Resenha do texto: ''Cidadania, estadania e apatia''. CARVALHO, Jos Murilo.

Rio de Janeiro: Jornal do Brasil de 24/06/2001.

Jos Murilo de Carvalho tece interessantes consideraes sobre a cidadania. O

referido autor em Cidadania, estadania e apatia, procura criar uma anlise
pontuando as caractersticas do processo de cidadania em diferentes
circunstanciam e pases para, a partir da discutir o processo pelo qual o Brasil
passou.
H duas vertentes nas quais se culminaram os processos de formao de
cidadania no mundo moderno ocidental. O primeiro enfatiza a constituio da
cidadania de baixo pra cima, isto , a participao popular molda o processo de
formao. Verifica-se uma insatisfao popular com regimes autoritrios e
monrquicos, aonde essa desaprovao dos cidados os levaram a decapitar reis,
fazer revolues visando garantir direitos civis e participao na poltica. Nota-se
um carter social ativo nessa primeira formao de cidadania.
A segunda formao da cidadania que o autor aborda acontece em via oposta. O
processo
se da de cima pra baixo, ou seja, o estado incorpora os civis ao corpo social,
estatal e poltico. Nesse caso a cidadania se apresenta de forma passiva, no
sentido poltico, contudo ativa no que concerne identificao nacional.
O Brasil apresenta caractersticas endmicas no processo de formao de sua
cidadania. A priori pode compar-lo com o processo de formao da cidadania
passiva, como a que ocorreu na Alemanha, onde o estado incorpora os cidados
dando lhes direitos civis. Essas semelhanas acontecem somente nas fases inicias
do processo de formao da cidadania brasileira. Segundo o autor, em nosso pas
h uma excluso de grande parte do corpo civil na participao de direitos polticos
e representam uma grande massa de manobra. O poder pblico no garante
direitos a todos, somente a grupos econmicos e a cidados que juntos, de forma
particularista, distribuem os bens pblicos. Jos Murilo define essa articulao
poltica e segregacionista de estadania.
A poltica e a cultura foram marcadas por esse percurso, dando extremo valor ao
pode executivo do estado, por acreditar que os direitos civis foram implantados por
esta instituio. Entretanto, quando esta implantao ocorreu, no havia
legislativo, visto que os direitos sociais foram implantados em perodos ditatoriais.
Associada a exaltao do executivo, encontra-se a busca por um poltico que
agilizasse a representatividade popular e aumentasse a eficcia do sistema. A
democracia existente, mesmo havendo uma busca incessante, salvo em perodos
ditadorias, no apresenta uma evoluo no sentido de torn-la liberal. O autor
aponta a imaturidade pelo pouco tempo de exerccio e as mazelas sociais que vem
dos pores da nossa histria.
Atualmente, vemos um processo no qual a globalizao com seus acordos
internacionais acaba por reduzir os poderes do estado, esse por sua vez
ancorando-se no neoliberalismo abdica-se de intervir no corpo social para
promover a reduo da excluso social. Instal-se aqui, portanto, o terceiro
elemento intitulador da obra em questo, a apatia. A percepo de que o estado
est cada vez menos atuante e que a sociedade auto-regulada pelo mercado.

Surge a apatia como uma virtude.

As disparidades existentes na sociedade vm criando uma busca por direitos de
consumo e no por direitos civis. O autor levanta a necessidade de desenvolver
mecanismos alternativos de representao poltica e implementao de polticas
que prime pro uma democratizao de poder embasando-se numa maior
participao poltica e social para construir uma verdadeira cidadania