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2007
COOPERACIN TCNICA
Costa Rica no cuenta con una ley especial o con un reglamento en materia de
cooperacin internacional. Sin embargo, existen varias leyes y decretos que regulan el
tema y asignan funciones a diferentes ministerios e instituciones autnomas. En este
documento se hace referencia a estas disposiciones, las cuales constituyen el marco
jurdico que regula la forma en que dichos actores administran o canalizan esta ayuda.
Constitucin Poltica (Art. 140, inciso 10; as reformado por Ley 4123
del 31 de mayo de 1968)
Le corresponde conjuntamente al Presidente y al Ministro de Relaciones
Exteriores y Culto Celebrar convenios, tratados pblicos y concordatos,
promulgarlos y ejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa o
por una Asamblea Constituyente, cuando
dicha aprobacin la exija la
Constitucin. Los Protocolos derivados de dichos tratados pblicos o convenios
internacionales que no requieran aprobacin legislativa, entrarn en viggencia
una vez promulgados por el Poder Ejecutivo.
Constitucin Poltica (art. 140, inciso 12)
Igualmente le corresponde al Presidente, conjuntamente con el Ministro del
ramo Dirigir las relaciones internacionales de la Repblica.
Ley 8131 (Art. 4) de octubre 2001
Todo presupuesto pblico deber responder a los PAO institucionales anuales,
de mediano y largo plazo...as como a los principios presupuestarios
generalmente aceptados; adems deber contener el financiamiento
asegurado para el ao fiscal...El Plan Nacional de Desarrollo constituir el
marco global que orientar los PAO institucionales, segn el nivel de
autonoma...
Decreto 30213-H (Art. 11, Captulo IV De la Deuda Pblica de marzo
2002
Los recursos locales (contrapartida del presupuesto nacional) que se
requieran en adicin a los provenientes de fuentes externas y en caso de
proyectos financiados parcialmente con emprstitos del exterior, debern ser
aportados por el ente encargado de la ejecucin del proyecto.
COOPERACIN FINANCIERA
Ley 5525-PLAN (Art. 10, ampliado con el art. 7 de la Ley 7010) mayo
1974 y enero 1986, respectivamente.
...ningn Ministerio o institucin pblica del sector descentralizado, ni
empresa estatal (con 50% de acciones), podr contratar crditos externos o
internos si no cuenta con autorizacin de MIDEPLAN, as como dictamen
favorable del BCCR y con la autorizacin de la Autoridad Presupuestaria. ...la
aprobacin final de los proyectos de inversin...y cuando se requiera aval del
Estado...ser otorgado por MIDEPLAN en cuanto a su prioridad dentro del
PND.... Se excepta el Sistema Bancario Nacional, sin perjuicio del inciso 15,
art. 121 de la Constitucin Poltica.
Ley 8131 (Art. 21) y Reglamento a la ley (Decreto 30058, art. 4 y 8) de
octubre 2001 y abril 2002
...la
Autoridad
Presupuestaria
asesora
al
Presidente
en
poltica
presupuestaria, incluso lo relativo a...endeudamiento.... ...Todo presupuesto
pblico debe responder a los PAO, a los principios presupuestarios
generalmente aceptados, contener el financiamiento asegurado para el ao
fiscal y estar de acuerdo al PND.
Decreto 30213 Procedimientos sobre poltica presupuestaria para el
ao 2003 (Art 9, Captulo IV De la Deuda Pblica)
...la solicitud de crdito interno y externo por parte de los ministerios, dems
rganos y entidades pblicas, deber presentarse ante la Direccin de
Tesorera Nacional y Crdito Pblico con...autorizacin de MIDEPLAN del inicio
de negociacin y del proyecto de inversin, dictamen del BCCR, borrador de
contrato de prstamo (trminos y condiciones financieras), fundamento legal
para contratar crditos, situacin financiera..., estudio de rentabilidad del
proyecto...La Direccin de Tesorera Nacional y Crdito Pblico realizar un
estudio tcnico...y remitir recomendacin para que se eleve a resolucin de la
AP...
Ley 7428 (Art. 8, reformado por el inciso d del artculo 126 de la Ley
8131)
Con respecto a la Hacienda Pblica, se establece que estar constituida por
los fondos pblicos, las potestades para percibir, administrar, custodiar,
conservar, manejar, gastar e invertir tales fondos y las normas jurdicas,
administrativas y financieras, relativas al proceso presupuestario, la
contratacin administrativa, el control interno y externo y la responsabilidad de
los funcionarios pblicos. Respecto a los entes pblicos no estatales, las
sociedades con participacin minoritaria del sector pblico o las entidades
privadas, nicamente formarn parte de la Hacienda Pblica los recursos que
administren o dispongan, por cualquier ttulo, para conseguir sus fines y que
hayan sido transferidos o puestos a su disposicin, mediante norma o partida
presupuestaria, por los Poderes del Estado, sus dependencias y rganos
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7494
(Art.
1)
su
Esta ley registra la actividad de contratacin desplegada por los rganos del
Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, el Poder Legislativo, el Tribunal Supremo de
Elecciones, la Contralora General de la Repblica, la Defensora de los
Habitantes, el sector descentralizado territorial e institucional, los entes
pblicos no estatales y las empresas pblicas.
Cuando se utilicen parcial o totalmente recursos pblicos, la actividad
contractual de todo otro tipo de personas fsicas o jurdicas se someter a los
principios de esta Ley....
Ley 7494 (Art. 2, incisos b, g y h, reformado con la Ley 7612 de julio
de 1996)
Se excluyen de los procedimientos de concursos establecidos en esta Ley las
siguientes actividades:
...Los acuerdos celebrados con otros Estados o con sujetos de derecho pblico
internacional.., y las actividades que resulten excluidas, de acuerdo con la ley
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INVERSIONES PBLICAS
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