sy Institute Nacional de Proteccién de tas Derechos def Consumidor PRO CONSUMIDOR Latis Fernely Mercedes Pérez./ Servicios Mirador, 8. A. RESOLUGION D.E. No._ 0.56 99 44 Nos., La Direccién Ejecutiva del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor, en ejercicio de las atribuciones que nos confiere la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor o Usuario, No. 358-05, dicta la siguiente resolucién: CONSIDERANDO: Que en fecha 09 de septiembre del afio 2005 fue promulgada la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor 0 Usuario, No. 358-05, la cual tiene por objeto establecer un régimen de defensa de los derechos del consumidor y usuario. CONSIDERANDO: Que mediante el articulo 5 de la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor 0 Usuario, No. 358-05, del 9 de septiembre del 2005, se “crea el Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor “Pro-Consumidor’, como entidad estatal descentralizada, con autonomia funcional, jurisdiccional _y financiera, patrimonio propio y personalidad juridica con la responsabilidad de definir, establecer y reglamentar las politicas, normas y procedimientos necesarios para la aplicacién adecuada de esta ley, su reglamento y las normas que se dicten para la obtencién de los objetivos y metas perseguidos a favor de consumidores y usuarios de bienes y servicios en la Republica Dominicana’ CONSIDERANDO: Que segiin lo establecido en el articulo 36 parrafo | del Reglamento de Aplicacién de la Ley No. 358-05, el representante de la consumidora agoté la fase inicial de este proceso administrativo, que consiste en presentar su reclamacién en primer lugar ante el proveedor, en este caso Servicios Mirador, S. A. sin llegar a ninguna solucion ‘satisfactoria. CONSIDERANDO: Que en cumplimiento de lo dispuesto por el articulo 31, literal d, numeral 7 y 117 de la Ley No. 358-05, en fecha Once (11) de Octubre del afio del 2010, recibimos la reclamacién interpuesta por el sefior LUIS FERNELY MERCEDES PEREZ, portador de la Cédula de Identidad y Electoral No. 001-1522953-6, en contra de la raz6n social SERVICIOS MIRADOR, S. A., conforme a la cual explicé que en fecha 07/03/2009, solicité un préstamo, por un valor de RD$30,000.00, pagaderos en cuotas de RD$7,580.00 durante un (1) afio. Ge, Charles Summer, Ne. 33, Los Prades, Sante Deminge, Distrite Nacional, R. D. Fels: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: waw.precansumidor.gou.deOy) Institute Nacional de Proteccién de too Deveches det Consumidar PRO CONSUMIDOR ‘Luis Femely Mercedes Pérez / Servicios Mirador, 8. A. CONSIDERANDO: Que el sefior Mercedes Pérez presenta su reclamacién, basandose en el hecho de que en el mes de Febrero del 2010, realiz6 el ultimo pago del préstamo, por la suma de RDS9,000.00, sin que le entregaran factura, por no haber sistema. En ese mismo orden, en fecha 18/09/2010 se presenta el inconveniente de que el proveedor envié unas personas a la casa del consumidor y estos se llevaron el vehiculo marca Chevrolet Tracker, afio 2000, perteneciente al sefior Mercedes, sin darle ningiin tipo de informacién. CONSIDERANDO: Que el consumidor agregé a su reclamacién, que a ralz de lo acontecido, en fecha 20/09/2010, decide reclamar ante su proveedor, a lo que le respondieron que este tenia una deuda pendiente con esa empresa, remitiéndolo al representante legal de estos, por lo que este ltimo le informo que la deuda ascendia a la suma de RDS72,000.00, en vista de que presentaba varios atrasos CONSIDERANDO: Que en fecha 08/10/2010, el sefior Mercedes Pérez, se dirigié nuevamente ante su proveedor y le exigid su estado de cuenta, haciendo de su conocimiento, que no podian entregarle ese documento. En tal sentido, la parte reclamante alega que no tiene ningun tipo de deuda con esa financiera y haciendo de nuestro conocimiento que el proveedor nunca le entregé ninguin recibo de pago. CONSIDERANDO: Que el consumidor presento como prueba de su reclamacién los siguientes documentos: a) Copia compulsa notarial, de fecha 07/03/2009 & b) Copia pagaré notarial auténtico, acto No. 12-bis-09, de fecha 07/03/2009 CONSIDERANDO: Que acorde con lo dispuesto por los articulos 117 y 124 de la citada Ley, el Organismo de Conciliacion procedié a llamar a las partes a conciliacién, siendo las vistas fijadas para los dias 02 y 16 de Noviembre del afio 2010, a las cuales no comparecié la parte reclamada, a raiz de lo cual se levanté el acta correspondiente, quedando agotada la via de la conciliacién, por lo que procede la continuidad del procedimiento administrativo. CONSIDERANDO: Que agotada la fase conciliatoria sin resultados satisfactorios para la consumidora, esta Direccién Ejecutiva dio continuidad al procedimiento administrative en lo que respecta a la fase del conocimiento de las pruebas, y tomando como referencia los hechos reclamados por la parte Gu. Chartes Summer, No. 33, Las Prades, Sante Deminge, Distrta Nacional, R. D. Fels: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: www.precenoumider.gou.dewy Institute Nacional de Proteccién de los Derechos det Consumider PRO CONSUMIDOR Las Fernely Mercedes Pérez / Servicios Mirador, 8. A. reclamante y su pretensién, por lo cual consideramos importante hacer las siguientes observaciones: 1.- Que segtin lo establecido en el articulo primero de la compulsa y pagaré notarial de fecha 07/03/2009, la suma adeudada se pagara en seis (6) cuotas sucesivas, desde el dia siete (07) de Abril hasta el siete (07) de Septiembre de! 2009; no obstante a esto, transcurrieron mas de doce (12) meses para incautar el vehiculo, CONSIDERANDO: Que vistos los hechos precedentemente expuestos, se desprenden los siguientes ilicitos: a) Violacién 98 literal b, que dispone como obligacién a cargo de los proveedores, actuar segiin los usos comerciales honestos, con equidad y sin discriminacién en las relaciones con consumidores y usuarios; b) Violacién al articulo 99, en cuanto a la obligacién del proveedor de entregar al consumidor una factura, con la cual se deje constancia de la provision del producto 0 servicio, hecho que es comprobable, toda vez que la parte reclamante no posee constancia alguna de los pagos realizados; ) Violacién al articulo 108 literal f numeral 2, en cuanto a la negativa a atender los requerimientos efectuados por las autoridades competentes en materia de defensa del consumidor, hecho que es demostrable, toda vez que la razon social Servicios Mirador, S. A., fue debidamente citado por el Ministerial Juan M. Cardenas J., Alguacil Ordinario del 2do Tribunal Colegiado del Distrito Nacional, a través de los actos No. 2330/10 y 2432/10; 4.- Violacién al articulo 10 y siguientes de la Ley No. 483, sobre Venta Condicional de Bienes Muebles, en vista de que la razén social Servicios Mirador, S. A. no agot6 el procedimiento establecido en la citada ley. CONSIDERANDO: Que corresponde a la Direccién Ejecutiva de Pro Consumidor conocer por la via administrativa los casos de conflictos relativos con esta Ley. CONSIDERANDO: Que se reconocen como derechos fundamentales del consumidor o usuario la proteccién de sus intereses econémicos, mediante un trato equitativo y no discriminatorio 0 abusivo por parte de los proveedores de bienes y servicios; y la reparacién oportuna y en condiciones técnicas adecuadas de los dafios y perjuicios sufridos por el consumidor (...); acceder a los érganos jurisdiccionales correspondientes para la proteccién de sus derechos y legitimos intereses, mediante un procedimiento breve y gratuito, Ge. Charles Summer, No. 33, Los Prades, Sante Deminge, Distrite Nacional, R.D. Fels: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: wuu-procensumider.gav.deGy) ‘Institute. Nacional de Proteccién de bos Derechos det Consumidor PRO CONSUMIDOR ais Fernely Mercedes Pérez / Servicios Mirador, $. A. CONSIDERANDO: Que este tipo de acciones por parte del proveedor vulneran el derecho a la informacion que le asiste a todo consumidor, consagrado en los atticulos 84 y 85 de la Ley 358-05, pues es a todas luces es evidente que lo que el legislador quiso resguardar al consignar el derecho a la informacién fue que el consumidor estuviera tan suficiente y oportunamente informado de las caracteristicas del bien, que le permitan hacer una razonada y adecuada eleccién, previendo con ello que de tener conocimiento de ciertos detalles, tenga la oportunidad de variar su eleccién antes de formalizar la transaccién comercial CONSIDERANDO: Que el articulo 31 literal j de la Ley General de los Derechos del Consumidor 0 Usuario, dispone como una de las funciones del Director Ejecutivo de Pro Consumidor, dictar resoluciones relativas a la aplicacién de esta ley en caso de infracciones y violaciones que deban ser conocidas y resueltas, en primera instancia, a su nivel de competencia. CONSIDERANDO: Que segtin lo dispuesto por el articulo 124de la Ley No. 358-05, mediante la conciliacién los consumidores y usuarios cuentan con un procedimiento para la solucién extrajudicial de sus controversias, antes de agotar el procedimiento administrativo y antes de que el caso pase a los tribunales ordinarios, si aplica CONSIDERANDO: Que segiin las disposiciones del articulo 105 de la citada Ley constituye una infraccién en materia de defensa de los derechos de los consumidores las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley 0 sus reglamentos y el incumplimiento de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en la Ley No. 358-05, sus reglamentos, disposiciones o resoluciones. CONSIDERANDO: Que tanto la Ley No. 358-05 como el Reglamento para el Sistema de Conciliacién y Arbitraje de Consumo, aprobado por el Consejo Directivo de Pro Consumidor, dispone que la Direccién Ejecutiva tendra facultad para accionar ante los tribunales competentes cuando se trate de casos que a su juicio sean infracciones que afecten el interés publico. En tal sentido, agotada la fase conciliatoria y por tratarse de una infraccion que implica el perjuicio particular de un consumidor, corresponde a éste reclamar ante los tribunales correspondientes el movimiento de la accién publica y civil para la reparacién del dafio causado. Go. Chartes Summer, No. 33, Las Prades, Sante Domingo, Distrita Nacional, R. D. Fels: 809-567-8555 * 1-809-200-8355 * Fax: 809-563-7463 Web: wuue.procensumidor.goudeTW) Institute Nacional de Prateccién de las Derechos det Consumidor PRO CONSUMIDOR ais Fernely Mercedes Pérez / Servicios Mirador, 8. A. CONSIDERANDO: Que los Juzgados de Paz seran competentes para conocer de las infracciones a la citada Ley, acorde con lo dispuesto por el articulo 132 de la misma. VISTA: La Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor o Usuario, No. 358-05, promulgada por el Poder Ejecutivo en fecha 9 de Septiembre del afio 2005 y su Reglamento de Aplicacién, emitido por decreto presidencial No. 236/08 de fecha 30 de Mayo del 2008. VISTO: El Reglamento que establece el Sistema de Coneiliacién y Arbitraje de Consumo, aprobado por el Consejo Directivo Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos de! Consumidor (Pro Consumidor) Resolucién No. 11, de fecha 03 de junio del afo 2008. VISTA: La Ley No. 483, sobre Venta Condicional de Bienes Muebles. VISTO: El articulo 1 del Codigo de Procedimiento Civil Dominicano. En virtud de lo anteriormente expuesto, la Direccién Ejecutiva del Instituto Nacional de Proteccién de los Derechos del Consumidor (Pro-Consumidor). RESUELVE PRIMERO: Se declara la no comparecencia de la raz6n social SERVICIOS MIRADOR, S. A., segin las actas No. 263/10 y 277/10, por la negativa a atender los requerimientos de la autoridad competente, al ser debidamente citado en su asiento social y dar cumplimiento al procedimiento administrativo, previsto en el articulo 129 de la Ley No. 358-05. SEGUNDO: Se declara la violacién de los articulos 84, 98 literal b, 99, 105 literal f numerales 2 y 5 de la Ley No. 358-05, por parte de la razén social SERVICIOS MIRADOR, S. A. en perjuicio del sefior LUIS FERNELY MERCEDES PEREZ, por el hecho de haber incurrido en faltas sancionadas por la citada Ley, relativas al derecho a la informacién que le asiste a todo consumidor 0 usuario, la entrega de la factura, con la cual se deje constancia de la provision del producto o servicio; las obligaciones de los proveedores; la dilacion, negativa o resistencia a atender a los requerimientos efectuados por las autoridades competentes en materia de defensa del consumidor; asi como Gu. Charles Summer, No. 33, Las Prades, Sante Deminge, Distsite Nacional, R. D. Gels: 809-567-8555 + 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: www.procensumider.gou.de.y Tastitute Nacional de Prateccién de tas Derechao det Consumider PRO CONSUMIDOR [Lis Femnely Mercedes Pérez / Servicios Mirador, 8. A. el incumplimiento de los requisites, obligaciones 0 prohibiciones establecidos en la Ley No. 358-05, sus regiamentos, disposiciones o resoluciones. TERCERO: Se declara la violacién a los articulos 10 y siguientes de la Ley No. 483, sobre Venta Condicional de Bienes Muebles, relativo al procedimiento que deben agotar los vendedores 0 proveedores, en caso de falta de pago, por parte del comprador. CUARTO: Con esta Resolucién queda concluido el procedimiento administrativo, llevado a cabo por este Instituto a denuncia de la parte reclamante, en virtud de las disposiciones de la Ley General de Proteccién de los Derechos del Consumidor No. 358-05, por lo que procede poner en movimiento la accién publica mediante el apoderamiento del juzgado de Paz competente, a través del Ministerio Publico en la persona del Fiscalizador; asi como la accion civil en reparacién de dafios y perjuicios, tal y como lo preven los articulos 132 y siguientes de dicha Ley, esto sin desmedro de las acciones que pudieran incoar este Instituto, si se viera afectado el interés publico. QUINTO: Se ordena la notificacion de la presente resolucién a las partes envueltas en el conflicto. Dada en la ciudad de Santo Domingo de Guzman, Distrito Nacional, capital de la Republica Dominicana, a los Catorce (14) dias del mes de Marzo del afio Dos Mil Once (2011). = = LICDA. RACIA PA \ULINO- Directora Bjecuti ane: APH f Go. Charles Summer, Ne. 33, Los Prades, Santo Dominge, Distrito Nacional, R. D. Gels: 809-567-8555 * 1-809-200-8555 * Fax: 809-563-7463 Web: wawu.procansumidor-goude