CONTRATOS DE PRESTACION DE SERVICIOS

Introduccin
La confirmacin de la existencia de petrleo crudo en el Ecuador se dio
en 1911 con la perforacin del primer pozo Ancn 1, en la pennsula de
Santa Elena, y ms tarde, en 1967, con la perforacin del pozo Lago
Agrio 1, en la Amazona, a cargo de la operadora Texaco Gulf. La actual
empresa petrolera del Ecuador, EP Petroecuador, es resultado de estos y
otros descubrimientos petrolferos.
En 1971 ocurri otro hito importante en la historia petrolera del pas. Ese
ao se revis el contrato original con la petrolera Texaco-Gulf y se oblig
a la empresa a devolver al Estado ecuatoriano 930 000 hectreas. Con
ello, por primera vez, el pas pas a manejar todas las fases de la
industria
petrolera:
exploracin,
explotacin,
industrializacin,
transporte y comercializacin, antes en manos de transnacionales. Para
la gestin de estas actividades se cre en 1972 la Corporacin Estatal
Petrolera Ecuatoriana (CEPE), empresa estatal que pas a jugar un papel
importante en el pas: gener empleo, desarroll inversiones y dio valor
agregado al crudo. La Corporacin construy gran parte de la actual
infraestructura petrolera, lo que le permiti descubrir ms campos
petroleros y producir, refinar, transportar y comercializar derivados.
CEPE compr las acciones de Gulf y, posteriormente, se convirti en el
socio mayoritario del consorcio CEPE-Texaco.
El 26 de septiembre de 1989, bajo el amparo de la Ley Especial N. 45,
se cre la Empresa Estatal Petrleos del Ecuador (Petroecuador) del 2 de
enero de 2013, EP Petroecuador experiment una nueva reestructura,
para asumir las operaciones de midstream y downstream (refinacin,
transporte, almacenamiento y comercializacin de hidrocarburos), y
traspasar las relacionadas con el upstream de la Empresa Pblica
Petroamazonas.
Comprender la dinmica de la contratacin petrolera, y de los resultados
econmicos de estos contratos no slo que es importante para todos los
ecuatorianos sino que adems es una tarea difcil.
La informacin no es fcilmente accesible y no siempre es comparable.
LOS CAMPOS PETROLEROS
Un primer elemento para analizar la situacin de cada uno de los
contratos petroleros es analizar cul es la calidad de cada uno de los

campos, es decir cunto petrleo y que calidad tiene cada uno de los
yacimientos.
Para ello disponemos de dos aproximaciones: por una parte cuantificar
las reservas, es decir estimar cunto petrleo queda en cada una de las
estructuras geolgicas que contienen petrleo y la segunda
aproximacin es el tiempo estimado que durarn estas reservas.
POTENCIAL HIDROCARBURFERO
En ocasiones las inversiones necesarias son cuantiosas. En otros casos
hay un problema relevante, tambin a nivel de la calidad de los crudos.
En esta perspectiva, Petroecuador ha elaborado el concepto de Potencial
Hidrocarburferas, que se define por la siguiente frmula
PH = 10-8 * (R*API / S)
Dnde:
PH = Potencial Hidrocarburfero
R = Reservas de Hidrocarburos
S = Porcentaje de Azufre del crudo
Cmo se desprende de esta frmula, hay aspectos de la calidad del
petrleo que determinan tanto su valor, como cun difcil es extraerlo.
Se trata de la cantidad de azufre que hace que el petrleo sea ms
contaminante, y ms corrosivo disminuyendo la vida til de los equipos
usados en su produccin transporte y transformacin. Por otra parte, los
grados API, determinan fundamentalmente los costos de procesamiento,
y adems inciden en dificultades de extraccin y transporte.
A partir del clculo del potencial hidrocarburfero de los bloques
petroleros, es posible clasificarlos dentro de tres categoras principales:
Muy bueno (PH > 30): Bloque Tarapoa.
Bueno (PH entre 14 y 30): Bloques 10, 15 y 16.
Regular (PH < 14): Bloques 1, 7, 11, 14,17, 18, 21 y 27.
SISTEMA TARIFARIO
El sistema tarifario est diseado en funcin del riesgo de la actividad
exploratoria, para el efecto se determin que el sistema tarifario deber
ser flexible en los siguientes aspectos:
1. Determinacin del sistema tarifario: la contratista
determina y oferta las tarifas que considera necesarias
para la operacin del campo durante toda la vida del

mismo siempre que se encuentren dentro de los

rangos de rentabilidad entre el 15% y 30%.
2. Tamao de reservas: Las compaas calculan su
expectativa de reservas, de acuerdo a esto se realiza
la oferta de sus tarifas y lo que podran obtener con
cada nivel de produccin.
3. Naturaleza tcnica: El sistema de tarifas est diseado
de manera que mientras mayor sea la produccin del
campo menor es la tarifa, de la misma manera cuando
el campo llega a su madurez y empieza la declinacin,
la produccin empieza a disminuir y la tarifa vuelve a
incrementarse.
El sistema tarifario, reconoce al inversionista una rentabilidad libre del
riesgo de mercado, lo cual asegura una rentabilidad justa y conforme al
riesgo del negocio y al riesgo de inversin.

TIPOS DE CONTRATOS
Cada uno de estos campos y bloques es producto de un contrato, pero
estos en realidad son de muy diferente tipo, a saber:
Los
Los
Los
Los
Los

contratos
contratos
contratos
contratos
contratos

de
de
de
de
de

participacin.
prestacin de servicios.
asociacin.
explotacin de campos marginales.
obras o servicios especficos.

HISTORIA DE LA CONTRATACIN PETROLERA

La contratacin petrolera en el pas ha pasado por diversas
modalidades a lo largo de la historia hidrocarburfera del Ecuador.
Dcadas de los 60 y 70: Contrato de concesin y asociacin.

Dcada de los 80: Contrato de prestacin de servicios con costos

reembolsables.
Dcada de los 90: Contratos de participacin en la produccin.
Segunda dcada del siglo XXI: Contrato de prestacin de servicios con
tarifa.