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COMUNICACIN MEDIADA
Democracia, Pluralismo y Dignidad de las personas
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PREFACIO
El informe a continuacin es una investigacin bibliogrfica sobre los valores de
democracia, pluralismo y dignidad de las personas, a partir de la Comunicacin: cmo se
comunican dichos valores, quines concurren en este proceso y cules son las bases
poltico- culturales que lo sustentan.
Este trabajo fue realizado por Claudio Avendao1 y contiene una revisin bibliogrfica de
los trminos del debate sobre Comunicacin Mediada en una perspectiva histrica qu
significa para los Estados, para los medios de comunicacin tradicionales y los
ciudadanos? Y qu cambios de escenario traen consigo los nuevos medios digitales, con
sus nuevos actores en la creacin y difusin de la informacin?
Para los organismos reguladores esto plantea nuevos desafos. En palabras del autor:
Se plantean, entonces, nuevos desafo a los marcos regulatorios en particular y a las
Polticas Pblicas en general al complejizarse el nmero y tipo de intermediarios
entre las prcticas de uso y los soportes materiales que suponen el uso de internet y
las redes sociales online.
El lector encontrar en las pginas que siguen, los puntos de vista de diversos autores del
mbito de las ciencias de la comunicacin y afines, y la postura de distintas instituciones
que concurren a este debate.
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Introduccin
El presente texto est dividido en dos partes, lo que obedece a la naturaleza de los
temas tratados, especficamente al tipo y actores del debate que se observa en el
respectivo campo. As, un primer apartado es democracia y pluralismo, un rea en que se
presentan -a modo general- los distintos mbitos de reflexin que comprenden en primer
lugar, las transformaciones tecnolgicas que han derivado en distintos tipos y gramticas
de comunicacin y en segundo lugar, las diversas posturas y debates en el campo ms
amplio de la Comunicacin Poltica, lo que significa importar distintos conceptos y lneas
de investigacin.
Un segundo apartado se refiere a la dignidad en las personas: en este caso hay tres
espacios en los que se plantean posiciones: en primer lugar las caractersticas propias de
la comunicacin mediada que, por un lado tienden a simplificar sus propuestas para llegar
a un pblico masivo y, por otra parte, las demandas de grupos y colectivos que buscan
influir en las formas y contenidos de representacin. En segundo lugar, las posturas
derivadas de los colegios profesionales y asociaciones mediales que se explicitan en los
cdigos de tica. Finalmente, las distintas generaciones de Derechos Humanos que dan
cuenta de lo merecido de las personas, es decir, su dignidad.
En trminos ms amplios, este trabajo asume que hay implcitos en todos los debates y
posiciones al menos tres elementos: en primer lugar las caractersticas especificas de los
medios en diferentes estadios de desarrollo; en segundo lugar el contexto sociopoltico y
cultural en que se realizan las prcticas comunicativas y, por ltimo, lo que Hallin y
Mancini (2008) llaman los sistemas mediticos. Estos tres factores dan un carcter
histrico a las arquitecturas conceptuales que se presentan y requieren, por lo tanto,
ser re-definidas y significadas en cada momento y lugar.
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Democracia y pluralismo
La emergencia de la modernidad implica la creacin de nuevas instituciones sociales con
capacidades agenciativas inditas hasta ese momento. Tal es el caso de los medios de
comunicacin de masas que se desplegaron especialmente en el siglo XIX, aunque su
mayor cobertura fue durante el siglo XX, especialmente por la aparicin de los medios
electrnicos (televisin y radio) y antes el cine y la prensa de masas.
Para Thompson (2005) estos medios cambiaron las coordenadas de la comunicacin cara
a cara, generando interacciones que se fundamentaron en el desanclaje del tiempo y el
espacio tradicionales, tal como se conoca en las prcticas de
comunicacin
interpersonal. As se comienza a disponer de propuestas de significacin surgidas en
contextos distintos a la vida cotidiana de los sujetos.
Sin embargo, estas innovaciones surgen en un momento histrico y en un contexto en el
cual tiene sentido la comunicacin de masas. Cabe entonces, preguntar Qu sentido
tienen para la sociedad urbano-individual los medios masivos? Para el hombre y la
sociedad moderna la capacidad de construir y construir-se forman parte constitutiva de
las nuevas condiciones societales.
Cabe esperar que los individuos y los sistemas de convivencia social se desprendan de sus
propias decisiones y reflexiones (y no en la tradicin), basadas en la razn y la ciencia. En
este proceso de proyectarse social y subjetivamente, se requiere comprender no solo el
entorno inmediato, sino tambin el amplio y dinmico contexto que comienza a
desarrollarse por las nuevas condiciones de produccin. Y en este sentido la informacin
es fundamental para elaborar los escenarios posibles a partir de los cuales se plantean los
proyectos personales y sociales. As los medios masivos vehiculan informacin variada (en
un comienzo poltica y comercial), desterritorializada y con un fuerte nfasis en lo actual,
cuya expresin modelstica es la noticia. Un ejemplo de lo anterior es El Mercurio que
surge en la ciudad con mayor actividad comercial y de carcter cosmopolita, en la tercera
dcada del siglo antepasado.
En consecuencia, la informacin adquiere una importancia central en la toma de
decisiones en sujetos que, como seal Kant, deberan transitar desde nios a adultos, es
decir, transformarse en arquitectos de sus vidas.
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Posteriormente con la industrializacin del cine a comienzos del siglo XX y luego con la
instalacin de la radio, televisin y la industria editorial, comienza a aceptarse la
entretencin como eje de la produccin meditica ms all de lo periodstico. Este
proceso implica, adems, su masificacin y colonizacin simblica en los mbitos
citadinos.
Los medios masivos obviamente amplan los espacios de circulacin de informacin y
hacen accesible a amplios sectores sociales, acontecimientos que en pocas anteriores
eran de conocimiento de grupos minoritarios y con poder econmico y poltico. El
desarrollo de las tecnologas de comunicacin electrnicas y una industria de la prensa y
editorial masivas, facilitan el debate de ideas y la posibilidad de que existan ms grupos y
colectivos sociales que puedan expresar sus puntos de vista.
Sin embargo, el locus de los medios masivos en la sociedad tiene distintas aproximaciones.
Durante la dcada de 1930, Adorno y Horkheimer (1988) plantean sus crticas a esta
emergente industria cultural, bsicamente porque implicaba, por un lado, una
homogenizacin de los contenidos lo que generaba una descomplejizacin de los
mensajes; por otro lado, porque implicaba tambin la constitucin de mecanismos de
control social y transmisin ideolgica desde los grupos dominantes. As ya a mediados
del siglo XX se plantean los medios de comunicacin como actores sociales, es decir,
portadores de una visin de mundo que busca hegemonizar y legitimar social y
culturalmente cierto orden social.
Por otra parte, Habermas (2011) elabora una concepcin de la opinin pblica que tiene
como uno sus ejes histricos a la prensa, as como tambin las conversaciones en
espacios pblicos - cafs y tertulias- especialmente con el surgimiento de la burguesa
como grupo hegemnico a fines del siglo XVII y comienzos del XVIII. La esfera pblica
burguesa era el espacio en el que racionalmente se discutan los temas pblicos que eran
de inters de la polis. La publicidad de los asuntos pblicos constituye un eje bsico de
la vida poltica y, por tanto, del funcionamiento de lo democracia, especialmente vlida
durante los siglos XIX y XX.
Si bien la propuesta de Habermas ha generado un debate y abre una lnea de trabajo en
comunicacin mediada, opinin pblica y democracia, ha sido objeto de un amplio y
fructfero debate crtico. A afectos de este trabajo se pueden sealar dos aspectos
relevantes, en primer lugar, que se limita el anlisis a un grupo especfico, en este caso la
burguesa y no se aborda el papel desempeado por otros actores sociales subalternos
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Los distintos modelos perfilados desde mediados del siglo XX sobre los medios de
comunicacin masivos (uno a muchos), responden de manera relevante a una concepcin
de la comunicacin mediada como actor fundamental de la democracia y la vida poltica
de la sociedad.
No obstante, los debates sobre las relaciones entre fortalecimiento de la democracia y
comunicacin se sigue planteando, en la medida que histricamente los medios masivos
alcanzan mayor relevancia en la vida poltica y social. As, durante la dcada del setenta,
la UNESCO forma una comisin liderada por el irlands Sean MacBride que propone la
necesidad de que los estados generen sus propias Polticas Pblicas de Comunicacin para
incrementar el pluralismo y la diversidad de contenidos. Las propuestas de Un mundo,
voces mltiples (1980) generan una discusin entre aquellos grupos y pases que
fundamentan sus modelos de comunicacin en la libre circulacin de la informacin y
los que, desde otro lugar, asignan al Estado la responsabilidad central de generar un
espacio meditico con mayor pluralidad de actores y amplitud de lneas editoriales como
factores no solo de mayor democratizacin, sino tambin de orientacin de los sistemas
de comunicacin en el desarrollo de los pases. Desde esta perspectiva los medios masivos
como agentes de cambio social mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Veamos dos aspectos bsicos de la relacin entre democracia y comunicacin mediada,
segn el informe MacBride. Respecto del pluralismo,
todos los pases adopten medidas para el incremento de las fuentes de
informacin que necesiten los ciudadanos en su vida diaria. (1980:234-235)
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Por su parte Orihuela (2002), sostiene que las caractersticas centrales de la comunicacin
digital son:
Transicin desde el Broadcasting al Pointcasting pasando por el Narrowcasting. Los
medios industriales del siglo pasado y antepasado como la prensa, el cine, la radio y la
televisin funcionaban bajo el esquema de audiencias masivas. Luego se segmentaron las
audiencias (Narrowcasting) para finalmente llegar al actual muchos a muchos. Estos
cambios generan una multi-direccionalidad de los flujos de informacin y, en
consecuencia, de las formas de comunicacin.
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especialmente, en las plataformas digitales en las que los mismos sujetos modifican y
crean nuevos formatos, tal como los memes.
Ahora bien cmo entender la relacin entre comunicacin, democracia y pluralismo en
esta era digital?
Para Whitaker (1999), el debate estara contaminado con al menos cuatro prenociones
que estaran presentes en la relacin entre internet poltica democracia:
a) Los futurlogos digitales que ven en el nuevo capitalismo las condiciones deseables
para una mayor democratizacin.
b) Aquellos que leen el fenmeno como una oportunidad para una revolucin social, la
comunicacin digital sera la semilla de nuevos cambios sociales.
c) Los pesimistas que observan la degradacin moral, social y poltica que traen consigo las
nuevas tecnologas digitales.
d) Los que critican el infobombo que acompaa el desarrollo de las tecnologas digitales
y que plantean que no hay tal cambio/revolucin, sino ms bien un incremento
cuantitativo de innovaciones sobre espacios sociales y polticas que mantienen las mismas
coordenadas.
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Sin embargo, para otros autores (Phillippi y Pea, 2012) hay brechas que dificultan que los
sujetos puedan participar en estos espacios pblicos ms abiertos. En primer lugar,
estaran las dificultades de acceso que plantea el primer nivel de la Brecha Digital, es decir,
barreras para acceder a dispositivos digitales y a servicios de banda ancha de mayor
capacidad y, un segundo nivel, relacionado a las competencias culturales, sociales y
personales para apropiarse de los recursos digitales Esto es reforzado por Robles
(2009:55)
lo que hace de Internet una tecnologa potencialmente desigualitaria son las
consecuencias asociadas a algunos de sus usos, es decir, al contexto
sociocultural de las prcticas y no solo al acceso
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Este nuevo campo de batalla es, a su vez, un espacio construido histricamente. Segn
Becerra (2012) no se ha prestado la suficiente atencin a los factores polticos que regulan
el quehacer democrtico y el funcionamiento de los medios de comunicacin y las redes
digitales, habida cuenta de las prcticas infocomunicativas que se han instalado.
Se plantean entonces, nuevos desafo a los marcos regulatorios en particular y a las
Polticas Pblicas en general al complejizarse el nmero y tipo de intermediarios entre
las prcticas de uso y los soportes materiales que suponen el uso de internet y las redes
sociales online.
En los prximos aos, la poltica del sector de la informacin y la
comunicacin (que incluye a los medios de comunicacin, al resto de las
industrias culturales, y tambin a las telecomunicaciones y a las redes digitales)
deber ocuparse crecientemente de las tensiones que existen en el
funcionamiento de las diversas capas en las que se organiza ese sector. Ello
incluye, como bien seala Wu (2007), el conflicto entre los intereses privados
corporativos de las industrias de conexin en primer lugar, de las industrias de
creacin de contenidos en segundo lugar, y de las industrias de agregacin y
catalogacin de datos en tercer lugar; de las industrias que fabrican y
mantienen servidores e infraestructuras de red en cuarto lugar, y el inters
pblico en quinto lugar. (2012: 26)
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En trminos ms amplios, la noticia se elabora a partir de una cierta estructura que tiene
atributos propios y que, por tanto, es evidentemente intencionada desde las prcticas
profesionales y las lneas editoriales.
La noticia, al iluminar ciertos aspectos, tambin oscurece otros. Para las distintas
grupalidades del pblico, sta es la contradiccin que asoma eventualmente: se
visibilizan masivamente mensajes no deseables de grupos especficos de la sociedad. As lo
han planteado histricamente los distintos movimientos sociales, agrupaciones
corporativas y grupos tnicos, por ejemplo. Los adultos mayores, los estudiantes, los
mapuches y las lesbianas entre otros- reclaman que su representacin mediatizada y
pblica no corresponde a lo que ellos/ellas estiman que constituyen factores centrales de
su identidad. En esta dinmica dialctica los distintos grupos de presin con xito o no van elaborando primeramente sus argumentarios crticos, para luego producir los
manuales respectivos para los periodistas y organizaciones de medios.
Veamos un caso: en un estudio reciente de la Universidad Diego Portales para UNICEF
sobre la representacin de nios y adolescentes en prensa y televisin, se encontr que el
83 % de las noticias daban cuenta de solo tres dimensiones/mbitos de la vida de nios y
adolescentes. Esto obviamente es una simplificacin excesiva pero que no se debe
supongamos - a propsitos ocultos o perversos, sino a la manera en que se
construye la realidad, en este caso, la noticiosa.
Segn Mc Combs (2005), las agendas limitadas -y nosotros agregaramos las
representaciones parciales-, se originan en la descomplejizacin de la realidad que hacen
los medios para dar a conocer su visin de la realidad. Es decir, los medios hacen una
elaboracin parcial al comunicar masivamente y esto es propio de sus prcticas al intentar
ayudar a orientarnos en el mundo complejo y lejano, desde nuestro mundo cercano y
limitado.
Por lo anterior, el debate debera plantearse ms all de ciertos casos especficos o de las
buenas o malas interacciones, es necesario construir los universales que ayuden a
definir el tratamiento de la realidad por parte de los medios masivos.
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Un primer esfuerzo son los cdigos deontolgicos que se han planteado los propios
medios o las corporaciones profesionales, especialmente los periodistas y publicitas, en
una lgica de autorregulacin. Tal es el caso del Libro Verde sobre la proteccin de los
menores y la dignidad humana en los servicios audiovisuales y de informacin (1996),
generado por la Unin Europea, en el que se han consensuando unos mnimos,
especialmente en lo referido a plataformas digitales.
Por otra parte, Taufic (2004) ha analizado marcos ticos de distintos pases para esbozar
el tratamiento normativo de la Dignidad de las personas. En el tem Trato Digno / No
discriminacin seala que las principales orientaciones se refieren a: no dar cuenta de las
personas en tanto su condicin social, tnica, sexual o religiosa. Los periodistas
/fotgrafos deben identificarse ante las personas en tanto fuentes o actores de la
informacin.
Los medios de comunicacin deben dar trato digno a las personas,
independiente de su condicin social o cultural. Es necesario evitar calificativos ofensivos
respecto a las personas involucradas en un hecho informativo, especialmente en
situaciones de afliccin o alta emocionalidad.
Sin embargo, es probablemente en el mbito de los Derechos Humanos donde podemos
encontrar los universales sobre Dignidad de las personas que ayuden a abordar el tema en
forma ms consensuada. Una visin generacional de los Derechos Humanos fue planteada
inicialmente por Karel Vasak en 1979, a la que posteriormente se agrega una cuarta
generacin, relacionada a las redes digitales.
La primera generacin corresponde a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
planteada la ONU en 1948. Pone nfasis en los Derechos Civiles, tales como derecho a la
vida, integridad fsica y moral, justicia, igualdad y libertad. Bsicamente interpelan a los
Estados en tanto garantes de la dignidad de las personas, en cuanto a derechos civiles.
Una segunda generacin son los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Desc) que
ms bien apuntan a definir al sujeto como merecedor de ciertas condiciones bsicas para
poder proyectar su vida y la de la sociedad.
Los derechos a la solidaridad constituyen a la tercera generacin, se orientan a proteger
derechos colectivos asociados a la pertenencia a grupos tnicos, etarios, religiosos, entre
otros. Han ido cobrando cada vez mayor relevancia y se han expresado explcitamente en
el respeto a la diversidad y el patrimonio cultural.
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Palabras de cierre
Hace ya un tiempo Neil Postman nos invitaba a pensar la televisin, en particular, y la
comunicacin mediada en general, como procesos que interactan con las distintas
instituciones y actores sociales. No se puede entender la televisin solo en relacin a
efectos en la audiencia, deca. Probablemente si pudiera observar ahora la centralidad de
la comunicacin en nuestra vida cotidiana y en las preocupaciones de la academia, las
autoridades pblicas y los organismos internacionales, apoyara todos los esfuerzos y
debates para que los medios masivos y las plataformas digitales contribuyan eficazmente
a la profundizacin democrtica, la pluralidad de puntos de vista y un tratamiento de la
diversidad social en forma digna. Como hemos indicado arriba, los debates que se han
planteado y que continan desarrollndose involucran a todos los sectores no solo en
cuanto consumidores de televisin, sino tambin como ciudadanos que ya estn
participando en forma analgica y digital. La invitacin est abierta
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