La Corte de Constitucionalidad con base en las facultades que le
atribuyen los artculos 16 y 191 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal
y de Constitucionalidad emiti el Auto Acordado 1-2013 referente a la asignacin de competencias en materia de jurisdiccin constitucional y el
Acuerdo
1-2013
que contiene
disposiciones
reglamentarias
complementarias a la citada Ley.
Dentro de su contenido puede resaltarse que se precisa que la competencia de los tribunales de amparo se encuentra determinada por los elementos de territorio, materia y jerarqua de la autoridad denunciada,
lo
que propicia
que
existan
lineamientos
para
la
determinacin del tribunal competente.
Adems, regula que, en caso de urgencia el amparo pueda ser presentado
ante
un
Tribunal
no
competente,
pero
este
podr
pronunciarse respecto del amparo provisional, nica y exclusivamente
cuando est en riesgo la vida de las personas. En los dems supuestos su actuar se constrie a remitir las actuaciones al competente, a quien corresponde efectuar pronunciamiento respecto del amparo provisional solicitado. En cuanto al Acuerdo 1-2013 se puntualizan aspectos relacionados con procedimientos de las garantas constitucionales, dirigindose la normativa a coadyuvar con la celeridad en el trmite de las garantas, especialmente
del
amparo,
de
manera
que
se
simplifique
su
procedimiento sin que se realicen etapas innecesarias, optimizando con
ello el tiempo de su conclusin. Se introducen normas que posibilitan la formacin del expediente electrnico, que reduce el uso del papel, y la realizacin de notificaciones y comunicaciones por esa va. En cuanto a la tramitacin del amparo se establece que nicamente se abrir a prueba cuando esta deba recabarse por no constar en el expediente, pudindose prescindir del perodo probatorio,
al incorporar para su valoracin la que ya conste en autos. Se desarrolla
un sistema de notificacin propio de la jurisdiccin constitucional, incluyendo la posibilidad de que esas comunicaciones se realicen por medios electrnicos. Tambin se prev un procedimiento gil que permita a la Corte de Constitucionalidad obtener fondos privativos en virtud del cobro de multas que resulten de la promocin de garantas constitucionales notoriamente improcedentes. El auto acordado 1-2013 cobro vigencia el 15 de enero de 2014 y el Acuerdo 1-2013, el 1 de febrero de 2014. De ambas disposiciones se ha ordenado su publicacin en el Diario Oficial
Para nadie es un secreto que en muchos casos los abogados utilizan la
accin de amparo como un mecanismo para dilatar procesos, aunque de antemano, saben que son frvolos e improcedentes. Lo nico que pretenden es que los procesos judiciales queden entrampados y permanezcan en el sueo de la impunidad. La Corte de Constitucionalidad (CC) emiti el Acuerdo 1-2013, el cual regula los procedimientos de las garantas establecidas por la Carta Magna en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, con el objetivo de coadyuvar con la celeridad en el trmite de las garantas establecidas en este precepto constitucional, para simplificar su procedimiento sin que se realicen etapas innecesarias (por los jueces), y optimizar con ello el tiempo de su conclusin. Esta normativa cobro vigencia el 1 de febrero de 2014. Asimismo, emiti el auto acordado 1-2013 en el cual se establece la competencia de los tribunales de justicia enfatizando que los mismos se determinan por el territorio, materia y jerarqua. De manera que la determinacin del tribunal competente no sea de libre escogencia por las partes. Esto, sin lugar a dudas marca, un antes y un despus en los litigios, considerando en casos de alto impacto algunos jueces que carecan de competencia y jurisdiccin emitan resoluciones que entrampaban los juicios. Otro de los elementos importantes del auto acordado es que el amparo solo se podr presentar ante un tribunal no competente cuando est en riesgo la vida
de la persona y el juez podr pronunciarse, nica y exclusivamente, de manera
provisional. En los dems casos deber remitir el expediente al tribunal competente. A la vez, se podr prescindir del perodo de prueba e implementa la notificacin electrnica a las partes. Estos cambios, aprobados por la CC significan un avance cualitativo y cuantitativo en la imparticin de justicia y un mensaje claro en contra de la impunidad. Ningn rgano podr atribuirse competencias en esta materia y, por ende, el abuso que exista en el uso del amparo ir diluyndose progresivamente. Segn la CC, los abogados adeudan ms de Q5 millones en concepto de multas por presentar acciones notoriamente improcedentes. La Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) se haba pronunciado das atrs respecto al abuso del amparo por parte de los litigantes, quienes lejos de buscar justicia lo nico que procuraban era la impunidad y dilatar los procesos judiciales. Segn la Cmara de Amparos y Antejuicios de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), de 2009 a septiembre de 2013, ingresaron 7 mil 121 peticiones de amparo, de las que se han resuelto 6 mil 533, de estas, el 75 por ciento es rechazada y declarada sin lugar, con lo que se demuestra su accin de retraso. Segn la CICIG, en los casos que procura, solo en las primeras diligencias de un proceso se han planteado hasta 30 amparos.
Es importante reivindicar el uso del amparo como un mecanismo para la
proteccin de las garantas constitucionales, pero no como un instrumento para procurar la impunidad.