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Gilbert Carlson
Emily Smith & Gilbert Carlson
Galle Pb
INTRODUCTION
UN TAT DES LIEUX DE L'INTGRATION
DES SYRIENS RFUGIS EN BELGIQUE
Ils sont dj plus de 5 500 avoir obtenu
un statut en Belgique et le flux ne cesse
d'augmenter. Chaque jour de nouvelles
familles syriennes arrivent en Belgique
pour chapper la violence qui dchire
leur pays.
Les dispositifs mis en place par les autorits belges rpondent, pour le moment,
efficacement ce flux. Hbergement,
traitement des demandes d'asile et aide
financire et logistique rpondent aux
premiers besoins de cette population
vulnrable.
Cette premire rponse est vitale, mais
elle ne suffit pas sur le long terme. Les
enjeux principaux de l'intgration sont
l'apprentissage des langues, la scolarisation des enfants et l'accs l'emploi.
Les Syriens forment un peuple entrepreneur et instruit. Ils ont dmontr leur rsilience et leur capacit s'adapter des
conditions hostiles aussi bien pendant les
quatre dcennies du rgne de la famille
Assad, que pendant les quatre annes de
conflit qui ont dchir leur socit. Il est
fort probable qu'ils s'intgrent avec succs dans le multiculturalisme belge.
La Belgique a tout intrt les aider dans
LA FAMILLE AL SALAL
L'MIGRATION AU COMPTE-GOUTTE
DE LA FAMILLE AL SALAL
LA FAMILLE AL SALAL
Cela fait quatre ans que Karam conomise pour ce moment. dix huit ans, il
quitte sa ville, situe une cinquantaine
de kilomtres au nord-est d'Alep, pour
s'installer dans la capitale conomique et
industrielle de la Syrie. Le jeune homme,
brun au regard vif, dbordant d'nergie
malgr son petit gabarit, commence ses
tudes de littrature anglaise et trouve
un travail dans un magasin de produits
de beaut. Entre les tudes et le magasin, il travaille de sept heures du matin
jusqu' onze heures du soir. Au bout de
deux ans, en 2008, ses efforts sont rcompenss. Le propritaire du magasin offre
une promotion Karam, il est dsormais
directeur d'une grande quincaillerie. La
famille marque de nouveau sa confiance
en ce jeune homme, srieux et travailleur,
lorsqu'en 2010, le frre du patron accorde
Karam la main de sa fille en mariage.
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L'ACCUEIL
PREMIRE TAPE DE LA VIE EN BELGIQUE
Larrive en Belgique
marque, pour beaucoup
de Syriens, la fin dun
voyage difficile.
Cest en fait le dbut
dun autre parcours. Moins
reintant, moins dangereux,
il nen est pas plus facile
pour autant. Lintgration
dans la socit belge commence souvent par un
passage dans des centres
daccueil. Laide du monde
associatif et laccompagnement par des assistants
sociaux facilitent les premiers contacts entre les
exils syriens et la Belgique.
L'entre du centre d'accueil de Charleroi, o plus d'une centaine de
demandeurs d'asile attendent une dcision du CGRA
REPORTAGE
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REPORTAGE
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CLAIRAGE
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CLAIRAGE
INTERVIEW
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LA RINSTALLATION:
UN ACCS LGAL LA BELGIQUE
ET UN ACCOMPAGNEMENT LONG TERME
POUR UNE POIGNE DE SYRIENS
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INTERVIEW
QUEL RLE JOUE LE CPAS DANS LA RINSTALLATION DES RFUGIS SYRIENS EN BELGIQUE?
Pascale Desprets,
responsable de la maison
daccueil du CPAS de Molenbeek:
Nous avons rpondu un appel du
gouvernement fdral en mettant
disposition deux appartements pour
accueillir des familles syriennes. Le
CGRA et le Haut Commissariat aux
Rfugis des Nations Unies choisissent les personnes rinstaller en
Belgique et Fedasil les rpartit parmi
les communes volontaires. Nous nous
engageons fournir un logement et
accompagner les personnes dans toutes
leurs dmarches pendant une priode
dun an, le temps quils sintgrent et
shabituent la vie en Belgique. Les
rfugis bnficient du revenu dintgration sociale et de toutes les aides
habituelles que dispensent les CPAS. En
plus de cela, le gouvernement fdral
verse un subside de 2 500 euros par
personne au CPAS afin de faire face
aux dpenses supplmentaires.
EN PRATIQUE, COMMENT S'EST PASS LA
RINSTALLATION DANS LA COMMUNE?
Chantal Germen,
assistante social
au CPAS de Molenbeek:
Nous avons reu une personne, en
fvrier 2015. Jusquici tout se passe
trs bien. Notre situation est un peu
spciale car nous avons mis dis-
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GLOSSAIRE
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FEDASIL
RSEAU D'ACCUEIL
RINSTALLATION
DEMANDEUR D'ASILE
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IYAS KAADOUNI
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IYAS KAADOUNI
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IYAS KAADOUNI
Dans les rues de Gand. Iyas Kaadouni et son cousin profitent del't
dans la ville tudiante flamande
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IYAS KAADOUNI
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IYAS KAADOUNI
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CLAIRAGE
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CLAIRAGE
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Sur la base des informations collectes, lOffice des trangers vrifie que
la Belgique est bien responsable du
traitement de cette demande. Les vingt
huit pays de lUnion Europenne, ainsi
que la Norvge, lIslande, la Suisse, et
le Lichtenstein se sont associs pour
viter que des demandeurs dasile ne
postulent dans plusieurs pays en mme
temps. Le systme Dublin prvoit
une srie de critres qui permettent de
dterminer quel pays doit traiter un
dossier. Sil apparat quun demandeur
dasile relve de la responsabilit dun
autre pays, les autorits belges peuvent
y renvoyer le demandeur. En thorie,
un migrant doit demander lasile dans
le premier pays de lUnion Europenne
quil traverse. Pour faciliter lapplication de cette rgle, les autorits de
chaque pays doivent enregistrer les
empreintes digitales de toute personne
qui franchit illgalement ses frontires
dans une base de donnes europenne,
le fichier EURODAC. En pratique,
certains pays par lesquels passent
la majorit des demandeurs dasile,
comme lItalie ou la Grce, font preuve
de laxisme dans lencodage des donnes
biomtriques. Les agents de lOffice des
trangers dcident aussi dun ventuel
placement en centre ferm. Dans le
cas des Syriens, le placement en centre
ferm reste exceptionnel, sauf dans le
cas dune arrive illgale laroport.
Lorsque lOffice des trangers dtermine que la Belgique est responsable du traitement de la demande
dasile, le dossier est transmis au
Commissariat Gnral aux Rfugis
et aux Apatrides (CGRA), qui a
ses bureaux dans la mme tour.
Cette administration fdrale indpendante est charge dexaminer chaque
dossier afin de dterminer si le demandeur peut bnficier dune protection
internationale de la Belgique. Le
CGRA accorde deux types de statut:
celui de rfugi reconnu au sens de
la Convention de Genve de 1951, et
la protection subsidiaire. Le premier
concerne les individus qui craignent
une perscution sur la base de cinq
critres: la race, la religion, les opinions politiques, la nationalit ou
lappartenance un certain groupe
social. Le deuxime statut est accord
si la rgion dorigine est en proie
de graves violences, qui menacent
de faon gnrale les civils. Toutes
les rgions de Syrie sont aujourdhui
concernes par la protection subsidiaire, explique Damien Dermaux du
service de communication du CGRA,
donc tout civil syrien reoit une protection en Belgique.Au dbut du conflit,
nous accordions plus de protections
subsidiaires, le statut de rfugi tant
rserv aux individus personnellement
viss. Fin 2013, vu la gravit du conflit,
lagence des Nations Unies aux rfugis, lUNHCR, a demand aux tats
daccorder principalement le statut de
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CLAIRAGE
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LA DEMANDE D'ASILE,
TAPE PAR TAPE
De larrive en Belgique
jusqu linscription aux
registres de la population, la procdure varie
dun dossier un autre.
De nombreux facteurs tels
que litinraire emprunt
pour arriver en Belgique,
ou la prsence dun parent,
peuvent modifier ce parcours. Pour la plupart
des Syriens qui demandent la protection de la
Belgique, les tapes principales sont les suivantes:
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LE DISPATCHING
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LA RPONSE DU CGRA
Quelques semaines aprs laudition, le demandeur dasile reoit par
courrier une rponse sa demande.
Pour les dossiers examins depuis
janvier 2014, il sagit le plus souvent
de reconnaissance du statut de rfugi, conformment la Convention
de Genve de 1951. tant donn la
nature confessionnelle et parfois
ethnique du conflit, il nest pas difficile
dtablir une perscution en raison
de la race ou de la religion. Certains
candidats, en fonction de leur rcit
ou de lapprciation de lofficier de
protection, reoivent la protection
subsidiaire. En cas de rponse ngative, ou insatisfaisante, le demandeur
peut contester la dcision devant le
Conseil des Contentieux des trangers,
puis devant le Conseil dtat.
L'ADMINISTRATION COMMUNALE
DLIVRE LES DOCUMENTS
Ladministration communale dlivre les documents
Une fois que le demandeur dasile a
reu la rponse du CGRA, il se prsente ladministration communale de
son lieu de rsidence pour se mettre
en rgle. Si le statut de rfugi a t
accord, la personne se verra remettre
une carte B. Cette carte, valable
cinq ans, ouvre le droit un sjour
illimit. En cas doctroi de la protection subsidiaire, la personne reoit
une carte A, qui donne le droit
un sjour dun an en Belgique. Tant
que les conditions qui ont pouss
la personne fuir sont runies, la
carte sera renouvele. Cinq ans
aprs lintroduction de la demande
dasile, le sjour devient illimit.
Une fois cette formalit remplie, le
rsident syrien en Belgique peut entamer les procdures pour sinscrire au
CPAS et des cours de langues et ainsi
commencer son parcours dintgration.
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TMOIGNAGE
Anne-Laure Losseau, coordinatrice du projet 'un visa, une vie', trie
les nombreux documents lis aux demandes de visas humanitaires.
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TMOIGNAGE
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GLOSSAIRE
CGRA
DPLAC INTERNE
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LA FAMILLE SULEIMAN
Yasser Suleiman est arriv en Belgique en 2012. Malgr le calme
et la scurit dans laquelle il vit, il ne parvient pas faire le deuil
de sa vie en Syrie
La famille Suleiman a
quitt son village de
montagne ds le dbut
du conflit. Si les enfants
sadaptent la vie belge,
les parents restent prisonniers de leur nostalgie.
prire du soir est lanc, il est dsormais
permis de manger et boire.
Hadi, 9 ans, s'installe table avec ses
grandes surs, Nour, 18 ans et Maryam,
21 ans. Yasser et Rihab s'asseyent chaque
extrmit. Mme avec une invite, une
jeune femme rcemment arrive de Syrie,
le groupe parat petit. Avant la guerre,
avant le bouleversement de leur vie,
avant l'exil, ils auraient t au moins
trois fois plus nombreux se runir pour
l'iftar, la rupture du jene. Yasser et
Rihab auraient invits les cousins, les
oncles et les tantes, et les amis de passage
au village. Dans notre salon, on pouvait
assoir cinquante personnes confortablement se souvient Yasser, avec une pointe
d'exagration trs mditerranenne.
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LA FAMILLE SULEIMAN
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LA FAMILLE SULEIMAN
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Issue d'un village de montagne, Yasser vit mal la solitude et l'anonymat de la vie urbaine dans un pays tranger
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LA FAMILLE SULEIMAN
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LA FAMILLE SULEIMAN
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Assa Dmam, professeur d'orientation sociale, explique les institutions belges un groupe de jeunes rfugis arabophones
REPORTAGE
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REPORTAGE
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ECLAIRAGE
L'INTGRATION
PAR LE TRAVAIL,
UNE TAPE CRUCIALE
MAIS DIFFICILE
Les rfugis syriens font
face de nombreuses difficults sur la march du
travail. Maitrise des langues nationales, reconnaissance des diplmes, manque
de rseaux en Belgique
sont autant dobstacles
lintgration professionnelle. Les communes disposent dune mesure pour
mettre au travail ces profils problmatiques: les
emplois dit article 60.
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ECLAIRAGE
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INTERVIEW
Mathilde Chevrant, professeure de franais langue trangre
au Cir, dans sa salle de classe
socio-juridiques sils ont des questions sur le droit des trangers par
exemple. Cest un cadre plus social
que dautres coles de langue.
VOTRE MTHODE EST DONC PLUS
ADAPTE CE PUBLIC?
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GLOSSAIRE
CPAS
PROMOTION SOCIALE
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SOMMAIRE
L'MIGRATION AU COMPTE-GOUTTE
DE LA FAMILLE AL SALAL
Petit petit, cette famille de la province dAlep se
runit Bruxelles. Par tous les moyens possibles,
elle tente dchapper aux combats et au contrle
de ltat Islamique.