SEMESTRAL DE SEGURIDAD

PREVENCION
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipacin
ocurrencia de un evento

para evitar la

MITIGACION
Medidas o acciones de intervencin y/o control dirigidas a reducir un riesgo
EMERGENCIA
Todo estado de perturbacin que pueda poner en peligro en forma parcial total
la estabilidad de una infraestructura fsica, considerando dentro de ella
aspectos sociales, bienes y servicios como la salud de la poblacin

CLASIFICACION DE LAS EMERGENCIASSEGN SU ORIGEN

Naturales: Generados por la naturaleza en su evolucin constante: Terremotos,
deslizamientos, inundaciones, avalanchas, maremotos, vendavales.
Antrpicos: Generados por el hombre en su avance tecnolgico y social.
Tecnolgicos: incendios, explosiones, etc...
Sociales: Terrorismos, vandalismo
SEGN SU IMPACTO
Operacionales: Son aquellas que afectan el sistema productivo
De riesgo: Son aquellas que afectan a las personas

FASES DE LAS EMERGENCIAS

ANTES:

Prevencin
Preparacin

DURANTE:

Alerta
Alarma
Respuesta
Mitigacin

DESPUES

Reconstruccin

PLAN DE EMERGENCIAS

Conjunto de estrategias anticipadas y elaboradas que permiten a sus usuarios

reducir la posibilidad o ejecutar acciones de control al ser afectados por una
emergencia.

DIRECCION GENERAL DEL PLAN

La integra el personal administrativo de alto orden Jerrquico (junta directiva,
presidencia, vicepresidencia), quienes sern los mximos Representantes de la
Empresa
el desarrollo del
Plan de Emergencias; tienen como funcin
garantizar el cumplimiento del programa de preparacin para emergencias
asegurando los medios administrativos y tcnicos necesarios para su
implantacin, mantenimiento y puesta en prctica

POLITICAS
Las polticas de un plan de preparacin para emergencias en cada organizacin
dependen de su estructura administrativa y de hasta qu punto la empresa o
las altas directivas quieren comprometerse con el desarrollo del plan. La
estructura de las polticas depender de la filosofa de la organizacin, el
tamao de la compaa y el tipo de empresa.
Las polticas deben ser claras y establecer el nivel de compromiso de la
empresa con el establecimiento de planes para el control de las emergencias.
Un ejemplo de polticas adecuadas es el siguiente:
La EMPRESA tiene como Polticas

Disear proveer de mantenimiento planes y programas tendientes a

la prevencin de las emergencias y al control de las mismas en caso
de que se presenten.
Suministrar a las personas interesadas los recursos econmicos y
logsticos para la capacitacin, entrenamiento y prctica de tcnicas
y sistemas de prevencin y control de emergencias.
Respaldar todas las decisiones tendientes a mejorar el nivel de
seguridad de la empresa y el control y minimizacin de los riesgos.

RESPONSABILIDADES

Quien defina parmetros tales como:

Polticas de direccin del plan
Suministro de recursos para la ejecucin del mismo
Estructurar los programas de capacitacin y apoyarlos

La gerencia media ser responsable de:

Desarrollar, implementar y evaluar los programas definidos por la alta

gerencia
Comunicar a la alta gerencia las necesidades de capacitacin o
entrenamiento que se detecten
Mantener informada de manera adecuada tanto a la alta direccin como
a los grupos operativos de las decisiones y polticas para el manejo de
los planes de emergencia
Seleccin y nombramiento del personal de brigada

Los grupos operativos sern responsables de:

La puesta en marcha de los planes diseados para el control de

emergencias
Capacitarse constantemente
Entrenar en tcnicas de control de emergencias y evacuacin de
instalaciones
Planificacin previa a la emergencia
Inspeccin rutinaria del equipo para el control de emergencias
Entrenamiento del personal en el uso de extintores y en evacuacin del
establecimiento
Mantenimiento del equipo para el control de emergencias

PLANES DE EMERGENCIA ESPECIFICOS

El plan de emergencias es un documento organizado de tal manera que se
estipulan los procedimientos por parte de la administracin y las acciones
especficas a seguir por cada uno de los grupos operativos que compone la
brigada en cada una de las emergencias que puedan presentarse, tales como:

Incendio
Sismo
Atentados
Inundaciones
Intoxicaciones

ORGANIZACION
Para lograr su propsito el plan deber organizarse de manera tal que aclare
adecuadamente la secuencia de acciones a desarrollar por cada grupo
administrativo y operativo para el control inicial de las emergencias que
puedan producirse, precisando sobre:
Qu se har?
Cundo se har?

Cmo y dnde se har?

Quin lo har?
CONATO DE EMERGENCIA
Accidente que puede ser controlado y dominado de forma sencilla y rpida por
el personal haciendo uso de los medios de proteccin disponibles en el rea,
dependencia o sector.
EMERGENCIA PARCIAL
Accidente que para ser dominado requiere la intervencin del Grupo Operativo
de Emergencias del sector y sus efectos se limitan a este.
EMERGENCIA GENERAL
Accidente que precisa de la intervencin de toda la Brigada de Emergencia de
la Empresa y la ayuda de equipos de socorro y rescate exteriores. Implica
evacuacin de los ocupantes hacia el exterior.

CATEGORIAS
Los planes podrn clasificarse en:
De uso general: Sern todos aquellos en donde se informen los procedimientos
que toda persona dentro de las instalaciones de una empresa debern seguir
en caso de que suceda un evento que pueda afectar las condiciones de normal
funcionamiento de la misma.
Especficos son aquellos documentos donde se consignan los procedimientos y
funciones para los miembros de la brigada o grupos operativos, estos planes
sern de uso y conocimiento exclusivo para los que conforman el comit la
brigada de la empresa.

DISEO Y APROBACION
Dentro del diseo de los planes se debern tener en cuenta aspectos tales
como:

Antecedentes
Tipo de actividad que se realiza
Procesos desarrollados dentro de la empresa
Materiales utilizados dentro de la compaa
Riesgos potenciales
Nmero de personas que laboran en la empresa
Tamao de la propiedad.
Usos de la propiedad.
Contenido de la propiedad.

Equipos de proteccin.

DISTRIBUCION Y CONTROL
GENERAL
Ser distribuido a todo el personal en el momento de su ingreso a la compaa
y se realizara una evaluacin peridica segn lo dicten las polticas de la
empresa en lo respectivo al control de las emergencias.
ESPECIFICO
Este manual ser distribuido a cada uno de los integrantes del comit y la
brigada, haciendo nfasis en los procedimientos correspondientes al grupo
especfico al cual pertenezca la persona.
El contenido de este manual ser considerado confidencial y el nmero de
ejemplares del mismo ser controlado por el jefe de emergencias.

PROCEDIMIENTOS DE MODIFICACION
Debido a que los planes para el enfrentamiento y control de emergencias son
dinmicos, lo cual obedece a que deben mantenerse actualizados en lo
referente a terminologa y normas, adems de ajustarse a los condiciones de la
empresa, es necesario estructurar procedimientos que permitan estas acciones
de actualizacin, revisin y/o modificacin.
En los procedimientos de modificacin se deber tener en cuenta.

Justificacin al cambio a realizar.

Quien solicita la modificacin o actualizacin de cualquier regla o
procedimiento deber fundamentarse con suficiente informacin para
respaldar su solicitud.
La modificacin deber ser estudiada en un principio por la gerencia
media, evaluando la factibilidad del cambio y el beneficio que este
proporcione tanto para la empresa como para la seguridad de todos los
empleados.
El cambio deber ser aprobado por la alta gerencia.

CONFORMACION BRIGADAS
PROPOSITOS

Promover un cambio de actitud

Crear una cultura preventiva, fundamentada en la necesidad de
controlar y manejar en forma organizada las condiciones laborales
causantes de desastres
Disminuir la siniestralidad y proteger la salud de los trabajadores y
bienes materiales de las empresas.

BRIGADAS DE EMERGENCIA
DEFINICION
Es un grupo de personas debidamente organizadas, capacitadas, entrenadas y
dotadas para:
Prevenir, controlar y reaccionar en situaciones peligrosas con el objetivo de
reducir prdidas humanas y/o materiales.
CLASIFICACIN DE LAS EMERGENCIAS

AMENAZAS
Antrpicas
Incendios
Explosiones
Escape gases y vapores
Orden publico
Natural
Sismos
Terremotos
Inundaciones
Tormentas
Otros
Epidemias

ASIGNACION DE RECURSOS
FINANCIEROS:
Presupuestos
entrenamientos.

para

funcionamiento,

capacitacin

MATERIALES: Adquisicin de equipos y elementos de proteccin personal

necesarios.
HUMANOS: Contratacin de personal especializado para realizar la instruccin.
ESTRUCTURA INTERNA
jefe de brigada
jefes de grupo
brigadistas
CARACTERISTICAS JEFE DE BRIGADA
Su misin es la de mantener la brigada preparada para intervenir en cualquier
emergencia que se presente en la empresa

Capacidad tcnica en los campos de la prevencin, proteccin y atencin

de emergencias
Pericia como entrenador
Habilidad para dirigir actividades
Liderazgo y don de mando

Sus funciones

Planear la organizacin de la brigada

Trazar planes de accin
Proveer lo conveniente para el entrenamiento y capacitacin
Asignar tareas y responsabilidades a los miembros de la brigada
Coordinar las operaciones durante las emergencias
motivar y mantener en alto la moral de la brigada

PERFIL DE LOS BRIGADISTAS

Se recomiendan que sean personas que renan condiciones mentales,
emocionales y fsicas que puedan considerase hbiles para servir en las
brigadas
Habilidades y actitudes

Poseer o adquirir conocimientos en emergencias

Tener o recibir entrenamiento practico
Contar con voluntad de servicio y compromiso
Tomar la inciativa en situaciones difciles
Ser capaz de dar rdenes claras, precisas y oportunas
Ser gil, ordenado, responsable y con criterio
Tener autodominio, ingenio, persistencia, serenidad y prudencia

FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS

Antes de la emergencia

Poseer los conocimientos de la teora bsica y entrenamiento en

maniobras de prevencin y control de emergencias.
Definir los elementos y equipos necesarios para cumplir con su labor
Realizar mtto preventivo de cada equipo
Inspeccin de reas para reconocer las condiciones de riesgo en el
trabajo que puedan generar lesiones o hacer peligrar la vida de los
trabadores y el proceso productivo de la empresa
Con base en los hallazgos de las inspecciones tomar las medidas
correctivas y preventivas para controlar y minimizar la ocurrencia de
emergencias o disminuir la vulnerabilidad frente a ellas.
Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los
diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el rea que labora.

Durante la emergencia

Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su rea (o

si es requerido por otra rea), usar el equipo que tenga a disposicin
segn el evento.
En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los dems
miembros del grupo operativo.
Brindar apoyo a los grupos de socorro que se hagan presentes en la
empresa para controlar la emergencia.

Despus de la emergencia

Efectuar los reajustes o modificaciones necesarias a las acciones

realizadas
Reponer e material utilizado, verificacin del post-uso, y hacer el mtto si
lo ameritan.
Ayudar a restaurar lo ms pronto posible el funcionamiento norma de
las actividades dentro de la empresa.

RESPONSABILIDADES DE LOS BRIGADISTAS

Estas se determinan segn las necesidades propias de cada empresa y pueden
ser:

Entrenamiento permanente y/o peridico

Planificacin previa a las emergencias
Inspeccin rutinaria de equipos y riesgos
Entrenamiento del personal en el uso de equipos para emergencias
Entrenamiento y prcticas en la evacuacin del establecimiento
Mantenimiento del equipo de la brigada

ORGANIZACIN Y DISTRIBUCION

Su misin es la de estar preparados para intervenir en cualquier emergencia

dentro de las instalaciones, cumpliendo con las funciones asignadas, en cada
rea se constituyen en el grupo de primera intervencin

Grupo
Grupo
Grupo
Grupo

de
de
de
de

Prevencin y control de incendios

Primeros Auxilios
Evacuacin
Bsqueda y rescate

GRUPO CONTROL INCENDIOS

Funciones especificas

Conocer los riesgos generales y particulares de incendio que se

presenten en los diferentes sitios y actividades que desarrolla la
empresa.
Sealar las deficiencias o situaciones que constituyen un riesgo
Sealar las deficiencias que pueda afectar los medios de proteccin.
Actuar prontamente cuando sean informados de una emergencia de
incendio.
Utilizar los medios disponibles como extintores, gabinetes, etc...
En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los otros grupos.
Brindar apoyo a los cuerpos de bomberos que se hagan presentes si es
el caso.
Ser responsable de todo el equipo para la prevencin y control de
incendios.

GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS

Funciones Especficas

Prestar los primeros auxilios a los lesionados por la emergencia

Si la lesin es grave o se presentan varios heridos solicitar ayuda mdica
Deben mantener debidamente dotado su equipo de primeros auxilios
En caso de evacuacin, en el momento que se llegue al sitio de reunin
final se pondrn a rdenes del jefe de brigada, alistando camillas, en
atencin a cualquier otra solicitud
Al igual que los dems grupos se nombrar un lder quien coordinar la
intervencin de los grupos de ayuda como
Cruz Roja o servicios de salud, siguiendo instrucciones del jefe de
brigada.

GRUPO DE EVACUACION
Funciones Especficas:

Es el encargado de asegurar y coordinar la salida de las personas de las

diferentes instalaciones hasta un lugar seguro.
Evacuar con el personal del rea donde se encuentre y dirigirse al sitio
de reunin final
Tener presentes rutas de evacuacin alternas
Verificar que todos hayan abandonado el rea e impedir que se regresen
Reportarse con el coordinador de evacuacin y notificar las novedades
En la medida de lo posible se debern tener lderes de evacuacin por
piso o por reas. (no necesariamente de la brigada)

GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE

Funciones Especficas

Realizar operaciones de bsqueda y rescate de las personas que quedan

atrapadas en la edificacin.
Las labores de bsqueda y rescate solo debern ser efectuadas por el
personal con entrenamiento y equipo adecuado que garantice su
seguridad y posibilidades de xito
Estarn en permanente entrenamiento en tcnicas de Bsqueda y
rescate con el fin de estar dispuestos a cualquier situacin.

TEMAS PARA CAPACITACION DE BRIGADAS

ORGANIZACION
TEORIA DE INCENDIOS
AGENTES EXTINTORES
EQUIPOS EXTINCION
MANGUERAS E IMPLEMENTOS
SUMINISTROS DE AGUA
SISTEMAS DE ALARMA
SUSTANCIAS PELIGROSAS
SISTEMAS AUTOMATICOS
TECNICAS DE INSPECCION
VENTILACION DE AREAS
APROXIMACION Y COMBATE DE INCENDIOS
PREVENCION DE INCENDIO
USO EQUIPOS DE RESPIRACION AUTONOMA
TECNICAS DE RESCATE DE PERSONAS
PRIMEROS AUXILIOS MEDICOS
PLAN DE EVACUACION
SIMULACROS EVACUACION
USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS

DOTACION DE EQUIPOS

Cuarto o local apropiado para la Central de la Brigada

Equipo(s) de Respiracin autnoma

Linternas
Hachas, Cizallas manuales, barras y palas
Escaleras de extensin
Extintores adicionales
Camilla y Botiqun de primeros auxilios porttiles
Sogas, manilas, cuerdas y mosquetones
Equipos porttiles de comunicacin

DOTACION PERSONAL
Los brigadistas deben utilizar los mismos elementos de proteccin que usen
los empleados del rea afectada y los especficos para su funcin de brigadista.

Proteccin de cabeza, cara y ojos: cascos con barbuquejo, sistema de

suspensin, no deben absorber agua, quemarse o derretirse y deben tener
aislamiento elctrico, para cara y ojos, careta o monogafas.
Proteccin corporal: Overol de algodn resistente al fuego
Proteccin manos: Guantes de ltex y/o baqueta o carnaza, especiales
dependiendo del riesgo
Proteccin miembros inferiores: Zapatos o botas de seguridad, con punteras o
mediazuelas.
Proteccin vas reas: dependiendo de la situacin, tapabocas, mascara con
filtro o auto contenido.

SIMULACROS DE EMERGENCIA
DEFINICION
El simulacro es un ejercicio de entrenamiento, para simular y verificar la
atencin de una emergencia, desplegando personal y recursos en un espacio
real para evaluar su respuesta, basados en principios y procedimientos
reconocidos.

Un simulacro tiene tres objetivos importantes;

El primero:
El entrenamiento de los involucrados en las tcnicas de incendios, primeros
auxilios, evacuacin, bsqueda y rescate, etc., con un sentido prctico que
complementa los conocimientos tericos como tambin que cada trabajador
ponga a prueba su capacidad de reaccin, conozca y aplique sus funciones y
responsabilidades
El segundo:
Es la verificacin de que los dispositivos, instalaciones y procedimientos este
efectivamente disponibles, operando en condiciones correctas y que sean
eficaces en su funcin.
El tercero:
Es poner a prueba las interfaces. Ante una emergencia se deben combinar los
esfuerzos de diversas organizaciones, cada una especialista en su rea en una
accin combinada, tal que se complementen y no generen interferencias.

Un simulacro especfico puede tener tres tipos de etapas:

Preparacin:
Inicia con la existencia de un plan de simulacros respaldado por un plan de
emergencias con procedimientos y acciones definidas, en esta etapa se
establece el escenario y una reunin donde se fijan y establecen los roles de
cada uno de los participantes.
Realizacin:
Es la ms breve de todas las etapas, los acontecimientos se suceden muy
cortos, lo que obliga a los observadores un esfuerzo de atencin importante.
Evaluacin:
Esta permite obtener lo ms valioso del simulacro: las lecciones aprendidas
que alimentan el proceso de mejoramiento continuo, pero estas carecen de
valor si no tienen un plan de implementacin y seguimiento.

Alcances
Se deben medir aspectos puntuales y especficos

Procedimientos de alarma
Tiempos de reaccin de grupos y personas
Movilizacin de equipos
Procedimientos de seguridad
Procedimientos y decisiones claves
Las comunicaciones

TIPOS DE SIMULACROS
SEGN DESPLIEGUE

Bajo
Medio
Alto

SEGN COVERTURA

Para grupos o personas

De escritorio o virtuales
Por reas o sectores

PLANEACION DEL SIMULACRO

Seleccin de escenario y tipo de emergencia

Elaboracin ficha tcnica del simulacro
Seleccin de vectores, hojas de control, charlas de induccin
Notificacin del simulacro segn la ficha tcnica
Desarrollo del simulacro
Evaluacin del simulacro

Acta de ejecucin del simulacro

Difusin de los resultados