los nios y nias, y
licencias por maternidad y paternidad. No existe informacin suficiente a nivel
de la provincia de Huamanga sobre la relacin laboral desde una perspectiva
de gnero, lo que amerita elaborar esta informacin para conocer las brechas
17
Documento: Objetivos de Desarrollo del Milenio 3. Promover la igualdad de gnero y la autonoma de la mujer.
55
existentes y hacer visible la contribucin de las mujeres en los sectores

econmicos, entre otros.
3. Acceso al poder poltico.- El establecimiento de cuotas de gnero en los
procesos electorales constituye un progreso significativo en el
empoderamiento de la mujer, pero an existen dificultades para su real avance
y cumplimiento conforme el objetivo principal de la Ley. El fortalecimiento de
esta participacin poltica de la mujer, debe estar acompaado con el
desarrollo de polticas educativas y de comunicacin de defensa y respeto de
los derechos humanos, y de fortalecimiento de la ciudadana.
La cuota de gnero en los procesos electorales no garantiza la participacin
de la Mujer, debido que la mayora de las mujeres estn ubicadas en las listas
de los partidos o movimientos polticos a partir del tercer y cuarto lugar.
Teniendo como resultado en menor porcentaje de participacin, principalmente
en los gobiernos locales como Alcaldesas o Regidoras. Ver cuadro N 34.
Cuadro N 34. Participacin de las mujeres a nivel
de los municipios distritales
PROVINCIA
HUAMANGA
DISTRITO
ALCALDE
REGIDORES MUNICIPALES
TOTAL
ACOCRO
ACOS VINCHOS
CARMEN ALTO
CHIARA
JESS NAZARENO
OCROS
PACAYCASA
QUINUA
SAN JOS DE TICLLAS
SAN JUAN BAUTISTA
1
0
1
1
1
1
1
0
1
1
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
4
3
4
4
4
4
4
4
3
4
80
60
80
80
80
80
80
80
60
80
1
2
1
1
1
1
1
1
2
3
20
40
20
20
20
20
20
20
40
60
5
5
5
5
5
5
5
5
5
7
SANTIAGO DE PISCHA
SOCOS
TAMBILLO
VINCHOS
TOTAL:
1
1
1
1
12
0
0
0
0
2
4
4
4
4
54
80
80
80
80
77
1
1
1
1
18
20
20
20
20
23
5
5
5
5
72
Fuente: Jurado Nacional de Elecciones 2007.

Elaboracin: Observatorio Regional de la Mujer Ayacuchana.
4. Salud y educacin sexual y reproductiva.- El gobierno nacional, regional y

local debe desarrollar polticas y programas en salud sexual y reproductiva,
que promuevan la capacidad de decisin de la mujer e incentivar la
participacin del varn en el marco de relaciones de equidad; se debe mejorar
la calidad de los servicios de salud y el acceso a mtodos anticonceptivos,
todo ello en el marco del cumplimiento de los acuerdos internacionales de las
56
Conferencias de El Cairo y Beijing. La educacin sexual18 que recibimos en el

sistema educativo debe contribuir a la formacin integral de las y los
estudiantes, la misma que incluye aspectos: fsicos, psicolgicos, social,
emocional, intelectual, tico, moral y sexual, para lo cual se requiere de
acciones de orientacin, acompaamiento y gua de parte del personal
docente, as como de un entorno escolar promotor del desarrollo saludable.
5. Violencia contra la mujer.- La violencia intrafamiliar y contra la mujer, an
persiste en nuestra sociedad como un problema de salud pblica que requiere
ser abordado intersectorialmente. Dentro de los alcances de la ley de
proteccin frente a la violencia familiar 2626019, se encuentra la proteccin a
los nios, nias y adolescentes frente a maltratos, fsicos, psicolgicos y/o
sexuales.
En este crculo vicioso de la violencia que an persiste en el pas, las mujeres
y los nios son las principales vctimas. Lo ms grave del problema, es que
este tipo de delito permanece oculto en el mbito de la vida privada, en la
intimidad familiar, en los sentimientos de culpa y vergenza y hasta cierto
punto de las costumbres tradicionales y la cultura.
Segn los datos del Informe Demogrfico Social y Econmico 2006, la
provincia de Huamanga registr el mayor porcentaje de poblacin de 12 y ms
aos de edad que ha sido vctima de algn tipo de agresin (9.7%), siendo el
grupo de edad de 12 a 17 aos de edad el ms afectado (7.1%) y un 3.7% de
la poblacin de Huamanga ha manifestado otros tipos de agresiones como la
violencia sexual y el secuestro.
El Centro de Emergencia Mujer de Huamanga, desde el ao 2002 al 200720,
ha atendido 3,768 personas vctimas de violencia familiar (94%) y/o sexual
(6%), lo cual revela la magnitud del problema, y es esta violencia la que
ocasiona la paralizacin del progreso personal, familiar y social. La mayora de
las mujeres de la zona rural que son vctimas de maltrato no saben dnde
denunciar y la accesibilidad a las diversas instituciones limita este hecho, por
lo que la magnitud de este problema social debe ser mayor.
En el levantamiento de indicadores para la lnea de base del Programa Integral
de Lucha Contra la Violencia Familiar y Sexual de Ayacucho, las encuestas
realizadas a 275 mujeres en edad frtil en la provincia de Huamanga, el 56.7%
declar ser vctima de violencia fsica, siendo afectada de manera sistemtica,
un 45.5%, dentro de las modalidades de violencia fsica, est por cachetada
38.2%, empujn 39.6%, patada 27.3%, puetazos 24% golpe con objeto
10.5%, otros 3.6%.
18
Lineamientos educativos y orientaciones pedaggicas para la educacin sexual integral. Manual para profesores y
tutores de la Educacin Bsica Regular. Ministerio de Educacin UNFPA. Octubre 2008.
19
Texto nico Ordenado de la Ley 26260 y sus modificaciones
20
www.mimdes.gob.pe/pncvfs
Fuente: Sistema de Registro - PNCVFS
57
Respecto a la violencia psicolgica, el mismo grupo de mujeres declaro que no

sufre violencia psicolgica (48.4%), sufre violencia psicolgica leve (14.2%) y
ha sufrido violencia psicolgica intensa (37.5%)
Para superar progresivamente el problema se propone impulsar algunas
acciones como:
a. Promover y mejorar la oferta de servicios integrales de atencin,
prevencin y promocin, articulando esfuerzos con la PNP, el Centro de
Emergencia Mujer, La Fiscala Provincial, las Instituciones Educativas, los
establecimientos de Salud, las ONGs, entre otras.
b. Educar sobre nuevos modelos de masculinidad, educando tanto al varn
como a la mujer sobre las graves consecuencias de la violencia y la
importancia del respeto a los derechos de la mujer.
c. Desarrollar un centro de informacin e investigaciones acerca de las
causas de la violencia contra la mujer y las nias/os.
d. Mejorar el registro de vigilancia de la violencia intrafamiliar, incluyendo el
abuso sexual a travs del servicio de DEMUNAs.
e. Sensibilizar y educar a la poblacin a travs de los medios de
comunicacin sobre estilos de vida saludables con equidad y sin violencia,
entre otros.
SITUACIN DEL ADULTO MAYOR
Los adultos mayores (60 aos a ms), representan el 7.45% de la poblacin total
de la provincia de Huamanga, siendo la tendencia en la pirmide poblacional a
aumentar. En los prximos aos, la poblacin joven, que es mayora en la
actualidad, pasar a engrosar este grupo etreo. La previsin est en desarrollar
capacidades en la poblacin joven para mejorar sus condiciones de vida a futuro y
tener menor dependencia del Estado en los aos venideros.
En el tema de la pobreza, las mujeres adultas mayores tienen mayores
posibilidades de ser pobres que los varones adultos mayores, debido a efectos
acumulados, tales como no haber sido preparadas para desempease en labores
valoradas socialmente, percibir ingresos ms bajos a lo largo de su vida y tener
acceso a menores pensiones y bienes, todo lo cual las lleva a pertenecer a una
condicin social ms baja y contribuye a generar tasas desproporcionadamente
altas de pobreza entre las mujeres de ms edad. Las ms gravemente afectadas
son las mujeres que nunca se casaron o aquellas que quedaron viudas.
Los sistemas pblicos de pensiones se disearon considerando que los hombres
seran la principal fuente de apoyo econmico. Pese a que hay mayor cantidad de
mujeres a edades avanzadas, ellas reciben menos apoyo que los hombres por
parte de estos sistemas, debido a que no han participado en la fuerza laboral de la
economa formal, de manera frecuente. En la prctica, las pensiones de las
mujeres adultas mayores dependen de las aportaciones que hicieron sus esposos,
lo cual se evidencia en el caso concreto de las viudas, las que al fallecer sus
esposos ven reducida su pensin en un 50%.
58
En la provincia de Huamanga, nuestros adultos mayores cuentan con

organizaciones que las representen, pero estn ms a nivel regional que local,
recibiendo apoyo de muchas instituciones como el Gobierno Regional de
Ayacucho, la Municipalidad Provincial de Huamanga, a travs de la Gerencia de
Desarrollo Social y la Sub gerencia de Defensora y Salud, que inauguraron el
Centro Integral de Atencin al Adulto Mayor de Huamanga CIAMH, el 21 de
mayo del 2008; el Centro de Capacitacin Campesina - CCC-UNSCH, el INABIF,
que apoya mediante la inscripcin al comedor popular, donde pagan una mnima
cantidad de dinero y en algunos casos de extrema pobreza, es gratuito;
Defensora del Pueblo, EsSalud, entre otras entidades que desarrollan programas
y proyectos en defensa de los derechos, bienestar y desarrollo del adulto mayor.
A ms edad, no es menos derechos, por tanto es necesario tambin generar en la
ciudadana un trato inteligente y respetuoso con las personas adultas mayores;
propiciar espacios de interaccin para promover su participacin e integracin
social en los procesos de desarrollo local; conocer y dar apoyo en la solucin de
los problemas que los aquejan, promover en ellos estilos de vida saludable y
promover, proteger y restituir sus derechos humanos. El Estado debe planificar la
atencin a esta poblacin con polticas de seguridad social que garanticen el final
de su vida con dignidad.
SITUACIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La lucha contra la pobreza, la opresin, la discriminacin y el racismo es bastante
dura en nuestro pas. Resulta difcil eliminar la discriminacin que est enraizada
en general en nuestra sociedad. La exclusin y marginacin social son
consecuencia de sistemas que no han logrado dar respuesta a la diversidad, y no
de la incapacidad de los individuos de conducir sus propias vidas.
Los diferentes niveles de gobiernos, deben establecer pautas de orientacin para
adoptar medidas especiales orientadas a acelerar la igualdad de oportunidades
sin discriminacin alguna en la temtica de discapacidad de manera transversal.
La inclusin implica la participacin de todas las personas en todos los niveles y
esferas de nuestra sociedad y todos los esfuerzos sociales para asegurar que
cada uno de sus miembros tenga igualdad en las oportunidades de participacin.
Significa tambin la modificacin de los valores, prioridades y polticas que apoyen
la reduccin de la discriminacin, as como velar por los intereses de todos los
ciudadanos y ciudadanas.
En virtud a esto, las personas con discapacidad constituyen, pues, uno de los
principales grupos vulnerables o en riesgo en nuestra provincia y en el pas,
debido a la situacin de pobreza en que se encuentran, y que se genera por la
existencia de prejuicios y temores por parte de la sociedad, de barreras
arquitectnicas y urbansticas que les impiden el acceso a la ciudad y a todos los
servicios que en esta se brinda, de barreas en el transporte que les impide la
movilizacin o el traslado incluso a los centros de rehabilitacin, entre otras. Estas
59
barreras implican la no integracin social, econmica, laboral, cultural y de toda

ndole de la persona con discapacidad, e incluso su discriminacin y marginacin.
Grfico N 10. Hogares con algn miembro con discapacidad.
Provincia de Huamanga 2007.
Fuente: INEI XI Censo de Poblacin y VI de vivienda
En consideracin a la situacin de desventaja en que se encuentran las personas

con discapacidad con relacin a las personas sin discapacidad, nuestro
ordenamiento jurdico ha adoptado a su favor una serie de medidas afirmativas o
de discriminacin positiva que estn orientadas a lograr la igualdad y equiparacin
de oportunidades entre todos los ciudadanos y ciudadanas. Estas medidas
afirmativas, estn constituidas por el establecimiento de derechos especiales y de
beneficios a favor tanto de las personas con discapacidad como de aquellos que
contribuyan con su integracin. En la prctica, las disposiciones promocionales
han tenido un cumplimiento tardo, defectuoso e inexistente, lo que genera la
necesidad de adoptar medidas desde las ms altas esferas de gobierno y su
implementacin y cumplimiento desde los gobiernos regionales y locales para
hacer efectiva esta aspiracin de igualdad.
Cuadro N 35. Hogares con miembros que tienen algn tipo de discapacidad.
Hogares con miembro que tienen algn tipo de discapacidad
urbano
Rural
total
Tienen - Dificultad slo para Ver
1558
278
1836
Tienen - Dificultad slo para Oir
284
141
425
Tienen - Dificultad slo para Hablar
230
127
357
Tienen - Dificultad slo para usar Brazos y manos/piernas y pies
674
260
934
Tienen - Alguna Otra dificultad limitacin
839
400
1239
73
25
98
11
12
Tienen - Dif. para ver y usar Brazos/manos/piernas/pies
30
37
Tienen - Dif. para ver y alguna Otra dificultad
38
47
Tienen - Dif. para ver y Oir

Tienen - Dif. para ver y hablar
60

31
Tienen - Dif. para oir y usar Brazos/manos/piernas/pies
11
Tienen - Dif. para oir y alguna Otra dificultad
10
17
10
27
13
13
14
27
Tienen - Dif. para ver, Oir y hablar
Tienen - Dif. para ver, oir y usar Brazos/manos/piernas/pies
Tienen - Dif. para ver, oir y alguna Otra dificultad
13
Tienen - Dif. para ver, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies
Tienen - Dif. para ver, hablar y alguna Otra dificultad
Tienen - Dif. para ver, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif.
Tienen - Dif. para oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies
Tienen - Dif. para oir hablar y alguna Otra dificultad
Tienen - Dif. para oir hablar y alguna Otra dificultad
Tienen - Dif. para hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif.
Tienen - Dif. para ver, Oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies
Tienen - Dif. para ver, oir, hablar y alguna Otra dificultad
Tienen - Dif. para ver, oir, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif.
Tienen - Dif. para ver, hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif.
Tienen - Dif. para oir, hablar y usar Brazos/manos/piernas/pies
Tienen - Dif. para ver, oir, hablar, usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif.
3866
1301
5167
Tienen - Dif. para oir y hablar
Tienen - Dif. para hablar y Brazos/manos/piernas/pies

Tienen - Dif. para hablar y alguna Otra dificultad
Tienen - Dif. para usar Brazos/manos/piernas/pies y alguna Otra dif.
Total
34
Fuente: INEI XI Censo de Poblacin y VI de vivienda
2.2.
DIMENSION DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO

La Economa de Ayacucho es pequea, an cuando tiene un enorme potencial de
crecimiento. Se trata de una economa que ha estado primordialmente orientada a
los servicios y a la produccin agropecuaria de baja productividad. Las principales
actividades de servicios estn concentradas en la construccin, en el sector
agropecuario, en la minera y en manufacturas, este ltimo en menor porcentaje.
Las actividades comerciales se concentran principalmente en las Ciudades de
Ayacucho, Huanta y San Miguel.
La economa de la provincia de Huamanga, al igual que las dems del
departamento de Ayacucho, es predominantemente de subsistencia, con una dbil
empresarialidad y una fuerte dependencia del gasto estatal; la oferta de servicios
es de baja intensidad en cuanto a capital humano y la oferta agropecuaria es
sesgada al autoconsumo. Sin embargo contamos con recursos forestales y
artesanas de talla mundial, entre otros recursos potenciales, faltando liberar la
energa capaz de transformar la estructura productiva actual, el cual deber
empezar poniendo en marcha una gran organizacin y conjuncin de ideas,
seguido por un gran impulso movilizador de la inversin, sustentado en la
investigacin, el aprendizaje y el desarrollo del potencial humano.
2.2.1. SITUACIN DEL EMPLEO EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA

Poblacin ocupada.
De acuerdo a los estndares internacionales, se considera como ocupada a la
persona de 14 y ms aos de edad, que durante la semana de referencia trabaj
61
por lo menos una hora, como empleador o patrono, obrero, empleado o trabajador
del hogar, percibiendo por dicho trabajo una ganancia o remuneracin.
La ENCO 2006 revela que en la provincia de Huamanga el 53.1% de la poblacin
econmicamente activa (PEA) ocupada de 14 y ms aos corresponda a la
poblacin masculina y el 46.9% a la poblacin ocupada femenina.
Asimismo, la PEA ocupada concentrada en el grupo de 25 a 44 aos de edad,
representa el 46.9%, superando el promedio departamental; la PEA ocupada en el
grupo de 45 a ms aos es de 29.3% y, en el grupo ms joven de 14 a 24 aos de
edad, Huamanga representa el 23.8%
Cuadro N 36. Poblacin ocupada de 14 y ms aos de edad, por edad, por
sexo y grupo de edad. Provincia de Huamanga 2006.
Telfono
Dpto./prov.
Dpto. Ayacucho
Huamanga
Internet
Total
Hombre
Mujer
Total
14 24
aos
25 44
aos
45 a ms
aos
100.0
54.4
45.6
100.0
21.0
43.4
35.6
100.0
53.1
46.9
100.0
23.8
46.9
29.3
(ENCO)
Poblacin ocupada, segn nivel educativo y sector econmico.

En la provincia de Huamanga, de la poblacin ocupada de 14 aos a ms, 40.8%
alcanz el nivel primario; 17.2% tiene secundaria incompleta, 15.6% secundaria
completa, 10.9% tiene educacin superior no universitaria y 15.4% con educacin
superior universitaria.
Asimismo, esta PEA ocupada, se concentra por sectores econmicos, estando un
33.7% dedicados al sector primario (agricultura, ganadera, caza y silvicultura);
13.1% al sector secundario (manufactura y construccin) y 53.3% al sector
terciario (Comercio y servicios). De esta manera se observa que la principal
actividad en la cual se desarrolla la poblacin Huamanguina es el sector primario,
pero el cual recibe poco impulso para lograr su desarrollo competitivo.
En cuanto a las empresas de 1 a 10 trabajadores, estas se concentran en mayor
proporcin en los tres sectores econmicos (primario, secundario y terciario).
Cuadro N 37. Poblacin ocupada de 14 y ms aos de edad, por sector

econmico y tamao de empresa. Provincia de Huamanga 2006.
Dpto. /Prov.
Primario
Secundario
Terciario
De 1 10
trabajadores
De 11 ms
trabajadores
De 1 10
trabajadores
De 11 ms
trabajadores
De 1 10
trabajadores
De 11 ms
trabajadores
Dpto. Ayacucho
98.0
2.0
90.4
9.6
69.3
30.7
Huamanga
96.4
3.6
91.1
9.0
70.7
29.3
62
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO)
2.2.2. ACTIVIDAD AGRICOLA.

Una de las actividades econmicas ms importantes de la provincia de Huamanga
es la actividad agropecuaria, sobre un potencial significativo de reas de cultivo
que se desarrolla en 38.254 Ha. representando el 12.8 % de la superficie total de
la provincia de Huamanga, de los cuales el 4.4 % son terrenos con riego y 8.4 %
son terrenos en secano (Ver Cuadro N 38)
Cuadro N 38. Distribucin de superficie provincial
por uso de tierras (Ha)
Superficie
Fsica
(Km2)
Superficie
Fsica (Km2)
Regin Ayacucho
43814,8
4381480
USO DE TIERRAS EN HECTREA

Tierras Agrcolas
Tierras no Agrcolas
Pastos
Montes y
Otras
Total
Con Riego Secano
Naturales Bosques
Tierras
208367
84506
123861
1234182
118678
2820253
2981,37
298137
38254
13078
25176
100677
14171
145035
100%
100%
12,8
4,4
8,4
33,8
4,8
48,6
Detalle
Fuente: Oficina de Informacin Estadstica Direccin Regional de Agricultura.
B. Principales Cultivos
Los cultivos ms importantes en la provincia son: la papa, alfalfa, maz amilceo y
la cebada.
El VBP (Valor Bruto de Produccin), proviene de los principales cultivos como la
papa y el maz amilceo los mismos que se han constituido como cultivos
generadores de mayores ingresos familiares representando el 50.97% del VBP
provincial (Grfico N 11) y (Cuadro N 39). Estos cultivos tienen una posibilidad
expectante de reorientarse hacia una produccin orgnica especializada para
acceder a mercados importantes que permitan obtener precios diferenciados y
competitivos.
Grfico N 11. Principales cultivos segn el anlisis del %VBP
Fuente: Ministerio de Agricultura 2006. (DIA)
63
Cuadro N 39. Produccin agrcola de la Provincia

de Huamanga campaa 2006
CULTIVO
Cosecha Has
Rendimiento TN/Ha Produccin TM
2591
8,65
22412
Papa
167
28,81
4811
Alfalfa
1399
0,91
1273
Maz Amilceo
2447
0,87
2129
Cebada Grano
313
13,12
4107
Avena Forrajera
1643
0,88
1446
Trigo
610
0,87
531
Arbeja Grano Seco
126
5,74
723
Maz Choclo
Olluco
260
4,1
1066
Tomate
55
9,69
533
375
0,92
345
Haba Grano Seco
244
0,85
207
Quinua
182
2,14
389
Arveja Grano Verde
149
3,46
516
Oca
32
15,25
488
Zapallo
114
2,02
230
Haba Grano Verde
37
10,73
397
zanahoria
151
3,02
456
Mashua
20
9,75
195
Cebolla
79
0,96
76
Chocho o Tarhui
23
9,7
223
Col o repollo
9
2,11
19
Organo
11
9,18
101
Coliflor
53
1,4
74
Maz Duro (Hbrido)
24
2,21
53
Aj
23
1,22
28
Frjol Grano Seco
11
6
66
Apio
15
5,13
77
Lechuga
21
0,86
18
Achita Kiwicha
10
6,2
62
Poro
10
9,7
97
Camote
8
5,63
45
Beterraga
6
6,17
37
Nabo
9
5,11
46
Calabaza
7
10
70
Caa de Azcar
5
4,2
21
Frjol Vainita
4
6
24
Pepino
3
0,67
2
Linaza
1
1
1
Garbanzo G. Seco
1
1
1
Lenteja
Fuente: Ministerio de Agricultura (DIA) 2006 Elaboracin Propia.
Precio
(S/.)
0,37
0,3
0,96
0,51
0,23
0,59
0,87
0,61
0,4
0,64
0,97
1,42
0,71
0,35
0,33
0,67
0,38
0,31
0,61
1,54
0,48
4,92
0,58
0,65
0,87
1,47
0,57
0,47
1,92
0,54
0,34
0,54
0,54
0,32
0,2
0,62
0,53
1,8
2
1,25
VBP
% VBP
(S/.)
8.292,50
39,87
1.443,38
6,94
1.222,17
5,88
1.085,73
5,22
944,51
4,54
853,05
4,10
461,71
2,22
441,18
2,12
426,40
2,05
341,09
1,64
334,65
1,61
294,51
1,42
276,53
1,33
180,44
0,87
161,04
0,77
154,29
0,74
150,86
0,73
141,37
0,68
118,95
0,57
116,79
0,56
107,09
0,51
93,43
0,45
58,57
0,28
48,23
0,23
46,14
0,22
41,25
0,20
37,62
0,18
36,17
0,17
34,68
0,17
33,48
0,16
32,98
0,16
24,32
0,12
19,99
0,10
14,72
0,07
14,00
0,07
13,02
0,06
12,72
0,06
3,62
0,02
2,00
0,01
1,25
0,01
C. Actividad frutcola
En los valles interandinos la actividad frutcola es estacional predominando el fruto
de la tuna asociado a la produccin de la cochinilla como materia prima del cido
64
carmnico (carmn). La produccin de la tuna se efecta en reas con propagacin

natural de la tuna, sin una adecuado manejo tecnificado.
Cuadro N 40. Produccin frutcola de la Provincia de Huamanga
Campaa 2006
CULTIVO
Tuna
Naranjo
Melocotonero
Guindo Prunas c.
Papaya
Palto
Higuera
Vid
Limn Sutil
Manzano
Nspero
Pacae
Nogal
Cirolero
Chirimoya
Lucuma
Mango
Peral
Granadilla
Membrillo
Pltano
Maracuy
Guayabo
Cosecha Rendimien
Has
to TN/Ha
698
4,76
32
7,22
24
4,92
23
4,96
18
14,17
13
5,46
11
4,91
7
5
10
5,6
7
5,57
11
4,73
6
5,5
9
3,22
4
3,75
2
7
2
7
4
8,75
3
5
3
5
3
4,67
2
10
2
3
1
4
Produccin
TM
3322
231
118
114
255
71
54
35
56
39
52
33
29
15
14
14
35
15
15
14
20
6
4
Precio
(S/.)
0,52
0,63
1,14
1,16
0,35
0,82
0,96
1,17
0,66
0,93
0,68
0,85
0,77
1,48
1,58
1,51
0,6
1,19
1
0,6
0,4
0,8
0,6
VBP
% VBP
(S/.)
1.727,69
8,31
145,56
0,70
134,61
0,65
132,33
0,64
89,27
0,43
58,20
0,28
51,85
0,25
40,95
0,20
36,96
0,18
36,26
0,17
35,38
0,17
28,05
0,13
22,31
0,11
22,20
0,11
22,12
0,11
21,14
0,10
21,00
0,10
17,85
0,09
15,00
0,07
8,41
0,04
8,00
0,04
4,80
0,02
2,40
0,01
Fuente: Ministerio de Agricultura (DIA)
Segn el Cuadro N 40, se puede determinar que el mayor porcentaje de Valor

Bruto de Produccin de la actividad frutcola lo constituye la Tuna con un aporte
del 8.31 % del VBP, pese a que la gran mayora de los tunales son plantas
silvestres.
2.2.3. ACTIVIDAD PECUARIA
La actividad pecuaria, en la provincia de Huamanga est destinada al
autoconsumo y a la comercializacin en la ciudad de Ayacucho. Segn la
Direccin de Informacin Agraria (DIA) del Ministerio de Agricultura para el ao
2005, los registros muestran una poblacin aproximada de 59,255 vacunos
(criollos), 29509 porcinos, 108,630 ovinos, 1272 caprinos y 183,738 aves, con un
volumen de produccin crnica de 2,406.34 TM./ao (Cuadro N 41).

Cuadro N 41. Poblacin Pecuaria de la Provincia de Huamanga 2005
ESPECIES
Caracterstica
Poblacin de Vacunos (Unds.)
Unidades de Saca (Unds.)
Vacunos
Produccin de Carne TN
Unidades de ordeo (Unds.)
Rendimiento Leche TN
Poblacin de Porcinos (Unds.)
Porcinos
Poblacin de Caprinos (Unds.)
Caprinos
Poblacin de Ovinos (Unds.)
Ovinos
Unidades esquila (Unds.)
Rendimiento Lana TN
Poblacin Aves (Unds.)
Aves
Unidades de postura (Unds.)
Huevos TN
Poblacin de Alpacas (Unds.)
Alpaca
Rendimiento Lana TN
Poblacin de Llamas (Unds.)
Llama
Rendimiento Lana TN
Vicua
Poblacin de Vicuas (Unds.)
Cuyes
Poblacin de Cuyes (Unds.)
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) 2006
Total
59,255
11,559
1,226.51
8443
3839.51
29,509
16,655
641.64
37,142
6,555
62.74
108,630
22,633
255.70
37,989
53.10
183,738
96,524
156.28
46,038
139.55
16,660
1,781
43.21
4,219
6.76
8,000
693
20.26
850
1.21
140
44,462
Grafico N 12. Produccin carnina en la Provincia de Huamanga
65
66
Ntese que la mayor produccin pecuaria, medida en toneladas, es leche de

vacuno que abastece el consumo local y regional as como la industria artesanal
de derivados (quesos, mantequilla, dulces), seguida de la produccin crnica.
2.2.4. VOCACIONES PRODUCTIVAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Como ya hemos manifestado, en la provincia de Huamanga se concentra una
mayor parte de la produccin manufacturera, turstica, agrcola y pequea minera
no metlica.
La provincia de Huamanga es la ms rica en recursos tursticos, pues representa
restos arqueolgicos, iglesias y casonas coloniales, sitios de inters histricocultural, presentndose mayor ventaja competitiva para su desarrollo econmico y
social.
Cuadro N 42. Cuadro de Vocaciones productivas.
Productos
Cochinilla (tuna)
Holantao
Lcteos y derivados
Maz Morado
Melocotn
Palta fuerte y habas
Tara
Distritos
Acos vinchos, Acocro, Ocros,
Pacaycasa, Jess Nazareno, Quinua
Chiara, Tambillo
Chiara, Vinchos
Tambillo
Acosvinchos
Tambillo
Tambillo, Quinua
Provincias
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Fuente: Desarrollo de cadenas productivas en el mbito del proyecto Ro Cachi. Primer

informe, AGORAH.
Elaboracin: MAXIMIXE.
Cuenca del Ro Cachi.

De los 06 espacios estratgicos de produccin basada en cuencas, la provincia de
Huamanga, especficamente la ciudad de Ayacucho, que tiene categora de
ciudad intermedia en el espacio nacional, se ubica en la cuenca del Ro Cachi y
forma parte del corredor econmico Lima-Pisco-Ayacucho-Andahuaylas. Cuenta
con suelos agrcolas de calidad intermedia, aptos para la agricultura y la
fruticultura, as como reas de pastos naturales, recursos tursticos y
conglomerados artesanales. Cuenta adems con un considerable desarrollo de
infraestructura econmica y equipamiento como los proyectos Cachi, CachiHuanta y Razuhuillca. Su red vial est vertebrada por la va Los Libertadores Wari
y la integran carreteras afirmadas y caminos vecinales que articulan la casi
totalidad de los Centros Poblados. El servicio de energa elctrica cubre
prcticamente todos los distritos al igual que el servicio de comunicacin
telefnica. Como eje econmico-funcional cuenta con importantes capacidades
humanas, as como capacidades polticas y administrativas.
67
Corredores econmicos.
Ayacucho se encuentra ubicado en el espacio Andino Norte y Central, el flujo
entrante de mercaderas proviene de los mercados de Lima, Huancayo e Ica
(agroindustriales, agropecuarios, manufacturas, frutales) se orientan al principal
mercado que es Ayacucho para luego prolongarse a las ciudades de Huanta, del
Valle del Ro Apurmac, Vilcashuamn, Cangallo y Vctor Fajardo. Este flujo se
prolonga hacia la provincia de Andahuaylas (Apurmac).
Factores movilizadores del desarrollo productivo.
En enfoque de cadenas productivas concibe cuatro factores movilizadores del
desarrollo productivo competitivo que responden a la presencia de cuatro
problemas crticos que afectan a los pequeos productores: 1) oferta limitada y
bajos precios, 2) baja productividad y capacidad de gestin, 3) limitado acceso al
mercado y 4) ausencia de acceso al crdito.
En funcin a esos problemas, los correspondientes factores movilizadores son:
Cuadro N 43.Cuadro de factores dinamizadores del desarrollo productivo
Problema
Oferta limitada y bajos
precios
Baja productividad y
capacidad de gestin
Limitado acceso al mercado
Factores movilizadores
Fortalecimiento organizacional
Asistencia tcnica productiva /

Capital Humano
Mercadeo y prospeccin de
mercados
Ausencia de acceso al
Gestin y control de riesgos /
crdito
Capital financiero
Fuente: Ayacucho: Plan de Competitividad Regional 2007 2017.
Capital a ser movilizado

Capital institucional
Gestin empresarial
Capital Econmico
Fortalecimiento de las
IFIs
Es la confluencia de estos cuatro factores lo que asegura la sostenibilidad de la

cadena productiva; la falta de cualquiera de ellos expone a la cadena productiva al
fracaso o a la dependencia perpetua de subsidios.
Fortalecimiento Organizacional.- Para desarrollar la competitividad es necesario
que la provincia de Huamanga consolide las organizaciones de productores
existentes y crear nuevas formas de organizacin para que puedan insertarse al
mercado con capacidad de respuesta de la oferta ante la demanda regional e
inter-regional y a futuro ante una demanda internacional mucho ms exigente ante
los Tratados de Libre Comercio que viene suscribiendo el pas y que puede ser
una oportunidad o una gran debilidad si no estamos preparados para responder
ante estos mercado. La asociatividad permitira usar racionalmente los recursos
econmicos y humanos del cual se dispone, inicindose un proceso sistmico de
articulacin de iniciativas, programas y proyectos tanto a nivel de la provincia de
Huamanga como a nivel departamental.
Asistencia tcnica productiva y Gestin Empresarial.- Busca mejorar la
productividad y calidad de los productos. En trminos de competitividad de los
pequeos productores se busca bajar los costos y mejorar la calidad, fortaleciendo
68
su predisposicin a la calidad, a travs del acceso a la capacitacin para

aumentar la productividad. El problema competitivo se presenta por la falta de
prcticas adecuadas de cultivo por la mayora de productores y ausencia de
tcnicas de riego tecnificado para lograr el aprovisionamiento de agua todo el ao
que impide la obtencin de mejores rendimientos por hectrea. Ello exige atender
exigencias en aspecto tcnico productivos que mejoren la competitividad.
Mercadeo y Prospeccin de Mercados.- Establecer nexos con los compradores
es el punto de partida para identificar las condiciones de la demanda conociendo
el volumen de la oferta requerida, calidad, precio, frecuencia, etc. El problema
competitivo se presenta por la baja capacidad de competencia que alcanza el
productor dados los bajos niveles de produccin y rendimientos, que lo llevan a
ofertar su producto al precio que le ofrece el acopiador o intermediario en el
mercado local, sin tener ningn poder de negociacin. El acceso limitado a la
informacin sobre oportunidades de mercado por la ausencia de mecanismos de
recoleccin, procesamiento y difusin de la informacin es un elemento que
restringe los nexos con el mercado, lo que hace necesario organizar y reforzar
sistemas de informacin de precios y mercados a nivel de gobiernos locales con el
soporte de la Direccin Regional Agraria.
La articulacin con el mercado se ver facilitada al trabajar con empresas
especializadas en articulacin comercial, con manejo de la actividad productiva
priorizada. El nexo con la empresa privada es importante para asegurar el acceso
a mercados de mayor exigencia; esta relacin se potencia si la empresa es
agroindustrial exportadora que ya cuenta con mercado, expertise en el manejo
productivo, tecnologa adecuada y capital de trabajo que permite articular la
cadena con el mercado en el corto plazo.
Acceso al financiamiento.- Un eslabn importante de las cadenas productivas es
el acceso a recursos financieros de forma directa o indirecta. Hay oferta de
servicios financieros dirigida a pequeos prestatarios, aunque est altamente
concentrada en la provincia de Huamanga. Aunque hay un importante flujo de
recursos para la inversin en proyectos de infraestructura productiva, financiados
con fondos pblicos, la reducida oferta de servicios financieros dirigida a
pequeos productores, genera un cuello de botella que es suplido slo en parte
por la oferta de fondos de cooperacin al desarrollo y de contratos de compra
anticipada a organizaciones de productores. La cooperacin internacional
participa en programas dirigidos a mejorar los ingresos de las familias pobres a
travs de microcrditos. Sin embargo, no existe un desarrollo de productos
financieros adecuado a las necesidades de financiamiento rural.
CAPITAL FINANCIERO.
El volumen de crditos colocado por el sistema financiero en Ayacucho en el
2006 asciende a S/. 94 millones, habiendo crecido 28.3% slo en un ao. Cabe
resaltar que el crdito proveniente de instituciones especializadas en
microfinanzas est virtualmente equiparado (52% y 48% respectivamente),
69
indicativo de la existencia de un tejido institucional microfinanciero que puede

acompaar las necesidades de financiamiento de la produccin.
El monto colocado por el sistema financiero equivale a slo el 76% de los
depsitos captados, lo que convierte a Ayacucho en una zona financiera
excedentaria que no utiliza los recursos que genera como ahorro, contribuyendo
a financiar al resto del pas. Este desbalance puede deberse al insuficiente
nmero de proyectos rentables o de riesgo aceptable para los inversionistas. Esta
situacin puede obedecer a la elevada informalidad de actividades, la
irregularidad de los flujos de ingresos y la incertidumbre respecto a las garantas
que pueden ser ofrecidas. Tambin podra suceder que parte de los
cuentahabitantes registrados en Ayacucho no tengan residencia habitual all, sino
que slo trabajen, lo que se reflejara en un monto aproporcional de las
captaciones de depsitos.
La provincia de Huamanga, es de lejos la provincia ms bancarizada. El 85% del
crdito otorgado en el departamento se concentra all, siendo el 80% en moneda
nacional
Cuadro N 44. Capital Financiero de la provincia de Huamanga
Provincia
Huamanga
Huanta
La Mar
Lucanas
Sistema financiero
Moneda Nacional
(%)
80,0
95,5
100,0
81,0
80,5
Moneda
extranjera (%)
20,0
4,5
0,0
19,0
19,5
Total crditos
85,1
1,5
0,8
6,6
94,0
Fuente: Plan de Competitividad Regional 2007 2017.
Huamanga tambin es la plaza que ms captaciones de depsitos genera; el 91%

de los depsitos departamentales. En trminos netos, la provincia de Huamanga
es excedentaria; es decir, sus depsitos superan su demanda de colocaciones, lo
que imprime ese sello a todo el departamento.
Cuadro N 45.Tipos de Depsitos que se realizan como capital financiero.
Provincia
Huamanga
Huanta
La Mar
Lucanas
Sistema financiero
Depsitos a la
vista (%)
10,8
0,0
0,0
0,0
9,8
Depsitos de
ahorro (%)
61,6
68,0
95,8
28,8
60,3
Depsitos
a plazo
27,6
32,0
4,2
71,2
29,9
Total
Depsitos
112,4
2,2
1,9
7,5
124,0
En cuanto a la composicin por tipo de depsito, la amplia preferencia en la

provincia de Huamanga es por el depsito de ahorro.
70
El rol de Promotor del Desarrollo Econmico Local, facultada por la Ley Orgnica
de Municipalidades, Ley N 27972, a los gobiernos locales, es una excelente
oportunidad para facilitar la orientacin y concertacin de polticas para el
desarrollo de las actividades econmicas relevantes con el sector privado,
propiciando las condiciones necesarias para crear un entorno favorable a los
negocios de la cadena, haciendo que las relaciones contractuales funcionen
apropiadamente sobre la base de una cadena productiva coherente y equitativa.
En este proceso de fortalecer las cadenas productivas, se requieren:
Apoyo a la conformacin o fortalecimiento de organizaciones empresariales
Promocin de negocios
Desarrollo de planes de negocios de los productos y cierre de contratos.
Acuerdos pblico privados para la participacin en mercados alternativos de
productos orgnicos y de mercado justo.
Anlisis de los tipos de cadenas productivas, estableciendo su importancia
para la provincia, estadstica y documentacin de aspectos relevantes.
Diagnstico de potencialidades y vocaciones productivas, entre otros.
Las cadenas productivas se configuran a partir de un mercado asegurado con
eslabonamientos de las etapas de pre-produccin, produccin, procesamiento y
comercializacin sobre la base de alianzas y acuerdos pactados para cumplir con
las exigencias del mercado.
Cuadro N 46. Principales Actividades Econmicas y Tipologa de Cadenas

Productivas con potencial de Mercado.
Sector
Complejo
Agrcola
Tubrculos y
races
Cereales y
granos
andinos
Hortcola
Herbolario
Pecuario
Crianza de
camlidos
Industrial
comestibles
Lcteos
y
derivados
Forestal
Forestal
Vocacin
productiva
Papa nativa
Maz morado
Quinua
Ajo
Alcachofa
Palta
Hass/Fuerte
Hierbas
aromticas
Fibra de Alpaca
Queso, Yogurt,
mantequilla
Tara
Ubicacin de la produccin
Por su origen
Cangallo,
Huamanga,
Huancasancos, Huanta, La
Mar, Lucanas, Parinacochas,
Paucar del Sara Sara, Sucre,
Vctor Fajardo, Vilcashuamn
Huamanga (Tambillo), Huanta
(Huanta)
Vilcashuamn
Huamanga (Jess Nazareno,
Acocro)
Huamanga (Acocro)
Huanta (Luricocha), La Mar
(Torobamba)
Cangallo (Chuschi), Lucanas
(Puquio, Saisa, San Pedro)
Lucanas (Chipao), Huamanga
(Vinchos), Cangallo (Paras,
Totos, Chuschi)
Huamanga, Cangallo, Sucre,
Pauza, Lucanas, Puquio, Cora
Cora,
Parinacochas,
Huancasancos
Huamanga, Huanta, Cangallo,
Diferenciado
Segn mercado
potencial
Local / Nacional
Sensible
Local / Nacional
Diferenciado
Sensible
Local / Nacional
Regional
Diferenciado
Diferenciado
Nacional
Nacional
Diferenciado
Regional
Diferenciado
Regional/interregional
Diferenciado
Local / Nacional
Sensible
Nacional/

Sector
Complejo
Vocacin
productiva
Ubicacin de la produccin
Puquio, Vctor Fajardo

Artesana
Huamanga, Quinua
cermica, textil
Elaboracin: MAXIMIXE
Artesanas
Artesanas
Por su origen
Sensible
71
Segn mercado
potencial
internacional
Nacional/
internacional
2.2.5. ACTIVIDAD TURSTICA.

El turismo es una de las principales actividades econmicas y uno de los pilares
de la provincia de Huamanga, dada sus ventajas comparativas frente a otras
provincias del departamento de Ayacucho. Actualmente se pueden potenciar y
desarrollar tres tipos de turismo en la provincia:
1.
2.
3.
Turismo religioso.- mayormente en la ciudad capital de la provincia, durante

las fiestas de Semana Santa, con visitas marginales a la Pampa de Quinua.
Turismo de
Aventura.- Donde las actividades que se realizan son
principalmente las de aventura a nevados, lagunas y restos arqueolgicos
como la ciudad de WARI.
Turismo Ecolgico.- Donde las principales actividades a desarrollar seran
las visitas a valles y pampas para visionar paisajes y fauna silvestre, con el
cual cuentan algunos distritos de la provincia, sin embargo est poco
desarrollada.
A nivel departamental, Ayacucho cuenta con innumerables recursos tursticos que

podran fortalecer los tres tipos de turismo actuales, adems, podran impulsarse
otras actividades tursticas orientados a atender la creciente demanda mundial. La
provincia de Huamanga tiene el mayor potencial turstico (40%) en cuanto a
recursos tursticos y festividades, respecto a las dems provincias.
La ciudad de Ayacucho es la ms pintoresca y la ms acogida del Per, conserva
su tpico rasgo espaol colonial caracterizada por templos y casonas que
entretejen el arte religioso con el arte colonial, pudiendo observar joyas
arquitectnicas como el Palacio Prefectural, La Casona Chacn, La Casona
Olano, la Casona Garca del Hoyo, donde actualmente funciona la Corte Superior
de Ayacucho. Encontramos admirables templos y conventos como la Catedral de
Ayacucho. Los templos de Santo Domingo, San Agustn, San Francisco de Ass,
la Compaa de Jess, Santa Clara y Santa Teresa, que expresan el encanto de
nuestro Ayacucho Colonial; vestigios de esta rica expresin artstica la
encontramos tambin en los museos como el de Mariscal Cceres e Hiplito
Unnue. Cuenta con una gran cultura viva, fiestas tradicionales, la artesana
representada por el tejido telar, hojalatera, platera, filigrana, curtidores, retablos y
tallados en piedra de Huamanga. En la provincia de Huamanga se encuentra el
ms grande centro arqueolgico como WARI, considerada segn estudiosos
como un Imperio del fenmeno Tiahuanaco-Wari. Tambin se tiene sitios
arqueolgicos como Conchopata, Piquimachay y Qatun Unzo.
72
Segn el Cuadro N 47, el flujo de turistas nacionales y extranjeros tiene un

importante y creciente incremento continuo a partir del ao 1995,con un pico
intermedio el ao 1999, cuando se da inicio a una agresiva promocin turstica de
Ayacucho a nivel nacional. El flujo del ao 2004 es el ms alto, con la
caracterstica de que la gran mayora de visitantes son turistas nacionales.
Cuadro N 47. Flujo turstico nacional y extranjero en

los establecimientos de hospedaje, segn modalidad
MODALIDAD
AO
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Arribo
44225
43 290
54 126
65 186
82340
73912
Total
42790
41 725
52 071
61 745
78625
70213
Nacional
1 435
1 565
2 055
3 441
3 715
3 699
Extranjero
Pernoctacin
70405
74 504
81 758
103786
128939
118543
Total
67797
70 963
77 432
95 252
120863
109877
Nacional
2 608
3 541
4 326
8 534
8 076
8 666
Extranjero
Permanencia 1/
1.59
1.72
1.51
1.59
1.57
1.60
Promedio
1.58
1.70
1.49
1.54
1.54
1.56
Nacional
1.82
2.26
2.11
2.48
2.17
2.34
Extranjero
1/ Unidades en das por personas
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Ayacucho
2001
2002
2003
2004
64301
68 025
79596
95 631
60 721
64 387
74151
91 269
3 580
3 638
5 445
4 362
103840
111904
135711
155 934
96 026
100030
120468
144 002
7 814
11 874
15243
11 932
1.61
1.65
1.70
1.63
1.58
1.55
1.62
1.58
2.18
3.26
2.80
2.74
Asimismo, el servicio que se les brinda a los turistas esta medido en la capacidad
de atencin al pblico, en este sector estn clasificados los hoteles pero por
categoras, tambin estn los servicios de turismo que brindan ciertas agencias,
aunque estas a veces suelen ser muy exageradas en los precios hay tambin
personas guas quienes suelen realizar este tipo de trabajos. PROMPER a
travs de la oficina de turismo se encarga de realizar las visitas a los
establecimientos que se encargan de dar algn tipo de servicio a los visitantes,
ellos son quienes se encargan de las verificaciones.
Cuadro N 48. Per 2008: principales indicadores de la capacidad de alojamiento

segn meses y categoras de los establecimientos de hospedaje.
MES Y
CATEG.
TOTAL
CAPACIDAD INSTALADA
OFERTADA
N
ESTAB.
HABIT.
PLAZAS.
1028
18773
32552
N HAB.
OCUP.
N DE ARRIBOS
DE NAC.
DE
N DE PERNOCT.
PUESTOS
TOTAL
DE NAC.
DE EXT.
TOTAL
TRABAJO
136883
211901
13737
225638
3519
EXT.
133051
132801
4082
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo

Incluye: Provincias de Huamanga, Huanta, Vilcashuamn, Cangallo, La Mar, Lucanas y Parinacochas.
73
Asimismo se observa que el flujo de pasajeros del aeropuerto Coronel F.A.P

Alfredo Mendvil Duarte, localizado a 3.4 Km. al Nor Este de la ciudad de
Ayacucho, muestra una decreciente disminucin de flujo de pasajeros a partir del
ao 1995, debido a la limitacin de vuelos de apoyo social, por parte de
aeronaves de la Polica Nacional y la Fuerza Area, ver cuadro N 49.
Cuadro N 49. Flujo de pasajeros el aeropuerto

"Alfredo Mendivil Duarte", 1995 2004
AOS
VARIABLE
Entrada
Salida
1995
82
784
77
482
1996
57
238
56
727
1997
38
006
38
130
1998
34
742
33
364
1999
18
073
18
809
2000
2001
2002
2003
2004
17113
12915
7 872
14154
13697
15552
9 424
8 600
15840
15035
Fuente: CORPAC S.A. Ayacucho.
La problemtica del turismo y del transporte se sintetiza en los elevados costos

del servicio debido a la carencia de vas de comunicacin en buen estado,
asociado a la informalidad y desorganizacin de la oferta del servicio y otros
problemas como, falta de un Terminal terrestre, creciente contaminacin
ambiental y deficiencias en la reglamentacin. Considerando que las incidencias
del transporte en los costos de produccin y comercializacin son significativas, es
importante mejorar su eficiencia, a fin de que los productos de la regin sean
competitivos en el mercado regional y nacional.
En la grfica N 13, observamos que en los ltimos dos aos, 2007 y 2008 se
viene recuperando el flujo de turistas a la provincia, ya que los arribos de turistas
nacionales y extranjeros haban disminuido respecto al ao 2006, debido a las
condicionantes ya descritas anteriormente.
Grafico N 13. Arribos nacionales y Extranjeros. Departamento de Ayacucho
ARRIBOS NACIONALES
21%
ARRIBOS EXTRANJEROS
26%
22%
2008
2007
2006
2005
29%
Fuente: PROMPERU
24%
35%
23%
20%
2008
2007
2006
2005
74
2.2.6. ACTIVIDAD ARTESANAL

En cuanto a artesana, la provincia de Huamanga concentra la mayor actividad a
nivel departamental. Por la excelencia de esta actividad, es reconocida en EEUU,
Asia y Europa. Huamanga es reconocida como la Capital de la artesana
peruana, por su fina cermica, sus tapices, alfombras, objetos en piedra de
Huamanga, platera, pinturas, instrumentos musicales y otros objetos que son
reflejo de una peculiar y ancestral tcnica y estilo.
Adems de ser una actividad generadora de trabajo que mejora la calidad de vida
de los artesanos ayacuchanos, tambin evita la migracin de la gente joven,
quienes reciben la tradicin y conocimientos ancestrales y son los llamados a
mantener viva esta actividad.
La artesana ayacuchana tiene potencial para desarrollar lneas de productos
exportables; cuenta con abundancia de formas, colores, materiales y tradicin.
Para ello se debe superar lmites en el manejo de insumos y ampliar la capacidad
de diseos adaptados a los gustos del consumidor internacional.
Entre las principales lneas de produccin artesanal ayacuchana tenemos:
- Tallados en piedra de Huamanga: Cofres, ceniceros, pantallas, tarjeteros,
jaboneras, pisapapeles, juegos de ajedrez, diversos adornos navideos, entre
otros.
- Retablos: muy cotizados en el mercado nacional y extranjero. Cuenta con
diferentes representaciones de la vida cotidiana, nacimientos, el Yawar fiesta,
distintas fiestas religiosas, entre otros.
- Mates burilados: representan pasajes de la vida cotidiana
- Filigrana de plata: cuentan con grandes maestros en este tipo de productos y
representaciones de excelente calidad. Repujado en cuero y talabartera.
- Textiles: especialmente alfombras y tapices, caracterizados por la originalidad
y calidad de sus diseos, con expositores muy famosos que son reconocidos a
nivel mundial.
- Cermica: Siendo el distrito de Quinua la localidad ceramista por excelencia,
representada tradicionalmente por sus iglesias y toritos que adornan los techos
de las casas, como smbolo de proteccin y abundancia. Asimismo se disean
platos, floreros, representaciones de msicos, campesinos, mujeres
chismosas, entre otros.
El nivel de asociatividad del artesano es muy bajo, existiendo muchos pequeos
talleres que trabajan de manera individual, sin formar parte de grupo alguno. Ello
genera una falta de oferta organizada que permita atender los requerimientos del
mercado internacional, especialmente os volmenes de produccin exigidos
desde el exterior. Sin embargo existe el inters de mejorar, por ser cada vez ms
competitivo en el mercado.
75
2.2.7. ACTIVIDAD EMPRESARIAL - MYPES

En la provincia de Huamanga, las empresas manufactureras registradas segn el
tipo de organizacin jurdica, se observa que 379 empresas figuran como
Personas Naturales, 57 empresas tienen personera jurdica, y 528 empresas
estn presentadas sin formalizacin legal, suponindose que pertenecen al nivel
de los informales.
Cuadro N 50. Composicin de Empresas Manufactureras
segn organizacin jurdica
Tipo
Natural
Jurdica
Sin Informacin
Total
Huamanga
Huanta
La Mar
Lucanas
Parinacochas
Total
Regional
379
57
528
964
31
3
50
84
7
1
7
15
27
4
48
79
14
458
65
666
1,189
38.5
5.5
56.0
100.0
33
47
Fuente: Registro Censo Nacional Manufactura 2007

Elaboracin: PRODUCE-OGTIE-Oficina de Estadstica
Segn el registro del Censo Nacional Manufactura del 2007, y analizando a nivel
de Regiones, la regin Ayacucho segn el registro realizado se observa que en el
mbito jurisdiccional hay un total de 1,189 empresas manufactureras. Las mismas
que estn distribuidas en mayor nmero en la provincia de Huamanga con un total
de 964 empresas (81,1 %), resaltando que 752 empresas se encuentran en el
distrito de Ayacucho que a nivel de provincia significa el 78,0 % y un 63,2%
respecto al total de regin, confirmando la constante que se repite en todas las
regiones a nivel nacional, que en las capitales se concentran el mayor nmero de
empresas manufactureras.
Cuadro N 51. Empresas manufactureras, segn provincias y distritos
Departamento
PROVINCIA
DISTRITO
TOTAL REGIONAL
TOTAL PROVINCIA
Ayacucho
Huamanga
San Juan Bautista
Carmen Alto
Jess Nazareno
TOTAL PROVINCIA
Huanta
Ayacucho
Huanta
TOTAL PROVINCIA
Lucanas
Puquio
TOTAL PROVINCIA
Parinacochas
Coracora
TOTAL PROVINCIA
La Mar
San Miguel
Fuente: Registro Censo Nacional Manufactura 2007
Elaboracin: PRODUCE-OGTIE-Oficina de Estadstica
N
Empresas
1,189
%
100.0
964
752
135
42
35
84
84
79
79
47
47
15
15
81.1
63.2
11.4
3.5
2.9
7.1
7.1
6.6
6.6
4.0
4.0
1.3
1.3
76
2.2.8. INFORMACIN Y COMUNICACIN.

Acceso a medios de Comunicacin.
Con respecto a la informacin y comunicacin, la Provincia de Huamanga tiene el
porcentaje ms alto de hogares con acceso a medios de comunicacin. As, al
menos una persona del 51.3% de hogares manifiesta haber ledo peridico o
revistas, 86,8% tuvo acceso a radio y el 62,5% a la televisin.
Acceso a telefona e internet.
El acceso de los hogares a las tecnologas de la informacin y medios interactivos
constituye un indicador que muestra la participacin de los hogares en la sociedad
de la informacin y del conocimiento.
Al respecto, el uso de tecnologas de la informacin y comunicacin, est
concentrado geogrficamente en las provincias que muestran mayor nivel de
urbanizacin, reflejando una relacin directa entre los niveles de urbanizacin y la
aplicacin y usos de tecnologas de informacin y comunicaciones modernas.
En tal sentido, la provincia de Huamanga concentra los indicadores ms altos en
el uso de telefona e internet. El 16.7% de los hogares tienen instalado al menos
un telfono fijo en sus viviendas, un 24.9% cuenta con telefona mvil y el
2.4%dispone de acceso a internet desde el hogar. Asimismo, al menos una
persona en el 53.2% de los hogares de Huamanga ha usado un telfono pblico y
un 45.7% de hogares a tenido acceso a internet a travs de una cabina pblica.
En el rea rural, la localizacin geogrfica de residencia seria una dimensin que
acrecienta la brecha digital. El servicio de telefona se encuentra mayormente en
las capitales de distritos, pero no todos estos cuentan con la cobertura de seal
necesaria.
Cuadro N 52. Hogares que tuvieron acceso a telefona e internet Provincia
de Huamanga 2006.
Dpto./prov.
Dpto. Ayacucho
Huamanga
Telfono
Internet
Fijo en vivienda
7.8
Pblico
40.2
Celular
10.4
Vivienda
0.9
En cabina
24.1
16.7
53.2
24.9
2.4
45.7
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional Continua

2006 (ENCO)
2.2.9. ACTIVIDAD INDUSTRIAL.

A nivel departamental, el potencial manufacturero de Ayacucho no pasa del 1%
del PBI Regional, siendo predominantemente textilero de carcter artesanal y se
concentra en las cercanas del distrito de Santa Ana, en la ciudad de Ayacucho,
Provincia de Huamanga. All se producen tapices, pisos, mantas, frazadas y
confecciones diversas, utilizando fibras de camlidos sudamericanos y tintes
naturales hechos a base de cochinilla. Sin embargo, esta actividad es poco
significativa, pese a la existencia de insumos atractivos para su transformacin
industrial de manera rentable.
77
Actualmente, en la provincia de Huamanga, esta actividad corre a cuenta de

pequeas empresas de las cuales se dedican a producir alimentos (panificadoras,
de molienda de granos y bebidas gaseosas y alcohlicas), bienes intermedios
(dedicados a la confeccin de tapices, pisos, mantas y frazadas que utilizan fibras
de camlidos sudamericanos y tintes naturales a base de cochinilla, as como la
imprenta y la fabricacin de ladrillos de arcilla) y a bienes de consumo duradero
(dedicados a la produccin de muebles para el hogar, tanto de maderas como de
metlicos, as como puertas, ventanas, pasamanos, escaleras y otros productos
metlicos) .
La tuna, es una planta de gran arraigo histrico en Ayacucho, de elevada
resistencia a la escasez de agua y enorme potencial para su industrializacin. La
fruta tiene gran demanda y excelente precio en EEUU, aunque para poder
ingresar a este inmenso mercado se necesita completar el proceso de obtencin
de la certificacin de The Animal and Plant Health Inspection Service (APHIS), a
cargo del SENASA. El exceso de fruta puede destinarse a la industria de la
melcocha, la miel, el vino, colonche, jalea, queso de tuna, etc. Sus pencas pueden
usarse como forraje y las pencas tiernas como hortaliza. La Savia pegajosa o gel
se utiliza como floculante, adherente para la fumigacin de pesticidas y para la
extraccin de goma. La cochinilla seca sirve para obtener el carmn, usado para
tintes y colorantes no cancergenos para alimentos (mermeladas, jugos,
gaseosas, refrescos, embutidos, etc.). Tambin tiene usos medicinales diversos y
para la elaboracin de fertilizantes orgnicos cuando la planta muere.
2.2.10. ACTIVIDAD MINERA.
El sector minero constituye una de las actividades potenciales para el desarrollo
nacional, regional y local. La actividad minera comprende la explotacin de minas
y canteras, es decir la extraccin en bruto de los minerales siendo los de mayor
volumen: zinc, cobre, oro, plata, plomo, hierro, molibdeno, tungsteno, cadmio y
estao. La minera no metlica se reduce a la extraccin de piedra, arena, arcilla,
caoln, cuarcita, mrmol, silicio, yeso natural, carbn mineral, entre otros
Las mayores superficies mineras denunciadas se hallan en las provincias de
Lucanas, Parinacochas y Pucar del Sara Sara, en un 73,28%; en las provincias
de Cangallo, Vctor Fajardo, Vilcashuamn, Huancasancos y Sucre, los denuncios
mineros representan el 19,30%, seguido de las provincias de Huamanga, Huanta
y La Mar, que representan el 7,42% de los denuncios mineros.
En la pequea minera no metlica se registran 55 denuncios entre Huamanga y
Cangallo, compuesta principalmente por minas de diatomita, yeso, caliza, y 13
reservas de pequea minera polimetlica en Huamanga, Cangallo, Vctor Fajardo
y Lucanas. La produccin de no metlicos viene representada por la explotacin
de cemento en la zona de Pacaycasa de la provincia y Huamanga.
El proceso dinamizador de la economa de la Provincia de Huamanga:
78
Dinamizar la economa de la provincia de Huamanga, es una tarea importante que

requiere desarrollar entornos auspiciosos para la toma de decisiones
descentralizadas y para atraer inversiones, se debe apuntar al fortalecimiento de
las capacidades humanas para desarrollar la competitividad, con base en el
respeto, la confianza y la identidad cultural; reforzar los contenidos educativos
para preparar e impulsar el talento de los educandos para el trabajo, la
competitividad y el cuidado del ambiente.
Se debe crear las condiciones necesarias para fortalecer la conectividad fsica y
comunicacional de la provincia con sus distritos y dems provincias del
departamento, as como la base energtica para poder desarrollar actividades
industriales integradoras de valor agregado. Para ello es necesaria la inversin en
infraestructura fsica que facilite el traslado de productos a los principales
mercados de la regin y el pas, asegurando la construccin y mantenimiento de
carreteras y caminos rurales, tambin supone el desarrollo de un aeropuerto que
permita el ingreso de aviones grandes que sirva como plataforma exportadora.
La infraestructura y logstica nos permitir establecer las bases fsicas y
comunicacionales que permitan el desarrollo de corredores econmicos, cadenas
productivas y clusters, as como el desarrollo sustentable de cuencas, incluyendo
el desarrollo del internet, la telefona, la electrificacin de las zonas rurales.
Tambin implica el desarrollo de infraestructura de agua, desage y electricidad
trifsica para la industria y de infraestructura de riego. En el ramo hotelero implica
la categorizacin de los hoteles actuales, albergues campestres en zonas de
atractivo para el turismo de aventura, mstica y vivencial.
La Gobernabilidad local, es una cualidad de ser gobernable, dada las cambiantes
condiciones econmicas, sociales y polticas que vive el pas en su conjunto y que
afecta en los niveles regionales y locales; la gobernanza es la capacidad
institucional que debe desarrollar la provincia de Huamanga para decidir en
nombre del bienestar de sus habitantes y comunidades, confluyendo con las
voluntades de lo diversos actores claves del desarrollo y la capacidad de uso de
los recursos para fijar y ejecutar polticas de desarrollo.
Todos estos elementos, formarn la base del desarrollo productivo que necesita la
provincia de Huamanga, y contribuir a mejorar los ingresos econmicos de las
familias, con mejor y mayor acceso a los servicios de salud y educacin; habrn
mejores condiciones para reducir sustancialmente la vulneracin de derechos de
los nios, nias y adolescentes como la desnutricin crnica, la explotacin
laboral, la violencia y maltratos; se generar mayores oportunidades laborales
para los jvenes, y permitir la inclusin y participacin de la mujer en los
procesos de desarrollo social y econmico. En sntesis, el desarrollo econmico
debe guardar armona con el desarrollo social, asegurando una mejor calidad de
vida y reducir los niveles de pobreza como el resultado esperado.

2.3.
79
DIMENSIN DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS

NATURALES
Los problemas ambientales que afectan a la provincia de Huamanga, no es ajena
a lo que sucede en el departamento de Ayacucho, en el pas y el resto del mundo,
para empezar a tratarlo, es necesario contar con la participacin de los
ciudadanos en la conservacin del ambiente y en la definicin de polticas
ambientales.
En la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Brasil, 1992) se
establece que el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la
participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda21.
Los gobiernos, histricamente, han ignorado el adecuado tratamiento del rea
ambiental, instituyendo una administracin altamente permisiva de toda
contravencin, sobre todo por parte de las grandes empresas. Con ello se revela
una falta de voluntad para implementar polticas ambientales que promuevan y
obliguen a las empresas a emprender procesos de prevencin y reconversin
ambiental.
El rol del Estado para orientar a la sociedad hacia el desarrollo sustentable no
constituye un postulado ideolgico sino eminentemente prctico y necesario. Es
necesario debatir cual es el tipo de Estado necesario para alcanzar un desarrollo
sustentable, pero que sin lugar a dudas requerir cambios tcnicos,
administrativos y de educacin. Los municipios pueden ser los promotores de
estos cambios; se deben promover acciones concretas tendientes a solucionar
problemas existentes y a evitar problemas futuros. Las organizaciones sociales y
las organizaciones comunitarias juegan un papel fundamental en este mbito. Es
necesaria una nueva forma de desarrollo, basado en la equidad social y la
sostenibilidad ecolgica, para ello la gestin de los recursos naturales debe ser
participativa, transparente y democrtica, dada la importancia de un ambiente
sano para el hombre que es el protagonista.
Para lograr ese nuevo desarrollo, debemos prestar la atencin necesaria a
problemas que vivimos hoy en da, desarrollando una buena gestin pblica local.
Entre los principales problemas que afectan nuestro desarrollo tenemos:
2.3.1. EDUCACIN Y CONCIENCIA AMBIENTAL DE LA POBLACIN.

Al hablar del concepto de conciencia ambiental, nos referimos al conocimiento que
el ser humano tiene de s mismo y de su entorno, de todo aquello que nos rodea,
afecta y condiciona, especialmente las circunstancias en la vida de las personas o
la sociedad en su conjunto (suma de valores naturales, sociales y culturales
existentes en un lugar o momento determinado, que influyen en la humanidad, as
como en las generaciones venideras)22.
21
Informe de Ro, 1992

Blanco
Vargas,
Rafael.
Presidente
Derechos
http:www.ambienteplastico.com/artman/publish/article_721.php
22
Reservados
Revista
Ambiente
Plstico
en:
80
As, la problemtica ambiental en los ltimos aos, ha venido sumando peso en

importancia, por los grandes efectos que se viene en el ambiente y que condiciona
el tipo de desarrollo y la calidad de vida de la poblacin; actualmente las
necesidades bsicas para la poblacin no estn cubiertas y en el futuro, una
distribucin equitativa de los recursos naturales, ser imprescindible para
garantizar la estabilidad nacional. Actualmente fenmenos naturales ocasionados
por el deterioro de los ecosistemas como inundaciones, y sequias, ocasionan
escasez de alimento, prdida del patrimonio de miles de familias y una
consecuente inestabilidad social, lo cual hace ms difcil promover la conciencia
ambiental, ya que la gente en su desesperacin por satisfacer sus necesidades
inmediatas, tiene a agotar los recursos, impidiendo que stos se regeneren y por
lo tanto no se cumplan los objetivos del desarrollo sustentable.
La explotacin excesiva desarrollada por el hombre de todos los recursos, hoy en
da viene ocasionan do dao a todo el planeta. Otro grave problema, es el hecho
de que la prdida de los recursos naturales ocasiona cambios en los mercados,
debido a la cada vez menor oferta y mayor demanda de los recursos, generando a
su vez inestabilidad en los consumidores, los cuales requieren cada vez de
mayores insumos para satisfacer demandas.
Para lograr la estabilidad de la industria en un futuro, tendremos que transitar
hacia tecnologas ms amigables que no deterioren los recursos naturales y a su
vez permitan generar estrategias para cambiar el comportamiento de los
consumidores. Actualmente, las llamadas empresas socialmente responsables,
han incorporado en sus polticas mensajes que fomentan actividades a favor del
medio ambiente como los productos verdes y el reciclaje. Asimismo algunos
gobiernos estimulan la creacin y crecimiento de empresas que fomenten
productos sustentables, practicas que deberan tomarse en cuenta y adoptarse
por el gobierno local de Huamanga para fomentar que las empresas contribuyan
en la educacin ambiental de la poblacin.
2.3.2. LA CONTAMINACIN DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES.
Cualquier actividad que el hombre realiza con el fin de obtener un beneficio
(alimento, vivienda, abrigo, medicina, etc.) determina un nivel de degradacin del
ambiente e implica algn riesgo para la salud humana y/o de otros organismos. El
ambiente o medio ambiente es el entorno vital de un organismo; es el conjunto de
factores fsicos, naturales, sociales, culturales, econmicos y estticos (paisaje)
que interactan entre s, con el individuo y con la comunidad en que ste vive.
Las actividades que se realizan en un centro urbano y en sus zonas perifricas,
que pueden incluir la produccin agrcola, ganadera, forestal, etc., generan
distintos tipos de desechos que pueden convertirse en contaminantes y originar
problemas ambientales y por lo tanto afectar la calidad de vida de sus habitantes.
Se pueden mencionar, entre otros:
a. Generacin de residuos slidos
81
Se consideran residuos slidos o comnmente denominados basura a la materia

de desecho, orgnica e inorgnica derivada de la actividad del hombre. Estos
desechos slidos urbanos representan un problema tanto a nivel de espacio como
de toxicidad. El inconveniente no es slo la cantidad de basura generada, sino
tambin la ineficiencia de los mecanismos de recoleccin y disposicin final de los
residuos que proviene de viviendas particulares, en los comercios, empresas de
servicios, etc.
Los residuos patolgicos son los materiales orgnicos e inorgnicos que
presentan caractersticas de actividad biolgica que pueden afectar tanto a los
seres vivos como al ambiente abitico y que son generados por servicios de
atencin medica humana o animal, de investigacin o produccin comercial de
elementos biolgicos o de laboratorios. Pueden ser infecciosos (contienen
patgenos, bacterias, virus, parsitos, hongos), genotxicos (residuos de
sustancias citotxicas o radiactivas), qumicos, con metales pesados o radiactivos.
En la ciudad de Ayacucho se producen residuos intrahospitalarios las cuales
deben ser tratadas con especial atencin y diferenciacin de acuerdo a su
composicin, utilizando tcnicas o procesos fsicos, qumicos, trmicos o
biolgicos, para cambiar la composicin del residuo peligroso en no peligroso o
menos peligroso o hacerlo seguro para el transporte, almacenamiento o
disposicin final.
Los residuos slidos pueden ser orgnicos (degradables) o inorgnicos (no
degradables), y suelen acumularse sin distincin en basurales a cielo abierto
(municipales o clandestinos), siendo generadores de contaminantes y reservorios
de agentes patgenos. En un vertedero controlado, los Residuos Slidos Urbanos
se procesan en fosas compactadas e impermeabilizadas, se compactan y luego
se tapan con tierra. Deben poseer mecanismos de captacin y tratamiento de
lquidos lixiviados y biogases. Cuando una fosa completa su capacidad se cubre
con tierra y se realiza siembra de csped y/o forestacin.
En otros casos se queman a cielo abierto o se emplea la incineracin.
Actualmente la incineracin es una alternativa muy controvertida ya que, las
emisiones de sustancias txicas a la atmsfera y la produccin de cenizas y otros
residuos, generan impactos potenciales en el ambiente y en la salud, tornando a
esta tcnica poco recomendable. Cada tipo de residuo requiere un tratamiento
distinto antes de su disposicin final.
Lo ms conveniente es que una comuna logre una gestin integral de residuos
slidos urbanos, esto implica reducir la cantidad de basura generada, a travs de
la reutilizacin, del reciclado, de prolongar la vida til de los artefactos y
maquinaria que el hombre utiliza. Adems, estos procesos son necesarios porque
los recursos naturales, especialmente los no renovables son cada da ms
escasos. La seleccin de residuos inorgnicos reciclables tiene como objetivo
disminuir los costos de tratamiento de residuos por disminuir los volmenes
82
Por otro lado, la descomposicin de la materia orgnica en condiciones

controladas, genera un compuesto (compost) con buenos niveles de fertilidad que
sirve para recuperar suelos productivos. Por ltimo, el desecho restante (urbano,
intrahospitalario) debe incorporarse en rellenos adecuados, previo el tratamiento
correspondiente.
b. Generacin de efluentes lquidos
Las aguas residuales provienen de escorrenta y drenaje de las lluvias (aguas
blancas), de viviendas (aguas negras o urbanas), de las industrias (aguas
industriales) y de la actividad agropecuaria (aguas agrarias).
Los contaminantes que pueden encontrarse en los efluentes lquidos pueden ser:
slidos totales orgnicos e inorgnicos, disueltos y en suspensin;
microorganismos (benignos o patgenos), etc.
Los efluentes de viviendas pueden contener, entre otros: cadmio, cobre, plomo
(por la corrosin de caeras); distintos tipos de biocidas (utilizados para el control
de plagas en el hogar, en huertas y jardines) y microorganismos (derivados de
desechos fecales humanos y animales y que pueden ser patgenos). Los
efluentes provenientes de las industrias tendrn distintos contaminantes de
acuerdo a la materia prima utilizada en sus sistemas de produccin.
Los efluentes lquidos provenientes de una ciudad, generalmente terminan, con la
carga de contaminantes antes mencionadas, en cursos de agua (ros, lagos,
lagunas) provocando la contaminacin qumica y biolgica de los mismos. Para
disminuir la carga contaminante de los efluentes lquidos, previo a ser volcados en
corrientes de agua, deben recibir un tratamiento adecuado.
c. Emisin de gases
Los problemas de la calidad del aire son causados por las emisiones que
producen las fuentes mviles (vehculos), las fuentes fijas (industrias, comercios,
actividades de servicio) y fuentes de rea (quema e incendios, produccin
agrcola). Los principales contaminantes del aire son: monxido de carbono,
xidos de azufre, xidos de nitrgeno, ozono, partculas menores de 10 micras de
dimetro y plomo).
Los incineradores de residuos eliminan sustancias txicas, entre ellas las dioxinas,
compuestos cancergenos. No todas las sustancias se queman, por ejemplo los
metales pesados (mercurio, cadmio, plomo) y otros son productos de combustin
incompleta (dioxinas, furanos), los cuales son cancergenos, teratognicos
(provocan malformaciones), embriotxicos y neurotxicos.
Ciertas emisiones o descarga de sustancias a la atmsfera producen olores
desagradables para el ser humano. Existen compuestos olorosos que pueden
representar un peligro real para el hombre. El sulfuro de hidrgeno o gas de
desage, en bajas concentraciones tiene olor a huevo podrido, pero en
83
concentraciones cercanas al nivel letal tiene un aroma bastante placentero (a

almendras).
Existen casos en los que el material que produce olores ofensivos alberga
bacterias, algunas de ellas peligrosas, como las de los servicios de desage.
Muchos de estos microorganismos persisten por mucho tiempo y a gran distancia
de los desages. Son bacterias de patogenecidad probada en las vas
respiratorias.
Si bien las preferencias por gustos y olores no son fciles de describir, el sistema
nervioso est continuamente tomando decisiones de acuerdo con el gusto y el olor
de las cosas. Los sabores y olores buenos o malos orientan e imponen
conductas bruscamente23.
d. Contaminacin acstica
Se entiende por contaminacin acstica al conjunto de estmulos que directa o
indirectamente interfieren en el ser humano, a travs del sentido de la audicin24.
En este sentido, el aumento del ruido en los ltimos aos a causa de los
vehculos, industrias, centros de esparcimiento, la construccin de obras,
aeropuertos, etc., est generando graves efectos en la salud y el bienestar del
hombre. La exposicin permanente a ruidos moderados o intermitente a mayores
intensidades pueden ocasionar: problemas de comprensin, fatiga auditiva,
presbiacusia (disminucin de la agudeza auditiva), alteraciones del ritmo cardaco,
fluctuaciones en la presin arterial, alteraciones en la amplitud respiratoria, efectos
sobre el sistema nervioso, perturbaciones en el sueo, disfunciones en el aparato
digestivo, etc. Puede terminar provocando sordera permanente. El ruido
moderado es generado por el aire acondicionado, una aspiradora domstica, el
trfico en una autopista o un taladro neumtico.
El odo humano slo puede soportar ciertos niveles mximos de ruido. El nivel
sonoro que se acumula en ciertos sectores de la ciudad en reiteradas ocasiones
supera ese mximo.
Algunos ruidos de la ciudad se encuentran por encima del umbral del dolor (120
db). Las actividades que generan ruidos dolorosos son una discoteca, el
despegue de un avin (aeropuerto), un concierto de msica en vivo.
2.3.3. RECURSOS FORESTALES.
Los seres humanos hemos sido y seremos siempre, hasta cierto punto
dependiente de los bosques. Forman parte de nuestro hbitat y son fuente de
alimento y proteccin contra enemigos. Pero una de las grandes amenazas de
hoy, es el de perder nuestros bosques debido a la tala masiva de rboles.
23
Gardetti, M. A. Y Mazzeo, N. 2004. Problemtica ambiental urbana y empresaria. El olor: teora, contaminacin y
aspectos regulatorios.
24
Leiva, G. 2000. Medicin de ruidos en el subterrneo. Informe tcnico
84
Podemos definir a la tala de rboles como el retiro de gran escala de bosques.

Esto puede deberse por motivos de urbanizacin, la agricultura, y otras razones
sin la suficiente repoblacin forestal. Es la destruccin permanente de bosques y
de arbolados.
La destruccin de los bosques trae consigo consecuencias serias para la vida
humana y de otros seres vivos, tales como:
1. La extincin de millares de especies, conllevando a una prdida trgica de
nuestra biodiversidad
2. La erosin de suelo pesada, ya que una funcin del bosque es que sus races
sostienen el suelo en el lugar. Sin los rboles la erosin de suelo y los
derrumbamientos suceden fcilmente. Cuando vienen las lluvias pesadas, el
suelo se lleva fcilmente a las comunidades en el pie de las montaas,
poniendo en riesgo la seguridad de sus habitantes.
3. El efecto de invernadero, porque la tala de rboles aumenta la cantidad de
dixido de carbono en la atmsfera. La degradacin continua de nuestros
bosques aumenta la amenaza del calentamiento del planeta porque se van
los rboles y otras plantas que toma el dixido de carbono de la atmsfera
que se utilizar para la fotosntesis.
4. Enarenamiento de los ros y de las presas, el cual acorta su vida y estorba el
sistema de irrigacin.
5. Las inundaciones, porque la importancia de los bosques es que absorben el
agua rpidamente en gran cantidad durante las lluvias pesadas. Pero debido
a la tala de rboles masiva no hay rboles para absorber el agua.
6. Los derrumbamientos, las races de los rboles atan el suelo evitando su
erosin por los agentes naturales como el viento o el agua. Cuando se
desarraigan los rboles, no hay nada que sostenga el suelo, aumentando as
el riesgo para los derrumbamientos que pueden causar seriamente amenazan
a la seguridad de la gente y daan sus caractersticas.
7. Lnea divisoria de las aguas degradada, cuando se denudan las montaas del
bosque, se degradan las lneas divisorias de las aguas y sta lleva a la
prdida de abastecimientos de agua continuos para las comunidades de la
tierra baja. Esto es porque los rboles afectan al ciclo hidrolgico. Pueden
cambiar la cantidad de agua en el suelo, agua subterrnea, y en la atmsfera.
Los bosques naturales de nuestra sierra, nos provee de muchos productos y
servicios importantes, para mejorar nuestra salud, desarrollar el turismo,
proteccin, entre otros. Para la erosin del suelo, restaura el aire, y nos protege
contra los vientos fuertes y otras calamidades. Pero si la tala de rboles no es
controlada resultarn varios problemas ms que hoy en da ya se viven.
2.3.4. LOS RECURSOS HDRICOS.

La provincia est influenciada por dos cuencas principales, una es la Cuenca del
ro Pongora, alimentado por las afluentes de los ros Huatatas, Ambrashuaycco, y
otros como el ro chillido y Challhuamayo y el afluente del ro Pampas en el distrito
de Ocros, el ro Cajamarca. En la cuenca del Ro Cachi los afluentes ro
85
Apacheta, Chicllarazo, Allpachaca, Choccoro y Challhuamayo en el distrito de

Vinchos.
Este potencial hdrico como lagos, ros, lagunas no es aprovechado
adecuadamente. La aparente abundancia del agua en el mundo ha dado la
impresin, en el pasado, de que se trataba de un bien inagotable. Era tambin el
ms barato. Todo ello ha conducido al hombre a derrocharla, y en la actualidad la
escasez de este vital lquido est obligando a la poblacin a moderar su consumo.
Slo el 1% de toda el agua del planeta es dulce, encontrndose en los ros, lagos
y mantos subterrneos. Son de estas fuentes donde utilizamos para el consumo
humano, previo tratamiento, y para el uso de las actividades econmicas y
productivas.
Los ros que existen en el departamento de Ayacucho y la provincia de
Huamanga, han disminuido sus caudales: El riego se efecta de forma
excesivamente generosa, hasta el punto de anegar los suelos y de provocar una
salinizacin secundaria. Hoy en da los campesinos expresan gran preocupacin
por la escasez del agua que perjudica la siembra y reduce la calidad y cantidad de
sus productos; las fugas en las redes de alimentacin de agua de las ciudades
son enormes; otros utilizan las fuentes directas (ros, manantiales, entre otros)
para satisfacer sus necesidades bsicas, generando contaminacin al ser usada
para el lavado de la ropa con el uso de detergentes, como vertederos de basura,
para disposicin final de lquidos contaminantes generadas por las actividades
extractivas, y a nivel cultural, principalmente en el mes de febrero, con motivo de
la celebracin de los carnavales, tambin se genera desperdicio del agua en
grandes cantidades.
En la agenda poltica internacional, el tema de la escasez del agua se ha vuelto
prioritario, y es que ante una situacin como esta, la amenaza se cierne sobre tres
aspectos fundamentales: a) la produccin de alimento, b) la salud y c) la
estabilidad poltica y social. Esto se complica an ms si el recurso disponible se
encuentra compartido, sin considerar el aspecto ecolgico.
Es por esto que, la gestin del recurso deber tender a evitar situaciones
conflictivas debidas a escasez, sobreexplotacin y contaminacin, mediante
medidas preventivas que procuren
un uso racional y de conservacin,
entendiendo este ltimo como un proceso que cruza a varios sectores, por lo que
la estrategia debe considerar todo: lo econmico, lo social, lo biolgico, lo poltico,
etc.
La calidad del agua es fundamental para el alimento, la energa y la productividad.
El manejo juicioso de este recurso es central para la estrategia del desarrollo
sustentable. El agua se considera en la actualidad como un recurso econmico
del mismo valor que los minerales, y debe ser administrada racionalmente.
86
2.3.5. RECURSOS BIOLGICOS

A. La Flora
La flora es variada de acuerdo a los pisos ecolgicos y los ms comunes son los
siguientes, ver cuadro N 53:
Cuadro N 53. Variedades en la flora

NOMBRE COMN
ESPECIE
(NOMBRE CIENTFICO)
PASTOS NATURALES
Cebadilla
Ichu
Ichu pichana
Ichu
Chillihua
Crespillo
Grama salada
Fesda Sp
Stipa ichu
Mulenbegia rgida
Stipa ichu
Festuca dolichophyla
Calamagrostis vicunarum
Distichlis humilis
ESPECIES ARBUSTIVAS
Sauce
Molle
Huarango
Tara
Queua
Qolle
Aliso
Sals chilensis
Shinus molle
Acacia macracantha
Censal pinea spinosa
polylepis incana
budleia coriacea
alnus jorullensis
PLANTAS MEDICINALES
Chillca
Suqlla
Salvia
Mua
Mua
Aya lanta
Bacchanis odorata
Bronus cataniuns
Silvia oppositiphlora
mintostachis sp.
mintostachis sp.
adesmia spinossisima
OTRAS ESPECIES
Tuna
Cabuya
Sancay
Anco Kichka
Atajo
Opuntia Ficus indica

Agave americano
Trichocenns perviano
Opuntia subulata
Amaranthus hbridos.
Entre los recursos ms relevantes son las especies medicinales como el Romero,
arrayan, escorzonera, remilla y en la produccin artesanal las especies de Jasi y
nogal empleados para obtener colorantes. Entre los recursos forestales
87
maderables se observa, el eucalipto y el aliso recursos empleados en la

construccin de viviendas e instrumentos musicales.
B. Fauna
Es diversificada, y en algunas especies desplazados a zonas alejadas con un
nmero casi reducido o en extincin, las ms comunes son las siguientes, Ver
cuadro N 54:
Cuadro N 54. Variedades en la fauna
NOMBRE COMN
ESPECIE
(NOMBRE CIENTFICO)
AVES SILVESTRES
Cndor
Choca
Perdiz
Codorniz
Kivio
Huallata
Parihuana
Suri o avestruz de altura
Pollos de agua
Palomas
Gorriones
Tuco
Leque leque
Chihuanco o Zorzal.
Picaflor Verde
Cucul
Acacllo
loro andino
perdiz
parihuana
patos silvestres
palomas silvestres
Vutur gryphus
Rallus sanguinolentus techudii
Nothoprocta ornata agassini
Nothura maculosa agassizzi
Tinamotis pentlandi
Choloeohaga melanoptera
Phonicopterus ruber chilensis
Pterocnemia pennata
Gallinusa chlorupus garmani
Zenaidura auriculata hipoleuca
Zenotrichia capensis
Sprotyto cunicularia junamensis
Ptiloscelys resplandns
Turdus chiguanco
Matallura trilln thina septentrionale
Zenaida asitica meloda
Colectes napicola pune
Rallus sanguinolentustechudii
Nothoprocta ornataagassini
Phonicopterus ruberchilensis
Gallinusa chlorupus garmani
Zenaidura auriculata hipoleuca
ANIMALES SILVESTRES
Puma
Leoncillo.
Vizcacha
Conejos de monte,
Venado gris o taruca
Cuy silvestre
Vicuas
Zorrinos zorro andino
Zorro andino (atelocynus microtis)

Saguinus imperator
Legidium peruvianum
Sylvilagus brasilensis
hippocamelus anticansis
Cania ischudii
Vicugna
Atelocynus microtis
88
2.3.6. ZONAS PROTEGIDAS

Santuario Histrico Nacional de la Pampa de Ayacucho.- Ubicado en la
provincia de Huamanga, distrito de Quinua, a 37 km de la ciudad de Ayacucho, se
ha establecido que esta Pampa sea considerada como Santuario Histrico
Nacional. Fue el escenario de la famosa batalla de Ayacucho, el 09 de diciembre
de 1824 que sell la independencia de Amrica Latina de la dominacin espaola.
En el pintoresco pueblo de Quinua se firm la Capitulacin de los espaoles
despus de la batalla de Ayacucho. Adems, en homenaje a los hombres que
dieron libertad a los pueblos hispanoamericanos se levant un Obelisco
conmemorativo de 44 metros, el ms alto de Amrica del Sur.
2.3.7. CONDICIONES CLIMTICAS
En la provincia de Huamanga predomina el clima de estepa, que se caracteriza
por presentar precipitaciones escasas, entre 50 y 250 mm al ao,
predominantemente en el verano; la temperatura promedio anual es de 15 C,
pudiendo presentar heladas en los meses de invierno, alta nubosidad en verano y
alta insolacin en invierno.
2.3.8. RIESGOS NATURALES.
Los fenmenos naturales potencialmente peligrosos se clasifican en seis (06)
grupos:
1. Atmosfricos.- Tempestades de granizos, huracanes, rayos, tornados y
tempestades tropicales.
2. Ssmicos.- ruptura de fallas, sacudimientos del terreno, esparcimiento lateral,
licuefaccin y tsunamis.
3. Hidrolgicos.- Inundaciones, desertificacin, salinizacin, sequa, erosin y
sedimentacin, tempestades marinas y marejadas.
4. Otros fenmenos hidrogeolgicos.- avalanchas por derrubio (depsito rocoso
originado por erosin de los relieves), suelos expansivos, deslizamientos de
tierra, cada de rocas, deslizamiento submarino y hundimiento.
5. Volcnicos.- cenizas, gases, flujos de lava, flujos de lodo, proyectiles y
explosiones laterales.
6. Incendios.- Las costumbres de roza (tala y quema) de los bosques para
destinar los suelos forestales a la agricultura pueden causar grandes
incendios forestales.
Los fenmenos naturales, segn las implicancias ecolgicas, econmicas y la
vulnerabilidad, se clasifican en tres (03) grupos:
1. Vulnerabilidad natural, fsica y ecolgica, cuando las condiciones naturales
son un desafo para la vida en los pramos y punas, cuando los
asentamientos humanos se localizan en zonas de riesgo. Esto produce
deforestacin intensa en las partes altas de las cuencas y subcuencas, lo que
ocasiona huaycos.
2. Vulnerabilidad socioeconmica y cultural, que se manifiesta en los sectores
ms pobres, al no poder afrontar situaciones nuevas, costosas y realizar las
inversiones de prevencin necesarias.

3.
89
Vulnerabilidad tcnico-institucional y poltica, cuando las instituciones

tutelares de la sociedad no son capaces de responder concretamente a las
necesidades de la poblacin ms deficitaria, se acumulan tensiones en la
sociedad que, al ocurrir un fenmeno natural externo, conllevan al desastre,
por falta de prevencin oportuna.
El Estado Peruano ha formulado la Ley General del Ambiente, entre otras normas
y directivas, que nos brindan el marco necesario para el logro de una gestin
sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de la
diversidad biolgica y la implementacin del desarrollo sustentable, as mismo, los
instrumentos de la poltica y la gestin ambiental como:
1. El ordenamiento ambiental del territorio
2. La evaluacin de impacto ambiental
3. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrpicas
4. La educacin ambiental
5. El sistema de diagnstico e informacin ambiental, entre otros
Para tratar estos aspectos a nivel provincial, es necesario identificar nuestras
estrategias de intervencin a esto problemas con un Plan de Gestin Ambiental, y
contribuir de manera responsable como ciudadanos al objetivo nacional y mundial
de proteger los recursos naturales de nuestro planeta.
Si bien no es posible revertir los problemas ambientales que hemos generado los
seres humanos para alcanzar nuestro desarrollo, an est en nuestras manos
hacer posible porque estos no sigan incrementndose, y junto a las nuevas
generaciones desarrollar mayor conciencia ambiental para preservar nuestra
nica fuente de vida y podamos seguir gozando de ella en forma ms racional y
sostenible.
2.4.
90
DIMENSION DESARROLLO INSTITUCIONAL

El capital institucional se refiere no slo a la cantidad de instituciones pblicas y
privadas que exista en un espacio determinado o a la cantidad de recursos
econmicos con que cuentan, sino a la calidad de sus capacidades,
intervenciones y resultados. Existe mayor capital institucional cuando stas
desarrollan un trabajo concertado, complementando esfuerzos y recursos; cuando
obran como facilitadores de la movilizacin y el desarrollo de los capitales sociales
de las poblaciones con las que actan. Existe capital institucional cuando las
instituciones actan con transparencia y cuando muestran apertura para aprender
de la propia sabidura de las poblaciones.
Cuando las instituciones operan de manera inteligente y democrtica, son
capaces de combinar las mltiples formas de capital (natural, humano, social,
econmico, financiero), generando una nueva y superior forma de capital que es
el capital sinrgico. Este capital superior es el que permite sustituir el crculo
vicioso de la pobreza por un crculo virtuoso hacia el desarrollo.
La propia naturaleza excluyente y centralista del Estado peruano, ha llevado a que
realidades como la ayacuchana tengan serias limitaciones en el desarrollo de su
capital institucional. Las que existen son limitadas en sus capacidades de
decisin, en sus calificaciones tcnicas y en el manejo presupuestal. Se
encuentran muy desigualmente distribuidas en el territorio y tendiendo a
reproducir los patrones centralistas en la capital departamental y ell norte
relativamente ms desarrollado.
No existe institucionalidad estatal en buena parte de los espacios locales. Ello no
slo expresa crisis jurisdiccional sino problemas de legitimidad y gobernabilidad
que contribuyen a gestar condiciones de violencia. Es justamente luego de la
guerra interna que puso en evidencia esta debilidad estratgica, que la
institucionalidad estatal y privada como los aportes de la cooperacin han tendido
a extenderse.
Ms all de las limitaciones antes sealadas, debe destacarse procesos de gran
significacin potencial en la perspectiva de construir una institucionalidad regional
capaz de jugar rol estratgicos en la gestin de los procesos haca el desarrollo
humano y competitivo. Entre estos podemos sealar los siguientes:
Una creciente voluntad de concertacin y complementariedad de esfuerzos
entre las instituciones pblicas y privadas y de bsqueda de participacin de
las organizaciones sociales, parece expresar el desarrollo de una cultura de
dilogo y acercamiento en un espacio anteriormente caracterizado por la
confrontacin.
Los procesos de formulacin de planes estratgicos hasta los niveles
distritales, muestra la gran oportunidad de no slo abrir mecanismos
participativos sino tambin de trabajar en base a la construccin de visiones
compartidas, disposicin a sumar esfuerzos, y pasar de la visin proyecto a la
91
visin plan. Queda pendiente el trabajo de organizar los mecanismos de

gestin local como los comits de desarrollo distritales, que tienen la capacidad
de movilizar las diversas formas de capital, empezando por el capital social.
Las mesas de concertacin deben cumplir tambin un rol en esta perspectiva y
por ello deben ser potenciadas con la participacin de los gobiernos locales y la
poblacin organizada.
En estos procesos, los tradicionales municipios vienen ganando legitimidad y
una parte de ellos transitan a convertirse en reales instancias de gobierno local;
asumiendo sus jurisdicciones urbanas y rurales, abriendo espacios de
participacin no slo de las instituciones sino tambin de las organizaciones
sociales, planificando su trabajo y buscando obrar como facilitadores de los
procesos de concertacin interinstitucional.
La universidad no asume an su rol en los procesos del desarrollo regional. Su
ausencia en los procesos de la planificacin departamental y su falta de
iniciativa nada tienen que hacer con su autonoma. Un desafo central para la
descentralizacin y el desarrollo humano competitivo requiere de una
universidad repotenciada.
Finalmente, es imposible hablar de procesos del desarrollo al margen del rol
que deben jugar los medios de comunicacin masivos. La fuerza de los medios
es determinante y debe sealarse que an no lo es principalmente en el
sentido positivo, que contribuya justamente a afirmar parte de los procesos
antes reseados, sino en la reproduccin del encono y la generacin de una
cultura adversa.
2.4.1. SITUACIONES Y TENDENCIAS REGIONALES
Reconstruccin y renovacin del capital social: afirmacin de la dialctica que
articula los intereses familiares con los comunales.
Surgimiento de nuevos liderazgos jvenes y con voluntad de trabajo
concertado, en la conduccin de los gobiernos locales.
Recomposicin del tejido social y de poder desde las poblaciones andinas
tradicionales excluidas.
Proceso de resistencia y repoblamiento que contribuyen a promover el
reclutamiento de las poblaciones anteriores dispersas. Facilitar su acceso a
servicios bsicos.
Nueva presencia de las mujeres con organizacin, liderazgo y legitimidad en la
lucha por la sobrevivencia. Parte de ellas buscan transitar hacia actitudes y
prcticas emprendedoras. Los bancos comunales y las PYMEs son parte de su
expresin.
Creciente inters de los actores institucionales ms avanzados, por buscar
socios estratgicos y complementariedad de esfuerzos para elevar la eficiencia
de sus intervenciones. Limitados esfuerzos prcticos y capacidades de
persistencia en la gestacin de los procesos que ello implica.
Limitada presencia y desfase en visiones, desarrollo cientfico y tecnolgico y
formacin de capacidades humanos en la universidad regional, respecto de los
retos y oportunidades planteados en el escenario.
92
Revitalizacin de gobiernos locales y experiencias aisladas pero valiosas de

concertacin.
Conciencia creciente en la poblacin respecto de la conveniencia de la
concertacin interinstitucional y la mejora de resultados.
Los gobiernos locales tienden a modernizarse, planificando en forma
participativa el desarrollo de sus distritos y provincias.
2.4.2. SITUACIONES Y TENDENCIAS NACIONALES
Tendencia a superar la tradicional ruptura y desencuentros entre instituciones
estatales y ONGs, en las tareas de promocin del desarrollo. La Cooperacin
internacional acta como factor catalizador.
Revaloracin del rol de los actores sociales en la gestin del desarrollo y
definicin de roles de acompaamiento, facilitacin de procesos y desarrollo de
capacidades locales para las instituciones.
Se afirma la tendencia de los gobiernos locales, las instituciones pblicas y
privadas, la cooperacin y los actores sociales por trabajar en base a visiones
compartidas y esfuerzos complementarios.
Se viene transitando desde una tradicin estratgica por proyectos y
programas hacia una estrategia de accin en base a planes estratgicos.
Tendencia a constituir espacios de gestin compartida en los espacios locales.
Afirmacin de los gobiernos locales como actores estratgicos en la promocin
del desarrollo y la descentralizacin.
Mayor claridad y esfuerzos sobre la necesidad de desarrollar capacidades de
gestin tanto en el sector pblico como no estatal.
La sociedad peruana es ms sensible a los malos manejos institucionales,
busca resultados y transparencia.
2.4.3. ACTORES CLAVES DEL DESARROLLO.
Durante los ltimos aos el proceso de recomposicin de la estructura
organizacional en el distrito de Ayacucho, sigue afectado por la problemtica
socioeconmica; con organizaciones sociales de base que se caracterizan por un
bajo nivel de participacin debido diferentes intereses (demanda social y
econmica) y convergencias polticas.
El proceso de modernizacin del Estado, promueve mecanismos de
democratizacin, descentralizacin, inclusivo de segmentos poblacionales de
mayor vulnerabilidad en la adecuada gobernabilidad participativa.
La posibilidad de la poblacin al acceso de oportunidades, ha generado nuevas
necesidades que satisfacen el marco del desenvolvimiento de una econmica de
libre comercio y la corriente globalizante (pobreza por exclusin).
La mesa de concertacin de Lucha Contra la pobreza de Ayacucho, desde un
inicio viene cumpliendo un importante rol mediador entre la poblacin con
demanda social y las entidades gubernamentales y cooperantes.
Las comunidades campesinas, los partidos Polticos, gremios, organizaciones
sociales de base (OSB), constituyen actores claves del desarrollo.
2.5.
93
POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES IDENTIFICADAS

DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
2.5.1. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA.

Cuadro N 55. Potencialidades y Limitaciones de la Provincia de Huamanga
Dimensiones
Desarrollo
Humano y
Social
Potencialidades
Limitaciones
Existencia de programas sociales que contribuyen a la

lucha contra la desnutricin infantil.
No existe una adecuada estrategia de intervencin para

reducir la persistente alta tasa de desnutricin infantil.
Presencia de Universidades Pblicas y Privadas para la

formacin de profesionales competentes.
Lenta incorporacin de la UNSCH a los avances cientficos y

tecnolgicos.
No se ejecutan proyectos de investigacin.
Egresados de instituciones de educacin superior tienen
pocas oportunidades de trabajar en aquello que estudian.
Poca participacin de los medios de comunicacin y
comunidad como agente educativo.
Presencia
de
Instituciones
Educativas
y
Establecimientos de salud en todos los distritos de la
provincia.
Existencia de Centros de Ocupacin (CEOs) e Institutos
Tecnolgicos: SENCICO y SENATI, V. A. HUAPAYA,
otros.
Presencia de poblacin joven.
Conservacin y mantenimiento de la cultura andina.

Disponibilidad de terrenos o reas de cultivo tropicales y
en zonas alto andinas.
Diversidad de pisos ecolgicos que permiten una
variedad de productos frutcolas durante todo el ao.
Econmico
Productivo
Ambiental y
Recursos
Naturales
Institucional
Existencia de oferta turstica: Artesana singular y

variada, restos arqueolgicos, cultura viva, etc.
Existencia de potencialidades bioecolgicas y de
recursos naturales comercializables: cultivos andinos y
tropicales.
Existencia de Mineras Metlicas y No Metlicas (cobre,
bronce, zinc, plata, oro, arena, yeso, arcilla, piedra de
Huamanga y otros.
Existencia de asociaciones y/o comits de productores.
Ubicacin geogrfica estratgica de la provincia como
eje articulador del corredor econmico.
Se cuenta con un Aeropuerto y camino terrestre en
buen estado (8 horas de Lima).
Existencia de riquezas culturales y naturales.
Existencia de recursos hdricos, lnticos (lagunas y
reservorios) y lticos (ros, riachuelos y manantiales).
Se cuenta con amplia biodiversidad de flora y fauna
Existencia de zonas ecolgicas en los distritos y
comunidades rurales.
Existencia de redes de organizaciones e instituciones
locales.
Presencia de la Mesa de Concertacin de Lucha Contra
la Pobreza.
Existencia de espacios de concertacin CCL, Comits
de Desarrollo, otros.
Alta incidencia de madres adolescentes.

Desempleo y subempleo.
Analfabetismo
Delincuencia y alcoholismo en la juventud.
Prdida de los valores ticos y morales en la familia y la
sociedad.
Violencia familiar.
Aplicacin inadecuada de los alcances del Programa de

Educacin Bilinge Intercultural.
Bajo nivel tecnolgico en la produccin por la ausencia de
asistencia tcnica para los procesos productivos de las
materias primas y su transformacin, que conlleva a la baja
calidad de productos y volmenes de oferta limitada.
Escasa infraestructura de centros de acopio y terminal
terrestre.
Escasez de informacin confiable y sistematizada de la
produccin de materias primas, recursos productivos,
mercados, entre otros que permita desarrollar la cultura
empresarial.
Recursos tursticos naturales e histricos abandonados y
desaprovechados para potenciar el turismo con servicios de
calidad.
Deficientes vas de acceso en torno a los potenciales
circuitos tursticos.
Infraestructura vial inadecuada a potenciar los centros de
produccin y los circuitos tursticos.
No se invierte en el fortalecimiento de la identidad cultural ni
en el cuidado de los recursos naturales.
Creciente contaminacin del ambiente urbano.
Escasez de los recursos hdricos.
No se aprovechada los recursos naturales en forma
sostenible
Escasa participacin y dbil articulacin de las
organizaciones sociales entre s mismas y con las dems
instituciones.
Poca participacin de los ciudadanos en la gestin del
desarrollo local a travs de los espacios de concertacin.
Limitadas capacidades de gestin de las autoridades.
94
2.5.2. OPORTUNIDADES PRESENTES EN LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Grfico N 14. Oportunidades para el desarrollo de la provincia de Huamanga

2.6.
95
RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS25.

Cuadro N 56. Problemas priorizados de la Dimensin Humana y Social
Problemas Priorizados
Situacin actual
01
Alta tasa de desnutricin

crnica infantil, con mayor
ndice en la zona rural.
Deficiente
acceso
y
calidad de atencin en la
prestacin de servicios de
salud.
Bajo
rendimiento
acadmico
en
los
diferentes
niveles
educativos
2004: N.V. con bajo peso al nacer (< 2500 g) = 5.7% en

Huamanga26.
30% en nios/as < 5 aos27.
02
03
04
Incremento del embarazo

en adolescentes.
05
Incremento
de
la
explotacin, el maltrato y
abandono infantil que
afectan
la
integridad
familiar.
06
Persistencia
de
la
Violencia
Familiar
y
Sexual hacia las mujeres
Poco
avance
en
la
07
25
45.5% de la Poblacin no tiene ningn seguro de salud28.

No hay una buena atencin por parte del personal de salud29.
46% de la poblacin infantil menor de 06 aos no accede al

servicio de educacin inicial30.
Tasa de matrcula escolar 88,2%; tasa de asistencia escolar =
87,5%31.
Nivel educativo alcanzado32:
Sin nivel / inicial = 12.9%; Primaria = 25.8%; Secundaria =
35.8%; Superior = 25.5%
Aumento del embarazo en adolescentes a 57% en el 2006. (56%
en el 2003)33
85,5% de los estudiantes tienen un deficiente conocimiento
sobre las ITS34.
82% de la poblacin ejerce algn tipo de violencia fsica contra
sus hijos35.
10 casos de violacin, 4 intentos de violacin y 3 casos de
exhibicionismo y tocamiento en Huamanga36.
52% de las alumnas/os de educacin bsica trabajan; del total
de 1480 encuestados, entre estudiantes de primaria y
secundaria, el 31,5% trabaja en la chacra, el 24,3% como
vendedores, 14,7% admite que es empleada(o) del hogar. El
13,0% de los estudiantes realizan otras actividades, 6,7% en un
oficio determinado, 3,6% haciendo artesanas, 3.3% desarrollan
trabajo independiente y 2,9% en construccin37.
Vctimas de violencia familiar = 94%; violencia sexual = 6%38.
No se promueve la igualdad de gnero y la autonoma de la
mujer39.
S/. 1796,979.00 n.s. de presupuesto transferido a la reparacin
de 18 comunidades40, de 22 comunidades programadas para el
Los problemas fueron identificados en los talleres descentralizados, realizado en los 15 distritos de la Provincia de
Huamanga, entre los meses de febrero y marzo, los cuales fueron sistematizados, revisados y priorizados en el Taller
Central de fecha 07 de marzo de 2009, con participacin de instituciones pblicas, privadas y sociedad civil.
26
INEI MINSA. Informacin Estadstica del Nacido Vivo
27
Anlisis de la Situacin de Salud de Ayacucho 2007. Ayacucho 2008
28
INEI Mapa de Pobreza 2008 y Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI
29
Opinin de los participantes en los talleres descentralizados realizados en los meses de febrero y marzo de 2009 para la
actualizacin del PDC Huamanga al ao 2021.
30
Estado de la Niez en el Per, INEI UNICEF. Lima, abril 2008
31
INEI Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO)
32
33
Anlisis de la Situacin de Salud de Ayacucho 2007 Ayacucho 2008
34
Mercedes Gallardo, Estudio de Conocimiento sobre ETS y Conducta Sexual de Estudiantes del 5to. de secundaria del
Colegio Mariscal Cceres de Ayacucho, 2003
35
dem.
36
Informe Final. Levantamiento de Indicadores para la Lnea de Base .Programa de Lucha Integral contra la Violencia
Familiar y Sexual en Ayacucho. MIMDES, Cooperacin Belga. Ayacucho,2006
37
Alicia Cisneros Quispe, educadora de la Asociacin de Publicaciones Educativas TAREA. Datos del panel Riesgos del
Trabajo Infantil sobre la Salud y la Educacin en Ecuador, Bolivia y Per.
38
Casos atendidos por el Centro de Emergencia Mujer CEM durante los aos 2002 - 2007: 3,768 personas.
39
08
09
implementacin de las
reparaciones
a
las
vctimas de la violencia
socio poltica.
Poco acceso a viviendas
con
servicios
bsicos
adecuados.
Limitada atencin a la
poblacin vulnerable y en
situacin de riesgo.
96
ao 2008.
15.4% de viviendas sin ningn servicio de agua potable; 26.4%

utilizan pozo ciego, 17.2% no cuentan con ningn servicio
higinico y 29.2% de viviendas no cuentan con electricidad41.
CIAMH Poco implementada, equipada y con limitado
presupuesto para garantizar la atencin y promocin de los
derechos del Adulto Mayor42.
OMAPD Poco implementada, equipada y con limitado
presupuesto para garantizar la atencin y promocin de los
derechos de las personas con discapacidad43.
Fuente: Problemas identificados y priorizados en 15 talleres distritales descentralizados de la provincia de

Huamanga. Febrero Marzo y Mayo del 2009.
40
http://www.planintegraldereparaciones.gob.pe
CPV INEI 2007
42
El Centro de Atencin Integral al Adulto Mayor de Huamanga- CIAMH, es dependencia de la Sub-Gerencia de
Defensora y Salud, de la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de Huamanga.
43
Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad.
41
97
Cuadro N 57. Problemas priorizados de la Dimensin Econmica productiva

N
Situacin actual
01
Escaso desarrollo de las

carreteras y los medios de
comunicacin.
Por definir el N de Km. de vas, caminos y trochas en mal

estado.
Limitado acceso a los

servicios de energa elctrica
para la produccin.
Poco impulso al desarrollo
competitivo
de
las
actividades econmico
productivas de la provincia,
que no genera ingresos
econmicos suficientes para
las familias.
No se encuentra desarrollada la infraestructura para la

electricidad trifsica.
04
Escasa
promocin
y
prestacin de servicios de los
recursos tursticos.
40% del potencial turstico de la regin se concentra en la

provincia de Huamanga52.
cuando empieza la Semana Santa y otras fiestas importantes,
los hoteles, restaurantes y empresas de transporte son muy
exagerados en sus precios eso aleja a los turistas53.
05
Aumento migratorio de la
poblacin joven por falta de
trabajo y mejores condiciones
de vida.
22.3% de la poblacin migra a otros lugares y 8% de hogares

cuenta con algn miembro de la familia en otro pas54.
PEA 14 a ms aos55:
Masculino = 53.1%; femenino =
46.9%
Grupo 14 24 aos = 23.8%
Grupo 25 44 aos = 46.9%
02
03
El desarrollo del internet y los servicio de comunicacin

telefnica no cubre a todos los distritos de la provincia de
Huamanga.
Existe un potencial de reas de cultivo de 38.254 Ha. Que

representa el 12.8% del territorio total de la provincia, de los
cuales 4.4% son terreno con riego y 8.4% terrenos en secano44.
50.97% del VBP provincial que proviene de la papa y el maz,
generan ingresos familiares45.
Existen pocas asociaciones de productores organizadas y
consolidadas46.
Existe baja capacidad de competencia por los bajos niveles de
produccin y rendimientos, debido a falta de prcticas adecuadas
de cultivo por la mayora de productores y ausencia de
tecnologa de riego tecnificado47.
85% del crdito otorgado al departamento de Ayacucho, se
concentra en la provincia de Huamanga, con limitado acceso a
recursos financieros para impulsar las cadenas productivas48.
528 empresas manufactureras en situacin de informalidad49.
Tasa de autoempleo y empleo en microempresa = 68.0%50.
29.4% de fuerza laboral con bajo nivel educativo y 6.9% de
fuerza laboral analfabeta51.

44
Oficina de Informacin Estadstica Direccin Regional de Agricultura.

Ministerio de Agricultura 2006 Direccin de Informacin Agraria.
46
Opiniones brindadas por los participantes en los talleres descentralizados de febrero y marzo de 2009, para la
47
dem.
48
Ayacucho: Plan Regional de Competitividad 2007 - 2017
49
Registro Censo Nacional Manufactura 2007
50
INEI Mapa de Pobreza 2008 y Necesidades Bsicas Insatisfechas NBI.
51
52
Ayacucho: Plan Regional de Competitividad 2007 - 2017
53
54
Sistema de consulta de Indicadores de Pobreza a nivel distrital. INEI 2008.
55
45
98
Cuadro N 58. Problemas priorizados de la Dimensin Ambiental y Recursos

Naturales
N
01
02
03
04
Escasa educacin y conciencia
ambiental de la poblacin en el
cuidado
de
los
recursos
naturales y el medio ambiente.
Inadecuada gestin de los
recursos hdricos.
Aumento de la deforestacin por
la tala indiscriminada.
Inadecuado
manejo
y
disposicin final de residuos
slidos que deterioran la calidad
de vida de la poblacin.
Situacin actual
A pesar de existir tachos, la gente sigue botando la basura
donde sea , falta mayor conciencia de la gente56.
Aproximadamente 5 a 6 actividades de sensibilizacin del
cuidado del medio ambiente realizadas en el 2008.57.
No se cuenta con un Plan Provincial de gestin ambiental58.
El potencial hdrico como lagos, ros, lagunas no son
aprovechadas adecuadamente.
Vienen ac, tumban los rboles y se los llevan para las
carpinteras; tambin la misma poblacin contribuye a la
falta de rboles, pues necesitan de lea para cocinar59.
22,450 m3 de residuos slidos domiciliarios y comerciales
en el distrito de Ayacucho60.

Cuadro N 59. Problemas priorizados de la Dimensin Institucional

N
Situacin actual
01
Instituciones pblicas en los

diferentes niveles de gobierno,
son
poco
eficientes
y
transparentes en la gestin
pblica.
Dbil
institucionalidad
democrtica y participacin
poco
activa
de
las
organizaciones sociales en la
toma de decisiones.
Persistencia de la inseguridad
ciudadana en la provincia
O1 marcha de los Waris para exigir atencin preferente del

departamento de Ayacucho.
El gobierno nacional tiene poco compromiso con la
descentralizacin y no transfiere como debe ser los recursos
necesarios a los gobiernos locales61.
Existencia
de
limtrofes entre
comunidades.
Conflicto limtrofe entre distritos de Carmen Alto y San Juan

Bautista.
02
03
04
conflictos
distritos y
Existe poco inters de las organizaciones sociales de

participar en la gestin pblica por el incumplimiento de los
acuerdos en los presupuestos participativos62.
CCL provincial dbil y con poca participacin en la toma de
decisiones63.
2.0% de la poblacin mayor de 12 aos fue vctima de
agresin por pandilla. Promedio regional es 1.0%64.
35 machas juveniles en la ciudad de Ayacucho65.

56
Opinin de los participantes del grupo medio ambiente, en el taller distrital de Ayacucho, 30 de mayo del 2009.
Ibd.
58
Al consultar en la oficina de Saneamiento Ambiental de la Municipalidad Provincial de Huamanga, an no se contaba
con un plan de gestin ambiental concluido y aprobado mediante ordenanza municipal
59
60
Oficina de Saneamiento Ambiental de la Municipalidad Provincial de Huamanga
61
Opinin de los participantes del grupo medio ambiente, en el taller distrital de Ayacucho, realizado el 30 de mayo del
2009 para la actualizacin del PDC Huamanga al ao 2021
62
Opinin de los participantes del grupo institucionalidad, en el taller distrital de Ayacucho, 30 de mayo del 2009.
63
Ibd.
64
INEI Encuesta Nacional Contnua 2006.
65
Unidos nos hacemos respetar. Jvenes, identidades y violencia en Ayacucho. Crdula Strocka. UNICEF Instituto de
Estudios Peruanos.
57
99
CAPITULO III
Visin y Lineamientos Estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Huamanga
La construccin de la Visin de Desarrollo y la identificacin de prioridades, objetivos
estratgicos y las polticas locales, han sido recabados a partir de talleres realizados en
los 15 distritos que integran la Provincia de Huamanga, en forma participativa con las
Autoridades, Funcionarios y representantes de la Sociedad Civil.
Los mismos aportes ya sistematizados, fueron revisados, corregidos y aprobados en un
taller central, realizado el 07 de marzo del ao en curso, donde participaron instituciones
pblicas, privadas, representantes de los jvenes, de las mujeres, de cooperacin
internacional, entre otros, los cuales presentamos a continuacin:
3.1.
LA VISIN DE FUTURO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA.
VISIN DE HUAMANGA AL 2021
Huamanga al 2021 es una provincia competitiva e integrada
social,
poltica, cultural y econmicamente al desarrollo regional y nacional, que

va reduciendo la pobreza y elevando la calidad de vida de su poblacin.
Los ciudadanos practican los valores y ejercen con responsabilidad
sus deberes y derechos, desarrollando una convivencia solidaria,
pacfica, en armona con su medio ambiente.
El gobierno local desarrolla capacidades para asegurar una gestin
eficiente, eficaz y transparente, con participacin activa de la
poblacin.
Los servicios de salud, educacin y proteccin son de calidad,
logrando combatir la desnutricin crnica y formar lderes
competitivos, emprendedores y creativos que fortalecen el tejido
social, dinamizan la economa local y generan mayores y mejores
oportunidades de trabajo, aprovechando en forma sostenida los
recursos naturales.
Es una provincia con familias saludables, en condiciones competitivas
y sostenibles en su produccin, articulada al mercado con participacin
de los sub corredores econmicos; reconocido como destino turstico
permanente por sus recursos naturales, arqueolgicos e histricos.
3.2.
100
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, METAS E INDICADORES DEL

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA.
Cuadro N 60. Objetivos Estratgicos priorizados, Metas e Indicadores de la

Dimensin de Desarrollo Humano y Social
N
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Asegurar una adecuada nutricin de los nios/as menores de 05 aos, con

nfasis en las zonas urbano marginal y rural.
Mejorar la salud de la poblacin, con calidad de atencin.
5
6
Promover el acceso a una educacin de calidad en todos sus niveles y

modalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuacin
intercultural.
Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia, poniendo en
prctica la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
Promover y valorar el desarrollo integral de la mujer y el respeto a sus derechos,
fomentando la equidad del gnero y disminuyendo toda forma de maltrato y
violencia a su dignidad humana.
Asegurar la reparacin del Estado a las vctimas de la violencia socio poltica,
implementando el Plan de Reparaciones en forma eficiente y eficaz.
Asegurar el acceso a la vivienda, con servicios bsicos adecuados.
Garantizar los derechos de la poblacin vulnerable y en situacin de riesgo,

promoviendo su inclusin social y desarrollo econmico.
Fuente: Talleres descentralizados en 15 distritos de la provincia de Huamanga. Febrero Marzo 2009;

revisado y corregido con aportes recogidos en el Taller Central del 07 de marzo del mismo ao.
Objetivo N 01: Asegurar una adecuada nutricin de los nios/as menores de 05 aos,
con nfasis en las zonas urbano marginal y rural.
Objetivo Especfico
1. Asegurar la maternidad
saludable.
2. Asegurar el acceso a
alimentos, a los nios y
nias.
Metas
Indicador
Lograr para el 2021, la

disminucin en 4% de los
nacimientos con peso menor
a 2500 g
Lograr al ao 2021, que la
provincia de Huamanga haya
reducido
en
15%
la
desnutricin crnica infantil.
% de nacimientos con
bajo peso al nacer (<
2500g), respecto al total de
nacidos vivos.
% de desnutricin crnica
en menores de 5 aos
101
Objetivo N 02: Mejorar la salud de la poblacin, con calidad de atencin.

Objetivo Especfico
Metas
Indicador
1. Ampliar la cobertura del

Seguro de Salud, en
especial a las personas en
situacin de pobreza y
pobreza extrema.
Velar porque al ao 2021,

toda la poblacin pueda
acceder a servicios de salud,
con calidad de atencin.
% de la poblacin que
cuenta con seguro de
Salud, respecto al total de
la poblacin.
%
de
personas
que
expresan satisfaccin de la
calidad de atencin que
reciben
en
los
establecimientos de salud,
respecto
al
total
de
personas que acuden a
este servicio.
Objetivo N 03: Promover el acceso a una educacin de calidad en todos sus niveles y
modalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuacin
intercultural.
Objetivo Especfico
Metas
Indicador
1. Asegurar que los nios y

nias
accedan
a
la
educacin primaria con las
competencias bsicas.
2. Elevar el nivel de
rendimiento acadmico de
los estudiantes.
Lograr al 2021 que todas las

nias y nios ingresen a la
primaria con competencias
bsicas.
Lograr al 2021 que los y las
estudiantes de 3 a 16 aos,
logren
concluir
sus
educativos bsicos (Inicial,
Primaria, Secundaria), con
las competencias necesarias.
% de nios/as ingresantes
al nivel Primario con
Educacin Inicial.
% del nivel de estudios
alcanzado por la poblacin.
%
de
alumnos
con
Desempeo suficiente en
comunicacin integral y
matemticas al concluir el
III Ciclo de Educacin
Primaria.
Objetivo N 04: Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia, poniendo

en accin la Convencin sobre los Derechos del Nio y el Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
Objetivo Especfico
Metas
1. Asegurar la enseanza Lograr que hasta el ao

de los Derechos del Nio, 2021, todas las Instituciones
Nia y Adolescente.
Educativas del nivel primario
y secundario incluyan en sus
programas de estudio, la
enseanza de los Derechos
del Nio, Nia y Adolescente.
2. Asegurar y proteger las
Reducir a la mitad, al ao
Indicador
%
de
instituciones
educativas que han incluido
en sus programas de
estudio, la enseanza de
los Derechos del Nio,
Nia y Adolescente.
% de alumnos de las I.E.
primario y secundario que
conocen sus derechos.
% de nios/as menores de

condiciones que permitan
una mejor calidad de vida
de
los
nios/as
y
adolescentes.
3. Reducir el embarazo en
adolescentes, promoviendo
una adecuada educacin
sexual.
2021, los ndices de maltrato

infantil en todas sus formas y
modalidades.
Disminuir en 40%, al ao
2021, la explotacin laboral
que viven los nios/as y
adolescentes.
102
18 aos de edad que

sufren la violencia familiar y
sexual.
% de nios/as menores de
18 aos de edad que
trabajan, respecto al total
de nios menores de 18
aos de edad.
% de nios, adolescentes y
jvenes que consumen
drogas legales e ilegales.
N de espacios recreativos
y saludables para nios,
adolescentes y jvenes.
Disminuir a la mitad, el ndice

de consumo de drogas
legales e ilegales.
Incrementar los espacios
recreativos y saludables para
los nios, adolescentes y
jvenes.
de
mujeres
Reducir a la mitad, los %
ndices de embarazo en embarazadas (12 a 19
adolescentes.
aos de edad), respecto al
total de mujeres entre los
12 a 19 aos.
Objetivo N 05: Promover y valorar el desarrollo integral de la mujer, el respeto a sus

derechos y autonoma, fomentando la equidad del gnero y disminuyendo toda forma
de maltrato y violencia a su dignidad humana.
Objetivo Especfico
Metas
1. Reducir toda forma de Disminuir en 80% al ao

violencia hacia la mujer.
2021, los altos ndices de
violencia fsica, psicolgica y
sexual hacia las mujeres.
2. Promover la igualdad de Lograr al ao 2021, la plena

oportunidades
entre igualdad de oportunidades y
varones y mujeres.
autonoma de la mujer en el
desarrollo de la provincia.
3. Impulsar y fortalecer el
sistema
de
proteccin
social hacia la poblacin
vulnerable y excluida
Lograr al ao 2021, el pleno

funcionamiento del sistema
de red de proteccin social
local.
Indicador
% mujeres que acceden a
servicios
pblicos
y
denuncian toda forma de
violencia y maltrato a su
condicin humana.
N de casos de violencia y
maltrato hacia la mujer
registrados en diversas
instancias, por ao.
% de mujeres que conocen
y ejercen plenamente sus
derechos ciudadanos.
%
de
mujeres
que
desarrollan capacidades en
la generacin de ingresos.
% de mujeres que acceden
a puesto de trabajo con
remuneracin apropiada.
N de programas sociales
fortalecidos por el gobierno
local, parte del sistema de
proteccin social.
103
Objetivo N 06: Asegurar la reparacin del Estado a las vctimas de la violencia sociopoltica, implementando el Plan de Reparaciones en forma eficiente y eficaz.
Objetivo Especfico
Metas
Indicador
1. Asegurar la atencin a
las comunidades afectadas
por la violencia sociopoltica
Lograr al ao 2021 que el

100%
de
comunidades
afectadas por la violencia
socio poltica accedan al
derecho de las reparaciones.
% de incremento del
presupuesto asignado por
el Estado Peruano a las
comunidades afectadas por
la violencia socio-poltica.
Objetivo N 07: Asegurar el acceso a viviendas con servicios bsicos adecuados.

Objetivo Especfico
Metas
Indicador
Ampliar el acceso de la Asegurar para el ao 2021

poblacin a los servicios de que el 100% de la poblacin
electrificacin urbana y cuente con servicios de luz.
rural.
% de personas en hogares
que utilizan electricidad
como principal fuente de
alumbrado, respecto a la
poblacin total.
Ampliar el acceso de la Asegurar para el ao 2021

poblacin a los servicios de que el 100% de la poblacin
saneamiento bsico.
cuente con servicios de agua
potable.
Asegurar para el ao 2021
que el 100% de la poblacin
cuente
con
servicios
higinicos / letrinizacin.
que utilizan agua segura,
respecto a la poblacin
total.
que cuentan con bao o
letrina, respecto a la
poblacin total.
Objetivo N 08: Garantizar los derechos de la poblacin vulnerable y en situacin de

riesgo, promoviendo su inclusin social y desarrollo econmico.
Objetivo Especfico
Metas
1. Asegurar la vigencia de Asegurar al ao 2021, la

los derechos del adulto plena proteccin y vigencia
mayor
de los derechos del adulto
mayor.
2. Asegurar la vigencia de Lograr al ao 2021, la total
los
derechos
de
las vigencia de los derechos de
personas con discapacidad las
personas
con
discapacidad en el desarrollo
integral de la provincia de
Huamanga.
Indicador
N de normas legales que
promueven la vigencia de
los derechos humanos del
Adulto Mayor.
%
de
personas
con
discapacidad que acceden
a puestos laborales.
104
Cuadro N 61. Objetivos Estratgicos, Metas e Indicadores priorizados de la

Dimensin de Desarrollo Econmico - Productiva
N
1
2
3
4
Impulsar el desarrollo de las actividades econmico productivas y participar en
el mercado competitivo, para generar empleos adecuados y sostenibles.
Impulsar la integracin del territorio, a travs de la interconexin vial y cobertura
a los medios de comunicacin, que nos permita acceder a nuevos mercados.
Desarrollar y promover el potencial turstico de la provincia, con servicios de
calidad.
Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jvenes para ser
competitivos y acceder a mejores condiciones laborales.

Objetivo N 01: Impulsar el desarrollo de las actividades econmico productivas y

participar en el mercado competitivo, para generar empleos adecuados y sostenibles.
Objetivo Especfico
Metas
1. Promover la asociacin Consolidar para el ao 2021,

de los productores.
la
articulacin
y
fortalecimiento del 80% de
las asociaciones productivas
para que puedan insertarse
al
mercado
en
forma
competitiva.
2. Impulsar la competiti- Mejorar en 70% para el ao
vidad de los productos 2021, la productividad y
locales en el mercado.
calidad de los productos.
3. Promover el acceso a Lograr al ao 2021, que el
crdito para mejorar la 50% de asociaciones de
produccin.
productores
organizados,
accedan
a
recursos
financieros para impulsar la
cadena productiva.
4. Promover el desarrollo Ampliar en 40% para el ao
industrial que permita la 2021, la base energtica
transformacin
de
los para desarrollar actividades
productos.
industriales
con
valor
agregado.
5. Promover el desarrollo Lograr al ao 2021, el
de
las
Medianas
y incremento formal del 60%
Pequeas Empresas.
de las MyPEs para la
generacin
de
mayores
empleos.
Indicador
% de asociaciones de
productores organizados y
articuladas.
productores que reciben
asistencia
tcnica
productiva.
% de infraestructura de
riego desarrollada.
% de hectreas cultivas en
el marco de las cadenas
productivas.
productores que acceden al
crdito.
Cobertura de la energa
elctrica trifsica para la
Mediana,
Pequea
industria y el comercio.
N de MyPEs que logran
pasar a la situacin de
formalidad legal.
105
Objetivo N 02: Impulsar la integracin del territorio, a travs de la interconexin vial y

cobertura a los medios de comunicacin, que nos permita acceder a nuevos mercados.
Objetivo Especfico
Metas
1. Impulsar la conecti-vidad Asegurar para el ao 2021, el

del territorio provincial.
80% de la conectividad vial
de la provincia a sus distritos,
otras
provincias
y
departamentos.
2. Impulsar el acceso a los Asegurar para el ao 2021,
medios de comunicacin.
que el 70% de la poblacin
acceda a diversos servicios
de comunicacin.
Indicador
% de Km. De vas
provinciales, vecinales y
rurales
en
buenas
condiciones.
% de distritos que acceden
a servicios de telefona e
internet.
Objetivo N 03: Desarrollar y promover el potencial turstico de la provincia, con

servicios de calidad.
Objetivo Especfico
1. Recuperar las zonas
naturales y arqueolgicas
para impulsar el turismo
sostenible.
Metas
Indicador
Lograr al ao 2021, el % de incremento del

fortalecimiento del 60% de turismo que visitan la
los recursos tursticos en provincia de Huamanga,
por ao.
forma sostenible.
N de servicios disponibles
para la atencin del turista.
Grado de satisfaccin del
turista por la calidad de los
servicios tursticos que
recibe.
Objetivo N 04: Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jvenes para ser
competitivos y acceder a mejores condiciones laborales.
Objetivo Especfico
Metas
Indicador
1. Promover el desarrollo
de capacidades de los
jvenes para acceder al
mercado laboral en forma
competitiva.
Lograr al ao 2021, la
insercin laboral del 70% de
jvenes en situacin de
desempleo,
desarrollando
sus
capacidades
competitivas.
N de jvenes capacitados
y que logran la formacin
de MyPEs.
% de jvenes que ingresan
a
laborar
con
remuneraciones
apropiadas y derechos
laborales.
106
Cuadro N 62. Objetivos Estratgicos, Metas e Indicadores priorizados de la

Dimensin de Desarrollo Ambiental y Recursos Naturales
Fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de la poblacin en

el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.
Impulsar la gestin responsable de los recursos hdricos.
Impulsar la forestacin y reforestacin en las zonas afectadas por la tala

indiscriminada.
Fomentar un ambiente limpio y entorno saludable en la comunidad.

Objetivo N 01: Fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de la

poblacin en el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales y el medio
ambiente.
Objetivo Especfico
Metas
1. Promover una cultura Lograr al ao 2021, total

ambiental en la poblacin.
conciencia y participacin de
los ciudadanos/as en el uso
sostenible de los recursos
naturales, as como el
cuidado y proteccin del
medio ambiente.
Indicador
N
de
instituciones/
asociaciones
que
promueven la proteccin y
el cuidado de los recursos
naturales y el medio
ambiente.
%
de
instituciones
educativas que promueven
y fomentan las brigadas
ambientales
Objetivo N 02: Impulsar la gestin responsable de los recursos hdricos.

Objetivo Especfico
Metas
Indicador
1. Asegurar una adecuada

administracin del recurso
agua para el consumo
humano y la mejora de la
produccin.
Lograr para el ao 2021 una

total
mejora
en
la
administracin
de
los
recursos hdricos para el
consumo humano y la
produccin.
% de hectreas que utilizan

tecnologa
de
riego
adecuado.
% de hogares que cuentan
con servicios de agua y
hacen uso adecuado del
servicio.
107
Objetivo N 03: Impulsar la forestacin y reforestacin en las zonas afectadas por la

tala indiscriminada.
Objetivo Especfico
1.
Promover
recuperacin de
deforestadas
Metas
Indicador
la Lograr al ao 2021, la % de hectreas de

zonas recuperacin del 60% de bosques reforestadas.
zonas deforestadas por las
diversas
actividades
humanas.
Objetivo N 04: Fomentar un ambiente limpio y entorno saludable en la comunidad.

Objetivo Especfico
Metas
Indicador
1. Promover la participacin
de la poblacin en el
tratamiento integral de los
residuos slidos producidos
por
las
actividades
humanas.
Lograr al ao 2021 un
manejo adecuado del 90%
de los residuos slidos que
se producen en la Provincia
de Huamanga.
% de toneladas de residuos
slidos que produce la
ciudad
y
reciben
tratamiento adecuado.
N
de
microrellenos
sanitarios instalados en los
distritos de la provincia de
Huamanga.
N de capacitaciones a la
poblacin sobre manejo de
los residuos slidos.
108
Cuadro N 63. Objetivos Estratgicos priorizados de la

Dimensin de Desarrollo Institucional
N
1
2
3
4
Incrementar la Seguridad Ciudadana en la provincia, promoviendo una cultura
de paz.
Fortalecer la cultura de concertacin, entre los diferentes niveles de gobierno,
poniendo en prctica la descentralizacin, para lograr mayor efectividad y
transparencia en la gestin pblica.
Fortalecer la participacin democrtica de las organizaciones sociales en la
gestin y la toma de decisiones, a travs de los espacios de concertacin.
Impulsar el ordenamiento del territorio provincial.

Objetivo N 01: Incrementar la Seguridad Ciudadana en la provincia, promoviendo una

cultura de paz.
Objetivo Especfico
Metas
1. Garantizar el orden Lograr que para el ao 2021,

pblico, con respeto a la todas
las
personas
e
ley.
instituciones contribuyan al
orden pblico y fomenten el
respeto al libre ejercicio de
los derechos y cumplimiento
de los deberes.
Indicador
N
de
Comits
de
Seguridad Ciudadana en
funcionamiento pleno.
% de disminucin de los
delitos.
N de campaas de
sensibilizacin
a
la
ciudadana sobre respeto a
la ley y a las normas de
convivencia.
Objetivo N 02: Fortalecer la cultura de concertacin, entre los diferentes niveles de

gobierno, poniendo en prctica la descentralizacin, para lograr mayor efectividad y
transparencia en la gestin pblica.
Objetivo Especfico
Metas
Indicador
1. Alentar el dilogo y la
concertacin
entre
los
diferentes
actores
del
desarrollo, fortaleciendo las
capacidades
para
una
mayor efectividad de la
gestin pblica.
Asegurar al ao 2021, mayor

eficiencia y eficacia de las
instituciones en la gestin
pblica, a travs del dilogo
con los diferentes niveles de
gobierno y la participacin de
los ciudadanos/as.
N de funcionarios pblicos
capacitados y evaluados en
gestin por resultados.
N de casos de corrupcin
detectados y sancionados.
N de convenios de gestin
entre los diferentes niveles
de gobierno.
N de proyectos del PDC
Huamanga que han sido
ejecutadas con el apoyo de
otros niveles de gobierno y
cooperacin internacional.
2.
Fortalecer
el Lograr al ao 2021 la total
planeamiento estratgico implementacin del PDC de
orientada al logro de Huamanga.
resultados.
109
Objetivo N 03: Fortalecer la institucionalidad democrtica de las organizaciones

sociales y su participacin en la gestin y la toma de decisiones, a travs de los
espacios de concertacin.
Objetivo Especfico
Metas
Indicador
1. Promover la participacin
activa y propositiva de las
organizaciones sociales en
la gestin pblica.
Lograr para el ao 2021 la

plena
participacin
ciudadana en la toma de
decisiones.
N
de
proyectos
de
fortalecimiento
de
las
organizaciones sociales en
liderazgo democrtico y
participacin ciudadana.
N de organizaciones de
los
diferentes
grupos
sociales que participan en
los
espacios
de
concertacin local.
N
de
programas
/
proyectos orientados a la
formacin cvica y la
participacin ciudadana.
N
de
organizaciones
juveniles que participan en
espacios para la toma de
decisiones
Lograr para el ao 2021,

incrementar la participacin
activa de la juventud en el
desarrollo de la provincia de
Huamanga.
Objetivo N 04: Impulsar el ordenamiento del territorio provincial.

Objetivo Especfico
Metas
1. Promover el crecimiento Lograr al ao 2021, el 80%

ordenamiento y sostenible del
ordenamiento
del
de la ciudad.
territorio,
provincial,
desarrollando la zonificacin
por tipos y categoras de
actividades.
2. Promover la resolucin Impulsar al ao 2021, la total
de los conflictos limtrofes resolucin de los conflictos
existentes en la provincia.
limtrofes entre comunidades
y distritos.
Indicador
N de Plan de catastro
provincial (urbano rural).
N
de
conflictos
en
procesos de negociacin
favorables.
3.3.
110
LINEAMIENTOS DE POLTICAS PBLICAS LOCALES A IMPLEMENTARSE

EN LOS PERIODOS DE GESTIN POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUAMANGA
Cuadro N 64. Lineamientos de Polticas a implementar por el Gobierno de la
Municipalidad Provincial de Huamanga
POLTICAS PBLICAS LOCALES
01 Asegurar la proteccin de la familia, la niez, la adolescencia, la

juventud, la mujer y otros grupos
humanos en situacin de
vulnerabilidad y exclusin social.

02 Reducir los ndices de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
03 Mejorar y asegurar el acceso a los servicios de salud, con calidad y
calidez.
04 Asegurar el acceso a una educacin pblica, privada y comunitaria de
calidad, participativa y de respeto a la cultura
05 Impulsar el desarrollo
integral y sostenido de la provincia,
concertando acciones conjuntas entre los diferentes niveles de

gobiernos, las instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil.
06 Impulsar el crecimiento econmico competitivo y sostenido de la
provincia, mejorando las capacidades humanas con equidad de gnero,
modernizando la tecnologa productiva y el desarrollo empresarial
local.
07 Fomentar la participacin y conciencia ambiental de la poblacin en la
proteccin y cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente.
08 Desarrollar la infraestructura social y productiva para lograr mejoras
en las condiciones de vida de la gente.
09 Fomentar el ejercicio de la ciudadana y su participacin en los
espacios de dilogo y toma de decisiones, a travs de sus instituciones.
10 Impulsar la resolucin de conflictos, a travs del ordenamiento del
territorio.
11 Lograr una cultura de paz, estabilidad social y respeto a la Ley.
3.4.
111
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA AL 2021
Grfico N 15. Estrategias del desarrollo de la Provincia de Huamanga
CAPITULO IV
Programacin Multianual de las Actividades, Proyectos y Programas Estratgicos
4.1.
PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSIN DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

Objetivos Estratgico: Asegurar una adecuada nutricin de los nios/as menores de 05 aos, con nfasis en las zonas urbano marginal y
rural.
Programa
Objetivos Especficos
Actividades y Proyectos
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Asegurar la maternidad saludable.
Mejoramiento de la capacidad de resolucin de los 5000,000.00
seguridad
servicios de salud materna perinatal, en la provincia de
alimentaria
y
Huamanga.
nutricin.
Ampliar la cobertura de servicios de Fortalecimiento del acceso de la madre y el nio menor 5000,000.00
atencin integral a nias y nios de 3 aos a los servicios sociales bsicos de salud,
menores de 3 aos de edad, alimentacin y nutricin, en la provincia de Huamanga.
asegurando su crecimiento y desarrollo
oportuno.
Asegurar el acceso a alimentos, a los Mejoramiento de la adecuada nutricin de los nios/as 20000,000.00
nios y nias.
menores de 5 aos, con nfasis en las zonas urbano
marginales y rurales, en la provincia de Huamanga.
Objetivos Estratgico: Mejorar la salud de la poblacin, con calidad de atencin.
Programa
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Ampliar la cobertura del Seguro de Salud, en Implementacin del proceso descentralizado de la 100.000.00
mejoramiento de la especial a las personas en situacin de gestin de la atencin primaria de la salud (GAPS)
atencin de calidad pobreza y pobreza extrema.
, en la provincia de Huamanga.
en salud.
Promocin de aseguramiento universal de la 100.000.00
poblacin excluida, en la provincia de Huamanga.

Objetivos Estratgico: Promover el acceso a una educacin de calidad en todos sus niveles y modalidades, implementando el Proyecto
Educativo Local, con adecuacin intercultural.
Programa
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Asegurar que los nios y nias accedan a la Fortalecimiento de la estimulacin temprana y 10,000,000.00
acceso a una educacin primaria con las competencias educacin inicial en la provincia de Huamanga
educacin
de bsicas.
calidad
en Elevar el nivel de rendimiento acadmico de Implementacin del proyecto educativo local, en 200,000.00
todos
los los estudiantes.
la provincia de Huamanga.
niveles
Fortalecimiento de la educacin primaria y 2000,000.00
secundaria, implementando metodologas y
tecnologas adaptadas a la realidad Regional.
Construccin
y
mejoramiento
de
la 30000,000.00
infraestructura educativa en los 14 distritos de la
provincia de Huamanga.
Construccin e implementacin de bibliotecas 10000,000.00
virtuales en los 15 distritos de la provincia de
Huamanga.
Objetivos Estratgico: Promover el desarrollo integral de la infancia y adolescencia, poniendo en accin la Convencin sobre los
Derechos del Nio y el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Programa
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Asegurar la enseanza de los Derechos Fortalecimiento de las defensoras municipales del sistema 1500,000.00
desarrollo
del Nio, Nia y Adolescente.
nacional de proteccin de nios (as) y adolescentes, en la
integral de la
infancia
y Asegurar y proteger las condiciones que Promocin de una cultural de la legalidad y prevencin del 1000,000.00
adolescencia
permitan una mejor calidad de vida de abuso del consumo de Drogas en Adolescentes y
los nios/as y adolescentes
Jvenes, en la provincia de Huamanga.

Construccin e implementacin del Centro de Atencin y
Rehabilitacin de casos de drogadiccin, alcoholismo y
pandillaje juvenil, en la provincia de Huamanga.
Fortalecimiento de capacidades operativas de las
instituciones y espacios responsables de la promocin del
deporte, arte y cultura a nivel de la provincia de
Huamanga.
Construccin y equipamiento de la casa de la juventud y
poblacin vulnerable en la ciudad de Ayacucho, provincia
de Huamanga.
Reducir el embarazo en adolescentes, Mejoramiento de la capacidad de resolucin de la salud
promoviendo una adecuada educacin sexual y reproductiva, con nfasis en la reduccin de
sexual.
embarazos en adolescentes, en la provincia de
Huamanga.
5400,000.00
10000,000.00
1000,000.00
1500,000.00

Objetivos Estratgico: Promover y valorar el desarrollo integral de la mujer, el respeto a sus derechos y autonoma, fomentando la
equidad del gnero y disminuyendo toda forma de maltrato y violencia a su dignidad humana.
Programa
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Reducir toda forma de violencia hacia la Construccin e implementacin de la casa refugio 1000,000.00
desarrollo
mujer.
temporal para nios y mujeres vctimas de la violencia y el
integral de la
abandono en la provincia de Huamanga
mujer
y
del
Promocin de la salud mental de las mujeres y sus 500,000.00
ejercicio de sus
familias, en la provincia de Huamanga.
derechos
Promover la igualdad de oportunidades Desarrollo de capacidades econmicas y sociales de las 3500,000.00
entre varones y mujeres.
mujeres en la provincia de Huamanga.
Impulsar y fortalecer el sistema de Implementacin del sistema de proteccin social para la 500,000.00
proteccin social hacia la poblacin poblacin vulnerable y excluida, en la provincia de
vulnerable y excluida
Huamanga.

Objetivos Estratgico: Asegurar la reparacin del Estado a las vctimas de la violencia socio-poltica, implementando el Plan de
Reparaciones en forma eficiente y eficaz.
Programa
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Asegurar la atencin a las comunidades Participacin en la implementacin del Plan de 2000,000.00
reparaciones de afectadas por la violencia socio-poltica.
Reparaciones de las familias afectadas por la violencia
la
poblacin
sociopoltica, en la Provincia de Huamanga.
afectada por la
violencia sociopoltica

Objetivos Estratgico: Asegurar el acceso a viviendas con servicios bsicos adecuados.
Programa
Programa
de Ampliar el acceso de la poblacin a los
acceso
a servicios de electrificacin urbana y
viviendas
con rural.
servicios
Ampliar el acceso de la poblacin a los
bsicos
servicios de saneamiento bsico.
adecuados
Ampliacin del sistema de electrificacin a la poblacin

rural no atendida de la Provincia de Huamanga.
Construccin de los sistemas de agua y desage en los
14 distritos de la provincia de Huamanga.
Presupuesto
Aproximado
20000,000.00
50000,000.00
Mejoramiento de sistemas de saneamiento bsico en la 40000,000.00


Objetivos Estratgico: Garantizar los derechos de la poblacin vulnerable y en situacin de riesgo, promoviendo su inclusin social y
desarrollo econmico.
Programa
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Asegurar la vigencia de los derechos del Construccin e implementacin de la casa hogar de las 1000,000.00
inclusin social adulto mayor
personas con discapacidad y del adulto mayor, en la
y
desarrollo
econmico de la
Implementacin del Centro de atencin del adulto mayor, 500,000.00
poblacin
en la provincia de Huamanga.
vulnerable y en Asegurar la vigencia de los derechos de Implementacin del Centro de atencin a personas con 500,000.00
situacin
de las personas con discapacidad
discapacidad, en la provincia de Huamanga.
riesgo
Desarrollo de capacidades productivas de las personas 1000,000.00
con discapacidad en la Provincia de Huamanga.
4.2.
PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO Y PRODUCTIVO
Dimensin de Desarrollo Econmico Productiva

Objetivo Estratgico: Impulsar el desarrollo de las actividades econmico productivas y participar en el mercado competitivo, para
generar empleos adecuados y sostenibles.
Programa
Proyectos
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Promover la asociacin de Desarrollo y fortalecimiento de capacidades para el desarrollo de 500,000.00
desarrollo
los productores.
asociaciones productivas en la provincia de Huamanga.
econmico
Impulsar la competiti-vidad Fortalecimiento de la produccin y gestin comercial de cadenas de 2000,000.00
productivo
de los productos locales valor de la tara, papa, maz, quinua, quiwicha, tuna, trucha, cuy,
en el mercado.
guano de seda, artesana y lcteos, en la provincia de Huamanga.
Fortalecimiento de las capacidades de las asociaciones 2000,000.00
artesanales, en la provincia de Huamanga.

Promover el acceso a
crdito para mejorar la
produccin.
Promover el desarrollo
industrial que permita la
transformacin
de
los
productos.
Promover el desarrollo de
las Medianas y Pequeas
Empresas.
Creacin y funcionamiento de la Caja Municipal de Huamanga.
2000,000.00
Construccin e implementacin del parque industrial de la Provincia 20000,000.00

de Huamanga.
Promocin de la formalizacin de las MYPES y capacitacin en

gestin econmica y empresarial, en la provincia de Huamanga.
500,000.00

Objetivo Estratgico: Impulsar la integracin del territorio, a travs de la interconexin vial y cobertura a los medios de comunicacin,
que nos permita acceder a nuevos mercados.
Programa
Proyectos
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Impulsar la conecti-vidad Construccin de la interconexin vial de los corredores, 50000,000.00
integracin
del territorio provincial.
econmicos - tursticos en la provincia de Huamanga.
territorial
Implantacin de sistemas de ordenamiento de trnsito urbano, en 500,000.00
los distritos de Ayacucho, San Juan Bautista, Carmen Alto y Jess
de Nazareno, de la provincia de Huamanga.
Acondicionamiento y equipamiento del terminal terrestre 20000,000.00
interdepartamental de la ciudad de Ayacucho, provincia de
Huamanga-Ayacucho.
Impulsar el acceso a los Ampliacin de antenas de telefona celular, para coberturar a las 1000,000.00
medios de comunicacin.
comunidades de los distritos de la Provincia de Huamanga.

Objetivo Estratgico: Desarrollar y promover el potencial turstico de la provincia, con servicios de calidad.
Programa
Proyectos
Programa
de
desarrollo
y
promocin
del
potencial turstico
de calidad en la
provincia
de
Huamanga
Presupuesto
Aproximado
Recuperar
las
zonas Fortalecimiento de capacidades para la promocin del turismo rural 500,000.00
naturales y arqueolgicas y urbano en la provincia de Huamanga
para impulsar el turismo Implementacin, conservacin y mantenimiento de los sitios eco 1000,000.00
sostenible.
tursticos, en la Provincia de Huamanga.

Objetivo Estratgico: Fortalecer las capacidades de emprendimiento de los jvenes para ser competitivos y acceder a mejores
condiciones laborales.
Programa
Proyectos
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Promover el desarrollo de Fortalecimiento de los espacios de insercin laboral de los jvenes 500,000.00
fortalecimiento de capacidades
de
los y adolecentes en la provincia de Huamanga.
capacidades
de jvenes para acceder al
emprendimiento
mercado laboral en forma
competitivo de los competitiva.
jvenes

4.3.
PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES

Objetivo Estratgico: Fomentar la educacin, participacin y conciencia ambiental de la poblacin en el cuidado y uso sostenible de los
recursos naturales y el medio ambiente.
Programa
Proyectos
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Promover
una
cultura Desarrollo de capacidades en educacin ambiental y conservacin 1000,000.00
fomento de la ambiental en la poblacin. de recursos naturales, en las I.E. de la provincia de Huamanga.
educacin,
participacin
y
conciencia
ambiental de la
poblacin en el
cuidado del medio
ambiente
Objetivo Estratgico: Impulsar la gestin responsable de los recursos hdricos.
Programa
Proyectos
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Asegurar una adecuada Mejoramiento del manejo y gestin integrado de recursos hdricos 2000,000.00
impulso
a
la administracin del recurso en la provincia de Huamanga.
gestin
agua para el consumo
Construccin de medianos y pequeos sistemas de riego en la 30000,000.00
responsable de los humano y la mejora de la
Provincia de Huamanga.
recursos hdricos. produccin.

Objetivo Estratgico: Impulsar la forestacin y reforestacin en las zonas afectadas por la tala indiscriminada.
Programa
Proyectos
Programa
impulso
de
forestacin
reforestacin
Presupuesto
Aproximado
de Promover la recuperacin Fortalecimiento de capacidades en el manejo de recursos 2000,000.00
la de zonas deforestadas
forestales en los 12 distritos de la Provincia de Huamanga.
y
Construccin de viveros comunales para la produccin de plantas 2000,000.00
nativas de aptitud de la zona, en los distritos de la Provincia de
Huamanga.

Objetivo Estratgico: Fomentar un ambiente limpio y entorno saludable en la comunidad.
Programa
Proyectos
Programa
fomento
entornos
saludables
de Promover la participacin
a de la poblacin en el
tratamiento integral de los
residuos
slidos
producidos
por
las
actividades humanas.
Presupuesto
Aproximado
5000,000.00
Mejoramiento del sistema de recoleccin e implementacin de la

planta de tratamiento de residuos slidos, en la provincia de
Huamanga.
Construccin e implementacin de micro plantas de tratamiento de 1800,000.00
residuos slidos en los distritos de la provincia de Huamanga.

4.4.
10
PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Objetivo Estratgico: Incrementar la Seguridad Ciudadana en la provincia, promoviendo una cultura de paz.
Programa
Proyectos
Programa
incremento
seguridad
ciudadana
de Garantizar
el
orden Fortalecimiento de la capacidad operativa de la institucionalidad
de pblico, con respeto a la responsable de la seguridad ciudadana en los distritos de la
ley.
Provincia de Huamanga.
Presupuesto
Aproximado
2000,000.00

Objetivo Estratgico: Fortalecer la cultura de concertacin, entre los diferentes niveles de gobierno, poniendo en prctica la
descentralizacin, para lograr mayor efectividad y transparencia en la gestin pblica.
Programa
Proyectos
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Alentar el dilogo y la Fortalecimiento de las capacidades de los lderes sociales en 1000,000.00
fortalecimiento de concertacin entre los mecanismos de concertacin, vigilancia, rendicin de cuentas para
la
cultura
de diferentes
actores
del afianzar la participacin ciudadana, en la provincia de Huamanga.
concertacin, para desarrollo,
fortaleciendo
una
mayor las capacidades para una
efectividad
y mayor efectividad de la
transparencia en gestin pblica.
la gestin pblica. Fortalecer el planeamiento Fortalecimiento de los recursos humanos de gestin local 1000,000.00
estratgico orientada al afianzando sus destrezas, habilidades y conocimientos dentro de la
logro de resultados.
globalizacin y modernidad, en la provincia de Huamanga.
Fortalecimiento de Capacidades de los Gobiernos Locales para una 1000,000.00
Gestin basada en resultados, con enfoque de Desarrollo Humano
en la Provincia de Huamanga.
11

Objetivo Estratgico: Fortalecer la institucionalidad democrtica de las organizaciones sociales y su participacin en la gestin y la toma
de decisiones, a travs de los espacios de concertacin.
Programa
Proyectos
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Promover la participacin Fortalecimiento de organizaciones sociales de base en temas de 1000,000.00
fortalecimiento
activa y propositiva de las liderazgo democrtico y participacin propositiva, en la provincia
institucional de las organizaciones sociales en de Huamanga.
organizaciones
la gestin pblica.
Fortalecimiento de espacios de concertacin para una mejor 1000,000.00
sociales
y
su
gobernabilidad, en la provincia de Huamanga.
participacin en la
gestin

Objetivo Estratgico: Impulsar el ordenamiento del territorio provincial.
Programa
Proyectos
Presupuesto
Aproximado
Programa
de Promover el crecimiento Implementacin y elaboracin de los Planes de desarrollo urbanos 40000.00
impulso
del ordenamiento y sostenible y rurales en la provincia de Huamanga
ordenamiento del de la ciudad.
territorio provincial Promover la resolucin de Fomento del dilogo y la concertacin de los involucrados en 500,000.00
los conflictos
limtrofes conflictos limtrofes, en el mbito de la provincia de Huamanga.
existentes en la provincia.
12
CAPITULO V
Modelo de Gestin para la implementacin del Plan de Desarrollo
Concertado de Huamanga
5.1.
ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO.
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 2021, es
un proceso dinmico, donde los diferentes actores locales, pblicos y privados,
articulan sus intereses alrededor de un objetivo comn y realizan acciones para el
desarrollo local; y es un instrumento, por que constituye el marco conceptual que
facilita la concertacin para la toma de decisiones.
Poner en marcha la implementacin del PDC Huamanga, implica adoptar, por el
gobierno local provincial, un modelo de gestin participativa y democrtica, donde
la poblacin legitima las acciones de la municipalidad y fortalece las capacidades
de los actores, convirtiendo al Plan de Desarrollo Concertado en un Plan de la
Ciudad y no slo de la municipalidad.
Este modelo implica que:
El gobierno local, quien lidera el proceso, debe tener un objetivo poltico

claro y debe ser capaz de transmitirlo a la poblacin; para ello elabora las
herramientas y estrategias necesarias a ser utilizadas en este proceso.
Modernizar el gobierno local, con el uso adecuado de las nuevas tecnologas
de comunicacin, puede ayudar a mejorar la atencin al pblico y llegar a
ms ciudadanos/as para promover su participacin activa en la mejora de los
servicios.
Las instancias de concertacin y decisin deben ser abiertas a la
colectividad y fortalecidas para asumir sus roles y funciones a plenitud con
acciones claras; asimismo, cada actor en este proceso debe tener claridad de
su rol para participar activamente en la toma de decisiones.
Los mecanismos legales dan soporte sostenido al proceso e
institucionalizan los canales necesarios para promover la participacin
ciudadana y fortalecer la transparencia en la gestin pblica.
La transparencia promueve que la poblacin est informada en forma
permanente y se desarrollen discusiones sobre la problemtica que limita el
desarrollo progresivo de la localidad; exigen a sus autoridades rendiciones de
cuenta sobre los avances o problemas que enfrentan; y el dilogo debe
promover y generar compromisos compartidos tanto del gobierno local como
de los ciudadanos/as, los que deben ser asumidos con responsabilidad.
El desarrollo de capacidades, implica el fortalecimiento de las capacidades
de gestin de la municipalidad; y el fortalecimiento de las competencias de los
actores locales, convirtindose en interlocutores con poder y legitimidad ante
el gobierno.

5.2.
RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES DEL DESARROLLO LOCAL

PROVINCIAL EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA PROVINCIA.
Las responsabilidades para la implementacin del PDC Huamanga, deben ser
asumidas por los actores del desarrollo de la Provincia de Huamanga
(Autoridades, funcionarios, la sociedad civil organizada, las instituciones pblicas
y privadas, los gobiernos locales distritales, las comunidades, entre otros). Estas
responsabilidades estn expresadas en funcin a los roles y funciones que nos
asignan las normas pblicas y los principios ticos, democrticos en que nos
desarrollamos como sociedad, el cual nos involucra a todos los ciudadanos y
ciudadanas para asegurar el alcance de los objetivos comunes los cuales hemos
consensuado para alcanzar el desarrollo del territorio.
Grfico N 16. Matriz de responsabilidades
CAPITULO VI
Monitoreo y Evaluacin
5.3.
MONITOREO Y EVALUACIN EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO
El Monitoreo y evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Huamanga 2009 2021, debe guardar concordancia con el modelo adoptado por
el PDRC 2007 2024, modelo desarrollado por el Consorcio de la Comunicacin
para el Cambio Social, el cual adecua la participacin de la sociedad organizada
en la toma de decisiones, como se plantea en el modelo de gestin para este
documento.
5.3.1. Requerimientos y funcionamiento del sistema, articulacin con los niveles

distritales
Requerimientos del Sistema:
Si bien los sistemas de monitoreo y evaluacin no se encuentra totalmente
consolidados, comienzan ya a producir una cantidad importante de informacin
potencialmente relevante.
Hay dos elementos clave para asegurar que la informacin producida trascienda
los diagnsticos y se emplee para mejorar el rumbo de las polticas pblicas:
Primero, la articulacin de fuentes de informacin diversas en un sistema que

las procese, priorice y oriente a los usuarios de una manera que sea relevante
al diseo, reformulacin e implementacin de planes y estrategias.
Segundo, resulta fundamental que estos mismos actores valoren la

credibilidad y utilidad de esta informacin y que hagan uso de ella para
mejorar la gestin de las polticas y estrategias de desarrollo.
Funcionamiento del Sistema:

Para lograr que la informacin del monitoreo genere cambios efectivos al
momento de evaluar los objetivos y las polticas pblicas del PDC Huamanga,
tiene que darse un mejor uso de la informacin que se tiene o se produce.
Durante el proceso de actualizacin del PDC Huamanga 2009 2021, se ha
observado que la mayora de las veces existe una demanda limitada de datos y, al
mismo tiempo, existe poca intencin de diseminar la informacin.
Lo que esta situacin plantea es la necesidad de reformular las perspectivas
tradicionales acerca de cmo se usa la informacin. En el modelo lineal de
formacin de polticas los usuarios esperan la informacin producida y no
siempre la incorporan a sus procesos de decisin, en parte porque no siempre es
informacin relevante.
Una visin alternativa considera que la informacin fluye en diversos sentidos e
interesa a mltiples actores y que el monitoreo es relevante no slo para quien
toma decisiones sino tambin para otros usuarios. Esta nueva perspectiva plantea
que la informacin est en el centro de la interaccin entre los propios actores,
alimenta la dinmica del proceso y mejora la posibilidad de comprender resultados
y buscar mejores resultados. En este marco, probablemente, las instituciones
pblicas debieran asumir la tarea de dar mayor difusin a los resultados de una
manera que sea relevante a los interlocutores a los que est dirigida.
5.3.2. Indicadores claves para el Monitoreo y Evaluacin
a)
Indicadores de Monitoreo.
La ejecucin de los programas y proyectos establecidos en el Plan de Desarrollo
Concertado de la provincia de Huamanga, requiere contar con indicadores que
aporten informacin relacionada con el comportamiento de las variables que
intervienen en dicha ejecucin. Estos indicadores debern medir la eficiencia y
eficacia, de tal manera que sea posible introducir cambios durante el proceso de
ejecucin.
Estos indicadores pueden ser tiles para asegurar y conducir la ejecucin pero
tambin como insumos para preparar y ejecutar nuevos proyectos, porque
informan sobre reas crticas que pueden llegar a presentarse durante la
ejecucin de los mismos y sobre las cuales es posible tomar medidas de
prevencin.
Para la elaboracin de estos indicadores se recomienda:
Definir un objetivo: es decir tener claramente definido lo que se pretende
medir, y los casos en que es valioso como insumo para el anlisis de una
situacin y para la toma de decisiones. Se trata de tener claro qu se persigue
con la obtencin del indicador y por lo tanto su contribucin y utilidad prctica.
Definir el indicador: es decir, especificar la forma como se obtendr el
indicador, las fuentes de informacin, las variables que intervienen y sus
relaciones entre s y, los resultados de dicha medicin.
Interpretacin de los resultados: definir la forma de interpretar el resultado
del indicador, para efectos de su utilizacin prctica.
Establecer el procedimiento para asegurar su obtencin, actualizacin,
aplicacin y difusin.
Los principales indicadores para el Monitoreo son:
A. Indicador de eficiencia.- Que relaciona la cantidad de la actividad especfica
con el tiempo de su desarrollo. Este indicador se puede obtener para el total del
proyecto, para cada componente y para cada actividad.
B. Indicador de calidad.- Este indicador mide el cumplimiento de las
especificaciones tcnicas de cada una de las actividades del proyecto. Se obtiene
mediante los informes de avance que presenta la interventora o el supervisor del
proyecto. El informe deber contener el desarrollo, la calidad y cantidad de los
materiales e insumos utilizados o aplicados en el proyecto, segn sea el caso.

Este indicador se expresa en trminos de alta, media, o baja calidad.
b)
Indicadores de Evaluacin y Resultados.

Los indicadores de evaluacin y resultado, permiten verificar el cumplimiento de
los objetivos y su contribucin al desarrollo. Para su definicin se debern tener
en cuenta las principales variables que determinan la operacin, la produccin y el
efecto. Estos indicadores expresan, de diferentes maneras, el grado de obtencin
de los beneficios previstos con el proyecto. Su importancia radica en que
suministran informacin para la obtencin de parmetros de operacin, necesarios
para la preparacin de nuevos programas y proyectos que permitan la
implementacin del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Huamanga,
para el cumplimiento de metas y objetivos establecida en ella.
Los principales indicadores a emplear son:
A. Indicador de eficiencia
Este indicador relaciona los costos del producto del proyecto con el tiempo
invertido en la produccin. Estos supuestos determinan los beneficios econmicos
del proyecto.
B. Indicador de cobertura
Este indicador relaciona el nmero de usuarios o beneficiarios del proyecto en un
perodo de tiempo determinado. Debe compararse con la poblacin objetivo del
proyecto y las proyecciones de incorporacin en el tiempo. Estos supuestos se
tuvieron en cuenta en la evaluacin ex-ante del proyecto y contribuyeron a
determinar su viabilidad socioeconmica. El indicador obtenido se expresa como
alta, media o baja cobertura, teniendo en cuenta la relacin de lo previsto con lo
observado.
C. Indicador de calidad
Este indicador relaciona las caractersticas de los bienes o servicios producidos
por el proyecto, en trminos de calidad, de acuerdo con la aceptacin por parte de
los usuarios. Este indicador se obtiene a travs de encuestas o de sistemas de
recepcin de sugerencias, quejas o reclamos, por parte de los usuarios. Se
expresa como buena, regular o mala calidad, de acuerdo con el contenido de
dichos sistemas y las ponderaciones definidas para cada variable que mida la
calidad.
D. Indicador de impacto
Este indicador mide la contribucin del proyecto al cambio en los indicadores de
diagnstico, como resultado de su operacin. Todos los proyectos se relacionan
con el mejoramiento de las condiciones de uno o varios sectores de desarrollo.
Este indicador se obtiene comparando las variables del indicador de diagnstico
con los resultados del proyecto en cuestin y su resultado es la diferencia con el
indicador de diagnstico. Se expresa como alto, medio o bajo impacto
dependiendo de la mayor o menor diferencia con los indicadores de diagnstico

que se toman como base para el anlisis.
Por ejemplo, la cobertura de agua potable de un municipio esta dada por el
nmero de habitantes con conexin al acueducto, dividido por la poblacin total.
Un proyecto de ampliacin de la cobertura, da como resultado la incorporacin de
un nmero adicional de conexiones. El resultado de la suma de estas conexiones
adicionales con las existentes, dividido por la poblacin total arroja un nuevo
indicador de cobertura. La diferencia de ste con el indicador de diagnstico
original, determina el indicador de impacto.
5.4.
PERIODO DE EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE

LA PROVINCIA DE HUAMANGA 2009 - 2021
Concorde al modelo de gestin propuesto, la evaluacin del Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Huamanga debe darse de manera participativa, a
travs de un equipo multidisciplinario e interinstitucional representativo, integrado
los representantes del Gobierno Local Provincial y otros de la sociedad civil,
empleando como indicadores de medicin aquellos planteados en el presente
documento, las que se generen para evaluar las polticas nacionales y aquellos
que sean propuestos del propio inters de la poblacin.
Los periodos de evaluacin, se presenta a continuacin en la grfico N 17.
Teniendo como referencia lo siguiente:
2015, evaluacin de la ONU de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
2021, Evaluacin por el bicentenario de la independencia del Per
Grfico 17. Periodo de evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado de la
*
**
Periodo de Gobierno
Ao de evaluacin del PDC Huamanga
Anexos
Anexo 01: Reconocimiento Oficial del Proceso y del Equipo Tcnico del PDCPH.
Ordenanza Municipal N 043 -2008 MPH/A
Decreto de Alcalda N 021 2008-MPH/A
Anexo 02: Facilitadores de los Talleres Descentralizados
Anexo 03: Actores que participaron en el Proceso de Actualizacin del PDCPH.
Anexo 04: Imgenes del Proceso de actualizacin del PDCPH.
Anexo 05: Planes de Desarrollo Concertados de los Distritos de la Provincia de
Huamanga
Anexo 06: Calendario Turstico de la Provincia de Huamanga.
Anexo 07: Mapas.
MAPA N 24: Mapa de Riesgo Fsico
MAPA N 23: Mapa Fisiogrfico
MAPA N 22: Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Suelos
MAPA N 21: Mapa Ecolgico
MAPA N 20: Mapa Geolgico
MAPA N 19: Mapa de reas Con Potencial Minero
MAPA N 18: Mapa de posibles reas de Forestacin
MAPA N 17: Mapa de reas Forestales
MAPA N 16: Mapa de reas Fruticolas
MAPA N 15: Mapa de reas de Cultivos Predominantes
MAPA N 14: Mapa de reas de Afinidad Ganadera
MAPA N 13: Mapa de reas de Cultivos Predominantes
MAPA N 12: Mapa de Aptitudes y Relevancia Potencial
MAPA N 11: Mapa Satelital
MAPA N 10: Pisos Altitudinales
MAPA N 09: Mapa Satelital
MAPA N 08: Inventario de Comunidades Campesinas
MAPA N 07: Localizacin Corredores Econmicos
MAPA N 06: Infraestructura Vial
MAPA N 05: Inventario de Servicios de Salud
MAPA N 04: Inventario de las Instituciones Educativas
MAPA N 03: Indicadores de Analfabetismo
MAPA N 02: Indicadores de Movimientos Migratorios
MAPA N 01: Indicadores de Poblacin
Anexo 08: Revisin Bibliogrfica.
Anexo N 01
RECONOCIMIENTO OFICIAL DEL PROCESO Y DEL EQUIPO TCNICO DEL PDCPH
Anexo N 02
FACILITADORES DE LOS TALLERES DESCENTRALIZADOS
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
APELLIDOS Y NOMBRES
Arrieta Jer, Roco
Bautista Prado, Alejandro
Casas Snchez, Rafael M.
Chuchn Gmez, Daniel S.
Del Castillo Jorge, Michel
Garca Godos Ochoa, Luis Felipe
Godoy Surez, Graciela
Gutierrez Gutierrez, Yuri
Llantoy Calle, Tefilo
Sez Alarcn, Edgar Rolando
Sulca Castilla, Orlando Fidel
Valdez Roman, Luz Amanda
Vilca Ayala Ana Mara
INSTITUCIN/ORGANIZACIN
ADRA Per
MPH
CIADE
GRA- SGP
Programa Juventud Ayacuchana - CEDRO
MPH
VISIN ADIPMA
Regidor de la MPH
CIADE
MPH
Regidor de la MPH
ADRA Per
MPH
10
Anexo N 03
ACTORES QUE PARTICIPARON EN EL PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL
PDCPH
CUADRO N 01
Actores que participaron en las reuniones del Equipo Tcnico del PDCPH
N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
APELLIDOS Y NOMBRES
Alca Contreras, Fanny Janeth
Anccasi Rivera, Leonidas
Arana Card, Jos A.
Arce Hernndez, Socorro
Arons Ochoa, Ivn
Arstegui Melgar, Celso
Arrieta Jer, Roco
Asto Reza, Edgar
Ayala Huayhualla, Rosita
Azpur Gmez, Percy
Barraza De la Rosa, Rosa
Bautista Ortega, Esther
Bautista Pinto, Luisa
Cangana Gutirrez Marcial
Crdenas Ruiz, Marino
Carhuancho Arias, Eugenio
Chamberlain, Francisco
Chicana Daz, Johan Pier
Chuchn Gmez, Daniel S.
Coronel Aguirre, Jos
Cossio Cahuana, Heber
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Espinoza Campos, Adrin

Evann Poma, Ral
Figueroa Soto, Miguel
Flores Palomino, Benjamn
Galindo Huertas, Oscar
Gamarra Rivera, Miguel A.
Huamn Enrquez, Zenobio
Huaman Or, Pedro
Infanzn Gutirrez, Ivn L.
Iparraguirre Juregui, Jorge
Loayza Camargo, Jorge
Loayza Torres, Norma J.
Macera Arons, Aldo
Martinez Huamn, Wilber
INSTITUCIN
MD San Jos de Ticllas
ADRA Per
TAREA
Regidora de la MPH
MPH
PILFVS II
ADRA Per
Regidor de la MPH
MPH
MPH
MPH
MPH
DIRESA
MPH
MD Jess Nazareno
Consejo de Coordinacin Local
GRA SGP
CIADE
Iglesia
MPH
GRA- SGP
UNICEF
MPH
Programa Juventud Ayacuchana
CEDRO
Direccin Regional de Educacin
MPH
MPH
Colegio Prof. Antroplogos
CHIRAPAQ
Dir. Reg. Agraria
MPH
VISIN ADIPMA
Wawakunamantaq
GRA
MPH
DR Vivienda
CIADE
Vecinos Per
Dir. Reg. Agraria
ADRA Per
DREMA

42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Medina Cayllahua, Magda

Mendoza Cruz, Edgar
Morales Arancibia, Fernando
Morales Rivera, Rosala
Munaylla Guerra, Hctor
Ortiz Contreras, Edith
Ortiz Rodrguez, Marcelino
Oscco Huamn, Marcelino
Ospina Salinas, Jess Roberto
Palomino Villagaray, Rayda
Palomino Zea, Eddy David
Prez Barreto, Flor Rosmery
Prez Vallejo, Mirko
Perlacios Vargas, Nadia
Ponce Falcn, Piero
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
Prado Estrella, Wilmer

Prado Palomino, Alfonso
Quintanilla Ramrez, Jorge
Quispe Alfaro, Alfredo
Quispe Durand, Rodolfo
Quispe Lozano, Beto
Quispe Ochoa, Yovana Marcia
Quispe Rocha, Fernando
Quispe Saavedra, Pedro
Ramos Yance, Tania
Rojas Huaripaucar, Luis
Romero Calle, Luis
Saccara Meza, Maritza
Salazar Mario Carlos R.
Sulca Ayme, Julio
Sulca Castilla, Orlando Fidel
Taco Albites, Miltn
Taype Vilchez, Grover
Tenorio Campos, Dionisio
Vega Parado, Carlos
Vilca Ayala Ana Mara
Vivanco Viacava, Jos Luis
Visin Mundial
DRTPE
MPH
ADRA Per
DREA
CEM Huamanga
MPH
Gobernacin
PILFVS
MPH
MD Carmen Alto
MD Acos Vinchos
MPH
MPH
Programa Juventud Ayacuchana
CEDRO
MPH
Dir. Reg. Agraria
MPH
MPH
MCJA
MCJA AARLE
Dir. Reg. de Energa y Minas
Centro Loyola
MD Jess Nazareno
MPH
DREA
MPH
Visin Mundial
MPH
UNICEF
MPH
Regidor de la MPH
MCJA - Asoc. Jvenes LIDA
MPH
MPH
COPUCNA
MPH
MCJA
11
12
CUADRO N 02
Actores que participaron de los Talleres Centrales del Proceso de Actualizacin del
PDCPH
N
APELLIDOS Y NOMBRES
Institucin/Procedencia
01
Alarcn Garca, Marco
MPH
02
Alca Contreras, Fanny Janett
03
Alegra Gmez, Sonia
MD AcosVinchos
04
Aliaga Quispe, Gustavo
05
Anccasi Rivera, Leonidas
ADRA
06
Arstegui Melgar, Celso
PILYFS II/CTB
07
Arrieta Jer, Roco
ADRA
08
Ascarza Olivares, Walter
Regidor de la MPH
09
Atachao Cuba, Luis Alberto
MPH
10
Ayala Huayhualla, Rosita
MPH
11
Ayala Vega, Juan
PRODECO Chiara
12
Barraza de La Rosa, Rosa G.
MPH
13
Bautista Miranda, Dionisia
Wawakunamantaq
14
MPH
15
Bejar Huaytalla, Clemente
Regidor de Chiara
16
Bermudo Areste, Edwin
MPH
17
Berrocal Yupanqui, Reyna
MPH
18
Cancho Palomino, Soledad
MCJA
19
Crdenas Ruz, Marino
20
Carhuancho Arias, Eugenio
GRA
21
Casas Snchez Rafael M.
CIADE
22
Cayla Carrillo, Leonel
World Vision Internacional
23
Chicana Daz, Johan
MPH
24
Chipana Aliaga, Ever
MPH
25
Chuchn Gmez, Daniel
GRA SGP
26
Chuchn Morales, David
UGEL
27
Cisneros Arango, Yolanda
MPH
28
CLARES FLORES, Herminio
29
Condori Quispe, Flor de Mara
MD Jess Nazareno
30
Coronel Cornejo, Luz Guadalupe
CE: Seor de los Milagros
31
Cuadros Orellana, Feliciano
MD Quinua
32
Cuba Chaupn, Roco
Sociedad civil
33
Programa
Juventud
AyacuchanaCEDRO
34
Erasmo Luque, Angel
ADRA
35
Evann Poma, Ral
MPH
36
Figueroa Soto, Miguel
MPH
37
Flores Chauca, Eduardo
MCJA
38
Galindo Condori, Victor Ral
Comit de Vigilancia
39
Galindo Huertas, Luis Oscar
CHIRAPAQ
40
Glvez Aucatoma, Carlos Wilfredo
Centro Poblado Barrio de Sta. AnaAyacucho
41
Gamarra R., Jorge
MPH
42
MPH
43
Garca Godos, Luis Felipe
MPH
44
Godoy Quispe, Yeny Yovana
UNSCH
45
Visin ADIPMA

46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
Gmez Bautista, Gregoria

Guevara Vera, Dimedes
Guilln Chaccere, Nataly
Gutirrez Sulca, Franklin Omar
Henry Cuadros Tito
Huamn Carpio, Oscar
Huamn Enriquez, Zenobio
Huamn Lpez, Andrs
Huaman Flores, Milton
Huancahuari Tueros, David
Huarcaya Huamn, Roberto
Huayhua Paucar, Yesika E.
Huicho Vilchez, Consuelo
Infanzn Gutirrez, Ivn L.
Jauregui Azfur, Ral
La Rosa Len, Roco
Lizana Huacho, Richard
Llanco Sulca, Ross Mery
Loayza Camargo, Jorge
Lpez Auccapuclla, Lucy B.
Lpez Surco, Francisco
Luna Guerra, Jhoselyn
Martnez Palomino, Fredy
Martnez Torres, Judy Ingrid
Mauricio Quispe, Fredy
13
Regidora de Chiara
San Joaqun-Ayacucho
MPH
MPH
DRTPE
Regidor de la MPH
Wawakunamantaq
MPH
MPH
Regidor de la MPH
San Jos Santa Ana-Ayacucho
Cmara de Comercio Ayacucho
MPH
MPH
MDP
MPH
MPH
MPH
CIADE
Vecinos Per
MPH
Ayacucho
MD San Juan Bautista
MD AcosVinchos
Ayacucho
Programa
Juventud
AyacuchanaCEDRO
Medrano Cuyutupa, Jhonny
MPH
Mendoza Auqui, Remigio
Mendoza Ochante, Ezequiel
Anexo San Joaqun-Ayacucho
Mendoza Ochante, Juan
Mitma Chumbile, Mamerto
MPH
Moiss Bravo, Juan
Comit de vigilancia-Ayacucho
Molina Sulca, Tulio
DIREPRO GRA
Morales Cceres, Edwin F.
MPH
Morales Rivera, Rosala
ADRA
MOREYRA BEDRIANA, Hernn MD San Juan Bautista
Scrates
Munaylla Guerra, Digenes M.
DR Produccin
Navarro Trejo, Nstor
ADRA - Per
Ochoa Crdenas, Emiliano
Comit de Vigilancia
Orihuela Mendoza, Rosy K.
MPH
Ortiz Contreras, Edith
CEM Huamanga
Ortiz Rodrguez, Marcelino
MPH
Ortiz Valencia, Damin
MD Acocro
Oscco H., Marcelino
Gobernacin
Oscco Huamn, Marcelino
Gobernacin
Palomino Gutirrez, Roslyn Yanina
MPH
Palomino Tineo, Leonardo
Ayacucho
Paqui Mendoza, Martha Isabel
MD Acocro
Paredes Retegui, Jaime Hugo
MPH
Perlacios Vargas, Nadia
MPH

96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
Prado Estrella, Wilmer Vicente

Prado Valer, Pablo Alvaro
Quintanilla Ramrez, Jorge
Quispe Aguilar, Wilber
Quispe Alfaro, Alfredo
Quispe De Pizarro F. Gerarda
Quispe Godoy, Rosa
Quispe Lozano, Beto
Ramos Yance, Tania
Ros Gonzales, Javier Brindi
Rojas Torres, Elena
Romero Calle, Luis
Romero Rodas, Javier A.
Saccsara Meza, Maritza
Salazar Mario, Carlos R.
Saldaa Glvez, Roco
Salvador Zapata, Salomina
Snchez Garca, Avelino
Snchez Uriol, Carlos
Santiago Beingolea, Crdova
Sebastiani Aguirre, Luis
Sierralta Tineo, Nadir
Solari Andrade, Andrs
Sulca Ayme, Julio
Taco Albites, Milton
Taype Vilchez, Grover
Tenorio Campos, Dionisio
Torres Condori, Gloria R.
Valdivia Snchez, Necias
Vargas Oriundo Vanesa
Vsquez Barzola, Fredy
Vega Parado, Carlos
Vilca Ayala, Ana Mara
Villafuerte Rivera, Renn
Vivanco Viacava, Jos Luis
Yaranga Sulca, Mabel
Yaranga Sulca, Roel
Yupanqui Gmez, Nelson
Zaga Bendez, Javier
MPH
Regidor de la MD Ocros
MPH
MPH
MCLCP A
MCJA
MD Jess Nazareno
MPH
DREA
Ayacucho
MPH
MPH
World Vision Internacional Ayacucho
MPH
UNICEF
MPH
MPH
Sociedad Civil
Arzobispado
MD
MCLPA Ayacucho
MPH
LIDA/MCJA
MPH
MPH
ADRA
Santa Cecilia-Ayacucho
MPH
COPUCNA
MPH
MD Acosvinchos
MCJA
World Vision Internacional
MPH
MCJA
Regidor de la MPH
CUADRO N 03
Talleres descentralizados en los 15 distritos de la Provincia de Huamanga
14

N
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
APELLIDOS Y NOMBRES
A. Enciso, Eduardo
A. Orellana, Carlos
Acacio Sulca, Fausto
Aguilar Jorge, Huberto
Alarcn Valencia, Yanina
Albites Sulcaray, Luis
Alca Contreras, Fanny J.
Alcarraz Amao, Carmen
Alfonso Lpez Tueros
Alvites Sulcaray, Luis
Anaya Cancho, Bonifacia
Anaya Villar, Aquilina
Anyosa Garca, Leonidas
Arambur Cconislla, Leonardo
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
Arango Huamancayo, Marino

Arcos Galvn, Jos Leonardo
Arcos Quispe, Mara
Arons Chancos, Glisela
Arrieta Jer, Roco
Asto Huarcaya, Delfn
Auccapuclla Palomino, Antonio
Auccatoma Llancce, Dorotea
Avendao Gutirrez, Alejandra
Avendao N., Antonio
Avils Lpez, Ulises
Ayala Bautista, Juan Rubn
Ayala Linares, Fortunato
Ayala Vega, Juan
Ayme Ayala, Antonio
Ayme Quispe, Silverio
Badajos Ayala, Lourdes
Barrial Anaya, Margoth
Barrial Pareja, Marcial
Bautista Palomino, Celso
Bautista S., Cipriano
Bejar Huaytalla, Clemente
Bernab Len, Marcela
Berrocal Llacza, Jonathan
Caldern Huamn, Guisenia
Calle Quispe, Sonia
Campos Gutirrez, Mara L.
Canchari Sols, Norma
Cancho Bautista, Eduviges
Candia Gutirrez Cesario B.
Candia Zenobio
Cangana Gutirrez, Marcial
Crdenas Enriquez, Jess
Crdenas Inga, Ciriaco
Crdenas Janampa, Virginia
Crdenas Q., Bertha Luz
15
Institucin/Procedencia
MD Acocro
MD Quinua
San Jos de la Viaca- San Jos de Ticllas
MD de Ocros
MD Quinua
Larampuquio - Albites Sulcaray
MD Socos
Cuchipampa - Ayacucho
Laranpuquio - Socos
Pallccayaqu Acocro
Regidora MD Pacaycasa
MD Quinua
San Jos de Bella Vista - San Jos de
Ticllas
Santiago de Pischa
MD Santiago de Pischa
Alcaldesa - Ocros
MD Vinchos
ADRA Per
MD Carmen Alto
MD Jess de Nazareno
Ninabamba - Ocros
Miembro de CCL - MD Quinua
MD Quinua
MD Carmen Alto
Alcalde MD Chiara
Llahuiccmarca - Ocros
PRODECO - Chiara
Pilacucho - Ayacucho
Miembro CCL - Acosvinchos
Pacobamba - Ocros
MD Pacaycasa
Regidor MD Pacaycasa
Regidor MD Socos
Regidor MD Ocros
Regidor Chimiza - Chiara
Neque- San Jos de Ticllas
Quinua
CCL - Carmen Alto
Programa Juntos en Acocro
Regidor MD San Juan Bautista
Llunchi - Socos
Centro Poblado Mayobamba- Ocros
Yuracc Cancha - Ocros
MD Jess Nazareno
MD Quinua
Toccyasca - Socos
Ro Seco - Ayacucho

51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
Crdenas Ramos, Zenobia

Crdenas Ruiz, Marino
Crdenas, Asercancio
Crdenas, Bertha Luz
Carpio Luque, Alfredo
Carrera Or, Marcelino
Carrin Quispe, Edwin
Castillo Luque, Vctor
Cayetano Curo, Sarita
Ccayauri Arias, Flora Violeta
Cconislla Taco, Florentina
Cconocc Lpez, Alfredo
Ccunislla Alvites, Alejo
Ccunislla Ochoa, Cesario
Cern Pacheco, Yolanda
Ceunocc Quito, Tefacios
Chvez Gutirrez, Fidel
Chvez Gutirrez, Otilia
Chvez Hinostroza, Jos
Choque Sulca, Vctor
Chuchn Carpio, Julio
Chumbeli Rojas, Csar
Cisneros Mendoza, Mara
Clara G., Ernesto
Clares Flores, Herminio
Conde Cconocc, Zsimo
Conde Santiago, Lurgia
Condoli H., Armando
Congachi Garca, Raquel Nieves
Contreras Huaraca, Faustino
Contreras Jorge, Urbano
Coras Tambra, Cirilo
Crdova Zevallos, Cirilo
Crisstomo, Martha
Cristin Meneses, Edgar
Cuadros Curi, Sandra Luz
Cuadros Munaylla, Ronald
Cuadros Orellana, Feliciano
Cuadros Yaranga, Javier Ral
Curi Ayme, Eutemio
De la Cruz Llallahui, Jhon
De la Cruz Simn, Adrin
De la Cruz, Litman
Daz Garca, Cruz
Dipaz Quispe, Roberto
Dipaz, Francisco
Enciso Condori, L.
Enriquez Romero, Angel
Enriquez Snchez, Marcelino
Farfn Luque, Donato
16
MD Quinua
Concejo de Coordinacin - Ayacucho
Socos
Ocros
Juez de Paz Vinchos
Manzanayoq - Socos
MPH
Caldera - Ocros
MD Acosvinchos
Andamarca - Ayacucho
San Jos de Ticllas
Lollanta - Socos
San Rafael -Socos
Regidora MD Santiago de Pischa
Alcaldesa MD Quinua
MD Acocro
Comunidad campesina Cruzccasa- Ocros
Ccaccamarca - Ocros
Ccora ccora - Socos
Piscotambo - Ayacucho
Anexo Nueva Esperanza-Quinua
MD Carmen Alto
Gobernacin - Quinua
Teniente Gobernador - Ocros
Acocro
Vacahuasi - Ocros
Ccaccamarca - Ocros
Alcalde MD Socos
Alcaldesa MD Pacaycasa
San Jos de Ticllas
Regidor MD Quinua
MD Quinua
Barrio Pilacucho - Ayacucho
MD Acocro
Ccaccaan San Jos de Ticllas
Chinyacc - Socos
Programa Juventud Ayacuchana - CEDRO
Pajonal - Ocros
Chontaca - Acocro
Pallcca - Ocros
MD Acocro
San Jos de Ticllas
MD Quinua
Comunidad Campesina Cruzccasa - Ocros

103 Flores Cisneros, Jimmy
104 Flores Huancahuari, Rufino
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
Flores Huarancca, Edmundo

Flores Maueco, Faustino
Flores Mendoza, Marcos
Flores Quispe, Valeriano
Flores Rodrguez, Mauro
Flores Sulca, Diana C.
Gamarra Rivera, Miguel A.
Gamarra Rodrguez, Tito
Garca Godos Ochoa, Luis F.
Garca Huamn, Reynaldo
Garca Martnez, Edith
Gastel Anaya, Leoncio
Gastel Ayala, Gaspar
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
Godoy Mancilla, Nolberto

Gmez Arango, Cirilo
Gmez Ayala, Epifanio
Gmez Bautista, Gregorio
Guilln Chaccere, Natali
Gutirrez Clara, Alejandro
Gutirrez Gutirrez, Yuri
Gutirrez Peralta, Edwin
Gutirrez Pizarro, Felix
Gutirrez Taco, Misael
Gutirrez Talo, Misael
Herrera Mendoza, Fredy
Hinostroza Pinco, Yanet M.
Huaita Lozano, Antonio
Huamn Juregui, Ramo
Huamn Pillaca, Csar
Huamn Sulca, Luis Alberto
Huamancusi Jaulis, Serapio
Huaman Licapas, Joel
Huaman Vivanco, Hugo
Huayanay Quispe, Luca
Huayhua Quispe, Justo
Huayhualla Huaman, Ral Edwin
Huayllani Quispe, Edison
Inga Yupanqui, Carlos A.
Jampa Marcial, J.
Juregui Azpur, Ral
Juregui Quispe, Modesto
Jayo Albjar, Lidel
Jayo Choque, Carlos Celestino
Jorge Llantoy, Melanio
Julin Huamancayo Meza
L. Lalas, Edgar
La Rosa Tello, Carlos A.
17
MD Pacaycasa
Regidor Nio Yucay Neque- San Jos de
Ticllas
Pacuaro San Jos de Ticllas
Campamento- San Jos de Ticllas
Centro de Salud de Quinua
Campamento- San Jos de Ticllas
MD Carmen Alto
DR Agraria
MPH
Regidor MD Quinua
MD Acocro
Pallccayaqu Acocro
Comunidad de Laramate Santiago de
Pischa
CALANYA San Jos de Ticllas
Visin Andina
Miembro CCL Santiago de Pischa
PRODECO - Chiara
Regidor MD Chiara
MPH
Accocapillapata - Socos
Regidor MPH
MD Carmen Alto
Regidor MD Socos
Regidor Socos
San Jos de la Viaca- San Jos de Ticllas
Accohuilla - Socos
MD Acocro
Ruruhuasi- San Jos de Ticllas
Manzanayocc Socos
MD Acocro
Frente Defensa San Juan Bautista
Regidora MD Acosvinchos
Gobernador Socos
MD Carmen Alto
MD Acosvinchos
Cercado de San Jos de Ticllas
Regidor Socos
MD Pacaycasa
Accocapillapata - Socos
MD Quinua
Regidor miembro CCL Santiago de Pischa
Regidor MD Santiago de Pischa
Ayacucho
Regidor MD Jess Nazareno

153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
Len Buitrn, Benigno

Len Pea, Fidencio
Len Vallejo Astoray
Lmaco Gmez, Ral
Lizana Huacho, Richard
Lizana Quispe, Mximo
Lizano Lmaco, Francisco
Llamocca Mendoza, Tefilo
Llantoy Quispe, Cayo
Llocclla Quispe, Teodoro
Lloclla Q., Teodoro
Loayza Lpez, Eduardo
Locuras P.,Wilmer
Lope Huayhua, Mximo
Lpez Auccapuclla, Lucy B.
Lpez Quispe, Fidencio
Maldonado Crdova, Edgar
Mvila Quispe, Luis Rubn
Medina Ccenhua, Samuel
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
Melanio, Jorge
Melgar Pepe, Eudomillia
Mndez Candia, Pepe
Mendieta C., Ana I.
Mendoza Aguilar, Violeta
Mendoza Illanes, Claudio
Mendoza Mndez, Julin
Mendoza Ochante, Juan
Mendoza Pillaca, Macedonia
Meneses Zavaleta, Nelly
Misaray Caras, Paulino
Misaray Lapa, Samuel
Montes Snchez, Yuri
Morales Dipaz, Percy
Moram Morales, Giovanny
Moreno Alarcn, D.
Moreno Huamn, Jaqueline E.
Moreyra Bedriana, Hernn
Muinco Noa, Alejandro
Navarro Trejo, Nstor
Nolasco Janampa, Claudio
Nolasco Janampa, Marcelino
Nez Mercado, Oscar R.
Ochoa Ataupillco, Marcelino
Or Quispe, Julio
Or Ruiz, Carlos
Orellana Huamn, Paulo Csar
Oriundo Pacheco, Ftima
Ortiz Rodriguez, Marcelino
Ortz Valencia, Damin
Pacheco Fernndez, Indalecio
18
MD Jess de Nazareno
Santiago de Pischa
Cusivalle San Francisco - Ocros
MPH
Jess de Nazareno
Ocros
Acocro
CIADE
MD Carmen Alto
Chumbes - Ocros
Chumbes - Ocros
MD Quinua
MD Carmen Alto
Paccpapata - Socos
MPH
Chullumpamampa- San Jos de Ticllas
MD Acocro
Comunidad campesina de Chumbes Ocros
Teniente Alcalde MD Santiago de Pischa
Rimaymarca - Ocros
Municipalidad de Acocro
Ahuaccoy/Ccaccamarca - Ocros
Santa Ana - Ayacucho
MD Pacaycasa
MD Jess Nazareno
MD Quinua
MD Quinua
PNP- Quinua
Ocros
MD Pacaycasa
Regidor Chimiza - Chiara
ADRA Per
MD Quinua
MD Quinua
Ayacucho
Regidor MD Vinchos
MD Socos
MD Quinua
Regidora MD Quinua
MPH
MD Acocro
Regidor MD Carmen Alto

204
205
206
207
208
209
Palomino Arango, Carlos

Palomino Asto, Alejandrino
Palomino Cabezas, Pedro
Palomino Ojeda, Marcial
Paredes Zamora, Macedonia
Pareja Llactahuamn, Claudio
210 Pariona Astoray, Jorge

211 Pariona Fernndez, Damin
212 Pariona Huamn, Basilio
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
Pariona Jaulis, Edwin

Pariona Llamocca, Csar
Pariona Sulca, Tefilo
Prez lvarez, Moiss R.
Prez Gamboa, Edith
Prez Lpez, Mxima
Prez Romon, Nilton
Prez Simn, Norma
Pillaca Rojas, Serapio
Pisco Gmez, Germn
Pomasoncco Rodrguez, Edgar
Pozo Bellido, Zsimo
Prado Cerda, Andrs
Prado Hinostroza, Miguel
Prado Salvatierra, Rufino T.
Prado Snchez, Teodora
Prado Valer, Alvaro
Quicao Vega, Ral
Quispe Albites, Maruja
Quispe Artica, Cledy M
Quispe Ayala, Hctor
Quispe Carrin, Julin
Quispe Castillo, N
Quispe Cisneros, Antonio
Quispe Durand, Rodolfo
Quispe Espino Walther
Quispe Gmez, Marcial
Quispe Huaman, Juan
Quispe Lpez, Efran
Quispe Ochoa, Tefilo
Quispe Pariona, Fredy
Quispe R., Dionisio
Quispe Ramos, Len
Quispe Roca, Fidel
Quispe Sulcaray, Dominga
Quispe Vargas, Celestino
Quispe Y., Armando
Ramos Campos, A
Ramos, Esteban
Raucama Huaccachi, Saturnino
19
MD Vinchos
MD Carmen Alto
Acocro
MD Socos
Presidente Santiago de Colca - Santiago de
Pischa
Santa Brbara San Jos de Ticllas
Presidente Comunal S. P. Cachi Santiago
de Pischa
Carmen Alto
Ccullccabamba - Socos
MD Acosvinchos
MD Acosvinchos
MD Pacaycasa
MD Acocro
Regidora MD Acosvinchos
MD Quinua
Pacuri - Socos
MD Acocro
Comunidad Mayabamba - Ocros
Ccaccamarca - Ocros
Ocros
Ccaccamarca - Ocros
Ccaccamarca - Ocros
Regidor - Ocros
MD Acocro
Regidora MD San Jos de Ticllas
Su MD San Juan Bautista
MD Acosvinchos
Centro Poblado Mayor Manzanayoc - Socos
MD Pacaycasa
San Jos La Colpa - Ocros
MD Socos
Pacuri - Socos
MD Vinchos
Sapsi - Socos
MD Acosvinchos
Comunidad San Rafael - Socos
MD Carmen Alto
Manzanayoq - Socos
Regidor MD Jess Nazareno
Larampuquio - Socos
Gobernacin - Santiago de Pischa
Acosvinchos
MD Quinua
Pueblo Libre - Ayacucho

254
255
256
257
258
259
260
Reymundez Parihuamn, Juan

Rivera Ayala, Heny Giovana
Roca Candia, Santos
Roca Cisneros, Nstor
Rodrguez Quispe, Flix
Rojas de Enciso, Mara A.
Rojas Llacctahuamn, Tarcila
261
262
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298
299
Rojas Orellana, Maximiliano

Romero Acosta, Javier
Ruiz Astoray, Jacinto
Saavedra Quispe, Antonio
Saccsara Albites, Alejandro
Saccsara Bellido, Jacinto
Saccsara Mendivel, Dante
Saez taco, Teofanes
Saldaa Glvez, Roco
Salvador Bellido, Ludencio
Snchez Chvez, Ral
Santiago Pareja, Pelayo
Santillana Huamn, Christian A.
Silva Canchari, Aurea
Sosa Palomino, Francisco
Sulca Castilla, Orlando F.
Sulca Cuya, Donato
Sulca Len, Edgar
Sulca Llacctahuaman, Haydee
Sulca Simn, Rodrigo
Surco Candia, Carmen E.
Taype Guevara
Tineo Hinostroza, Jess
Tipe Gmez, Victor
Torrealva Flores, Carmen
Trigos Cceres Marina R.
Tuano Carhaupoma, Amancio
Tucno Pacotaype, Jess
Valdez Roman, Luz Amanda
Vallejo Astoray, Len
Vargas Eyzaguirre, Rubn
Vargas Eyzaguirre, Rubn
Vargas oriundo, Vanesa
Vsquez Barzola, Fredy
Vasquez H., Mariel
Vsquez Vega de Quispe, Anatolia
Velarde Quicaa, Csar R.
Vilca Ayala, Ana Mara
Vilcamichi Llacctahuamn, Esteban
300
301
302
303
Villafuerte Rivera, Renn Jess

Villanueva Pariona, Sonia
Vladez Rivera, Luis
Wilver Beltrn Cconislla
20
Frente Defensa San Juan Bautista

Regidora Carmen Alto
Chumbes - Ocros
Regidor de MD Chiara
MD Acosvinchos
Jess de Nazareno
Santa Rosa de Yanacusma - San Jos de
Ticllas
MD Quinua
Chumbes - Ocros
MD Carmen Alto
Urb. Mariscal Cceres - Ayacucho
Bellavista - San Jos de Ticllas
Yana yacu - Socos
MD Vinchos
MD Acosvinchos
Regidor MD Quinua
Alcalde MD Santiago de Pischa
MD Pacaycasa
MD Acocro
MD Jess Nazareno
Regidor MPH
MD Quinua
Alcalde MD San Jos de Ticllas
MD Quinua
San Jos de Ticllas
MD Pacaycasa
Regidor MD Acocro
Condoray Neque- San Jos de Ticllas
Gobernador Distrito de Ocros
MD Acocro
Piscotambo - Ayacucho
MD Carmen Alto
Facilitadora ADRA Per
MDA
MD Acocro
MPH
MD Acosvinchos
Ccaccamarca - Ocros
MD Quinua
MPH
Comunidad de San Pedro de CampamentoSan Jos de Ticllas
MD Acosvinchos
Regidora Carmen Alto
Ccohuambamba - Socos
Samana - Socos

304
305
306
307
Yance Ataucusi, Edgar

Yaulis Yanampa, Marcial
Yupanqui D., Gilber
Yupanqui Santiago, Flix
308 Zambra Nez, Alfonso

309 Zamora Maccanascca, Lorenzo
21
Regidor MD Socos
MD Acocro
Anexo San Juan de Viaca - San Jos de
Ticllas
Regidor Chiara
San Jos de Ticllas

Anexo 04
IMGENES DEL PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PDCPH
22
23
24
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28
29
Anexo 05
PLANES DE DESARROLLO CONCETADOS DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE JESS NAZARENO AL 2013

VISIN DE
DESARROLLO
EJES
ESTRATGICOS
1. Poblacin con estilos

de vida saludables.
1. Velar por la seguridad y salud integral de la poblacin.

1. Ampliar y mejorar la cobertura de infraestructura de los servicios bsicos.
VISIN AL 2013
El Distrito Jess Nazareno
cuenta con una educacin
moderna y con valores, cuya
poblacin
trabaja
solidariamente, con principios
morales y ticos. Los servicios
pblicos son eficientes y
eficaces. El medio ambiente
ecolgicamente equilibrado; por
ello el turismo es cautivante.
Cuenta adems con una cultura
empresarial y estilos de vida
saludables.
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
2. Servicios pblicos
eficaces y eficientes.
2. Implementar un sistema adecuado de gestin de residuos slidos.

3. Mejorar el sistema de acopio y comercializacin de productos.
4. Implementar infraestructura de servicios
3. Medio Ambiente
ecolgicamente
1. Proteger el medio ambiente del distrito.
equilibrado
4. Educacin moderna y
con valores
5. Poblacin
tica y moral.
solidaria
6. Cultura empresarial
7. Turismo cautivante
1. Ampliar y mejorar la infraestructura, la cobertura y la calidad integral de la

educacin.
2. Fortalecer la prctica del deporte y recreacin.
1. Fortalecer las capacidades humanas para el desarrollo local.
2. Garantizar la seguridad ciudadana y la coexistencia pacfica.
1. Impulsar la creacin de micro y pequeas empresas en sus diversas lneas
y grupos ocupacionales.
1. Identificar y promover la riqueza turstica del Distrito.
2. Promover actividades culturales en sus diversas manifestaciones.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE OCROS AL 2013

VISIN DE DESARROLLO
VISIN AL 2013
EJES
CAPITAL
HUMANO
En el 2013 Ocros es una

Provincia legalmente constituida con Una
poblacin altamente comprometida en su
desarrollo econmico social y de
identidad cultural, con vas de
comunicacin integrados y con servicios
de Saneamiento bsico instalado.
EDUCACIN
Los nios y jvenes acceden a una Educacin con calidad (inicial, primaria y secundaria) con profesores comprometidos y capacitados y con infraestructura apropiada e implementada.
Las familias valoran la Educacin como estrategia fundamental para el desarrollo de la Provincia de Ocros, ha disminuido radicalmente el ausentismo y desercin escolar.
.Reducir la tasa de analfabetismo. Sensibilizando a las autoridades y poblacin en general sobre la importancia de la alfabetizacin, implementando los respectivos programas a nivel de los
principales Distritos y Centros Poblados.
SALUD Y ALIMENTACIN
Se ha logrado la construccin de centros de salud con ambiente y equipamientos adecuados y de calidad en el cual se prestan servicios con profesionales competentes en los Distritos de
Ccaccamarca, Chumbes, Cusi y Mayabamba; as como los Puestos de Salud los Centros Poblados menores y de botiquines comunales ubicadas en las Comunidades Anexos y Pagos.
La mejora de la atencin de salud, promueve la participacin organizada de la poblacin y de sus Autoridades locales. La capacitacin de los promotores de salud genera imagen y satisfaccin en
los usuarios.
Se ha logrado la disminucin significativa de la desnutricin infantil y escolar, promoviendo el aprovechamiento de los recursos naturales producidos en la zona y los cultivos nuevos introducidos
como la Quinua, Tarwi, Soya, Maca y otros equilibran la dieta alimenticia tradicional.
En sus lderes predomina un

pensamiento empresarial y de desarrollo
auto sostenido, con una mentalidad
competitiva. Las instituciones trabajan
organizadamente y toman decisiones en
forma democrtica.
SANEAMIENTO
Se ha logrado que la poblacin se

sensibilice reduciendo la alta taza de
desercin escolar primordialmente de la
nia,
encontramos
servicios
de
infraestructura y equipos educativos
adecuados estratgicamente ubicados
por densidad Poblacional; acceden a una
calidad de Educacin con docentes
preparados y padres comprometidos y
responsables en la Educacin de sus
hijos, la juventud esta siendo formada
con mentalidad empresarial y capacidad
competitiva impulsando su perfil
profesional en el Instituto Superior
Tecnolgico, que brinda formacin en
Se promueve el crecimiento ordenado de la capital de la Provincia y de igual forma de sus Distritos y Comunidades, en base a los planes de Catastro Urbano y los Centros Poblados afectados por
el fenmeno del nio acceden a programas de Repoblamiento y reubicacin por deslizamiento de suelos y/o fenmenos geogrficos.
Los Pobladores de Patapata, Rimaymarca, Pacobamba. Acceden a programas de vivienda desarrollado por el impulso del Gobierno Local con el apoyo de Financieras Privadas.
Los servicios bsicos de agua, desage, laguna de oxidacin, relleno sanitario y electricidad se han instalado a nivel de la Provincia y se han ampliado a sus Distritos. Sus usuarios conservan la
infraestructura bsica y hacen uso adecuado de ellos, disminuyndose de esta manera la incidencia de enfermedades infecto contagiosas y parasitarias.
A nivel de las Comunidades y Centros Poblados ya tienen acceso a los servicios de letrinas y consumen agua dorada, la Poblaci n desarrolla su capacidad organizada de la prevencin, aseo e
higiene.
La Municipalidad cuenta con un plan Director de Catastro Urbano que permite el crecimiento ordenado de la poblacin.
La red de energa elctrica se ha ampliado desde la capital de la Provincia a los Centros Poblados y Comunidades permitiendo el desarrollo econmico social y educativo.
VIVIENDA
SOCIAL E
INSTITUCIONAL
ORGANIZACIN MUNICIPAL
El plan estratgico es conocido ampliamente por la poblacin e impulsa el fortalecimiento del Gobierno Local, fortalece sus capacidades de gestin de forma eficiente, transparente y democrtica.
La Mesa de Concertacin estn consolidada e institucionalizada y trabaja propulsando la participacin de los actores sociales, as como de los comits de desarrollo promoviendo alianzas
estratgicas por el desarrollo de la Provincia de Ocros, Distritos, Centros Poblados y Comunidades y es liderado por el gobierno local.
Crear un sistema local de informacin que soporte los procesos de desarrollo.
Fortalecer la organizacin y gestin Municipal.
Promover cursos talleres de capacitacin en gestin Municipal.
ORGANIZACIN DE COMUNIDADES CAMPESINAS
Mejorar los niveles de organizacin comunal.

Fortalecer las organizaciones comunales con visin protagnica de desarrollo, impulsando talleres de capacitacin.
Superar los conflictos demarcatorios con la participacin de las instancias correspondientes para el saneamiento legal.
Promover la creacin de empresas comunales y mejorar las condiciones de vida, generando el valor agregado de sus productos.
Impulsar la formacin de lderes comunales.
Mejorar el saneamiento fsico legal de los terrenos comunales.
ORGANIZACIONES DE BASE
diversas carreras de acuerdo a las

exigencias del Mercado Ocupacional y
del Contexto Regional.
x La salud es valorada por la
poblacin, que se preocupa por su auto
cuidado y prevencin conocen y
consumen productos nutritivos que los
fortalecen y les permite desarrollarse.
Los establecimientos de salud cuentan
con una infraestructura apropiada, estn
debidamente equipados y estn
instalados en reas de mayor
concentracin Poblacional, cuentan con
profesionales
capacitados
y
especializados que se requieren en cada
zona, estn implementados con
medicamentos, la poblacin asta
sensibilizada y capacitada en la
prevencin de enfermedades que afectan
la Provincia.
Ocros es un centro productor
ganadero y Frutcola, cuenta con la
asistencia tcnica de profesionales, la
presencia del Banco Agrario genera
inversin agropecuaria y la produccin es
comercializada en el mercado de acres y
a nivel del Departamento de Apurmac y
de
Ayacucho,
sus
principales
poblaciones se estn desarrollando
teniendo como base la actividad
agropecuaria. El turismo se ve
fortalecido, impulsado hacia la tierra del
Mariscal Andrs Avelino Cceres, ruinas
pre -incas, andenes y visita al centro de
crianza y poblamiento de vicuas y
alpacas constituyndose el centro de
atraccin y de movimiento econmico e
integrando al circuito Turstico de
Ayacucho.
Desarrollar Talleres Educativos en Organizacin y Liderazgo de Clubes de Madres.

Fortalecer los niveles de organizaciones de base y la institucionalidad local cultivando un espritu emprendedor y optimista.
Impulsar la capacitacin de lderes (varones y mujeres) y desarrollar programas de informacin, Educacin y comunicacin para el desarrollo.
Reconocimiento y registro de organizaciones sociales de la Provincia.
Mejorar los niveles de comunicacin con la asociacin de residentes en las diferentes capitales de departamentos.
Capacitacin en Derechos Ciudadanos con los lderes del Comit de Auto defensa.
ORGANIZACIN DE PRODUCTORES
Promover la creacin de la asociacin de productores, capacitndoles en organizacin, gestin, formalizacin legal y personeras jurdicas, integracin al mercado y servicios.
Fortalecer y promover los niveles de organizaciones de productores agropecuarios autogestionarios y sostenibles en el tiempo.
Insertar la Produccin Agropecuaria mediante la Asociacin de Productores con nivel Gerencial y de Mercadotecnia.
INSTANCIAS DE CONCERTACIN
Promover la concertacin nter institucional con participacin de los lderes especialmente con los Comits de Desarrollo Local y Distrital.
Fortalecer las instancias de concertacin local mediante la promocin, presentacin, publicacin del plan estratgico a travs de la Mesa de Concertacin y de Alianzas estratgicas para el
impulso Econmico y Social de Ocros.
ASPECTO CULTURAL
Revalorar, rescatar y promocionar los atractivos histricos y de identidad cultural de Ocros y reconstruyendo la casa del Mariscal Andrs Avelino Cceres, los restos arqueolgicos Pre Incas de la
cultura Wari y darle el impulso turstico a los centros fruticolas turstico: Cusi - Ccaccamarca.
Promover la premiacin del arte y la cultura en Ocros.
CAPITAL
ECONMICO
ACTIVIDAD AGRCOLA
Se ha incrementado la productividad agrcola y se ofrecen productos naturales disminuyendo paulatinamente el empleo de agroqumicos.
Se ha incorporado nuevas variedades de produccin agrcola como base de la seguridad alimentaria, as como impulsa un sistema de control de plagas y enfermedades.
Dotar de valor agregado a los productores agrcolas y capacitacin en temas tcnicos productivos y de gestin comercial y empresarial.
Se ha mejorado la eficiencia del manejo del recurso hdrico.
La produccin de frutales est dirigida a los mercados de Ayacucho y Apurmac, as como a ferias costumbristas.
ACTIVIDAD PECUARIA
Promover la introduccin de ganado vacuno Holstein y Brown Swis, caprinos mejorados y ovinos (Merino), de acuerdo a las escalas climticas y de temperatura, como de Auqunidos (Vicuas,
alpacas), mediante la innovacin tcnica y el adecuado manejo sanitario y alimentario del ganado.
Promover la instalacin de pastos mejorados y la instalacin de botiquines Veterinarios Pecuarios que aseguren la sanidad del ganado.
Propiciar la crianza de animales menores como una actividad econmica e instalar microempresas, capacitando a los productores en temas de "Tcnico Productivos" y de "Gestin Empresarial
Comercial".
ACTIVIDAD TURSTICA Y MEDIO AMBIENTE

Identificar e inventariar los recursos eco tursticas existentes y establecer la potencialidad para ser incorporado al circuito turstico de Huamanga, Ocros y Andahuaylas.
Recuperar los restos arqueolgicos y revalorar nuestra identidad cultural.
Crear circuitos tursticos a partir de las zonas arqueolgicas de las ruinas Pre Incas, la reconstruccin de la Casa del Mariscal Andrs Avelino Cceres; paisajes, biodiversidad y otros recursos
desaprovechados de la zona.
Desarrollar campaa de Arborizacin y Reforestacin.
Integrar el Centro de repoblamiento de vicuas y alpacas, al circuito turstico como principal eje econmico, lograr financiamiento para los guarda parques, y declarar la zona intangible.
Construir una infraestructura Hotelera y mejorar la atencin en los restaurantes.
Desarrollar campaas Educativas (Talleres) permanentes sobre Medio Ambiente.
Impulsar la defensa y conservacin de la flora y fauna.
Generar y difundir tecnologas Agro ecolgicas (Manejo integral de plagas, abonos orgnicos, produccin mediante Hidrofonia).
Realizar estudio para el tratamiento de residuos slidos.
Desarrollar talleres de capacitacin sobre Defensa Riberea.
RED VIAL Y COMUNICACIN

La Provincia de Ocros ha logrado interconectarse con la Provincia de Huamanga mediante la va asfaltada en Alianza estratgica con los Distritos de Tambillo y Acocro.
La Municipalidad de Ocros ha logrado que los Distritos de Ccaccamarca, Chumbes, Cusi y Mayabamba cuenten con trochas carreteras asfaltadas a nivel de sus Comunidades, Anexos y Pagos
con poblacin significativa ha desarrollado la interconexin vial con trochas carrozables.
El mercado local se ha consolidado y las relaciones con otros mercados es fluido, la comercializacin es competitiva y de impacto socio econmico.

La Provincia est integrado al corredor
econmico "Ayacucho - Andahuaylas Abancay" as mismo se ha establecido
una alianza estratgica con sus
colindantes y principales centros
Poblados son Distritos que estn
creciendo de manera ordenada y
moderna, conservando su identidad
cultural, cuentan con servicios bsicos de
calidad.
La ampliacin de cobertura de canales televisivos permiten se mejore la comunicacin e informacin.

La existencia de telfonos y radio de comunicacin permiten la comunicacin a larga distancia nacional e internacional.
El Internet es utilizado por las entidades o instituciones de la Provincia a nivel de los Centros Educativos a travs del Plan Huascarn.
ACTIVIDAD AGROINDUSTRIAL Y COMERCIALIZACIN

Mejorar los carnales de comercializacin de productos agropecuarios, impulsar las ferias costumbristas, ampliar las oportunidades de generacin de ingresos.
Calendarizar y difundir las ferias locales y posicionamiento de productos frutcolas que actualmente tienen reconocimiento a nivel local y Regional.
MEDIO AMBIENTE
Impulsar la actividad forestal y frutcola, afianzar la prctica de conservacin de suelos, para tener ambientes sanos y naturales y formacin de una cultura ecolgica con las autoridades locales, el
magisterio, la niez, juventud, lderes del desarrollo y poblacin en general.
ENERGA Y MINAS
La Provincia de Ocros ha logrado a travs de la gestin Municipal y de sus principales Autoridades desarrollar la conexin de Red de lnea Primaria y Secundaria en beneficio de sus habitantes y
principales Distritos.
Centros Poblados, con unidades que tienen densidad Poblacional significativa acceden a este servicio bsico, y ha contribuido a disminuir el analfabetismo en el aspecto Educativo, en el aspecto
Social tenemos una poblacin que extiende sus horarios de Informacin en horas de la noche.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PACAYCASA AL 2013

VISIN DE
DESARROLLO
EJES
ESTRATGICOS
1. Pacaycasa,
agropecuario.
centro
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
potencial
VISIN AL 2013
El Distrito de Pacaycasa es
un
centro
potencial
agropecuario. Cuenta con
servicios de salud modernos,
eficientes y equitativos. Sus
zonas tursticas y ecolgicas son
concurridas y visitadas.
El
gobierno local es democrtico y
participativo.
Cuenta
con
empresas generadoras de
empleo. La poblacin prctica
principios y valores.
La
educacin est acorde al avance
de la ciencia y la tecnologa.
1. Aprovechar los recursos existentes

1. Consumir productos de la zona.
2. Salud
equitativa.
moderna,
eficiente
2. Practicar la higiene.
3. Construir una infraestructura de salud
adecuada
3. Pacaycasa, Centro Turstico y

Ecolgico
1. Fomentar y generar el turismo local.
4. Gobierno local democrtico y

participativo.
1. Generar proceso de gobernabilidad.
5. Empresas
empleo.
1. Organizar micros y pequeos empresarios.
generadoras
de
6. Poblacin con principios y valores
1. Generar cambios de aptitud.
7. Educacin acorde al avance de la

ciencia y tecnologa.
1. Contar con infraestructura y equipamiento

adecuado.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SAN JOS DE TICLLAS AL 2013

VISIN DE
DESARROLLO
EJES
ESTRATGICOS
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
O.E. 1: Desarrollo del liderazgo institucional con capacidad de

interlocucin con el Estado y otros organismos, en funcin a
demandas socializadas de la poblacin
DESARROLLO CVICO INSTITUCIONAL.
VISIN AL 2013
"San Jos de Ticllas es un distrito con
una poblacin organizada, con espritu
emprendedor y formacin tico y
moral, liderada por un gobierno local
democrtico,
transparente
que
promueve la participacin directa de
los actores locales. Cuenta con
infraestructura bsica, vial y productiva
ampliada significativamente; con una
produccin agro pecuaria, tecnificada
con mejores rendimientos; explotacin
de yacimientos mineros no metlicos,
productores organizados con acceso a
servicios de asistencia tcnica
sostenibles, articulado al mercado
regional y nacional, mejorando
sustancialmente las condiciones de
calidad de vida y del medio ambiente,
con
organizaciones
de
base
fortalecidas
orgnicamente,
instituciones pblicas y privadas
trabajando concertadamente. "
Objetivo General.- Desarrollar y fortalecer

habilidades y capacidades de interlocucin en
la institucionalidad distrital con pensamiento
estratgico, espritu concertador y equidad de
gnero
O.E. 2: Modernizacin de la gestin del Gobierno Local y

Concejos Menores Rurales, para el logro de capacidades de
gestin y aprovechamiento de los recursos locales y regionales
O.E 3: Fortalecimiento y consolidacin de las organizaciones de
la sociedad civil, con participacin activa de la poblacin local.
O.E 4: Fortalecimiento de las capacidades organizativas de las
organizaciones sociales de base.
DESARROLLO COMERCIAL, PRODUCTIVO,

ECONMICO
Objetivo General.- Promover la produccin
agropecuaria
competitiva,
con
visin
empresarial y acceso al mercado: local,
regional, nacional e internacional.
O.E. 5: Produccin agropecuaria competitiva, con productores de

actitud emprendedora y visin empresarial.
O.E. 6: Acceso al mercado, local, regional, nacional e
internacional.
O.E. 7: Generacin de alternativas productivas complementarias.
O.E. 8: Desarrollo del turismo ecolgico.
DESARROLLO SOCIAL
Objetivo General.- Promover el desarrollo de
capacidades humanas prioritariamente con una
educacin y salud de calidad.
O.E. 9: Acceso de la poblacin a los servicios educativos y de

salud, caracterizados por su eficiencia, calidad y equidad.
O.E. 10: Mayor acceso de la poblacin a los servicios sociales
esenciales complementarios.
O.E. 11: Promocin y desarrollo de la identidad cultural en los
educandos y la poblacin.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE QUINUA AL 2020

VISION DE
DESARROLLO
EJES ESTRATGICOS
DESARROLLO
TURSTICO
Las zonas tursticas ms visitadas

de la regin son la ciudadela de la
cultura WARI y los atractivos
tursticos del distrito de Quinua,
como tal requiere la consolidacin
como primer destino turstico de
nuestra Regin Ayacucho.
CIVICO INSTITUCIONAL
VISIN AL 2020
Somos un destino turstico cultural y
ecolgico muy importante de la regin
Ayacucho, con una artesana de calidad
comercializada
en
los
mercados
nacionales e internacionales.
Con
productores
agropecuarios
competitivos,
implementando
infraestructura y tecnologa productiva
apropiada con mercado seguro, y
contamos con agua para regar utilizando
el riego tecnificado.
Las familias practicamos los valores. Nios y
nias con alimentacin asegurada, con
buena educacin de acuerdo a nuestra
realidad, promoviendo prcticas saludables
con buenos servicios de Salud, nuestra
poblacin es unida, organizada, solidaria,
con fuerte identidad cultural y ejerce en
forma efectiva su ciudadana asumiendo el
ejercicio de sus deberes y derechos, con
oportunidades de desarrollo, bienestar y
EDUCACIN
OBJETIVOS A 5 AOS
1.
2.
3.
4.
Brindar servicios de calidad y buen trato al turista.

Consolidar al distrito de Quinua como el destino turstico ms
importante de la regin Ayacucho; en lo cultural y ecolgico.
La artesana es reconocida por la calidad del producto en los
mercados local, regional, nacional e internacional.
Rescatar y escenificar nuestra historia milenaria
1. Formar lderes que practican los valores y principios comunitarios

que contribuyan al bien estar familiar.
2. se ha fortalecido las organizaciones sociales y de las
comunidades.
3. La poblacin est informada de los objetivos y actividades del
Plan Estratgico de Desarrollo Concertado.
1. Elevar el nivel de la educacin con calidad, promoviendo el
liderazgo con cimientos bsicos de valores.
2. Satisfacer la demanda educativa con docentes capacitados,
modernizando y equipando los centros escolares.
3. Recuperar nuestra identidad cultural.
DESARROLLO
HUMANO
SALUD
DESARROLLO
AGROPECUARIO
DESARROLLO AGRCOLA.
La actividad agrcola es el principal
sustento para la mayor parte de la
poblacin de nuestro distrito de
Quinua.
1. Mejorar el servicio de salud con atencin de calidad en la

poblacin, con acciones de Promocin de la Salud, con nfasis
en poblaciones de mayor riesgo.
2. Hemos reducido los niveles de desnutricin crnica, muerte
materna y morbimortalidad materno infantil.
3. Se cuenta con saneamiento bsico en las comunidades y la
capital del distrito.
1. Nuestros productos agrcolas cuentan con mercado seguro y se

les da valor agregado.
2. Se ha alcanzado una agricultura sostenible en la productividad
mejorando calidad, cantidad, continuidad y precio.
3. Se cuenta con agua para riego y sistemas de riego de tecnologa
OBJETIVOS A 01 AO
1. Sensibilizar a la poblacin y actores claves para generar una cultura de buen
servicio al cliente.
2. Realizar actividades de sealizacin y zonificacin de los atractivos tursticos,
especialmente para el turismo vivencial en los lugares identificados.
3. Promover los atractivos tursticos y difundir en todos los espacios de difusin local,
regional, nacional e internacional.
4. Realizar transferencias de capacidades a los artesanos.
5. Realizar actividades de promocin y escenificacin de nuestra historia milenaria.
1. Fortalecer la dignidad, la autoestima, valores, liderazgo y participacin de los
ciudadanos del distrito.
2. Realizar talleres de trabajo para el fortalecimiento de la organizacin con los
principales lderes y la poblacin.
3. Sensibilizar a la poblacin para que se respete los espacios de gnero desde la
familia.
1. Establecer mecanismos de acompaamiento y fiscalizacin con participacin de
las autoridades y padres de familia.
2. Establecer una comisin de Gestin de Desarrollo Educativo e implementar las
necesidades prioritarias para mejorar la educacin.
3. Incluir en el programa curricular seminarios, referente al autoestima, valores y
sucesos histricos del distrito.
4. Formular expedientes con tendencias de equipamiento y tecnificacin para los
Centros educativos.
1. Implementar los puestos de Salud
2. Trabajar en promocin de la salud en alianza estratgica con todos los actores
desde las familias saludables, comunidades saludables y municipios saludables.
3. Fortalecer la organizacin de los Agentes Comunitarios de la Salud
4. Establecer un programa de educacin en prevencin del embarazo del
adolescente con participacin de la poblacin, autoridades e instituciones.
5. Elaboracin de los expedientes tcnicos correspondientes para saneamiento
bsico.
6. Focalizar el trabajo en las poblaciones de mayor riesgo como las madres
gestantes, los nios, los jvenes y los adultos mayores.
1. Iniciar el proceso de una agricultura sostenible con transferencia de tecnologa
apropiada para las zonas productivas.
2. La comercializacin de nuestros principales productos es manejado con una
tecnologa de Post-Cosecha, dndole un valor agregado y es comercializado de
forma organizada hacia los mercados, regional, nacional e internacional.

equidad de gnero. Las autoridades, lderes
e instituciones contribuyen al desarrollo de
nuestro distrito.
DESARROLLO PECUARIO
Al igual que la actividad agrcola la
actividad pecuaria es el sustento
principal de algunas comunidades
de nuestro distrito.
DESARROLLO VIAL Y
COMUNICACIONAL
1.
2.
3.
1.
2.
avanzada de acuerdo a la distribucin de la infraestructura

hidrulica.
Mercado asegurado de nuestros productos de acuerdo a la
demanda de los productos finales, principalmente de animales
menores como el Cuy.
Se ha logrado mejorar la alimentacin, sanidad y el manejo de
los animales menores, ganado vacuno y ovino, incrementando la
produccin a travs del mejoramiento gentico en calidad,
cantidad, continuidad y precio.
Fortalecer la organizacin de los productores pecuarios.
Nuestro distrito est integrado con un circuito de carreteras
mejoradas.
Contamos con modernos sistemas de comunicacin.
3. Capacitar en tcnicas de riego presurizado para garantizar el uso adecuado del

agua.
1. Continuar con el proceso de mejoramiento ganadero, as como la alimentacin,
sanidad y manejo.
2. La comercializacin de nuestros productos es manejado por una tcnica de
Procesamiento, Conservacin, y marca hasta su comercializacin canalizado por
los productores en la cadena de la comercializacin.
3. Mejorar las tcnicas practicadas por los productores emprendedores en el
procesamiento de los productos finales.
1. Elaborar Plan Vial de integracin del distrito con sus comunidades.
2. Iniciar el proceso de implementacin de comunicacin.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE AYACUCHO AL 2013

DISTRITO DE AYACUCHO
LINEA ESTRATGICA
1. Comunidad Saludable y Humanizada
OBJETIVO ESTRATEGICO
OE1: Brindar atencin integral y eficiente de salud.
OE2: Atenuar la desnutricin infantil.

OE3: Fomentar la conservacin de la salud desde el medio
Ambiente.
OE4: Promover la conservacin biodiversa con la
preservacin del medio ambiente en base a planes para el
cambio climtico.
VISIN AL 2013
El distrito de Ayacucho al 2013, es
una Comunidad Saludable y
humanizada con un capital social e
institucional fortalecido, con una
educacin de calidad en valores en
una ciudad segura, ordenada culta
y democrtica. Con infraestructura
vial y servicios pblicos de calidad.
Es destino turstico con identidad,
patrimonio cultural revalorado y
reconocido a nivel nacional e
internacional.
2. Capital
fortalecido.
social
institucional
OE5: Normar, promover, planificar y aplicar medidas medio

ambientales urbanas, semi-urbanas y rurales para
amortiguar la contaminacin.
OE6: Promover el mejoramiento de la Institucionalidad del
Estado y la formacin de ciudadana para una mejor
concertacin para el desarrollo.
3. Educacin de calidad con valores.
OE7: Promover una educacin equitativa, integral y de

calidad.
4. Ciudad segura, ordenada culta y

democrtica
OE8: Implementacin de medidas para carencias y

limitaciones de servicios.
OE9: Propiciar un ambiente seguro y tranquila a los
visitantes.
5. Infraestructura vial y los servicios

pblicos de calidad.
El
sector
empresarial
es
competitivo, sobre la base de una
agricultura tecnificada y sostenible.
6. Destino turstico con identidad y

patrimonio
cultural
revalorado,
reconocido a nivel nacional e
internacional.
7. Sector empresarial es competitivo
OE10: Promover la implementacin urbana para el logro de

servicios pblicos de calidad que estimule la formacin de
ambientes saludables.
OE11: Mejoramiento de la infraestructura vial y ornato
pblico.
OE12: Lograr el mejoramiento de las vas y medios de
comunicacin para el desarrollo econmico.
OE13: Ampliar la infraestructura vial y de comunicaciones
para el mejoramiento del transporte urbano.
OE14: Mejorar la calidad de prestacin de servicios pblicos
locales, para mejorar el sistema de transporte pblico.
OE15: Convertir a Ayacucho en un destino turstico
permanente.
OE16: Crear condiciones para la actividad empresarial.

OE17: Promover y fomentar la cultura empresarial en todos
os niveles educativos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
OE1.1
OE1.2
OE2.1
OE2.2
OE3.1
OE4.1
OE4.2
OE4.3
OE5.1
OE6.1
OE6.2
OE6.3
OE7.1
OE7.2
OE7.3
OE8.1
OE9.1
Gestin de recursos financieros que permita contar con una infraestructura adecuada y con personal
especializado y capacitado.
Promover la Toma de Conciencia de la poblacin sobre sus derechos a la salud.
Fomentar el consumo de productos nutritivos de la zona (Quinua, kiwicha, etc.) (Educacin y Salud)
Difundir el marco legal de los programas sociales alimentarios (Salud, Municipio, FONCODES, PRONA, ONG)
Propiciar el compromiso de autoridades, instituciones y de la poblacin para mejorar las condiciones de salud
de su entorno.
Mantenimiento de la biodiversidad a travs de la preservacin del medio ambiente.
Lucha contra la contaminacin ambiental para un distrito limpio
Planes de soporte para el cambio climtico
Implementar polticas medioambientales y planes de amortiguamiento
Consolidar la municipalidad saludable con mecanismos de mejoramiento gestor y administrativo
Mejorar la infraestructura y elevar las competencias funcionariales para una mayor eficiencia y eficacia
administrativa
Bsqueda de oportunidades de inversin para el logro del desarrollo concertado
Construir infraestructuras pedaggicamente adecuadas.
Promover la participacin y el intercambio cultural local
Participacin responsable de los agentes de la educacin.
Formacin de conciencia ciudadana para el cambio climtico
OE9.2
OE10.1
Involucrar y comprometer a instituciones pblicas y privadas, organizaciones sociales de base, juntas vecinales,
organizaciones juveniles y otros actores sociales, en acciones de prevencin y seguridad ciudadana.
Erradicacin de la delincuencia y drogadiccin
Implementacin de servicios pblicos para un distrito saludable
OE11.1
Mejoramiento del ornato pblico para ciudades saludables
OE12.1
Mejoramiento de vas de comunicacin para facilitar la dinamizacin productiva y comercial
OE13.1
Establecer alianzas estratgicas con otros organismos pblicos, para el mejoramiento de la infraestructura
OE14.1
Implementar un sistema de gestin de transporte urbano
OE15.1
OE15.2
OE15.3
OE15.4
OE16.1
OE17.1
Puesta en valor se los recursos tursticos.

Revalorar y fomentar la identidad Ayacuchana
Mejora la calidad de servicios tursticos.
Promocionar el acervo turstico de Ayacucho a nivel nacional e internacional.
Sensibilizar al sector empresarial para la competitividad.
Inculcar en la poblacin la mentalidad empresarial.
8. Agricultura tecnificada y sostenible.
OE18: Generar un entorno legal para la promocin del sector

empresarial.
OE19: Ordenar y fortalecer el mercado interno.
OE20: Incrementar el rendimiento de los principales cultivos.
OE18.1
Iniciativas legislativas y ordenanzas.
OE19.1
OE20.1
OE20.2
OE20.3
Mejorar la produccin para insertar al mercado.

Revaloracin de la tecnologa ancestral.
Organizacin de productores.
Manejo y conservacin de suelos (andenera, zanjas de infiltracin).
10
11
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ACOCRO AL 2020

VISIN DE
DESARROLLO
EJE
DIMENSIN
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
POLTICAS
PBLICAS
Adecuado acceso a servicios bsicos sociales.

Mejoramiento de la prestacin de los servicios bsicos de
salud.
VISIN AL 2020
Acocro al 2020 es un distrito ordenado
y lder, sus comunidades que gozan
de una infraestructura productiva
adecuada, con liderazgo productivo en
la Regin, y el desarrollo tecnolgico
en la produccin agrcola, orgnica y
pecuaria, tiene asociaciones quechuas
y empresas de xito socialmente
organizado para enfrentar los retos en
el mundo globalizado, con servicios de
salud y educacin estn integrados y
son de calidad, emprender hacia el
xito
y bienestar
individual y
colectivo, con un sistema de
integracin y comunicacin optima y
el turismo es ecolgico y de aventura
con entornos saludable, con recursos
naturales conservadas para el futuro,
valorando la identidad culturas y la
biodiversidad, asegurando la calidad y
cantidad de agua producto de la
reforestacin
comunitaria de su
territorio, adems cuenta con una
elevada capacidad
y unidad
institucional y organizacional, que
promueve , consolida espacios de
dialogo y concertacin con equidad de
gnero apoyndose en el respeto,
equidad, responsabilidad, solidaridad y
honradez
SOCIAL
Mejorado Estado Nutricional de los nios menores de 5 aos.

Buena Calidad de Servicios de Educacin.
Elevado rendimiento acadmico en todos los niveles.
Actividades agropecuarias competitivas y articuladas al

mercado.
Sistema Vial, conectividad y elctrica eficiente y suficiente.
ptimo desarrollo de las actividades y atractivos tursticos.
ECONMICO
Mejora de los ingresos econmicos familiares y acceso al
empleo.
Buen desarrollo de las MYPES y asociaciones de productores.
Conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.

RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE
Educacin, conciencia y cultura ambiental.

Comercio sostenible y ambiente.
Calidad y salud ambiental.
Participacin democrtica de la poblacin en la gestin local.

INSTITUCIONAL
DEMOCRTICO Y
PARTICIPATIVO
Modernizacin y fortalecimiento del gobierno local.

Liderazgo, organizacin
organizaciones comunales.
institucionalidad
de
las
1.
Reducir la desnutricin infantil en nios

menores de 3 aos con intervenciones
integrales de salud y seguridad
alimentaria.
2. Impulsar el desarrollo de las actividades
econmicas inclusivas articuladas al
mercado con nfasis en el turismo y
agricultura.
3. Asegurar la calidad y cobertura de los
servicios educativos con nfasis en la
educacin inicial.
4. Asegurar la zonificacin ecolgica
y
econmica
propendiendo
al
ordenamiento
territorial
local,
promoviendo el uso sostenible de los
recursos y el medio ambiente.
5. Propender a la gestin del desarrollo en
forma articulada entre los niveles de
gobierno y la sociedad civil organizada.
6. Asegurar la prevencin y el cuidado de la
salud de las personas.
7. Disminuir la inequidad y la exclusin
econmica, social y poltica.
8. Impulsar la reforestacin de cabeceras de
cuenca y espacios prioritarios para la
preservacin del recurso hdrico.
9. Propender al fortalecimiento institucional
y la participacin ciudadana en el marco
del proceso de descentralizacin y
regionalizacin.
10. Garantizar un sistema de transporte
articulado, eficiente y seguro.
11. Fortalecer la Seguridad Ciudadana y
combatir la corrupcin.
12
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE SOCOS AL 2018

VISIN DE
DESARROLLO
EJE
DIMENSIN
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Alta calidad de los servicios de salud.
VISIN AL 2018
Socos en el 2018 es un distrito saludable
lder en la Regin, la poblacin formada en
valores y ejercicio pleno de ciudadana
respetando los derechos humanos, sus
organizaciones e instituciones trabajan
concertadamente. Con educacin y salud
integral garantizando la calidad de vida de
la poblacin, respetando su identidad
cultural.
Su actividad agropecuaria ecolgico es
inclusiva, adaptada a las tecnologas
nuevas de manera sostenida a cadenas
productivas. Reconocido como Cuna del
maz ecolgico y la papa nativa con altos
niveles de produccin y productividad,
fomentando la conservacin de suelos,
preservando la calidad del medio ambiente
con un manejo sistematizado de sus
recursos naturales.
Su territorio es ordenado con vas de
acceso moderno interconectado a los
mercados competitivos y al comercio
exterior, su poblacin est educada en la
previsin de riesgos naturales y sociales.
DESARROLLO
SOCIAL
Elevada actitud de la poblacin en la prctica de principios y

valores.
Elevado estado nutricional en nios menores de 05 aos.
Baja incidencia de mortalidad materna infantil.
Adecuada atencin a la salud mental y a las reparaciones
integrales.
Adecuado acceso a los servicios bsicos y viviendas dignas.
Eficiente y suficiente sistema vial.
DESARROLLO
ECONMICO
Actividad agropecuaria competitiva y con tecnologa

apropiada.
Organizaciones de asociacin de productores fortalecidos.
Acceso al empleo de calidad e ingresos econmicos familiares
mejorados.
Manejo responsable y tcnico de los recursos forestales.
RECURSOS
NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE
Medio Ambiente preservado y uso racional de los recursos

naturales.
Eficiente gestin social del agua
Eficiente educacin ambiental en la sociedad.
Elevada y efectiva participacin de la sociedad en la
preservacin del medio ambiente.
Su territorio es ordenado con vas de

acceso de calidad y su poblacin se
encuentra preparada y prev los distintos
riesgos naturales y sociales.
Eficiente participacin de la poblacin en la gestin local.

Elevada organizacin entre la sociedad y el gobierno local.
INSTITUCIONAL Y
DESCENTRALIZACIN
Adecuadas polticas pblicas por parte del gobierno local.

Consolidado proceso de la descentralizacin e integracin
distrital.
Altos niveles de efectividad en la administracin pblica de
gestin local.
POLTICAS
PBLICAS

Asegurar la reduccin sostenible de la
desnutricin crnica en nios menores de 03
aos con intervenciones de salud, seguridad
alimentaria y asegurar el cuidado de la salud de
las personas.
Impulsar el desarrollo de las actividades
econmicas
articuladas
al
mercado
competitivo.
Asegurar la calidad
y cobertura de los
servicios educativos con nfasis en el nivel
inicial y primaria.
Asegurar la zonificacin ecolgica impulsando el
ordenamiento territorial distrital, promoviendo
el uso sostenible de los recursos y el medio
ambiente.
Impulsar el desarrollo local articulada con la
sociedad civil y asegurar la reduccin de la
extrema pobreza, inequidad y exclusin
Impulsar el fortalecimiento institucional y la
participacin de la sociedad civil en el marco
del proceso de descentralizacin.
Garantizar el sistema de transporte seguro,
articulado para un eficiente servicio de
mercado.
Impulsar la forestacin y reforestacin
distrital especialmente en espacios prioritarios
para la preservacin de los recursos hdricos.
13
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE ACOS VINCHOS AL 2020

VISIN DE
DESARROLLO
EJE
DIMENSIN
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
Adecuado servicio educativo ante el
demanda educativa.
VISIN AL 2020
En el 2020, el distrito de Acos Vinchos es
lder en hbitos saludables y con un
gobierno local democrtico, concertador y
transparente que promueve la participacin
de los ciudadanos e instituciones en el
desarrollo humano con identidad cultural.
Su poblacin ha logrado una mejor calidad
de vida con una produccin agropecuaria y
artesanal
tecnificada y empresarial,
articulados al mercado local, regional y
nacional con productos de calidad y en
armona con el medio ambiente e integrada
vialmente.
Se ha disminuido la mortalidad materna
infantil y los niveles de desnutricin, cuenta
con una poblacin sensibilizada sobre la
importancia del auto cuidado de su salud y
alimentacin.
Las familias estn comprometidas y son
responsables en la educacin de sus hijos,
los maestros tienen vocacin de servicio y
se ha reducido
los niveles de
analfabetismo.
DESARROLLO
SOCIAL
incremento de la
Altos niveles de comprensin lectora y recuperacin de valores

e identidad especialmente en jvenes y tasas bajas de
desaprobacin y desercin escolar.
Mejora en la calidad de los servicios de salud.
Capacidad de aprendizaje por bajos ndices de desnutricin
en nivel inicial.
Mejor acceso a servicios bsicos y viviendas de calidad.
Mayor disponibilidad de suelos con riego para el uso optimo
del agua.
Mayor promocin y expansin de las cadenas productivas con
organizacin empresarial.
DESARROLLO
ECONMICO
Mayor rendimiento de cultivos por uso de tecnologas

mejoradas y sistemas de comercializacin eficiente.
Medios de informacin implementada y Vas de comunicacin
con mantenimiento y conservacin permanente.
Reduccin de males en los nios con el uso de alumbrado
elctrico.
Mayor aprovechamiento del circuito turstico Quinua Wari.
Carente conocimiento y valoracin de la proteccin y
conservacin de los RR.NN y medio ambiente.
DESARROLLO
AMBIENTAL
La poblacin y organizaciones sociales de

base principalmente de mujeres y jvenes
se han consolidado y vienen participando
activamente, asumiendo liderazgos con un
espritu creativo y emprendedor.
Explotacin planificada de los pastos en las praderas y

creciente forestacin y reforestacin.
Adecuada gestin comunal e institucional del agua.
Disposicin adecuada de los residuos slidos y aguas
servidas.
Mayor participacin ciudadana en el desarrollo distrital.
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
POLTICAS
PBLICAS
Recuperacin de la autoestima y valoracin de sus

capacidades en poblaciones afectadas por la violencia poltica.
Reduccin de Conflictos comunales por demarcacin territorial.
Mayor Organizacin para afrontar la inseguridad ciudadana.
1. Reducir de manera sostenible la

desnutricin en nios menores de 3
aos.
2. Promover el desarrollo articulado al
mercado
de
las
actividades
econmicas inclusiva.
3. Asegurar una educacin de calidad y
la cobertura con equidad de gnero y
nfasis en la educacin inicial.
4. Asegurar una gestin articulada y la
participacin ciudadana en el marco
de la descentralizacin.
5. Asegurar
el
ordenamiento
territorial, promoviendo el uso
sostenible de los recursos
y el
medio ambiente.
6. Garantizar un sistema de transporte
eficiente, seguro y articulado.
7. Impulsar
la
forestacin
y
reforestacin en las cabeceras para
preservar el recurso hdrico y la
biodiversidad.
14
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE CHIARA AL 2020

VISIN DE
DESARROLLO
EJE
DIMENSIN
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
POLTICAS
PBLICAS
VISIN AL 2020
Chiara al 2,020 es un distrito
ordenado y con formacin slida
en valores, tiene servicios de
educacin y salud de calidad,
centros poblados y comunidades
con una infraestructura productiva
y social adecuada, con una
organizacin social e institucional
slida para afrontar los nuevos
retos del milenio, los empresarios
son exitosos, con liderazgo
productivo y estilos de vida
saludable, la integracin vial y
comunicacin es ptimo con
servicios de electrificacin y
saneamiento bsico, disponiendo
de una agricultura tecnificada
ecolgica,
conservando
los
recursos naturales considerando la
equidad de gnero e identidad
cultural, un turismo ecolgico y de
aventura, logrando un de bienestar
individual y colectivo con una
participacin y democrtica activa.
Mejoramiento de la prestacin de los servicios bsicos de

salud.
DESARROLLO
SOCIAL
Mejorado estado nutricional de los nios menores de 5 aos.

Buena calidad de servicios de Educacin.

1.
Reducir la desnutricin infantil en nios menores

de 3 aos con intervenciones integrales de salud
y seguridad alimentaria.
2.

econmicas inclusivas articuladas al mercado con
nfasis en el turismo y agricultura.
3.
Asegurar la calidad y cobertura de los servicios

educativos con nfasis en la educacin inicial.
4.
Asegurar la zonificacin ecolgica y econmica

propendiendo al ordenamiento territorial local,
promoviendo el uso sostenible de los recursos y
el medio ambiente.
5.
Propender a la gestin del desarrollo en forma

articulada entre los niveles de gobierno y la
sociedad civil organizada.
6.
Asegurar la prevencin y el cuidado de la salud

de las personas.
7.
Disminuir la inequidad y la exclusin econmica,

social y poltica.
8.
Impulsar la reforestacin de cabeceras de

9.
Propender al fortalecimiento institucional y la

participacin ciudadana en el marco del proceso
de descentralizacin y regionalizacin.

mercado.
DESARROLLO
ECONMICO

Mejora de los ingresos econmicos familiares y acceso al
empleo.

RECURSOS
NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE

Participacin democrtica de la poblacin en la gestin local.
INSTITUCIONAL,
DEMOCRTICO Y
PARTICIPATIVO
10. Fortalecer la Seguridad Ciudadana y combatir la

corrupcin.

Liderazgo, organizacin
institucionalidad
de
Calidad, eficiencia y transparencia en la inversin pblica.
las
11.
Garantizar un sistema de transporte articulado,

eficiente y seguro.
15
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE TAMBILLO AL 2020

VISIN DE
DESARROLLO
EJE
DIMENSIN
OBJETIVOS
ESTRATGICOS
POLTICAS
PBLICAS
Calidad en los Servicios de Educacin.

Alto Estado Nutricional de los nios menores de 5 aos y
Reducida Mortalidad materna infantil.
VISIN AL 2020
Tambillo, en el ao 2 020 es un distrito
organizado con una educacin integral
de calidad, nutricin materna infantil,
con
organizaciones
sociales
Democrticas,
participativas
y
transparentes que promueven la
participacin
articulada
entre
Instituciones y la Sociedad Civil en la
gestin de Desarrollo Humano, con
valores y principios ticos. La
poblacin tiene una mejor calidad de
vida en la Salud, Educacin y
economa;
contando con una
produccin agrcola, pecuaria y
frutcola tecnificada con mejores
rendimientos en armona con su medio
ambiente,
y
los
productores
organizados con
servicios de
asistencia tcnica articulados a redes
de Desarrollo por cuencas y mercados
ms dinmicos a nivel Local, regional y
nacional con productos de calidad. Se
tiene fortalecido la identidad cultural e
individual y actividades empresariales,
con un ordenamiento territorial
preservando el medio ambiente.
DESARROLLO
SOCIAL
1.
Mejoramiento de la prestacin de los servicios bsicos de salud.

Sistema vial y elctrico eficiente y suficiente.
2.
3.
Asegurar la zonificacin ecolgica

y
econmica propendiendo al ordenamiento
territorial local, promoviendo el uso
sostenible de los recursos y el medio
ambiente.
4.
Propender a la gestin del desarrollo en

forma articulada entre los niveles de
gobierno y la sociedad civil organizada.
5.
Asegurar la prevencin y el cuidado de la

salud de las personas.
Disminuir la inequidad y la exclusin
Buen Desarrollo de las MYPES y Asociaciones de productores.
DESARROLLO
ECONMICO

mercado.
Mejorados ingresos familiares y acceso al empleo.
RECURSOS
NATURALES Y
MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
6.

Participacin democrtica de la poblacin en la Gestin

Local.
Liderazgo, organizacin e institucionalidad de las
7.
Impulsar la reforestacin de cabeceras de

8.
Propender al fortalecimiento institucional y

la participacin ciudadana en el marco del
proceso
de
descentralizacin
y
regionalizacin.
9.
Fortalecer la Seguridad
combatir la corrupcin.

Calidad, eficiencia y transparencia en la inversin pblica.

econmicas
inclusivas
articuladas
al
mercado con nfasis en el turismo y
agricultura.
Asegurar la calidad y cobertura de los
servicios educativos con nfasis en la
educacin inicial.
Ciudadana
16
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE VINCHOS AL 2020

VISIN DE DESARROLLO
DIMENSIONES / EJES ESTRATGICOS
DIMENSIN SOCIAL.
1. Eje de nutricin.
2. Eje de educacin
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
4.
3. Eje de vivienda
VISIN DE VINCHOS AL 2020

La base productiva de Vinchos se ha
desarrollado,
con
una
produccin
estabilizada, diversificada y en expansin,
incrementando la productividad agrcola,
ganadera, minera, turstica, artesanal y
pisccola,
Tiene
organizaciones
empresariales
emprendedoras
y
competitivas para el procesamiento y
comercializacin de la produccin obtenida
en el distrito y ha crecido la oferta de
servicios. Se han incrementado nuevas
dinmicas comerciales al interior del distrito
que crecen a travs de ferias e intercambio
entre mercados locales, con el mercado
regional y nacional. Es destino turstico de
aventura, ecolgico y cultural que est
articulado a los circuitos tursticos regionales
y nacionales, por lo que cuenta con servicios
pblicos eficientes y cmodos.
4. Eje de la atencin a la mujer con

equidad de gnero.
1.
2.
3.
1.
2.
3.
5. Eje de la atencin a la infancia,

adolescencia y la juventud
1.
2.
3.
6. Eje de la atencin al adulto mayor y la

tercera edad en situacin de riesgo.
1.
2.
3.
Disminucin significativa de los niveles de desnutricin y morbimortalidad infantil.

Que la poblacin disponga de servicios bsicos de salud de calidad y al alcance de todos y todas.
Contar con atencin profesional calificada y cordial,
Que las familias mejoren significativamente su cultura y prcticas saludables preventivas.
Que los nios, nias y jvenes reciban una educacin bsica de calidad, sustentada en principios y valores, orientada al desarrollo humano
sostenible y saludable.
Que los y las jvenes reciban una formacin Superior Especializada que los prepare para incorporarse al mercado laborar con eficiencia y
responsabilidad.
Contar con docentes calificados, comprometidos con el desarrollo local y bien reconocido por el Estado y la sociedad.
Que este sistema educativo y la comunidad educativa cuenten con el apoyo permanente del Gobierno Local, del Gobierno Regional y de toda la
Sociedad.
Tener un programa de vivienda para una vida digna y saludable al alcance de todos y todas.
Que los Centros Urbanos cuenten con los servicios sociales bsicos saludables, recreativos y culturales y un Plan de crecimiento de largo plazo.
Que el poblador Rural tambin reciba los beneficios de los servicios bsicos para una vida digna y saludable.
Que las mujeres cuenten con el respaldo de instituciones especializadas para el desarrollo de sus capacidades y el ejercicio pleno de sus derechos y
deberes con igualdad de oportunidades
Que las organizaciones de la mujer del distrito de Vinchos estn fortalecidas para cumplir su rol de liderazgo y formacin de una conciencia ciudadana para
el desarrollo distrital con equidad.
Que las mujeres ejerzan funciones y cargos de liderazgo con capacidad propositiva y participen en las responsabilidades de toma de decisiones
con igualdad de oportunidades.
Que los nios y nias reciban la atencin preferente y formativa de toda la sociedad, sus instituciones y organizaciones sociales.
Que la infancia, los adolescentes y jvenes cuenten con centros de formacin Cultural, recreativa y deportiva, para el ejercicio de sus facultades y
potencialidades para una vida sana y productiva.
Que los nios, adolescentes y jvenes tengan un lugar en todos los escenarios de dilogo y participacin ciudadana preparndose para el futuro ejerciendo
responsabilidades, de acuerdo a sus capacidades en el presente.
Disponer de un programa especial de atencin a las personas de la tercera edad con establecimiento de casas de refugio y proteccin, que cubran los
servicios elementales para una vida digna y bien asistida.
Dotarlos de espacios recreativos y que reciban atencin con afecto y respeto de la comunidad.
Que la comunidad les brinde un lugar para aprovechar su aporte al desarrollo local.
DIMENSIN ECONMICA Y PRODUCTIVA.

1. Eje agropecuario y forestal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Que los productores cuenten con la capacitacin y asistencia tcnica permanente, que promuevan su asociatividad y modernizacin productiva agrcola,
ganadera y forestal, con un manejo integral de microcuencas.
Que los productores y pequeos propietarios agrcolas y ganaderos tengan acceso al crdito y diversas fuentes de financiamiento.
Que se promueva la Tecnificacin y asociatividad empresarial de la produccin de animales menores, para incrementar y enriquecer la dieta alimentaria
familiar y contribuir a incrementar los ingresos.
Ampliar la disposicin de infraestructura de riego, con manejo tecnificado y aplicacin de tecnologas apropiadas de mejoramiento y conservacin de la
fertilidad de los suelos.
Que la produccin agrcola alimentaria se diversifique en su clula productiva bsica, incluyendo la produccin frutcola, hortcola, de aromticos,
ornamentales y medicinales, para garantizar la seguridad alimentaria e incrementar el ingreso familiar.
Alcanzar un manejo empresarial competitivo con nuevos cultivos rentables, con valor agregado, orientados a los mercados regionales, nacionales y de
exportacin.
Que la produccin ganadera en ovinos, vacunos, y camlidos sudamericanos logre su competitividad y rentabilidad con valor agregado.

Sus nios y jvenes reciben una educacin
bsica y superior especializada, de calidad,
sustentada en principios y valores, orientada
al desarrollo humano sostenible y saludable;
es impartida por docentes calificados y
comprometidos con el desarrollo local, que
cuentan con el apoyo del Gobierno Local,
Gobierno Regional y la Sociedad Civil. La
poblacin dispone de servicios bsicos de
salud, accesibles, con atencin profesional
calificada y cordial, las familias han mejorado
su cultura y prcticas preventivas saludables,
por lo que ha disminuido significativamente
los niveles de desnutricin y morbimortalidad
materno infantil. Cuenta con un programa
social de vivienda digna para todos.
Las Organizaciones sociales de base estn
fortalecidas, activas y comprometidas con el
desarrollo del distrito; tienen un Gobierno
Local promotor del desarrollo, que lidera el
proceso permanentemente, fundamentada
en una cultura de valores y principios ticos,
con equidad de gnero, promoviendo la
generacin de nuevas instituciones
democrticas
y participativas en el
desarrollo distrital y regional.
8.
2. Eje de apicultura y acuicultura
1.
2.
3. Eje del turismo
3.
1.
2.
3.
4. Eje de transformacin e industria
4.
1.
2.
3.
4.
5.
5. El eje de artesana
1.
2.
3.
6. Eje de energa y minas
7. Eje de transporte y comunicaciones
1.
2.
3.
4.
1.
2.
3.
17
Contar con un inventario forestal y la aplicacin de un programa permanente de forestacin y reforestacin apropiada para la cobertura y proteccin de los
suelos y laderas, con uso racional y rentable de sus productos esenciales y maderables.
Que se logre una capacitacin, tecnificada y competitiva de estas lneas productivas.
La asociatividad empresarial permita conformar cadenas productivas que le den valor agregado a los derivados de la produccin y procesamiento local de la
apicultura y acuicultura.
Contar con un programa de proteccin y promocin de la actividad apcola y acucola desde la infancia, la juventud y en las comunidades campesinas.
Que dispongamos de un inventario de los recursos tursticos del distrito.
Que dispongamos de servicios tursticos de calidad,
Que logremos impulsar y promover la oferta del potencial turstica, de cultura viva, histrico, ecolgico y de aventura, articulada a los circuitos
tursticos regional y nacional.
Que se logre una educacin y cultura receptiva y acogedora de la poblacin para complementar el crecimiento turstico.
Que se logre alcanzar un desarrollo de la actividad agroindustrial, procesadora de productos agrcolas, ganaderos y forestales locales.
Que el Gobierno Local y Regional ejecuten polticas que promueven y apoyan la actividad empresarial emprendedora de micro, pequea y mediana
empresa local, favoreciendo la articulacin de cadenas productivas eficientes y competitivas.
Que se cuente con entidades financieras y de crditos accesibles orientados a promover la actividad productiva, de transformacin y comercial local.
Que se cuente con mercados locales modernos, con los servicios fundamentales para el intercambio comercial de escala y rentable, as como de oferta al
menudeo con limpieza y economa.
Que los productores, empresarios agroindustriales, manufactureros y comerciantes estn organizados y asociados para alcanzar mayores niveles de
competitividad y rentabilidad en su oferta hacia los mercados locales y externos.
Que se Fomente la actividad artesanal tradicional e innovadora, con creatividad y competitiva desde la escuela y con el apoyo a los artesanos y
la continuidad de su herencia cultural.
Que los productores artesanales estn asociados y organizados para promover la oferta artesanal local complementaria a la actividad turstica y
para los mercados externos.
Contar con talleres artesanales y una escuela de artesana accesible a los jvenes de ambos sexos para estimular su vocacin creativa y
formacin tecnificada.
Que se logr la cobertura del servicio de energa elctrica en los centros poblados y anexos,
Que se cuente con un inventario y mapa minero del distrito,
Que tengamos en explotacin el potencial minero, dentro de un sistema que garanticen la proteccin del medio ambiente y preservacin del
ecosistema local.
Contar con el beneficio de las regalas minera y gasfera al servicio del desarrollo del distrito con equidad y sostenibilidad.
Contar con un sistema de transporte pblico, eficiente, cmodo, econmico y seguro al servicio de toda la poblacin.
Contar con un Terminal Terrestre del distrito y con los servicios bsicos, de prevencin y control de circulacin vial.
Elevar la cultura de circulacin vial de la poblacin y de los operadores del servicio de transporte.
DIMENSIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.

1.
2.
Desarrollar la cultura ambientalista y de promocin de un entorno natural saludable y benfico para el desarrollo humano.
Establecer mecanismos sociales de estmulo y reconocimiento a la labor de proteccin de los recursos naturales y del medio ambiente para una
vida saludable y solidaria.
Que se tenga y aplique un calendario de fechas conmemorativas con actividades que realcen la cultura medio ambientalista.
Implementar programas de concertacin multisectorial para la preservacin y manejo racional de los recursos naturales y la proteccin de un
medio ambiente saludable.
Contar con instancias del Gobierno municipal y organizaciones comunales que desplieguen acciones de proteccin y promocin
medioambientalistas.
El distrito de Vinchos, esta interconectada

vialmente con todos sus centros poblados y
anexo, cuenta con medios de comunicacin
accesibles y econmicos al interior de su
jurisdiccin.
Eje de la cultura ambientalista
Su poblacin hace uso racional de los

recursos
naturales
y
preservan
adecuadamente el medio ambiente
saludable.
DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACIN.
Eje de la gestin medio ambiental
3.
1.
2.
Del fortalecimiento de las organizaciones

sociales de base
1.
2.
3.
Eje de fortalecimiento de la gestin

municipaly de las entidades pblicas
1.
2.
Que Las Organizaciones sociales de base estn fortalecidas, activas y comprometidas con el desarrollo del distrito; fundamentada en una cultura
democrtica, de valores y principios ticos, con equidad de gnero y respeto a la diversidad cultural.
Contar con Lderes y Lideresas sociales capacitadas, propositivas y con reconocida ascendencia y legitimidad en sus comunidades y
organizaciones, que orientan la participacin ciudadana en las acciones de desarrollo local y regional.
Que se cuente con un Centro de organizacin distrital de todas las organizaciones sociales, que dispongan de un local para su coordinacin,
informacin y capacitacin permanente.
Tener un Gobierno Local promotor del desarrollo, que lidera el proceso permanentemente, que fomenta la generacin de nuevas instituciones
democrticas y participativas para el desarrollo distrital y regional.
Contar con una gestin de Gobierno eficiente, transparente, que promueve la participacin ciudadana y la concertacin para el desarrollo.

3.
4.
Eje de institucionalizar y fortalecer los

espacios de dialogo y concertacin local
1.
2.
18
Que las entidades pblicas tengan una articulacin multisectorial para fortalecer su intervencin complementaria y de cooperacin mutua en
beneficio del desarrollo local.
Se fortalece la asociatividad municipal y las polticas de alianzas para incrementar la capacidad negociadora con las entidades regionales y
nacionales.
Se han institucionalizado los espacios y organismos de dialogo y concertacin entre las entidades pblicas y las organizaciones sociales de
base y las diversas entidades de la sociedad civil, en los cuales se toman decisiones que luego se convierten en polticas pblicas a favor del
desarrollo sostenido y participativo del distrito y la regin.
Se han consolidado las relaciones institucionales con las organizaciones y entidades promotoras del desarrollo de otras provincias para
fortalecer la integracin regional, macroregional y regiones y nacional.
VISIN DE DESARROLLO
DIMENSIONES DE DESARROLLO
VISIN
VISIN DE SAN JUAN AL 2013

San Juan Bautista es reconocida en la provincia como
un distrito seguro, ordenado, ecolgico y con una
distribucin territorial adecuada. La poblacin participa
y apoya en el logro de este propsito.
El 95% de la poblacin cuenta con los servicios
bsicos. La morbimortalidad materno infantil se ha
reducido notablemente, la poblacin desarrolla
prcticas saludables. Se ofertan servicios de salud de
calidad y con calidez, promoviendo la participacin
ciudadana en la gestin de la salud.
Se imparte una educacin de calidad articulado a la
visin del distrito, los docentes y padres de familia se
han constituido en los facilitadores del cambio, bajo los
principios de interculturalidad, democracia y prctica
de valores. Se cuenta con infraestructura educativa
moderna, espacios fsicos y sociales que incentivan la
recreacin de nios, jvenes, adultos y discapacitados.
Somos un distrito comercial, con un camal y mercado
mayorista modernos, con ferias dominicales de nivel
regional, es un importante proveedor de molidos de
granos. Contamos con un terminal terrestre
interprovincial moderno de trnsito al sur de la regin,
se dispone de centros de servicios especializados de
parque automotor. Se cuenta con centros de
recreacin y esparcimiento articulado al circuito
turstico de la provincia de Huamanga.
Los jvenes se han constituido en el mejor referente
del distrito, son lderes con principios y valores. La
poblacin participa activamente y est comprometida
con el desarrollo del distrito. Las instituciones trabajan
coordinadamente, tomando decisiones democrticas y
promoviendo la participacin ciudadana. El gobierno
local es una institucin eficiente, moderna y promotor
del desarrollo econmico y social del distrito.
19
SALUD
Somos un distrito con servicios de salud de calidad
y modernos, cuenta con profesionales
competentes que practican valores, orientan su
esfuerzo a la promocin y prevencin; se ha
logrado reducir la morbimortalidad materno infantil
por debajo del promedio nacional involucrando en
la cogestin a autoridades, organizaciones sociales
institucionales.
EDUCACIN
Infraestructura moderna para la educacin.
Currcula educativa que constituye a los desafos
actuales.
Profesionales que brinden servicios de calidad en
educacin.
Jvenes capaces, competentes con prctica de
valores.
Reduccin del pandillaje, prostitucin, alcoholismo,
drogadiccin.
DIMENSIN DEL DESARROLLO HUMANO

SALUD, NUTRICIN Y SANEAMIENTO
EDUCACIN
OBJETIVOS A 5 AOS
Reducir significativamente la morbimortalidad infantil.
Ampliar la accesibilidad y mejoramiento de la calidad de la
salud de la poblacin con prioridad en las madres y nios.
Se ha logrado implementar un sistema de mejoramiento de
las prcticas de autocuidado de la poblacin.
OBJETIVOS A 2 AOS
Se ha formulado de manera participativa y multisectorial el
Plan de Accin de Salud del Distrito de San Juan Bautista.
Se ha elaborado de manera participativa la propuesta para el
mejoramiento del plan de prevencin de embarazo de
adolescentes.
Se ha iniciado la consolidacin del Programa de Prevencin
de Salud basado en la educacin comunitaria y la formacin
de promotores de salud.
Se ha hecho un diagnstico de las prcticas de autocuidado
en el distrito y propuestas de mejoramiento de las mismas.
OBJETIVOS A 5 AOS
Los centros educativos han mejorado
sustancialmente la calidad educativa en el
distrito de cara a los nuevos paradigmas del
desarrollo, promueven un espritu humanista y
empresarial, con una tecnologa educativa
competitiva.
Predominio de una nueva mentalidad en un
ncleo
de
profesores
competentes,
comprometidos con su misin pedaggica.
Padres de familia comprometidos con el sistema
educativo, ejercen vigilancia permanente sobre
la calidad educativa.
Estudiantes adoptan una cultura de excelencia
educativa, con el desarrollo de autoestima, con
la prctica de valores y revalorando su identidad
cultural.
Modernizacin de la infraestructura educativa y
equipamiento de los centros educativos.
OBJETIVOS A 2 AOS
Se ha formulado el Plan Estratgico de
Desarrollo Educativo del distrito de San Juan
Bautista.
Se ha constituido una red de instituciones y
organizaciones vecinales de apoyo a la
modernizacin educativa que operativizan el
PEDE.
Los centros educativos seleccionados han
sensibilizado y constituido un ncleo de
profesores innovadores, para impulsar la
reestructuracin
curricular
(autoestima,
ciudana,
valores,
identidad
cultural,
competitividad, etc.)
APAFAs y escuela de padres con un rol existoso
en centros educativos seleccionados en el
mejoramiento de la calidad educativa.
En los scentros educativos seleccionados se ha
puesto en marcha un proyecto piloto de
aducacin, donde los alumnos cumplen un rol
activo en su aprendizaje, mediante la aplicacin
de tcnicas modernas de educacin.
Se ha iniciado la formacin preuniversitaria
municipal en apoyo a las necesidades en
educacin.
Los Municipios Escolares con funcin exitosa en
JVENES
OBJETIVOS A 5 AOS
Predominio de nueva mentalidad en los
jvenes, generando oportunidades y
espacios para su desarrollo integral y
participacin activa en el desarrollo
local.
OBJETIVOS A 2 AOS
Diseo participativo de un Plan de
Desarrollo para jvenes del distrito.
Sensibilizacin a los vecinos e
instituciones sobre la problemtica de
los adolescentes (FOROs, socializacin
de experiencias exitosas).
Funcionamiento de la Casa de la
Juventud.
Disear un proyecto de jvenes
empresarios
para canalizar
la
cooperacin internacional.
Funcionamiento de un proyecto piloto
de empleo juvenil municipal.
Fortalecer la participacin de los
jvenes en la gestin del Plan de
Desarrollo
y
del
Presupuesto
Participativo.
VISIN
El distrito de San Juan Bautista, es un Distrito
comercial con un camal y mercado mayorista
moderno, con ferias dominicales a nivel regional,
cuenta con terminal terrestre interprovincial moderno
de trnsito al sur del departamento.
Dispone de centros de servicios especializados de
parque automotor, cuenta con centros de recreacin,
esparcimiento y est articulado al circuito turstico de
la provincia de Huamanga.
VISIN
El distrito de San Juan bautista, cuenta con lderes
que practican principios y valores, con
organizaciones e instituciones fortalecidas como
(Clubes de madres, Asociaciones, Juntas Vecinales,
Jvenes, clubes deportivos e Instituciones como la
Municipalidad). Hay una participacin activa de la
poblacin y comprometida con el desarrollo del
distrito.
Las instituciones trabajan coordinadamente,
centros educativos seleccionados en el

mejoramiento de la calidad educativa.
Se ha iniciado por el equipamiento de los
centros educativos seleccionados para la
utilizacin de metodologas y materiales de
enseanza y aprendizaje.
DIMENSIN DEL DESARROLLO ECONMICO
COMERCIO
TURISMO
OBJETIVOS A 5 AOS
OBJETIVOS A 5 AOS
Establecer centros estratgicos de desarrollo comercial del San Juan Bautista destino turstico costumbrista
distrito articulado al corredor econmico Ayacucho.
recreativo, articulado al circuito turstico
Ayacucho. Cuenta con el Mirador Turstico de
Implementar la infraestructura de soporte al transporte
Acuchimay.
interprovincial de pasajeros al centro sur de la regin.
Mejorar el posicionamiento de la carne roja de calidad en los
OBJETIVOS A 2 AOS
sectores medios y altos del mercado local y regional.
Mejorar la comercializacin de ganado vacuno y animales Formular el diagnstico y el proyecto de Turismo
san Juan.
menores con mejores niveles de calidad, destinado al
Sensibilizar a los vecinos del distrito con
mercado de Lima y regional.
respecto a los compromisos y los desafos que
Mejorar la comercializacin de ganado vacuno y animales
implica potenciar el turismo. Potenciar el festival
menores con mejores niveles de calidad, destinado al
del Puka Picante, el Tratanakuy y dems fiestas
mercado de Lima y regional.
costumbristas.
Disear la oferta turstica del distrito para su
OBJETIVOS A 2 AOS
difusin y marketing.
Se ha hecho un mapeo de la actividad comercial del distrito y
Capacitar a los vecinos y lderes del distrito.
de las zonas con potencialidad de expansin.
Se ha realizado la elaboracin de los expedientes tcnicos
del: camal, Mercado Mayorista y campo ferial de ganados.
Se ha iniciado con el saneamiento fsico legal de los terrenos
del Distrito.
Se ha realizado la elaboracin del Expediente Tcnico del
terminal Terrestre Interprovincial.
Coordinacin con empresas de transporte interprovincial de
pasajeros.
Realizar un diagnstico de la problemtica en el comercio de
carne roja y ganado vacuno bajo el enfoque de cadena
productiva.
Iniciar el fortalecimiento de las organizaciones de carniceros
y ganaderos.
Iniciar con la prestacin de servicios de capacitacin,
asistencia tcnica e informacin de mercado, orientado a los
comerciantes de carne y ganaderos.
DIMENSIN DE FORTALECIMIENTO CVICO INSTITUCIONAL
LDERES
ORGANIZAC. - INSTITUCIONES
OBJETIVOS A 5 AOS
OBJETIVOS A 5 AOS
Lderes con visin de desarrollo, valores democrticos y Instituciones y organizaciones fortalecidas, con
espritu de autodesarrollo.
mtodos modernos de gestin trabajan de
manera concertada promoviendo la participacin
OBJETIVOS A 2 AOS
ciudadana.
Identificacin de lderes para incorporar su participacin en
OBJETIVOS A 2 AOS
los espacios de concertacin y CCL.
En los centros educativos del distrito se promueve el espritu El plan de Desarrollo del Distrito de san Juan
Bautista esta siendo implementado en forma
de autodesarrollo en los nios y jvenes, dejando atrs el
20
VIAL
OBJETIVOS A 5 AOS
Identificar y definir la red de circuitos
viales asociados a la red comercial del
distrito.
OBJETIVOS A 2 AOS
Se ha elaborado el proyecto de
reordenamiento y desarrollo vial de
largo plazo.
CIUDADANA
OBJETIVOS A 5 AOS
Vecinos y vecinas involucradas
activamente en el proceso de gestin
local dando muestras del mejoramiento
de la consulta ciudadana (propositivos
y concertadores). Se ha desarrollado
un espritu de autodesarrollo.
OBJETIVOS A 2 AOS

tomando decisiones democrticamente promoviendo
la participacin ciudadana. Se cuenta con un
gobierno local moderno, transparente y eficiente.
conformismo y pesimismo.
Generar espacios descentralizados de de trabajo con
jvenes y mujeres.
concertada por el conjunto de las instituciones.

La municipalidad y otras instituciones pblicas
y/o organizaciones cuentan con su propio Plan
Estratgico Institucional y/o organizacional
(PEI).
21
Campaas de participacin vecinal en:

Seguridad
Limpieza
Ornato
Medios de comunicacin masiva del
distrito incorporan en su programacin
contenidos de ciudadana.
Intercomunicacin del distrito por medio
de
Juntas
Vecinales
y
radiocomunicacin.
VISIN DE DESARROLLO
EJES DE DESARROLLO
DESARROLLO HUMANO
OBJETIVOS ESTRATGICOS AL 2015
VISIN SANTIAGO DE PISCHA, AL AO 2015

Santiago de Pischa, en ao 2015 ser un distrito saludable, donde la
mayora de la poblacin ha desarrollado nuevas formas de relacin
observando los principios de equidad, democracia y respeto absoluto
a la participacin de los/as ciudadanas y ciudadanos. Se habr
reducido significativamente la incidencia de enfermedades y contarn
con servicios de salud, saneamiento de calidad. Se habr mejorado la
calidad dela educacin con profesores calificados y centros educativos
implementados adecuadamente con mdulos de internet, bibliotecas
virtuales que faciliten el acceso a la informacin y el estudio.
Se ha integrado vialmente y con otros medios de comunicacin a
todos sus anexos y centros poblados, los productores han
desarrollado sus capacidades y han mejorado la produccin
agropecuaria con productos para exportacin con tecnologa de punta
y enfoque agro ecolgico, se han formado y funcionan asociaciones
de productores emprendedores que trabajan va crdito integrados al
corredor econmico Huamanga-Selva del ro Apurimac y Julcamarca
(Huancavelica).
Todas las comunidades cuentan con energa elctrica y funcionan
unidades de transformacin e industrializacin de productos
agropecuarios y frutcolas y as mismo se ha desarrollado la actividad
pisccola aprovechando los ros y las lagunas.
Cuenta con un equipo de lderes y liderezas que han desarrollado
capacidades de negociacin y gestionan proyectos de desarrollo de
manera concertada con los diversos actores sociales y polticos.
22
Mejorar la calidad de la educacin con profesores titulados y especialistas, involucrando

la participacin de las autoridades locales y comunales.
Mejorar la infraestructura educativa e implementacin con mobiliarios, materiales
didcticos y computadoras.
Reducir el analfabetismo en un 90% de la poblacin.
Disminuir la tasa de desnutricin crnica en un 50%.
Ancianos organizados y reconocidos ante el gobierno local.
Jvenes organizados a nivel distrital y comunal que participa en los procesos de
desarrollo.
Se ha logrado nombramiento de los

docentes e implementado las instituciones
educativas.
Se ha logrado que los docentes cumplan su
horario de trabajo.
Se ha logrado fortalecer en valores a los
nios padres de familia y profesores.
Se ha implementado familias, comunidades,
municipio saludable y I.E. Promot. Salud.
Construccin y rehabilitacin de los puestos
de salud.
Discapacitados organizados y reconocidos
ante el gobierno local.
Programa integral de reparaciones.
Se ha implementado un Plan para la
reparacin de afectados por la violencia.

Promover la participacin activa de los
padres de familia en la educacin.
Mejoramiento de la infraestructura
educativa y equipamiento con materiales
didcticos adecuados.
Puestos de salud implementados con
materiales, medicamentos y personal
calificado.
DESARROLLO ECONMICO
Produccin agropecuaria tecnificada u orgnica con asesora tcnica y seguimiento

permanente mediante extensioncitas en el 60% de comuneros a nivel distrital.
Gestin y construccin de canales de riego de mediano a largo plazo (Irrigacin Ichu
Cruz, Vinchos, San Jos de Ticllas y Santiago de Pischa).
Empresas que comercializan sus productos a mercados locales, regionales y
nacionales.
Capital del distrito interconectado a travs de puente carrozable con el distrito de San
Antonio de Antaparco.
Las asociaciones del distrito de Santiago de Pischa colocan sus productos a los
mercados locales y regionales.
Los centros poblados cuenta con servicios de telfono, internet y radio emisora.
Produccin agropecuaria tecnificado y

orgnico con el 30% de comuneros a nivel
distrital, con asesora y seguimiento tcnico
mediante extensionistas.
Rescatar
y
organizar
empresas
explotadoras de recursos naturales con
asesoramiento tcnico y profesional con
cultura ecolgica.
Las comunidades del Distrito cuentan con
instalacin elctrica trifsica y alumbrado
pblico.
Existencia de empresas agropecuarias y de
transformacin insertadas a mercados
locales y regionales.
Existencia de empresas explotadoras de
recursos naturales y de transformacin de
los yacimientos mineros metlicos y no
metlicos (sal, yeso y arcilla). Siempre con
cultura ecolgica.
El distrito cuenta con un circuito turstico de
aventura con sus respectivos servicios de
alojamiento y restaurante.
DESARROLLO SOCIAL E INSTITUCIONAL

Elaborar los niveles de produccin y
productividad agropecuaria.
Capacitacin
en
actividades
agropecuarias
con
parcelas
demostrativas.
Capacitacin en gestin empresarial y
transformacin de productos de la zona,
asociacin de productores y micro
empresas.
Barrios rurales de las comunidades del
distrito totalmente electrificados.
Las asociaciones del distrito de Santiago
de Pischa colocan sus productos al
mercado local y regional.

Promover que todas las comunidades del distrito de Santiago de Pischa logren una
buena organizacin con la participacin ciudadana en un 100%.
Las comunidades y anexos se organizan en comits de desarrollo distrital, CODECOS,
CCL, como espacios comunales de concertacin y actuarn de manera articulada a la
mesa.
Mediante la elaboracin del plan de fortalecimiento de gestin municipal con la
realizacin de capacitaciones a autoridades ediles y comunales, gestiones
administrativas buscando participacin de la poblacin por intermedio de sus
autoridades y lderes reconocidos.
Se ha logrado revalorar las costumbres como el ccachwa, Wawa Wauy, el Ccarawi.
Las costumbres de Quichcachi, huarmi Urccoy se ha recuperado en un 20%.
Se ha logrado revalorar y recuperar la minka en diferentes actividades sociales y
econmicas.
La municipalidad rinde cuentas a la poblacin 02 veces al ao y da informacin
adecuada sistemticamente.

Las comunidades de Molinos, tetimina,
Pihuan cuentan con antena Parablica
instalada.
Las
comunidades
de
Laramate
Ccayarpachi, Santiagop de Pischa con
antena parablica instalada.
Trocha carrozable Yanabamba san pedro
de Cachi, Antaparco, Ccayarpachi,
Atacocha, San Pedro de Cachi en constante
mantenimiento por PRVIAS.
Institucionalizada la Mesa de Concertacin
que promueve el desarrollo del distrito de
manera concertada con todos los actores.
Algunas comunidades del distrito logran el
fortalecimiento de sus organizaciones de
base a travs de las capacitaciones
permanentes en un 60 %, promoviendo y
estableciendo la participacin ciudadana.
Se ha logrado revalorar el Ccachwa, Wawa
Wauy en un 20 % de comunidades.
Se ha revalorado la minka en diferentes
actividades sociales y econmicas.
El distrito cuenta con autoridades ediles,
comunales, lderes capacitados que
contribuyen a la gestin concertada.
La Municipalidad rinde cuentas a la
poblacin 02 veces al ao y da informacin
adecuada sistemti8camente.
Fortalecer el gobierno local, los espacios de
concertacin y gestin de desarrollo de
manera democrtica y transparente.
23

Carreteras inter. Comunales en
condiciones normales de transitabilidad.
Se ah logrado revalorar el Ccachwa,
Wawa Wauy, Minka, el Huayco y el
Ccarahui.
Lograr que la poblacin se identifique
con sus costumbres.
Las comunidades del distrito se
sensibilizan y actualizan los estatutos,
reglamentos internos y rendicin de
cuentas.
La municipalidad formula sus planes
operativos presupuestarios anuales de
manera participativa.
Promover y establecer espacios de
participacin ciudadana con pleno
ejercicio de sus derechos y de manera
democrtica.
La
municipalidad
cuenta
con
documentos de gestin municipal, un
plan de fortalecimiento de gestin
municipal e institucional.
Rinden cuentas a la poblacin 02 veces
al ao y dan informacin adecuada
sistemticamente.
VISIN DE DESARROLLO
EJES DE DESARROLLO Y COMPONENTES

Eje: Desarrollo Institucional
Componentes de:
Desarrollo institucional y organizacional
Participacin ciudadana
VISIN CARMEN ALTO AL 2014

Carmen Alto cuna de los Legendarios Arrieros es un distrito
ordenado y seguro, su poblacin ejerce sus deberes y derechos
ciudadanos con una actitud crtica, comprometidos con si desarrollo
integral, armnico y sostenido.
Se ha fortalecido las organizaciones de base e institucionalizado los Eje: Desarrollo Social Cultural
espacios de coordinacin y concertacin, existe una buena relacin
e interaccin entre las autoridades comunales, las instituciones Componentes de:
locales, la Mesa de Concertacin y el Gobierno Local.
Salud
Educacin
Las instituciones son democrticas y se conducen con equidad de Servicios bsicos (agua, desage, electricidad)
gnero, intercultural e igualdad de oportunidades, practicando Jvenes
principios ticos y morales.
Seguridad ciudadana
El gobierno Local es promotor del desarrollo de manera
transparente con la participacin actica de la poblacin en su
gestin y fiscalizacin, cuenta con personal capacitado y eficiente
que propicia el dilogo y la concertacin.
Eje de Desarrollo Econmico Productivo
Ha mejorado sustancialmente la calidad de vida de sus habitantes, Componentes de:
con mejores servicios de: agua, desage y sistema de Desarrollo agropecuario
electrificacin.
Medio Ambiente
Turismo
Cuenta con servicio de prevencin en salud integral eficiente y
eficaz, habiendo reducido la desnutricin. La poblacin accede,
24
1. Fortalecer y modernizar el Gobierno Local
como un efectivo rgano de promocin del
desarrollo Distrital.
2. Promover el fortalecimiento de las
organizaciones de base, mediante la
institucionalizacin de los espacios de
coordinacin, concertacin y vigilancia
ciudadana.
3. Promover la democratizacin de las
instituciones locales con enfoque de equidad
de gnero, intercultural y participativo.
1. Mejorar la calidad de vida de la poblacin,
con mayor acceso a los servicios de salud
con calidad y equidad, con nfasis en salud
preventiva, nutricin y alimentacin.
2. Mejorar los servicios bsicos con
participacin activa de la poblacin.
3. Mejorar la calidad del servicio educativo, con
mejor infraestructura, personal calificado,
brindando una educacin con valores ticos,
morales e interculturalidad.
4. Mejorar la seguridad ciudadana promoviendo
el bienestar y armona.
1. Mejorar la infraestructura productiva
agropecuaria.
2. Mejorar la calidad de la produccin y
productividad agropecuaria, articulado al
mercado regional y nacional.
3. Dinamizar la actividad turstica: cultural,
recreativa y ecolgica de manera

participa y apoya en la atencin integral de su salud, practicando
estilos de vida saludables.
Se ha reducido el analfabetismo, el servicio educativo es de calidad,
con docentes capacitados y actualizados, tienen equidad
pedaggica eficiente y eficaz orientado al desarrollo humano,
integral, competitivo, accesible para todos, cuenta con la Eje: Desarrollo de Infraestructura
participacin activa de los padres de familia, profesores, Componentes de:
autoridades y la comunidad en general.
Desarrollo vial
Desarrollo Urbano
Es un destino turstico, ecolgico, cultural y recreativo, permanente Saneamiento Ambiental
y competitivo articulado al circuito turstico WARI-CHANKA-INKA.
Tiene una produccin agropecuaria, minera, comercial y artesanal,
moderna, sostenible y competitiva con una cultura empresarial
innovadora y est articulada al mercado regional, nacional e
internacional.
Cuenta con medios de comunicacin moderna (telfono, internet,
cable) y una red vial que articula a todas sus comunidades y est
integrado a la red vial regional y nacional.
25
significativa con servicios de calidad.

4. Desarrollar una agroindustria local que
posibilita el mejor aprovechamiento de la
produccin, el incremento del valor y la
llegada a nuevos mercados.
1. Carmen Alto ha logrado su integracin vial
con sus comunidades, articulndose a nivel
regional y nacional.
2. Carmen Alto es una ciudad ordenada, limpia,
protegida con calles y casas identificadas.
3. Carmen Alto a saneado sus problemas
limtrofes en forma concertada.
26
Anexo 06
CALENDARIO TURISTICO DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
Distritos
PACAYCASA
Altitud
2535
msnm
Distancia
30
minutos de la
ciudad
de
Ayacucho.
CHIARA
Altitud:
2525
msnm
Distancia:
60
minutos de la
ciudad
de
Ayacucho.
AYACUCHO
Altitud:
2761
m.s.n.m.
Distancia:
de
Lima 8 hrs. en
Bus a la ciudad
de Ayacucho.
ACOSVINCHOS
Calendario Festivo
ENERO:
(22-26) Aniversario del Distrito Festival de la

tuna y el maz.
MAYO:
(03) Fiesta de Santa Cruz - Pacaycasa.
JUNIO:
(13-14) Fiesta de San Antonio - Pacaycasa.
(28-30) Fiesta de San Pedro y San Pablo.
JULIO:
(16) Fiesta de la Virgen del Carmen.
SETIEMBRE: (08) Fiesta de la Virgen de Cocharcas
Compaa.
(24) Fiesta de las Mercedes.
ENERO: (02) Creacin del Distrito.
(23) Fiesta Patronal de San Antonio de Padua.Manallasacc.
FEBRERO: (02) Fiesta Patronal de la Virgen de CandelariaSachabamba.
JUNIO:
(24) Fiesta Patronal de San Juan Bautista.
AGOSTO: (04) Fiesta Patronal de Santo Domingo.
(15) Fiesta Patronal de la Virgen de Asuncin.
SETIEMBRE: (08) Fiesta Patronal de la Virgen de Cocharcas.
OCTUBRE: (08) Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario.
(18) Fiesta Patronal de San Lucas.
ENERO:
(06) Bajada de Reyes - Beln.
FEBRERO: (15) Aniversario de la creacin del Distrito de
Ayacucho (movible) Carnavales.
MARZO:
(movible) Semana Santa.
ABRIL:
(25) Aniversario de la Prov. de Huamanga.
MAYO:
(03) Fiesta de las Cruces - (Puca Cruz).
AGOSTO: (28 -31) Fiesta de Santa Ana.
SETIEMBRE: (14) Fiesta del Sr. de Quinuapata.
(27) Da Mundial del Turismo.
OCTUBRE: (15) Fiesta Patronal de Santa Teresa.
NOVIEMBRE: (01- 02) Todos los Santos.
DICIEMBRE: (25) Navidad Ayacuchana.
ENERO:
MAYO:
JUNIO:
(04) Creacin del Distrito.

(03) Fiesta de las Cruces.
Altitud:
2848
(13) Fiesta Patronal de la Virgen del Perpetuo
m.s.n.m.
Socorro.
Distancia:
2
(24) Fiesta Patronal de San Juan.
horas de la JULIO:
(16) Fiesta Patronal de la Virgen del Carmen.
ciudad
de AGOSTO: (25) Fiesta de Santa Isabel.
Ayacucho.
Fiesta de solteros y solteras.
Herranza.
OCTUBRE:
Yarqa Aspiy.
Fuente: Elaboracin del Equipo Tcnico Municipal
Atractivos Tursticos
NATURALES
Wayllapampa
Mirador Turstico de Pacaycasa
ARQUEOLGICOS
Complejo Arq. Wari
Cueva de Pikimachay
Cerro Tanta Orcco
NATURALES
Bosque de Lambrashuaycco- Chupas
Bosque de Puyas de Raimondi Chanchayllo
Laguna de Condorccocha
Abra de Toccto 4195 msnm
ARQUEOLGICOS
Huayco Corral
Hatun Ushno de Toccto
Pampa de chupas
Abrigo de Ayamachay
Pintura Rupestre 6,000 AC
Solar Moqo Ushno Chupas
Complejo Arq. De Chupas
CASONAS Y TEMPLOS
COLONIALES.
Miradores:
Complejo Ecoturstico Cerro la Picota
Museos:
M. Regional Hipolito Unanue
M. Histrico Andrs Avelino Cceres
M. de la Memoria
M.de Arte Popular Joaqun Lpez
Antay
Barrios Artesanales:
Santa Ana
Beln
La Libertad
NATURALES
Aguas termales de La Colpa
Cataratas de Collpay Lucaspata
Distritos
TAMBILLO
Calendario Festivo
FEBRERO: Fiesta de compadres y comadres Ccechcca.

MAYO: (03) Aniversario del Distrito.
Altitud:
3080
Fiesta Patronal de Santa Cruz- Ccechcca.
m.s.n.m.
JUNIO: (23 al 26) San Juan -Condoray.
Distancia:
45
(24) Fiesta Patronal de San Juan de Condoray
minutos de la
(29) Fiesta Patronal de San Pedro y San Pablo
ciudad
de
de Tambillo.
Ayacucho.
JULIO: (16) Fiesta Virgen del Carmen Tambobamba y Tinte.
SETIEMBRE: (14) Fiesta del Sr. de Exaltacin - Tinte.
(20) Yarqa Aspiy - Condoray.
OCTUBRE: (06) Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario
Violeta Velsquez.
DICIEMBRE: (25) Navidad Santa Brbara.
VINCHOS
MARZO ABRIL: Encuentro con la naturaleza y nuestras
costumbres andinas.
Altitud:
3150 FEBRERO: (2) Carnavales
m.s.n.m.
Fiesta de Candelaria - Jatumpampa Huayllay.
Distancia: 1 hora MAYO: (03) Fiesta Patronal del Seor de Richa.
30 minutos de la JUNIO: (24) Fiesta de San Juan-Ancasmayo.
ciudad
de
(27) Fiesta Seor espritu- Anchaqhuasi.
Ayacucho.
JULIO: (28) Aniversario del Distrito Ccala - Paccha.
AGOSTO: (30) Fiesta Patronal de Santa Rosa.
OCTUBRE: Fiesta Patronal de San Francisco.
SAN JOS DE ENERO:
(01) Celebracin del Ao Nuevo.
TICLLAS
FEBRERO:
Carnaval.
ABRIL:
Semana Santa
Altitud: 3268
MAYO:
(03) Fiesta de Santa Cruz- Campamento,
m.s.n.m.
Carmen Alto y Campi.
Distancia: 2 horas JUNIO:
(20) Aniversario del Distrito.
de la ciudad de
(24) Fiesta de San Juan.
Ayacucho.
JULIO:
(16) Fiesta de Mamacha Carmen.
Ccochapampa y CarmenAlto
(28) Fiestas Patrias- Ticllas.
AGOSTO: Todo el mes, festividad de la Herranza.
(14) Yarqa Aspiy en Santa Rosa de Yanacusma.
(15) Fiesta: Virgen de Asuncin en Chacapuquio.
(23) Yarqa Aspiy en San Bartolom de
Incapampa.
(30) Fiesta de Santa Rosa de Lima en Carmen
Alto y Yanacusma.
SETIEMBRE: (08) Fiesta: Virgen de Cocharcas en Ticllas.
OCTUBRE: (07-08) Fiesta de la Virgen de Rosario y Santo
Amo
NOVIEMBRE: (01) Fiesta de Todos los Santos.
(03) Festejos de Fray Martn de Porras - San
Martn de Paraso.
DICIEMBRE: (25) Fiesta de Navidad.
NATURALES
Valle de Muyurina
Casa hacienda de Nio Yucae
Valle de Huatatas
NATURALES:
Laguna Ustuna
Bosque de Piedras de Huaraca
Casacancha
ARQUEOLOGICOS:
Runtuylla
Petroglifos
Cueva de las Lagartijas- Opancca
COLONIAL:
Casa hacienda de Casacancha
Bosque de Piedras-Campamento
Mirador Natural - Ticllas
Rumi Wasi Rumi Wasi
Intihuatana
Ranrapata
Bosque de piedras - Carmen Alto
Qewehuillqa Campamento
28
29
Distritos
SANTIAGO DE
PISCHA
Calendario Festivo
JUNIO:
(28) Fiesta de San Pablo y San Pedro.

(20) Aniversario del Distrito
(30) Fiesta de San Pedro y San Pablo San Pedro
Altitud: 3188
de Cachi.
m.s.n.m.
JULIO: (06) Fiesta de la Virgen del Carmen Santa Rosa
Distancia: 2
de Pihuan.
horas de la
AGOSTO: (30) Fiesta Patronal Santa Rosa de Lima - Colca.
ciudad de
Herranza.
Ayacucho.
SETIEMBRE: (24) Fiesta de la Virgen de las Mercedes
Pampayocc Grande.
OCTUBRE: (14) Fiesta Patronal de la Virgen del Rosario.
ACOCRO
FEBRERO: (02-03) Fiesta Patronal Virgen de Candelaria
Pampamarca.
Altitud: 3247
MARZO:
(movible) Semana Santa.
m.s.n.m.
(M. Santo) Festival de la papa y Feria Regional
Distancia: 2
Agropecuaria -Chontaca.
horas de la
MAYO:
(02-05) Fiesta de las Cruces y de los Solteros
ciudad de
Acocro.
Ayacucho.
JUNIO: (01-07) Fiesta de la Santsima Trinidad-Tarhuiyocc.
(28-29) Fiesta de San Pedro - Ccoisa.
JULIO: (15-16) Fiesta de la Virgen del Carmen - Chontaca.
AGOSTO: (03-04) Fiesta Patronal de Santo Domingo de
Guzmn Acocro.
(15-18) Fiesta Patronal de San Jos y San IsidroSeccelambras.
(30) Fiesta Patronal de Santa Rosa- Pantipampa.
SETIEMBRE: (14) Fiesta Patronal del Seor de NazarenoChontaca.
(24) Fiesta Patronal: Virgen Concebida- Acco.
(03-04) Yarqa Aspiy Tantana.
OCTUBRE: (08) Fiesta de San Isidro y Virgen de
Cocharcas Matar.
NOVIEMBRE: (03-05) Fiesta Patronal de San Martn de
Porras Pantipampa.
(20-23) Aniversario del Distrito.
DICIEMBRE: (03) Aniversario de la Batalla de
Ccollpahuaycco.
Fiesta Patronal de la Virgen Candelaria - San
Pedro de Quicato y Uchuymarca
(08) Fiesta de la Virgen Candelaria- San
Pedro de Quicato - Uchuymarca y
Pampamarca
QUINUA
ENERO:
(06) Bajada de Reyes.
FEBRERO: (15) Carnaval de Quinua.
Altitud: 3396
MAYO:
(02-03) Fiesta Santa Cruz- Moya.
m.s.n.m.
JUNIO:
(28-29) Fiesta de San pedro y Pan Pablo.
Distancia: 1 hora
JULIO:
Herranza.
de la ciudad de
AGOSTO: (21-28) Yarqa Aspiy- Lorensayocc y Anansayocc.
Ayacucho.
SETIEMBRE: (08-12)Fiesta Patronal de la Virgen de
Cocharcas.
(15-17) Fiesta Patronal del Seor de Exaltacin.
OCTUBRE: (07) Aniversario del Distrito.
(07-08) Fiesta de la Virgen del Rosario.
NOVIEMBRE: (01-02) Todos los Santos.
DICIEMBRE: (09) Conmemoracin de la Libertad Americana.
Bosque de Piedras de molinos Balburay.
Pihuanccocha Santa Rosa de Pihuan.
Valle de Santiago de Pischa.
Mirador Natural de la Rivera del ro
Cachi.
NATURAL:
Reserva de animales silvestres Yanahuillca
Laguna Natural de Yanaccocha,
Pucyuccocha,
Qelloccocha, Huatayccocha,
Parinaccocha
ARQUEOLOGICOS:
Cementerio Wari - Chanca
Pampamarca Anexo de Huallhuay
COLONIAL:
Templo Colonial Rayan
Santuario Histrico de la Pampa de

Ayacucho
Cataratas: Paccha Chirapaq
Bosque de plantas nativas Osqowillka.
Artesanas del pueblo
30
Distritos
SOCOS
Altitud: 3400
m.s.n.m.
Distancia: 30
minutos de la
ciudad de
Ayacucho.
JESUS DE
NAZARENO
Altitud: 2746
m.s.n.m.
Distancia: 10
minutos de la
plaza mayor.
CARMEN ALTO
Altitud: 2800
m.s.n.m.
Distancia: 10
minutos de la
plaza mayor.
Calendario Festivo
ENERO: (01) Ao Nuevo - Maucallaqta, San Rafael,

Aqucapillapata.
(06) Bajada de Reyes - Larampuquio.
FEBRERO: (12) Carnavales (concurso de pulseo interno)
-Sapsi
(15-20) CarnavalesSocos, Ccatunccasa.
(15-16) Carnavales (Concurso de pulseo entre
distritos) Ccatun Ccasa.
MAYO:
(03) Santa Cruz Manzanayoq.
JUNIO:
(24) Fiesta de San Juan Urqupuquio.
JULIO:
(16) Fiesta de la Virgen del Carmen Socos.
(28) Fiesta de San Miguel Arcngel Wirpis.
AGOSTO: (01) Yarqa Aspiy. Danza de Tijeras Socos.
(03) Yarqa Aspiy- Wirpis.
(10) Fiesta del Patrn San Lorenzo.
(15) Fiesta Patronal de la Virgen Asuncin
Socos
(16) Fiesta de Taita Amo - Socos
(17) Fiesta de San Cristbal -Socos
(18) Yarqa Aspiy - Acco Capillapata- Pucaloma
(24) Yarqa Aspiy - San Rafael.
(30) Fiesta Patronal de Santa Rosa-Santa
Rosa de Cochabamba.
SETIEMBRE: (14) Fiesta del Sr. de Exaltacin -San Rafael
Aquylla
(23) Fiesta de Luyanta
(24) Fiesta de Mamacha Mercedes - Luyanta
OCTUBRE: (15) Fiesta de Mamacha Rosario -Acco
Capillapata
NOVIEMBRE: (01-02) Todos los Santos
DICIEMBRE: (25) Navidad
JUNIO: (06) Aniversario del Distrito.
JULIO: (16) Fiesta patronal.
AGOSTO: (30) Fiesta de Santa Rosa de Lima.
(15) Fiesta Patronal de la Virgen de Asuncin
NATURAL:
Mirador Ecolgico Hatun Condoray
Chunyacc
Laguna de Ranra - Chunyacc
Bosque de Piedra de Ranra - Chunyacc
Bosque de Piedras WillqanqaChunyacc
Catarata Ankapa Wachanan- Chunyacc
Cueva de intihuatana o pistaco machay Chunyacc
Hatun Ccasa - Socos
Totora Ccocha - Chunyacc
Willccancca - Chunyacc
Caon de Muyuq - San Rafael
MARZO:
ABRIL:
JULIO:
SETIEMBRE:
COLONIAL:
Templo de Carmen Alto
Puente Prez
MIRADOR:
Complejo Turstico Cerro Acuchimay
Cerro Campanayoq.
ARQUEOLOGICOS:
ahuinpuquio (Cult. Warpa)
(08) Fiesta Patronal de San Juan de Dios.

(Movible) Fiesta del Sr. de Cuasimodo.
(16) Fiesta patronal de la Virgen del Carmen.
ATRACTIVO ARQUELOGICO
Llacta Qullusca Chunyacc
Quiruray - Yanayacu
Palta Rumi- Socos
Hatun Punku - Chunyacc
Lima Qawarina- Chunyacc
Hatun Condoray - Chunyacc
Uchku Machay -Luyanta
Pisaqachayuq Moqo - Chunyacc
COLONIAL:
Casona Familia Aquino
Casona antigua- Chunyacc
Templo de Socos Maucallaccta
Centro Ecolgico La Totorilla

Formaciones geolgicas Torres de
Santo Domingo El Sapo.
Valle de Pongora
Valle de esparcimiento de San Miguel de
Ayacucho.
31
Distritos
SAN JUAN
BAUTISTA
Altitud: 2800
m.s.n.m.
Distancia: 10
minutos de la
plaza mayor.
OCROS
Altitud: 3125
m.s.n.m.
Distancia: 05
horas de la plaza
mayor.
Calendario Festivo
ABRIL: (01-07) Fundacin del Distrito.

MAYO: (06) Fiesta de las Cruces.
JUNIO: (20-24) Fiesta Patronal de San Juan Bautista.
AGOSTO: (10) Fiesta de San Lorenzo.
COLONIAL:
Templos y Casonas Coloniales.
Molinos de Piedra de Huatatas.
MIRADOR:
Complejo Turstico Cerro Acuchimay.
FEBRERO: (movible) Carnaval - Ccaccamarca.

JULIO:
(16) Fiesta Patronal de la Virgen del Carmen
Ccaccamarca.
AGOSTO:
(30) Fiesta patronal de Santa Rosa.
SETIEMBRE: (08) Fiesta Patronal Mamacha Cocharcas.
NOVIEMBRE: (12) Todos los Santos.
DICIEMBRE: (25) Navidad.
CASONA:
Casa de Andrs Avelino Cceres.
NATURALES:
Laguna Anccas Ccocha - Patahuran.
Catarata Paqcha - Maahua.
Catarata Chirapayoq - Occoyhua.
Catarata Marayniyoq - Occoyhua.
Puquial de Choqepuquio - Minas de
Pomasqa.
Laguna de chinchir Tantar y
Ccaccamarca.
Anexo N 07
MAPAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
MAPA N 01: INDICADORES DE POBLACION
MAPA N 02: INDICADORES DE MOVIMIENTOS MIGRATORIOS
32
MAPA N 03: INDICADORES DE ANALFABETISMO
MAPA N 04: INVENTARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
33
MAPA N 05: INVENTARIO DE SERVICIOS DE SALUD
MAPA N 06: INFRAESTRUCTURA VIAL
34

MAPA N 07: LOCALIZACION CORREDORES ECONOMICOS
MAPA N 08: INVENTARIO DE COMUNIDADES CAMPESINAS
35

MAPA N 09: MAPA SATELITAL.
MAPA N 10: PISOS ALTITUDINALES
36

MAPA N 11: MAPA SATELITAL
MAPA N 12: MAPA DE APTITUDES Y RELEVANCIA POTENCIAL
37

MAPA N 13: MAPA DE AREAS DE CULTIVOS PREDOMINANTES.
MAPA N 14: MAPA DE AREAS DE AFINIDAD GANADERA
38

MAPA N 15: MAPA DE AREAS DE CULTIVOS PREDOMINANTES.
MAPA N 16: MAPA DE AREAS FRUTICOLAS
39

MAPA N 17: MAPA DE AREAS FORESTALES
MAPA N 18: MAPA DE POSIBLES AREAS DE FORESTACIN
40

MAPA N 19: MAPA DE AREAS CON POTENCIAL MINERO
MAPA N 20: MAPA GEOLOGICO
41

MAPA N 21: MAPA ECOLOGICO
MAPA N 22: MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
42

MAPA N 23: MAPA FISIOGRAFICO
MAPA N 24: MAPA DE RIESGO FISICO
43
44
Anexo N 08:
Revisin Bibliogrfica
Acuerdo Nacional: Polticas de Estado
Anlisis de la Situacin de Salud de Ayacucho 2007. Direccin Regional de Salud
de Ayacucho.
Centro de Emergencia Mujer Casos atendidos durante los aos 2202 - 2007
Gardetti, M. A. Y Mazzeo, N. 2004. Problemtica ambiental urbana y empresaria.
El olor: teora, contaminacin y aspectos regulatorios.
Informe Final. Levantamiento de Indicadores para la Lnea de Base .Programa de
Lucha Integral contra la Violencia Familiar y Sexual en Ayacucho. MIMDES,
Cooperacin Belga. Ayacucho, 2006.
Informe del Centro de Atencin Integral al Adulto Mayor de Huamanga- CIAMH MPH
Informe de la Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad OMAPED.
Indicadores Bsicos de Salud 2007. Direccin Regional de Salud Ayacucho.
INEI. Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
INEI 2008 - Sistema de consulta de Indicadores de Pobreza a nivel distrital.
INEI MINSA. Informacin Estadstica del Nacido Vivo
INEI UNICEF. Estado de la Niez en el Per. Lima, abril 2008
Leiva, G. 2000. Medicin de ruidos en el subterrneo. Informe tcnico
Lineamientos educativos y orientaciones pedaggicas para la educacin sexual
integral. Manual para profesores y tutores de la Educacin Bsica Regular.
Ministerio de Educacin UNFPA. Octubre 2008.
Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM.
Prevencin y recuperacin psico-social de los nios vctimas de la explotacin
sexual comercial
Promoviendo iniciativas para la prevencin y erradicacin del trabajo infantil.
DFID-ADRA. Enero 2007
Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2008 2015.
45
Plan Nacional de Accin por la infancia y Adolescencia 2002 - 2010

Plan de igualdad de Oportunidades entre Varones y Mujeres 2006 2010.
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2003
2007
Plan de Desarrollo Regional Concertado Plan Wari 2007 2024.
Plan de Competitividad Regional 2007 2017
Plan Regional de la Juventud de Ayacucho 2009 2024.
Plan Provincial de Accin por los Derechos de los Nios, Nias y Adolescentes
2009 2021.
Planes de Desarrollo Concertados de los distritos de: Ayacucho, San Juan
Bautista, Santiago de Pischa, Tambillo, Vinchos, Chiara, Socos, Carmen Alto, San
Jos de Ticllas, Acocro, Ocros, Acosvinchos, Jess Nazareno, Quinua,
Pacaycasa.
Registro Censo Nacional Manufactura 2007
Salud mental en el Per, luego de la violencia poltica. Intervenciones itinerantes.
Facultad de Medicina. Universidad Nacional Mayor de San Macos - Instituto
Nacional de Salud Mental.
Unidos nos hacemos respetar. Jvenes, identidades y violencia en Ayacucho.
Crdula Strocka. UNICEF Instituto de Estudios Peruanos.
Pginas web.
www.mimdes.gob.pe/pncvfs
www.planintegraldereparaciones.gob.pe
Blanco Vargas, Rafael. Presidente Derechos Reservados Revista Ambiente
Plstico en: http:www.ambienteplastico.com/artman/publish/article_721.php

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

Por el desarrollo Humano Sostenible

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

POTENCIALIDADES, LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES

RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS

CAPITULO III. LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DEL PLAN DE

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

CAPITULO V. MODELO DE GESTIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

ARQ. GERMAN MARTINELLI CHUCHN

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

La Municipalidad Provincial de Huamanga, con la finalidad de orientar las acciones de la

Desarrollo Humano y Social, que incluye temas de salud, educacin, seguridad

stas dimensiones de desarrollo, fueron establecidas en sesiones de trabajo del equipo

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

1.1.1. ORGENES Y FUNDACIN DE LA CIUDAD DE HUAMANGA

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

CARACTERSTICAS DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA

1.2.1. UBICACIN POLTICA

Fuente: Almanaque estadstico: INEI 2006.

1.2.2. UBICACIN GEOGRFICA

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

topografa combina partes accidentadas con algunas pequeas planicies y

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Por el Sur con la Provincia de Cangallo.

1.2.4. CARACTERSTICAS AGROCLIMTICAS

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

El cultivo en las laderas inclinadas a empinadas con profundidades

La despoblacin forestal y el sobre pastoreo, especialmente con ganado

La condicin social de pobreza en la que viven los campesinos asentados en

La discrepancia entre el uso real que se hace de la tierra y su capacidad

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

89.6 26.4 15.1

Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

En las estaciones de verano puede alcanzar mximas de 26.1 C durante el da y

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

1.2.5. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS

Fuente: Censos Nacionales 2007. XI de poblacin y VI de vivienda.

El mismo Censo Nacional 2007, registra que en la Provincia de Huamanga, el

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Cuadro N 04. Poblacin total por sexo.

Fuente: Censos Nacionales 2007. XI de poblacin y VI de vivienda.

La poblacin a nivel de los distritos de la provincia de Huamanga, muestran

Cuadro N 05. Poblacin total por sexo, en los distritos

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Fuente: Censos Nacionales 2007. XI de poblacin y VI de vivienda.

En cuanto a la Tasa Bruta de Natalidad, este indicador expresa la frecuencia

TASA BRUTA DE NATALIDAD

Asimismo, durante los ltimos 13 aos la tasa promedio anual de crecimiento de

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

femenina, la incorporacin creciente de la mujer al mercado laboral y una poltica

Fuente: Unidad de Estadstica e Informtica Red Huamanga/ Elab. Por Epidemiologa

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huamanga 2009 - 2021

Segn el Grfico N 04, del ndice de Desarrollo Humano, se observa que la

No se necesita mucha argumentacin para afirmar que el tiempo de vida de las

INEI. Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda