Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
sgos Laborale
ie
R
e
d
n
ci
n
la Ley de Preve
Promocin de
el sector de
cin
n
e
t
A
e
d
s
o
i
c
rvi
Centros y Se on Discapacidad
a Personas c
CON LA
PREVENCIN
GANAMOS
TODOS
25 preguntas y respuestas sobre
Prevencin de Riesgos Laborales
AE-0119/2010
CON LA
PREVENCIN
GANAMOS
TODOS
Edita: Federacin de Enseanza de CCOO
Autor: Departamento de Salud Laboral
Realiza: Paralelo Edicin, SA
Depsito Legal: M-42181-2010
Septiembre 2010
Esta publicacin se realiza en el marco de la Accin AE-0119/2010 financiada por la Fundacin
de Prevencin de Riesgos laborales.
uestas sobre
p
es
r
y
s
ta
n
u
eg
r
p
25
os Laborales
Prevencin de Riesg
1.
Qu es la
salud laboral?
En CCOO creemos que la informacin es la base para que la cultura preventiva se asiente
en las empresas. Conocer los rganos de representacin, los riesgos y las actuaciones bsicas en
materia de Seguridad y Salud Laboral es fundamental para que la Prevencin de Riesgos Laborales
sea una parte integrada en las funciones diarias de trabajadores/as y empresarios/as.
Hemos elaborado este material dentro del proyecto de promocin de la Seguridad y la Salud en
Centros y Servicios de Atencin a Personas con Discapacidad financiado por la Fundacin
para la Prevencin de Riesgos Laborales, con la finalidad de divulgar e informar sobre los riesgos
profesionales existentes en el sector, as como sobre los derechos y las obligaciones preventivas
del empresario/a y de los trabajadores/as, y la promocin de actuaciones preventivas.
La Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales es un organismo creado con el objetivo de
promover la mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, especialmente en las
pequeas empresas, a travs de acciones de informacin, asistencia tcnica, formacin y promocin del cumplimiento de la normativa de PRL bajo el amparo de la actual ley.
2.
cmo se
consigue esa
salud laboral?
3.
En qu
consiste la
Prevencin de
Riesgos?
La prevencin no puede hacerse de cualquier manera. La intervencin preventiva en los centros de trabajo se rige por unos principios de accin preventiva (LPRL, art. 15.1). Estos principios son:
a) Evitar los riesgos.
d) Adaptar el trabajo a la
persona.
La prevencin tambin necesita de una mejora continua. Determinados riesgos que tiempo atrs no fue posible solucionar tcnicamente, es posible que hoy se puedan eliminar.
Por otro lado, cualquier modificacin introducida en un sistema de
trabajo deber ser tenida en cuenta ya que puede implicar nuevos
riesgos. Por ejemplo, si se introduce una mquina de tecnologa
ms moderna, es posible que, como consecuencia del cambio,
desaparezcan situaciones de riesgo, pero al mismo tiempo se
generen otras nuevas.
A igualdad de eficacia, utilizar herramientas o productos que impliquen menos riesgos para la salud.
g) Planificar la prevencin,
buscando un conjunto
coherente que integre en ella
la tcnica, la organizacin
del trabajo, las condiciones
laborales, las relaciones
sociales y la influencia de los
factores ambientales en el
trabajo.
4.
Quin es el
responsable de la
salud laboral?
5.
Cules son
las obligaciones
de las empresas?
6.
Cules son
los derechos de
los trabajadores
y trabajadoras
en materia
preventiva?
Coordinarse con otros empresarios/as para que haya cooperacin interempresarial cuando concurran varias empresas
en un mismo centro de trabajo (RD 171/2004, por el que
se desarrolla el art. 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia de coordinacin de actividades
empresariales).
Adaptar la proteccin: proteger ms a quien ms lo necesita
(LPRL, arts. 15.2, 25-28).
Organizar el trabajo (horarios, ritmos, tareas) de forma que no
dae a la salud (LPRL, art. 4).
Formar e informar a los trabajadores y trabajadoras sobre los
riesgos y las medidas de prevencin (LPRL, arts. 18 y 19).
Vigilar la salud de los trabajadores/as. El empresario/a deber
garantizar a los trabajadores/as a su servicio la vigilancia peridica de su estado de salud, en funcin de los riesgos a los que
estn expuestos (LPRL, art. 22).
Asumir el coste de la prevencin. El coste de todas las medidas
relativas a la seguridad y salud en el trabajo no deber recaer
en modo alguno sobre los trabajadores/as (LPRL, art. 14.5).
Informacin: Derecho a recibir toda la informacin necesaria
sobre los riesgos del trabajo, las medidas de proteccin y prevencin aplicables y sobre los planes de emergencia (LPRL, arts.
18.1, 41.2). Sin informacin es imposible participar.
Formacin: Derecho a recibir la formacin terica y prctica
sobre cmo realizar la tarea sin riesgos, cmo detectarlos y
qu hacer en ese caso. El tiempo dedicado a esta formacin
debe tener la consideracin de tiempo de trabajo y actualizarse
siempre que sea necesario. Adems, deber estar centrada
especficamente en el puesto de trabajo o funcin (LPRL, art. 19).
Es clave para extender la cultura preventiva.
Propuesta: Derecho a formular propuestas a la empresa, a los
Comits de Seguridad y Salud o a los delegados y delegadas de
prevencin, con el fin de mejorar la salud y seguridad (LPRL, art.
18.2). Es muy importante documentar y saber sustentar todas
las propuestas que realicemos.
10
11
7.
Cules
son las formas
bsicas de
participacin de
los trabajadores
y trabajadoras?
Para qu
participar?
8.
Qu es
un delegado
y delegada de
prevencin?
12
13
9.
Qu tareas
y recursos tienen?
10.
Cules
son los derechos
de los delegados
y delegadas de
prevencin?
14
15
11.
Quin
puede desarrollar
la actividad
preventiva en la
empresa?
12.
Qu es
y para qu sirve
un Servicio de
Prevencin?
13.
Qu es
la integracin
de la actividad
preventiva en la
empresa?
La ley admite distintas modalidades organizativas para el desarrollo de la prevencin en la empresa. La decisin de las modalidades escogidas debe ser consultada con los trabajadores/as o
sus representantes. La actividad preventiva puede desarrollarla el
empresario/a (cuando se trate de empresas de menos de 6 trabajadores/as y las actividades no sean especialmente peligrosas),
los trabajadores/as designados para ello, un servicio de prevencin propio, un servicio de prevencin mancomunado, un servicio
de prevencin ajeno o una combinacin de estas modalidades.
Es una manera de organizar los recursos tcnicos necesarios para
llevar adelante las actividades preventivas en una empresa. Su
funcin es dar apoyo tcnico a los empresarios/as y a los representantes de los trabajadores y trabajadoras para la organizacin
de la prevencin en la empresa.
Estos Servicios de Prevencin deben tener cuatro especialidades
bsicas: medicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene
industrial y ergonoma y psicosociologa aplicada.
En ningn caso el empresario/a podr realizar directamente la
vigilancia de la salud, por lo que siempre deber contratar un Servicio de Prevencin al menos para esta actividad (LPRL, art. 31).
La prevencin de riesgos laborales no es una actividad al margen
de la gestin general de la empresa. Para que funcione debe integrarse en todas y cada una de las actividades que se realicen y en
todos los niveles jerrquicos en el seno de la empresa. No es una
cuestin independiente, forma parte del conjunto de la organizacin. Para llevarla a cabo es necesario que los recursos tcnicos
y humanos funcionen, que cada cual haga lo que debe hacer y lo
haga bien.
La forma de asegurar que se integre la prevencin en la empresa
es a travs de la elaboracin y aplicacin del Plan de Prevencin
(LPRL, art. 16).
14.
Qu
es un Plan de
Prevencin
de Riesgos
Laborales?
15.
Qu es
y para qu sirve
la evaluacin de
riesgos?
16
17
16.
Qu es
la vigilancia de la
salud y para qu
sirve?
17.
Qu
es un Plan de
Emergencias?
18.
Qu es
un Accidente
Laboral?
19.
Qu
tienes que hacer
si sufres un
accidente laboral?
18
19
20.
Qu
informacin debe
constar en el
Parte Mdico?
21.
Qu
supuestos estn
considerados
como Accidentes
de Trabajo?
20
21
22.
Si
sufrimos
una lesin
musculoesqueltica
en el trabajo y
la Mutua no la
reconoce como
accidente laboral,
qu podemos
hacer?
mente la relacin causa-efecto entre la realizacin de un trabajo y la aparicin posterior de la enfermedad (LGSS, art. 115.2e).
Los debidos a imprudencias profesionales: Se califica as a
los accidentes derivados del ejercicio habitual de un trabajo o
profesin y de la confianza que stos inspiran al accidentado
(LGSS, art. 115.5 a).
En caso de que la mutua no quiera reconocer una lesin sufrida
a consecuencia de un accidente laboral es aconsejable pedir asesoramiento a una organizacin sindical como CCOO. Los pasos a
seguir seran los siguientes:
El mismo da o al siguiente que la mutua no nos acepte la
contingencia como profesional o no quiera proporcionar la
baja, acudir al mdico de la Seguridad Social. Este mdico nos
deber proporcionar la baja por contingencia comn, aunque si
el facultativo tiene sospecha de que se trata de contingencia
profesional debe iniciar los trmites para que sta sea cursada
como tal.
Es importante, pero no necesario, que este mdico redacte un
informe de la dolencia y de por qu proporciona la baja, ante
la negativa de la mutua de no considerar esta dolencia como
contingencia laboral.
Es fundamental tener la baja por contingencia comn, ya que
sin sta no podramos empezar el proceso para la reclamacin.
En el caso de que nuestro mdico de la Seguridad Social no nos
quiera proporcionar la baja, hay que solicitar una cita con la inspeccin sanitaria de zona. Este organismo determinar si para
nuestra dolencia es necesario otorgar la baja.
Una vez que tengamos la baja, haremos una reclamacin por
escrito en el departamento de atencin al cliente de la mutua.
En esta hoja de reclamaciones expondremos nuestra disconformidad con el no reconocimiento del origen laboral de nuestra lesin, solicitando que la baja que tenemos proporcionada
por el mdico de la Seguridad Social por contingencia comn
pase a baja por accidente laboral o enfermedad profesional.
23.
Qu
accidentes
NO tienen la
consideracin
de Accidente de
Trabajo?
22
23
alguna con el trabajo que se realiza en el momento de sobrevenir el accidente. No constituyen supuestos de fuerza mayor
extraa fenmenos como la insolacin, el rayo y otros fenmenos anlogos de la naturaleza (a menos que el trabajo habitual
del trabajador/a sea a la intemperie). En el caso de atentado
terrorista que afecte al trabajador/a en el lugar de trabajo no
estamos ante un caso de fuerza mayor sino ante una actuacin
de un tercero (LGSS, art. 115.4 a).
Accidentes debidos a dolo del trabajador/a accidentado: Se
considera que existe dolo cuando el trabajador/a consciente,
voluntaria y maliciosamente provoca un accidente para obtener prestaciones que se derivan de la contingencia (LGSS, art.
115.4 b).
24.
Qu es
una Enfermedad
Profesional?
25.
Cmo
se declara una
Enfermedad
Profesional?
Cuando se puede establecer una relacin causal entre la exposicin laboral y una enfermedad que no est recogida en el cuadro
de enfermedades profesionales, dicha enfermedad puede ser
legalmente reconocida como accidente de trabajo (LGSS, art. 115,
punto 2, letra e).
Cuando un trabajador/a sufra un problema de salud y piense que
ste est relacionado con el trabajo, puede acudir directamente a
la mutua para que se declare, en su caso, la enfermedad profesional correspondiente.
Para la declaracin, la mutua pedir al empresario/a los datos
bsicos del trabajador/apara la cumplimentacin del parte. Este
paso en ningn caso paralizar el procedimiento de declaracin.
Existe tambin la posibilidad de que el trabajador/a acuda a su
mdico del sistema pblico de salud (atencin primaria o especializada), quien valorar si existen indicios de que la enfermedad pueda haber sido causada por el trabajo. En su caso, el
mdico emitir un diagnstico de sospecha del posible origen
laboral (con baja si el estado de salud del trabajador/a es incapacitante para el trabajo), y lo trasladar a la inspeccin mdica,
como autoridad jerrquica directa dentro del Sistema Pblico de
Salud que contar con el apoyo, en caso de existir, de la Unidad
de Salud Laboral.
24
25
Una vez emitido el mencionado diagnstico de sospecha, la autoridad sanitaria de la comunidad autnoma, a travs de la inspeccin mdica, unidad de salud laboral o equivalente trasladar a la
mutua encargada de la cobertura dicha sospecha, para que emita
el parte correspondiente.
En todo caso,es el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS),
como entidad gestora, quien tiene la ltima palabra: puede emitir
resolucin de determinacin de contingencia, condenando, en su
caso, a la mutua a hacerse cargo del proceso.
Los trabajadores/as siempre tienen la posibilidad de acceder
directamente al INSS para solicitar su pronunciamiento al respecto
para la correcta determinacin del carcter profesional de la enfermedad.
RIESGOS
ESPECFICOS DEL
SECTOR
Informacin
preventiva
de categora
profesional:
ATE-Cuidador
26
27
El desempeo de dicho puesto puede suponer la exposicin a ciertos riesgos a los que proponemos las siguientes recomendaciones:
Cadas al mismo nivel
Contactos elctricos
Exposicin a contaminantes
biolgicos
Incendios y explosiones
28
29
Las agresiones por parte de los usuarios/as pueden ocasionar distintos daos a la salud de las personas que atienden a los mismos:
Lesiones por cadas al recibir empujones de usuarios/as.
Lesiones cervicales por estirones de pelo y por recibir
empujones de usuarios/as.
Daos psicolgicos (estrs, inseguridad, ansiedad) causados por las agresiones repetidas.
Es necesario que el personal laboral reciba formacin para disponer de tcnicas que mejoren las habilidades para afrontar situaciones agresivas. Por ejemplo, formacin para desarrollar tcnicas de
autoproteccin frente a agresiones:
Tcnicas de relajacin para el trabajador/a agredido/a.
Manejo de usuarios/as agresivos/as en situaciones de
desequilibrio emocional y provocaciones.
Tcnicas de escucha activa y asertividad.
Tcnicas de reorientacin de situaciones conflictivas.
Tcnicas de deteccin de indicadores de posible conducta
violenta (actitudes, vocabulario, gestos).
Posiciones inadecuadas,
sobreesfuerzos,
movimientos repetitivos,
manipulacin manual de
cargas y desplazamientos
Recomendaciones
Carga de trabajo
Para fomentar la seguridad y la estima de los profesionales se
recomienda:
Organizar las tareas y competencias de forma participativa.
Establecer medidas encaminadas a fomentar el apoyo en
el trabajo.
Mejorar la calidad de liderazgo puede contribuir a reducir el
estrs derivado de las exigencias emocionales.
Disponer de personal de apoyo que pueda cubrir los imprevistos, los picos de trabajo y las bajas de personal.
Mantener a los trabajadores informados sobre las circunstancias y cambios que puedan afectarles, contando con su
participacin.
Riegos psicosociales
Existe en este sector una alta exposicin a factores de riesgo psicosocial. Estos riesgos tienen que ver con altas exigencias psicolgicas, pocas oportunidades para el desarrollo de las habilidades
y conocimientos personales, inseguridad en el trabajo y falta de
estima.
Su relacin diaria con los usuarios y con los familiares les puede
producir un importante desgaste emocional.
En ocasiones pueden darse situaciones de violencia verbal o fsica
por parte de algunos residentes, creando situaciones de estrs y
tensin (ms aun porque estas situaciones resultan imprevisibles).
La organizacin del trabajo puede resultar dificultosa debido a
problemas como que los imprevistos no suelen tener margen en la
planificacin de las tareas.
Por ello se recomienda formar a los trabajadores y trabajadoras en
tcnicas de afrontamiento del estrs emocional.
30
Disponer de personal de guardia para resolver imprevistos mientras se realizan las tareas programadas, de manera que stas no
se vean interrumpidas.
Garantizar una distribucin equitativa de usuarios a cada trabajador o trabajadora para evitar sobrecargas de trabajo e inconformidades entre el personal.
Es aconsejable dedicar tiempo a la planificacin de las tareas estableciendo objetivos de trabajo claros, sealando las prioridades en
las tareas.
MS INFORMACIN
FEDERACIN ESTATAL DE ENSEANZA DE CCOO
Plaza de Cristino Martos 4, 4 planta
28015 Madrid
Telfono: 91 540 92 03
Correo: saludlaboral@fe.ccoo.es
fe@fe.ccoo.es
A
L
N
O
C
N
I
C
N
PREVE
S
O
M
A
GAN
S
O
D
O
T
as sobre
spuest
e
r
y
s
a
t
rales
n
o
u
b
g
a
e
L
r
p
s
o
5
2
de Riesg
n
i
c
n
e
Prev