COMPETENCIA

Competencia: es la medida o el alcance de la jurisdiccin, es decir, el lmite que la ley

seala para el ejercicio de la jurisdiccin a cargo de cada uno de los distintos rganos
jurisdiccionales.
Lino la define como la capacidad o aptitud que la ley reconoce a un juez o tribunal para
ejercer sus funciones con respecto a una determinada categora de asuntos o durante una
determinada etapa del proceso. De ah que se exprese que la competencia es la medida
de la jurisdiccin.
Clasificacin.
La competencia puede clasificarse en:
1) Competencia en razn del territorio: se vincula con la circunscripcin territorial
asignada por la ley a la actividad de cada rgano judicial. La atribucin de competencia
territorial contempla fundamentalmente la proximidad del rgano judicial con el lugar en
que se halla ubicado alguno de los elementos de la pretensin o peticin.
Arts. 5 y 6 CPCCN indican quien es el juez competente segn lo siguiente:
La clase de proceso a iniciar.
El lugar donde se encuentra situada la cosa litigiosa, donde sucedieron los hechos o
donde se celebro o debe cumplirse el contrato, segn el caso.
El domicilio del demandado.
2) Competencia en razn de la materia: atiende a la naturaleza del proceso, deber
entender cada juez en razn de la materia del juicio, por ello encontramos jueces de
distintos fueros, ya sea civil, comercial, penal, laboral, etc. en una misma circunscripcin
judicial.
3) Competencia en razn del valor: se refiere a la cuanta del monto reclamado en la
demanda. Se deberan crear juzgados especiales con procedimientos simples, para los
asuntos de menor cuanta a fin de alivianar la tarea cotidiana en los juzgados.
4) Competencia en razn del grado: toma en cuenta la diversa ndole de las funciones de
los jueces que intervienen en las distintas instancias de un mismo proceso. Ya que
generalmente todo proceso tiene una primera instancia, y puede tener una segunda instancia
ante la cmara de apelacin respectiva, mediante el Recurso de Apelacin. Algunas veces y
dentro del fuero federal, existe una tercera instancia ordinaria ante la Corte Suprema de
Justicia de la Nacin.

5) Competencia en razn de la persona: la competencia de los jueces y tribunales federales

se determina tambin con el criterio personal (competencia ratione personae), emergente de
la calidad o condicin de las partes (Nacin, embajadores, cnsules, etc.), o de la vecindad
o nacionalidad de estas (de las partes).
Determinacin de la competencia.
Para establecer en un caso concreto a que juez o tribunal corresponde el conocimiento de
un asunto, debe comenzarse por examinar si es de la competencia de la justicia federal o de
la justicia ordinaria, luego habr que determinar la circunscripcin territorial y dentro de
ella la competencia por razn de la materia y el valor.
La competencia se determina con arreglo a las normas vigentes en oportunidad de iniciarse
el proceso y atendiendo tambin al estado de cosas existentes en esa oportunidad. El
artculo 5 del CPN establece la competencia se determina por la naturaleza de las
pretensiones deducidas en la demanda y no por las defensas opuestas por el demandado.
Extensin de la competencia.
En lo que hace a su extensin, la competencia comprende todos los poderes inherentes a la
funcin judicial, sean de conocimiento o de ejecucin.
Prorroga.
La competencia puede ser relativa o absoluta segn que admita o no ser prorrogada o
renunciada por las partes.
La prrroga de la competencia alude al permiso que la ley confiere a las partes para alterar
las reglas de competencia, que puede ser una prorroga expresa de la competencia (mediante
un convenio especial), o una prorroga tacita de la competencia.
El CPN solo admite la prrroga de la competencia territorial siempre que se trate de asuntos
exclusivamente patrimoniales. (El artculo 1 del CPCBA, establece que la competencia es
improrrogable, salvo la competencia territorial en los asuntos exclusivamente
patrimoniales, que podr ser prorrogada de conformidad de partes).
Prorroga expresa: cuando las partes mediante convenio escrito eligen al juez que ha de
conocer en los litigios que se susciten entre ellas.
Prorroga tacita: cuando las partes realizan actos que implican renunciar a la competencia
del juez determinado por la ley. La prorroga tacita se produce: Para el actor si entabla
la demanda ante un juez distinto. Para el demandado, cuando no opone la excepcin de
incompetencia.

Inelegabilidad: la competencia no podr ser delegada, pero est permitido encomendar a

los jueces de otras localidades la realizacin de diligencias determinadas. (Articulo 3
CPCBA).
Competencia ordinaria y federal:
Como consecuencia del doble orden judicial instituido por nuestra Constitucin, cuadra
admitir una primera y fundamental divisin de la competencia en ordinaria y federal, que
representan, respectivamente, manifestaciones de la autonoma de las provincias y de la
soberana de la nacin.
Entonces, competencia ordinaria-- Todo aquello no delegado en la CN por las provincias
al estado nacional. Competencia federal-- de la CSJN y los tribunales inferiores (est
establecida en el articulo 116 CN) de la CSJN (en el artculo 117).
-COMPETENCIA ORDINARIA
CN: art 121: las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al
Gobierno Federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al
tiempo de su incorporacin. A su vez las provincias no ejercen el poder delegado a la
Nacin y, en consecuencia, no pueden realizar los actos enunciados en el artculo 126. En
cuanto a su propia organizacin jurdica, deben ajustarse a lo dispuesto en el artculo 5:
dictar una Constitucin bajo el sistema representativo republicano de acuerdo con los
principios, declaraciones y garantas de la CN; y que asegure su administracin de justicia,
su rgimen municipal y la educacin primaria.
A quedado organizada, por delegacin, en el territorio de las provincias una jurisdiccin
nacional o federal, que es la encargada de entender en aquellas cuestiones que determina el
arts. 116, y a travs de la CSJN, por el 117 de la CN, en los Estados provinciales, existen
jueces nacionales o federales que entienden en los asuntos que las provincias han delegado
a la Nacin, y jueces provinciales que entienden en todos los litigios referidos a cuestiones
no delegadas por las provincias al Estado Nacional.

Las Provincias:

tienen la facultad de dictar sus propios cdigos de procedimientos (reserva hecha)

Aplican los llamados cdigos de fondo (civil-penal-comercio-etc.) por el art. 75,

inc. 12, de la CN.

-COMPETENCIA FEDERAL.
Comprende a la corte suprema de justicia de la nacin con asiento en la capital federal y a
los dems tribunales inferiores diseminados por todo el territorio de la repblica. En el
artculo 116 se establece la competencia de la CS y los tribunales inferiores, en tanto que en
el artculo 117 se establece la competencia de la CS.

*El artculo 116 de la CN establece que corresponde a la Corte Suprema y a los

tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento y decisin de:
1)-Todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin (directa o
indirectamente)
2)-y las regidas por las leyes de la nacin (con la reserva hecha en el 75, inciso 12 que se
refiere a los cdigos de fondo y a las leyes locales, que sern aplicadas por los tribunales
provinciales o federales segn que las cosas o las personas cayeren bajo sus respectivas
jurisdicciones).
3)-las causas regidas por los tratados con las naciones extranjeras (si estos tratados
regulan materias de fondo, como por ejemplo una cuestin procesal, acta la provincia).
4)-de las causas concernientes a embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros.
5)-de las causas de almirantazgo y jurisdiccin martima. (Se protege el comercio
interjurisdiccional con la justicia federal).
6) Competencia por razn de la persona:
-de los asuntos en que la nacin sea parte. (Por ejemplo la nacin puede ser parte a travs
de la AFIP, del BCRA, del ejrcito nacional, etc.).
-de las causas que se susciten entre dos o ms provincias.
-entre una provincia y los vecinos de otra
-entre los vecinos de diferentes provincias
-y entre una provincia o sus vecinos contra un Estado o ciudadano extranjero.
Los asuntos no comprendidos en el art. 116 CN, sern tramitados ante los jueces
ordinarios de las respectivas provincias.

*En el artculo 117 de la CN se establece que en los casos mencionados en el 116 la Corte
ejercer su jurisdiccin por apelacin segn las reglas y excepciones que prescriba el
Congreso, pero en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros y cnsules
extranjeros, y en los casos que alguna provincia fuese parte, la ejercer originaria y
exclusivamente.
1) Competencia originaria y exclusiva: a) todas las causas en que una provincia fuere
parte contra un ciudadano de otra provincia, contra otra provincia, contra un ciudadano o
estado extranjero. Se busca asegurar la imparcialidad por ello en estos casos actuara la CS y
en los casos en que sea una provincia contra un ciudadano suyo, en esos casos resolver el
poder judicial provincial.
b) causas en donde intervienen embajadores, ministros o cnsules extranjeros. Se busca
asegurar la relacin poltica de paz con los estados extranjeros.
2) Competencia apelada: para los restantes casos enumerados en el 116 la Corte va a tener
competencia apelada en forma ordinaria (la corte acta como tribunal de 3ra instancia) o
extraordinaria (ante un recurso extraordinario: remedio impugnativo cuyo fin es asegurar la
supremaca constitucional).
Caracteres de la competencia federal.
a)- DE EXCEPCION: la justicia federal entender solo en las cuestiones en que haya
mediado delegacin de poderes; por lo tanto se atribuir competencia en los asuntos regidos
y mencionados en el art. 116 CN. Todos los dems casos corresponden a la justicia
ordinaria.
b)- RESTRICTIVA: con criterio restrictivo se interpretan las normas sobre competencia
federal. Si existe duda deber entender la justicia ordinaria.
C)- SUPREMA: la corte suprema de justicia de la nacin es el mximo tribunal federal.
Tambin constituye el superior tribunal de la nacin, ya que no existe ningn otro rgano
judicial en el pas que pueda rever las decisiones de la corte suprema de justicia de la
nacin.
d)- PRIVATIVA: los tribunales provinciales no pueden entender en aquellos casos que por
aplicacin de la CN y las leyes que han reglamentado las normas constitucionales, sean de
competencia federal en razn de la materia; se excluye en su actuacin a cualquier otro
tribunal.
e)- IMPRORROGABLE: las partes no pueden prorrogar la jurisdiccin, es decir no
pueden pactar la jurisdiccin federal. En caso que lo hagan resultara inaplicable. Se puede
renunciar a la jurisdiccin, cuando ella corresponda en razn de las personas que litigan (no
de la materia).

f)- INALTERABLE: una vez radicada una causa ante la justicia federal, la que entiende en
razn del carcter de los litigantes, un acontecimiento posterior que importe la sustitucin
procesal de las partes no altera tal competencia, siempre y cuando la sustitucin se haya
efectuado con posterioridad a la contestacin de la demanda.

Desplazamiento de la competencia.
Se trata de una excepcin a las reglas de competencia, el desplazamiento de la competencia
puede darse a raz de una declaracin de voluntad expresa o tacita de las partes (prorroga) o
a raz de una disposicin legal.
De esta manera las reglas generales en materia de competencia sufren excepciones, de
manera que se detrae del conocimiento de un rgano judicial el conocimiento de una o
varias causas que de acuerdo con esas reglas de competencia, encuadran dentro de su
competencia, y se la asigna al conocimiento de un rgano distinto.
El desplazamiento de la competencia por disposicin legal funciona en las hiptesis de
conexin y de fuero de atraccin.
a) Existe conexin: cuando dos o ms pretensiones tienen en comn alguno de sus
elementos objetivos (objeto o causa), o se hallan vinculadas por la naturaleza de las
cuestiones involucradas en ellas.
-Cuando tienen en comn el objeto o causa, cabe hablar de una conexin sustancial que
produce un desplazamiento de la competencia fundado, en la necesidad de evitar el
pronunciamiento de sentencias contradictorias.
-Cuando se vinculan por la naturaleza de sus cuestiones, media en cambio, una conexin
instrumental, ac el desplazamiento de la competencia se funda en la conveniencia practica
de que sea el rgano judicial competente para conocer en un proceso determinado, quien,
en razn de su contacto con el material factico y probatorio de aquel, tambin lo sea para
conocer de las pretensiones relacionas con la materia controvertida en dicho proceso.
b) Fuero de atraccin: el juez que conoce en un proceso universal (sucesin o quiebra),
ser competente para entender en las pretensiones relacionadas con el patrimonio o los
derechos sobre que versa dicho proceso universal. Este fenmeno se funda en lograr la
unidad procesal.

Cuestiones de competencia.
Existe cuestin de competencia cuando se desconoce a un juez, sea por alguna de las partes,
o por otro juez, la facultad de conocer en determinado proceso.
Estas cuestiones pueden originarse mediante el uso de dos vas procesales denominadas
declinatoria e inhibitoria, aunque tambin cabe la posibilidad de que ellas sean planteadas
de oficio por los jueces.
La declinatoria e inhibitoria estn establecidas en el artculo 8 del CPCBA.
Mediante la declinatoria el demandado se presenta ante el juez que lo cito y le pide un
pronunciamiento negativo acerca de su competencia.
En tanto, que por la inhibitoria, en cambio, el demandado se presenta ante el juez que cree
competente, pidindole que as lo declare y remita un oficio o exhorto inhibitorio al juez
que est conociendo en la causa a fin de que se abstenga de continuar conociendo de ella.
Las partes pueden utilizar una u otra va, salvo que la cuestin comprenda a jueces que
ejercen la misma competencia territorial, en cuyo caso solo procede el planteamiento de la
declinatoria. En ambos supuestos se requiere que no se haya consentido la competencia de
que se reclama. Adems, la declinatoria y la inhibitoria se excluyen recprocamente: la
eleccin de una es definitiva y obsta el planteamiento de la otra. (Articulo 7 CPC)
Conflictos de competencia negativos: si varios jueces resuelven que son incompetentes
para conocer en la cuestin suscitada.
Conflictos de competencia positivos: si varios jueces resuelven que son competentes para
entender en la misma causa.
Tanto el conflicto positivo como el negativo son resueltos por la corte suprema de justicia
de la nacin cuando se planteen entre rganos jurisdiccionales del pas que no tengan un
rgano superior jerrquico comn que deba resolverlos, salvo que se trate de jueces
nacionales de primera instancia, ya que en ese caso lo resuelve al cmara de que depende el
juez que primero hubieses conocido.
Si el conflicto es entre jueces de un mismo fuero y jurisdiccin, es resuelto por la cmara
respectiva.