Un Trafic Pétrolier Et Des Boulettes de Goudron: Ce Que L'oléoduc Énergie Est Signifie Pour La Baie de Fundy Et Le Golfe Du Maine

UN TRAFIC PTROLIER ET DES BOULETTES DE GOUDRON :
Ce que loloduc nergie Est signifie pour

la baie de Fundy et le golfe du Maine
Par Matthew Abbott, Conseil de conservation du Nouveau-Brunswick
UN TRAFIC PTROLIER ET DES BOULET TES DE GOUDRON : CE QUE LOLODUC NERGIE EST SIGNIFIE POUR LA BAIE DE FUNDY ET LE GOLFE DU MAINE
Publi par :
www.fundybaykeeper.ca
LE CONSEIL DE CONSERVATION DU NOUVEAU-BRUNSWICK
180 rue St. John Street
Fredericton, Nouveau-Brunswick Canada, E3B 4A9
www.conservationcouncil.ca
Tl. : (506) 458-8747
Courriel : info@conservationcouncil.ca
La Sentinelle de Fundy travaille pour le Conseil de conservation

pour dfendre le droit du public une baie de Fundy saine.
Ce droit est inhrent dans les lois rdiges pour protger
lenvironnement marin et les espces qui y demeurent. La plus
grande priorit de la Sentinelle de Fundy est de sassurer que
les lois environnementales soient mises en application.
Le Conseil de conservation du Nouveau-Brunswick est un organisme but

non lucratif qui sensibilise les gens propos des problmes environnementaux
et qui propose des solutions pratiques par la recherche, lducation et les
interventions.
Page couverture : Littoral prs de la communaut de Red Head, prs de Saint John, Nouveau-Brunswick
Aot 2015
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UN TRAFIC PTROLIER ET DES BOULETTES DE GOUDRON :
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Ce que loloduc nergie Est signifie pour

la baie de Fundy et le golfe du Maine
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Le projet doloduc nergie Est sest attir

beaucoup dattenton mdiatique et
politique depuis son annonce en aot 2013.
Cependant, il y a eu malheureusement peu
de discussion sur comment le projet de
transport du bitume par oloduc affecterait
lenvironnement du Nouveau-Brunswick.
Encore plus proccupant pour les NoSYDNEY
Brunswickois, cest ce que ce projet
pourrait
signifier pour la baie de Fundy une partie
intgrale de lcosystme du golfe du Maine
et son impact sur les divers habitats marins,
ainsi que sur les industries de la pche, de
lcotourisme et de laquaculture qui sont
soutenues par la baie le long de la cte
(littoral) est du Canada et des tats-Unis.
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Les rgions de Saint John, de la baie de

Fundy et du golfe du Maine font face des
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risques considrablement levs puisquelles

agiraient de port dexportation pour le
projet. Les baleines et autres espces marines
importantes, les industries traditionnelles de
la pche, du tourisme et de laquaculture, ainsi
que les communauts ctires dpendent
toutes sur lcosystme dynamique mais
stress de la baie de Fundy et du golfe du
Maine.
Le prsent rapport aborde brivement
les nombreux impacts quaurait le projet
et il se penche plus particulirement sur
les impacts potentiels sur le systme de la
baie de Fundy/du golfe du Maine causs
par le trafic ptrolier, sur les industries et
commerces existants, ainsi que les risques de
dversements potentiels.
Une voie daccs la mer : parcours de loloduc dnergie Est jusqu la baie de Fundy
Loloduc nergie Est est le projet de la
TransCanada Corporation, base en Alberta,
qui prvoit transporter jusqu 1,1 million de
barils par jour de bitume provenant des sables
bitumineux de lAlberta et de la Saskatchewan
pour en faire lexportation partir de lEst du
Canada.
Loloduc (pipeline) stendrait sur environ
4 600 kilomtres, traversant six provinces
et serait le plus gros oloduc de lAmrique
du Nord. Le projet comprend la conversion
dun gazoduc (pipeline de gaz naturel) qui
existe prsentement en Ontario, ainsi que la
construction denviron 1 400 kilomtres de
nouveau pipeline au Nouveau-Brunswick.
Ce serait le premier oloduc traverser tout
le Nouveau-Brunswick dans le sens de la
longueur, soit partir de la frontire avec le
Qubec, longeant la valle de la rivire StJean pour se rendre aux abords de la baie de
Fundy un terminal portuaire Red Head, une
communaut situe dans East Saint John.
Le terminal portuaire propos serait construit
sur des terres appartenant Irving Oil, une
compagnie du Nouveau-Brunswick, qui est
propritaire de la raffinerie Saint John et
elle est partenaire dans lusine de gaz naturel
liqufi prs du terminal dexportation propos
Rivage Anthonys Cove Road, Red Head
par nergie Est. Les plans actuels comprennent

18 grands rservoirs de stockage, souvent
appels un parc de rservoirs , directement
en face de rsidences sur le chemin Anthonys
Cove, et ayant un capacit de stockage de
jusqu 7,6 millions de barils. Une large jete
(dbarcadre) serait construite dans la baie
de Fundy au sud-ouest du quai actuel de
Canaport LNG. Selon linformation actuelle,
la jete accommoderait jusqu deux
superptroliers pour leur chargement. La
dimension et lampleur du terminal portuaire

dexportation pourraient encore changer
puisque TransCanada na pas encore annonc
o et si elle va construire un deuxime
terminal ptrolier le long du fleuve SaintLaurent. TransCanada a annul ses plans pour
un terminal ptrolier Cacouna, au Qubec,
suite lopposition massive du public vis
vis ce plan, surtout cause de lhabitat fragile
des baleines blugas qui serait probablement
affect.
Ptrole pour lexportation

Bien que les dfenseurs argumentent qunergie
Est est conue de sorte desservir les rafineries
de lEst du Canada, y compris la raffinerie Irving
Saint John, les analyses dmontrent que le
projet est essentiellement pour lexportation.
Selon les calculs bass sur la documentation de
TransCanada et sur la capacit des raffineries
canadiennes daccepter du ptrole brut, il a t
dtermin quenviron 80 % du volume total
quotidien circulant travers loloduc serait
expdi hors du Canada.1
LOffice national de lnergie : un processus

rglementaire dfectueux
Avant daborder les rpercussions du projet
doloduc nergie Est jusqu la baie de Fundy,
il est important dtudier lenvironnement
rglementaire dans le cadre duquel le projet est
valu.
Les propositions relatives aux pipelines qui
traversent les frontires provinciales, tel
que le projet doloduc nergie Est, sont
soumises lOffice national de lnergie (ON),
lorganisme rglementaire fdral sur les projets
nergtiques inter-juridictionnels. Fond en
1959, lON a subit des changements au fil des
annes. Il y eu des changements importants
en 2012 ; les critiques, y compris le Conseil
Raffinerie Irving Oil, Saint John, Nouveau-Brunswick
de la conservation du Nouveau-Brunswick,
argumentent que ces changements ont
svrement limit la capacit des membres
du public de participer aux audiences
de lON. Les chanciers imposs sur le
processus de rvision de lON menacent

galement dtouffer dimportantes
discussions et de limiter les consultations
exiges par la constitution avec les Premires
Nations, tant donn que des chanciers
impratifs peuvent prcipiter un processus

rglementaire complexe. De plus, lON na
plus le dernier mot dire sur la dcision finale
de construire ou non un oloduc ; il ne fait tout
simplement que soumettre ses conseils au
gouvernement du jour, qui nest aucunement
oblig de suivre la recommandation.
Les changements au processus de lON
effectus en 2012 exigent maintenant que
toutes les Premires Nations, les propritaires
fonciers, les membres du public et les
organismes proccups doivent demander la
permission de participer au droulement des
audiences. Afin dtre considrs ligibles, les
demandeurs doivent dmontrer quils sont
directement affects par loloduc ou bien
quils ont une expertise pertinente au projet.
LON dcide ensuite qui peut participer au
processus et qui peut rdiger une lettre de
commentaire.
Les demandes de participer au processus de
rvision du projet de loloduc nergie Est
devaient tre soumises ds le 3 mars 2015,
bien avant que la demande de TransCanada
puisse tre juge complte.
Tel que mentionn ci-haut, TransCanada a
effectu une rvision majeure de la demande
En mai 2015, plus de 60

groupes travers le pays ont
demand lON de fermer le
dossier nergie Est jusqu ce
que TransCanada dcide son
parcours final, argumentant
quil serait irresponsable pour
le rgulateur de continuer avec
lexamen dune demande de
projet incomplte.
dnergie Est en annulant le terminal

dexportation Cacouna, au Qubec. En mai
2015, plus de 60 groupes travers le pays
ont demand lON de fermer le dossier
nergie Est jusqu ce que TransCanada dcide
son parcours final, argumentant quil serait
irresponsable pour le rgulateur de continuer
avec lexamen dune demande de projet
incomplte. LON a refus de fermer le dossier
et au contraire a continu avec le processus.

Dans une lettre toutes les parties du 16
juillet 2015, lON annonait la liste des
intervenants autochtones et il dclarait quil
allait bientt dcider qui accorder le statut
dintervenant aux audiences, encore l avant
que TransCanada eut mme finalis ses
plans.
La baie de Fundy, un trsor naturel

Situe dans le coin nord-est du golfe du Maine
et niche entre les ctes de la Nouvelle-cosse
et du Nouveau-Brunswick, la baie de Fundy est
un environnement marin vraiment unique et
impressionnant.
Deux fois par jours, 160 milliards de tonnes deau
de mer se prcipitent dans la baie de Fundy et en
ressortent, crant ainsi les plus grosses mares au
monde. Ces mares dramatiques rglementent un
cosystme unique et diversifi. La baie de Fundy
est exceptionnellement productive au niveau
biologique, attirant plusieurs espces de grosses
baleines, de marsouins, de dauphins, de phoques,
en plus de plusieurs espces de poissons,
doiseaux, de ptoncles, de palourdes, ainsi que de
crustacs, tels que le homard et le krill.
Bien quelle soit spare du reste du golfe du
Maine par la frontire canado/amricaine, la baie
de Fundy est une partie intgrale de lcosystme
du golfe. Les mares dramatiques et les eaux
relativement peu profondes de la baie de
Fundy la rendent particulirement productive,
produisant du plancton (de petits organismes qui
vivent prs de la surface de leau) qui alimentent
les espces dans lensemble du golfe.
Les caractristiques uniques de la baie de
Fundy alimentent de vibrantes communauts
humaines, de mme pour les communauts

animales. Les eaux de la baie de Fundy
peuvent se vanter de soutenir des pches
ctires dynamiques pour le homard, le
hareng, les ptoncles, les oursins, lalose,
le gaspareau, le fltan, les palourdes et les
bigorneaux. En plus du poisson sauvage,
la rcolte de lgumes de mer (dulse, nori
et laitue de mer, parmi tant dautres) est
importante lchelle locale. Bien que les

stocks de poissons de la baie de Fundy/du
golfe du Maine ont chang de beaucoup
au cours des dernires dcennies, les eaux
ctires soutiennent encore des pches
diverses. Les fruits de mer sauvages
demeurent le pilier de la vie conomique,
culturelle et culinaire des communauts
entourant la baie de Fundy, comme il en est le
cas depuis des milliers dannes.
Conseil de conservation du Nouveau-Brunswick : Champion dune baie de Fundy sauvage

Le Conseil de la conservation du NouveauBrunswick (CCNB) fut lune des premires
organisations accrotre la sensibilisation
gnrale des citoyens, des autres groupes
environnementalistes et des institutions
gouvernementales propos des menaces
lenvironnement marin de la baie de Fundy,
ainsi quaux rpercussions sur lensemble
de lcosystme du golfe du Maine. Grce
lattention concentre et continue de son
Programme marin, le CCNB a jou un rle cl
pour avancer des solutions et des contrles
suprieurs de pollution pour les 25 dernires
annes. De nos jours, le personnel continue
travailler troitement avec les chercheurs, les
communauts ctires, les Premires Nations,
les agences et ministres du gouvernement,
les pcheurs et les associations de pcheurs,
le secteur touristique, ainsi que les organismes
non-gouvernementaux. Grce une
combinaison de recherches rigoureuses, au
dveloppement de relations plus troites
avec des groupes, des intervenants et des
dcisionnaires cls, en plus du dvouement
du personnel pour atteindre des rsultats au fil
du temps, le Programme marin a t une force
principale pour la prservation et la restoration
dhabitats naturels, ainsi que dans le retrait de la
pollution de lcosystme de la baie de Fundy/
golfe du Maine.
Matthew Abbott, Sentinelle de la baie de Fundy
Activit industrielle existante dans la baie de Fundy

Des voies de circulation achalandes
deviendront encore plus occupes
La baie de Fundy est dj une rgion
ctire industrialise. Saint John est un
port dexpdition trs actif qui : reoit des
importations de ptrole brut et de gaz naturel
liqufi (GNL) ; exporte du potasse ; soccupe
du trafic de conteneurs, en plus dun trafic
rgulier de bateaux de croisire.
nergie Est nest pas propose dans un
vacuum. Tel quindiqu ci-aprs, il y a plusieurs
projets qui seront probablement proposs
pour augmenter le trafic maritime au cours
des prochaines annes. Bien qunergie Est
soit probablement le plus gros contributeur
unique laugmentation de la circulation
maritime dans la baie de Fundy soit de 115
290 ptroliers (selon que lon annonce ou

non une deuxime installation dexportation)3
il y a un bon nombre dautres projets qui
sont galement prvus de contribuer aux
augmentations du trafic ptrolier au cours des
prochains 5 10 ans. Afin de rpondre aux
augmentations de la production de la Picadilly
Mine, PotashCorp prvoit commencer largir
son installation dexportation cette anne afin
daccroitre lexportation du potasse, passant de
60 70 bateaux jusqu 125 135 bateaux par
anne. 4
Linstallation dimportation de GNL exploite
par Canaport, situe ct du terminal marin
propos par nergie Est, fait la demande pour
la permission de changer une installation
dexportation.5 tant donn les conditions du
march, limportation de GNL a t faible. Il est
probable quil y aurait encore beaucoup plus

de trafic arrivant et repartant de linstallation
dexportation, quoique des estimations
prcises ne sont pas disponibles en ce
moment.
Il y a galement une installation dimportation
et dexportation de GNL propose pour
Robbinston, au Maine, dans la baie de
Passamaquoddy, directement de lautre ct
de St. Andrews, au Nouveau-Brunswick. Les
vaisseaux pour desservir cette installation,
si elle est construite, entreraient dans la baie
de Passamaquoddy travers lextrieur de
la baie de Fundy. Tout au moins, on pourrait
sattendre un autre 30 vaisseaux par anne.6
Ce printemps, un nouveau terminal pour
barges (pniches) Lorneville, Saint John
Ouest, fut annonc et qui va contribuer plus
de trafic de barges dans la baie de Fundy.7
En juillet cette anne, les gouvernements
fdral et provincial ont annonc des
amliorations du financement pour le
terminal conteneurs Saint John Ouest,
ce qui crerait la capacit daugmenter la
circulation de navires porte-conteneurs, en
plus de permettre le trafic de bateaux encore
plus gros.
Port de Saint John, Nouveau-Brunswick
Cest une baie bruyante l-bas : risques aux baleines causs par une augmentation du trafic des ptroliers
Tel quexpliqu ci-aprs, il a t dmontr que
les activits industrielles existantes dans la baie
de Fundy ont affect ngativement les animaux
marins, surtout les grosses baleines, ainsi que
les activits de la pche traditionnelle. En plus
du stress et de la perturbation causs par le
bruit, les baleines sont galement risque dtre
frappes par les bateaux, ce que lon appelle des
collisions avec des navires.
Les vaisseaux se dplaant travers leau font du
bruit. Le bruit basse frquence cr par les gros
navires est galement dans la mme gamme
de frquences utilises par les grosses baleines
pour communiquer, y compris la baleine
franche de lAtlantique Nord. Les baleines
franches forment des groupes sociaux pendant
quelles sont dans la baie de Fundy, une partie
importante de leur cycle de vie, se fiant sur leur
capacit de communiquer pour former de tels
groupes. Grce aux tudes effectues dans la
baie de Fundy, nous savons que les niveaux de
bruit associs avec le trafic de gros vaisseaux
(ptroliers) causent du stress aux baleines
franches dans la baie de Fundy et aussi que
les baleines franches crient plus fort que par le
pass afin de pouvoir communiquer au-dessus
des niveaux de bruits existants.
En 2001, Rolland et al. ont effectu une tude

qui mesurait les hormones du stress dans
les excrments des baleines franches dans la
baie de Fundy. Suite aux attaques sur le World
Trade Centre, New York, le 11 septembre
2001, il y eu une diminution brve mais
importante du trafic maritime dans la baie
de Fundy. Ceci a prsent une opportunit
dvaluer si les baleines subissaient du stress
associ avec le trafic maritime rgulier. Cette
recherche dmontrait que lorsque les niveaux
du bruit causs par le trafic maritime avaient
diminu, les baleines franches dmontraient
moins de stress.8
En plus des preuves que les baleines sont
stresses, nous savons galement que les
baleines franches doivent effectivement crier
pour sentendre les unes les autres par dessus
le bruit du trafic. Parks et al. ont dmontr

que les baleines franches augmentent
lamplitude de leurs cris pour compenser
pour le bruit ambiant accru caus par le
trafic ptrolier dans la baie de Fundy. De
fait, les baleines franches sont assujetties
plus de bruit de fond dans la baie de Fundy
quelles ne le sont dans leurs autres rgions
dhabitat, tel qu Cape Cod et au large de
la cte de ltat de Georgia.9 Discutant sa
recherche avec Discovery News, la Dr. Susan
Parks comparait lexprience des baleines
franches avec le bruit du trafic maritime avec
ce que serait lexprience des humains avec
le bruit de la circulation : Sur un chemin
de campagne, une seule automobile qui
passe augmenterait le bruit dont vous feriez
lexprience pendant une courte priode de
temps... Par contre, debout prs dune rue du
centreville durant lheure de pointe, vous auriez
la fois des niveaux de bruit plus levs et plus
continus. 10
Dans le mme article, la Dr. Parks avertit
que : lorsque le bruit excde un certain
niveau, les baleines franches ne seront
pas capables daugmenter suffisamment
lamplitude de leurs cris pour compenser. 11
Laugmentation du trafic ptrolier augmente

aussi les risques de collision avec les baleines
franches et autres gros mammifres qui
dpendent sur de grandes surfaces pour
nager et trouver de la nourriture. Par le pass,
les collisions avec les navires taient lun des
risques primaires aux baleines franches dans la
baie de Fundy. Il faut noter quen 2003, la voie
maritime dans la baie de Fundy fut dplace
afin dattnuer les collisions des navires avec les
baleines franches de lAtlantique Nord.12
Photo by Florida Fish and Wildlife Conservation Commission, taken under NOAA research permit #15488
Bien quaucune collision du genre na t

rapporte depuis 2003, les baleines franches et
autres espces de baleines ont toujours besoin
de passer travers cette voie maritime. De
plus, les baleines pourraient commencer se
rassembler plus proche de la voie maritime si
leurs sources de nourriture se dplacent. Une
augmentation du trafic cause par nergie Est,
ainsi que dautres augmentations potentielles
du trafic causes par le transport de GNL,
de potasse, des barges et des conteneurs
mneraient une voie maritime dautant plus
achalande.
mesure que le trafic augmente dans la voie
maritime, les baleines feront face un bien plus
grand risque en passant devant et entre les
ptroliers.
Baleine franche de lAtlantique Nord et son veau
nergie Est augmente le risque de dversements de ptrole

Si un dversement de ptrole conventionnel ou
de bitume dilu (dilbit) devait se produire, il se
rpanderait fort probablement trs rapidement
et sur une grande superficie tant donn les
mares extrmes de la baie de Fundy, tel que
dmontr par des exemples prcdents, qui
seront abords plus loin. Les dversements
dans la baie de Fundy par le pass nont pas t
nettoys en mer et certains furent perdus dans
le brouillard et la mauvaise temprature (les
agences responsables ne furent pas capables
de reprer et localiser un dversement cause
des conditions mtorologiques).
Bien que la baie de Fundy est tmoin du
transport du ptrole brut depuis longtemps,
nergie Est amnerait dimportantes
quantits de dilbit dans la baie de Fundy
pour la premire fois. Tel que dmontr lors
des dversements de bitume dans les eaux
douces, tel que le dversement dans la rivire
Kalamazoo, au Michigan13 , le bitume ne se
comporte pas toujours comme du ptrole
conventionnel lorsque dvers dans de leau
douce. Cependant, des discussions ont eu
lieu sur comment le bitume se comporterait
probablement dans leau sale. En 2013, un
rapport fdral canadien confirmait que
lorsque le dilbit est mlang avec du sdiment
dans de leau sale, il forme des boulettes de
10
Un mlange de ptrole et de dispersant peut tre jusqu 52 fois plus toxique

que le ptrole seul pour certains organismes marins importants.
goudron et senfonce par la suite.14 tant
donn le montant de temps qui fut ncessaire
par le pass pour trouver du ptrole dvers
dans la baie de Fundy, la probabilit relle
que le ptrole senfonce avant que lon puisse
mme le capturer ajoute donc un plus grand
risque environnemental la baie de Fundy/au
golfe du Maine provenant du projet doloduc
nergie Est.
Cependant, la possibilit que le bitume
senfonce nest pas le seul nouveau risque
menaant la baie de Fundy et le golfe du
Maine si un dversement devait se produire.
En mai 2014, le Ministre fdral des Transports
annonait que, dans le cadre du Programme
de scurit des ptroliers (navires-citernes)
de classe mondiale, les barrires juridiques
sur lutilisation des dispersants et autres
alternatives de nettoyage seraient retires.15
Les dispersants sont des produits chimiques

utiliss pour briser le ptrole en surface en
de plus petites particules qui se distribuent
dans la colonne deau. Il est important de
noter que les dispersants ne rduisent pas le
montant de ptrole dans lenvironnement,
mais plutt quil lamne en dessous de
la surface de leau au lieu de le dplacer
en surface. Il y a un dbat en cours sur la
toxicit des dispersants et savoir si les
dispersants mlangs avec du ptrole sont
de fait plus toxiques que le ptrole lui
seul. Une tude en 2012 effectue par le
Georgia Institute of Technology , aux
tats-Unis, et la Universidad Autonoma de
Aguascalientes , au Mexique, a dmontr
quun mlange de ptrole et de dispersant
pouvait tre jusqu 52 fois plus toxique que
le ptrole seul pour certains organismes
marins importants.16
Historique de dversements prcdents

Afin de mieux comprendre les risques de dversements de ptrole lavenir,
il est informatif dexaminer ce qui sest produit lorsque du ptrole fut dvers
dans la baie de Fundy par le pass.
11
1979
1989
1994
2007
Le 20 aot 1979, le
ptrolier George M. Keller
a dvers du carburant
base de ptrole brut
pendant le dchargement
de ptrole Canaport, prs
de Saint John, N.-B.17 Le
dversement, estim 1,5
tonnes de ptrole brut, 18
sest dplac en direction
sud-ouest vers le Parc
provincial de New River
Beach. Le dversement
a rencontr un barrage
poisson (un grand pige
hareng) prs de New River
Beach, endommageant la
ficelle et le filet, et rendant
invendable 1 500 tonneaux
de hareng, dune valeur de
127 500 $. 19
Le 18 juin 1989, le ptrolier Carmague a dbord de

carburant pendant son remplissage. Le dbordement
sest produit dans le brouillard et, triste dire, le
montant rel du dversement de ptrole ne pouvait
pas tre dtermin exactement, 20 Au dbut, le
dversement fut rapport comme ntant que de
quelques litres, mais il fut ventuellement estim 480
barils. 21 En ce qui a trait ce dversement, le rapport
annuel 1992-1993 de la Caisse dindemnisation des
dommages dus la pollution par les hydrocarbures
cause par les navires dclare que Dans les lments
fournis le 10 septembre 1992, il est allgu par la
Couronne que plusieurs ressources et industries furent
menaces par la pollution, telles que : la pche du
homard qui tait en cours ; lindustrie de laquaculture
dans la rgion adjacente dune valeur de 58 000 000 $ ;
un important refuge pour les oiseaux de mer ; ainsi que
la base touristique dans la rgion de la baie de Fundy, en
plus des sections du Parc Fundy et de ses plages.22
Le 11 janvier 1994, le ptrolier

Tito Tapias a dvers du
combustible de soute pendant
le remplissage. 23 lorigine, on
ne rapportait que seulement
un ou deux barils ; plus tard,
les estimations indiquaient
un dversement dentre 17 et
34 tonnes. 24 La mare noire a
travers la baie de Fundy et a
touch terre le 1er fvrier prs
de Digby, N.-., de Delap Cove
jusqu Hampton (veuillez
noter quelle flottait dans la
baie de Fundy pendants trois
semaines avant de toucher
terre).25 Les oprations de
nettoyage des rivages furent
retards jusquau 14 fvrier
cause de la mauvaise
temprature.26
Les 18 et 19 fvrier 2007, il y

eu un dversement qui ne fut
pas valu ou dpist cause
de la mauvaise temprature
et du brouillard. On ne sait
pas se qui est arriv ce
dversement. 27
Les pches traditionnelles, un patrimoine dynamique et divers mis risque par nergie Est
La pche traditionnelle
La pche traditionnelle a t et est encore
la pierre angulaire de lconomie et de la
culture des communauts entourant la
baie de Fundy/le golfe du Maine depuis des
milliers dannes. Longtemps avant le contact
avec les Europens, le systme de la baie
de Fundy/du golfe du Maine, ainsi que les
rivires qui sy jettent, soutenaient diverses
socits Wabanaki dynamiques, les premiers
habitants de ce que lon appelle maintenant
la Nouvelle-Angleterre et les Maritimes. Les
peuples Passamaquoddy, Mikmaq, Malcite,
Penobscot et Abnaki dpendaient tous
sur les palourdes, le saumon, le marsouin, la
goberge et autres poissons de fond, le hareng,
le gaspareau, ainsi que sur dinnombrables
autres espces appartenant la baie de
Fundy/au golfe du Maine. Bien que la baie de
Fundy a connu des dclins importants durant
le dernier sicle, la baie alimente encore les
peuples Wabanaki, ainsi que les nombreux
colons pour qui la baie de Fundy et le golfe
du Maine sont devenus leur pays depuis des
centaines dannes. Prsentement, la baie
de Fundy soutient environ 5 000 emplois
directement lis la pche. 28
12
Le homard et les ptoncles sont

prsentement les pches sauvages de base
dans la baie de Fundy et le nord du golfe du
Maine, quoiquil y a aussi dautres pches
pour le hareng, les oursins de mer, lalose,
le gaspareau, le fltan, les palourdes et les
bigorneaux. La rcolte des lgumes de mer
est galement importante dans certaines
rgions. La principale proccupation pour
la pche traditionnelle, cest le risque dun
dversement de ptrole qui affecterait
svrement lenvironnement sur lequel
elle dpend. tant donn que la plupart
des espces recherches vivent sur le
fond, cela signifie que la possibilit de
transporter de larges quantits de bitume
-- qui senfoncerait probablement dans leau
de mer en cas de dversement -- cause des
inquitudes additionnelles aux pcheries
qui doivent dj faire face dimportantes
activits relies aux combustibles fossiles et
autres activits de transport maritime.
Les terminaux portuaires, ainsi que le trafic
ptrolier connexe, vont pertuber et dplacer
les activits de pche actuelles et futures,
surtout autour du port de Saint John, mais
aussi dune certaine faon sur toute la longueur

de la voie maritime travers la baie de Fundy
et dans le golfe du Maine, affectant ainsi les
activits de pche en Nouvelle-cosse, au
Maine et au Nouveau-Brunswick. La pche
adjacente aux transports des combustibles
fossiles et autres activits de transport
maritime reprsente de srieux dfis de
logistique pour les pcheurs parce quils sont
forcs de naviguer autour des gros vaisseaux
et remorqueurs qui ont gnralement le
13
droit de passage. Quand les ptroliers et les

remorqueurs naviguent dans les aires de
pche, ils dplacent ou dtruisent souvent
lquipement de pche. La perte de casiers
homard est un problme continu dans le port
de Saint John. Mme si lindustrie de la pche
a t proactive en essayant de rcuprer les
casiers perdus, la perte dquipement continue
encore cause des activits existantes. Un
trafic accru pourrait probablement laggraver.
De plus en plus, les consommateurs sont

capables de dpister do viennent leurs fruits
de mer haut de gamme. La rputation dune
rgion est donc cruciale au succs de son
industrie de la pche. Une industrialisation
accrue, surtout si un dversement a lieu,
pourrait endommager la rputation mritoire
de la baie de Fundy comme ayant un
environnement relativement vierge qui produit
des fruits de mer sains et mettre risque les
emplois locaux relis la pche.
Tourisme
La baie de Fundy et le golfe du Maine ont une
rputation bien mrite comme tant des aires
naturelles spciales. Il nest donc pas surprenant
que les gens de tout le Canada et autour du
monde viennent visiter la rgion pour vivre
lexprience des hautes mares, des fruits de
mer dlicieux, de la culture locale vibrante et
dun cosystme marin dynamique. En 2009, la
baie de Fundy tait finaliste dans un concours
mondial pour nommer les 7 Nouvelles merveilles
de la nature, ce qui souligne le fait que la baie
de Fundy est reconnue lchelle internationale
comme tant un trsor cologique.
Lindustrie de lcotourisme dpend de la
prsence de plusieurs animaux charismatiques
qui visitent la baie de Fundy sur une base
saisonnire ou bien qui y vivent lanne
longue, y compris les baleines, les marsouins,
les phoques, la mle (poisson lune), les requins
et les oiseaux de mer. Le bruit des ptroliers
peut heurter les baleines et autres animaux,
les chassant des zones o le tourisme a lieu.
Les dversements de ptrole ou les collisions
avec les navires qui heurtent les baleines ou
autres animaux vont nuire srieusement
lindustrie de lcotourisme. Quand les animaux
sur lesquels dpendent les exploitants des
entreprise de tourisme sont perturbs et
14
heurts, cela affecte les emplois le long

des ctes du Nouveau-Brunswick et de la
Nouvelle-cosse.
Les touristes viennent jouir de la baie de
Fundy cause de sa rputation mritoire
comme tant une aire marine dynamique et
stimulante. Une industrialisation accrue de la
baie, surtout dans le cas dun dversement
de ptrole, va endommager cette rputation
et rendre dautant plus difficile lattrait
des touristes dans le cadre dun march
touristiques trs comptitif.
Conclusions
Mme si le projet doloduc nergie Est
pourrait gnrer des profits importants pour
ses promoteurs, il devrait tre inquitant pour
ceux et celles qui aiment et qui dpendent
de la baie de Fundy et du golfe du Maine.
Bien quelle subit dj un stress important
caus par lactivit industrielle existante, par
les changements climatiques et linstabilit
des populations du poisson et des autres
1
Pches et Ocans Canada, avec
laide de Transports Canada, devrait
recevoir le mandat deffectuer
une valuation du bruit caus par
le trafic maritime dans la baie
de Fundy afin de dterminer les
impacts actuels du bruit marin sur
les mammifres marins et pour
dterminer les seuils critiques
actuels du bruit qui augmenteraient
les impacts sur les mammifres
marins dans la baie de Fundy.
15
animaux, la baie de Fundy demeure un

cosystme marin dynamique qui soutient des
communauts ctires vibrantes. Il est essentiel
que les rgions trs productives de la baie de
Fundy soient protges de stress additionnels
afin quelles puissent tre fortes assez pour
rsister aux changements environnementaux
et continuer soutenir leurs communauts
longtemps dans lavenir.
2
En demandant laide des agences
fdrales appropries, telles que la
Garde ctire canadienne, Pches
et Ocans Canada, ainsi que Parcs
Canada, le gouvernement provincial
devrait commander une valuation
indpendante des impacts dun trafic
ptrolier (navires-citernes) accru, du
bruit accru et dun dversement de
bitume sur les industries de la pche et
du tourisme, ainsi que sur leurs emplois
connexes, dans la baie de Fundy.
En ce qui a trait la protection des habitats

divers et uniques de lcosystme de la baie de
Fundy et du golfe du Maine, tenant galement
compte du grand nombre demplois actuels
dans la rgion grce aux pches traditionnelles
et au tourisme, le Conseil de la conservation
soumet les recommandations suivantes
la compagnie TransCanada Corp. et aux
dcisionnaires :
3
Le ministre des Pches et des Ocans devrait
entamer un processus, qui inclut la participation
des parties prenantes dans les pches, le
tourisme et la science, afin de crer et mettre
en application un plan de gestion des zones
ctires, qui pourrait inclure des Zones de
protection marine dans la baie de Fundy, et qui
tient compte des seuils critiques du bruit caus
par le trafic des ptroliers sur la vie aquatique,
surtout sur la baleine franche de lAtlantique
Nord, une espce menace inscrite dans la Loi
sur les espces en pril du Canada.
4
Leffet du bitume dilu sur les citernes
de cargaison dans lesquelles le dilbit
est entrepos durant le transport par
les navires-citernes (ptroliers) est
essentiellement inconnu. Transports
Canada devrait commander une
analyse complte et indpendante
des risques poss par le transport du
bitume dilu par navires-citernes.
Soumet les recommandations suivantes la compagnie TransCanada Corp. et aux dcisionnaires :
La province du NouveauBrunswick doit amorcer une

valuation des impacts sur
lenvironnement, sparment
de celle de lOffice national
de lnergie, afin dexaminer
et dvaluer les intrts de la
province et les risques pour la
baie de Fundy.
Le ministre des Pches et

des Ocans, ainsi que la Garde
ctire canadienne, devraient
recevoir le mandat deffectuer
une valuation de leur capacit
dintervention durgence en cas
daccidents de ptroliers ou de
dversements de bitume dans
la baie de Fundy, tant donn
les caractristiques uniques de
la baie, y compris ses mares
extrmes et le brouillard.
16
7
Le processus de lOffice
national de lnergie devrait
tre rvis et amlior pour
le rendre plus juste et plus
facile aux communauts et aux
membres du public de recevoir
linformation et soumettre leurs
commentaires dans les deux
langues officielles, en ce qui a
trait au processus dexamen reli
loloduc et au terminal de
stockage.
Le gouvernement fdral
doit entamer une vaste
consultation vritable
auprs des communauts
des trois Premires Nations
du Nouveau-Brunswick
en ce qui a trait aux droits
inhrents, ainsi quaux
utilisations traditionnelles et
actuelles de la baie de Fundy
par les peuples Mikmaq,
Woloastoqiyik (Malcite) et
Passamaquoddy.
Enfin, il ny a aucun besoin

daccepter le risque dun
oloduc et dun trafic accru des
superptroliers sur notre baie
de Fundy. Tous les niveaux de
gouvernement doivent sengager
augmenter les investissements
dans les programmes defficacit
nergtique et dans la production
dnergie renouvelable de
sorte crer des emplois,
rduire la pollution causant
les changements climatiques
et mieux positionner les
communauts pour quelles
soient comptitives dans
lconomie mondiale mergente
produisant peu de carbone.
Notes :
Shelley Kath for Council of Canadian, Ecology Action Centre, Environmental Defense, and quiterre, TransCanadas Energy East: An Export Pipeline, NOT for Domestic
Gain, March 2014. http://environmentaldefence.ca/reports/transcanada%E2%80%99s-energy-east-export-pipeline-not-domestic-gain
Export percentage updated through personal communication with Shelly Kath, report author.
Sheri Young, Letter to All Interested Parties, National Energy Board, July 16, 2015, https://docs.neb-one.gc.ca/ll-eng/llisapi.dll/fet
ch/2000/90464/90552/2432218/2540913/2543424/2798600/Letter_to_all_Parties_-_A4R5C2.pdf?nodeid=2798386&vernum=-2
TransCanada, Energy East Pipeline Project, Project Description, Volume 6, March 2014, page 7-2 and 7-18, https://docs.neb-one.gc.ca/ll-eng/llisapi.dll/
fetch/2000/90464/90552/2432218/2540913/2543426/2540590/Vol_6B_Facility_Design-Marine_Terminals%2C_General_and_Site-Specific_-_A4D9D6.
pdf?nodeid=2541347&vernum=-2.
175 ptroliers taient estims pour le terminal marin de Cacouna, maintenant annul. 115 ptroliers furent estims pour le terminal marin Canaport Saint John, N.-B.
Sans aucun autre terminal marin dexportation propos en ce moment, nos estimations suprieures des ptroliers faisant escale Canaport considrent la possibilit quil
sagirait du seul terminal dexportation.
CBCL Limited, PotashCorp Marine Terminal Expansion Environmental Impact Assessment: Registration Document, March 19, 2015, P. 4.
See e.g. Robert Jones, Repsol fait la demande dexporter du GNL partir de Canaport : la compagnie espagnole est indcise savoir si elle va aller de lavant avec une
conversion de plusieurs milliards de dollars son usine (Repsol applies to export LNG from Canaport: Spanish company undecided on whether to proceed with multibillion dollar plant conversion, CBC News, Feb 12, 2015, http://www.cbc.ca/news/canada/new-brunswick/repsol-applies-to-export-lng-from-canaport-1.2954857)
Downeast LNG Website, Marine Environment and Ship Navigation, http://www.downeastlng.com/marine.php.
See e.g. CBC News, Saint John obtient un terminal pour barges (pniches) dune valeur de 7,5 millons de dollars : lAPCA, le gouvernement du Nouveau-Brunswick
et Saint John Industrial Parks contribuent cette installation (Saint John lands $7.5M barge terminal: ACOA, New Brunswick government and Saint John Industrial
Parks contributing to facility, CBC News, April 7, 2015, http://www.cbc.ca/news/canada/new-brunswick/saint-john-lands-7-5m-barge-terminal-1.3023341. Rolland,
R.M., Parks, S.E., Hunt, K.E., Castellote, M., Corkeron, P.J., Nowacek, D.P., Wasser, S.K., and Kraus, S.D. 2012. Preuve que le bruits des bateaux augmente le stress chez
les baleines franches (Evidence that ship noise increases stress in right whales.) Proceedings of the Royal Society. 279: 23632368. Available online: http://rspb.
royalsocietypublishing.org/content/279/1737/2363.
17
Parks, S.E., Urazghildiiev, I., and Clark, C.W. 2009. Variability in ambient noise levels and call parameters of North Atlantic right whales in three habitat areas, Journal of
the Acoustical Society of America 125(2): 1230-1239. doi: 10.1121/1.3050282
Jennifer Viegas, Whales Scream Over Noise Pollution, Discovery News, July 6, 2010, http://news.discovery.com/animals/whales-dolphins/whales-scream-noisepollution.htm.
10
11
ibid
See e.g. CBC News, Ships set to give right whales wider berth, CBC News, July 1, 2003, http://failover2.cbc.ca/news/canada/ships-set-to-give-right-whales-widerberth-1.406454
12
See e.g. Dan Frosch, Amid Pipeline Debate, Two Costly Cleanups Forever Change Towns, The New York Time, August 10, 2013, http://www.nytimes.com/2013/08/11/
us/amid-pipeline-debate-two-costly-cleanups-forever-change-towns.html?_r=0.
13
Environment Canada Emergencies, Science and Technology; Fisheries and Oceans, Canada Centre for Offshore Oil, Gas and Energy Research; Natural Resources
Canada, CanmetENERGY. Properties, Composition and Marine Spill Behaviour, Fate and Transport of Two Diluted Bitumen Products from the Canadian Oil Sands.
Government of Canada, Ottawa, 2013. Available online: http://www.ec.gc.ca/scitech/6A2D63E5-4137-440B-8BB3-E38ECED9B02F/1633_Dilbit%20Technical%20
Report_e_v2%20FINAL-s.pdf.
14
Notes dallocution pour lhonorable Lisa Raitt, ministre des transports, loccasion de lannonce de nouvelles mesures pour renforcer le systme de scurit de classe
mondiale pour les navires-citernes (Speaking notes for The Honourable Lisa Raitt, Minister of transport at an event to announce new measures to strengthen a worldclass tanker safety system, May 13, 2014, http://news.gc.ca/web/article-en.do?nid=847529.)
15
Rico-Martnez, Roberto, Terry W. Snell, and Tonya L. Shearer. Synergistic Toxicity of Macondo Crude Oil and Dispersant Corexit 9500A to the Brachionus Plicatilis
Species Complex (Rotifera).Environmental Pollution 173 (2013): 510.
16
18
17
Maritime Pollution Claims Fund, 1982-1983 Maritime Pollution Claims Fund Annual Report, Maritime Pollution Claims Fund, 1983, Page 7.
18
Ship-source Oil Pollution Fund, Ship-source Oil Pollution Fund - The Administrators Annual Report 1989-1990, Ship-source Oil Pollution Fund, 1990, Page 11.
19
Maritime Pollution Claims Fund, 1982-1983 Maritime Pollution Claims Fund Annual Report, Maritime Pollution Claims Fund, 1983, Page 7.
20
21
22
23
24
25
26
Ship-source Oil Pollution Fund, Ship-source Oil Pollution Fund - The Administrators Annual Report 1995-1996, Ship-source Oil Pollution Fund, 1996.
Emails from Andrew Boyne, Canadian Wildlife Service, Environment Canada to Environmental NGOs in South West New Brunswick, Oil slick in the Bay of Fundy,
February 19, 2007, and Oil spill in the Bay of Fundy Update, February 20, 2015.
27
28
19
Personal Communication with Maria Recchia, Executive Director of Fundy North Fishermens Association.
Un trafic ptrolier et des boulettes de goudron : ce que loloduc

nergie Est signifie pour la baie de Fundy et le golfe du Maine
80%
du ptrole
est destin aux

marchs dexportation
Connaissez les
FAITS.
1,1
510 Baleines franches
18
rservoirs
de stockage
vont entreposer
7,6 millions
de barils de ptrole
Red Head, juste

lextrieur
de Saint John.
Des milliers
en pril existent de nos jours.
de touristes visitent chaque anne.
Les baleines franches en pril voyagent

travers la baie de Fundy durant leur migration
annuelle. Un trafic ptrolier accru augmente
les risques de collisions des baleines avec
les navires ; le bruit des ptroliers cause du
stress chez les baleines.
Les touristes sont attirs par la beaut

naturelle de lune des ctes mares les plus
dynamiques et les cosystmes les plus
biologiquement productifs travers
le monde. Plusieurs communauts locales
dpendent de l'cotourisme.
million
de barils de bitume
vont passer travers loloduc
(pipeline) chaque jour.
115 290
superptroliers de plus par anne

Et cela seulement pour nergie Est, lun dau moins six plans pour des
terminaux portuaires nouveaux ou agrandis, de mme que pour des
installations portuaires, ce qui mnerait une grosse augmentation du trafic
ptrolier (navires-citernes) travers la baie. Aucune tude n'a t propose
pour dterminer jusqu' quel point une telle augmentation cumulative du
trafic aurait un impact sur les baleines et autre vie marine.
75 communauts
5000 pcheurs
le long de la baie de Fundy
dpendent de la baie.
Un trafic accru des ptroliers signifie une

augmentation des risques de dversements
de ptrole lorsque les ptroliers se ravitaillent.
Il y a une historique de 4 dversements des
ptroliers faisant le plein dans la baie de
Fundy.
Le risque dun dversement va menacer le

moyen dexistence de milliers de pcheurs
locaux. Un trafic accru des ptroliers perturbe
les zones de pche et les hlices des bateaux
coupent les lignes de casiers.

Un Trafic Pétrolier Et Des Boulettes de Goudron: Ce Que L'oléoduc Énergie Est Signifie Pour La Baie de Fundy Et Le Golfe Du Maine

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Un Trafic Pétrolier Et Des Boulettes de Goudron: Ce Que L'oléoduc Énergie Est Signifie Pour La Baie de Fundy Et Le Golfe Du Maine

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UN TRAFIC PTROLIER ET DES BOULETTES DE GOUDRON :

Ce que loloduc nergie Est signifie pour

La Sentinelle de Fundy travaille pour le Conseil de conservation

Le Conseil de conservation du Nouveau-Brunswick est un organisme but

UN TRAFIC PTROLIER ET DES BOULETTES DE GOUDRON :

Ce que loloduc nergie Est signifie pour

Le projet doloduc nergie Est sest attir

Les rgions de Saint John, de la baie de

risques considrablement levs puisquelles

Rivage Anthonys Cove Road, Red Head

par nergie Est. Les plans actuels comprennent

dimension et lampleur du terminal portuaire

Ptrole pour lexportation

LOffice national de lnergie : un processus

Raffinerie Irving Oil, Saint John, Nouveau-Brunswick

processus de rvision de lON menacent

impratifs peuvent prcipiter un processus

En mai 2015, plus de 60

dnergie Est en annulant le terminal

et au contraire a continu avec le processus.

La baie de Fundy, un trsor naturel

humaines, de mme pour les communauts

importante lchelle locale. Bien que les

Conseil de conservation du Nouveau-Brunswick : Champion dune baie de Fundy sauvage

Matthew Abbott, Sentinelle de la baie de Fundy

Activit industrielle existante dans la baie de Fundy

290 ptroliers (selon que lon annonce ou

probable quil y aurait encore beaucoup plus

Port de Saint John, Nouveau-Brunswick

En 2001, Rolland et al. ont effectu une tude

le bruit du trafic. Parks et al. ont dmontr

Laugmentation du trafic ptrolier augmente

Bien quaucune collision du genre na t

nergie Est augmente le risque de dversements de ptrole

Un mlange de ptrole et de dispersant peut tre jusqu 52 fois plus toxique

Les dispersants sont des produits chimiques

Historique de dversements prcdents

Le 18 juin 1989, le ptrolier Carmague a dbord de

Le 11 janvier 1994, le ptrolier

Les 18 et 19 fvrier 2007, il y

Le homard et les ptoncles sont

aussi dune certaine faon sur toute la longueur

droit de passage. Quand les ptroliers et les

De plus en plus, les consommateurs sont

heurts, cela affecte les emplois le long

animaux, la baie de Fundy demeure un

En ce qui a trait la protection des habitats

Soumet les recommandations suivantes la compagnie TransCanada Corp. et aux dcisionnaires :

La province du NouveauBrunswick doit amorcer une

Le ministre des Pches et

Enfin, il ny a aucun besoin

Downeast LNG Website, Marine Environment and Ship Navigation, http://www.downeastlng.com/marine.php.

Un trafic ptrolier et des boulettes de goudron : ce que loloduc

est destin aux

510 Baleines franches

Red Head, juste

en pril existent de nos jours.

de touristes visitent chaque anne.

Les baleines franches en pril voyagent

Les touristes sont attirs par la beaut

superptroliers de plus par anne

le long de la baie de Fundy

Un trafic accru des ptroliers signifie une