Otvaranje reciklanog dvorita/

lokacije za privremeno skladitenje otpada

- predavanje -

Projekt: Mobilizacija pograninih podruja Slovenije i Hrvatske na koritenje

koncepta 4R+3E u gospodarenju otpadom

Projekt financira EU.

Stanje u prostoru

Najvei problemi u okoliu kao posljedica loeg gospodarenja

otpadom su:

odlaganje otpada na ilegalnim (divljim) odlagalitima i isputanje otpadnih

tekuina u tlo, vodu i more
ubrzano troenje prostora na slubenim odlagalitima

Uzroci:

nepostojanje mogunosti za pravilno, odvojeno zbrinjavanje otpada u

veini opina/gradova
inertnost opinske/gradske uprave
neznanje/neinformiranost graana, poduzea, lokalne uprave
neprepoznavanje problema otpada kao prioriteta u okoliu te izostanak
informiranja i edukacije graana o otpadu
nepotivanje IVO hijerarhije (izbjegni, vrednuj, odloi)

Posljedice:

zagaenje tla, podzemnih voda i mora

ugroenost zdravlja graana i svog ivog svijeta
visoki trokovi odravanja i sanacije odlagalita

Broj slubenih odlagalita u Istarskoj upaniji:

Priblian broj divljih odlagalita:

329 popisanih
(procjenjuje se da ih ima
oko 1000)

Koliina godinje proizvedenog otpada:

oko 350.000 tona

od ega se na odlagalita odlae
oko 50%

Koliina odloena na popisanim divljim odlagalitima (procjena):

Odvojeno sakupljen otpad (za reciklau i oporabu):

150.000 t

komunalna poduzea
sakupe manje od 1%
ukupno proizvedenog
otpada

Razina odvojenog sakupljanja i praenja tokova otpada: vrlo niska

Broj odlagalita otpada u I i koliina odloenog otpada

1400

1271
1200

1000

1000

Slubenaodlagalita

800

Popisanadivljaodlagalita
Divljaodlagalitaprocjena

600

450
329

400

150

200

7
0

Brojnost

Koliinaodloenogotpadadodanas(utisuama)

stvarnogstanja

Pregled zakonodavstva I. dio

Strategija gospodarenja otpadom Republike Hrvatske
Narodne novine 130/05
Plan gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. 2015. godine
Narodne novine 85/07
Zakon o otpadu
Narodne novine 178/04
Zakon o izmjenama i dopunama zakona o otpadu
Narodne novine 111/06
Pravilnik o gospodarenju otpadom
Narodne novine 23/07, 111/07
Pravilnik o vrstama otpada
Narodne novine 27/96
Uredba o uvjetima za postupanje s opasnim otpadom
Narodne novine 32/98
Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom opasnog otpada
Narodne novine 50/05
Uredba o jedininim naknadama, korektivnim koeficijentima i pobliim kriterijima i mjerilima za
utvrivanje naknada na optereivanje okolia otpadom
Narodne novine 71/04
Pravilnik o nainima i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagalita otpada
Narodne novine 117/07
Pravilnik o oevidniku pravnih i fizikih osoba koje se bave djelatnou posredovanja u
organiziranju oporabe i/ili zbrinjavanja otpada i pravnih i fizikih osoba koje se bave djelatnou
izvoza neopasnog otpada
Narodne novine 51/06

Pregled zakonodavstva II. dio

NOVI PRAVILNICI O POJEDINIM VRSTAMA OTPADA
Pravilnik
o ambalai i ambalanom otpadu
Narodne novine 97/05
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o ambalai i ambalanom otpadu
Narodne novine 115/05
Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama
Narodne novine 40/06
Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima
Narodne novine 124/06
Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima
Narodne novine 133/06
Pravilnik o gospodarenju otpadnim elektrinim i elektronikim ureajima i opremom
Narodne novine 74/07
Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom
Narodne novine 72/07
Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima
Narodne novine 136/06

Pripremila: Ljiljana Dravec, UO za odrivi razvoj Istarske upanije, Odsjek za zatitu okolia

PLANSKI DOKUMENTI GOSPODARENJA OTPADOM

STRATEGIJA GOSPODARENJA OTPADOM RH
STRATEGIJA
ZATITE
OKOLIA

PROGRAM
ZATITE
OKOLIA

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM RH

( provedbeni dokument Strategije)

usklaeno

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM UPANIJE

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM GRADA / OPINE
PLAN GOSPODARENJA OTPADOM PROIZVOAA OTPADA

Otvaranje reciklanog dvorita u koracima

Reciklano dvorite - graevina namijenjena razvrstavanju i privremenom
skladitenju posebnih vrsta otpada. Ima znaajnu ulogu u
ukupnom sustavu gospodarenja otpadom jer slui kao
poveznica kojom jedinice lokalne samouprave (JLS)
osiguravaju vezu izmeu graana, ovlatenih skupljaa i
ovlatenih obraivaa i/ili CGO-a. (Plan gosp. otpadom RH)
Uspostava reciklanih dvorita definirana je:

Prostornim planom I (Sl. novine I br. 02/02, 01/05, 04/05, 14/05)

kartografski prikaz
lanak 119. PPI - Opina/Grad moe svojim prostornim planom ureenja
predvidjeti vei broj lokacija reciklanih dvorita i transfer stanica od onih
odreenih Planom I
Lokacija reciklanog dvorita moe biti unutar podruja poslovno-industrijske
zone
Lokacija mora biti definirana u prostornom planu Opine/Grada
Lokacija mora zadovoljavati uvjete propisane Pravilnikom o gospodarenju
otpada (NN br, 23/07)

Pripremila: Ljiljana Dravec, UO za odrivi razvoj Istarske upanije, Odsjek za zatitu okolia

PPU Opine/Grada:
U poglavlju Postupanje s otpadom: u tekstualnom dijelu Odredbi za provoenje Plana
potrebno je tono opisati Sustav gospodarenja otpadom i definirati lokacije
unutar poslovnoindustrijske ili gospodarskoproizvodne zone namijenjene
za reciklana dvorita i transfer stanice.

Ukoliko to u postupku donoenja PPU nije definirano - isto je potrebno definirati

izmjenama i dopunama PPU.
Do donoenja PPU, odnosno izmjene i dopune istog, JLS moe donijeti Odluku
o lokacijama privremenog reciklanog dvorita kojom treba definirati sljedee:
- Lokaciju i ureenje lokacije u skladu s Pravilnikom o gospodarenju otpadom
- Vrste otpada koje se mogu sakupljati na lokaciji
- Redovitost odvoza ime bi se sprijeilo prerastanje lokacije u divlji deponij;
- Naglasiti da je Odluka na snazi do usvajanja izmjena i dopuna PPU-a;

Odluku je po donoenju na Poglavarstvu potrebno dostaviti Inspekciji za zatitu okolia

i upanijskom UO za odrivi razvoj.

Pripremila: Ljiljana Dravec, UO za odrivi razvoj Istarske upanije, Odsjek za zatitu okolia

lanak 9. Tehniko-tehnoloki uvjeti koje mora udovoljavati reciklano dvorite prema

Pravilniku o gospodarenju otpadom (NN 23/2007) :
mora biti ograeno,
otvoreni spremnik mora biti u posebno ograenom natkrivenom prostoru u koji je
onemoguen dotok oborinskih voda,
otpad se mora skladititi odvojeno po svojstvu, vrsti i agregatnom stanju,
podna povrina mora biti nepropusna i otporna na djelovanje uskladitenog otpada,
mora biti opremljeno tako da se sprijei rasipanje ili prolijevanje otpada, irenje praine,
buke, mirisa i drugih emisija,
mora biti opremljeno ureajima, opremom i sredstvima za dojavu, gaenje i spreavanje
irenja poara te drugom sigurnosnom opremom sukladno posebnim propisima,
stacionirana posuda, spremnik i druga ambalaa, moraju biti izraeni tako da je mogue
sigurno punjenje, pranjenje, odzraivanje, uzimanje uzoraka te nepropusno zatvaranje
i peaenje, a nenatkriveni spremnici moraju biti s dvostrukom stjenkom ili atestirani za
skladitenje tvari koje su sastavni dio otpada,
na uoljivom mjestu mora biti istaknut plan djelovanja u sluaju izvanrednoga dogaaja
koji sadri sljedee podatke: o vrstama otpada koji se skladiti; o moguim izvanrednim
dogaajima; ime, prezime i telefonske brojeve odgovornih osoba i njihova ovlatenja;
telefonski broj policije; telefonski broj vatrogasaca i telefonski broj hitne pomoi,
mora biti oznaeno natpisom Reciklano dvorite s podacima o vrsti otpada koji se skladiti,
kljunom broju iz kataloga otpada sukladno posebnom propisu
te nazivu pravne ili fizike osobe i o radnom vremenu

Podaci o koliinama otpada u 2005. godini

Ukupna koliina otpada odloena na odlagalitima: 160.642,66 t
(komunalni otpad iz domainstva + odvojeno sakupljen NTO otpad od strane komunalnih poduzea):

Koliine proizvedenog otpada iz KEO-a:

NTO otpad
Opasan otpad

Ukupno NTO + OO:

UKUPNO :

183.787,65 t
1.766,60 t

185.554,25 t

346.196,91 t

Pripremila: Ljiljana Dravec, UO za odrivi razvoj Istarske upanije, Odsjek za zatitu okolia

Informiranje graana

Reciklano dvorite Gripole, Rovinj

Istraivanje provedeno meu opinama/gradovima i komunalnim

poduzeima

Zelena Istra provela je u 2006. godini istraivanje na podruju Istarske upanije s ciljem dobivanja
informacija o tome to komunalna poduzea i lokalne uprave poduzimaju u rjeavanju problema
otpada u okoliu te koliko je edukacija o pravilnom postupanju s otpadom prisutna u kolama.
Problemi, potrebe i miljenja su bili sljedei:
Prepoznati problemi i potrebe, miljenje komunalnih poduzea:
- nedovoljna informiranost graana i poduzea o vanosti odvojenog sakupljanja otpada
- nedovoljno znanja unutar komunalnog poduzea
- lokalna uprava ne prepoznaje problem otpada kao prioritet u okoliu (iako je otpad identificiran
kao najvei problem u okoliu na nacionalnoj razini)
- nedovoljno zakonskih poticajnih mjera
- nedovoljno financijskih sredstava
Prepoznati problemi i potrebe, miljenje gradova i opina:
- nedovoljno ljudskih resursa u opinskoj/gradskoj upravi
- nedovoljna informiranost graana i poduzea o vanosti odvojenog sakupljanja
- nedovoljno aktivna inspekcija zatite okolia
- nedovoljno financijskih sredstava

to ine komunalna poduzea?

Usprkos jedinstvenom stavu svih komunalnih poduzea o nedovoljnoj informiranosti graana i
tvrtki o vanosti i zakonskoj obavezi odvojenog sakupljanja otpada, u posljednjih pet godina:
- tek tri od sedam komunalnih poduzea je bar jednom od svog osnivanja izradilo i
distribuiralo svim korisnicima cjeloviti tiskani materijal o mogunostima odvojenog sakupljanja
na vlastitom podruju (i to na inicijativu i u suradnji sa Zelenom Istrom)
- jedno poduzee redovito tiska kalendar s korisnim informacijama o mogunostima odlaganja
reciklanog otpada, koji, meutim, ne stigne do svih korisnika
- jedno poduzee je samo jednom distribuiralo fotokopirani letak s informacijama o
otpadu
- dva poduzea nisu nikada izradila nijedan tiskani materijal za iru javnost
- samo dva poduzea pruaju informacije putem vlastite web stranice, tri poduzea to
ine djelomino putem slubenih stranica grada u ijem su vlasnitvu (a pripremaju vlastite
web stranice), dva poduzea ne pruaju nikakve informacije putem weba
to ine opinske/gradske uprave?
Jednaka situacija je s opinskim/gradskim upravama jedinstven je stav o nedovoljnoj
informiranosti o otpadu, no rijetki poduzimaju ozbiljne, dosljedne mjere za bolju informiranost:
- veina opinskih/gradskih uprava ni na koji nain aktivno ne prua informacije
- veina opinskih/gradskih uprava ni pasivno (na upit) ne prua potpune informacije
- samo neki gradovi na svojim slubenim web stranicama daju informaciju o mogunostima
pravilnog odlaganja otpada

Zahvaljujemo na panji

Udruga Zelena Istra

Gajeva 3, Pula
udruga-zelena-istra@pu.t-com.hr
www.zelena-istra.hr
Predavanje pripremila: Milena Radoevi