2. Admiterea la stagiul profesional n avocatur 3. Desfurarea stagiului profesional n avocatur 4. Evaluarea stagiarilor i examenul de admitere n profesie de avocat
Noiuni generale privind avocatul stagiar
n Republica Moldova profesia de avocat este liber i independent, cu organizare, funcionare i conducere autonom, stabilite n condiiile Legii cu privire la avocatur nr.1260-XV din 19.07.2002, republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.159/582 din 04.09.201, i ale statutului profesie de avocat Nr. 302 din 08.04.2011.
Profesia juridic n Scoia este exercitat de ctre avocai care, n funcie de
statutul pe care-l au, se mpart n advocates i solicitors. Baroul Avocailor din Scoia (the Faculty of Advocates)1 (Baroul Avocailor) este asociaia profesional a avocailor scoieni, care ntrunete 460 de membri (advocates i Queens Counsels). El a fost creat n 1532, atunci cnd, printr-o lege a Parlamentului scoian, a fost constituit Colegiul Justiiei. Avocaii formeaz o cast separat de cea a solicitors. Spre deosebire de solicitors, care lu creaz n echipe n cadrul birourilor asociate, avocaii lucreaz n mod individual, independent unii fa de alii. Avocaii sunt specialiti n litigarea cauzelor, de obicei n faa instanelor judectoreti superioare Curtea Suprem de Justiie din Scoia 2 (the Court of Session pentru cauzele civile i the High Court of Justiciary pentru cauzele penale) i Curtea Suprem de Justiie a Marii Britanii3. De asemenea, avocailor li se solicit opiniile privind diverse probleme de ordin juridic, care presupun cunotine juridice profunde. Solicitors, de regul, acord consultaii juridice persoanelor n diverse domenii ale dreptului i le reprezint n faa instanelor judectoreti inferioare (the Sheriff Courts pentru cauzele civile i penale i the Justice of the Peace Courts pentru cauzele penale mai puin grave). Asociaia profesional a solicitors este the Law Society of Scotland.4
n Republica Moldova avocat stagiar poate fi ceteanul Republicii Moldova,
liceniat n drept, care are capacitate deplin de exerciiu i o reputaie ireproabil, care a promovat examenul de admitere la stagiu i care a ncheiat cu unul dintre avocai contract de efectuare a stagiului profesional. 1 http://www.advocates.org.uk/index.html 2 http://www.scotcourts.gov.uk/home 3 http://www.supremecourt.gov.uk/index.html 4 http://www.lawscot.org.uk/ 2
n Scoia pentru a fi admis la stagiul profesional, persoana trebuie s fie
liceniat n drept de ctre o universitate din Scoia acreditat de Baroul Avocailor. Curtea Suprem de Justiie din Scoia a delegat Baroului Avocailor sarcina de a pregti viitorii avocai pentru admiterea n profesie. O astfel de pregtire se face n cadrul stagiului profesional numit devilling/pupillage, n timpul cruia stagiarii (devils) beneficiaz de o instruire intens pentru a deprinde abilitile necesare unui avocat profesionist. Regulile stagiului profesional sunt prevzute n Regulamentul cu privire la stagiul profesional (Regulations as to intrants) 5 i Ghidul Stagiarului (Devils Handbook)6.
n Republica Moldova Admiterea la stagiul profesional se face n baz de
examen, cu respectarea principiilor transparenei i egalitii n drepturi. Modul de organizare a examenului de admitere la stagiu se stabilete n statutul profesiei de avocat. La examenul de admitere la stagiu pot participa numai persoanele care ntrunesc condiiile prevzute de lege pentru exercitarea profesiei de avocat. Examenul de admitere la stagiu este organizat de Comisia de liceniere a profesiei de avocat. Rezultatele examenelor de admitere la stagiu snt aprobate prin hotrre a Comisiei de liceniere a profesiei de avocat. Hotrrea privind admiterea la stagiul profesional se adopt i se comunic persoanei care a susinut examenul de admitere la stagiu n termen de 10 zile de la data susinerii. 7 n Scoia pentru a fi admis la stagiul profesional, persoana trebuie s fie liceniat n drept de ctre o universitate din Scoia acreditat de Baroul Avocailor. De asemenea, ea trebuie s dein diploma de absolvire a cursului Practicarea Profesiei Juridice (Diploma in Legal Practice)8 i s finalizeze stagiul profesional (cu o durat de 24 de luni) n cadrul unui birou asociat de solicitors. Pentru a fi nmatriculat ca stagiar n cadrul Baroului Avocailor, candidatul depune o cerere la Curtea Suprem de Justiie a Scoiei. Aceast cerere este transmis n aceeai zi Baroului Avocailor, care verific dac candidatul corespunde cerin- elor sale. Astfel, candidatul trebuie n mod obligatoriu s fi susinut n cadrul studiilor sale universitare examene la urmtoarele discipline: dreptul roman (proprietatea i obligaiile); precedentul judiciar; dreptul constituional i administrativ; dreptul penal; dreptul civil; dreptul comercial; probatoriul; dreptul internaional privat, dreptul i instituiile Uniunii Europene. Dac persoana nu a susinut examene la toate aceste discipline, ea va susine la Baroul Avocailor examenele care lipsesc. Dup nmatriculare, la nceputul stagiului profesional, candidaii trebuie s susin un examen la care li se testeaz cunotinele n domeniul probatoriului, al practicrii avocaturii i regulilor procesuale (Evidence, Practice and Procedure). 7 http://lex.justice.md/document_rom.php?id=A37EED04:041BDB94 8 Aceste studii sunt post-universitare i dureaz 26 de sptmni. 4
Desfurarea stagiului profesional n avocatur
n Republica Moldova persoana care a promovat examenul de admitere la stagiu efectueaz n mod obligatoriu un stagiu de pregtire profesional cu durata de 18 luni, avnd, n acest timp, calitatea de avocat stagiar. Condiiile efecturii stagiului profesional, drepturile i obligaiile avocatului stagiar, ale avocatului ndrumtor, precum i ale baroului fa de acetia, snt reglementate n statutul profesiei de avocat. Stagiul profesional se desfoar n baza contractului ncheiat ntre avocatul stagiar i avocatul ndrumtor, nregistrat la Consiliul Uniunii Avocailor. Avocatul ndrumtor trebuie s dispun de birou cu un spaiu suficient pentru asigurarea stagiului profesional, s aib o vechime n profesia de avocat de cel puin 5 ani i o reputaie ireproabil. Un avocat ndrumtor poate avea concomitent cel mult 2 avocai stagiari. Stagiul profesional se suspend pe timpul serviciului militar sau al concentrrii, n caz de absen motivat a avocatului stagiar ori n caz de ncetare a ndrumrii profesionale fr culpa acestuia. Perioada de stagiu efectuat anterior se include n durata stagiului professional. Dup efectuarea stagiului profesional, avocatul stagiar susine examenul de calificare. Dup expirarea a 3 ani de la data finalizrii stagiului profesional, avocatul stagiar poate participa la examenul de calificare doar cu condiia executrii repetate a stagiului profesional cu o durat minim de 3 luni.
n Scoia de obicei, stagiul profesional ncepe n luna octombrie i dureaz nou
luni. Pe parcursul acestuia, stagiarul va nva de la avocaii si ndrumtori 5
(devilmasters) i va participa la instruirea iniial obligatorie (cu o durat total de
zece sptmni) oferit de ctre Baroul Avocailor. Stagiarul are un avocat ndrumtor principal (principal devilmaster), care trebuie s aib o experien de avocat de cel puin apte ani. De regul, avocaii ndrumtori principali sunt specializai n dreptul civil. Pe parcursul stagiului ns, stagiarii vor lucra cu nc doi avocai ndrumtori, unul dintre ei fiind specializat n dreptul penal, iar cellalt n orice alt domeniu n care stagiarul dorete s obin cunotine i deprinderi practice. Stagiarului i se cere s se afle ct mai mult timp n instanele judectoreti, observnd procesele de judecat ale avocailor si ndrumtori sau orice procese care prezint interes pentru el. Stagiarul va lucra mpreun cu avocaii si ndrumtori la cauzele acestora, acordndu-i-se acces la documentele pregtite de ctre acetia pentru litigarea cauzelor, cum ar fi opiniile i pledoariile scrise ale acestora. Formarea abilitilor bune de a scrie pledoarii i opinii trebuie s constituie un obiectiv important n cadrul stagiului. La fel de important este deprinderea abilitilor de a consulta clienii i de a negocia n numele acestora. Astfel, stagiarii vor participa la consultrile avocailor lor ndrumtori cu solicitors ai acestora i cu clienii. Stagiarilor li se va cere, deseori n termene destul de restrnse, s pregteasc pledoarii scrise i opinii. Spre deosebire de stagiul profesional n avocatur n Republica Moldova, n Scoia stagiarii nu au dreptul s acorde consultaii juridice sau s reprezinte persoane n instanele judectoreti. Pe parcursul stagiului profesional, stagiarii particip n cadrul programului de acordare a asistenei juridice gratuite susinut de Baroul Avocailor. Asistena juridic gratuit oferit de stagiari se limiteaz la consultaii juridice i reprezentarea persoanelor n faa unor instituii n care asistena juridic gratuit nu este disponibil. Acordarea asistenei juridice gratuite de ctre stagiari are loc sub supravegherea unui reprezentant al Baroului Avocailor. Ct privete instruirea iniial, ea const din trei compartimente obligatorii: (1) cursul de baz (the Foundation Course) cu o durat de cinci sptmni; (2) tehnici 6
i abiliti de prezentare a unei cauze n faa instanei judectoreti, cu o durat de
dou sptmni; i (3) pregtirea pentru practicarea avocaturii, cu o durat de dou sptmni. De asemenea, stagiarii sunt obligai s participe la cursurile de instruire organizate pentru ei de ctre Departamentul Instruire i Educaie al Baroului Avocailor i, adugtor, s mai acumuleze zece ore de instruire continu. Astfel, n timpul cursului de instruire de baz, stagiarii particip la seminare i discuii n cadrul unor grupuri mici privind abilitile de comunicare, de audiere a martorilor (audierea simpl i ncruciat a martorilor) i de elaborare a pledoariilor scrise n cauzele civile i penale. Ei mai sunt instruii n domeniul folosirii eficiente a tehnologiilor informaionale i a resurselor excelente oferite de Biblioteca Baroului Avocailor. 9 Stagiarii sunt instruii i n domeniul responsabilitii i eticii profesionale i particip la simularea proceselor de judecat. La cursul privind tehnicile i abilitile de prezentare a unei cauze n instan, stagiarii exerseaz prezentarea pledoariilor verbale n faa instanei, folosirea documentelor ca probe n instan, lucrul pe marginea concluziilor experilor, pregtirea cauzei pentru judecare, revizuire etc. La cursul de pregtire pentru practicarea avocaturii, stagiarii nva s lucreze cu martorii vulnerabili, simuleaz un proces de judecat n faa unor judectori reali i particip la discuii despre negociere i mediere, precum i despre aspectele practice ce in de admiterea n avocatur, cum ar fi contabilitatea i fiscalitatea avocailor, asigurarea profesional i lucrul asistenilor avocailor.
9 http://www.advocates.org.uk/library/ 7
Evaluarea stagiarilor i examenul de admitere n
profesie de avocat n Republica Moldova pentru a fi admis n profesie, avocatul stagiar susine examenul de calificare n faa Comisiei de liceniere a profesiei de avocat. Persoana care nu a promovat examenul de calificare poate solicita admiterea repetat la examen dup expirarea a 6 luni de la data primului examen. Avocatul stagiar respins de dou ori la examenul de calificare va fi admis n profesie n condiiile art. 161 i 162 din Legea cu privire la avocat. Modul de organizare a examenului de calificare se stabilete n statutul profesiei de avocat. Rezultatele examenelor de calificare snt aprobate prin hotrre a Comisiei de liceniere a profesiei de avocat. Hotrrea privind admiterea n profesia de avocat se adopt i se comunic persoanei care a susinut examenul de calificare n termen de 10 zile de la data susinerii. Actele necesare pentru admiterea
n profesia de avocat.
Pentru admiterea la
stagiul profesional, solicitantul prezint Comisiei de liceniere a profesiei de
avocat: a) cererea de primire la examenul de admitere la stagiu; b) copia buletinului de identitate; c) copia diplomei de liceniat n drept sau a echivalentului acesteia; d) copia carnetului de munc, dup caz; e) cazierul judiciar; f) certificatul medical;
g)
avizul
avocatului
care
accept
s-i
fie
ndrumtor.
Pentru admiterea la examenul de calificare, avocatul stagiar prezint Comisiei de
liceniere a profesiei de avocat: a) cererea de admitere la examenul de calificare; b) declaraia despre faptul c n perioada stagiului profesional el nu a desfurat activiti incompatibile cu profesia de avocat, specificate la art. 9 c) declaraia sub jurmnt, la care se anexeaz chestionarul de evaluare a bunei reputaii; d) raportul de activitate ntocmit de ctre avocatul stagiar conform cerinelor stabilite n statutul profesiei; e) referina eliberat de avocatul ndrumtor; f) legitimaia de avocat stagiar. 8
n Scoia evaluarea stagiarilor se face de ctre o comisie format de Baroul
Avocailor Comisia de Evaluatori. Directorul Departamentului Instruire i Educaie este membru ex oficio al acestei comisii, ns nu are drept de vot. Din comisie fac parte avocai cu mult experien i un judector. Evaluarea stagiarilor se face n cadrul examenului de admitere n profesie care se desfoar n luna februarie a fiecrui an. Examenul dureaz o sptmn i cuprinde urmtoarele etape: n prima zi a examenului (luni), stagiarii au la dispoziie trei ore pentru a ntocmi o cerere de chemare n judecat. Pentru aceasta ei primesc o map care conine materialele unei cauze necesare pentru un astfel de exerciiu. n cea de-a doua zi (mari), stagiarii, pe parcursul ntregii zile (ntre orele 9.30 17.30), vor prezenta opinia lor privind soluia la o spe. Pe parcursul celei de-a treia zile, stagiarii se vor pregti de audierea unui martor i vor formula pledoariile n baza unui caz pe care-l vor primi n acea zi. Joi i vineri, stagiarii vor audia n faa comisiei un martor i i vor prezenta pledoariile. Aceste exerciii au loc sub forma jocurilor pe roluri fiind nregistrate pe suport video, rolul martorilor fiind jucat de actori, iar membrii comisiei acionnd n rol de judectori. Durata fiecrui exerciiu este de 20 de minute. nainte de a audia martorul, stagiarul va prezenta n scris membrilor comisiei o scurt descriere a obiectivelor pe care dorete s le realizeze prin audierea martorului respectiv. Stagiarilor li se cere s cunoasc Codul de Etic a Avocailor. Pentru a testa aceste cunotine, comisia va introduce n unele exerciii pe care trebuie s le ndeplineasc stagiarul ntrebri/situaii n care vor putea vedea ct de contient este stagiarul de regulile de etic ale profesiei juridice. Pentru fiecare exerciiu, stagiarii vor fi notai cu un anumit numr de puncte 0 (nu a demonstrat cunotine i abiliti); 1 (foarte slab); 2 (slab); 3 (competent); 4 (bine); 5 (excelent). Atunci cnd va prezenta rezultatul evalurii stagiarului, fiecare evaluator va formula succint n scris motivele deciziei sale.
Bibliografie 9
1. Legii cu privire la avocatur nr.1260-XV din 19.07.2002,
republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.159/582 din 04.09.201, 2. Legea privind statutului profesie de avocat Nr. 302 din 08.04.2011. 3. http://www.advocates.org.uk/index.html 4. http://www.scotcourts.gov.uk/home 5. http://www.supremecourt.gov.uk/index.html 6. http://www.lawscot.org.uk/ 7. http://lex.justice.md/document_rom.php? 8.