Das Finanas Pblicas

Conceito de Finanas Pblicas:

o nome que designa o conjunto de normas/regras pelas quais o Estado planeja e administra as entradas
e as sadas de recursos financeiros.
Conceito de Oramento:
o instrumento que estima receitas e autoriza despesas.
um sistema de planejamento estrutural, integrando a poltica econmica e a poltica fiscal.
Princpios Oramentrios:
1. Unidade: Elaborado de maneira harmnica; inicialmente, entendia-se que o oramento deveria
ser formalizado atravs de uma nica pea.
2. Universalidade: referente ao contedo do oramento e estabelece que a lei oramentria deve
conter todas as receitas e despesas dos Poderes, seus fundos, rgos e entidades da
Administrao Direta e Indireta.
3. Anualidade: A lei oramentria deve estabelecer uma programao anual de receitas e despesas.
(01/01 a 31/12).
4. Exclusividade: A lei oramentria s conter dispositivos referentes previso de receitas e
fixao de despesas.
5. Vedao de Estorno: proibida a transposio, o remanejamento e a transferncia de recursos de
uma categoria para outra, ou de um rgo para outro, salvo se houver previa autorizao
legislativa.
6. No-afetao: Em regra proibida a vinculao de imposto rgo ou despesa.
So vrias as excees previstas na CF/88: a) vinculao de impostos para a
educao e com a sade; b) Fundo de controle pobreza.
7. Legalidade: Somente leis, de iniciativa do Chefe do Poder Executivo, devem estabalecer o PPA,
as diretrizes oramentrias, os oramentos anuais e os crditos suplementares
(especiais/suplementares/extraordinrios).

Crdito suplementar: aquele que altera dotao j existente na Lei Oramentria;

Crdito especial: aquele que inclui nova dotao oramentria;
Crdito extraordinrio: aquele que se destina a atender despesa imprevisvel e urgente. Art. 167,
3. da CF/88.

PPA Plano Plurianual:

uma lei oramentria que estabelece, de forma regionalizada, os objetivos de metas da
Administrao Pblica para as despesas relativas aos programas de durao continuada e para as

despesas de capital (que aumentam o patrimnio pblico ou amortizam o Principal das dvidas de longo
prazo).
Estabelece o que ser desenvolvido de novo, ou aprimorado, no perodo de sua vigncia.
Define as prioridades do governo no perodo de 04 anos.
O projeto de Lei do PPA deve ser enviado pelo Chefe do Poder Executivo Casa Legislativa at
o dia 31/08 do primeiro ano de seu mandato.
Tem vigncia at o final do primeiro ano do mandato subseqente.
LDO Lei de Diretrizes Oramentrias:
a lei anterior Lei Oramentria, que define as metas e prioridades em termos de programas a
executar pelo Governo.
O projeto de lei da LDO deve ser enviado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo at o dia
15/04 de cada ano.
Ela orienta a elaborao da LOA, dispe sobre alteraes tributrias.
LOA Lei Oramentria Anual:
a Lei que disciplina todos os programas e aes do governo no exerccio. Nenhuma despesa
pblica pode ser executada sem estar consignada no Oramento.
O projeto da LOA deve ser encaminhado Casa Legislativa at o dia 31/08 de cada ano. Deve
ser acompanhado de uma mensagem do Chefe do Poder Executivo, na qual feito um diagnstico sobre
a situao econmica e suas perspectivas.
O projeto de LOA deve ser aprovado at o final de cada legislatura.